Bakalářský praxe bakalářský stát a obecní management. Zpráva o praxi speciality "Stát a obecní management

Federální agentura pro vzdělávání Ruské federace

Státní vzdělávací instituce

Vyšší odborné vzdělávání

Větev Kubsu v umění. Leningradskaya.

Zpráva o průchodu vzdělávací praxe

"Správa obce

Distrikt Leningrad "

od 06/28/2010. dne 11.07.2010.

Student 3 kurzy

na plný úvazek

speciální "stát

a obecní management "

Fesiura o.n ._____________ Hlava z praxe základny

USHNOVA n.p ._____________ Hlava z oddělení "GMU"

(Zdůraznit celou zprávu a učinit odstavec 1,5 ... Font14 ... Změna úvodu, Závěr a charakteristika Je napsán z ženské osoby, ve samotné práci, tam je z mé tváře, takže procházíte a správně; Název speciality, které píšete namísto mého a vaše příjmení .. Na titulní zprávě a charakteristiky nezapomeňte, aby vás podpis a tisk) ... Deník a vlastnosti budou vloženy do souboru na konci zpráva; - Odstraníte to :)))

Úvod

1.1 Struktura správy obce Leningradské oblasti ..................................... .................................................. ... .4.4.

1.1 1.2 Nařízení o obecném oddělení správy Leningradský okres

……………………….……………………………………………………………7

2.1 Výkon práce v personální službě pro období od 28.06.2010 do 02.07.2010. (první týden) .............................................. ..........................17.

2.2 Výkon práce v personální službě pro období od 05.07.2010. Dne 07/09/2010. (Druhý týden). Zachování osobních souborů administrativních zaměstnanců ............................................ .................................................. .......... 20.

Závěr

Charakteristický

Vzdělávací praxe Diary.

Úvod

Vzdělávací praxe je nezbytnou součástí vzdělávacího procesu na vzdělávání odborníků ve specializované "státní a obecní managementu". Praxe je zaměřena na hlubší asimilaci otázek řízení v rozděleních státních a obecních organizací založených na teoretických znalostech získaných ve studiu obecných profesních disciplín, zlepšování kvality odborného vzdělávání, konsolidujících znalostí o manažerských, právních a ekonomických disciplínech, které byly studovány pod osnovami v specializované "státní a obecní managementu." Také cíle při průchodu je kontrolovat schopnost používat získané znalosti, orientovat v situacích vyžadujících rozhodnutí o řízení, práce ve veřejném sektoru.

Trvání praxe bylo dva týdny. Praktická praxe byla provedena ve správě obce District Leningradsky.

Praktické úkoly:

1 Studium organizační a manažerské struktury správy obce District Leningradsky.

2 Studium obecného systému řízení oddělení;

2 Výkon práce poskytnuté vedoucím základem praxe ve správě obce District Leningradsky;

3 4 Analýza získaných úkolů a provedených v průběhu praxe za účelem identifikace obtíží, které se setkaly při praktikování praktik v personální službě správy obce Leningradské oblasti. Všechny tyto úkoly jsou zahrnuty a budou prováděny v plánu kalendářního praxe, sestavené ve výši 10 pracovních dnů. Životní doba byla 2 týdny (od 06/28/2010 do 11. července 2010).

Kapitola 1 Charakteristika správy obce Leningrad District

3.1 Struktura správy obce District Leningrad

Správa je výkonným a správním orgánem obce District Leningradského, obdařeného touto charty k řešení místních otázek a orgánu k provádění jednotlivých vládních pravomocí převedených federálními zákony a zákony území Krasnodar (článek 33 Listiny MO Leningradského okres).

Funkce správy obce Leningradský okres

1 správa má práva právnické osoby.

2 Správa působí v souladu s právními předpisy, touto charty, rozhodnutí Rady.

3D správa vedená vedoucím obce District Leningradsky.

Struktura správy je vedoucím obce Leningradský okres, zástupce vedoucího obce Regionu Leningrad, stejně jako průmysl (funkční) a územními orgány místní správy.

Správa obce Leningradský okres zahrnuje oddělení a řízení organizace. Takže struktura správy obce Leningradské čtvrti.

Tabulka 1. Struktura správy obce District Leningrad

Všechny oddělení a řízení správy obecního založení regionu Leningrad jsou řízeny kapitolou a zástupci správy, jakož i každé oddělení a management přímo mají hlavu, hlavní specialisty a odborníci.

Počet zaměstnanců správy obce Leningradský okres, s přihlédnutím k všem komunálním pracovníkům, je 119 osob.

1.2 Pozice všeobecného oddělení správy Leningradsky District

Obecné oddělení správy obce Leningradský okres (dále jen General Division) je odvětvová autorita správy obce District Leningrad (dále jen administrativa). Všeobecné oddělení je tvořeno vedoucím obce District Leningradského a předkládá své činnosti náměstku hlavy obecního vzdělávání.

Předpisy na obecném oddělení, personální číslo je založeno a je schváleno řádem vedoucího obce District Leningradsky.

Vedoucí obecného oddělení je jmenován a osvobozen od pozice vedoucího obce District Leningradského na podání zástupce ředitele obecního vzdělávání, vedoucího úřadu správy.

Zaměstnanci obecného oddělení jsou jmenováni a osvobozeni od pozice ředitele obce, o předložení vedoucího valného oddělení, koordinace s náměstkem vedoucího obecního vzdělávání, vedoucím administrativní kanceláře.

Oddělení ve své práci je vedeno:

Zákony Ruské federace;

Vyhlášky prezidenta Ruské federace;

Zákony území Krasnodar;

Předpisy a příkazy vedoucího správy území Krasnodar;

Pokyny pro kancelářské práce ve správě obce;

Předpisy na veřejné recepci.

Společné oddělení:

Zajišťuje účetnictví, skladování servisních dokumentů;

Podporuje kvalifikovanou přípravu dokumentů;

Organizuje jasnou práci na kontrolu nad prováděním služby a správní dokumentace správy a vyšších orgánů;

Poskytuje včasnou reakci na odvolání občanů v souladu s předpisy o veřejné recepci.

Obecné oddělení správy obce Leningradský okresní práce v úzké spolupráci s průmyslovými orgány správních orgánů, s administratiemi venkovských sídel.

Hlavní úkoly obecného oddělení

1. Organizace účetnictví pro korespondenci přicházející na adresu správy, registrace příchozí a odchozí korespondence.

2. Zajištění včasného zvážení oficiální korespondence, stížnosti a odvolání, zasílání příslušných průmyslových orgánů správy, aby řešily problémy s úkoly a organizací v nezbytných případech kontroly nad jejich provedením.

3. Provádění systematické kontroly nad příchozí korespondentem podávání.

4. Provádění včasné, vysoce kvalitní a řádné provedení dokumentů správy, které je tvoří do případů skladování.

5. Provádění práce odvětvových orgánů správy obce ve věcech organizace a provádění kancelářských prací, absolvování a provádění dokumentů správy obce a vyšších orgánů; Dodržování stanoveného postupu pro provádění rozhodnutí a příkazů vedoucího obce District Leningradsky.

6. Zobecnění a analýza státu úřadu práce, jakož i oslovení občanů na správu obce.

Zkoumání osvědčených postupů s oficiální korespondencí, zavádějící nové formy a metody pro jeho zpracování, účetnictví a organizaci kontroly.

Poskytování metodické pomoci odvětvovým orgánům správy obce ve věcech dokumentů a zlepšování kancelářských prací.

7. Provádění organizačních opatření k přípravě a provádění schůzek, schůzí v čele obce Leningradský okres.

8. Poskytuje kontrolu nad dodržováním zavedeného postupu, organizace recepce občanů, zvážení návrhů, aplikací, stížností.

9. Konzultace, vysvětlující práce na otázkách vznesených žadateli.

10. Analýza zobecnění příchozího odvolání.

11. Rozvoj návrhů na zlepšení práce s odvoláním občanů.

12. Systematický informování vedení obce o počtu a povaze odvolání přijatých a výsledky jejich zvážení.

Funkce oddělení

1. Oddělení přijímá, registruje a převádí příchozí korespondenci, směřuje dokumenty pro provádění v předepsaném způsobem podle usnesení správy správy, pošle korespondenci dodavatelům korespondenci, monitoruje jeho realizaci.

2. V souladu s požadavky pokynů úřadu se vrací do zdanit, upravuje návrhy rozhodnutí a příkazů vedoucího obce District Leningradsky a další informace o službách.

3. Dělá návrhy na zlepšení kancelářské práce:

Kontroluje důvody zveřejnění úředních dokumentů správy obce;

Organizuje kontrolu nad prováděním právních aktů správy obce;

Představuje informace o průběhu dokumentů k řízení správy obce;

Připravuje projekty pro rozhodnutí o odstranění z kontroly právních aktů správy obce;

Kontroluje organizaci a stav případů kontroly nad prováděním právních akcí v průmyslových orgánech správy obce;

Poskytuje metodickou pomoc odvětvovým orgánům správy obce, správy vysazování venkova při práci s úředním dokumentem, kontroluje načasování jejich provedení.

4. Ve spojení s archivním oddělením a schvaluje vedoucího obce Leningradské čtvrti nomenklatury záležitostí správy obecního vzdělávání, zajišťuje vytvoření dokumentů v případě.

5. Reguluje proto, bere v úvahu a udržuje v průběhu předepsaného období vyhlášky a pořádek vedoucího obce District Leningradský, připravuje se a dává jim archiv.

6. o pokynech vedení správy obce, žádosti od průmyslových orgánů správy obce, podniků, institucí a organizací informací a referenčních materiálů pro přípravu nezbytných dokumentů správy, další otázky v rámci pravomoci všeobecného oddělení.

7. Specialisté v oblasti všeobecného oddělení připravují návrhy objednávek, aby drželi certifikaci komunálních zaměstnanců, jmenování pozice, osvobození od postu nebo převodu zaměstnance do jiné práce ve správě obce, mise, prázdnin pro pracovníky.

8. Organizuje práci na povinném zdravotním pojištění, pokud jde o vydávání dokumentů pro vydávání, výměnu a rozšíření politik na správu správy obce.

9. Připravuje se na návrhy rozhodnutí a objednávek vedoucího obce District Leningrad v otázkách v kompetenci všeobecného oddělení.

10. Tisk, reprodukce a distribuce dokumentů připravených zaměstnanci správy obce, v případě potřeby se podílí na přípravě odpovědí na vyšší orgány.

11. přijme opatření na vybavení zaměstnanců zaměstnanců správy správy papírenským, moderním kancelářským vybavením, zařízením a úpravami, které zvyšují kulturu manažerské práce, kontroluje výdaje prostředků přidělených pro tyto účely.

12. Organizuje práci o zvážení písemných návrhů, žádostí a stížností občanů.

13. Organizuje práci na zvážení písemných odvolání přijatých prostřednictvím "poštovní schránky" hlavy obce.

14. Organizuje osobní techniky v čele obce, zástupce ředitele obce.

15. Uspořádá vzdálené recepce hlavy obce.

16. Provádí registraci smluv uzavřených jménem správy, zajišťuje jejich správné skladování.

17. Obecné oddělení správy má 3 kulaté těsnění:

- "Obecné oddělení správy obce Leningradské čtvrti";

- "Obecné oddělení č. 1";

- "Personální servis správy obce District Leningradsky".

18. Organizuje opravu a aktuální opravy administrativních budov, opravy kancelářských zařízení, nábytku.

Organizační práce obecného oddělení

1. Numerická kompozice je určena standardním plánem.

2. Během neexistence vedoucího valného oddělení plní jeho povinnosti odborník, který je jmenován vedoucí ředitele obce District Leningradsky, po dohodě s náměstkem vedoucím obecního vzdělávání, vedoucím správy kancelář.

3. Vedoucí oddělení distribuuje povinnosti mezi zaměstnanci a zaměstnanci oddělení, odpovídá za výkonnost práce a stav dokumentů.

4. Vedoucí oddělení se vyvíjí a schvaluje vyhlášku ředitele obce District District of Leningradsky oficiální pokyny katedry oddělení. Plány a implementuje opatření ke zlepšení kvalifikace zaměstnanců oddělení, která se zabývají úřadem v kanceláři správy a jejích odvětvových orgánů.

5. Vedoucí oddělení organizuje práci katedry oddělení v rámci své pravomoci, zajišťuje provádění pokynů ředitele obce Leningradský okres, náměstek vedoucího obce, vedoucí úřadu správy, je Osobně zodpovědný za realizaci úkolů přidělených divizi.

6. Vedoucí obecného oddělení v rámci své pravomoci provádí práci na studium činností průmyslových orgánů správy, předkládá návrhy na opatření ke zlepšení organizace práce průmyslových subjektů na práci kancelářské práce, kontrola nad prováděním dokumentů řízením správy obce.

7. Obecné oddělení odborníků provádějí:

Účetnictví pro kontrolované dokumenty, průběh jejich realizace, odhaluje odchylky od úkolů stanovených v dokumentech o načasování a objemu práce; informace o kontrolovaných dokumentech; Zkontrolujte jejich úplnost a kvalitu;

Účetnictví výkonné disciplíny pro každý dokument a dodavatel;

Interakce s institucemi o povinném lékařském pojištění z hlediska papírování pro vydávání, výměnu a rozšíření politik na správu správy obce.

8. Zaměstnanci obecné divize dělají návrhy na jednání o schůzkách plandu v čele obce nebo v hodině kontroly zprávy výkonných pracovníků na neuspokojivé správní doklady.

9. Zabývá přispívají a organizovat ověření skutečného výkonu správy přímo v průmyslových orgánech.

10. Specialisté oddělení se podílejí na provádění seminářů o výměně zkušeností s dokumenty v Úřadu správy obce, jeho oddělení, průmyslových orgánů.

11. Specialisté oddělení pracují s písemným a ústním odvoláním občanů.

Oddělení práva

1. Provádění funkčních povinností a pokynů správy správy, zaměstnanci oddělení mají právo:

1) kontakt přímo a obdržet předepsaným způsobem od průmyslových orgánů, jakož i sdružení, podniků a institucí, bez ohledu na jejich informace o podřízenosti, informace a materiály nezbytné pro splnění povinností přidělených oddělení;

2) Zapojit odborné odborníky ke studiu otázek, provádět inspekce v rámci pravomoci katedry;

3) Proveďte připomínky a vrátit nesprávně zdobené dokumenty ve jménu vedoucího obce District Leningradský a jeho poslanci;

4) Uveďte objasnění referenčního charakteru;

5) podepisovat kancelářské dokumenty v rámci pravomoci oddělení;

6) vydává osvědčení na žádost organizací a občanů v rámci jejich pravomoci;

7) Sválit a držet schůzky o otázkách zahrnutých do kruhu činností obecného oddělení, zapojit specialisty z průmyslu a dalších organizací, aby se na ně podíleli;

8) pozvat v případě potřeby k účasti na přijetí občanů, vedoucího obce specialistů a úředníků v souladu s otázkami vznesenými žadateli;

9) Uspořádejte "kulaté stoly" a "horké linky", důvěřovat telefony a další různorodé formy práce s obyvatelstvem.

2. Zaměstnanci oddělení mají právo podílet se na zohlednění otázek týkajících se činností oddělení v průmyslových orgánech.

