Н.В. Мезенцева уже обращалось к обществу «за содействием», как бы отдавая команду обеспечить себе это содействие, и, соответственно, общественного резонанса его обращение тогда не получило 286 . Выступление Лорис-Меликова отличалось непривычным для власти тоном, стилем и содержанием. «Общество было объявлено имеющим право на самобытное существование. Верно или неверно передавался смысл заявления графа - дело не в этом. Дело в том, что этот смысл был придан ему молвою, и в этом выразилось общественное настроение, общественное чувство» 287 . Газета «Земство» писала о воззвании графа как симптоме «резкого поворота в направлении нашей внутренней политики». Казалось, правительство пришло к убеждению, «что не репрессиями может быть достигнуто умиротворение, что в обществе государство должно видеть не врага, а союзника. Общество вздохнуло свободнее, в нем воскресли надежды на коренное улучшение нашей внутренней жизни» 288 .

Цитируя обращение Лорис-Меликова «К жителям столицы», передовица «Голоса» заявляла: «Если это слова диктатора, то должно признать, что диктатура его - диктатура сердца и мысли» 289 . Это определение диктатуры Лорис-Меликова не раз будет повторено в печати: в либеральной - с восторгом, в консервативной - с едкой издевкой (см. док. № 30).

По-иному воспринял призыв Лорис-Меликова к обществу о содействии правительства М.Н. Катков. «В обществе не установившемся и переживающем переходную пору, кроме злонамеренных людей бывает много малодушных и неразумных, людей, надменных личным знанием, фантазеров и пустословов. Будут ли помощь и действие таких людей полезны правительству», - ставил вопрос Катков скорее перед властью, нежели перед обществом, подразумевая один возможный ответ на него. Он останавливается на этой первой, по сути, программной акции Лорис-Меликова и в последующих передовых, сознавая ее особое значение, четко обозначив свое отношение к ней: «Нет надобности обращаться к обществу за поддержкой и пособием. Оно само обратится к правительству на всякую добрую помощь и содействие, лишь бы только правительство должным образом дисциплинировало своих деятелей сверху донизу и искало себе опоры в патриотическом духе и русском мнении» 290 .

ГРАФ ЛОРИС-МЕЛИКОВ И ЕГО СОВРЕМЕННИКИ

Нигилистическая оценка идеологом самодержавия общества и его роли жизни страны сказалась здесь в полной мере. Но надо признать, что в решении проблемы «правительство и общество» Катков был по-своему логичен, исходя из природы власти в империи. Чтобы быть самодержавной, она должна была оставаться всемогущей и всеохватывающей, не нуждающейся в общественной поддержке. Только общество должно было искать поддержку у власти, а не наоборот: нарушался традиционный образ самодержавия, тщательно оберегаемый его идеологом.

Воспринимал ли Лорис-Меликов надежды, связанные с его приходом к власти, с воодушевлением, или они вселяли тревогу, заставляя ощущать огромную ответственность, но действовать он начал в первые же дни после назначения. Однако прошла лишь неделя после подписания указа, круто изменившего судьбу графа, как сама его жизнь чуть не оборвалась.

20 февраля Лорис-Меликов приехал домой на Морскую - пообедать и передохнуть: предстояло длительное и трудное продолжение рабочего дня, заканчивавшегося обычно около полуночи. Михаил Та-риелович вылез из саней и, направляясь к подъезду, был настигнут выстрелом поджидавшего в засаде террориста. Выстрел был сделан хотя и в упор, но, по-видимому, нетвердой рукой: пуля лишь прошила шинель, но не задела графа. Он не потерял присутствия духа, помогая конвойному казаку скрутить злоумышленника. Успокоив домашних, в простреленной шинели тут же отправился во дворец доложить о случившемся императору. Весть о покушении на начальника Верховной распорядительной комиссии мгновенно облетела столицу. 20 февраля 1880 г. генеральша А. В. Богданович записывает в дневнике, что «после покушения у Лориса собрались цесаревич, вся семья царская, министры, послы, много обывателей» 291 . События следовали с необычной дотоле быстротой: 21 февраля военный суд приговорил совершившего покушение И.П. Млодецкого к смертной казни. 22 февраля Млодецкий был повешен на Семеновском плацу. На месте казни присутствовал Ф.М. Достоевский, тяжело ее переживший.

В ночь перед казнью Аорис-Меликова посетил В.М. Гаршин, в то время уже достаточно известный писатель, чтобы Михаил Тариелович не мог не знать о нем, уем более что у него были рассказы и о Русско-турецкой войне. Он пришел убедить диктатора отменить казнь и тем самым «убить нравственную силу людей, вложивших в его руку

револьвер», - прервать цепь насилия, когда террор порождает казни, а казни вызывают все новые покушения. У Гаршина создалось впечатление, что граф попытается поговорить с царем, показать ему письмо писателя и предотвратить исполнение приговора 292 .

На другой день после покушения Лорис-Меликов был в глазах общества подлинным героем: событие 20 февраля свидетельствовало, насколько опасна и сопряжена с риском роль «спасителя России». Казнь Млодецкого, с которой начиналась борьба с крамольниками, наложила свой отпечаток на восприятие «диктатуры сердца». Если такие личности, как В. Гаршин или Ф. Достоевский, обостренно пережили случившееся, связывая с ним раздумья о судьбах родины, то для многих обывателей оно стало плохой приметой - своего рода «знаком беды», предшествующим правлению диктатора.

Исполнительный комитет «Народной воли» разъяснял в специальной прокламации, что покушение на диктатора не санкционировал и что Млодецкий совершил его по своей инициативе. Лорис-Меликов был единственным генерал-губернатором, которому не был вынесен смертный приговор: революционеры вынуждены были считаться с общественным мнением. Именно поэтому при назначении графа на новый пост народовольцы воздержались от высказываний. Казнь Млодецкого создала возможность дать первую оценку Лорис-Меликову, которая уже не могла восприниматься предвзятой и беспочвенной, а заставляла задуматься. «Тяжек нравственный облик этого диктатора - обновителя России», - заявили народовольцы о Лорис-Меликове, подписавшем первый смертный приговор на своем новом посту 293 . Но, справедливо осуждая виселицы, обвинение власти с позиции нравственности предъявляли те, кто в стремлении «обновить» страну путем переворота действовал динамитом.

