چه چیزی نباید در هزینه والدین برای خدمات مراقبت از کودک لحاظ شود. مسائل ساماندهی آموزش پیش دبستانی
به موجب قانون فدراسیون روسیه "درباره آموزش" مورخ 10 ژوئیه 1992 شماره 3266-1 (معتبر تا 1 سپتامبر 2013)، لیستی از هزینه های در نظر گرفته شده هنگام محاسبه مبلغ پرداختی والدین برای نگهداری یک کودک (مراقبت از کودک و مراقبت) در موسسات آموزشی شهرداری با اجرای برنامه اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی ایجاد می شود. نهاد اجرایی فدرالکسانی که وظایف توسعه سیاست دولتی و مقررات قانونی را در زمینه آموزش انجام می دهند (قسمت 3 ماده 52.1)، یعنی. دولت فدراسیون روسیه یا وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه.
برای اجرای این ماده قانون، فرمان شماره 849 دولت فدراسیون روسیه در 30 دسامبر 2006 "در مورد لیست هزینه های در نظر گرفته شده هنگام تعیین هزینه های والدین برای نگهداری کودک در موسسات آموزشی دولتی و شهری اجرا کننده" برنامه اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی» صادر شد. به گفته وی، اکنون هزینه والدین شامل موارد زیر است:
- حقوق و دستمزد
- کسب خدمات: خدمات ارتباطی، خدمات حمل و نقل، خدمات آب و برق، خدمات نگهداری ملک، اجاره برای استفاده از ملک، سایر خدمات
- هزینه های دیگر
- افزایش ارزش دارایی های ثابت
- افزایش هزینه ذخایر مادی لازم برای نگهداری کودک در مؤسسات آموزشی دولتی و شهری که برنامه های آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند.
با این حال، در قانون فدرال جدید 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ "در مورد آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه" که از 1 سپتامبر 2013 لازم الاجرا می شود، چنین اختیاری به دستگاه اجرایی فدرال واگذار شده است. خیر.
بر اساس معنای بند 2 هنر. 65 قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ "در مورد آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه" (مقررات از 1 سپتامبر 2013 لازم الاجرا می شود)، موسس باید چنین "فهرست ..." را ایجاد کند. برای سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداریشهرداری.
محدودیت قبلی مبلغ پرداختی والدین به میزان 20٪ از هزینه نگهداری (مراقبت و مراقبت) برای یک کودک (برای خانواده های بزرگ - 10٪) توسط قانون فدرال جدید 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ. لغو شد. در این راستا، این خطر وجود دارد که موسسان سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری به طور غیرقانونی هزینه های والدین را برای مراقبت و نگهداری از کودکان 5-10 برابر افزایش دهند.
پیشگیری و عدم پذیرش افزایش غیرقانونی و غیرمعقول هزینه های مراقبت والدین در سازمان های آموزشی پیش دبستانی دولتی و شهرداری، مهمترین اقدام برای تضمین تضمین قانون اساسی در دسترسی عمومی به آموزش رایگان پیش دبستانی در این گونه موسسات است.
طبق بند 34 ماده 2 قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ، نگهداری از کودک و مراقبت از کودک- این "مجموعه ای از اقدامات برای سازماندهی تغذیه و خدمات خانگی برای کودکان، حصول اطمینان از انطباق آنها با بهداشت شخصی و روال روزانه." بدین ترتیب برای اولین بار خدمات آموزشی و خدمات نظارت و مراقبت از نظر قانونی به وضوح از یکدیگر جدا می شوند.
اقلام مخارجی که همچنان قابل اعمال است و در پرداخت والدین برای نظارت و مراقبت از کودکان در موسسات پیش دبستانی گنجانده شده است. تناقض دارندالزام بند 4 ماده 65 قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ (این ماده از 1 سپتامبر 2013 نیز لازم الاجرا می شود): "شامل هزینه ها مجاز نیست. برای اجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی،و همچنین هزینه ها برای نگهداری املاک و مستغلات سازمان های آموزشی دولتی و شهرداریاجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی، در هزینه والدین برای مراقبت و مراقبت از کودکدر چنین سازمان هایی
در ارتباط با موارد فوق غیر قابل قبولگنجاندن از 1 سپتامبر 2013 در فهرست هزینه های در نظر گرفته شده هنگام محاسبه هزینه والدین برای مراقبت از کودک و مراقبت در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری، هزینه های زیر که در جمله بندی فرمان دولت روسیه مشخص شده است. فدراسیون شماره 849 مورخ 30 دسامبر 2006:
- "پرداخت و حقوق و دستمزد"- از نظر پرداخت برای کارهای آموزشی و پشتیبانی آموزشی (شامل حقوق و دستمزد)، پرداخت غرامت برای محصولات چاپ و نشر کتاب، هزینه های مربوط به آموزش پیشرفته و بازآموزی کادر آموزشی (سفر، پرداخت دوره ها، کمک هزینه روزانه، اقامت): همه اینها، با توجه به به هنر 65 قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ، باید در هزینه های اجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی گنجانده شود.
- «اخذ خدمات (خدمات ارتباطی، خدمات حمل و نقل، خدمات نگهداری ملک، اجاره برای استفاده از ملک)». چنین خدماتی باید به هزینه های مربوط به اجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی و هزینه های مرتبط با سازمان نظارت و مراقبت تقسیم شود.
- هزینه کتاب های درسی، وسایل کمک آموزشی فنی، اتصال و استفاده از اینترنت جهانی، لوازم مصرفی، لوازم التحریر و نیازهای خانگی- از آنجایی که همه اینها باید در هزینه های اجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی لحاظ شود.
- "سایر هزینه ها"، "سایر خدمات"- به دلیل ابهام عبارت، که توسط قانون فدرال به شدت ممنوع است.
- "افزایش ارزش دارایی های ثابت"- از آنجایی که این هزینه ها باید در هزینه های نگهداری املاک سازمان های آموزشی دولتی و شهرداری لحاظ شود.
- "افزایش هزینه ذخایر مادی لازم برای نگهداری کودک، بررسی و مراقبت از کودک در موسسات آموزشی دولتی و شهری مجری برنامه های آموزش پیش دبستانی"- چنین افزایشی باید به هزینه های مربوط به اجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی و هزینه های مرتبط با سازمان نظارت و مراقبت تقسیم شود.
- "خدمات عمومی". خدمات آب و برق در قانون فدرال مذکور در مفهوم "مراقبت و مراقبت از کودک" گنجانده نشده است. مصرف کنندگان خدمات اشتراکی هم دانش آموزان و هم کارمندان سازمان های آموزشی هستند. بدون استفاده از این خدمات، عملکرد سازمان پیش دبستانی غیرممکن و در نتیجه اجرای برنامه آموزشی غیرممکن است. بنابراین ارائه این خدمات یک امر سازمانی برای ارائه آموزش رایگان پیش دبستانی است و باید 100 درصد از محل بودجه شهرداری پرداخت شود.
مطابق با قسمت 6 از ماده 7 قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ "در مورد آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه"، اداره سیاست دولتی در حوزه آموزش عمومی وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه به مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه دستور می دهد تا از ارائه خدمات عمومی و شهری در زمینه آموزش پیش دبستانی حمایت مالی کنند.
کاربرد: برای 30 لیتر. در 1 نسخه
| مدیر بخش | A.V. زیریانووا |
رهنمودها
در مورد اجرای اختیارات مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد حمایت مالی از ارائه خدمات دولتی و شهری در زمینه آموزش پیش دبستانی
I. مقررات عمومی
هدف این دستورالعمل ها ارائه پشتیبانی روش شناختی از مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در اعمال اختیارات خود برای حمایت مالی از ارائه خدمات دولتی و شهری در زمینه آموزش پیش دبستانی است.
طبق قسمت 2 ماده 99 قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ "در مورد آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه" (از این پس به عنوان قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ نامیده می شود)، ایالت مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه استانداردهای هزینه را برای ارائه خدمات دولتی و شهری در زمینه آموزش پیش دبستانی ایجاد می کنند.
روش تشکیل، نگهداری و تایید لیست های دپارتمان خدمات دولتی (شهرداری) و کارهای ارائه شده و انجام شده توسط موسسات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، موسسات شهرداری توسط بالاترین دستگاه های اجرایی قدرت ایالتی مؤسسه ایجاد می شود. نهادهای فدراسیون روسیه، ادارات محلی شهرداری ها با رعایت الزامات عمومی تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه.
با توجه به آموزش پیش دبستانی، قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ حاوی هنجارهایی است که امکان مشخص کردن خدمات ارائه شده توسط سازمان های آموزشی پیش دبستانی (ایالتی / شهری) را فراهم می کند که می تواند در لیست گنجانده شود:
ارائه تضمین های دولتی برای اجرای حقوق دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری.
سازمان ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی برای برنامه های آموزش عمومی پایه در سازمان های آموزشی شهرداری و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان، نگهداری از کودکان در سازمان های آموزشی شهرداری.
مراقبت و مراقبت از کودکان.
از 1 ژانویه 2014، بند 3 از قسمت 1 ماده 8 و بند 1 از قسمت 1 ماده 9 قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ لازم الاجرا شد و توزیع جدید اختیارات مقامات ایالتی را تعیین کرد. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و خودگردانی های محلی مناطق شهری و مناطق شهری برای اطمینان از تضمین های دولتی برای اجرای حقوق دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری و سایر سازمان های آموزشی و سازماندهی آن. تدارک. مطابق با توزیع مشخص شده اختیارات، بودجه نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از اجرای برنامه های آموزش عمومی پیش دبستانی در موسسات آموزشی شهرداری با ارائه کمک های مالی به بودجه های محلی، از جمله هزینه های نیروی کار، خرید کتاب های درسی و وسایل کمک آموزشی، وسایل کمک آموزشی، بازی ها، اسباب بازی ها (به استثنای هزینه های تعمیر و نگهداری ساختمان ها و پرداخت آب و برق)، مطابق با استانداردهای تعیین شده توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (بند 3، بخش 1). ، ماده 8). سایر هزینه های سازماندهی ارائه آموزش پیش دبستانی در مؤسسات آموزشی شهرداری (از جمله موارد مربوط به تعمیر و نگهداری ساختمان ها و خرید تجهیزات) به مقامات شهرداری اختصاص داده شده و با هزینه بودجه شهرداری ها انجام می شود (بند 1، بخش). 1، ماده 9).
در رابطه با موارد فوق، در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها، توصیه می شود مجموعه ای از قوانین قانونی نظارتی را اتخاذ کنید که روش های محاسبه حجم حمایت مالی مورد نیاز را نه تنها برای اجرای اصلی آموزشی عمومی تعیین می کند. برنامه برای آموزش پیش دبستانی، بلکه برای ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت، و همچنین ایجاد غرامت برای بخشی از هزینه والدین برای دسته خاصی از والدین (نمایندگان قانونی). چنین اقدامات قانونی هنجاری باید به شرح زیر باشد:
در سطح موضوع فدراسیون روسیه:
روش شناسی
محاسبه استانداردهای هزینه برای اطمینان از تضمین های دولتی برای اجرای حقوق دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری
بخش 1. مقررات عمومی
1.1. این روش روشی را برای تعیین هزینه های استاندارد برای اجرای برنامه اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی (از این پس به عنوان برنامه نامیده می شود) بر اساس اصل بودجه استاندارد برای هر دانش آموز ایجاد می کند.
1.2. استاندارد هزینه برای اجرای برنامه حداقل میزان مجاز تضمین شده منابع مالی در سال برای هر دانش آموز لازم برای اجرای برنامه است، از جمله:
هزینه های نیروی کار برای کارکنان اجرای برنامه؛
مخارج وسایل آموزشی و آموزشی؛
سایر هزینه‌ها (به استثنای هزینه‌های نگهداری ساختمان‌ها و هزینه‌های آب و برق که از بودجه محلی انجام می‌شود)، از جمله هزینه‌های مربوط به آموزش حرفه‌ای اضافی معلمان در زمینه فعالیت آنها.
1.3. این روش مطابق با قانون بودجه فدراسیون روسیه، قانون فدرال شماره 273-FZ مورخ 29 دسامبر 2012 "در مورد آموزش در فدراسیون روسیه"، قانون فدرال شماره 83-FZ مورخ 8 مه 2010 "در مورد آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه" توسعه یافته است. اصلاحات در برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در رابطه با بهبود وضعیت حقوقی موسسات دولتی (شهری)، قانون فدرال 6 اکتبر 1999 شماره 184-FZ "در مورد اصول کلی سازمان قانونگذاری (نماینده) و ارگانهای اجرایی قدرت دولتی تابعان فدراسیون روسیه.
1.4. مقادیر ضرایب و پارامترهای مورد استفاده به طور مستقل در سطح موضوع فدراسیون روسیه تعیین می شود. هنگام تعیین ضرایب و پارامترها، از جمله موارد زیر در نظر گرفته می شود:
ویژگی های اجرای برنامه های آموزشی پیش دبستانی در سازمان های دولتی و شهری موضوع فدراسیون روسیه؛
الزامات تعیین شده توسط استاندارد آموزشی ایالتی فدرال برای اجرای برنامه های آموزشی پیش دبستانی؛
الزامات SanPiN 2.4.1.3049-13 در مورد اشغال گروه ها و مدت اقامت کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی؛
بخش 2. روش تعیین استانداردهای هزینه برای اجرای برنامه اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی.
این بخش دو گزینه برای تعیین هزینه های استاندارد برای اجرای برنامه اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی ارائه می دهد که می تواند توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه استفاده شود که بر اساس رویکردهای روش شناختی مختلف توسعه یافته است.