3. Činnost všeobecného oddělení jsou postaveny v úzké spolupráci s průmyslovými orgány.

Odpovědnost

1. Oddělení je zodpovědný za jasně sledování výkonu oficiálních dopisů, rozhodnutí, objednávek vlastních i přijatých od vyšších orgánů: \\ t

Pro včasný příjem, registraci a převod dokumentů dodavateli;

Pro správnou registraci oficiální korespondence, bezpečnost dokumentů;

Pro dodržování načasování výkonu dokumentů o kontrole;

Pro zveřejnění informací obsažených v dokumentech.

2. Vedoucí oddělení je osobně odpovědná v souladu s platnými právními předpisy:

Pro neplnění úkolů a funkcí přidělených úkolům a funkcím;

Špatný výběr a umístění rámů;

Neuspokojivý stav práce disciplíny podřízených

Nedodržení povinností a nikoliv použití práv stanovených v tomto nařízení a popis práce.

3. Zaměstnanci obecného rozdělení správy obecního vzdělávání Městského vzdělávání Leningradsky je zodpovědný za nedbalostní postoj k plnění svých úředních povinností, ztráta oficiální a jiné korespondence vstoupila do správy obce Leningradský okres, porušení pravidel etikety s ohledem na zaměstnance a občany.

4. Veškerá úplnost odpovědnosti za provádění činností oddělení přidělené tomuto nařízení o obecném oddělení nese vedoucího obecného oddělení.

5. Stupeň odpovědnosti ostatních zaměstnanců oddělení je stanovena popisem pracovních míst. Vedoucí generálního oddělení, stanoví úřední povinnosti pracovníků v obecném oddělení v popisu pracovních míst, schválených vedoucím obce Leningradského regionu na podání vedoucího obecného oddělení. Vedoucí obecného oddělení správy obce je T.A. Sidido.

Kapitola 2 Popis práce prováděné v personálním sektoru pod správou obce Leningradské čtvrti

2.1 Výkon práce v personální službě pro období od 28.06.2010 do 02.07.2010.

Pro první týden praxe od 28. července 2010 až 02.07.2010 jsem identifikoval, co je personální služba a jaká je její činnost.

Během praxe prvního týdne jsem řídil:

06/28/2010 Seznámit se s organizací, seznámit se s personálem, studovat Listinu správy District Leningrad, pochopit její obsah. Listina se skládá z 10 záhlaví a od 83 článků. Obsah Listiny zahrnuje: Všeobecná postoj, místní otázky, provádění místními samosprávami jednotlivých veřejných orgánů, formy přímého výkonu obyvatelstva místní samosprávy a účastí obyvatelstva při provádění místních samospráv, místní samosprávy a místní vládní úředníci, obecní právní úkony, ekonomická základna místní samosprávy, odpovědnost místních samospráv a úředníků místní samosprávy, uzavírající ustanovení.

06/29/2010. - 06/30/2010 Práce s knihami práce, šití vložky a distribuce knih práce na oddělení organizace. Během provedení tohoto úkolu bylo zjištěno následující:

Personální servis ukládá zaměstnancům záznamy administrativních pracovníků po celou dobu jejich práce. Skladování je doprovázeno správou příslušných účetních formulářů "Kniha pohybu pracovních knih a vloží do nich", ve kterých jsou tyto dokumenty zaznamenány. Když pracovní kniha nepokládá nově zavedené údaje, pak vložka je vložena do ní, která pokračuje v číslování záznamů odpovídajícím záznamu zaměstnanosti. Titulní stránka vložky obsahuje údaje o jeho vlastníkovi, podobně jako údaje v názvu záznamu o zaměstnanosti. Na titulní stránce vložky můžete provést aktualizované údaje o vlastníkovi knihy, například nové příjmení nebo nové speciality. V opačném případě jsou všechny požadavky na pracovní knihy distribuovány do vložek pro ně.

Pracovní kniha je vydána zaměstnanci v den odvolání. Při obnově operace nezákonně propuštěné osoby, záznam v rekordu zaměstnanosti nevyjádří, ale je zrušen dalším řádkem, což znamená, že předchozí linie o propuštění je neplatná.

Pracovní kniha je významným dokumentem o zaměstnanosti a pracovní zkušenosti zaměstnance. Formulář, postup pro udržení a skladování pracovních knih, jakož i postup pro výrobu forem knih práce a zajišťují zaměstnavatele zaveden vládou Ruské federace. Personální servis vede sešity pro každého zaměstnance, který pracoval více než pět dní. Sešit se udělají informace o zaměstnance, který provedl práci, překlady na jinou neustálou práci a na odvolání zaměstnance, jakož i základem pro ukončení pracovní smlouvy a informací o udělení úspěchu v práci (Čl. 66 zákoníku práce Ruské federace).

07/01/2010. Studium oddělení a organizací organizací. Práce s knihami práce, design. Tisk dokumentů a jejich distribuce.

V průběhu této práce bylo zjištěno, že správa obce Regionu Leningrad zahrnuje 17 obchodů a 3 managementu.

07/02/2010. Práce s personálním harmonogramem správy obce Leningradského okresu od 1. června 2010. Pro mě byla zvažována struktura soužití v administraci: vedoucí okresu -\u003e První náměstek a jeho zástupce-\u003e vedoucí konkrétního oddělení nebo oddělení-\u003e hlavní specialisty-\u003e odborníci 1. kategorie-\u003e inspektor, Monitorování souladu s regulačními a regulačními předpisy, jakož i regionálními právními předpisy a dodržováním Listinou správy okresu MO Leningradsky. Bylo také identifikováno, že zaměstnanci pracující v odděleních a odděleních správy okresu MO Leningradského v souhrnu 119 osob.

2.2 Výkon práce v personální službě pro období od 05.07.2010. Dne 07/09/2010. (Druhý týden). Udržování osobních souborů správy.

Druhý týden praxe začal od 05/05/2010 a skončil 09.07.2010

07/05/2010 - 07/06/2010 Práce s objednávkami, objednávkami a rozhodnutím Rady obecního vzdělávání Leningradský okres. V průběhu dokončení práce jsem přezkoumal 8 rozhodnutí Rady obecního vzdělávání Leningradského okresu

1) Rozhodnutí Rady komunálního vzdělávání Leningradský okres Dated 31. května 2010 č. 44 "o výkonu rozpočtu obce District Leningrad pro rok 2009"

2) Rozhodnutí Rady komunálního vzdělávání Leningradský okres Datum 31. května 2010 č. 43 "o změnách rozhodnutí Rady obcího obecního vzdělávání Leningradský okres Sstupuje 13. března 2008 č. 16" o postavení právního oddělení Správa rodiny a dětství obce Leningradské čtvrti "

3) Rozhodnutí Rady komunálního vzdělávání Leningradský okres Datum 31. května 2010 č. 42 "o schválení seznamu a hodnotu placených služeb poskytovaných obecním institucí kultury Leningrad District Historical and Local Lore Museum"

4) Rozhodnutí Rady komunálního vzdělávání Leningradský okres Datum 31. května 2010 č. 41 "o schválení seznamu a tarifů za placené služby realizované mezi-sexuální obecní instituce" Nouzová a záchranná tvorba obecního vzdělávání Leningradského okresu "

5) Rozhodnutí Rady obecního vzdělávání Leningrad Distribuce ze dne 31. května 2010 č. 39 "o zprávě vedoucího obce Leningradské čtvrti" o výsledcích sociálně-ekonomického rozvoje obce pro rok 2009 a vyhlídky Pro rok 2010 "

6) Rozhodnutí Rady komunálního vzdělávání Leningrad Distribuce ze dne 30. března 2010 č. 26 "o schválení nařízení o postupu pro podání občanů Ruské federace, prohlašovat, že nahradí místa komunální správy správy Distrikt Leningradského a komunální zaměstnanci správy obce Informace o příjmech Leningrad, o majetku a povinnosti nemovitostí "

7) Rozhodnutí Rady obecního vzdělávání Leningrad Distribuce ze dne 30. března 2010 č. 25 "o schválení zprávy o přijetí a výdaji prostředků místního rozpočtu, připravit a provádět volby poslanců Rady komunálního Vzdělávání Leningradský okres "

8) Rozhodnutí Rady komunálního vzdělávání Leningrad Distribuce ze dne 2. března 2010 č. 14 "o změnách rozhodnutí Rady obecního vzdělávání Leningradský okres Seznam 15. prosince 2009 č. 77" Rozpočtový rozpočet obce Leningradský okres Pro rok 2010 a pro plánovací období 2011 a 2012 let "

Bylo zváženo 5 rozhodnutí správy:

1) Usnesení správy obce Leningrad District ze dne 11.06.2010 Rok č. 764 "O schválení zprávy o výkonu rozpočtu obce Okres Leningrad pro první čtvrtletí roku 2010" (Provedení) \\ t

2) Usnesení správy obce Leningrad District dated 08.04.2010 č. 441 "o schválení postupu pro poskytování pozemků zemědělských účelů na území obce Leningradský okres"

3) Řešení vedoucího obce Leningradské čtvrti ze dne 10.11.2009 "o tvorbě rezervního personálu managementu obce District Leningradsky"

4) Řešení vedoucího obce Leningrad District 04/18/2008 č. 601

"Při vytváření investiční rady pod správou obce District Leningradsky"

5) Řešení vedoucího obce Okres Leningrad 24.06.2009 № 931

"Při zřízení Komise dodržovat požadavky na oficiální chování komunálních zaměstnanců správy obce Regionu Leningrad a vypořádání střetu zájmů"

A 2 řády správy

1) Objednávka vedoucího obce Leningrad District Dated 04/17/2008 č. 128-P

"O programu udržování strategických investičních projektů obce Leningradské čtvrti pro rok 2008"

2) Řád vedoucího obce Okres Leningradu 20.12.2007 č. 455-R "o provádění opatření pro rozvoj malých podniků v obci Leningradské čtvrti"

07/07/2010 Studium ustanovení o osobních údajích obecního zaměstnance správy obce District Leningradsky. Podstatou situace bylo vytvořit, ukládat a dělat osobní záležitosti na katedře personálního servisu správy District Leningrad. V dokumentu byl stanoven následující, osobní případ je vydán po řádu vedoucího o přijetí zaměstnance do organizace. Postup pro práci s osobními záležitostmi není regulovány předpisy, takže organizace vyřeší postup pro jejich údržbu různými způsoby. Řekni o tom níže.

Osobní podnikání zaměstnance je souborem dokumentů odrážejících všechny fáze zaměstnaneckého vztahu s organizací. Mezi ně patří dokumenty týkající se přijetí zaměstnance k práci, přičemž proces jeho propagace nebo pohybu, s výkonem zaměstnance požadavků pracovní disciplíny a odvykání pracovních vztahů zaměstnanců s organizací, tj. propuštění.

Každý případ je vytvořen v samostatné složce, na kterém je uveden případ, příjmení, příjmení a iniciály zaměstnance, datum přijetí do organizace.

Osobní obchodní vedení v jednom případě. Změny a dodatky ze slov zaměstnance není povoleno.

Zabavení dokumentů z osobní příčiny je možné pouze se souhlasem vedoucího organizace. Místo zabaveného dokumentu existuje certifikát podepsaný zaměstnancem odpovědný za personální dokumentaci, kde poukazuje na jaký účel a v některých ostatních objednávkách se dokument odstraní, na koho se vrátí.

Jednou za rok zkontrolujte dostupnost a stavu osobních záležitostí, což je zákon.

Uložte osobní záležitosti ve speciálních skříních. Příčiny jsou umístěny v pořadí čísel zleva doprava a shora dolů. Uložte osobní záležitosti pouze pracovní zaměstnance.

Neznámé záznamy o zaměstnanosti, kniha účetnictví pro pracovní knihy a vložky k nim je uchovávána 50 let. Osobní záležitosti zamítovaných zaměstnanců jsou převedeny na archivaci 75 let.

08.07. 2010 - 07/09/2010 Práce s osobními záležitostmi zaměstnanců správy obce District Leningradsky.

Byl studován údržba a složení osobního podniku obecního zaměstnance.

Na základě dokumentu "nařízení o osobních údajích obecního zaměstnance správy obce Leningradský okres" 3.7. Osobní případ komunálního zaměstnance je připojen:

3.7.1 Písemné prohlášení s žádostí o vstup do obecní služby na správu obce Leningradské čtvrti (dále jen "postavit se jako místo komunální služby).

3.7.2 Písemná dohoda obecního zaměstnance pro zpracování svých osobních údajů

3.7.3 Purredovaně dokončeno a upsáno občanům zavedeného formuláře s aplikací fotografií velikosti 3x4 (nejlépe barvy).

3.7.4 Doplnění dotazníku

3.7.5 Dokumenty o průchodu soutěže o vyplnění volného místa obecní služby (pokud je občan jmenován do postoje výsledků soutěže).

3.7.6 Autobiografie napsaná libovolně, osobně

3.7.7 Fotokopie průtoku a kopie sedvinců o státní registraci zákonů o civilním statusu.

3.7.8 Kopie záznamu nebo dokumentu o zaměstnání potvrzující pasáž vojenské nebo jiné služby.

3.7.9 Fotokopie dokumentů o odborném vzdělávání, profesionální rekvalifikaci, pokročilé školení, stáže, přiřazení účetního stupně, akademický titul (pokud existuje).

3.7.10 Fotokopie dokumentů o udělování státu, regionální, místní ocenění, o přidělení čestných, vojenských a zvláštních řad, udělování státního prémie (pokud existují).

3.7.11 Objednávka pro jmenování obecní služby

3.7.12 Kopie pracovní smlouvy Městského zaměstnance, jakož i kopie písemných dodatečných dohod, které tvoří změny a dodatky na pracovní smlouvu.

3.7.13 Příjem seznámení s omezeními a zákazy, které jsou stanoveny během pasáže komunální služby

3.7.14 Objednávka pro převod, jmenování nebo propuštění obecního zaměstnance do jiné komunální služby, o dočasné výměně z nich jiný post komunální služby.

3.7.15 Fotokopie vojenských účetních dokladů (pro vojenské paprsky, které mají být vyzvány k vojenské službě).

3.7.16 Objednávka o propuštění komunálního zaměstnance s nahrazeným místem komunální služby (ukončení pracovní smlouvy s komunálními zaměstnanci).

3.7.17 Atestace listu obecního zaměstnance, který schválil certifikaci a zpětnou vazbu o plnění úředních povinností pro osvědčovací období.

3.7.18 Charakteristika komunálního zaměstnance

3.7.19 Objednávka na zadání komunálního zaměstnance klasifikované hodnosti.

3.7.20 Objednávka za účelem zahrnutí komunálního zaměstnance v personální rezervě městské služby, jakož i vyloučit ji z personální rezervy.

3.7.21 Objednávka o propagaci komunálního zaměstnance, jakož i uložení disciplinovaného oživení před jeho zrušením nebo zrušením.

3.7.22 Kopie dokumentů na začátku oficiálního auditu, jeho výsledky, o odstranění obecní služby z nahrazené pozice obecní služby.

3.7.23 Dokumenty týkající se registrace přijetí na informace, které jsou předmětem státu nebo jiného zákona chráněného zákonem, je-li splnění odpovědnosti za nahrazené místo komunální služby spojeno s použitím těchto informací.