По указу Александра II 12 февраля 1880 г. начальнику Верховной распорядительной комиссии было предоставлено право «призывать в комиссию всех лиц, присутствие коих будет полезным». Назначать их следовало по велениям царя, испрашиваемым главой комиссии 294 . Свобода Лорис-Меликова в выборе членов комиссии, нужных ему для сотрудничества, по сути, была ограничена необходимостью учесть мнение царя и наследника, а также представителей различных группировок в «верхах». В составе Верховной распорядительной комиссии оказались: великий князь Александр Александрович и такие лица из его ближайшего окружения, как член Государственного совета К.П. Победоносцев и генерал-майор свиты императора П.А. Черевин. Наследник не сомневался, что именно ему удалось отстоять мысль о диктатуре с самыми широкими и жесткими методами управления, и Лорис-Меликов эту его уверенность поддерживал. Из военных в комиссию были введены также генерал-майор свиты М.И. Батьянов и князь А. К. Имеретинский, которого Лорис-Меликов знал ехце по Кавказу, а затем как отличившегося в Русско-турецкой войне при взятии Плевны сподвижника М.Д. Скобелева. Несколько позднее к комиссии были причислены близкие наследнику генерал Е.В. Богданович, полковник Н.М. Баранов и генерал-майор Р.А. Фадеев, состоявший при Главном штабе 295 . Сенаторы М.Е. Ковалевский и И.И. Шамшин, обер-прокурор Сената П.А. Марков, управляющий делами Комитета министров М.С. Каханов, правитель канцелярии министра внутренних дел С.С. Перфильев представляли в комиссии административноуправленческий элемент.

В итоге в новом правительственном органе оказались и консерваторы, противники преобразований, и люди, остро чувствующие их необходимость. Но при всей пестроте и неоднородности состава комиссии он не был случайным. Согласовывая кандидатуры с царем и наследником, советуясь с теми, чье мнение считал значимым (Д.А. Милютиным, А.А. Абазой, П.А. Валуевым), граф руководствовался собственными соображениями о функциях комиссии. Он пригласил к сотрудничеству как людей влиятельных, с большими связями в государственном аппарате, так и тех, кто имел большой управленческий опыт. В деловых качествах многих из них Михаил Тариелович не разочаровался. Сенаторы М.Е. Ковалевский и И.И. Шамшин к либеральной бюрократии не принадлежали, но их компетентность, честность, объективность была большой поддержкой для Аорис-Меликова в его начинаниях. М.И. Батьянов, М.С. Каханов будут поддерживать диктатора как единомышленники, а наследник, К.П. Победоносцев, П.А. Черевин, С.С. Перфильев станут сначала скрытыми, а потом явными его врагами. Но 4 марта 1880 г. на первое заседание Верховной распорядительной комиссии ее члены собрались, одинаково воодушевленные задачей восстановить потрясенный в стране порядок, обеспечить ей «путь дальнейшего мирного преуспеяния» 296 .

«Диктатура сердца» (Лорис-Меликов)

«Диктатура сердца» (Лорис-Меликов)

«Диктатурой сердца» или же «Бархатной диктатурой» историки называют политику Верховной распорядительной комиссии во главе с Лорисом-Меликовым министром внутренних дел. После инцидента (взрыва) в Зимнем дворце он был назначен главой распорядительной комиссии, которая была сформирована специально для активной борьбы с революционными настроениями.

При этом, сам Лорис-Меликов М.Т. получил в руки неограниченные полномочия. Например, с одной стороны он проводил жёсткие репрессии против участников и организаторов террористических акций, а с другой – привлекал на сторону правительства ту часть общества, контакты с которой могли лишить революционеров общественной поддержки.

Он прославился своим манифестом «К жителям столицы» строки которого призывали «благомыслящую частицу общества» всячески содействовать власти в нелёгком деле восстановления покоя и порядка в стране.

Необходимо отметить внимание с которым Лорис-Меликов М.Т. относился к газетчикам. Немедленно после своего вступления в должность он приглашает к себе редакторов самых важных газет, рассказывая им во всех красках о тех мерах, которые он предпримет для искоренения терроризма.

Ему удалось добиться цензурного контроля и разработать новаторские прогрессивные реформы:

· Составил подробный план формирования комиссии выборных от земств для участия в разработке различных законопроектов, которые предложены вниманию царю.

· Предполагалась отмена подушной подати и снижение выкупных платежей.

Антидемократическая «Диктатура сердца» была по сути направлена именно на демократизацию русского государства. В роли умеренного либерала Лорис-Меликов всячески стремился к большему расширению прав земств, а также развитию органов самоуправления. Ему удалось облегчить правила печати, отменить ненавистный народу соляной налог, ликвидировать Третье отделение, выпустить малозначимых политических заключённых и разрешить студенчеству формировать собственные организации.

Однако, самым значительным событием стал созыв представителей земств в качестве правительственного государственного органа. Данный шаг был началом парламентаризма в России.

Итак, утром первого марта 1881 года правитель Александр Второй дал добро на проект Лорис-Меликова и уже четвёртого марта он думал подписать указ о созыве комиссий из чиновников, для подготовки проекта Конституции. Но с кончиной Александра в нибытие ушла и «Бархатная диктатура», а сам Лорис-Меликов покинул страну.

Одним из важнейших признаков революционной ситуации является кризис политики самодержавия. Кризис политики самодержавия был обусловлен ее несовместимостью с социально-экономическими и политическими потребностями общества. Он выражался в колебаниях политического курса царизма, отсутствии внутреннего единства в правящей группировке, относительной изолированности власти от тех слоев общества, которые составляли ее традиционную социальную опору. Это приводило к ослаблению позиций правительства, что открывало дополнительные возможности для развития народных движений и борьбы революционеров.

В годы кризиса особенно заметно проявились противоречия между двумя течениями в высшей бюрократии: либеральной и открыто реакционной. Каждое из них имело дворянскую окраску, но по-разному понимало перспективы укрепления власти.