گزینه شماره 1 برای تعیین استانداردهای هزینه برای اجرای برنامه اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی
2.1. محاسبه استانداردهای هزینه برای اجرای برنامه * طبق فرمول انجام می شود:
* - استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت حق الزحمه معلمان (از این روش).
* - استاندارد هزینه های دستمزد و اقلام تعهدی برای پرداخت دستمزد کارگران آموزشی و کمکی (از این روش).
* - استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت دستمزد کارگران اداری، مدیریتی و خدماتی شرکت کننده در اجرای برنامه (این روش).
* - استاندارد هزینه برای اطمینان از هزینه های آموزش و ابزارهای آموزشی مورد استفاده در اجرای برنامه (این روش).
* - استاندارد هزینه برای ارائه آموزش حرفه ای اضافی به معلمان مجری برنامه (این روش).
2.2. محاسبه هزینه استاندارد برای دستمزد نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت برای دستمزد کارگران آموزشی * طبق فرمول انجام می شود:
* - استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت حق الزحمه معلمان در محاسبه خدمات برای اجرای برنامه مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال DO (از این روش).
*، *، *، *، *، * - ضرایب متمایز برای محاسبه استاندارد هزینه های کار و اقلام تعهدی برای پرداخت دستمزد کارگران آموزشی به ازای هر دانش آموز (از این روش).
2.2.1. استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت حق الزحمه معلمان از نظر خدمات برای اجرای برنامه مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال برای آموزش * با فرمول تعیین می شود:
* - برآورد نیاز به تعداد کارکنان آموزشی برای ارائه خدمات برای اجرای برنامه مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال. محدوده مقادیر توصیه شده برای هر دانش آموز *؛
* - پیش بینی میانگین دستمزد ماهانه کارکنان آموزش عمومی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای دوره مالی برنامه ریزی شده، تنظیم شده برای پرداخت های اضافی برای شرایط کاری ویژه، روبل / ماه.
* - ضریب با در نظر گرفتن اقلام تعهدی در پرداخت دستمزد برای دوره مالی برنامه ریزی شده.
* - ضریب با در نظر گرفتن هزینه های سازماندهی آموزش حرفه ای اضافی برای معلمان. محدوده توصیه شده مقادیر ضرایب در هر 1 دانش آموز *.
2.2.2. ترکیب ضرایب متمایز برای محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت برای دستمزد کارگران آموزشی شامل ضرایب زیر است:
* - ضریب با در نظر گرفتن فعالیت برای اصلاح واجد شرایط کاستی ها در رشد جسمی و (یا) ذهنی دانش آموزان.
2.3. محاسبه هزینه استاندارد برای دستمزد نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت برای دستمزد کارگران آموزشی و کمکی * طبق فرمول انجام می شود:
* - استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت دستمزد برای کارگران آموزشی و کمکی از نظر خدمات برای اجرای برنامه مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال DO (از این روش).
*، *، *، *، *، * - ضرایب متمایز برای محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت برای دستمزد کارگران پشتیبانی آموزشی (از این روش).
2.3.1. استاندارد هزینه های کار و اقلام تعهدی برای پرداخت دستمزد برای کارگران آموزشی و کمکی از نظر خدمات برای اجرای برنامه مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال DO * با فرمول تعیین می شود:
* - پیش بینی نسبت میانگین دستمزد کارکنان پشتیبانی آموزشی و آموزشی برای دوره مالی برنامه ریزی شده. محدوده مقادیر توصیه شده برای هر دانش آموز *؛
* - برآورد نیاز به تعداد کارگران پشتیبانی آموزشی برای ارائه خدمات برای اجرای برنامه مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال. محدوده مقادیر توصیه شده برای هر دانش آموز *؛
12 - تعداد ماههای یک سال تقویمی.
2.3.2. ترکیب ضرایب افتراق برای محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت برای دستمزد کارگران آموزشی و کمکی شامل ضرایب زیر است:
* - ضریب با در نظر گرفتن افزایش هزینه خدمات برای اجرای برنامه در مناطق روستایی.
* - ضریب با در نظر گرفتن سن دانش آموزان.
* - ضریب با در نظر گرفتن مدت اقامت دانش آموزان در گروه.
* - ضریب با در نظر گرفتن حالت عملکرد سازمان؛
* - ضریب با در نظر گرفتن مدت زمان سازمان.
2.4. محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت دستمزد کارکنان اداری و مدیریتی و خدماتی شرکت کننده در اجرای برنامه * طبق فرمول انجام می شود:
* - استاندارد هزینه های کار و اقلام تعهدی برای پرداخت دستمزد کارگران اداری، مدیریتی و خدماتی درگیر در اجرای برنامه، بر اساس ارائه خدمات مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال (این روش).
*، *، *، * - ضرایب متمایز برای محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت حقوق کارکنان اداری، مدیریتی و خدماتی شرکت کننده در اجرای برنامه (این روش).
2.4.1. استاندارد هزینه های کار و اقلام تعهدی برای پرداخت دستمزد کارگران اداری، مدیریتی و خدماتی شرکت کننده در اجرای برنامه، بر اساس ارائه خدمات مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال، DO * با فرمول تعیین می شود:
* - نسبت پیش بینی شده میانگین حقوق اداری و مدیریتی و همچنین کارکنان خدماتی و آموزشی برای دوره مالی برنامه ریزی شده. محدوده مقادیر توصیه شده برای هر دانش آموز *؛
* - برآورد نیاز به تعداد کارکنان اداری و مدیریتی و خدماتی درگیر در اجرای برنامه برای ارائه خدمات مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال. محدوده مقادیر توصیه شده برای هر دانش آموز *؛
* - میانگین دستمزد ماهانه پیش بینی شده کارکنان آموزش عمومی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای دوره مالی برنامه ریزی شده، تنظیم شده برای پرداخت های اضافی برای شرایط کاری ویژه، روبل در ماه.
12 - تعداد ماههای یک سال تقویمی.
* - ضریب با در نظر گرفتن اقلام تعهدی در پرداخت دستمزد برای دوره مالی برنامه ریزی شده.
2.4.2. ضرایب افتراق برای محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت حقوق کارکنان اداری، مدیریتی و خدماتی شرکت کننده در اجرای برنامه شامل ضرایب زیر است:
* - ضریب با در نظر گرفتن تعداد گروه ها در سازمان.
* - ضریب با در نظر گرفتن افزایش هزینه خدمات برای اجرای برنامه در مناطق روستایی.
* - ضریب با در نظر گرفتن سن دانش آموزان.
* - ضریب با در نظر گرفتن فعالیت برای اصلاح واجد شرایط کاستی ها در رشد جسمی و (یا) ذهنی دانش آموزان.
2.5. استاندارد هزینه برای اطمینان از هزینه های آموزش و ابزارهای آموزشی مورد استفاده در اجرای برنامه * 3000 - 8000 روبل تعیین شده است. در سال به ازای هر دانش آموز / یا به عنوان درصدی از هزینه استاندارد برای دستمزد معلمان.
2.6. استاندارد هزینه برای ارائه آموزش های حرفه ای اضافی به معلمان مجری برنامه، از نظر پرداخت خدمات خریداری شده آموزش حرفه ای اضافی و هزینه های مربوط به اقامت، سفر و سایر هزینه های سفر، * مطابق با ویژگی های موضوع تعیین می شود. فدراسیون روسیه به مبلغ 500 - 1000 روبل. در سال به ازای هر 1 دانش آموز / یا به عنوان درصدی از هزینه استاندارد برای دستمزد معلمان.
گزینه شماره 2 برای تعیین استانداردهای هزینه برای اجرای برنامه اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی
2.1. محاسبه استانداردهای هزینه برای اجرای برنامه اصلی آموزشی عمومی Nimage طبق فرمول انجام می شود:
Nimage = Not + Nco،
نه - استاندارد هزینه های نیروی کار با اقلام تعهدی کارکنان آموزشی. کارکنان پشتیبانی آموزشی؛ بخش هایی از کارکنان اداری و مدیریتی و خدماتی؛
Nco - استاندارد هزینه برای اطمینان از هزینه های آموزش و ابزارهای آموزشی مورد استفاده در اجرای برنامه؛
2.2. محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار توسط گروه های سنی مطابق با برنامه های در حال اجرا (گروه های رشد عمومی، جبرانی، ارتقای سلامت و جهت گیری ترکیبی، گروه های مختلط) و همچنین ضرایب قدردانی به ازای هر دانش آموز، بر اساس شاخص های زیر:
تعداد دانش آموزان در گروه؛
مدت اقامت کودکان در گروه در طول روز؛
میانگین حقوق مربیان و کمک مربیان با توجه به سیستم حقوق و دستمزد موجود در منطقه (حقوق، ضرایب غرامت و پرداخت های تشویقی)؛
حجم کار مربیان (تعداد ساعت در هفته)؛
حجم کار کمک مربیان (تعداد ساعت در هفته)؛
پرداخت اضافی برای کار با یتیمان و افراد دارای معلولیت رشدی (گروه های جبرانی و بهبود دهنده سلامت)؛
سهم هزینه های پاداش کارکنان اداری، مدیریتی، کمکی و خدماتی؛
ضریب رساندن میانگین حقوق مربیان به میانگین برای تحصیل در نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
سهم هزینه های حق الزحمه کارکنان اداری، مدیریتی، کمکی و خدماتی به صورت درصدی از کل صندوق دستمزد موسسه تعیین می شود. در عین حال، قابل درک است که هزینه های این گروه از پرسنل باید به دو خدمت تقسیم شود: "اجرای برنامه های اصلی آموزشی عمومی آموزش پیش دبستانی" و "سازماندهی ارائه آموزش و همچنین ایجاد شرایط نظارت و مراقبت از کودکان»، تقسیم بندی متناسب با هزینه های هنجاری نیروی کار برای این خدمات امکان پذیر است.
2.3. استانداردهای هزینه آموزش در سازمان های آموزشی پیش دبستانی به ازای هر دانش آموز بر اساس نوع گروه (ها) و سن دانش آموزان با فرمول تعیین نمی شود:
G - ساعات اقامت کودکان در گروه ها (مطابق با بند 1.3 SanPiN 2.4.1.3049-13 تنظیم شده است).
d تعداد روزهایی است که گروه ها در هفته کار می کنند.
Zp resp. - اندازه دستمزد مربی مطابق با سیستم حقوق و دستمزد موجود در منطقه؛
توسط چهارشنبه اقتصاد - ضریب رساندن میانگین حقوق مربیان به میانگین برای تحصیل در موضوع فدراسیون روسیه.
کمک داور - میانگین حقوق یک کمک آموزشی مطابق با سیستم حقوق و دستمزد موجود در منطقه؛
m - اشغال تخمینی گروه ها (مطابق با بندهای 1.8 - 1.12 SanPiN 2.4.1.3049-13 تنظیم شده است).
Dsp. - تعداد ساعت در نرخ دستمزد در هفته: 36 ساعت.
کمک Dplay - تعداد ساعت در نرخ دستمزد در هفته: 40 ساعت.
Q - تعداد ماه های فعالیت سازمان های پیش دبستانی در سال؛
1.302 - ضریب کسر مالیات اجتماعی.
s ضریب افزایش صندوق دستمزد برای هزینه های اضافی مرتبط با جایگزینی کارکنان در تعطیلات برای بازآموزی و غیره است.
ک - ضریب ارزش برای مناطق روستایی.
ب - ضریب افزایش صندوق دستمزد کارکنان اداری، مدیریتی، آموزشی و کمکی، خدماتی خردسال.
y - ضرایب قدردانی بر اساس انواع گروه ها.
r - ضرایب اضافی منطقه ای (مطابق با هنجارهای قانون منطقه ای).
پاراگراف ها بر اساس منبع شماره گذاری می شوند.
2.5. استاندارد هزینه برای تأمین هزینه های وسایل آموزشی و آموزشی مورد استفاده در اجرای برنامه * به صورت مطلق بر حسب روبل یا به عنوان درصدی از هزینه استاندارد برای پاداش کارکنان آموزشی تعیین می شود.
بر اساس استانداردهای هزینه توسعه یافته در سطح نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، محاسبه کل مبلغ یارانه های ارائه شده به بودجه های محلی برای اجرای حقوق دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری در حال توسعه است. برای تعیین مقادیر مناسب یارانه ها می توان از روش های زیر استفاده کرد:
روش شناسی
محاسبه کل مبلغ یارانه های ارائه شده به بودجه های محلی برای اعمال اختیارات دولتی برای اطمینان از تضمین های دولتی برای تحقق حقوق شهروندان برای دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری.
گزینه شماره 1 محاسبه مبلغ کل یارانه
1. حجم کل (سالانه) یارانه ای که به دولت محلی برای اعمال اختیارات دولتی برای اطمینان از تضمین های دولتی برای استفاده از حقوق دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری برای سال مالی مربوطه منتقل می شود. با فرمول تعیین می شود:
S - میزان یارانه مورد نیاز شهرداری برای اعمال اختیارات دولتی برای تضمین تضمین های دولتی برای استفاده از حقوق دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری برای سال مالی مربوطه.
i - شماره سریال خدمات ارائه شده در شهرداری که با ویژگی های زیر اجرای برنامه مطابق با GEF DO تعیین می شود:
سن دانش آموزان؛
تمرکز گروه ها؛
وجود محدودیت دانش آموزان به دلایل بهداشتی؛
مدت اقامت کودکان در گروه در روز؛
ساعات کاری سازمان (روزها در هفته، ماه ها در سال)؛
تعداد گروه ها در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی؛
نوع محلی که سازمان آموزشی پیش دبستانی در آن واقع شده است.