3.7.24 Informace o příjmech, majetku a povinnosti majetkové povahy obecního zaměstnance a jejích rodinných příslušníků.

3.7.25 Kopie pojištěného důkazu povinného důchodového pojištění.

3.7.26 Kopie osvědčení o registraci v daňovém úřadu jednotlivce v místě registrace (Inn)

3.7.27 Kopie pojistné smlouvy povinného zdravotního pojištění občanů.

3.7.28 Lékařský závěr zavedené firmy o neexistenci onemocnění od občana, která brání vstupu do obecní služby nebo její pasáž.

3.7.29 Dokumenty o průchodu zkoušky (uzavření vedoucího strukturální jednotky na výsledky průchodu komunálních zaměstnanců zkušební doby denzačního období).

3.7.30 Pomoc na výsledky ověřování spolehlivosti a úplnosti informací poskytnutých obecních zaměstnanců o příjmu, majetku a závazcích majetkové povahy, jakož i informace o dodržování komunálních zaměstnanců omezení a zákazů stanovených zákonem .

Všechny dokumenty, které jsou součástí osobních záležitostí, jsou tvořeny přísně v souladu se stanovenými termíny a v souladu s ustanoveními ustanovení o osobních údajích obecního zaměstnance správy obce District Leningradsky.

Závěr

Během dvoutýdenních praktik, moje hlava byla Fesiura Olga Nikolaevna, vedoucí sektoru personálního servisu, zkušený odborný a pozorný hlavu z praxe základny. Pod svým vedením jsem identifikoval, co je personální služba a jaká je jeho činnost. Měl jsem možnost pracovat s personálem správy obce Leningradského okresu, abychom mohli studovat objednávky, předpisy vedoucího správy a rozhodnutí Rady obecního vzdělávání Leningradsky. Také studium dokumentu "nařízení o osobních údajích o správě zaměstnanců obecního zaměstnance obce District Leningradsky". Zvláště kognitivní a zajímavé pracovaly s osobními záležitostmi a pracovními knihami zaměstnanců správy obce District Leningradského.

Při praktikování tréninků v personální službě jsem získal mnoho nových a zajímavých znalostí a rozšířil své obzory v oblasti činností orgánů a správy správy obce District Leningradsky.

Charakteristický

Tato vlastnost je dána plným názvem, který byl vzděláván ve správě obce District Leningradské od 28. června 2010. dne 11.07.2010.

Během průchodu učebních osnov se student Fuli ukázal disciplinovanou a hledají znalosti, dovednosti a dovednosti nezbytné v této oblasti řízení.

Pod vedením vedoucího personálního servisu odvětvového servisu Leningradského okresu Fesiura na, Fio studoval oddělení a řízení správy obce District Leningradsky, prováděla práce na distribuci dokumentů na odděleních a odděleních správy obce Leningradské oblasti. Zapojil se do studia harmonogramu zaměstnanců správy obce, která vstoupila v platnost dne 1. června 2010. Pracoval s objednávkami, objednávkami a rozhodnutím Rady obecního vzdělávání Leningradského okresu. A také studoval ustanovení o osobních údajích o komunálním zaměstnanci správy okresu Leningrad a spolupracoval s osobními záležitostmi administrativních zaměstnanců.

Navzdory krátkém období praxe se SUTAL ukázal aktivní, disciplinovaný student, byl schopen pokrýt velké množství informací.

Úplné jméno uvedené na všechny úkoly svých studijních praktik praktik, pokyny s dokumenty udělal úhledně.

Obecně platí, že teoretická úroveň školení studenta a kvalita jejich práce může být hodnocena na vynikající.

Každý student za období praxe vybere individuální úkol, konzultace se provádí vedoucím praxe z oddělení (LEMA 6, AUD 301). Obsah individuálního úkolu bere v úvahu specifické podmínky a schopnosti organizace, splňuje potřeby procesu řízení a zároveň odpovídá cílům a cílům vzdělávacího procesu.

Úkol musí splňovat schopnosti a teoretické vzdělávání studentů, které zajišťují prvky vědeckého výzkumu, tvůrčí úkoly ve specializované "státní a obecní managementu" a účast studentů ve vývoji příslušných dokumentů (programy, prognózy, plány) .

III Hlášení a sčítání

Vzdělávací praktiky

Výsledky vzdělávací praxe jsou prováděny ve formě zprávy. V něm musí student ukázat své znalosti a schopnost samostatně provádět výzkum, analyzovat a shrnout výsledky činnosti instituce.

Zpráva by měla obsahovat akci vypracovanou studentem ke zlepšení činností instituce, zvýšení organizace manažerské práce, zlepšení řízení území nebo směru jako celku.

Při psaní zprávy o vzdělávací praxi se doporučuje dodržovat následující plán:

· Úvod (1-2 strany);

· 1 sekce- organizační charakteristiky podniku (10-12 stran);

· 2 sekce- prohlášení o organizaci řízení v podniku (organizace, instituce) (10-15 stran);

· 3 sekce- Výsledky výzkumu na téma práce v tělocvičně (20-25 stran);

· Závěry a návrhy (2-3 strany);

· Bibliografie.

V první částizpráva stanovená:

· Umístění podniku (instituce);

· Velikost podniku, jeho specializace;

· Organizační struktura a struktura managementu;

· Přítomnost a vlastnosti zdrojů práce, poskytování výroby pomocí výroby;

· Analýza se provádí za posledních 3 roky s využitím výročních údajů o zprávách, plány;

Ve druhé části Zvažují se výsledky správy organizace:

· Charakteristika prvků řídicích procesů;

· Organizace personálních služeb;

· Organizace manažerské práce;

· Pokyny racionální organizace manažerské práce;

· Podmínky pro účinnost rozhodování o řízení;

Ve třetí části Problematika práce v tělocvičně, úkoly, obsah a výsledky výzkumné práce studenta prováděného mu v průběhu praxe jsou popsány.

Student nezávisle vybírá z navrhovaného seznamu tématu praxe a koordinuje volbu s vůdcem (náměstek hlavy) podniku / organizace nebo praxe základní instituce.

V některých případech, po dohodě s vedoucím (zástupcem) podniku / organizace nebo instituce, téma praxe může být vybráno ze seznamu témat, ale navrhl samotný student. Je však třeba dodržovat funkční úkoly řešené v podniku / organizaci / instituci, jakož i cíle a cíle studentské praxe.

Vzorová učení praxe

1. Funkce informací v systémech organizačního řízení státních organizací, podniků a obecních institucí.

2. Funkce používání informací o stavu vnějšího prostředí v systémech řízení státních organizací, podniků a obecních institucí s zpětnou vazbou.

3. Pojem informační podpora státních a obecních systémů řízení a jeho složení.

4. Modely státu a obecního řízení.

5. Metody formalizujících úkolů v organizačních systémech řízení. Popis alternativ, cílů, omezení. Kritéria.

6. Pozice podniku na vyráběném trhu (provedená práce a poskytnuté služby).

7. Inovační politika a zvyšování konkurenceschopnosti podniku, organizace na trhu.

8. Systém řízení interakce podniku, organizace, institucí s vnějším prostředím.

9. Systém řízení a jeho vztah s organizační a právní formou podniku, organizace.

10. Správa marketingu (plánované ekonomické, finanční, inovativní, prodej, doprava, atd.) Podnikem / organizace.

11. Systém řízení kvality v podniku / organizaci.

12. Úřad v nekomerčních organizacích.

13. Řízení v orgánech pro řízení vzdělávání (v kulturních, zdravotnických orgánech, zdravotním pojištění, penzionu atd.) V regionu, městě, městě, atd.) V regionu, městě, městě, atd.)

14. Proces rozvoje rozhodnutí o řízení v podniku / organizaci / instituci.

15. Informační podpora procesů řízení v podniku / organizaci / instituci.

16. Informační podpora a řízení marketingové služby (plánované-ekonomické, finanční, inovace, prodej, doprava, atd.) Na podniku / organizaci.

17. Systémové a personální správy služeb v podniku / organizaci.

18. Organizace práce, materiálu a morální podpora pracovníků na podniku / organizaci / instituci.

19. Zlepšení kvalifikace a rekvalifikace pracovníků na podniku / organizace.

20. Udržování jednání s klienty, řízení přípravy a konstrukce smluv. Organizace a podpora procesu státního / komunálního řádu.

21. Správa služeb ochrany práce na podniku / organizaci.

22. Řízení sociální politiky podniku / organizace.

23. Stát v trhu s cennými papíry: Vyhledávání optimálního modelu

24. Státní regulace pojistného trhu v moderním Rusku

25. Vlastnosti státní regulace konkursních procesů úvěrových institucí

26. Vlastnosti regulačních podniků různých organizačních a právních typů (obecně nebo jednotlivých typů)

27. Plánování činností společnosti v moderních podmínkách: Essence, Organizace, Metody

28. Obchodní plánování v podniku: Essence, Organizace, Metody

29. Finanční obnovy programy podniků a jejich státní podpory

30. Rozvoj Ústavu úpadku v Ruské federaci a problematice jeho zlepšení jako Ústav protikrizové politiky

31. Státní protikrizová politika a řízení na úrovni podniků: cíle, principy, metody.

32. Druhy řízení a vlastnosti sociálního managementu.

33. Vlastnosti procesu řízení v oblasti státního a obecního řízení a jeho rozdílu od procesu řízení v oblasti podnikatelského společenství.

34. Koncept "metody řízení" a klasifikace metod řízení.

35. Koncept "strategie řízení" a typy strategií ve státním a obecním řízení.

36. Teorie byrokracie a jejich moderní hodnocení.

37. Proces rozvoje, přijímání a provádění rozhodnutí řízení ve správním řízení: její hlavní fáze a obsah.

38. Základní systémy státní služby zahraničních zemí.

39. Základní principy pro tvorbu a fungování výkonné síly složených subjektů ruské federace.

40. Koncepce řízení obecního, jeho cíle, úkolů a principů.

41. Konflikt: koncepce, typy, diagnostika. Řízení konfliktů v administrativním řídicím přístroji.

42. Koncept "efektivnosti managementu" a přístupy k jeho měření na různých úrovních vlády a řízení.

43. Politická, administrativní a ekonomická moc v moderní veřejné správě.

44. Organizační kultura a personální politika ve veřejné službě Ruské federace.

45. Koncepce funkce správy a typů řídicích funkcí. Funkce moderního stavu státní rady.

46. \u200b\u200bKoncepce a podstata organizační struktury řízení, jejích typů a využití ve vládních a řídících orgánech.

47. Analýza hlavních modelů místní samosprávy v rozvinutých demokraciích.

48. Veřejná služba jako instituce, její cíle, principy organizace a provozu.

49. Koncepce "vládního orgánu". Klasifikace (druh) vládních orgánů.

50. Správní reformy: cíle, úkoly a hlavní směry realizace.

51. Řízení jako řídicí funkce. Organizace sledování výkonu rozhodnutí ve vládních orgánech.

52. Formuláře a organizace účasti na veřejnosti v rozhodování (na téma Ústavní subjekty Ruské federace).

53. Infrastruktura komunální ekonomiky je koncept a komponenty, problémy s rozvojem.

54. Problematika profesní etiky při fungování státní služby.

55. Řízení rizik ve veřejné správě: základní pojmy a minimalizační cesty.

56. Hlavní směry reformy státní služby Ruské federace.

57. Inovativní technologie pro obecní hospodářství.

58. Podstatou a hlavní směry veřejné správy sociální sféry v Ruské federaci.

59. Koncepce technologie řízení. Základní požadavky na moderní technologie pro správu správy.

60. Principy, cíle a cíle obecní vlády v Ruské federaci.

V závěrečné části Zpráva studentovi je nezbytná ve stlačené formě pro formulování hlavních závěrů, poskytnout konkrétní návrhy na zlepšení práce podniku.

Zpráva musí být dobře upravena a ilustrována s grafikou, diagramy, diagramy.

Do zprávy by měl student připojit:

· Kalendář plán pro výuku a úvodní praxi;

· Deník vzdělávací praxe;

· Charakteristika vzdělávací a veřejné činnosti studenta;

· Formy analýzy práce dělení hlavních a vedlejších orgánů;

Plán kalendáře, charakteristika, diář a titulní seznam zprávy musí být podepsány vedoucím podniku a je certifikován.

Zpráva o vzdělávací praxi s diářem a charakteristickým studentem dává oddělení do týdne po návratu do ústavu. Do 2 týdnů po skončení praxe studenti obhajují zprávu s diferencovaným hodnocením.

Pro ochranu zpráv o praxi je Komise jmenována jako součást 2-3 osoby. Komise může zahrnovat zástupce jiných oddělení.

Při hodnocení práce studenta v průběhu praxe je Komise zohledněna: \\ t

· Charakteristika vedoucího praxe z podniku (organizace, instituce);

· Činnosti studenta v období praxe (stupeň úplnosti programu, zvládnutí hlavních odborných dovedností na organizaci managementu);

· Kvalita zprávy a odpovědi studentů na otázky v průběhu zprávy zprávy.

Studenti, kteří nesplnili program učebního plánu, kteří obdrželi negativní zpětnou vazbu o pracovním nebo neuspokojivém hodnocení při ochraně zprávy, jsou znovu zaměřeni do praxe nebo jsou odečteny od nejvyššího vzdělávací instituce.

Poslat svou dobrou práci ve znalostní bázi je jednoduchá. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, absolventi studenti, mladí vědci, kteří používají znalostní základnu ve studiu a práce, budou vám velmi vděční.

Vysláno http://www.allbest.ru/

Ministerstvo školství a vědy Ruské federace

FGBOU VPO.

Univerzita státu Ural

Institutu dalšího vzdělávání

Fakulta zkráceného školení

Pre-diplom

ve specializované "státní a obecní managementu"

Student třetího kurzu, Gr. GMU-12.

Pelogeina Alexander Vladimirovič.

Ekaterinburg 2015.

Úvod

Závěr

Úvod

návrh samosprávu

Od 1. května do 17. května 2015 jsem prošel praxe pre-diploma při správě obce Senakers Ural Senakers Okres Orenburgu Orenburg.

Praxe je nejdůležitějším prvkem školení na univerzitě. Poskytuje konsolidaci a expanzi znalostí získaných ve studiu teoretických oborů, zvládnutí dovedností praktické práce, získávání pracovních zkušeností v oblasti kolektivu práce.

Účelem praxe je získat praktické znalosti a dovednosti ekonomické složky činností ve státních a obecních orgánech.

Na základě cíle byly identifikovány následující úkoly praxe pre-diploma:

Prozkoumejte strukturu, cíle, cíle, hlavní funkce orgánu orgánu obecního oddělení - správa rady URAL;

Provádět analýzu ekonomických procesů vyplývajících z obecního úřadu - správa rady URAL;

Identifikujte problémy v oblasti obce, pokud jde o řízení zakázek a vypracovává způsoby, jak je vyřešit;

Sbírejte a shrnujte materiály pro písemnou zprávu.

Předmětem výrobních postupů jsou činnost zadávání zakázek UralSmate pro 2013-2015.

Předmětem průmyslové praxe je správa rady URAL.