Либеральное крыло группировалось вокруг брата Александра II великого князя Константина Николаевича. Эта группировка обладала значительным опытом государственной деятельности, глубоко воспринимала политические проблемы, занимала активные позиции при подготовке и проведении буржуазных реформ 60-70-х гг. В либеральных кругах правительства наиболее заметная роль принадлежала Д.А. Милютину и П.А. Валуеву. По их мнению, уступки должны предотвращать революционные и оппозиционные выступления, а не быть их результатом. Они выступали за продолжение реформ, но при этом в полной мере разделяли карательную политику царизма. В этом проявлялась типичная двойственность умеренного либерализма, имевшего наряду с прогрессивными и реакционные черты.

Сторонники «охранительных начал» группировались вокруг наследника престола великого князя Александра Александровича. Они выступили за возвращение прежних, дореформенных порядков, упрощенно понимая потребности в духе старых крепостнических представлений. Их политические устремления были направлены против дальнейших реформ и на ограничение действовавшего буржуазного законодательства.

Правительство начало испытывать влияние кризиса вскоре после окончания русско-турецкой войны 1877–1878 гг. Напряженность политической обстановки усиливалась в результате действий революционеров. Это было особенно заметно в связи с покушением В. Засулич на петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова и убийством С. Кравчинским шефа жандармов Н.В. Мезенцева.

Политика правительства быстро реагировала на обострение социально-экономических противоречий и рост общественного движения. Начиная с 1878 г., усиливаются репрессии по отношению к революционному движению. Одной из первых мер правительства было создание аппарата полицейским урядников в середине 1878 г. – в среднем по 11 урядников на каждый уезд. Они должны были «охранять общественное спокойствие», т. е. пресекать любое выражение недовольства со стороны крестьянства. Для организации борьбы против революционеров была создана сыскная полиция, участились обыски, аресты; произвол власти становился обычным явлением. Наряду с этим предпринимались меры по борьбе с земской оппозицией. Была прервана разработка буржуазного законодательства.

В обстановке нарастания революционной борьбы в апреле 1879 г. правительство пошло на введение чрезвычайных мер.

В трех городах – Петербурге, Харькове и Одессе – учреждались должности временных генерал-губернаторов, а права московского, киевского и варшавского генерал-губернаторов значительно расширялись. Генерал-губернаторы наделялись особыми административными правами. Им подчинялось управление не только основных губерний, но и смежных с ними. Лиц, обвиняемых в государственных преступлениях, они могли предавать военному суду, подвергнуть аресту и административной ссылке практически без ограничений. Генерал-губернаторы имели право запрещать периодические издания. На должность генерал-губернаторов были назначены выдающиеся генералы И.В. Гурко, М.Т. Лорис-Меликов, Э.И. Тотлебен. Тем самым правительство стремилось поднять престиж своего мероприятия. Введение временных генерал-губернаторов было наглядным свидетельством неспособности правительства управлять на основах изданного законодательства. Усиление карательных мер сопровождалось рассуждениями о конституции в верхах. В начале 1880 г. на обсуждение выносятся проекты весьма умеренных конституций. Однако даже робкие планы, затрагивавшие политические основы самодержавия, были отвергнуты. Таким образом, на данном этапе кризиса правительственная политика фактически означала нарастание реакции.

Новое покушение на жизнь Александра II, организованное С.Н. Халтуриным в Зимнем дворце 5 февраля 1880 г., показало правительству ненадежность принятых мер, и 12 февраля был издан указ о создании Верховной распорядительной комиссии во главе с М.Т. Лорис-Меликовым. Главной задачей комиссии ставилась «охрана государственного порядка и общественного спокойствия». Главному начальнику комиссии предоставлялись исключительные права по пресечению революционных выступлений. В этом вопросе ему подчинялись все государственные органы, включая военное ведомство. Фактически М.Т. Лорис-Меликов наделялся диктаторскими полномочиями.

С первых дней своей деятельности М.Т. Лорис-Меликов проявил стремление расширить круг своих полномочий и подчинить своему влиянию не только борьбу с революционным движением, но и все другие сферы государственной жизни. Программа Лорис-Меликова содержала наряду с карательными мерами систему реформ, предусматривавших облегчение материального положения крестьянства и городских рабочих. В своей деятельности он старался завоевать доверие всех слоев общественности, предусматривая в интересах дворянства – расширение прав земств, в отношении городских слоев – развитие органов самоуправления, в отношении интеллигенции – облегчение правил печати, устранение неоправданной регламентации университетской жизни и т. д. Были устранены наиболее одиозные фигуры царской администрации. С поста министра народного просвещения был уволен Д.А. Толстой, сильно скомпрометировавший себя в глазах общественности.

Деятельность Верховной распорядительной комиссии продолжалась недолго. Указом 6 августа 1880 г. она была ликвидирована. Проводилась некоторая реорганизация центральных государственных органов: упразднялось ненавистное III Отделение, а его функции передавались Министерству внутренних дел. Министром внутренних дел и шефом жандармов назначался М.Т. Лорис-Меликов. Ликвидация Верховной распорядительной комиссии изображалась как отказ от диктаторства. На самом деле диктатура как способ концентрации сил правительства в условиях политического кризиса вступала в новую фазу.

Министерство М.Т. Лорис-Меликова провело серию мероприятий, имевших заметные последствия. Были организованы сенатские ревизии для выявления отрицательных явлений местной жизни, отменен соляной налог, несколько расширены права печати, студенчеству было предоставлено право создания своих организаций в правительственных кругах.

В период проведения реформ 60-70-х гг. неоднократно поднимался конституционный вопрос, который рассматривался как один из способов по выходу самодержавия из кризиса. Конституционный вопрос не рассматривался как альтернатива самодержавию. Вопрос стоял лишь о различных формах законосовещательного представительства, которые могли бы успокоить благонамеренную оппозицию и тем самым упрочить положение монархии.