* - تعداد دانش آموزان شهرداری که در سال مالی مربوطه از خدمات یکم برای اجرای برنامه در سازمان آموزشی پیش دبستانی شهرداری شهرداری مربوطه برخوردار می شوند.
* - هزینه های استاندارد برای اجرای برنامه در سرویس i-ام، تعیین شده برای شهرداری مربوطه مطابق با "محاسبه استانداردهای هزینه برای اطمینان از تضمین های دولتی برای تحقق حقوق دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری» برای سال مالی مربوطه.
گزینه شماره 2 برای محاسبه مبلغ کل یارانه
حجم کل (سالانه) یارانه ای که به دولت محلی برای اعمال اختیارات دولتی برای اطمینان از تضمین های دولتی برای استفاده از حقوق دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری برای سال مالی مربوطه تعیین می شود. فرمول:
* - میزان یارانه مورد نیاز شهرداری برای اعمال اختیارات دولتی برای اطمینان از تضمین های دولتی برای استفاده از حقوق دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری برای سال مالی مربوطه.
ن - تصویر
*، *، *، *، * - هزینه های استاندارد برای اجرای برنامه آموزشی عمومی اصلی آموزش پیش دبستانی در سرویس i-ام، تعیین شده برای سال مالی در گروه های توسعه عمومی، جبرانی، بهبود سلامت و جهت گیری ترکیبی. گروه های مختلط در مناطق شهری و روستایی با در نظر گرفتن زمان صرف شده توسط دانش آموز در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی.
*، *، *، *، * - میانگین سالانه تعداد دانش آموزان پیش بینی شده برای سال مالی مربوطه در گروه های توسعه عمومی، جبرانی، بهبود سلامت و جهت گیری ترکیبی، گروه های مختلط در مناطق شهری و روستایی.
n تعداد گروه های سنی است.
III. رویکردهای ایجاد استانداردهای حمایت مالی برای سازماندهی ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزش عمومی پایه در موسسات آموزشی دولتی (شهرداری) و همچنین ایجاد شرایط برای اجرای نظارت و مراقبت از کودکان، نگهداری از کودکان در موسسات آموزشی دولتی (شهرداری).
سازمان ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان، نگهداری از کودکان به اختیارات مؤسس یک سازمان آموزشی پیش دبستانی محول می شود. برای مبنای محاسبه استانداردهای هزینه برای ارائه خدمات برای اطمینان از سازماندهی ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزش عمومی پایه در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری) و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و نظارت. مراقبت از کودکان ، نگهداری از کودکان در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری) باید استاندارد هزینه های پاداش کارکنان ارائه این خدمات را که توسط یک قانون قانونی نظارتی منطقه ای یا شهرداری ایجاد شده است ، اتخاذ شود. استانداردهای ارائه مالی خدمات همچنین باید هزینه های آب و برق مصرفی توسط سازمان آموزشی و همچنین حقوق و دستمزد کارگرانی را که عملکرد سیستم های گرمایشی، تحویل و ذخیره سازی وسایل کمک آموزشی لازم، تهیه غذا را تضمین می کنند، در نظر بگیرد. (استوکر، استوکر، اپراتور دیگ بخار، آشپز، راننده، لودر، انباردار، کارگران کمکی، لوله کش و غیره). برای تعیین هزینه استاندارد برای ارائه خدمات برای اجرای برنامه و ایجاد شرایط برای اجرای نظارت و مراقبت توصیه می شود از روش مدل زیر استفاده کنید:
روش شناسی
محاسبه استانداردهای هزینه برای ارائه خدمات برای اطمینان از سازماندهی ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی برای برنامه های آموزش عمومی پایه در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری) و همچنین ایجاد شرایط برای اجرای مراقبت و مراقبت از کودکان. نگهداری از کودکان در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری).
1. روش محاسبه استانداردهای هزینه برای ارائه خدمات برای اطمینان از سازماندهی ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزش عمومی پایه در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری) و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت. و مراقبت از کودکان، نگهداری از کودکان در سازمان های موسسات آموزشی دولتی (شهرداری) برای استفاده توسط موسس یک سازمان آموزشی پیش دبستانی هنگام توسعه روشی برای محاسبه استانداردهای هزینه مورد استفاده در تعیین میزان حمایت مالی برای اجرای برنامه توصیه می شود. واگذاری دولتی (شهرداری) برای ارائه خدمات.
2. هزینه های هنجاری برای ارائه خدمات - حداقل مقدار مجاز تضمین شده منابع مالی در سال برای هر دانش آموز، لازم برای اطمینان از اجرای سازمان خدمات برای اطمینان از سازماندهی ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی به طور کلی. برنامه های آموزشی در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری) و همچنین ایجاد شرایط برای اجرای نظارت و مراقبت از کودکان، نگهداری از کودکان در سازمان های آموزشی شهرداری. این استانداردها عبارتند از:
هزینه های نیروی کار برای کارکنانی که از سازماندهی ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزش عمومی عمومی اطمینان می دهند و شرایطی را برای نظارت و مراقبت ایجاد می کنند.
هزینه های خرید تجهیزات مصرفی در فرآیند ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزش عمومی پایه و ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت.
هزینه های نگهداری ساختمان ها و سازه های یک سازمان آموزشی پیش دبستانی.
3. محاسبه استانداردهای هزینه برای ارائه خدمات برای اجرای برنامه و ایجاد شرایط نظارت و مراقبت * طبق فرمول انجام می شود:
* - استاندارد هزینه برای دستمزد کارکنانی که از سازماندهی ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزش عمومی اولیه اطمینان حاصل می کنند و شرایطی را برای نظارت و مراقبت ایجاد می کنند که توسط موسس مطابق با موارد زیر تعیین می شود:
جهت گیری گروه ها (از جمله برای گروه های جهت گیری اصلاحی، ترکیبی و بهبودی)؛
نحوه اقامت کودکان در گروه (تعداد ساعات اقامت در روز)؛
سن دانش آموزان
از دیگر ویژگی های شرایط ایجاد شده برای نظارت و مراقبت از کودکان است.
* - استاندارد هزینه برای خرید آب و برق. روش تعیین استاندارد هزینه برای خرید آب و برق توسط موسس سازمان ایجاد می شود و ویژگی های مصرف آب و برق را در اجرای برنامه های مختلف و ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان در حال تحصیل در نظر می گیرد. تحت آنها در سازمان های آموزشی، بسته به:
جهت گیری گروه ها (از جمله برای گروه های جهت گیری اصلاحی، ترکیبی و بهبود سلامت)؛
نحوه اقامت کودکان در گروه (تعداد ساعات اقامت در روز)؛
سن دانش آموزان؛
سایر ویژگی های اجرای برنامه
* - استاندارد هزینه برای نگهداری ساختمان ها و سازه های یک سازمان آموزشی پیش دبستانی بر اساس تجزیه و تحلیل داده های قراردادهای منعقد شده ایجاد می شود.
IV. رویکردهایی برای توسعه رویه ارائه خدمات مالی برای نظارت و مراقبت از کودکان
برای تعیین کفایت بودجه برای ارائه خدمات مراقبت از کودک، استانداردهای هزینه محاسبه شده باید هزینه های مربوط به موارد زیر را پوشش دهد:
با خرید غذا؛
با خرید مواد مصرفی برای اطمینان از رعایت روال روزانه و بهداشت شخصی دانش آموزان استفاده می شود.
برای محاسبه استانداردهای هزینه مشخص شده، می توان از تکنیک مدل زیر استفاده کرد:
روش شناسی
محاسبه استانداردهای هزینه برای مراقبت از کودک و مراقبت از کودک در موسسات آموزشی
1. روش محاسبه استانداردهای هزینه برای مراقبت و مراقبت از کودکان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی برای استفاده در سطوح منطقه ای و شهرداری هنگام تدوین قوانین قانونی نظارتی که میزان هزینه های دریافت شده از والدین (نمایندگان قانونی) را تعیین می کند توصیه می شود. پس از و مراقبت از کودکان در سازمان های آموزشی، و همچنین هنگام محاسبه استاندارد هزینه مربوطه، که میزان جبران هزینه های یک سازمان آموزشی برای ارائه خدمات مراقبت و نظارت را تعیین می کند، برای دسته هایی از کودکان که هزینه های والدین از آنها دریافت می شود. شارژ نشده است
2. هزینه های ارائه خدمات برای نگهداری و مراقبت از کودکان - میزان منابع مالی در سال به ازای هر دانش آموز، لازم برای ارائه خدمات برای مراقبت و مراقبت از کودکان، انجام شده توسط یک سازمان آموزشی، از جمله:
هزینه های خرید مواد غذایی؛
سایر هزینه های مربوط به خرید مواد مصرفی که برای اطمینان از رعایت روال روزانه و بهداشت شخصی دانش آموزان استفاده می شود.
3. محاسبه هزینه های ارائه خدمات مراقبت از کودک، *، طبق فرمول انجام می شود:
* - استاندارد هزینه برای خرید مواد غذایی (از این روش).
* - استاندارد هزینه برای سایر هزینه های مربوط به خرید مواد مصرفی که برای اطمینان از رعایت روال روزانه و بهداشت شخصی دانش آموزان (از این روش) استفاده می شود.
3.1. هزینه های استاندارد برای خرید غذا (N_pp) از هزینه جیره غذایی روزانه برای یک کودک مطابق با هنجارهای تعیین شده SanPiN (ضمیمه های 10، 11 تا SanPiN 2.4.1.3049-13) تشکیل می شود، با در نظر گرفتن فصلی بودن. و برای هر دسته از خواران. منوی روزانه بر اساس مجموعه توصیه شده از محصولات غذایی با در نظر گرفتن محتوای کالری برای کودکان در سنین مختلف و نحوه اقامت تهیه می شود. محاسبه هزینه های استاندارد برای خرید مواد غذایی طبق فرمول انجام می شود:
* - استاندارد هزینه برای خرید محصولات غذایی در ارائه خدمات اساسی برای مراقبت و مراقبت از کودکان (از این روش).
*، *، *، * - ضرایب متمایز که تفاوت در رژیم غذایی برای دسته های فردی کودکان را در نظر می گیرد، از جمله تفاوت در ارزش بازار محصولات مصرفی (از این روش).
3.1.1. استاندارد هزینه برای خرید محصولات غذایی در ارائه خدمات اولیه مراقبت از کودک * با فرمول تعیین می شود:
* - میانگین هزینه بازار خرید یک واحد از محصول i-ام از رژیم غذایی کودکان، روبل؛
* - حجم روزانه مصرف I-امین محصول در رژیم غذایی کودکان، واحد.
د - تعداد روزهای برنامه ریزی شده ای که یک کودک برای سال مالی برنامه ریزی شده به سازمان آموزشی که 5 روز در هفته و 10 ماه در سال فعالیت می کند مراجعه می کند.
3.1.2. ضرایب افتراق برای محاسبه بهای تمام شده استاندارد برای خرید محصولات غذایی شامل ضرایب زیر است:
* - ضریب با در نظر گرفتن سن دانش آموزان.
* - ضریب با در نظر گرفتن حالت عملکرد سازمان؛
* - ضریب با در نظر گرفتن مدت زمان سازمان.
* - ضریب با در نظر گرفتن نحوه اقامت دانش آموزان.
3.2. استاندارد هزینه برای اجرای سایر هزینه‌های مربوط به خرید مواد مصرفی که برای اطمینان از رعایت رژیم روزانه و بهداشت شخصی دانش‌آموزان (Npr) به‌مدت یک سال یا به صورت درصدی از هزینه استاندارد برای دستمزد کارکنان تعیین می‌شود. درگیر ارائه خدمات برای مراقبت و مراقبت.
*(1) برای اهداف این توصیه ها، بنیانگذاران سازمان های آموزشی مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی مناطق شهری و مناطق شهری در زمینه آموزش، سازمان های خصوصی و کارآفرینان فردی هستند که برنامه های آموزشی را اجرا می کنند. برای آموزش پیش دبستانی
*(2) این روش همچنین برای سازمان های خصوصی و کارآفرینان فردی که برنامه های آموزشی را برای آموزش پیش دبستانی اجرا می کنند، اعمال می شود.
* (4) خدمات برای اجرای برنامه مطابق با استاندارد آموزشی ایالتی فدرال به عنوان خدماتی برای آموزش و پرورش کودکان بالای 5 سال در گروه های رشد عمومی با اقامت 12 ساعته در نظر گرفته می شود. 5 روز در هفته، 10 ماه در سال، در مناطق شهری، در سازمان های دارای شش گروه.
*(5) از جمله برای کار در مناطق روستایی، گروه های اصلاح و تربیت با در نظر گرفتن ضرایب منطقه ای و کمک هزینه شمالی، در صورت برقراری چنین کمک هایی.
* (6) از جمله هزینه های نیروی کار برای خدمات اضافی آموزش حرفه ای و هزینه های مرتبط با وقفه در فعالیت های آموزشی یک کارگر آموزشی در طول مدت آموزش.
* (7) هنگام تعیین ضرایب، از جمله، فرمان وزارت کار روسیه مورخ 21 آوریل 1993 شماره 88 "در مورد تصویب استانداردها برای تعیین تعداد پرسنل شاغل در خدمات موسسات پیش دبستانی (مهد کودک ها، مهد کودک، مهدکودک، مهدکودک)"، مصوبه پزشک اصلی بهداشت دولتی فدراسیون روسیه مورخ 15 مه 2013 شماره 26 "در مورد تایید SanPiN 2.4.1.3049-13" الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک برای دستگاه، محتوا و سازمان ساعت کار سازمان های آموزشی پیش دبستانی.