Zpráva o praxi byla napsána na materiálech obce "Ural Sencons".

1. Charakteristika obce Uralská obecská rada

Ural Sencons (dále jen Council Council) je v souladu s federálním zákonem 6. října 2003. Č. 131-FZ "o obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci" nezávislá obec se nachází v hranicích čtvrti Quartzen Orenburg regionu. Místní samospráva, ve které se provádí v souladu s ústavou Ruské federace, federální zákony, zákony regionu Orenburg a Listiny Rady Uralů. Oficiálním názvem Uralského venkovského sídla je obecní vzdělávání Ural Sencons v okrese Khankinsky Orenburg regionu.

Území obce Ural Sencons je 44943 hektarů.

Pět osad se nachází na území obce Rady:

obec Uralsky, obec Bolševiku, vesnice Horní Cardailovka, vesnice Maxim Gorky, Pokrovka vesnice.

Legální adresa: 462876, Orenburg region, Kvarzensky District, Uralská vesnice, školní ulice, 8.

Telefony: (353 64) 26-3-83

Fax: (353 64) 26-2-22

Předseda Poslanecké sněmovnyobecní vzdělávání Ural Sencons Quartzensky okresu Orenburg regionu Popova Lyubov Alexandrovna.

Na území obecní rady, jedné střední školy, tři hlavní školy všeobecně vzdělávacích škol, jedné okresní nemocniční nemocnice, čtyři větve MBUZ "Kvarken CRH" (Feldscher-Okushetsky body), jeden venkovský dům kultury (v obci Uralskoe) , dva venkovské kluby, dvě větve MBC "Kvarkhensky Inter-Seless Central Library" (venkovské knihovny), jedna pošta.

SPK kolektivní farmář Ural, farmy, individuální podnikatelé.

Struktura

správa komunálního vzdělávání Ural Sencons

Kvarzensky okres Orenburg regionu

(schváleno rozhodnutím Poslanecké sněmovně

městské vzdělávání Ural Sencons

datum 26. prosince 2012 č. 102)

1. Obecní pozice stanovené Listinou obecního vzdělávání Ural Sencons:

1) Vedoucí obce.

2. Pozice komunální služby v místní správě:

1) Příspěvky obecní služby schválené v postupu stanoveném Listinou přímo zajišťují provádění pravomocí osob, které nahrazují komunální postoje: \\ t

a) Mladší příspěvky:

Administrativní centrum rady obce je obec Ural.

Podle statistik v roce 2015 populace obyvatelstva. URAL činily 1569 osob, z toho 813 mužů a 756 žen.

Správa Scensor URCS (dále jen administrativa) v souladu s Listinou občanské rady je doplněna právem právnické osoby, je výkonným a správním orgánem místní samosprávy. Správa působí na řešení místních otázek v mezích úřadu přiděleného její pravomoci federálními zákony, zákony regionu, Listiny Rady URALs a nemohou rozhodovat o otázkách v rámci pravomoci jiných obcí, stejně jako vládu orgány.

Správa je řízena vedoucím správy. Hlavy obce Rady je vedoucím rady obce. Správa je odpovědná Radě poslanců. Struktura správy je schválena Radou poslanců, aby předložila vedoucí rady obce.

Právním základem místních samospráv v obci je obecně uznávané principy a normy mezinárodního práva, mezinárodní smlouvy Ruské federace, Ústava Ruské federace, federálních ústavních zákonů, federálních zákonů vydaných v souladu s ostatními regulačními právními akty Ruská federace.

Kompetence správy patří:

1) rozvíjet a vykonávat rozpočet obce rady;

2) spravovat a spravuje majetek vlastněný obcí rady;

3) Rozvíjet a provádět plány a programy pro rozvoj obce Rady;

4) rozhodnout o zřízení, reorganizaci a odstranění obecních jednotných podniků a obecních institucí, schválit své stanovy, jmenovat do postoje a zamítnout z postavení svých manažerů;

5) jednat jako zákaznickou práci na zlepšení a zahradnictví území území obce, výstavba a rekonstrukce předmětů sociální infrastruktury, obecního bydlení;

6) být orgánem pro regulaci v oblasti celního řízení a dumpingových organizací komunálního komplexu;

7) Uspořádejte místní loterii a se souhlasem Rady poslanců, místních úvěrů;

8) Zajistit činnosti Rady poslanců;

9) rozhodnout o zapojení občanů plnit dobrovolný základ společensky významný pro obcí radu práce v souladu s federálním zákonem;

10) vyřešit další otázky místního významu, které jsou pod jurisdikcím územní rady a není připsána této chartě pravomoci poslanecké sněmovny nebo vedoucím civilní rady v rámci svých pravomocí stanovených stávajícími právními předpisy;

11) Proveďte jiné pravomoci v souladu s právními předpisy a touto charty, jakož i státní pravomoci, které mu byly přiděleny federálními a regionálními zákony.

12) Proveďte obecní kontrolu.

Funkce a pravomoci strukturálních divizí venkovské správy, jakož i organizace a postup pro jejich činnost jsou určeny regulačním právním aktem o strukturálních rozděleních správy venkova, schválené vedoucím správy.

Region rady obce zahrnuje pozemní osídlení obce Uralsky, stejně jako jiná země v rámci hranic obce Rady, bez ohledu na formy vlastnictví a účelu.

Místní samospráva v dohodě - forma cvičení obyvatelstva své pravomoci, která poskytuje v mezích stanovených Ústavou Ruské federace, federální zákony, a v případech stanovených federálními zákony, zákony regionu Orenburg, Nezávislé a podle své odpovědnosti, rozhodnutí obyvatelstva přímo a prostřednictvím místních samosprávných orgánů orgánů na základě zájmů obyvatelstva, s přihlédnutím k historickým a jiným místním tradicím.

O místních otázkách je obyvatelstvo vypořádání přímo, místní samosprávy a místní vládní úředníci přijali obecní právní úkony. O provádění jednotlivých vládních pravomocí převedených na místní orgány samosprávy federálními zákony a zákony území Krasnoyarsk, obecní právní útvary jsou přijaty na základě ustanovení stanovených příslušnými federálními zákony, zákony území Krasnojarsk. Systém obecních právních aktů zahrnuje:

1) Charta vypořádání;

2) Právní akty přijaté na místním referendu (shromažďování občanů), regulační a další právní úkony reprezentativního orgánu vypořádání;

3) Právní akty vedoucího vypořádání a úředníci místní samosprávy stanovené v této chartě.

Změna hranic, konverze venkovského vypořádání, provádějí zákonem Orenburg regionu na iniciativu obyvatelstva zúčtování, místních vládních orgánů zúčtování, státní orgány regionu Orenburg, federální orgány v souladu s federálními zákony a zákony regionu Orenburg.

2. Analýza činností správy obce

Správa obce:

1) zajišťuje provádění regulačních právních aktů místních samospráv a úředníků místní samosprávy obce;

2) vyvíjí návrh rozpočtu, plánů, programů, řešení reprezentativního orgánu obce;

3) provádí místní rozpočet a předloží zprávu o jeho provedení ke schválení;

4) koordinuje činnost obecních podniků a institucí;

5) Slouží jako zákazník k plnění zlepšení území, veřejných služeb, výstavby a opravy sociálních infrastrukturních zařízení, poskytování služeb nezbytných pro uspokojení domácnost a sociokulturní potřeby obyvatelstva;

6) Podle pravidel reprezentativního orgánu obce organizuje poskytování svých činností.

Úřad správy obce je zahrnut do výkonu organizačních a administrativních funkcí na tématech místní samosprávy stanovené současnými právními předpisy. Hlavní jsou:

1) V oblasti organizace a výkonu rozpočtu obce:

Vypracování a podání ke schválení reprezentativního orgánu obce návrhu rozpočtu obce s nezbytnými dokumenty;

Provádění rozpočtu obce;

Sběr rozpočtových příjmů obce;

Předložení schválení zastupitelstvem zprávy obce o výkonu rozpočtu obce;

Zřízení postupu pro poskytování rozpočtových úvěrů a obecních záruk k právnickým osobám z místního rozpočtu;

Stanovení postupu pro provádění výdajových povinností;

Stanovení postupu pro výdaje fondů rezervního fondu správy obce v souladu s platnými právními předpisy;

Zřízení postupu pro provádění komunálních výpůjček, údržby a řízení obecního dluhu;

2) V oblasti komplexního a socioekonomického rozvoje území:

Vývoj, podání schválení reprezentativního orgánu obce integrovaných programů a plánů pro socioekonomický rozvoj území obce a zprávy o jejich provedení;

Přilákání materiálních a finančních zdrojů jiných vlastníků pro provádění komplexních komunálních a dalších programů a plánů;

Účast na vývoji a realizaci státních plánů a programů z hlediska území obce;

Koordinace podniků, institucí pro provádění plánů a programů pro integrovaný sociálně-ekonomický rozvoj obce;

Poskytování poradenství a vytvoření příznivého režimu aktivity malým a středním podnikům;

3) V oblasti racionálního využívání půdy:

Objednávka v souladu se stávajícími právními předpisy Ruské federace a regionu Orenburgu, rozhodnutí reprezentativního orgánu obecního založení půdy, vodou a dalšími zdroji, které jsou součástí obecního majetku nebo převedeny na ostatní majitele, na základě funkčního používání území obce;

Organizace pozemkového inventáře a vedení půdy;

Poskytování pozemků v konstantním (trvalém) použití, převod (prodej) do vlastnictví a pronájmu;

Rezervace a zabavení, včetně vykoupení, pozemkové pozemky v rámci hranic obce pro obce;

Vývoj a podání ke schválení reprezentativního orgánu obecního útvaru poplatků za využívání půdy v souladu s platnými právními předpisy;

Kontrolu nad používáním a ochranou půdy, vody, podloží a dalších přírodních zdrojů v souladu s platnými právními předpisy;

Další otázky týkající se pozemků, vody a dalších přírodních zdrojů, týkající se právních předpisů na údržbu místních vlád;

4) V oblasti správy nemovitostí, které jsou v komunálním majetku, vztahy s podniky, instituce:

Řízení a likvidace majetku v komunálním majetku v souladu s postupem vymezeným reprezentativním orgánem obce v souladu se stávajícími právními předpisy;

Organizace inventáře objektů nemovitostí v rámci hranic obce;

Vývoj a podání ke schválení reprezentativního orgánu programů pro privatizaci komunálního majetku v souladu s platnými právními předpisy;

Podpora vytvoření na území obecního založení podniků různých forem vlastnictví zapojených do provozu obyvatelstva a farmy (zemědělce);

Závěr s podniky a organizacemi dohod o spolupráci v hospodářském a sociálním rozvoji, o výrobě spotřebního zboží a jiných výrobků, poskytování služeb;

Poskytování chudých občanů žijících v obci a potřebují zlepšení podmínek bydlení, bytových prostor v souladu s legislativou bydlení

5) Ve sféře bydlení a komunálních služeb a zlepšování území obce:

Stanovení způsobu regulace tarifů pro zboží a služby společných komplexních organizací;

Zavést systém kritérií používaných k určení dostupnosti spotřebitelů zboží a služeb společných komplexních organizací;

Koordinace výrobních programů společných komplexních organizací;

Schválení technických úkolů pro rozvoj investičních programů komunálních organizací pro rozvoj komunitních systémů infrastruktury;

Zvážení projektů investičních programů komunálního komplexu pro rozvoj systémů komunální infrastruktury;

Provádění výpočtu cen (tarifů) pro spotřebitele;

Účast na rozvoji projektů smluv uzavřených za účelem rozvoje komunitních systémů infrastruktury;

Závěr s organizacemi komunálního komplexu smluv o rozvoji komunitních infrastrukturních systémů, které určují podmínky pro provádění investičních programů společných komplexních organizací;

Přilákání příslušných organizací pro provádění odborných znalostí Platnost projektů pro výrobní programy, kontrola platnosti výpočtu příslušných tarifů, jakož i určit dostupnost spotřebitelů zboží a služeb společných komplexních organizací;

Rozhodnutí a vydávání objednávek v rámci svých pravomocí stanovených tímto federálním zákonem, které jsou povinné pro provádění organizací komunálního komplexu;

Žádost o informace z organizací komunálního komplexu stanoveného v tomto federálním právním řádu a regulačních právních aktů Ruské federace.

Vývoj a podání ke schválení reprezentativního orgánu komunálního tarifu podle seznamu o produktech a službách obecních podniků;

Vývoj a podání ke schválení zastupitelským orgánem obce Pravidla zlepšování území obce;

Organizace výstavby a údržby na úkor vlastních a přilákacích prostředků obecních bytových akcií a inženýrských infrastrukturních zařízení;

Zlepšení, terénní úpravy, současná údržba území obce;

Vytváření podmínek pro individuální a kooperativní bytovou výstavbu;

Zajištění nepřetržitého veřejného utilit obyvatelstva, udržitelná práce zásobování vodou, odpadních vod, zásobování tepla, dodávky energie, dodávek plynu, přijetí opatření k zajištění obyvatelstva paliva;

Organizace shromažďování a vývozu domácností a odpadu;

Organizace rituálních služeb, zajištění řádného stavu hřbitovů;

Organizace pouličního osvětlení a instalace ukazatelů s názvy ulic a čísly domu;

6) V oblasti přepravy místního významu:

Vývoj a podání ke schválení reprezentativního orgánu komunální tvorby tarifů pro přepravu cestujících a zavazadel autobusem přepravy provádějících obecní řád \\ t

Stanovení pravidel dopravních služeb na území obce;

Organizace stavebnictví, opravy a údržby silnic a oblastí, autobusových zastávek, parkovacích míst motorové dopravy a dalších dopravních infrastrukturních zařízení;

7) V oblasti domácnosti a komerčních služeb:

Vytváření podmínek a organizace výstavby a údržby na úkor vlastního a přitahovaného prostředků podniků domácností a komerčních služeb obyvatelstva;

Ochrana práv spotřebitelů;

Vytváření podmínek pro zajištění obyvatel města komunikačních služeb, stravování, obchodních a tuzemských služeb;

8) v oblasti obecního zdraví a vzdělávání;

Organizace výstavby a údržby na úkor vlastního a přitahovaného prostředků objektů obecního zdraví a vzdělávání;

Účast na rozvoji a provádění opatření zaměřených na prevenci nemocí, ochrany veřejného zdraví;

9) V oblasti sociální podpory obyvatelstva:

Organizace výstavby, tvorba, obsah obecních institucí sociální pomoci obyvatelstvu na úkor vlastních a přilákacích prostředků;

Účast na vývoji a realizaci akcí zaměřených na další sociální podporu pro obyvatelstvo;

Pomáhat při zavádění v souladu s federálním zákonem o vazbě a opatrovnictví nad těmi, kteří potřebují obyvatele obce;

Pomoc při včasné identifikaci dětí bez rodičovské péče, udržování účetnictví těchto dětí, pomáhat v zařízení pro děti zbývající bez rodičovské péče;

Provádění kontroly poskytování osobních nedotčastných práv dětí bez rodičovské péče;

Pomoc při identifikaci občanů, kteří potřebují správce ve formě záštity;