Среди проектов той поры наиболее значительным был план реорганизации Государственного Совета, подготовленный П.А. Валуевым в 1863 г. В его основу был положен принцип незыблемости монархии как гаранта государственности. Нововведения сводились к допущению представителей с мест с целью реализации совещательных функций при монархе. По проекту П.А. Валуева представительство носило не общенародный, а сословный характер, т. е. в делах законодательства и государственного управления должны были принимать участие представители прежних феодальных сословий. Этот план, по словам Валуева, преследовал вполне прагматическую цель – выбить почву из-под ног революционных агитаторов, которые широко используют в своей пропаганде тезис об антинародности и отчужденности самодержавия от общества.

Основной смысл выдвинутого П.А. Валуевым предложения сводился к реформе Государственного Совета, который должен был превратиться из административно-совещательного органа в сословно-совещательный с участием представителей дворянства, городов и духовенства. Проект допускал косвенное представительство через земства других сословий, но все равно не допускал представительства парламентского типа и в политическом отношении намного уступал либеральным проектам начала XIX в. Предложения Валуева широко не обсуждались, не получили своего воплощения в каких-либо реформах, но представляли определенный опыт правительства по модернизации политического строя России.

Своеобразным политическим экспериментом была разработка либеральной конституции Болгарии. После русско-турецкой войны 1877–1878 гг. русским гражданским управлением в Болгарии во главе с императорским комиссаром А.М. Дондуковым-Корсаковым были проведены широкие либеральные реформы и подготовлен проект конституции, который был принят Учредительным собранием болгарских народных представителей. Разработанный русским гражданским управлением проект политического устройства Болгарии лег в основу болгарской политической системы, в которой сильная власть монарха подкреплялась широким народным представительством. Болгарская конституция надолго стала воплощением политических идеалов российских реформаторов.

Новый шаг по подготовке конституционной реформы непосредственно связан с деятельностью М.Т. Лорис-Меликова. Шаги правительства были очень осторожными. Предварительно речь шла только о создании законосовещательного органа. За основу реформы брались предшествующие проекты П.А. Валуева (1863). Основной целью подготавливаемой реформы было создание рационального механизма принятия законов, расширение социальной базы царизма и стабилизация политической обстановки в стране. Создание земского представительства в этом плане имело лишь второстепенное значение, как неизбежная уступка общественно му мнению.

Подготовка «конституции Лорис-Меликова» не была завершена, поэтому можно говорить лишь об основных ее положениях. 17 февраля 1881 г. Александр II утвердил доклад Лорис-Меликова по подготовке политических реформ. Предполагалось создание Подготовительной комиссии по выработке реформ. Эта законосовещательная комиссия должна была состоять из лиц, назначенных императором, и выбранных представителей от земств и городов. Правительство заранее предполагало, что земские представители будут отстаивать взгляды оппозиции, и поэтому количество мест от губерний так и не было определено.

Подготовительная комиссия предполагалась как временный законосовещательный орган, который ни при каких условиях не мог превратиться в государственное учреждение парламентского типа. Тем не менее, не следует полностью игнорировать политическое значение этой комиссии. Возникнув с участием избранных представителей, она могла высказаться за новые формы государственности, и игнорировать ее предложения самодержавие вряд ли смогло бы. Однако события стали развиваться по другому сценарию. К началу марта было подготовлено правительственное сообщение о созыве Подготовительной комиссии с участием представителей земств. Утром 1 марта 1881 г. Александр II одобрил текст официального сообщения о созыве комиссии, и на 4 марта было назначено слушание этого вопроса в Совете министров. В тот же день Александр II был убит народовольцами, и условия для проведения реформ резко изменились. Возможность плавной конституционной реформы была полностью исключена.

Терроризм народовольцев был крайним выражением оппозиции в стране. Он оказывал давление на правительство, дестабилизируя общество. Для либеральных реформаторов привлечение общественности и власти было единственным способом политической стабилизации страны и прекращения террора. Деятельность народовольцев способствовала реформам, но в условиях преобладания в России консервативных настроений народники фактически содействовали победе реакционных сил в правительстве. В результате террористического акта 1 марта 1881 г. в отставку были вынуждены уйти М.Т. Лорис-Меликов, Д.А. Милютин, А.А. Абаза, Д.М. Сольский и другие выдающиеся реформаторы.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Лорис-Меликов был не только замечательным военным, но и знаменитым администратором и дипломатом. Армянин видный российский начальник и государственный деятель, участник трех войн: крымской, кавказской, и русско-турецкой на протяжении 1877-1878 годов, он был 17 министром внутренних дел России, автором проекта первой русской конституции, лично предупредил императора Александра ЙЙ, о готовящимся на него покушении, за военные и государственные заслуги имел 4 ордена святого Владимира, 4 ордена святой анны, 2 ордена святого Георгия, 3 ордена святого Станислава, дважды был награжден золотым оружием за храбрость.

Необходимо отметить, что на протяжении всей истории армяне отдавали должное военному делу. И даже в периоды временного исчезновения государственности армяне военноначальники и рядовые войны были хорошо известны своей доблестью в армиях Византийской, Османской, Персидской, Российской империй. Среди не малого числа государственных деятелей в России. История преподносит имена порядка 150 генералов армянского происхождения. Среди которых Христофоров, Мандатов, братья Лазаревы, Лазареан, Лорис-Меликов и многие другие.

Родился в армянской семье в Тифлисе. В состоятельной армянской семье в 1825 году. Обучался в пансионе Арзановых, затем в армянском училище Мерсисян. В 12 лет говорил на армянском, французском, немецком, грузинском, татарском, русском языках. Отец его решил, что сын его должен стать гуманитарием и отправил его учиться в московский Лазаревский институт, там он учился прилежно, но не долго. На одном из уроков по химии преподаватель рассказал, как готовить клей. Приготовив его, Лорис - Меликов наклеил на стул учителя и тем самым после этого поступка был отчислен из института.

После чего он поступил в училище гвардейских прапорщиков в Санкт-Петербурге. В это время он подружился с начинающим поэтом Некрасовым, с которым они долго жили на одной квартире. Тогда еще Некрасов был не известным юношей, но подававшим надежды. Именно тогда Меликов полюбил русскую литературу, что не очень было свойственно полководцам и военноначальникам, которые служили на Кавказе. Их дружба с Некрасовым продолжалась на протяжении всей их жизни.