*(8) با در نظر گرفتن تفکیک دستمزد برای دسته های خاصی از کارکنان اداری و مدیریتی و خدماتی.
* (9) مطابق با بند 2.3.2 ایجاد شد. فرمان وزارت کار فدراسیون روسیه در تاریخ 21 آوریل 1993 شماره 88 "در مورد تصویب استانداردها برای تعیین تعداد پرسنل درگیر در خدمات موسسات پیش دبستانی (مهد کودک، باغ های مهد کودک، مهدکودک ها)".
به نظر می رسد در پاراگراف قبلی اشتباه تایپی وجود دارد. این موضوع به بند 2.3.2 آیین نامه تعیین تعداد پرسنل شاغل در خدمات موسسات پیش دبستانی (مهد کودک، مهدکودک، مهدکودک) مصوب اشاره دارد. فرمان وزارت کار فدراسیون روسیه در 21 آوریل 1993 N 88
*(10) بر اساس نامه شماره 03-2782 مورخ 1 دسامبر 2008 وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه، هزینه های نیروی کار باید با در نظر گرفتن جایگزینی، مرخصی استعلاجی و سایر پرداخت ها محاسبه شود.
*(11) به پیوست های این دستورالعمل ها مراجعه کنید.
*(12) در مورد ارائه خدمات توسط موسسات خصوصی و کارآفرینان فردی باید یک قانون محلی تصویب شود.
*(13) با در نظر گرفتن تعداد روزهای غیبت کودکان به دلایل مختلف تعیین می شود.
*(14) ارزش استاندارد هزینه در سطح یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و / یا یک منطقه شهرداری (منطقه شهری) بر اساس تجزیه و تحلیل ساختار هزینه سازمان های آموزشی پیش دبستانی تعیین می شود.
ضمیمه
به اجرا
اختیارات مقامات دولتی موضوعات
فدراسیون روسیه برای حمایت مالی
تامین دولتی و شهری
خدمات در زمینه آموزش پیش دبستانی
ترکیب بندی
ضرایب افتراق برای محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت حق الزحمه معلمان
| 0,45-0,65 | |
| 0,7-0,95 | |
| 1.0 | |
| 1,1-1,3 | |
| 1.0 | |
| 1,1-1,2 | |
| 1,2-1,5 | |
| 2,2-3,0 | |
| 2,6-3,8 | |
| 4,0-6,0 | |
| 4,0-6,0 | |
| 4,0-6,0 | برای کودکان مبتلا به اوتیسم |
| 4,0-6,0 | |
| 4,0-6,0 | |
ترکیب بندی
ضرایب افتراق برای محاسبه استاندارد هزینه های دستمزد نیروی کار و اقلام تعهدی برای پرداخت حق الزحمه کارگران آموزشی و کمکی
| ضریب با در نظر گرفتن مدت اقامت دانش آموزان در یک گروه (محدوده توصیه شده مقادیر ضرایب در هر دانش آموز) | |
|---|---|
| 0,5-0,7 | برای دانش آموزانی که در گروه های اقامت کوتاه مدت (حداکثر 5 ساعت) شرکت می کنند |
| 0,75-0,95 | برای دانش آموزانی که در گروه های یک روز اقامت کوتاه مدت (از 8 تا 10 ساعت) شرکت می کنند. |
| 1,0 | برای دانش آموزانی که در گروه های تمام روز شرکت می کنند (از ساعت 10.5 تا 12) |
| 1,1-1,3 | برای دانش آموزانی که در گروه های روز طولانی (از 13 تا 14 ساعت) و گروه های شبانه روزی شرکت می کنند |
| ضریبی که فعالیت را برای اصلاح واجد شرایط نقص در رشد فیزیکی و (یا) ذهنی دانش آموزان در نظر می گیرد (محدوده توصیه شده مقادیر ضرایب در هر دانش آموز) | |
|---|---|
| 1,0 | برای کودکان در گروه های رشد عمومی |
| 1,1-1,2 | برای کودکان در گروه هایی با تمرکز ترکیبی |
| 1,2-1,5 | برای کودکان در گروه های بهبود دهنده سلامت |
| 2,2-3,0 | برای کودکان مبتلا به اختلالات گفتاری شدید، برای کودکان کم بینا، برای کودکان مبتلا به آمبلیوپی، استرابیسم، برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی، برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی خفیف |
| 2,6-3,8 | برای کودکان ناشنوا، برای کودکان نابینا |
| 4,0-6,0 | برای کودکان کم شنوایی، برای کودکان مبتلا به اختلالات سیستم اسکلتی عضلانی |
| 4,0-6,0 | برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی متوسط و شدید |
| 4,0-6,0 | برای کودکان مبتلا به اوتیسم |
| 4,0-6,0 | برای کودکان با نقص پیچیده (دارای ترکیبی از 2 یا بیشتر نقص در رشد جسمی و (یا) ذهنی) |
| 1,5-2,0 | برای کودکان دارای معلولیت های دیگر |
ترکیب بندی
تفکیک ضرایب برای محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی در پرداخت دستمزد کارکنان اداری، مدیریتی و خدماتی شرکت کننده در اجرای برنامه
| ضریب با در نظر گرفتن تعداد گروه ها در سازمان (محدوده توصیه شده مقادیر ضرایب به ازای هر دانش آموز) | |
|---|---|
| 2,1-3,1 | برای دانش آموزانی که در سازمان های یک گروه شرکت می کنند |
| 1,2-1,8 | برای دانش آموزان شرکت کننده در سازمان های با دو گروه |
| 1,0-1,2 | برای دانش آموزانی که از سازمان های با 3-4 گروه بازدید می کنند |
| 1,0 | برای دانش آموزانی که از سازمان های با 5-7 گروه بازدید می کنند |
| 0,6-0,9 | برای دانش آموزانی که از سازمان های با 8-11 گروه بازدید می کنند |
| 0,5-0,8 | برای دانش آموزانی که در سازمان هایی با 12 گروه یا بیشتر شرکت می کنند |
| ضریبی که فعالیت را برای اصلاح واجد شرایط نقص در رشد فیزیکی و (یا) ذهنی دانش آموزان در نظر می گیرد (محدوده توصیه شده مقادیر ضرایب در هر دانش آموز) | |
|---|---|
| 1,0 | برای کودکان در گروه های رشد عمومی |
| 1,1-1,2 | برای کودکان در گروه هایی با تمرکز ترکیبی |
| 1,2-1,5 | برای کودکان در گروه های بهبود دهنده سلامت |
| 2,2-3,0 | برای کودکان مبتلا به اختلالات گفتاری شدید، برای کودکان کم بینا، برای کودکان مبتلا به آمبلیوپی، استرابیسم، برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی، برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی خفیف |
| 2,6-3,8 | برای کودکان ناشنوا، برای کودکان نابینا |
| 4,0 -6,0 | برای کودکان کم شنوایی، برای کودکان مبتلا به اختلالات سیستم اسکلتی عضلانی |
| 4,0-6,0 | برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی متوسط و شدید |
| 4,0-6,0 | برای کودکان مبتلا به اوتیسم |
| 4,0-6,0 | برای کودکان با نقص پیچیده (دارای ترکیبی از 2 یا بیشتر نقص در رشد جسمی و (یا) ذهنی) |
| 1,5-2,0 | برای کودکان دارای معلولیت های دیگر |
ترکیب بندی
ضرایب متمایز برای محاسبه استاندارد هزینه های نیروی کار و اقلام تعهدی در پرداخت دستمزد کارکنان درگیر در ارائه خدمات برای نظارت و مراقبت
ترکیب بندی
ضرایب افتراق برای محاسبه هزینه استاندارد برای خرید مواد غذایی
میز 1
ضرایب ارزش گذاری بر اساس انواع گروه ها
______________________________
* هنگام تعیین ضرایب، توصیه های مصوبه وزارت کار روسیه مورخ 21 آوریل 1993 شماره 88 "در مورد تصویب استانداردهای تعیین تعداد پرسنل درگیر در خدمات موسسات پیش دبستانی (مهد کودک، مهدکودک، مهدکودک، مهدکودک ها)"، مصوبه پزشک اصلی بهداشت دولتی فدراسیون روسیه مورخ 15 مه 2013 شماره 26 "در مورد تایید SanPiN 2.4.1.3049-13" الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک برای دستگاه، محتوا و سازماندهی حالت عملیاتی سازمان های آموزشی پیش دبستانی "
نمای کلی سند
طبق قانون جدید آموزش و پرورش، مقامات دولتی مناطق استانداردهای هزینه را برای ارائه خدمات دولتی و شهری در زمینه آموزش پیش دبستانی تعیین می کنند.
روش تشکیل، نگهداری و تایید لیست های دپارتمان چنین خدماتی توسط بالاترین مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ادارات محلی شهرداری ها تعیین می شود. الزامات تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه در نظر گرفته شده است.
با توجه به آموزش پیش دبستانی، قانون شامل هنجارهایی است که امکان مشخص کردن خدماتی را که ممکن است در لیست گنجانده شود را ممکن می سازد. ما در مورد تضمین حقوق دریافت آموزش در دسترس و رایگان، ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان، نگهداری از آنها و غیره صحبت می کنیم.
از اول ژانویه 2014، توزیع جدید اختیارات اجرایی خواهد شد. با هزینه موضوع، برنامه های آموزشی پیش دبستانی در موسسات شهرداری با ارائه یارانه به بودجه های محلی اجرا می شود. شامل هزینه های دستمزد، خرید وسایل کمک آموزشی، کمک آموزشی، اسباب بازی. سایر هزینه ها از جمله نگهداری ساختمان ها و پرداخت آب و برق از بودجه شهرداری ها تامین می شود.
بنابراین، لازم است مجموعه ای از اقدامات قانونی نظارتی ایجاد شود که میزان حمایت مالی را نه تنها برای اجرای برنامه اصلی آموزش عمومی، بلکه همچنین برای ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت و همچنین ایجاد غرامت برای بخشی تعیین کند. هزینه والدین برای دسته خاصی از افراد.
انواع اعمال ذکر شده است. در سطح منطقه ای - روشی برای محاسبه استانداردهای هزینه برای اطمینان از تحقق حقوق آموزش پیش دبستانی عمومی و رایگان در سازمان های شهرداری. روش برای محاسبه یارانه های ارائه شده به بودجه های محلی؛ روش تعیین میزان متوسط هزینه های والدین برای مراقبت و مراقبت از کودکان؛ روند درخواست برای بازپرداخت بخشی از هزینه. انواع اعمال توسعه یافته در سطح موسس تعیین می شود. از جمله روش تعیین دسته والدینی است که از پرداخت هزینه خدمات مراقبت و نگهداری معاف هستند یا مبلغ مربوطه برای آنها کاهش می یابد.
رویکردهای ایجاد و روش شناسی برای محاسبه استانداردهای حمایت مالی برای اجرای حقوق آموزش پیش دبستانی عمومی و رایگان در سازمان های شهرداری ارائه شده است.
مفهوم "شبکه موسسات آموزشی پیش دبستانی" (DOE) را می توان به عنوان "مجموعه ای از موسسات آموزشی پیش دبستانی در حال تعامل از انواع مختلف که از نظر وضعیت برابر هستند" تعریف کرد. یعنی اصل شبکه سازماندهی مؤسسات آموزشی پیش دبستانی، اول از همه، مستلزم انواع مختلفی از این مؤسسات با وضعیت حقوقی، آموزشی، مالی برابر و همچنین امکان سازماندهی هر مکانیسم اضافی است که به عنوان مثال، اقامت کوتاه مدت کودکان پیش دبستانی که تحت کنترل کادر آموزشی در مهدکودک ها شرکت نمی کنند.
آیین نامه نمونه در مورد یک مؤسسه آموزشی پیش دبستانی انواع زیر موسسات آموزشی پیش دبستانی را ایجاد می کند:
مهد کودک؛
رشد دانش آموزان (فکری، هنری - زیبایی شناختی، فیزیکی و غیره):
مهدکودک نوع جبرانی با اولویت اجرای اصلاح واجد شرایط انحرافات در رشد جسمی و ذهنی دانش آموزان.
نظارت و توانبخشی مهدکودک با اولویت اجرای اقدامات و رویه های بهداشتی-بهداشتی، پیشگیرانه و بهداشتی.
یک مهدکودک از نوع ترکیبی (ترکیب یک مهدکودک ترکیبی ممکن است شامل گروه های توسعه عمومی، جبرانی و تفریحی در ترکیبات مختلف باشد).
مرکز رشد کودک - مهدکودکی با اجرای رشد جسمی و ذهنی، اصلاح و توانبخشی همه دانش آموزان.
بنابراین، در حال حاضر، فهرست بسته ای از انواع احتمالی موسسات آموزشی پیش دبستانی ایجاد شده است که بسته به حوزه های فعالیت در حال اجرا، مربوط به نیاز دانش آموزان به خدمات خاص (بهداشتی، فکری، هنری و زیبایی شناختی، اصلاحی و غیره) متمایز می شود. .).
تامین مالی موسسات آموزشی تحت صلاحیت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و موسسات آموزشی شهری بر اساس استانداردهای فدرال و استانداردهای نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می شود. این استانداردها برای هر نوع، نوع و دسته بندی مؤسسه آموزشی به ازای هر دانش آموز، دانش آموز و همچنین بر مبنای متفاوتی تعیین می شود.