Účast v úvahu případy u soudů na zbavení rodičovských rodičů, obnovit rodiče v rodičovských právech, aby se zúčastnila příbuzných ve vzdělávání dětí, uznání občanů neschopných;

Zajištění práv dětí bez rodičovské péče v odcizení bytových prostor;

10) V oblasti zachování historických a kulturních památek, rozvoj kultury, místních tradic a zvyků:

Ochrana, uchování, restaurování a obsah kulturních památek (historických a kulturních památek) místního významu umístěného v hranicích obce;

Organizace výstavby, obsahu a organizace práce komunálních kulturních institucí;

Organizace knihovnické služby obyvatelstva;

Nábor a zajištění bezpečnosti knihovních fondů obecních knihoven;

Vytváření podmínek pro organizaci volného času a poskytování obyvatel města Služby kulturních organizací;

Vytváření podmínek pro rozvoj místní tradiční lidové umělecké tvořivosti, účast na zachování, oživení a rozvoj lidových uměleckých oborů v obci;

11) V oblasti zajištění veřejného pořádku, zákonnosti, práv a svobod občanů:

Účast na prevenci terorismu a extremismu, jakož i minimalizace a (nebo) odstranění důsledků projevu terorismu a extremismu v obci;

Podpora tvorby a činností dobrovolných veřejných útvarů pro ochranu veřejného pořádku, včetně jejich financování na úkor vlastní a přilákajících finančních prostředků;

Provádění v případě přírodních katastrof, environmentálních katastrof, epidemií, požárů, masivních porušení veřejného pořádku stanoveného zákonem opatření týkajících se spásy a životem života lidí, jejich zdraví a práv, udržováním materiálních hodnot, zajištění postupu Činnost podniků, institucí, organizací, organizací;

Zajištění požární bezpečnosti na území obce;

Přijetí opatření předpokládaných právními předpisy týkajícími se schůzek, shromáždění, pouličních procesí, demonstrací, organizování sportovních, velkolepých a jiných hmotních komunitních akcí;

Provádění monitorování shody s rozhodnutími místních samosprávy obecního založení podniků, institucí, úředníků a občanů;

12) V oblasti ochrany životního prostředí:

Provádění opatření ke zlepšení stavu životního prostředí na úkor vlastních a přilákacích prostředků;

Organizace zajištění dodržování sanitárních pravidel, normy a hygienických norem;

Informace o životní prostředí;

13) Jiné pravomoci uložené správě reprezentativního orgánu obce.

Správa obce má právo přijmout jakékoli otázky, které splňují pravomoci místních samospráv, s výjimkou těch, které souvisejí s orgánem reprezentativního orgánu obce a vedoucím obce.

3. Vývoj návrhů na zlepšení systému obce pro zadávání veřejných zakázek správy obce Uralské vesnické rady

Do dnešního dne, ve většině obcí, je umístění obecního pořádku decentralizované - každé strukturální rozdělení správy samostatně hledá dodavatele (v mezích přidělených rozpočtových fondů) a uzavírá obecní smlouvy. Ve správě řady měst pro organizaci práce na obecním řádu byly vytvořeny zvláštní strukturální divize. Přítomnost takové služby umožňuje stát jakýchkoli návrhů potenciálních exekutorů a strukturálních správních jednotek, aby provedla jednotnou politiku v části obce, organizovat soutěže, podepisují smlouvy o celém objemu obecního řádu, sledovat jejich realizaci. Problém decentralizace zadávání zakázek je charakteristický pro mnoho malých obcí. Zákazníci zpravidla nejsou schopni profesionálně porozumět zadávání zakázek zboží, práce, služeb. Předpokládá se, že v budoucnu to učiní profesionální autorizované subjekty, kterým by měly být objednávky ubytovány a které jsou řešeny v charakteristikách různých výrobků, prací a služeb. Funkčnost oprávněných orgánů by měla zahrnovat otázky organizačního plánování, ověřování platnosti počáteční ceny smlouvy, vytvoření správného technického zadání, aukčního postupu, podpora postupu pro závěr a realizaci smlouvy, \\ t analýzu konečného výsledku. Podstata této nabídky je organizovat v rámci správy obce nebo najmout společnost na komerčním základě s cílem určit, jak efektivní je nákup, který budou podmínky zadávání zakázek rozhodující, které požadavky na účastníky musí být stanoveny pro každý případ obecního pořádku. Zvažte možné možnosti organizace těchto činností: 1) vytvoření vhodného rozdělení v rámci správy; 2) Soutěž o výkon těchto prací. První možností má tuto důstojnost, kterou vám umožní vytvořit si vlastní hodnotící kritéria, ale bude vyžadovat materiálové náklady. Kromě toho, v důsledku centralizace významně zvyšuje možnost korupce od rozhodovacích orgánů. Druhou možností je výhodnější, protože použití podmínek zadávání zakázek třetích stran zvýší jejich objektivitu a rozumné vzhledem k přímému zájmu společnosti konzultanta ve výsledcích posouzení návrhů. Bude také vyžadovat materiálové náklady, ale korupční složka je vyloučena. Je třeba poznamenat, že centralizace zadávání veřejných zakázek pro obce mohou být prováděna z pozice inter-komunální a meziregionální interakce, která optimalizuje zadávání zakázek. Tento návrh je optimalizovat proces materiálu a technické nabídky v rámci větších sdružení: místo správy vypořádání - v rámci okresu nebo několika oblastí. S cílem kombinovat fondy, materiály a jiné zdroje, inter-obecní sdružení, inter-obecní ekonomické společnosti ve formě uzavřených akciových společností a společností s omezenou odpovědností (část 4 článku 8, ve spojení, ve spojení, mohou být vytvořeny.. 68 FZ č. 131-FZ), jakož i další interm obecní organizace, například vytvořené způsobem stanoveným reprezentativním orgánem místní samosprávy několika obcí, neziskových organizací ve formě autonomního ne- \\ t Ziskové organizace a nadace (část 4 článku 8 v kombinaci s článkem 69 FZ č. 131-FZ). Činnost těchto interm obecních sdružení se provádějí v souladu s požadavky občanského práva. Meziroční sdružení - formy společné ekonomické činnosti - používají obecní subjekty společně řešit otázky místního významu; V souladu s tím nemůže být převedena na pravomoci místních samospráv (část 4 článku 8 zákona č. 131-FZ).

V regionu Orenburg místními samosprávami prakticky nepracuje organizace inter-obecních hospodářských společností pro poskytování obecních služeb. Obtížnost - Při koordinaci zájmů různých obcí a rozvojových mechanismů k zajištění zájmů každé obce bez ohledu na počet obyvatel a postavení obce při řešení využití předmětů obecního majetku nebo převedení těchto zařízení do majetku zavedené organizace. V podmínkách omezených zdrojů se zvyšuje význam optimalizace nákladů na poskytování pomocných funkcí. V tomto ohledu existují čtyři přístupy k organizaci outsourcingových pomocných funkcí místních správ: 1) převod funkcí dceřiných služeb místních správ organizace třetí strany na základě smlouvy; 2) oddělení pomocných funkcí mezi správami různých osad na smluvním základě; 3) Provádění určitých funkcí správních orgánů na vypořádání na okresní správu při smluvním základě; 4) Sloučené oddělení oddílů. Tento přístup zahrnuje kombinaci uvedených možností outsourcingu pomocné služby. Je třeba poznamenat, že v ruských podmínkách je v oboru usazena možnost takového přístupu. 25 zákona č. 44-FZ, což má za následek možnost provádění zadávání zakázek mezi nejbližšími obcemi. Navrhovaná opatření ke zlepšení zadávacího systému pro potřeby obecních potřeb jsou tedy následovně: 1) první, kdo významně zvážit centralizaci posouzení obecního řádu, který umožní zvolit optimální podmínky pro hospodářství soutěže; 2) Druhý nejdůležitější zvažte využití inter-obecní a meziregionální interakce pro optimalizaci nákupů. Hlavní podmínky pro účinné provádění navrhovaných činností jsou vytvoření inter-obecní organizace provádějící interakci s dodavateli a centralizací hodnocení plánovaného zadávání zakázek, aby se odstranila možnost zneužití od dodavatelů. V souhrnu mohou tyto činnosti poskytnout více než 80% celkové zničení.

Závěr

Během období praxe byl především seznámení s činnostmi správy UralSmate. Byly studovány regulační dokumenty, které upravují činnost správy (federální zákon "o obecných zásadách místní samosprávy v Ruské federaci", Charta, Popisy zaměstnání atd.). Na příkladu správy byly studovány teoretické základy organizace místních samospráv, jakož i právní základy místní samosprávy.

V průběhu praxe byly studovány hlavní činnosti senzorické správy Ural, interakce s venkovskou radou poslanců, úkoly rozhodl v průběhu této interakce, role a místo správy v systému místní samosprávy.

Tvorba a umístění komunálních objednávek patří pravomocí místních orgánů k řešení místních otázek.

Místní samosprávy a autorizované obecní instituce mohou působit jako zákazníci na dodávku zboží, práce a poskytování služeb souvisejících s rozhodnutím o místním významu a provádění jednotlivých vládních pravomocí převedených na místní samosprávy federálními zákony a zákony substitučních subjektů Ruské federace.

Obec pro dodávku zboží, výkonnost práce a poskytování služeb je zaplacen na úkor místního rozpočtu.

Umístění tohoto obecního řádu se provádí na konkurenčním základě s výjimkou případů, kdy je umístění obecního řádu prováděno požadovat ceny za ceny zboží, práce a služeb, nebo případy zadávání zakázek zboží, práce a služby na jediném výkonu.

Postup pro tvorbu, umístění, realizaci a kontrolu nad prováděním obecního řádu je určen Listinou obce a regulační právní akty místních samospráv v souladu s federálními zákony a dalšími regulačními právními úkony Ruské federace.

V praxi byla studie prováděna systémem obecních zakázek správy UralSmates.

V důsledku studie byly navrženy tyto metody zlepšování systému obce občanské zakázky:

1) první, kdo významně zvážit centralizaci posouzení obecního řádu, který umožní zvolit optimální podmínky pro hospodářství soutěže;

2) Druhý nejdůležitější zvažte využití inter-obecní a meziregionální interakce pro optimalizaci nákupů.

Hlavní podmínky pro účinné provádění navrhovaných činností jsou vytvoření inter-obecní organizace provádějící interakci s dodavateli a centralizací hodnocení plánovaného zadávání zakázek, aby se odstranila možnost zneužití od dodavatelů. V souhrnu mohou tyto činnosti poskytnout více než 80% celkové snížení nákladů.

Publikováno na allbest.ru.

Podobné dokumenty

Koncepce územního základu místní samosprávy, typů obcí a jejich vlastností. Hranice a složení území obce, pořadí jejich založení a změna. Podstatu dvouúrovňového systému místní samosprávy.

kurz, přidáno 19.03.2015


Systém orgánů a úředníků místní samosprávy a jeho koník. Charta obce, jiné obecní právní úkony. Koncepce ekonomické nadace místních samospráv: Městský majetek a místní rozpočet.

práce kurzu, přidáno 05/23/2009


Koncepce místní samosprávy. Diferenciace místních problémů mezi obcemi. Kompetence reprezentativního orgánu obce. Stav vedoucího místního správy. Formuláře plánování pracovních manažerů.

kurz, přidáno 01/15/2011


Struktura systému místní samosprávy v obci. Historie politických stran Čeljabinsk. Politické strany a jejich úloha ve volbách místních orgánů samosprávy o materiálech zasedání poslanců obce Argayash obce.

kurz, Přidáno 23.10.2012


Organizační a právní základy místní samosprávy v Rusku. Funkce zasedání zástupců, kapitol a kontrolní a počítací komory okresu okresu. Vytváření podmínek pro provádění ústavních pravomocí místní samosprávy.

práce kurzu, přidáno 07/20/2016


Teoretické základy organizace místní samosprávy. Zajištění účasti obyvatelstva při řešení místních otázek. Právní základ místní samosprávy v KHMAO-UGRA. Předměty právního předpisu. Systém obecních právních aktů.

práce kurzu, přidáno 01/13/2011


Právní základ pro činnosti reprezentativních orgánů místní samosprávy v moderním Rusku. Organizace města Azovského města Duma. Tvorba a činnosti reprezentativního orgánu místních samospráv v obci.

diplomová práce, přidána 02/20/2015


Koncepce a principy místní samosprávy. Právní základy místní samosprávy. Územní základy místní samosprávy. Finanční a ekonomické nadace místní samosprávy. Místní správu.

práce kurzu, přidáno 23.08.2007


Studium struktury místních samospráv obce District Kimovsky. Analýza práce reprezentativního, monitorovacího a výkonného orgánů obce. Identifikace problémů v činnostech těchto orgánů.

kurz, Přidáno 08.02.2017


Obecné principy organizace a právního rámce místní samosprávy. Územní základy místní samosprávy. Vlastnosti regulace místní samosprávy. Charta obce, jako hlavní právní akt místního významu.

Federální státní vzdělávací instituce

Vyšší odborné vzdělávání

Severní Kavkaz Akademie veřejné služby "

Katedra státní a obecní správy

Kurz práce

"Státní a obecní management jako specialita vyššího odborného vzdělávání"

Studenta

Fakulta GMU

Skupiny

vědecký poradce

Rostov-on-don

Úvod ................................................. .................................................. ..... 3.

1. Státní zařízení a řízení ........................................... Pět

1.1 Státní zařízení moderního Ruska ............................... Pět

1.2 Funkce státu, úkoly a metody veřejné správy ... 7

2. Státní a obecní management: v současné a budoucí specialitě ..................................... .................................................. . devět

2.1 Údržba speciální GMU ............................................ ........ devět

2.2. Tvorba specializace "státní a obecní management" v rámci vyššího odborného vzdělávání ............ ... 13

3 .Požadavky na školení specialisty a její činnosti ............ ..20

3.2 Požadavky na školení specialisty .......................................... 23. 23.

Závěr ................................................. ................................... 25.

Seznam doporučení ............................................... ............................ 26.

Úvod

Nebude to velký přehnávání prohlášení, že kvalita vlády je určena především kvalitou personálního složení zaměstnanců řídících orgánů, rezervy jejich odborných znalostí a schopnost uplatňovat je ve své činnosti.

Současně se profesionalita lidí zaměstnávaných ve veřejné službě nezahrnuje tolik tzv. "Průmyslového" znalosti, kolik znalostí a pochopení mechanismů interakce mezi státem, společností a jednotlivých občanů v období radikální náhrady všeho dříve pracujícího na novém. Pochopení potřeby organizovat práci státního aparátu novým způsobem vedlo k zavedení takové sociální instituce jako "veřejné služby".

Aby bylo možné rychlejší tvorbu moderních, odpovídající ruské realitě státní služby, v roce 1991, bylo rozhodnuto stanovit systém specializovaných vzdělávacích institucí (personální centra, následně transformovány na regionální akademiky o státní službě), jejichž hlavní Úkol byl identifikován školením, rekvalifikacím a pokročilým vzděláváním a komunálními zaměstnanci.

O něco později, počátkem roku 1992, speciální "státní a obecní management" byl zaveden do klasifikátoru specialit vyššího odborného vzdělávání.