Цель данной работы - изучения личности Лорис-Меликова, как государственного деятеля и администратора.

В соответствие с поставленной целью в работе решены следующие задачи:

1. Дана характеристика Лорис-Меликову и его администраторским способностям;

2. Рассмотрен Лорис-Меликов, как государственный деятель.

меликов администраторский государственный

1. Л орис - Меликов как государственный деятель

Как и все военные того времени Лорис-Меликов попал служить на Кавказ. Молодой поручик был назначен на выполнение особых заданий при главнокомандующим корпусом князе Воронцове, который ценил Меликова за деловые способности и высокие душевные качества. Первое боевое Крещение Михаил получил в составе отряда, действовавшего зимой в Чечне 1848 года. Однако основной боевой опыт он приобрел в Дагестане.

За первые пять лет службы на Кавказе Лорис-Меликов участвовал в 180 сражениях. Также Михаил в составе Кавказского корпуса принял участие в Крымской войне. Но особенно он отличился в Турции. Там впервые 36 тысячная турецкая армия потерпела поражение. Лорис-Меликов был награжден золотым оружием, которое приравнивалось, которое приравнивалось к ордену Георгиевский крест.

После взятие крепости Карс, начальником Карской области был назначен Лорис-Меликов. Здесь он проявил себя прекрасным администратором. С первых дней своей административной деятельности Меликов организовал уборку города. Здесь после осады крепости возникла угроза эпидемии, но все обошлось и область жила в мире и согласии с новым начальником. Исправно работали канцелярии, казначейство, почта и полиция. Карская область стала приносить доход русской казне. Местные жители были довольны новым управлением, и султан пожаловал Лорис - Меликову орден Менжидия второй степени.

Жители Карска исправно платили налоги и русская казна фактически не выделила не одной копейки на содержание данного региона, что в то время считалось очень хорошим показателем по сравнению с многими другими регионами, входящих в состав Российского государства. Лорис Меликов не только собрал эти деньги, но и с экономил для России значительную часть доходов от Карской казны (около двух тысяч рублей) и направил их на строительство Пятигорского храма.

В 1860 году Лорис-Меликов получил назначение на должность военного начальника южного Дагестана и градоначальника Дербента. Здесь он успел проявить себя как качественный дипломат. Михаилу удалось решить несколько межэтнических конфликтов.

На его успешную деятельность обратил внимание император Александр ЙЙ, который в сентябре 1861 году побывал на Кавказе. Один из современников нашего времени писал, что Лорис-Меликов охотно рассказывал о Кавказе и, особенно о горцах, о том, как легко было ими управлять, если бережно относиться к их народным обычаям.

К тому времени Меликов был уже генерал-лейтенантом и занимал должность начальника Терской области. Здесь необходимо было создать благоприятные условия для проживания казаков, провести реформы для экономического развития одной из самых бедных провинций Кавказа. Император добавил ему еще одно звание наказной атаман терского казачьего войска. Это произошло еще в 1863 году.

Довольное сложное время ему досталось. Завершалась война, необходимо было решать вопросы мирного устройства, проводилась реформа по отмене крепостного права. Несмотря на то, что общественные отношения на Кавказе были довольно сложны и неоднозначны, но все-таки, крепостное крестьянство, зависимое от местных владетелей плохо существовало, и его судьбу также необходимо было решать.

На Кавказе Лорис-Меликов значительно увеличил число учебных заведений для местных жителей. Их стало в районе трехсот. Кроме этого Михаил Ториелович на свои средства учредил ремесленное училище во Владикавказе.

Дорог в то время на Кавказе не было, и этим занялся Лорис-Меликов. Он лично объездил всю область и проложил направления будущих дорог. Шоссе строили не только русские солдаты, но и горцы. Михаил Ториелович сумел убедить их, что дороги значительно улучшат качество их жизни.

Лорис-Меликов вводил горцев в российскую государственность. Это было в то время крайне сложно. За 12 лет начальства в Терской области она стала довольно цветущим краем, где горец был удовлетворен, а казак стал созидателем, т.е. они стали привыкшими к воинскому труду.

Таким образом, годы правления на посту начальника Терской области многому научили будущего министра внутренних дел России. Это была для него прекрасная школа административной деятельности, с которой он справился великолепно.

2. Лорис Меликов, как государственный деятель

За 4 месяца до начала русско-турецкой войны Лорис-Меликов был назначен командующим особого корпуса для действия против турецких войск в западной Армении. Им снова были созданы отряды ополченцев, которые преимущественно состояли из армян и грузин - жителей приграничных поселений. Меликову снова предстояло взять Карс, на этот раз крепость была укреплена еще сильнее. Не один военный аналитик того времени не верил, что это возможно на столько сильно была крепость защищена. Многие ее называли в то время ключом к ближнему Востоку. Она была прекрасно оснащена артиллерией. Английские и немецкие инженеры сделали ее не преступной. Но, тем не менее, в ночь с пятого на шестое ноября русская армия предприняло беспрецедентную атаку крепости. Всю ночь шла кровопролитная война, которая к утру завершилась взятием этой непреступной крепости. За взятие Карса Меликов был награжден орденом Святого Владимира первой степени и получил графское достоинство Российской империи.

После данной войны Лорис-Меликова назначают временным генерал губернатором Астраханской, Саратовской и Самарской губерний. Эта должность была учреждена из-за эпидемий чумы, но после прихода к власти Меликова в данных регионах с болезнью было покончено. Михаил сэкономил для российской казны почти 4 миллиона рублей. Он попросил упразднить самую дорогостоящую должность во время чумы. Это было его генерал-губернаторство.

После данных событий Михаил Лорис-Меликов возглавил Харьковскую губернию. Под его началом оказались 6 губерний: полтавская, черниговская, курская, воронежская, орловская и сама харьковская. Это была огромная территории равная Великобритании с населением около 12 миллионов человек. Во главе первых трех регионов были достаточно выдающиеся российские генералы, руководители популярные в народе в том числе Гурка, Фафлебин. Они предприняли серьезные акции против террористов в данных регионах. Однако Лорис-Меликов поступил иначе. Он привел данное либеральное общество к сотрудничеству и добился умиротворения данной территории. Не случайно после того, как завершилась деятельность его в Харькове, была установлена триумфальная арка, на которой было написано победитель чумы, Карса и всех сердец.