در قانون بودجه فدراسیون روسیه، شکل هنجاری تأمین مالی به عنوان مبنایی برای تشکیل هزینه های بودجه در نظر گرفته می شود. بنابراین، قانون بودجه فدراسیون روسیه بیان می کند که صلاحیت مقامات دولتی فدراسیون روسیه در زمینه تنظیم روابط حقوقی بودجه شامل «تعیین حداقل استانداردهای اجتماعی دولتی، هنجارها و هنجارهای هزینه های مالی در هر واحد ایالت است. یا خدمات شهری ارائه شده است. مطابق با قانون بودجه فدراسیون روسیه، "تشکیل هزینه های بودجه در تمام سطوح سیستم بودجه فدراسیون روسیه بر اساس مبانی روش شناختی یکسان، استانداردهایی برای حداقل تامین بودجه هزینه های مالی برای ارائه خدمات عمومی است. توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد شده است.
بنابراین، قانون فعلی مقرر می کند:
رویکرد نظارتی در زمینه تأمین مالی مؤسسات آموزش عمومی؛
روش مشترک تأمین مالی مؤسسات آموزشی، از جمله مؤسسات آموزشی پیش دبستانی (شهرداری هزینه های نگهداری اموال را تأمین می کند، موضوع فدراسیون روسیه هزینه های اجرای برنامه های آموزشی عمومی را در قالب یارانه تأمین می کند).
تامین مالی هنجاری سهام پیشنهادی PEI به شرح زیر انجام می شود.
مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، با برنامه ریزی بودجه برای دوره بعدی، نیاز قانونی به بودجه برای تأمین مالی اجرای خدمات آموزشی مؤسسات آموزشی پیش دبستانی را تعیین می کنند. این اعتبارات از طریق حجم یارانه ها و یارانه ها به صورت قانونی در اختیار شهرداری ها برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی قرار می گیرد. آنها توسط شهرداری ها بر اساس مقررات به نهادها ابلاغ می شوند. امکان تامین مالی یک موسسه آموزشی پیش دبستانی توسط یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به عنوان یکی از بنیانگذاران وجود دارد.
شهرداری برای تأمین مالی خدمات اجتماعی مشترکاً با والدین و با استفاده از سیستم کمک های اجتماعی هدفمند و همچنین بودجه هدفمند از بودجه محلی یا منطقه ای در چارچوب برنامه های اجتماعی منطقه تخصیص می دهد.
تامین مالی هزینه های نگهداری پایه مواد توسط مالک انجام می شود. در صورتی که موسسه پیش دبستانی متعلق به شهرداری باشد، هزینه های لازم از محل بودجه دولت های محلی مربوطه تامین می شود.
بنابراین، هنگام تأمین مالی مؤسسات آموزشی پیش دبستانی شهرداری، از سه کانال استفاده می شود:
بودجه دولتی - به شکل یارانه، یارانه یا مستقیماً به عنوان یکی از بنیانگذاران؛
بودجه محلی - بر اساس مقررات؛
هزینه والدین که ممکن است بخشی از آن توسط شهرداری در قالب کمک های اجتماعی به والدین بازپرداخت شود.
منابع فوق متمایز هستند:
بر اساس نوع هزینه ها؛
روش ها یا مکانیسم های آوردن منابع موسسه آموزشی پیش دبستانی.
مدل در نظر گرفته شده تامین مالی چند کاناله هنجاری سهام با در نظر گرفتن اصول پیشرو ساخته شده است که می تواند به صورت زیر فرموله شود:
تشخیص نیاز به تأمین مالی خدمات آموزشی در چارچوب اجرای برنامه های اصلی آموزشی دولتی آموزش پیش دبستانی با هزینه بودجه تلفیقی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
تامین مالی هزینه های نگهداری پایه مادی توسط شهرداری به عنوان مالک موسس.
پرداخت توسط والدین خدمات اجتماعی به مبلغ بیش از 20٪ از کل هزینه های موسسه آموزشی پیش دبستانی. 80 درصد باقیمانده وجوه اجرای خدمات اجتماعی و همچنین بازپرداخت جزئی یا کامل هزینه‌های مربوط به این اهداف والدین که در رده‌های ترجیحی طبقه‌بندی می‌شوند، توسط شهرداری اختصاص می‌یابد.
تمایز هزینه های والدین بسته به ثروت مادی آنها مطابق با چارچوب قانونی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها. کمک های اجتماعی ارائه شده به والدین در این مورد بر اساس درخواست تعیین می شود.
برنامه ریزی و اجرای تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی به صورت نظارتی.
برای اجرای چنین مکانیزمی برای تأمین مالی نظارتی سهام، لازم است شرایط اولیه را برآورده کنید:
به تمام مؤسسات آموزشی پیش دبستانی وضعیت یک شخص حقوقی بدهید.
افتتاح حساب در مؤسسات اعتباری (خزانه)، ارائه خدمات حسابداری برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی.
عنصر اصلی که این مکانیسم را به حرکت در می آورد، استانداردهای تامین مالی است.
خدمات آموزشی ارائه شده توسط موسسه آموزشی پیش دبستانی شامل هزینه های مربوط به موارد زیر می باشد:
211 - دستمزد (دستمزد طبق UTS کلیه کارکنان مؤسسه آموزشی پیش دبستانی با در نظر گرفتن تعرفه و صندوق اضافه تعرفه ، دستمزد پایان کار).
212 - سایر پرداخت ها (ادبیات روش شناختی، جبران مزایای نگهداری کودکان در مؤسسه آموزشی پیش دبستانی، سفرهای کاری و سفرهای کاری، آموزش پیشرفته معلمان).
221 - پرداخت خدمات ارتباطی;
226 - سایر خدمات;
310 - افزایش هزینه دارایی های ثابت (تجهیزات آموزشی، مبلمان، خرید وسایل بصری، اسباب بازی و تجهیزات ورزشی، هزینه های آموزشی: لوازم التحریر، خرید ادبیات روشی).
340 - افزایش بهای تمام شده موجودی ها (خرید مواد غذایی، دارو، مصالح ساختمانی، سوخت و روان کننده ها، لوازم اداری، قطعات یدکی تجهیزات).
211 - حقوق ;
213 - تعهدی برای دستمزد;
223 - آب و برق;
225 - خدمات نگهداری اموال;
290 - سایر مخارج;
340 - افزایش بهای تمام شده موجودی ها (خرید جزئی مواد غذایی، هزینه های خرید دارو، سایر مواد مصرفی و اقلام).
دولت های محلی این حق را دارند که طبق تصمیمات و مقررات خود بودجه اضافی برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی فراهم کنند.
خدمات اجتماعی با هزینه بودجه محلی:
222 - هزینه حمل و نقل;
310 - افزایش بهای تمام شده دارایی های ثابت (کسب موجودی نرم افزاری، تجهیزات).
خدمات اجتماعی با هزینه والدین:
222 - هزینه حمل و نقل;
310 - افزایش بهای تمام شده دارایی های ثابت (کسب موجودی نرم افزاری، تجهیزات).
340 - افزایش بهای تمام شده موجودی ها (غذا و غیره).
این روش برای تشکیل اعتبارات در شرایط اجرای بودجه خزانه استاندارد است ، زیرا امکان حسابداری جداگانه در هزینه وجوه بر اساس اقلام هزینه را فراهم می کند.
تجزیه و تحلیل جهت هزینه های PEI نشان می دهد که لازم است مجموعه ای از استانداردها ایجاد شود، از جمله:
استاندارد تأمین مالی یک مؤسسه آموزشی پیش دبستانی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اجرای خدمات آموزشی ارائه شده توسط یک مؤسسه آموزشی پیش دبستانی.
استاندارد محلی برای نگهداری و توسعه پایه مادی و فنی مؤسسه آموزشی پیش دبستانی؛
روش محاسبه هزینه های محلی برای تأمین مالی مؤسسات آموزشی پیش دبستانی؛
روش محاسبه و دریافت پرداخت از والدین برای خدمات اجتماعی ارائه شده توسط موسسات آموزشی پیش دبستانی.
بخش 2 از ماده 43 قانون اساسی فدراسیون روسیه در دسترس بودن و رایگان بودن آموزش پیش دبستانی را در موسسات آموزشی دولتی یا شهرداری تضمین می کند، با این حال، نه قانون آموزش و نه قانون اساسی فدراسیون روسیه نگهداری رایگان از آموزش و پرورش را ارائه نمی کند. کودکان در موسسات آموزشی پیش دبستانی. یعنی تعهدات مالی عمومی در مورد خدمات آموزشی اعمال می شود و به خدمات مراقبت از کودک و مراقبت از کودک (خدمات اجتماعی) مربوط نمی شود. برای نگهداری از کودکان در مؤسسات آموزشی دولتی و شهری که برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند، مقامات شهرداری و والدین تعهداتی دارند.
با توجه به این اصل مسئولیت فرعی، سیستم تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی که باعث توسعه شبکه و افزایش پوشش کودکان در دوره پیش دبستانی می شود، باید بر اساس اصول زیر باشد:
1) با هزینه دولت (وجوه از بودجه یک موضوع فدراسیون روسیه)، خدمات آموزشی به میزان استاندارد آموزشی دولتی، صرف نظر از شکل سازمانی موسسه آموزشی پیش دبستانی (ایالت، موسسه شهری) تامین می شود. ، مؤسسه خودمختار، مؤسسه غیردولتی، مؤسسه غیرانتفاعی خودمختار و ...)، نوع و نوع مؤسسه.
هنگام برنامه ریزی بودجه برای دوره بعدی، مقامات ایالتی نیاز قانونی به بودجه برای تأمین مالی اجرای برنامه های آموزشی پیش دبستانی را تعیین می کنند. این اعتبارات به صورت قانونی از طریق حجم یارانه ها در اختیار شهرداری ها برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی قرار می گیرد. این وجوه توسط شهرداری ها بر اساس مسابقه به نهادها آورده می شود. کلیه مؤسساتی که برنامه های آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند و دارای مجوز هستند، صرف نظر از وابستگی خود، در این طرح شرکت می کنند.
2) شهرداری موظف است خدمات اجتماعی را مشترکاً با والدین تأمین کند.
3) والدین برای خدمات اجتماعی (به میزان بیش از 20٪ از کل هزینه نگهداری کودک در پیش دبستانی) و همچنین خدمات آموزشی اضافی که فراتر از استاندارد آموزشی دولتی است پرداخت می کنند.
هزینه های والدین با استفاده از رویه اعلامی و سیستم هدفمندی کمک های اجتماعی و همچنین بودجه هدفمند از بودجه محلی بر اساس برنامه های اجتماعی به هزینه شهرداری ها یارانه پرداخت می شود.
4) تامین مالی هزینه های نگهداری پایه مادی توسط دارنده موجودی (مالک) انجام می شود. چنانچه مؤسسه آموزشی پیش دبستانی در ترازنامه شهرداری باشد، هزینه های لازم با هزینه بودجه دولت های محلی مربوطه تأمین می شود.
5) تأمین مالی مؤسسه آموزشی پیش دبستانی توسط مؤسس بر اساس استانداردهای تأمین مالی سرانه برنامه ریزی و سازماندهی می شود.
بنابراین، مکانیسم تامین مالی DOE موارد زیر را فراهم می کند:
فعالیت مؤسسه آموزشی پیش دبستانی توسط مؤسس آن مطابق توافق بین آنها تأمین می شود.
تامین مالی موسسه آموزشی پیش دبستانی بر اساس استانداردهای موضوع فدراسیون و استانداردهای محلی انجام می شود که برای هر دانش آموز برای هر نوع، نوع و دسته موسسات آموزشی پیش دبستانی تعیین می شود.
مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، در بودجه خود، استانداردهایی را تعیین می کنند که حداقل هزینه ها را برای تأمین مالی اجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی، از جمله هزینه های دستمزد کارکنان مؤسسات آموزشی پیش دبستانی، خرید تعیین می کند. تجهیزات آموزشی، مزایا؛
هنجار تأمین مالی موضوع فدراسیون در محاسبه یارانه ها و یارانه ها به بودجه های محلی استفاده می شود.
دولت‌های محلی در چارچوب بودجه خود، استانداردهای بودجه محلی را با اعمال افزایش ضرایب محلی به استانداردهای منطقه‌ای و همچنین تعیین مقدار اضافی هزینه‌ها برای یارانه هزینه‌های والدین برای خدمات اجتماعی، تأمین مالی نگهداری و توسعه پایه مادی آموزش پیش دبستانی ایجاد می‌کنند. نهادها؛
با هزینه وجوه مؤسس، هزینه های توسعه و نگهداری پایه مادی پرداخت می شود.
والدین برای خدمات اجتماعی (به میزان بیش از 20٪ از کل هزینه نگهداری کودک در پیش دبستانی) و همچنین خدمات آموزشی اضافی که فراتر از استاندارد آموزشی دولتی است پرداخت می کنند.
هزینه های والدین بسته به رفاه مادی خانواده می تواند به صورت هدفمند به هزینه شهرداری ها پرداخت شود.
تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی بر اساس مقررات برنامه ریزی و سازماندهی شده است.
مکانیسم معرفی شده الزامات زیر را برآورده می کند:
شفافیت جریان های مالی؛
ماهیت هدفمند تأمین مالی توسط هزینه های مؤسسه به عنوان عنصری از شبکه تأمین مالی نمی شود، بلکه توسط خدمات آموزشی تأمین می شود.
روش هنجاری برنامه ریزی و اجرای بودجه؛
پرداخت متمایز منطقی توسط والدین برای خدمات پیش دبستانی، به عنوان یکی از عناصر افزایش دسترسی.