Relevantnost zvoleného tématu je způsoben všem výše uvedenými a zvláštní roli v moderním, rostoucím světě správy vědy - management - a specialisté této profese - manažery.

Management je nezbytné na jakékoli úrovni: podniky, banka, vzdělávací instituce, nemocnice, státy, města atd.

To může být tedy výrobní, finanční, sociální, státní, obecní a další řízení.

Dlouho bylo známo, že nevhodný manažer může být v krátké době přinést podnik do bankrotu a talentovaným manažerem je úspěch. Totéž platí pro město. Není snazší řídit moderní město než největší průmyslový podnik. Management jako správa věda úzce souvisí s ekonomikou. Největší kapitalistické firmy jsou uchovávány ve státech profesionálních ekonomů a manažerů, připravují personál manažerů v univerzitních centrech. Bez moderních poznatků v oblasti ekonomie a managementu je efektivní podnik nemožné.

Moderní manažer je prezentován výhradně vysoké nároky. Musí pochopit otázky ekonomiky, politiky, financí, práv, lidské psychologie, být schopen pracovat v týmu, jasně a logicky vyjádřit a chránit své myšlenky, znát konkrétní sféru svých odborných činností, být komplexní, civilizovaný , kulturní osoba. Pro Urban (Městský) manažer, práce s lidmi, s obyvatelstvem, je obzvláště důležitá. Koneckonců, městská moc existuje ve prospěch lidí a může účinně fungovat pouze na podporu obyvatelstva. Úkolem budoucích manažerů - být v nadmořské výšce moderního

požadavky.

Cílem předmětu je proto podrobnou studií Státního zařízení a řízení, vytvoření specializace "státní a obecní managementu" v rámci vyššího odborného vzdělávání, požadavky na vzdělávání odborníka a její činnosti.

Pro dosažení tohoto cíle jsou nastaveny následující úkoly: Naučte se:

Státní zařízení moderního Ruska

Funkce státu, úkolů a metod veřejné správy

Tvorba specializace "Stát a obecní management" jako součást vyššího odborného vzdělávání

Pokyny a aktivity specialisty

Požadavky na školení specialisty

1. Státní zařízení a řízení

1.1 Státní zařízení moderního Ruska

Podle ústavy Ruské federace přijaté na národním referendu v roce 1993 je Rusko demokratickým federálním právním státem s republikánskou formou vlády (článek 1).

Muž, jeho práva a svobody jsou nejvyšší hodnotou. Uznání, shoda a ochrana lidských práv a svobod a státu občanského zapalování (článek 2). Dopravec suverenity a jediný zdroj vlády v Ruské federaci jsou nadnárodními lidmi (článek 3). Ústava Ruské federace a federálních zákonů má nadřazenost na celém území Ruské federace (čl. 4 odst. 2 odst. 2).

Ruská federace je sociálním státem, jehož politiky jsou zaměřeny na vytváření podmínek, které zajišťují slušný život a svobodný lidský vývoj (ustanovení 1).

Ruská federace uznává ideologickou a politickou rozmanitost a multipatry. Žádná ideologie nemůže být stanovena jako stát nebo povinný (článek 13).

Ruská federace je sekulární stav. Žádné náboženství nemůže být stanoveno jako stát nebo povinný (nárok 1).

Veřejná moc v Ruské federaci se provádí na základě oddělení legislativního, výkonného a soudního řízení. Legislativní, výkonné a soudní orgány jsou nezávislé.

Federální orgány státní moci jsou prezident

RF, federální shromáždění (rada federace a státní duma), vláda Ruské federace, soudů Ruské federace (článek 10). V jiných článcích stanoví ústava funkce, pravomoci a postup pro tvorbu každého z uvedených orgánů. Státní energie v subjektech Ruské federace provádí státní orgány, které tvoří (odstavec 2 čl. 10).

Ruská federace se jako federální stát skládá z 89 subjektů federace. Jedná se o republik (21), hran (6), region (49), městy federálního významu (Moskva a Petrohrad), autonomní region (židovský), autonomní okresy (10) - Článek 65. Všechny subjekty Ruské federace jsou stejné (str. 1 článek 5). Ústava určuje seznam otázek za výjimečnou jurisdikci Ruské federace (článek 71) a otázky ve společném řízení Ruské federace a subjektů Ruské federace (článek 72). Bylo zjištěno, že o otázkách, které nejsou uvedeny v článcích 71 a 72, předměty Ruské federace mají veškerou úplnost státní pravomoci (článek 73).

Místní orgány v Ruské federaci provádějí místní samosprávy, které nejsou zahrnuty do systému vládních orgánů (článek 12).

1.2 Funkce státu, úkolů a metod veřejné správy

Jaká je funkce, státní povinnosti, jaké je vládní management, jaké úkoly by mělo rozhodnout, co a jak zvládnout? Státní funkce lze rozdělit: interní a externí.

Interní funkce státu zahrnují:

a) Ochrana práv a svobod občanů, jejich život, důstojnost, majetek;

b) státní regulace hospodářství, hospodářská činnost;

c) státní regulace sociální sféry, kulturní, vědecké a jiné činnosti;

d) represivní funkce - potlačení pokusů o státní systém, majetek, život, práva a svoboda občanů, poruchy veřejného pořádku.

Při řešení těchto úkolů se stát používá metody správního a hospodářského nařízení, jakož i metody ideologického dopadu. Správní metody - zveřejnění povinného pro provádění právních předpisů, trestu trestu pro jejich nedodržení. Ekonomická regulace je daňový systém, celní poplatky, rozpočtové financování, systém spotřebních daní, sociální a jiné přínosy, s nimiž jsou některé typy činností podporovány nebo omezené. Ideologický dopad se provádí prostřednictvím médií a má v úmyslu vzdělávat u občanů pocit vlastenectví, hrdosti ve své zemi, touha prosadit její prosperitu. Jedním z prostředků výchovy vlastenectví je použití státní symboliky.

Zároveň by stát neměl v soukromí občanů zasahovat do soukromí občanů, pokud neovlivní zájmy jiných občanů nebo společnosti, v činnosti podnikatelských subjektů, politických stran, veřejných, náboženských a jiných organizací, pokud nosí zákon.

Funkce externího stavu:

a) obranu hranic, ochrana suverenity a nezávislosti země;

b) činnosti zahraniční politiky;

c) zahraniční hospodářská činnost;

d) prezentace a ochrana zájmů svých občanů v zahraničí;

e) Posílení své prestiže na světě, dobýt slušné místo v řadě dalších zemí, pro velké a ekonomicky silné státy, založení sfér vlivu, a v minulých časech - zabavení kolonií.

Metody řešení externích cílů státu: diplomatická, ekonomická a vojenská.

2. Státní a obecní management: v současné a budoucí specialitě

2.1 Údržba speciální GMU

Tvorba speciální GMU, která začala od okamžiku jeho zařazení do klasifikátoru specialit v březnu 1992, se ukázalo, že se rozvedlo od formování systému státní a obecní služby v zemi.

Specialita byla zavedena v době, kdy neexistuje žádný regulační akt, který by definoval parametry státní a obecní služby v Rusku. V té době byly zváženy pouze návrhy zákonů Ruské federace o veřejné službě a výrazně významně rozlišovat. Proto bylo možné vytvořit obsah vzdělání pro tuto specialitu, založený na obecných představách o veřejné službě, stávající zahraniční a vznikající domácí zkušenosti.

První all-ruský regulační zákon, který opravuje hlavní ustanovení, která upravuje veřejnou službu, zejména požadavky na vzdělávání, se objevily pouze v prosinci 1993 (vyhláška prezidenta Ruské federace ze dne 22. prosince 1993 č. 1993 č. 2267 "o schválení předpisů Na federální státní službě ", splnění akty prezidenta a vlády Ruské federace, 1993, č. 52, Čl. 5073).

Na základě režimů řízení vzdělávání přijatých v Rusku bylo vytvoření vzdělávání podle této specializace určena federálním orgánem vzdělávání, a proto k míře porozumění tímto orgánem, který bude státní (a obecní) služba Rusko. Byl čas (i když docela krátký), když se specialita nazývá "stát a regionální řízení". A v právu Ruské federace "o základech státní služby Ruské federace" od 31.07.95 bylo zmíněno takové neexistující speciality v klasifikátoru, as "veřejná správa" (Odstavec 6 tohoto zákona). Skutečnost, že nyní (upravil tento zákon ze dne 18.02.99) Jméno speciality je uveden v souladu se stávajícími realitami, nezměnila stav záležitostí. Porovnání státních vzdělávacích standardů tzv.. "První generace", která byla přijata v roce 1995, ukazuje prakticky úplnou náhodu požadavků na odborné vzdělávání v takových v podstatě odlišných specialitách jako "státní a obecní management" a "management".

Nejvíce živitelně prasknutí komunikace mezi výcvikovým systémem pro státní a obecní službu a samotnou službu je v tomto příkladu viditelná. Pokud existuje přibližně 150 státních a nestátních univerzit, které mají licence k přípravě specialistů s vysokoškolským vzděláním pro tuto specialitu, významného podmíněného studentů a již vyškolených v rámci získání prvního vysokoškolského vzdělávání, přísně řečeno, žádný absolvent univerzity Podle současných zákonů lze přijmout do státní nebo obecní služby bezprostředně po skončení univerzity.

Faktem je, že v právních předpisech těchto předmětů Ruské federace, která konkretizovala požadavky na osoby žádající o místo ve veřejném servisním systému, byly požadavky na pracovní zkušenosti (zpravidla nejméně rok). Pro ilustraci výňatku ze zákona "na státní službě" Irkutského regionu (ve znění pozdějších předpisů Irkutské oblasti 11.06.1999 č. 32-03):

"B) pro vedení a senior vyšší odborné vzdělávání ve specializované "státní a obecní managementu" Buď podle specializace regionálních státních míst regionální veřejné služby nebo vzdělávání, které je považováno za rovnocenné.

v) pro Junior. Regionální státní příspěvky regionální veřejné služby - sekundární odborné vzdělávání Podle specializace regionálních státních pracovních míst regionální veřejné služby nebo vzdělávání, který je považován za rovnocenný. "

"... 4. Podle regionálních státních pozic regionální veřejné služby jsou stanoveny následující kvalifikační požadavky na zkušenosti a zkušenosti ve specialitě: \\ t

a) nejvyšší regionální státní postoje - zkušenosti regionální veřejné služby na hlavních regionálních státních státech nejméně dvou let nebo pracovní zkušenosti ve specialitě nejméně pěti let ;

b) hlavní regionální státní postoje - zkušenosti regionální veřejné služby na předních regionálních státních pozicích nejméně dvou let nebo;

c) přední regionální státní stavy - zkušenosti regionální veřejné služby ve vedoucích regionálních státních pozicích po dobu nejméně dvou let nebo pracovní zkušenosti ve specialitě nejméně tří let ;

d) Senior regionální státní příspěvky - pracovní zkušenosti ve specialitě nejméně tří let ;

e) Junior regionální vládní příspěvky - bez vyslání pohledávek .

V nepřítomnosti požadovaných zkušeností může být občan jmenován na pozici o výsledcích certifikace. "

Tato ustanovení jsou obsažena v zákonech upravujících veřejnou službu v téměř všech subjektů Ruské federace. Všude pro vysílání příspěvků začíná s staršími požadavky na zkušenosti. Neexistují žádné požadavky na pracovní zkušenosti pouze pro junior posts, ale pro povolání těchto příspěvků je dost sekundární odborné vzdělávání .

Odkazy na možnost jmenování na pozicích o výsledcích certifikace zahrnují zpravidla těm, kteří jsou již v systému státní služby. Nepřijal jsem řádné šíření poskytované právními předpisy systém pracovních míst založených na soutěžích. A i když absolventi mnoha univerzit najdou aplikaci svých znalostí ve státních a obecních orgánech, to není tolik kvůli regulačnímu zdobenému systému, jak navzdory tomu.

Výsledkem je, že téměř všechny univerzity v jejich učebních osnovách, vyvinuté na základě státního vzdělávacího standardu s titulem v 061 000, zavádějí disciplíny, které nezahřívají znalosti nezbytné pro vysílání pozic v systému státní a obecní služby, a ty, které Absolventi pomoci jsou zaměstnán mimo tento systém.

Přispívá k šíření této praxe, přiřazení specializované "státní a obecní úřad" do skupiny specialit ekonomiky a managementu s kvalifikací "manažera". I když je zřejmé, že specifičnost samotné služby, která provádí zaměstnanci státních funkcí, naznačuje významné znalosti nejen v oblasti ekonomiky a managementu, ale také v oblasti jurisprudence, politologie, sociologie. V tomto ohledu by to bylo logičtější přiřazení této specializace ke skupině interdisciplinárních specialit (350 000) se změnou vázaných kvalifikací (například "odborník v oblasti státu a obecního řízení").

To nefungovalo v Rusku a dobře zdobené legálně systém specializace ve státní a obecní službě (neexistuje interpretaci konceptu "Specializace veřejných služeb", která se používá v zákonech Federace a Předměty federace). Zřejmě proto skutečně chybí v naší novém standardu a zvýrazněných hodin na specializacích a alespoň doporučených specializacích.

2.2. Tvorba specializace "Stát a obecní management" jako součást vyššího odborného vzdělávání

Tvorba specializace "státní a obecní úřad" v rámci vyššího odborného vzdělávání je rozdělena z tvorby systému dodatečného odborného vzdělávání pro státní a obecní zaměstnance.

Tato okolnost je málo znatelná pro ty, kteří nevedou k žádnému významnému rozsahu ke zlepšení kvalifikací a rekvalifikace státních a komunálních zaměstnanců. Tato situace nebyla náhodná, ale vzhledem k objektivním okolnostem.

Za prvéNeexistuje žádná státní regulace systému dodatečného odborného vzdělávání jako celku, s výjimkou několika regulačních aktů Ministerstva školství Ruské federace.

Za druhé, konkrétně regulované (příkazy Ministerstva školství, schvalovat státní vzdělávací normy) pouze systém dodatečného odborného vzdělávání federální státní zaměstnanci. Pro stejnou kategorii státních zaměstnanců jsou stanoveny odborné požadavky na rekvalifikaci, zejména na vyhlášku prezidenta Ruské federace ze dne 3. září 1997 "o dodatečných opatřeních na přípravu státních zaměstnanců" byla uvedena, že je nezbytné každoročně kompilovat Plány na přípravu státních zaměstnanců, což znamená, že "povinný profesionální rekvalifikace osob poprvé jmenovaných do státních postojů federální státní služby není nižší než zástupce vedoucího oddělení (dále jen" pokyny "), \\ t během prvního roku práce v těchto příspěvcích ”.

V této vyhlášce mimochodem neexistují pokyny pro tělo pro řízení vzdělávání v Ruské federaci z hlediska určení obsahu vzdělávání. Existuje pouze doporučení pro předměty Federace také připravit plány na přípravu státních zaměstnanců subjektů federace a komunálních zaměstnanců. V důsledku toho není další odborné vzdělávání posledních dvou kategorií v žádném případě regulováno. A jak tomu říkají, "výchozí" pracovat s nimi požadavky státního vzdělávacího standardu pro další odborné vzdělávání federálních vládních služeb. Souhlasím, tento přístup může být sotva uznán s legitimním.