По воспоминаниям современников Михаил Ториелович был прост в общении и даже ласков. Он имел способность привлекать к себе людей. Не меньшее влияние Лорис-Меликов имел на императора. Александр ЙЙ довольно сильно ценил администраторские способности Меликова. Возвышение, которого предшествовало печальное событие - взрыв террористами бомбы в Зимнем дворце. Буквально через пару дней в Зимнем дворце император собирает министров, и Меликова, а он в этот день исполнял обязанности дежурного генерал-адъютанта. И в ответ на данный террористический акт он озвучил свою волю. О средоточении разъединенных властей в одном лице. И тут же после этого Меликов был назначен диктатором.

Свои диктаторские полномочия он, не коим образом, не ассоциировал с развязыванием депрессий. Наоборот Меликов говорил о необходимости наведения порядка, безусловно, законными методами и с другой стороны попытался сосредоточить вокруг политической власти «благомыслящую силу общества». И таким образом, найти некую опору в самой общественной среде. Лорис-Меликов получил доверие императора и мог продолжить восстановления порядка не, сколько полицейскими мерами, сколько он писал привлечению сердец к источнику власти в России.

Такая политика получила название «диктатуры сердца». Для ее осуществления Меликов пишет документ с ничего незначащим названием докладная записка. Суть составлялась в том, что составлялись комиссии, где присутствовали выборные представители земств, разрабатывавшие законопроекты, которые поступали в общую комиссию и затем в государственный совет, где они и превращались в законы. Это были первые элементы конституционализма, хотя как таковой Конституции не было.

Проектом первой Конституции России были недовольны многие. В первую это консерваторы, но и террористы народники, которые по их словам больше всех провозглашали равенство, братство, конституцию. Они не приняли политики Лорис-Меликова. А зачем что-то улучшать в стране, которую они ненавидели. 6 августа 1880 года император назначил Лорис Меликова министром внутренних дел, но на этом посту Михаил прослужил лишь несколько месяцев. Однако за это время он успел хорошо познакомиться с планами террористов.

Суть деятельности Меликова исходила их следующего:

1. обеспечить значимую самостоятельность местным губернским учреждениям в решении подведомых им дел;

2. полицию необходимо привести к единообразию и сопоставить ее с иными органами так, чтобы они не имели возможности обходить правила установленные законом;

3. обеспечить земство и иные общественные и сословные учреждения реализовывать свои права, данные им законом, а также попытаться немного облегчить их работу. Меликов считал, что земство представляет собой единую живую и работающую общественную силу, которая могла послужить для власти мощной опорой, какою уже была ранее, до отмены крепостного права, дворянство, и притом в полной мере надежною, так как большая часть населения России составляют русские люди, которые искренне верят во власть царя;

4. также, исходя из мыслей Лорис-Меликова, нужно было дать печати право обсуждать разные государственные мероприятия, постановления и распоряжения правительства с условием того, чтобы печать не служила волнением общественных умов своими сказочными иллюзиями, а служила показателем привлечения общества к участию в законотворческой деятельности и управлении страной. Как это было в то время в странах.

Для разъяснения народных нужд Лорис-Меликов о создании в некоторых губерниях ревизии сенаторов, исходя из фактов, которые свидетельствовали о социально-экономическом состоянии крестьянского и фабричного населения, о том, как на него оказывают влияния правительственные мероприятия, и как общество к ним относиться.

Посланным в 1880 году на эти ревизии сенаторам предложили также пополнить современными сведениями по наиболее важным вопросам, которые подлежали в то время разрешению, а также обнаружить и сообщить о причинах, которые послужили неуспехом деятельности земских учреждений. Программа, данная сенаторам, широко рассматривала наиболее важные части внутреннего управления. Кроме этого, Лорис-Меликов довольно ясно и очень подробно продвинул в особой записке, которая имела значительный успех в правительственных сферах, они затрагивали пару вопросов народного хозяйства, которые легли в основание работы правительства не только при деятельности Лорис-Меликова, но и после ее.

За несколько дней до покушения на императора Лорис Меликов настойчиво рекомендовал ему временно воздержаться от поездок по столице. Однако император пренебрег рекомендациями своего министра.

В тот день, когда Александр второй подписал хорошо известный документ, как конституция, он уже, будучи в состоянии успокоения, отправился в путь, и он стал для него последним. Пока был жив император, Меликов мог действовать весьма решительно, если бы не события 1 марта 1880 года, когда император был убит. Именно здесь как считают многие историки, Россия упустила шанс трансформации от абсолютизма к какой-то конституционной монархии. После чего Меликов ушел в отставку и большую часть времени проводил на европейских курортах. Старые раны давали о себе знать. Скончался Лорис Меликов в Ницце, вдали от государственной жизни, от политических дел в окружении родных и близких. Панихида проходила в присутствии великой русской княгини Ольге Федоровны, которая специально прибыла из Кан. Позже гроб с телом Меликова был перевезен в Россию и захоронен в Тифлисе на армянском кладбище церкви Цюргеворг.

Таким образом, ряд реформ, задуманных Меликовым, так и не смогли осуществиться в силу времени, обстоятельств, и иных фактов. Но его деятельность в те времена в Российской Империи по-прежнему не оставляет никого равнодушным. Быть может, родившись, он сейчас в наше время, смог бы принести государству еще большую пользу, повлиял бы на жизнь страны и общества в целом. Именно сейчас нам не хватает таких людей, как знаменитый великий государственный деятель, администратор и просто человек с большой буквы - Лорис-Меликов.

Заключение

Многие реформы, задуманные Меликовым, так и не смогли осуществиться в силу времени, обстоятельств, и иных фактов. Но его деятельность в те времена в Российской Империи по-прежнему не оставляет никого равнодушным. Быть может, родившись, он сейчас в наше время, смог бы принести государству еще большую пользу, повлиял бы на жизнь страны и общества в целом. Именно сейчас нам не хватает таких людей, как знаменитый великий государственный деятель, администратор и просто человек с большой буквы - Лорис-Меликов.