توانایی کنترل عبور و استفاده هدفمند از وجوه؛
استقلال مالی و اقتصادی مؤسسه آموزشی پیش دبستانی.
در جدول 1.1، ترکیب سمت مخارج بودجه کازان برای سال 2012-2015 را در نظر می گیریم. برای تحصیلات.
جدول 1.1
هزینه های بودجه شهر کازان در سال 2013-2015، هزار روبل
جدول 1.1 نشان می دهد که هزینه های بودجه شهر کازان برای آموزش شامل موارد زیر است:
هزینه های آموزش پیش دبستانی؛
هزینه های آموزش عمومی؛
هزینه های آموزش اولیه حرفه ای.
هزینه های بودجه محلی برای موسسات پیش دبستانی در هزینه آموزش پیش دبستانی گنجانده شده است.
تجزیه و تحلیل داده های جدول 1.1 حاکی از کاهش قابل توجه میزان کل هزینه های آموزش و پرورش در سال 2015 نسبت به سال های 2013-2014 است.
در سال 2015، بزرگ ترین اقلام هزینه های عملکردی بودجه شهر کازان، هزینه های مربوط به آموزش عمومی (59.7٪)، آموزش پیش دبستانی (32.8٪)، مراقبت های بهداشتی و سیاست های اجتماعی بود.
هزینه های بودجه کازان برای تأمین مالی مؤسسات پیش دبستانی در سال 2015 بالغ بر 1353.2 میلیارد روبل یا 27.3 درصد از کل هزینه ها بود که 2909.8 میلیارد روبل است. کمتر از سال 2014 و 28277.8 میلیارد روبل. کمتر از سال 2013
در حال حاضر، هزینه های بودجه شهری برای نگهداری کودک در مهدکودک در هر ماه بالغ بر 80 درصد است (این شامل هزینه های حقوق و دستمزد، آب و برق، غذا، دارو، هزینه های خانوار، حمل و نقل، اجاره، و تعمیرات جاری می شود). هزینه والدین 20 درصد کل هزینه ها می باشد.
موسسات پیش دبستانی کودکان توسط مقامات آموزشی، شرکت ها، سازمان ها و موسسات اقتصادی سازماندهی می شوند. صرف نظر از اینکه چه کسی متولی آنها است، مسئولان آموزشی راهنمایی های روشی خود را انجام می دهند. رایج ترین آنها مهدکودک هایی با اقامت 9 و 11 ساعته برای کودکان است، اما مهدکودک هایی با اقامت 12 و 24 ساعته برای کودکان وجود دارد.
پیشرفت علمی و فناوری، وظایف افزایش راندمان تولید و ورود کشور به روابط بازار مستلزم افزایش مداوم دانش و فرهنگ عمومی پرسنل است.
آموزش پرسنل توسط دبیرستان های حرفه ای، موسسات آموزشی تخصصی متوسطه و موسسات آموزش عالی انجام می شود.
در حال حاضر سیستم بازآموزی پرسنل بر اساس الزامات اقتصاد بازار، جایگاه مهمی را اشغال کرده است.
بنابراین، موسسات پیش دبستانی توسط مقامات آموزشی، شرکت ها، سازمان ها و موسسات اقتصادی سازماندهی می شوند. صرف نظر از اینکه چه کسی متولی آنها است، مسئولان آموزشی راهنمایی های روشی خود را انجام می دهند. رایج ترین آنها مهدکودک هایی با اقامت 9 و 11 ساعته برای کودکان است، اما مهدکودک هایی با اقامت 12 و 24 ساعته برای کودکان وجود دارد.
هزینه های نگهداری از مهدکودک ها به میانگین سالانه تعداد کودکان، تعداد گروه ها و ساعات اقامت یک کودک در یک موسسه کودکان بستگی دارد، شاخص اصلی در برنامه ریزی تعداد کودکان در مهدکودک است.
در پایان سال سمیناری در سامارا برگزار می شود که در آن نتایج مرحله بعدی آزمایش در مورد انتقال موسسات پیش دبستانی به بودجه هنجاری خلاصه می شود. این دومین سال است که در سه منطقه برگزار می شود: منطقه مسکو، سامارا و ولیکی نووگورود. به گفته معاون اول وزیر آموزش ویکتور بولوتوف، نتایج این آزمایش دلگرم کننده است.
در آموزش پیش دبستانی، یک طرح تأمین مالی چند کانالی امیدوارکننده است، زمانی که برنامه آموزشی با هزینه موضوع فدراسیون تأمین می شود، حفظ زیرساخت ها - با هزینه شهرداری ها، و خدمات اجتماعی - با هزینه والدین، ویکتور بولوتوف معتقد است. به گفته وی، طرح اصلی چنین تامین مالی در حال حاضر در حال انجام است. یک چیز واضح است، خانواده هایی که ثروتمند محسوب می شوند، هزینه کودکان پیش دبستانی را به طور کامل پرداخت می کنند. برای والدین نیز می توان به عنوان مثال، آموزش شنا، زبان خارجی، موسیقی، کلاس با روانشناس پرداخت کرد.
معاون وزیر گفت: برنامه های فرعی برای حمایت و توسعه آموزش پیش دبستانی در بسیاری از مناطق آغاز شد. زمینه های امیدوار کننده آن، به عنوان مثال، معرفی گزینه هایی برای اقامت کوتاه مدت کودکان در موسسات پیش دبستانی است. نتایجی که از قبل می توان گرفت این است که عملکرد کودکان در مقطع ابتدایی بسیار بهتر شده است. ولادیمیر لیوشیتس، دبیر کمیته مرکزی اتحادیه کارگران آموزش و پرورش عمومی و علوم، با جزئیات بیشتر در این باره به UG گفت:
گروه های اقامت کوتاه مدت کودکان در نووگورود، به عنوان مثال، چهار ساعت. در اینجا، در این مدت، آنها بچه ها را برای مدرسه آماده می کنند: با آنها موفق می شوند کل برنامه آموزشی لازم را در حالت بازی طی کنند. و والدین هیچ هزینه ای نمی پردازند. اما برای کودکان پیش دبستانی در چنین گروه هایی غذا، پیاده روی و بازی های منظم ارائه نمی شود.
همچنین در نوگورود، آنها در حال تغییر رویکردها برای پرداخت هزینه های نگهداری کودک در مهدکودک به والدین هستند. امروز آنها از 12 تا 100 روبل متغیر هستند و معلوم می شود که صرف نظر از درآمد خانواده فقط 20٪ از هزینه های مهدکودک ها جبران می شود.
به طور کلی سیستم تامین مالی مهدکودک ها به دلیل حجم بسیار زیاد خدمات اجتماعی و همچنین به دلیل پرداخت اجباری والدین نسبت به مدارس پیچیده تر است. به هر حال، در مورد این موضوع با دادستانی، "نمایش ها" آغاز شد. آنها معتقدند که گرفتن پول از والدین غیرقانونی است. استانداردهای جدید آموزش پیش دبستانی این موضوع را روشن خواهد کرد. آنها حداقلی را تعریف می کنند که بالاتر از آن باید برای همه چیز بپردازید. هنجارهای تغذیه ای تعیین می شود، تعداد بچه های گروه و همچنین مدت زمان کار باغ: 8 ساعت، 10 یا 12، و هزینه همه اینها چقدر است.
نوسازی پیشنهادی سیستم تامین مالی PEI بر اساس اهداف زیر است:
* اجرای حقوق اساسی شهروندان در ارائه خدمات به آنها در زمینه آموزش پیش دبستانی.
* افزایش در دسترس بودن آموزش پیش دبستانی برای گروه های مختلف جمعیت؛
* ایجاد شرایط سازمانی و اقتصادی برای توسعه آموزش پیش دبستانی به عنوان مرحله اولیه نظام آموزشی.
برای دستیابی به این اهداف، وظایف زیر در حال اجرا است:
* ارائه فرصتی برای شهروندان برای دریافت خدمات رایگان در محدوده استاندارد آموزشی دولتی برای آموزش پیش دبستانی.
* معرفی تأمین مالی نظارتی مشترک در سیستم آموزش پیش دبستانی به منظور:
1. استفاده از توانمندی های مشترک دولت، شهرداری، ادارات و والدین در امور سازماندهی آموزش پیش دبستانی.
2. افزایش کارایی استفاده از وجوه بودجه.
3. حذف ذهنیت گرایی در شکل گیری حجم بودجه بودجه در سیستم آموزش پیش دبستانی.
اصول تأمین مالی هنجاری مشترک (فرعی) مؤسسات آموزش پیش دبستانی تعریف شده است:
* خدمات آموزشی در محدوده استاندارد دولتی، صرف نظر از شکل مالکیت موسسات پیش دبستانی، با هزینه دولت تامین می شود.
* خدمات اجتماعی توسط والدین پرداخت می شود و با توجه به رفاه مادی والدین به صورت هدفمند با هزینه شهرداری ها یارانه پرداخت می شود.
* هزینه های توسعه و نگهداری پایه مواد بر عهده مالک است،
* استفاده از سازوکارهای هم بنیانگذار، تامین مالی هدفمند و فرعی به منظور اطمینان از استاندارد دولتی آموزش پیش دبستانی با هزینه بودجه دولتی و شهرداری.
این آزمایش نیاز داشت:
* ایجاد بستر قانونی و روش شناختی لازم.
* آموزش مدیران در سیستم آموزش پیش دبستانی در مورد طیف گسترده ای از مشکلات مدیریتی و اقتصادی موجود در محتوای آزمایش.
* حل مسائل فنی، به ویژه، اشکال زدایی پایگاه های داده مربوط به کمبود اطلاعات آماری لازم؛
* اطلاع رسانی به جمعیت در مورد محتوای آزمایشات در حال انجام.
هنگام سازماندهی آزمایش ها، لازم بود ویژگی های فردی سیستم های آموزشی مؤسسات تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که در آزمایش شرکت خواهند کرد، در نظر گرفته شود، که مستلزم توسعه برنامه های عملی فردی برای اجرای آنها برای هر منطقه، از جمله تعیین است. مقیاس آزمایش در هر یک از مناطق.
به منظور افزایش کارایی و کاهش مخاطرات اجتماعی (پیامدهای منفی اجتماعی)، آزمایش آزمایش و اجرای طرح های تأمین مالی مشترک برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی به سه مرحله تقسیم می شود:
1. مرحله آماده سازی پایه نظارتی و تکنولوژیکی لازم برای آزمایش و توسعه آن در حالت
بازی شبیه سازی و یادگیری کسب و کار (آزمایش محدود) - 2002.
2. مرحله انجام آزمایش در شیوه تامین مالی واقعی (2003).
3. در مقیاس بزرگ (در رشته های تجربی فدراسیون) معرفی تامین مالی عدالت هنجاری موسسات آموزشی پیش دبستانی.
مناطق سامارا، مسکو و نوگورود در این آزمایش شرکت می کنند.
در نتیجه مرحله اول آزمایش، وظایف زیر اجرا شد:
1. پارامترهای آموزشی و حداقل خدمات اجتماعی ضروری که توسط مؤسسات آموزشی پیش دبستانی به شهروندان به صورت رایگان و غیر قابل استرداد ارائه می شود، تعیین شده است.
2. جریان های مالی تشکیل شده (طبق منابع): پرداخت های دولتی، شهری، والدین.
3. بر این اساس توسعه یافته است:
روش محاسبه استانداردهای تأمین مالی بودجه خدمات آموزشی ارائه شده توسط مؤسسات آموزشی پیش دبستانی،
روش محاسبه میزان بودجه برای خدمات اجتماعی ارائه شده توسط موسسات آموزشی پیش دبستانی.
4. رویه ای برای اجرای تأمین مالی هنجاری سهم بودجه خدمات ارائه شده توسط مؤسسات آموزشی پیش دبستانی از بودجه سطوح مختلف تدوین شده است.
5. رویه ای برای محاسبه و جمع آوری هزینه های والدین برای خدمات ارائه شده بر اساس درخواست متفاوت ایجاد شده است.
6. در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه شرکت کننده در آزمایش انتقال به تأمین مالی مشترک مؤسسات آموزشی پیش دبستانی، اسناد نظارتی، از جمله:
* اقدامات نظارتی (فرمان، دستور، دستور) اداره موضوع فدراسیون روسیه، تصویب تصمیم برای شرکت در آزمایش فدرال، ترکیب شوراهای هماهنگ کننده (گروه های کاری) برای سازماندهی آماده سازی و انجام آزمایش. و آیین نامه شوراها.
* برنامه های منطقه ای برای سازماندهی و انجام آزمایش.
* دستورات و دستورات مقامات آموزشی دولتی و ادارات امور مالی ادارات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون در مورد سازماندهی تأمین مالی نظارتی مشترک مؤسسات آموزشی پیش دبستانی - شرکت کنندگان در آزمایش.
7. آموزش برای متخصصان، اداره موسسات آموزشی پیش دبستانی - شرکت کنندگان در آزمایش ارائه شد.
8. مطالعات جامعه شناختی از پیامدهای اجتماعی (خطرات) آزمایش در مورد انتقال به تأمین مالی مشترک مؤسسات آموزشی پیش دبستانی در هر یک از موضوعات فدراسیون روسیه شرکت کننده در آزمایش انجام شد.
9. یک پایگاه آماری برای محاسبه شاخص های تامین مالی برای موسسات آموزشی پیش دبستانی - شرکت کنندگان در آزمایش ایجاد شده است.
10. مفهوم نظارت بر پیشرفت آزمایش، سیستم شاخص ها (معیارهای ارزیابی) پیشرفت آزمایش توسعه یافت.