Existuje další okolnost, na kterou bych rád věnoval pozornost. Nejnovější revize státu pro další odborné vzdělávání federálních státních zaměstnanců (usnesení Ministerstva školství č. 2370 ze dne 07/31/2000) zavazuje manažery vzdělávacích institucí zabývajících se pokročilým vzděláváním a rekvalifikací federálních státních zaměstnanců Učební plán a programy v souladu s požadavky této normy, jakož i kvalifikační požadavky (charakteristiky) ve státních pozicích federálních státních zaměstnanců. Standard sám stanoví, že "specifický směr dalšího odborného vzdělávání zaměstnanců federálního státu je vybrán ze seznamu oblastí s ohledem na: \\ t

Typy odborných činností státního úředníka (management, organizační, hospodářský, plánovací a finanční, marketing, informační a analytické, design, diagnostický, inovativní, metodický);

Kvalifikační požadavky na konkrétní pozici;

Specifické vzdělávací cíle;

Regionální a odvětvové rysy a specifika státního orgánu, zasílání federálního státního zaměstnance ke studiu. "

Zároveň byly kompilátory standardu, charakterizující typy odborných činností státního úředníka, se řídili činností činností převzatých z zrušeného státu s titulem v 061 000 (v důsledku roku 1995), které, \\ t Otočte se prakticky shodovat se seznamem činností pro manažer připravený pro jinou specialitu - 061100 "managementu" a zůstal v novém standardu ve specializované "řízení managementu".

Existuje zcela přirozená otázka - jak legitimní je tento přístup? Je obsah činností státního zaměstnance se shoduje s obsahem manažera? Pokud budeme postupovat od skutečnosti, že v novém systému vzdělávacích standardů vidíme významné rozdíly mezi normami ve specializaci 061000 a 061100 (což je dokonce přejmenováno na "Řízení organizace"), je zřejmé, že neexistuje ne.

A ve skutečnosti,

Při absenci dobře definovaných kvalifikačních požadavků na konkrétní pozice,

Pokud jste insepassing, skutečně se vyvíjí v systému státních činností činností a definovaných ve standardu,

Nejsou pouze textovou zničení činnosti státních zaměstnanců uvedených ve státě vyšší odborné vzdělávání vzorku 1995 a 2000, \\ t

je nemožné realizovat požadavek přinést v souladu s kurikulami a programy a programy pro další odborné vzdělávání, neboť tato norma má bod 5.2, což uvádí, že "vzdělávací programy dodatečného odborného vzdělávání by měly zajistit její kontinuitu ve vztahu ke státním vzdělávacím standardům vyšší a střední odborné vzdělávání. Relevantní směr učení. "

Aby bylo zajištěno, že je dostačující podívat se na seznam směřujících školení pro další profesionální vzdělávací programy schválené tímto stavem.

Tato norma má takové inovace jako "vzdělávání, další na nejvyšší." Vzhledem k absenci tohoto typu vzdělávacích programů v dokumentech, které určují požadavky na státní zaměstnance, jednoduše "zamrzne".

Tvorba specializace 061000 je odtržena od skutečné personální situace a realitou, která vyvinuly v organizaci práce s personálem v systému státní a obecní služby.

Trochu ocenění byla již ovlivněna, když to bylo o možnostech absolventů vysokoškolských tříd státních a komunálních zaměstnanců.

Kromě toho je nutné zmínit takové okamžiky, které se týkají především k regionům s malou hustotou obyvatelstva a nedostatečně rozvinutou síť vzdělávacích institucí. Různá hustota obyvatelstva je doprovázena jinou úrovní vzdělávání příslušných kategorií zaměstnanců.

Porovnejte například centrální a sibiřské federální okresy. První má plochu asi 680 tisíc k.km, populace je asi 38 milionů lidí. Druhá zaujímá oblast téměř 7 milionů metrů čtverečních, obyvatelstvo je o něco více než 21 milionů. Zřejmě by přístupy k organizaci vzdělávacích aktivit v těchto regionech měly být jedním, ale ne monotónní.

Pro systém regionálních akademií veřejné služby každá z nich je stanovena několika (pro Sibiřskou akademii veřejné služby - 14) Federace federace, tento aspekt má zásadní význam.

Všechny akademie musí přemýšlet o tom, jak organizovat vzdělávací aktivity mimo jejich umístění s minimálně časem a finančními prostředky z příslušných rozpočtů.

Například velikost režijních nákladů pro studenty z Burjatie republiky (jízdné na Novosibirsk, žijící v průběhu tréninku) je čtyřikrát náklady na učení vlastně v odvětvích korespondence. A v sibiřské federální čtvrti je potřeba školení velká: pouze o něco více než polovina spolkových zaměstnanců státu má vysokoškolské vzdělání, ačkoli zákon stanoví povinnou dostupnost vysokoškolského vzdělávání. Tvorba poboček je nyní jedinou příležitostí pro geograficky oddělitelné divize.

Praktická praxe ukázala, že předpisy upravující tvorbu poboček usilují o cíl, aby byl proces více regulovat, a to je nezbytné, ale zároveň specifika práce se státními a komunálními zaměstnanci v rozsáhlých územích, s nevyvinutým vzděláním Infrastruktura není zohledněna. Zejména nikdo nemůže odpovědět na tyto otázky:

Proč, vytvořit pobočku vzdělávací instituce, souhlasu vedení předmětu Federace, který nemá zájem o to, jak bude personální otázka vyřešena pro spolkové státní zaměstnance pracující v tomto tématu Federace;

Proč souhlasit s otevřením pobočky z pracovní služby v tomto tématu federace, která nejčastěji nemá přijatelnou představu o potřebách zaměstnanců příslušných struktur. Zřejmě tak snadno dávají své pozitivní závěry na požádání o otevření poboček;

Jak zajistit dodržování požadavků na státní zaměstnance v různých předmětech federace, bez které (shody) činí pro výměnu pracovníků mezi územími a různými strukturami řízením.

Pokud vezmeme v úvahu přítomnost mnoha univerzit zabývajících se odborným vzděláváním odborníků ve státní a obecní správě, v jehož učebnicích existuje mnoho takových disciplín, kde nejsou stanoveny (obecně přijaté) ustanovení, lze bezpečně převzít přítomnost koncepčně Různé modely státního a obecního managementu, které jsou zavedeny do vědomí studentů, a to nemůže vést k vzniku rozporů mezi zaměstnanci, kteří vyznávají různá vědecká škola.

Mimochodem, tento okamžik zdůrazňuje exkluzivitu specializace "státní a obecní úřad" v systému specialit vysokoškolského vzdělávání, podceňovaný v praxi práce Ministerstva školství.

Proto je nutné organizovat vzdělávací aktivity pro přípravu a rekvalifikaci státních a komunálních zaměstnanců, aby slouží k posílení ruského státnosti, jednotu Ruska. Jedním z naléhavých momentů, podle mého názoru, je zvýšit tuhost regulace obsahu tvorby státních a komunálních zaměstnanců. Akademické svobody se musí týkat především tréninkové techniky a teprve poté - obsah učení.

Na základě výše uvedeného lze vypracovat následující závěry: \\ t

1. Státní personální politika se začíná pouze rozvíjet, neexistuje žádný systém v přilákání, konsolidování a s využitím vysoce kvalifikovaných odborníků ve veřejné službě, v přípravném, rekvalifikačním a pokročilém vzdělávacím pracovníkům.

2. Práce s personálem ve skutečnosti v reálné praxi (a ne na úrovni prohlášení) dosud nepatří k počtu prioritních oblastí činnosti státních orgánů a místní samosprávy.

3. Vznik regulačního rámce odborného vzdělávání státních a komunálních zaměstnanců zaostává za skutečnými potřebami praxe.

4. Významná část řídícího personálu nezvýšila kvalifikaci po mnoho let, neprošla profesionální rekvalifikace.

5. V mnoha správách existuje přímá vazba mezi procesem propagace a školení.

6. Orgány a řízení mají malý vliv na obsah svého personálního školení, prakticky se neúčastní rozvoji osnov a programů.

S cílem poskytnout vládní agentury a místní samosprávné agentury, vysoce kvalifikované personál, vytvoření holistické personální politiky v celé Ruské federaci a předměty federace.

3 .Požadavky na školení specialisty a její činnosti

Univerzitní povaha vzdělávání odborníků jim umožňuje, aby nebyla uzavřena v úzkém rámci specializací a práce v mnoha oblastech ekonomiky, zapojit se do různých typů činností. Zejména absolventi ve specializované "státní a obecní managementu" obdrží základní znalosti v otázkách ekonomiky, práv, sociologie, managementu, financí, systémové analýzy, městské správy a sociální sféry atd. Převažující předměty odborné činnosti Absolvent ve specializované "státní a obecní managementu" může být státní a obecními orgány zástupce, výkonného a soudnictví, jiných státních a obecních orgánů, organizací a institucí. Další sféra může být různými podniky městské ekonomiky a sociální sféry, vyžadující kvalifikovaný management. Typické pozice: specialista na strukturální rozdělení správy města nebo městské rady pro hospodářskou analýzu a plánování, průmyslová politika obce, správy nemovitostí, pozemní zdroje, bydlení a komunální služby města, dopravní služby

obyvatelstvo, personální politiky, plánování aktivit místních orgánů, kontrolní práce atd.

Činnost specialisty jsou zaměřeny na zajištění racionálního řízení ekonomických a sociálních procesů na úrovni měst, okresů a dalších území, založených na zájmu obyvatelstva, organizaci systémů řízení území, s cílem zlepšit řízení v souladu s moderními trendy.

Specialista na státní a obecní management by měl být schopen naplánovat svou individuální a kolektivní práci, orientovat se k dosažení svých cílů, k dosažení konečného výsledku s racionálním využitím všech typů zdrojů. Musí být schopen vést tým, aby provedl racionální kontrolu nad aktivitami zaměstnanců a organizace jako celku, podat svou organizaci a její zájmy ve vnějším prostředí, vyšetřovat a diagnostikovat rozvíjející se problémy a situace, stavět Prognózy, formulovat cíle a cíle, provádět poradenství, metodickou a vzdělávací práci se zaměstnanci, provádět inovace v oblasti řízení.

Stručný popis hlavních typů odborných činností odborníka státu a obecního managementu:

a) Řízení činnosti. Jedná se o práci vedoucího organizace, instituce, strukturální jednotky spojené s přijetím rozhodování o řízení; Práce ve strukturálních divizích správních orgánů poskytujících správu nemovitostí, pozemků, nemovitostí, jednotlivých poboček městské ekonomiky, public relations, v kontrolních a dohledových orgánech;

b) Organizační činnosti. Jedná se o práci s organizací, plánováním a kontrolou procesu řízení území;

c) Ekonomická činnost týkající se ekonomické analýzy, prognózování a plánování socioekonomického rozvoje území. To zahrnuje rozvoj současných a slibných oblastí pro rozvoj území, interakce s hospodářskými subjekty, výpočty potřeby zdrojů, výběr nejúčinnějších řešení v podmínkách omezených zdrojů;

d) plánované finanční činnosti. To funguje v ekonomických a finančních divizích orgánů a řízení, související s organizací finančního plánování a řízení prostřednictvím finančního pákového efektu;

e) marketingové aktivity. Na rozdíl od marketingu v podniku, jejímž předmětem je jeho produkty nebo služby, uvádění na trh území je práce na zveřejnění jeho potenciálu pro nejefektivnější využití;

e) informační a analytické činnosti. Objektivní informace a objektivní analýza aktuálního stavu záležitosti jsou vždy nezbytná pro přijetí řídícího, ekonomického, konstrukčního řešení. Téměř všechny místní orgány samosprávy mají dnes informace a analytické služby v jejich strukturách, které na základě studia velkých částek vnějších a interních informací produkují příslušná doporučení pro zlepšení případu;

g) projektové činnosti, to je práce na ekonomickém odůvodnění rozhodnutí projektu týkající se rekonstrukce, technického re-vybavení a rozvoji určitých sfér městské ekonomiky; Práce v ekonomických divizích specializovaných projektových organizací;

h) diagnostická aktivita. V procesu řízení území nejsou obtíže a problémy, příčiny a metody překonání nejsou zřejmé. Potřebujeme profesionálové vlastnit metody analýzy systému, které mohou pochopit problém (diagnostikovat) a nabídnout řešení. Zatímco nemnoho měst používají moderní přístupy k řešení složitých problémů. Tento výklenek je navržen tak, aby vyplnil diagnostické činnosti manažerů;

a) inovativní činnosti. Zvláštní druh činnosti související s implementací celého nového pro organizaci;

k) metodické činnosti. Práce spojená s zobecněním stávajících zkušeností a rozvojových pokynů pro zlepšení případu.

S některou dodatečnou přípravou, manažer ve specializované "státní a obecní managementu", může být přizpůsoben ostatním typům odborných činností:

výzkum; Finanční, finanční a ekonomický, audit, akcie, atd. Tyto druhy jsou více specializované "financování" financování ", ale pro manažer s dobrým ekonomickým výcvikem je tento problém poměrně řešit.

3.2 Požadavky na školení specialisty

Absolvent musí harmonicky kombinovat vysokou úroveň základních vědeckých poznatků a školení.

Specialista v oblasti státního a obecního řízení musí splňovat tyto obecné požadavky:

Podepsat s hlavními cvičeními v oblasti humanitárních a socioekonomických věd je schopna analyzovat sociální problémy a procesy, mohou využít metody těchto věd v jejich odborných činnostech;

Zná základy ústavy a právních předpisů Ruské federace, etických a právních norem upravujících postoj osoby k člověku, společnosti, životnímu prostředí, mohou je vzít v úvahu ve své práci;

Má holistickou představu o procesech a jevech v živobytí a neživém přírodě, vlastní vědecké metody znalostí přírody na úrovni nezbytné pro řešení odborných technických a ekonomických, environmentálních a dalších úkolů;

Schopen pokračovat v učení a provádění odborných činností v oblasti cizího jazyka;

Má vědecký pohled na zdravý životní styl, vlastní dovednosti a dovednosti fyzického sebe-zlepšení,

Vlastní kulturu myšlení, zná jeho obecné zákony, je schopen psát a perorální řeč správně (logické) zařídit jeho výsledky;

Ví, jak organizovat svou práci na vědeckém základě vlastní počítačové metody pro sběr, ukládání a zpracování informací použitelných ve své profesní činnosti;

Capacked v rámci vývoje vědy a měnící se sociální praxe k přecenění akumulovaných zkušeností, analýzu svých schopností, je schopen získat nové znalosti, využívat moderní informační vzdělávací technologie;

Chápe podstatu a sociální význam své budoucí profese, zná své hlavní problémy, vlastní profesionální disciplíny, chápe jejich vztah;

Schopny najít nestandardní řešení typických úkolů nebo vyřešit nestandardní úkoly;

Capacked projektové aktivity zná principy systémové analýzy, mohou vybudovat a používat modely pro popis a předpovídání různých jevů, provádět jejich kvalitativní a kvantitativní analýzu;

Schopen nastavit cíle a formulovat úkoly spojené s výkonem profesionálních funkcí lze použít k vyřešení těchto problémů, které studovaly metody věd;

Připraven na spolupráci s kolegy v práci v týmu je obeznámen s metodami personálního managementu, ví, jak organizovat práci umělců, najít a rozhodovat o řízení v kontextu protichůdných nároků, zná základy pedagogických aktivit;

Metodicky a psychologicky připravené změnit typ a povahu svých odborných činností, práce na interdisciplinárních projektech organizačních struktur a činností místních orgánů.