Годы правления на посту начальника Терской области, и иных областей, многому научили будущего министра внутренних дел России. Это была для него прекрасная школа административной деятельности, с которой он справился великолепно.

Сопоставив все события в жизни Лорис-Меликова можно прийти к выводу, что родился он немного не в свое время. О каких-то политических преобразованиях тогда в России было еще рано говорить. Но история не терпит сослагательного наклонения и все случилось так, как должно было случиться. Несмотря на это, необходимо понимать, что империя была, есть, и будет сильна лишь тогда, когда такие люди, как Лорис-Меликов могут реализовать себя на благо державы и общества.

Список используемых источников

1. Гордин Я.А. Историософия России. Учебник [Текст]: Я.А. Гордин - СПб.: СПбГУП, 2012 - 94 с.

2. Иловайский Д.И. Краткие очерки русской истории. Учебник [Текст]: Д.Н. Иловайский - Саратов: Оникс, 2009 - 315 с.

3. Исаев И.А. История государства и права России. Учебное пособие. [Текст]: И.А. Исаев - М., ООО «ТК Велби», 2009 - 122 с.

4. Исаев И.А. История России. Учебник [Текст]: И.А. Исаев - М.: Юристъ, 2010 - 544 с.

5. Коваленко В.И. Политическая история России. Хрестоматия [Текст]: В.И. Коваленко - М.: «Аспект Пресс», 2002 - 205 с.

6. Лихачев Д.С. История русского народа. Учебник [Текст]: Д.С. Лихачев - М.: Литера, 2011 - 336 с.

8. Митяев А.В. Героические страницы истории Родины. Учебник [Текст]: А.В. Митяев - М.: Проспект, 2009 - 448 с.

9. Мулукаев Р.С. История отечественного государства и права. Учебник [Текст]: Р.С. Мулукаев - М.: «Проспект», 2011 - 203 с.

10. Рыбаков П.А. Мир истории. Учебник [Текст]: П.А. Рыбаков - М.: Проспект, 2010-119 с.

11. Соловьёв С.М. «Чтения и рассказы по истории России». Учеб. [Текст]: С.М. Соловьёв - М.: «Проспект», 2011 - 220 с.

12. Сыров С.Н. Страницы истории. Учебник [Текст]: С.Н. Сыров - М.: АСТ, 2009 - 227 с.

13. Титов Ю.П. История государства и права России. Учебник [Текст]: Ю.П. Титов - М.: «Проспект», 2011 - 303 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Биография графа Лорис-Меликова - российского военачальника и государственного деятеля, генерала от кавалерии. Происхождение, детство и начало карьеры. Участие в Кавказской, Крымской, Русско-турецкой войнах. Административная деятельность Лорис-Меликова.

презентация , добавлен 18.02.2013


Изучение жизни и политической деятельности М.Т. Лорис-Меликова. Формирование замысла проекта развития реформ 60-70-х годов в период политического кризиса 1880-1881 гг. Восприятие обществом политического курса М.Т. Лорис-Меликова, причины неудачи.

реферат , добавлен 14.05.2014


Краткий биографический очерк о жизни и деятельности Алексея Андреевича Аракчеева как видного государственного и военного деятеля. Реакционный курс самодержавия в России и начало карьеры графа Аракчеева. Деятельность Аракчеева при Павле I и Александре I.

реферат , добавлен 23.06.2011


Биографический очерк жизни и деятельности Н.С. Хрущева - советского партийного и государственного деятеля. Политическая деятельность Хрущева в годы Второй мировой войны. Хрущев на посту Первого секретаря ЦК КПСС, итоги его политической деятельности.

презентация , добавлен 27.02.2012


Биография советского дипломата и государственного деятеля Андрея Громыко. Участие в работе Ялтинской и Потсдамской конференций в 1945 г. Деятельность на посту Министра иностранных дел СССР. Переговоры о разрешении Карибского кризиса. Последние годы жизни.

презентация , добавлен 07.10.2015


Краткий очерк жизни, этапы личностного становления и карьерного роста Сперанского М.М. как известного русского государственного деятеля. Характер и направления реализации государственных преобразований, предложенных Сперанским, его деятельность в ссылке.

реферат , добавлен 15.02.2015


Краткий очерк жизни, особенности личностного становления, начало духовной и политической карьеры Томаса Торквемады как Великого инквизитора Испании, исследование его места и значения в истории. Итоги и оценка деятельности Торквемады в данной должности.

реферат , добавлен 20.05.2014


Краткий очерк жизни, личностного и творческого становления великого российского флотоводца, военно-морского теоретика, мореплавателя, океанографа, кораблестроителя, вице-адмирала С.О. Макарова. Военные заслуги данной личности и роль в истории флота.

реферат , добавлен 30.10.2010


Александр III: человек и государь. Основные факторы, повлиявшие на личность и взгляды императора. Оценка и характеристика личности Александра III. Особенности быта царя. Внутренняя и внешняя политика в годы правления, ее значение для будущего России.

курсовая работа , добавлен 29.04.2014


Краткий биографический очерк, этапы личностного становления и карьерного роста Г.Г. Ягоды. Деятельность данной исторической личности в качестве одного из главных руководителей советских органов госбезопасности и наркома внутренних дел, его достижения.

На рубеже 1870 - 1880-х гг. во внутриполитической жизни страны от-четливо проявляются признаки кризиса:

Возросло число крестьянских выступлений.

В деревне распространялись слухи о скором переделе по-мещичьей земли, отмене подушной подати .

Брожение в крестьянской среде проходило на фоне нарастания кризиса в аграрной сфере. Помещичьи хозяйства в основной своей массе не приспособились к капиталистиче-ским условиям производства, а крестьянские развивались медленно.

Каз-на была опустошена огромными военными расходами, которые превыси-ли годовой бюджет.