بدین ترتیب، با توجه به نتایج مرحله اول (2002) آزمایش، موارد زیر ایجاد شد:
* مبنای روش شناختی برای آزمایش.
* چارچوب نظارتی برای آزمایش.
* زیرساخت در موضوعات "پایلوت" فدراسیون روسیه، لازم برای آزمایش، از جمله جزء پرسنل.
در مرحله دوم - مرحله آزمایش (2003) - آزمایش خواهد شد:
* ترتیب سهم تأمین مالی بودجه هنجاری مؤسسات آموزشی پیش دبستانی؛
* رویه و مراحل انعقاد موافقت نامه های تأمین مالی مشترک نگهداری از کودکان در مؤسسه آموزشی پیش دبستانی (پرداخت برای آموزش بیش از حد استاندارد).
* روش و محاسبه وصول هزینه های والدین برای نگهداری فرزندان در مؤسسه آموزشی پیش دبستانی به صورت متمایز.
استانداردها و شاخص های بودجه برای سال 2004 با در نظر گرفتن گسترش مقیاس آزمایش محاسبه می شود (در منطقه نووگورود، پوشش 100٪ خواهد بود).
بر این اساس، مبنای نظارتی، قانونی و روش‌شناسی آزمایش نهایی می‌شود و شرایط برای اجرای گسترده آن در موضوعات فدراسیون - شرکت‌کنندگان در آزمایش ایجاد می‌شود.
روش اجرای تامین مالی نظارتی عدالت موسسات آموزشی پیش دبستانی
تامین مالی هنجاری سهام به شرح زیر برنامه ریزی شده است (نمودار را ببینید).
هنگام برنامه ریزی بودجه برای دوره بعدی، مقامات دولتی نیاز نظارتی به بودجه برای تأمین مالی اجرای برنامه های آموزشی را تعیین می کنند. این اعتبارات به صورت قانونی از طریق حجم یارانه ها در اختیار شهرداری ها برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی قرار می گیرد. این وجوه توسط شهرداری ها به صورت نظارتی به نهادها آورده می شود.
کلیه موسسات آموزشی پیش دبستانی صرف نظر از وابستگی خود در این طرح شرکت می کنند.
شهرداری برای تأمین مالی خدمات اجتماعی به همراه والدین با استفاده از سیستم کمک هدفمند و همچنین بودجه هدفمند از بودجه محلی بر اساس برنامه های اجتماعی منطقه، بودجه اختصاص می دهد.
تامین مالی هزینه های نگهداری پایه مواد توسط دارنده تعادل (مالک) انجام می شود.
بنابراین، تأمین مالی پیش دبستانی های شهرداری از سه کانال انجام می شود:
بودجه دولتی - می تواند در قالب یارانه اجرا شود. بودجه شهرداری - تأمین مالی مستقیم مؤسسات آموزشی پیش دبستانی، تأمین مالی بر اساس مقررات. پرداخت والدین، که بخشی از آن ممکن است از طرف کارفرمای والدین در قالب کمک های اجتماعی باشد.
موسسات آموزشی غیردولتی پیش دبستانی از چهار طریق تامین مالی می شوند: از طریق سه کانال فوق و کانال چهارم: بخشی از هزینه های نگهداری پایه مادی با در نظر گرفتن معافیت های مالیاتی بر عهده مالک می باشد.
(نمودار را ببینید)
مکانیسم تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی بر اساس اصول زیر است:
فعالیت مؤسسه آموزشی پیش دبستانی توسط مؤسس آن مطابق توافق بین آنها تأمین می شود.
تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی بر اساس استانداردهای بودجه دولتی و محلی انجام می شود که به ازای هر دانش آموز، دانش آموز برای هر نوع و دسته موسسات آموزشی پیش دبستانی تعیین می شود.
مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با بودجه خود استانداردهای ایالتی (منطقه ای) را برای تأمین مالی بودجه ایجاد می کنند.
استاندارد بودجه دولتی حداقل هزینه ها را برای تأمین مالی اجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی، از جمله هزینه دستمزد کارکنان مؤسسات آموزشی پیش دبستانی، خرید تجهیزات آموزشی، مزایا، خدمات اجتماعی تأمین شده از بودجه، هزینه های مربوط به بودجه تعیین می کند. هزینه های خانوار، به جز آب و برق؛
استاندارد دولتی برای تأمین مالی بودجه هنگام محاسبه یارانه ها به بودجه های محلی و میزان تأمین مالی مستقیم مؤسسات آموزشی پیش دبستانی در صورت تأسیس مشترک اعمال می شود.
دولت‌های محلی در چارچوب بودجه خود استانداردهای محلی را برای تأمین مالی بودجه با اعمال افزایش ضرایب محلی به استانداردهای منطقه‌ای و همچنین تعیین میزان هزینه‌های پرداخت یارانه والدین برای خدمات اجتماعی و تأمین مالی نگهداری و توسعه پایه مادی پیش دبستانی ایجاد می‌کنند. موسسات آموزشی
روش پرداخت هزینه توسط والدین برای نگهداری فرزندان در یک موسسه آموزشی پیش دبستانی
مطابق رویه فوق برای تأمین مالی نظارتی مشترک مؤسسات آموزشی پیش دبستانی و طرح های فوق، هزینه های خدمات اجتماعی ارائه شده توسط مؤسسات آموزشی پیش دبستانی از هزینه های والدین تأمین می شود و تا حدی از بودجه محلی یارانه پرداخت می شود. در عین حال، هزینه های والدین از نظر قانونی محدود است. آنها نمی توانند از 20٪ از کل بودجه برای نگهداری کودکان در موسسات آموزشی پیش دبستانی تجاوز کنند.
تجزیه و تحلیل انجام شده نشان داد که حجم بیشتری در واقع یارانه است. در واقع حق الزحمه والدین 15-14 درصد کل هزینه ها و تقریباً 50 درصد هزینه خدمات اجتماعی است.
بنابراین، بدون تغییر حداکثر نرخ حق الزحمه والدین که توسط قانون تعیین شده است، می توان حجم آن را در 20٪ برای دسته های مختلف والدین (با توجه به سطح درآمد کل) متمایز کرد.
دومین گام اساسی، گذار از ایجاد دسته‌های مزایا به مزایای هدفمند به دسته‌های خاص والدین است که باید ماهیت اظهاری داشته باشند.
اصلاح ترتیب پرداخت والدین برای نگهداری از کودکان در یک موسسه آموزشی پیش دبستانی توسط 3 موقعیتی که توسط افراد فدراسیون - شرکت کنندگان در آزمایش اجرا می شود تعیین می شود:
1. هدف از هزینه والدین مشخص می شود: خدمات اجتماعی ارائه شده توسط موسسه آموزشی پیش دبستانی به هزینه شهریه والدین تامین می شود.
2. با توجه به درآمد والدین، میزان حق الزحمه والدین در حدود تعیین شده توسط قانون متمایز می شود.
3. گذار از تامین مالی دسته های ممتاز شهروندان به مزایای هدفمند با ماهیت اعلامی در حال انجام است.
بنابراین، در منطقه نووگورود:
1. حق الزحمه والدین شامل هزینه های ارائه خدمات اجتماعی می باشد.
2. مقدار مشخص حق الزحمه والدین بستگی به درآمد والدین (افراد جایگزین) دارد.
3. محاسبه حق الزحمه والدین بر اساس حداقل معیشت برای یک عضو خانواده، مستقر در قلمرو است.
4. ابعاد زیر از برد مادر نصب شده است:
با درآمد هر عضو خانواده، دو یا چند حداقل معیشت - 100٪ هزینه خدمات اجتماعی.
با درآمد هر عضو خانواده از یک و نیم تا دو دستمزد زندگی - 75٪ از هزینه خدمات اجتماعی.
با درآمد هر عضو خانواده از یک تا یک و نیم دستمزد زندگی - 40٪ از هزینه خدمات اجتماعی.
اگر درآمد هر عضو خانواده کمتر از یک دستمزد زندگی باشد - 30٪ از هزینه خدمات اجتماعی.
5. پرداخت هزینه نگهداری فرزندان در مؤسسه آموزشی پیش دبستانی از والدین (افراد جایگزین) که دارای سه فرزند خردسال یا بیشتر هستند به میزان 50 درصد هزینه خدمات اجتماعی دریافت می شود.
6. والدین (افراد جایگزین) کودکانی که طبق جمع بندی موسسات پزشکی دارای نقص در رشد ذهنی یا جسمی هستند و فرزندانی که در گروه های اقامت کوتاه مدت 3 تا 4 ساعت شرکت می کنند از پرداخت هزینه نفقه معاف هستند. کودک در یک موسسه آموزشی پیش دبستانی.
در منطقه سامارا:
هنگام اطمینان از حمایت اجتماعی از جمعیت و ارائه حمایت هدفمند از دسته های خاص برای پرداخت انواع خدمات ارائه شده توسط موسسات آموزشی پیش دبستانی، موارد زیر فرض می شود:
1. حمایت هدفمند برای پرداخت خدمات اجتماعی ارائه شده توسط مؤسسات آموزشی پیش دبستانی (از این پس حمایت هدفمند نامیده می شود) ارائه هدفمند بودجه به خانواده هایی است که از خدمات مؤسسات آموزشی پیش دبستانی استفاده می کنند تا هزینه خدمات اجتماعی ارائه شده توسط مؤسسات آموزشی پیش دبستانی را پرداخت کنند.
2. از تمام خانواده هایی که میانگین درآمد سرانه آنها زیر سطح معیشتی باشد حمایت هدفمند انجام می شود.
3. به منظور ارائه حمایت هدفمند، یک شهروند باید کتباً به مؤسسه آموزشی پیش دبستانی که فرزندش در آن حضور دارد با درخواست مناسب حاوی دلایل تعیین نیاز به کمک درخواست دهد.
4. میزان حمایت هدفمند به درخواست رئیس مؤسسه آموزشی بر اساس درآمد خانوار توسط مراجع تأمین اجتماعی تعیین می شود.
5. حمایت هدفمند ایجاد شده توسط مقامات حمایت اجتماعی به حساب تسویه حساب موسسه آموزشی واریز و به حساب شخصی کودک واریز می شود.
6. منبع اصلی حمایت مالی برای هزینه های مورد نیاز برای ارائه حمایت های هدفمند، وجوه بودجه منطقه است.
روش محاسبه هنجارهای تأمین مالی بودجه
مکانیسم تامین مالی موسسات آموزشی توسط ماده 41 قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش" تعیین می شود:
تأمین مالی مؤسسات آموزشی بر اساس استانداردهای بودجه دولتی (از جمله ادارات) و محلی انجام می شود که برای هر دانش آموز، دانش آموز برای هر نوع، نوع و دسته مؤسسه آموزشی تعیین می شود.
تجزیه و تحلیل جهت هزینه های PEI نشان می دهد که لازم است مجموعه ای از استانداردها ایجاد شود، از جمله:
1. استاندارد بودجه برای اجرای خدمات آموزشی ارائه شده توسط مؤسسات آموزشی پیش دبستانی.
2. استاندارد بودجه خدمات اجتماعی که از بودجه تامین می شود.
3. استاندارد بودجه برای نگهداری و توسعه پایه مادی و فنی موسسه آموزشی پیش دبستانی.
4. استاندارد پرداخت توسط والدین برای نگهداری کودک در یک موسسه آموزشی پیش دبستانی.
1. استاندارد بودجه برای اجرای خدمات آموزشی ارائه شده توسط مؤسسات آموزشی پیش دبستانی
شامل می شود:
حقوق کارکنان آموزشی (با تعهدی)
پرداخت غرامت برای خرید ادبیات روش شناختی،
هزینه های آموزشی (تهیه وسایل بصری، لوازم مصرفی، لوازم التحریر و ...)
هزینه های دوره بازآموزی کارکنان شرکت کننده و ارائه خدمات آموزشی.
محاسبه با تعیین بودجه برای دستمزد کارکنان آموزشی در هر ماه به ازای هر دانش آموز آغاز می شود.
2. هنجارهای بودجه برای خدمات اجتماعی ارائه شده به شهروندان به صورت رایگان
استانداردهای بودجه ای برای تأمین مالی خدمات اجتماعی ارائه شده به شهروندان به صورت رایگان شامل هزینه های زیر است:
در مورد پاداش پرسنل اداری، آموزشی و کمکی و خدماتی،
برای غذا به میزان 30٪ از هنجار، محاسبه شده با توجه به شاخص های طبیعی،
برای داروها
در مرحله بعد قسمت تعرفه و اضافه تعرفه دستمزد به صورت درصدی تعیین می شود. برای کارکنان اداری می توان نسبت زیر را توصیه کرد: بخش تعرفه - 70٪، بخش اضافی - 30٪؛ برای پشتیبانی آموزشی و خدماتی به ترتیب 85 و 15 درصد. یک تصمیم خاص بر اساس رویه ایجاد شده و همچنین امکانات بودجه گرفته می شود.
در استاندارد بودجه، هزینه های غذایی به میزان 30 درصد از هزینه جیره غذایی روزانه یک دانش آموز مطابق با استانداردهای تعیین شده و با در نظر گرفتن سطح قیمت یک منطقه خاص پذیرفته می شود.
3. روش محاسبه پرداخت توسط والدین برای نگهداری کودک در پیش دبستانی
حداقل پرداخت توسط والدین برای نگهداری کودک در یک موسسه پیش دبستانی شامل هزینه غذا به میزان 70٪ است (30٪ در استاندارد بودجه برای نگهداری و توسعه پایه مادی موسسه آموزشی پیش دبستانی گنجانده شده است) از هزینه جیره غذایی روزانه و هزینه تجهیزات نرم.