Závěr

Závěrem bych chtěl vyvodit následující závěry:

Je nutné "učenlivý" proces regulace nejvyššího (a sekundárního) odborného vzdělávání v naší specialitě a proces regulační regulace systému státní a obecní služby.

Je nutné "učenlivosti" nařízení o obsahu základního (vyššího odborníka) a další odborné vzdělávání státních a komunálních zaměstnanců.

Rozhodnutí vznesené otázek je povinen vypracovat dialog a společnou práci státních orgánů a místní samosprávy, na jedné straně a specializované vzdělávací instituce na straně druhé.

Nedílnou součástí personální politiky je vývoj podnikatelských vztahů regionálních akademií veřejné služby s oprávněnými zástupci prezidenta ve federálních okresech, pro přípravu, pokročilé školení a rekvalifikaci státních zaměstnanců, včetně, za kterou instituce zástupců zástupců Byl vytvořen prezident.

Bibliografie

1. Ústava Ruské federace. M., 1993.

2. Baogul M.V. Gabrichidze b.n. Ústavní zákon Ruské federace. M.: Infra-m. 1996.

3. Ústavní zákon Ruské federace. Jekatěrinburg: Urgua, 1995.

4. Chirkin v.e. Státní studie. M.: Právník, 2000.

5. Piculkin A.v. Systém veřejné správy. M.: Uniti, 2000.

6. Salikov M.S. Srovnávací federalismus Spojených států a Ruska. Jekatěrinburg, 1998.

7. Teorie státu a práva od studentů: učebnice pro univerzity. Webová stránka www. Juristy.ru. 2000.

8. Nejnovější literatura o parlamentu (texty knih ve volném přístupu). webová stránka www. Jegislature.ru.

9. Evropská listina místní samosprávy // SZ RF, 1998, 36. ST 4466.

10. Zotov v.b. Územní správa. M., 1998.

11. Vasilyev V.I. Místní samospráva. M., 1999.

12. Vedrin E.V. Místní samospráva v Ruské federaci: Z myšlenky na praxi.

13. Ovchinnikov I. I. Místní samospráva v systému demokracie. M., 1999.

14. Městský management / ED. T.g.morozova. M.: Uniti, 1997.

15. Místní samospráva a otázky interakce se státní mocí. Jekatěrinburg, 2000.

16. Filippov yu.v. Základy pro rozvoj místního hospodářství. M.: Případ, 2000.

17. Městský majetek jako ekonomický základ místní samosprávy. Jekatěrinburg. 1998. \\ T

Ministerstvo zemědělství Ruské federace

Katedra vědecké a technologické politiky a vzdělávání

Federální státní vzdělávací instituce

vysokoškolské vzdělání

"NAraskari State Agrární univerzita "

Ekonomický ústav a finance APK

Oddělení "Stát a obecní management"

O T.

podle vzdělávacích a studijních postupů na katedře

"Státní a obecní management"

Ekonomický ústav a finance APK

FGBOU v Krasnojarsku Gau

Krasnoyarsk 201_

Úvod 3

1. FGBou v "Krasnoyarsk Gau" ............................................ .......... 4.
2. Základy státního a obecního řízení 5

5

2.2. Státní občanská a obecní služba v Ruské federaci 7

Závěr 9

Bibliografický seznam 10

Aplikace 11

Práce je zpráva o vzdělávací praxi na základě katedry "státu a obecního managementu" Institutu ekonomiky a financí APK, FGBou do Krasnojarského Gau v období od 1. července do 14. července.

Cíle vzdělavé praxe:

• tvoří představu o budoucích profesních činnostech;
• konsolidovat teoretické znalosti získané v procesu studia obecných profesních disciplín;
• naučte se používat znalosti získané v situacích vyžadujících rozhodnutí o řízení.

V souladu s určeným cílem jsou stanoveny následující úkoly:

• konsolidovat a prohloubit znalosti a praktické dovednosti přijaté studenty při studiu základních a profilových disciplín v rámci kurikula;
• prozkoumejte základy organizace vzdělávacích aktivit na univerzitě;
• prozkoumejte regulační a právní dokumentaci v systému státní a obecní správy;
• magisterské moderní technologie pro vyhledávání a výběr literatury v rámci budoucích profesních činností

Práce byla prokázána v práci v procesu studia následujících regulačních akty Listiny FGBOU VPO "Krasgau", Ústava Ruské federace; FZ č. 131 "Na obecných principech organizace místní samosprávy v Ruské federaci"; FZ č. 79 "o státní státní službě Ruské federace"; Federální zákon č. 25 "o komunální službě v Ruské federaci", "Evropská listina místní samosprávy".

1. FGBOU v Krasnojarsku Gau

Federální státní rozpočtová vzdělávací instituce vysokoškolského vzdělávání "Krasnoyarsk State Agrární univerzita" byla založena v roce 1952 jako zemědělský institut v horách. Krasnoyarsk.

Umístění univerzity: 660049, Krasnoyarsk území, Krasnoyarsk, Prospect Mira, 90.

Krasnoyarsk State Agrární univerzita dnes je 17 instituty (z toho 10 - školení), 71 oddělení, 20392 studentů. Podle programu Magistratie je vyškoleno 523 lidí, 361 absolventů studentů (včetně 215 studentů na plný úvazek), existuje 1313 učitelů a zaměstnanců. Asi 70% studentů je vzděláváno na základě rozpočtu. Složení Krasnoyarsk Gau zahrnuje: 2 pobočky (Achinsk, Abakan), školící centrum pro školení a pokročilý výcvik APK Of Tva (Kyzyl), 6 reprezentativních kanceláří (Kansk, Minusinsk, Dudinka, P. Shushenskoye, P. Taimyr, Zaozernaya), tři vzdělávací činnosti (Minerlinkoe \u200b\u200bEducation, zkušený obor unbk "Borsky" a Uooh "Ezagash") (Dodatek 1).

Posláním Státní zemědělské univerzity Krasnoyarsk je vytvořit novou generaci vysoce kvalifikovaných odborníků z agrol průmyslového komplexu, vůdců inovativních, průmyslových a podnikatelských aktivit, vědecké a odborné elity ve prospěch sociálně-ekonomického rozvoje Sibiřský kraj a země jako celek. Poslání se spoléhá na tři základní principy: elita, zaměření na vývoj Sibiře AIC a dalších regionů Ruské federace; Mezinárodní činnost.

Pracovní doba zaměstnanců Krasigau - čas, během něhož zaměstnanec v souladu s pravidly vnitřního nařízení o útvaru práce a podmínky pracovní smlouvy musí plnit pracovní povinnosti, jakož i další časové úseky, které v souladu s zákoníkem práce A další regulační právní akty Ruské federace se týkají pracovní doby.

Pro zaměstnance univerzity, provádění pedagogických činností, existuje zkrácená doba trvání pracovní doby - 36 hodin týdně a prodloužená roční placená dovolená 56 kalendářních dnů.

Obecně platí, že Krasigau je inovativní, vzdělávací, vědecký, metodický a poradenským centrem zemědělského vzdělávacího systému východního sibiřského regionu Ruska.

2. Základy státního a obecního řízení

2.1. Regulační a právní základ státního a obecního řízení

Ústava je jednotný regulační akt přijatý lidmi nebo jménem osob, které zakrývá základy ústavního systému, federální struktury státu a práv a svobodu občanů Ruské federace. Ústava byla přijata na celostátní hlasování 12. prosince 1993. Skládá se z preambule a dvou sekcí. První sekce se skládá z 9 kapitol, druhá sekce je konečná a přechodná ustanovení.

Ústava Ruské federace zakotvuje základy ústavního systému, práva a svobody osoby a občana, federální struktura, postavení prezidenta Ruské federace, federální shromáždění, vládu Ruské federace, soudnictví a místní samosprávy.

Vzhledem k tomu, že studuji směrem na "státní a obecní management", celá ústava je pro mě důležitá, ale bylo by vhodné zvážit 8. kapitolu Ústavy - místní samospráva.

Kapitola 8 Definuje základy místní samosprávy (MCS), stanoví, že zajišťuje nezávislé rozhodnutí obyvatelstva místních otázek. MSS provádí občany podle referenda, volby, jiných forem přímé vůle. Tato kapitola formuluje základní principy místní samosprávy a její záruku.

Federální zákon ze dne 6. října 2003 č. 131 "Na obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci" (sestává z 12 kapitol) v souladu s ústavou Ruské federace stanoví generální právní, územní, Organizační a ekonomické principy organizace místní samosprávy v Ruské federaci, určuje státní záruky jeho provádění.

Evropská listina místní správy (Štrasburk, 15. října 1985) je nejdůležitějším mnohostranným dokumentem určujícím základním principům fungování místních samospráv. Listina je mezinárodní smlouvou, proto má deklarativní povahu ve vztahu k vnitrostátním právním předpisům každého ze států, jejích signatářů a ratifikovaných. Sestává z preambule a tří částí.

Předmětem regulace federálního zákona ze dne 27. července 2004 č. 79 "o státní státní službě Ruské federace" (sestává ze 17 kapitol) Jsou vztahy týkající se vstupu do státní státní služby Ruské federace, její pasáže a Ukončení, stejně jako s definicí právního postavení státních státních zaměstnanců Ruské federace.

Federální zákon ze dne 2. března 2007 č. 25 "o komunální službě v Ruské federaci" (sestává z 10 kapitol) (sestává z 10 kapitol), stanoví obecné principy organizace komunální služby a základem právního postavení komunálních zaměstnanců v ruštině Federace.

Všechny uvedené regulační akty tvoří základ státního a obecního řízení.

2.2. Státní státní služba a obecní služba v Ruské federaci

Státní a obecní zaměstnanci stávajících právních předpisů jsou občané Ruska, provádějící profesionální oficiální činnosti (vykonávající profesní povinnosti) na pracovištích státních nebo obecních služeb a obdržení peněz (odměna, spokojenost) z rozpočtu odpovídající úrovně. Koncepce úředního zaměstnance určuje federální zákon ze dne 27. července 2004 č. 79 "o státní státní službě Ruské federace", obecního zaměstnance - federálního zákona ze dne 2. března 2007 č. 25 "o komunální službě v Ruské federaci ".

Občané Ruské federace, kteří dosáhli věku 18 let, kteří dluží státnímu jazyku Ruské federace a příslušných kvalifikačních požadavků na občanskou a obecní službu. Příchod občana pro občanskou nebo obecní službu pro nahrazení postavení občanské (komunální) služby nebo nahrazení civilním (obecní) slouží k jinému úřadu (komunální) službě) se provádí podle výsledků soutěže.

Ukončení státní a obecní služby je možné, pokud je lhůta dosažena, vypršení platnosti zakázky, výstupu z občanství Ruské federace, nedodržení požadavků a zákazů uložených zaměstnancům.

Povinnosti státního úředníka zahrnují: dodržovat regulační právní úkony Ruské federace a složené subjekty Ruské federace; Vykonávat úřední povinnosti v souladu s úředními předpisy; Splnit pokyny příslušných vůdců, údaje v rámci svých pravomocí; Pozorovat výkonnostních povinností a legitimní zájmy občanů a organizací; Dodržujte oficiální rutinu státního orgánu; udržovat úroveň kvalifikace a další. Podobné povinnosti mají komunální zaměstnance, které je provádějí pouze na úrovni místní samosprávy.

Mezi občanskou a obecní službou existuje vztah, který poskytuje:

1) jednota základních kvalifikačních požadavků na stavební služby a obecní pozice;

2) jednota omezení a povinností v průběhu civilní a obecní služby;

3) jednota požadavků na školení, rekvalifikaci a pokročilé školení občanských a obecních zaměstnanců;

4) Účetnictví pro zkušenosti obecní služby při výpočtu zkušeností s veřejnou službou a seniority civilní služby při výpočtu zkušeností obecní služby;

5) korelace základních podmínek pro mzdy a sociální záruky občanských a komunálních zaměstnanců;

6) Korelace základních podmínek státního důchodového poskytování občanů pořádala veřejná služba a občany pořádané obecními službami a jejich rodiny v případě ztráty živitele.

Státní a obecní služba jsou podobná principům organizace, funkcí, cílů a cílů, odborné požadavky na tvorbu personálu a regulaci právního postavení státních a komunálních zaměstnanců. Veřejná služba je však občany ve státních orgánech Ruské federace a jejích subjektů a obecní služby - v místních samosprávách, které nejsou zahrnuty do systému vládních orgánů.

Závěr

V důsledku průchodu vzdělávacích a úvodních praxe byly dosaženy následující cíle:

- vytvořil představu o budoucích profesních činnostech;

- zakotvené teoretické znalosti získané v procesu studia obecných profesních disciplín;

- Použití získané znalosti se používají v situacích vyžadujících rozhodnutí o řízení.

Byl proveden řada úkolů:

• znalosti a praktické dovednosti získané ve studiu základních a profilových disciplín pod osnovami jsou zakotveny a prohloubeny;
• byly studovány základy organizace vzdělávacích aktivit na univerzitě;
• studijní regulační akty v systému státního a obecního řízení

Bibliografický seznam

1. Pracovní zákoník Ruské federace [Elektronický zdroj]: datum 30. prosince 2001 č. 197-FZ. - Režim přístupu: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (Datum zpracování 07/11/2015)
2. Charta FGBOU VPO Krasgau [Elektronický zdroj]: Schváleno Řádem Ministerstva zemědělství Ruské federace ze dne 25. května 2011 č. 76-Y. - Režim přístupu: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (referenční datum 07/11/2015).
3. Ve státní státní službě Ruské federace [elektronický zdroj]: Federální zákon Ruské federace ze dne 27. července 2004 č. 79-FZ. - Režim přístupu: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (datum manipulace 07/11/2015).
4. Na obecní službě v ruském [elektronickém zdroje]: Federální zákon Ruské federace ze dne 2. března 2007 č. 25-FZ. - Režim přístupu: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (datum zpracování 07/11/2015).
5. Na obecných principech pořádání místních samospráv v Ruské federaci [elektronický zdroj]: Federální zákon Ruské federace 6. října 2003 č. 131-FZ. - Režim přístupu: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (datum oběhu 07/11/2015)
6. Ústava Ruské federace [Text]: Přijaté vnitrostátním hlasováním dne 12. prosince 1993: (s přihlédnutím k pozměňovacím návrhům provedených právními předpisy Ruské federace o změnách Ústavy Ruské federace ze dne 30. prosince 2008 č. 6-FKZ, č. 7-FCZ) // m.: Astrel 2012. - 63 p.
7. Evropská listina místní správy [elektronický zdroj]: Štrasburk, 15. října 1985 - Režim přístupu: http://base.garant.ru/2540485/ (referenční datum 07/11/2015).

Příloha 1.

71 oddělení

Zpráva o vzdělávací praxi oddělení "Stát a obecní management" Aktualizováno: 31 července 2017 autorem: Vědecké články.ru.