1870-х гг. был отмечен крупными стачками и забастовками рабочих Санкт-Петербурга, Москвы, Харькова и других крупных про-мышленных центров. Активизировалась деятельность революционеров-террористов. В начале февраля 1880 г. С. Н. Халтурин совершил очередное покуше-ние на императора. Возрастало давление общества на правительство. В периодической печати конца 1870-х гг. преобладали либеральные из-дания, выступавшие за дальнейшее развитие реформ.

14 августа 1881 г. было введено в действие «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия»:

· Местные власти получали право арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до пяти лет в любую местность и предавать военному суду,

· закрывать учебные заведения й органы печати,

· приостанавливать деятельность земств.

· в любой части империи могло быть объявлено чрезвычайное положение.

По инициативе нового министра внутренних дел была образована Комиссия для составления проектов местного управления под председательством М. С. Каханова.

Весной 1882 г. Н. П. Игнатьев выступил с проектом созыва Земского собора. Предполагалось, что повестку работы Собора подготовит Комиссия М. С. Каханова.

Идею созыва Земского собора не поддержали К. П. Победоносцев и М. Н. Катков.

Министром внутренних дел стал Д. А. Толстой, сторонник проведения жесткого консервативного курса.

В августе 1882 г. были введены «временные правила» о печати, усилившие административный контроль за содержанием периодических изданий и ужесточившие карательную цензуру.

В августе 1884 г. был принят новый Университетский устав, фактически упразднивший автономию университетов. Ректор и профессора назначались министром просвещения, а деканы — попечителями учебных округов. Значительно возрастала плата за обучение, был упразднен университетский суд. Надзор за студентами осуществляла особая инспекция.

В декабре 1886 г. Д. А. Толстой представил Александру III «всеподданнейший доклад», в котором излагалась программа пересмотра реформ 1860-1870 гг.

Практическая реализация программы Д. А. Толстого свелась к следующим мерам:

· Введение института земских начальников(1889г.). Они назначались министром внутренних дел из местных дворян-помещиков и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянским населением: следили за соблюдением порядка, сбором податей, в случае провинности сажали крестьян под арест, подвергали их телесным наказаниям. Осуществление последней меры стало возможно с упразднением мирового суда. Подлежавшие их рассмотрению дела передавались земским начальникам, которым были подконтрольны и волостные суды. Таким образом, институт земских начальников был призван укрепить позиции правительства на местах и существенно расширить права помещиков по отношению к крестьянам.

· Пересмотр законодательства о земствах (1890 г.). Думы санкционировались губернским начальством, ограничилось число заседаний Думы. Таким образом, городское самоуправление практически переходило под контроль правительства.

· Изменения консервативного характера вносились в судебную систему. Повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что увеличивало дворянское представительство (1887 г.). Из ведения суда присяжных изымались дела о«сопротивлении властям» (1889 г.), ограничивалась публичность и гласность заседаний (1887 г.).

· В области культуры, идеологии, национальных отношений упор делался на русскую «национальную самобытность».

Реформы 1860 - 1870-х гг. не развивались, а консервировались и даже усекались. Рассматривая внутреннюю политику Александра III, важно подчеркнуть, что правительство осуществило ряд мер, направленных на улучшение положения крестьян и рабочих. В 1881 г. все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп, отменялось временнообязанное состояние, понижались выкупные платежи. Учреждался Крестьянский банк (1882 г.),который должен был оказывать содействие крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель. В 1883-1885 гг. была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян. Утверждены правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал (1889 г.). Однако все это не улучшило благосостояния крестьянского населения.

Экономическое развитие России во второй половине 19 века

Реформы 60 - 70-х гг. придали ускорение экономическому развитию страны, способствовали росту городского населения, изменили со-циальную структуру общества Именно в это время складывается профессиональный слой рабочих, окончательно порвавших с деревней и постоянно про-живавших вместе с семьями в крупных промышленных центрах.

Основой российской экономики оставалось сельское хозяйство, утратившее замкнутый натуральный характер и все более ориентиро-вавшееся на внутренний и внешний рынок.

Россия превращалась в крупнейшего экспортера хлеба. Значительная часть помещиков вела свое хозяйство на основе от-работочной системы: крестьянин обрабатывал землю помещика сво-им инвентарем за плату деньгами, продуктами или за право использо-вать помещичью землю и угодья. Сохранение же крестьянской общины с ее коллективным земле-пользованием и круговой порукой в уплате налогов было скорее вы-годно рядовому крестьянину, но мешало нарождавшимся кулакам рас-ширять свои земельные владения.

Российская промышленность развивалась циклично: в 60-е и до се-редины 70-х гт. наблюдался подъем, в 80-е наступил некоторый спад, в 90-е гг. — вновь новый экономический подъем. В пореформенные годы быстрыми темпами развивалась хлопчатобумажная промышлен-ность.

Не менее высокие темпы развития были характерны для сахарной промышленности. По произ-водству сахара Россия к концу 90-х гг. вышла на четвертое место в мире.

Конец 1860 - начало 1870-х гг. — время интенсивного железно-дорожного строительства, которое осуществляли фактически на госу-дарственные средства «железнодорожные короли» — подрядчики, на-живавшие на этом огромные состояния. Железнодорожное строительство стало мощным факто-ром развития промышленности.

Значительно вырос спрос на металл, топливо. Возникают акционерные общества. производство. Значительно увеличились инвестиции иностранного капитала в про-мышленность России.

Успехи отечественной промышленности не без основания связы-вают с деятельностью С. Ю. Витте (министр финансов в 1892-1903 гг.) и его политикой форсированной индустриализации. Составными ее частями являлись: перекачка средств из аграрного сектора в промыш-ленность; увеличение косвенных налогов и установление винной мо-нополии; защита отечественных товаропроизводителей от иностран-ных конкурентов посредством высоких таможенных пошлин; введение золотого денежного обращения; привлечение иностранного капитала. Реализация программы С. Ю. Витте значительно увеличила поступле-ния в казну финансовых средств, которые затем использовались в кре-дитовании промышленности. Тем самым на порядок усиливалось влия-ние государства на экономику страны.

В пореформенный период возрос объем внешней торговли России. В 1868 г. принимается один из самых либеральных таможенных та-рифов.

1881 - дворцовые идеологи выступают за низкий курс рубля. Бунге выпускает монеты.