4.1. بر اساس هزینه هنجار روزانه 3 وعده غذایی در روز، 60 روبل. هزینه های ماهانه خواهد بود: 60 روبل. x 70٪ = 42 روبل. x 20 روز = 840 روبل.
4.2. بر اساس هنجارهای تعیین شده برای پر کردن سالانه موجودی نرم در یک موسسه آموزشی پیش دبستانی به مبلغ 530 روبل. هر سال به ازای هر دانش آموز، هزینه های ماهانه خواهد بود:
530 روبل. : 12 ماه = 44، 2 روبل.
4.3. کل هزینه های ماهانه والدین برای نگهداری کودک در یک موسسه پیش دبستانی:
840 روبل. + 44، 2 مالش. = 884.2 روبل.
نتیجه
اجرای مرحله اول این پروژه نشان داد که مدل تامین مالی پیشنهادی برای مؤسسات آموزشی پیش دبستانی اجازه می دهد:
اجرای تضمین های قانون اساسی شهروندان برای آموزش رایگان پیش دبستانی در چارچوب استاندارد دولتی آموزش پیش دبستانی در سطح ایالتی.
خدمات آموزشی و اجتماعی مجزا، محاسبات نظارتی را برای پیکربندی های مختلف خدمات آموزشی و اجتماعی، از جمله گروه های کوتاه مدت ارائه می دهد.
تامین مالی هنجاری را در شرایط موسسات آموزشی پیش دبستانی معرفی کنید.
ادغام، بر اساس رویکرد سهم، امکانات بودجه ای دو سطح بودجه.
روش محاسبه جمع آوری هزینه های والدین را مدرن کنید (آن را با در نظر گرفتن حمایت هدفمند بر اساس اعلامی در محدوده تعیین شده توسط قانون متمایز کنید).
بررسی جامعه شناسی انجام شده نشان داد:
لزوم نوسازی تامین مالی موسسات آموزشی پیش دبستانی؛
نیاز به حفظ محدودیت ها در هیئت مدیره مادر؛
ضرورت و امکان ارائه خدمات اضافی اعم از آموزشی و اجتماعی به مؤسسات آموزشی پیش دبستانی.
نیاز به ایجاد گروه های اقامت کوتاه مدت.
به طور کلی، تحلیل مدل پیشنهادی اهمیت فوق‌العاده آن را برای افزایش دسترسی به خدمات پیش دبستانی برای جمعیت نشان می‌دهد.
ترکیب هزینه های آموزش و پرورش و منابع تامین مالی آنها.
هزینه های آموزش به عنوان بخشی از هزینه های لازم برای بازتولید نیروی کار عمل می کند.
نظام آموزشی ملی متشکل از مؤسسات دولتی، غیردولتی و آموزشی است و به دو دسته تقسیم می شود:
آموزش پیش دبستانی؛
آموزش حرفه ای؛
آموزش حرفه ای؛
آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی؛
آموزش و پرورش خارج از مدرسه؛
هزینه های آموزشی شامل هزینه های زیر می شود:
الف) عملکرد سازمان هایی که تمام سطوح آموزشی را ارائه می دهند:
1) آموزش پیش دبستانی (هزینه های نگهداری مهدکودک ها، مهدکودک ها، مهدکودک ها، مراکز رشد کودک پیش دبستانی از همه جهت ها، فعالیت های بخش های ساختاری آنها، و همچنین هزینه های تامین مالی موسسات پیش دبستانی دپارتمان مطابق با قانون).
2) آموزش عمومی (هزینه های نگهداری انواع مدارس آموزشی، مدارس ویژه برای کودکانی که به شرایط خاص برای آموزش نیاز دارند، لیسیوم ها، سالن های ورزشی و غیره)؛
3) آموزش حرفه ای (هزینه های نگهداری مدارس عالی فنی و حرفه ای، مدارس حرفه ای، مراکز آموزشی، مراکز آموزشی و غیره)؛
4) آموزش تخصصی متوسطه (هزینه های نگهداری موسسات آموزشی تخصصی متوسطه (مدارس فنی، مدارس، دانشکده ها)، مدارس ذخیره المپیک، کالج های عالی، و همچنین بخش های ساختاری مؤسسات آموزش عالی که در آنها آموزش تخصصی متوسطه ارائه می شود.
5) آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی (هزینه های نگهداری موسسات آموزش عالی، از جمله هزینه های تحصیلات تکمیلی، تحصیلات دکترا، اقامت، کارشناسی ارشد).
6) آموزش و پرورش خارج از مدرسه (هزینه های نگهداری موسسات دولتی ارائه کننده آموزش و پرورش خارج از مدرسه).
ب) آموزش پیشرفته و بازآموزی پرسنل (هزینه های نگهداری موسسات دولتی که آموزش های پیشرفته و بازآموزی پرسنل را برای مدیران و متخصصان بخش دولتی، ارگان های دولتی، مجتمع کشت و صنعت و همچنین بخش های ساختاری این موسسات ارائه می دهند. (خوابگاه های نوع هتل، تحصیلات تکمیلی و غیره) و همچنین هزینه های آموزش پیشرفته و بازآموزی پرسنل مدیریت و متخصصان دستگاه های مدیریت دولتی).
ج) تحقیقات علمی کاربردی، برنامه ها و پروژه های علمی و فنی در زمینه آموزش.
د) هزینه های نگهداری و تأمین فعالیت مؤسساتی که در زمینه آموزش مدیریت و مدیریت می کنند.
ه) انجام فعالیت های متمرکز مقامات آموزشی.
و) انتشار کتب درسی و وسایل کمک آموزشی برای سازمانهای ارائه دهنده آموزش پیش دبستانی و متوسطه عمومی.
ز) برنامه های دولتی در زمینه آموزش.
منابع اصلی تامین مالی آموزش و پرورش بودجه دولتی است.
محل مهمی در تأمین مالی هزینه های نگهداری موسسات آموزشی درآمدهای دریافتی از ارائه خدمات آموزشی پرداخت شده، فعالیت های علمی و همچنین وجوه از سازمان های دریافتی رایگان است.
جدول 1 - ترکیب و ساختار هزینه های بودجه جمهوری در آموزش و پرورش در سال 2009
| دستورالعمل برای هزینه کردن بودجه | مبلغ، میلیون روبل | وزن مخصوص، % |
| 1. کل هزینه های آموزش و پرورش | 1774759409,0 | 100 |
| 1.1 آموزش در دوران کودکی | 14700270,0 | 0,01 |
| 1.2 آموزش متوسطه عمومی | 44345810,0 | 0,03 |
| 1.3 آموزش حرفه ای | 28882586,0 | 0,02 |
| 1.4 آموزش تخصصی متوسطه | 387481297,0 | 0,22 |
| 1.5 آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی | 1156599104,0 | 0,54 |
| 1.6 آموزش پیشرفته و بازآموزی پرسنل | 71295348,0 | 0,04 |
| 1.7 آموزش و پرورش خارج از مدرسه | 26836954,0 | 0,02 |
| 1.8 برنامه های تحقیقاتی کاربردی، علم و فناوری و پروژه های آموزشی | 20045640,0 | 0,01 |
| 1.9 سایر مسائل آموزشی | 24752400,0 | 0,02 |
بیشترین سهم در ساختار هزینه های بودجه جمهوری در آموزش و پرورش در سال 2009 متعلق به آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی - 0.54٪ است.
آموزش پیش دبستانی در ساختار هزینه ها 0.01٪ است که از نظر پولی 14700270.0 میلیون روبل است که 40657.53 بیشتر از سال 2008 است. در حال حاضر تعدادی برنامه با محوریت اجتماعی در نظر گرفته شده است که در آن جایگاه مهمی به ارتقای سطح آموزشی و فرهنگی ملت داده می شود.
1.1 ویژگی های مقالات برآورد و ترتیب تهیه آن
برآورد، برنامه اصلی مالی سازمان های بودجه است که حجم، جهت هدف و توزیع فصلی اعتبارات برای نگهداری آنها را تعیین می کند.
تأمین مالی مؤسساتی که در بودجه هستند و فعالیتهای متمرکزی که با هزینه بودجه انجام می شود، طبق برآورد هزینه مصوب برای آنها انجام می شود. هزینه بودجه برای فعالیت هایی که توسط برآورد پیش بینی نشده است یا به مقدار بیش از تکالیف برآورد شده ممنوع است.
برآوردهای زیر وجود دارد: انفرادی، کلی و تلفیقی، و همچنین برآورد هزینه برای فعالیت های متمرکز که مستقیماً توسط وزارتخانه ها و سایر ارگان های دولتی انجام می شود.
برآوردهای هزینه فردی برای یک سازمان بودجه بزرگ جمع‌آوری می‌شود و نیاز به بودجه برای نگهداری آن و همچنین منابع تولید منابع از جمله بودجه بودجه، وجوه خارج از بودجه و کمک‌های خیریه را منعکس می‌کند.
برآوردهای کلی برای گروه هایی از همان نوع سازمان های کوچک یا برای گروهی از سازمان های بزرگ با حسابداری متمرکز جمع آوری می شود.
برآورد هزینه فعالیت های متمرکز انجام شده توسط وزارتخانه ها، سایر ارگان های دولتی و تامین اعتبار از محل بودجه، مستقیماً توسط آنها برای هر فعالیت جداگانه تهیه و تصویب می شود.
برآورد خلاصه بر اساس انواع برآوردهای ذکر شده تهیه می شود و خلاصه ای از تمام هزینه های تخصیص یافته از بودجه برای یک صنعت خاص است.
برآورد هزینه برای نگهداری سازمان های بودجه ای بر اساس طبقه بندی اقتصادی (موضوع) هزینه های مصوب وزارت دارایی تهیه می شود.
هزینه های سرمایه گذاری در برآوردهای نگهداری موسسات منعکس نمی شود و طبق برآورد جداگانه ای ایجاد می شود.
هزینه های گنجانده شده در برآورد باید با محاسبات مربوطه برای هر مقاله از برآورد توجیه شود.
هزینه های تخمینی باید بر اساس نیاز واقعی به بودجه و با در نظر گرفتن اجرای رژیم سختگیرانه اقتصادی و استفاده بهینه از منابع مادی و پولی تعیین شود.
به منظور سازماندهی به موقع کار در زمینه تهیه تخمین هزینه ها، وزارتخانه ها، سایر ارگان های دولتی، ادارات و ادارات کمیته های اجرایی شهرستان های منطقه ای با هدایت دستورالعمل های وزارت دارایی در مورد رویه و زمان بندی تهیه پیش نویس بودجه سال مالی آینده:
تعیین مهلت برای سازمانهای تابعه برای تهیه و ارسال پیش نویس برآورد هزینه و ارائه دستورالعمل های لازم در مورد روش تهیه آنها.
شاخص های اصلی عملکرد تولید (شبکه) این سازمان ها برای سال مالی آتی و سایر شاخص های لازم برای محاسبه صحیح هزینه ها را تهیه و به سازمان های زیرمجموعه گزارش دهید.
اطمینان از تهیه پیش نویس برآورد هزینه برای فعالیت های متمرکز.
پیش نویس برآورد هزینه تهیه شده توسط سازمان های بودجه ای قبل از تصویب بودجه به وزارتخانه ها، ادارات و ادارات مربوطه کمیته های اجرایی منطقه ای سازمان بالاتر ارسال می شود.
وزارتخانه‌های مدیریت و بخش‌های کمیته‌های اجرایی شهرستان‌های منطقه‌ای از بررسی کامل برآورد هزینه‌های ارائه‌شده توسط سازمانهای زیرمجموعه و تهیه برآوردهای تلفیقی که به ترتیب به وزارت دارایی و اداره مالی (بخش) مربوطه ارائه می‌شوند اطمینان حاصل می‌کنند. کمیته های اجرایی شهرستان های منطقه ای برای گنجاندن در پیش نویس بودجه.
پس از تصویب بودجه جمهوری، وزارت دارایی برآورد هزینه های تلفیقی سازمان های بودجه ای تابعه وزارتخانه ها، سایر دستگاه های تابعه دولتی را بررسی و حجم اعتبارات برنامه ریزی شده برای سال برنامه ریزی شده را در چارچوب عملکردی و اقتصادی به آنها اطلاع می دهد. طبقه بندی هزینه ها وزارتخانه ها و سایر ارگان های دولتی نیز به نوبه خود میزان هزینه های سالانه را در چارچوب طبقه بندی اقتصادی به کلیه سازمان های زیرمجموعه گزارش می دهند. تصویب برآورد هزینه های سازمان های بودجه ای که در بودجه جمهوری هستند با امضای روسای آنها رسمیت می یابد و در گوشه سمت راست بالا کل هزینه ها را طبق برآورد نشان می دهد. برآورد هزینه مصوب با تفکیک سه ماهه توسط سازمان بودجه به وزارتخانه (یکی دیگر از ارگان های دولتی جمهوری) ارائه می شود. وزارتخانه ها، سایر ارگان های دولتی، بر اساس برآوردهای ارائه شده و همچنین برآورد فعالیت های متمرکز، خلاصه ای از برآورد هزینه ها را به تفکیک بخش ها و زیربخش ها بر اساس بخش ها، زیربخش های طبقه بندی عملکردی هزینه ها در زمینه اقتصادی ( موضوع) طبقه بندی هزینه ها و ربع ها و ارائه آن به وزارت دارایی در زمان تعیین شده توسط وزارت دارایی برای درج در فهرست مصارف بودجه جمهوری.
