Bildungsausgaben im Dow, der eintritt. Zusätzliche Finanzierungsquellen der Vorschulindustrie

In Übereinstimmung mit Teil 6 von Artikel 7 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ "on Bildung in der Russischen Föderation", dem Abteilung der Staatsrichtlinie auf dem Gebiet der Allgemeinbildung das Ministerium für Bildung und Wissenschaft von Russland Sendet der Umsetzung der Autorität der staatlichen Behörden der wichtigsten Unternehmen der Russischen Föderation über die finanzielle Unterstützung für die Bereitstellung von staatlichen und kommunalen Dienstleistungen auf dem Gebiet der Vorschulerziehung.

Anhang: 30 Liter In 1 Kopie.

Regisseurin EIN V. Zyryanova

Richtlinien
bei der Umsetzung der Befugnisse der staatlichen Behörden der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation zur finanziellen Unterstützung für die Bereitstellung von staatlichen und kommunalen Dienstleistungen auf dem Gebiet der Vorschulerziehung

I. Allgemeine Bestimmungen

Diese methodischen Empfehlungen zielen darauf ab, den staatlichen Behörden der Bestandsorgane der Russischen Föderation die methodische Unterstützung der staatlichen Föderation über die Umsetzung der Befugnis zur finanziellen Unterstützung von staatlichen und kommunalen Dienstleistungen auf dem Gebiet der Vorschulerziehung bereitzustellen.

Nach Teil 2 von Artikel 99 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ "auf Bildung in der Russischen Föderation" (im Folgenden als Bundesgesetz vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ) staatliche Behörden Der konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation schaffen die Kosten der Kosten der Bereitstellung von staatlichen und kommunalen Dienstleistungen auf dem Gebiet der Vorschulerziehung.

Das Verfahren zur Bildung, Wartung und Genehmigung von Abteilungslisten der staatlichen (kommunalen) Dienstleistungen und Arbeiten, die von Regierungsbehörden der Bestandsorganisationen der russischen Föderation, kommunalen Institutionen erteilt und durchgeführt werden, wird von den leitenden Führungskräften der staatlichen Behörden von Die konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation, lokale Verwaltungen von Gemeinden, die den allgemeinen Anforderungen der Regierung der Russischen Föderation festgelegt haben.

Für die Vorschulerziehung enthält das Bundesgesetz vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ Normen, die es ermöglichen, Dienste von vorschulischen Bildungsorganisationen (staatlich / kommunal) bereitzustellen, die in der Liste enthalten sein können:

Gewährleistung der staatlichen Garantien für die Realisierung der Rechte, um öffentliche und kostenlose Vorschulerziehung in den Bildungsorganisationen der kommunalen Vorschuler zu erhalten;

Organisation der Bereitstellung einer öffentlich zuständigen und kostenlosen Vorschulerziehung zu den grundlegenden allgemeinen Bildungsprogrammen in städtischen Bildungsorganisationen sowie der Erstellung von Bedingungen für die Aufsicht und Pflege von Kindern, dem Inhalt von Kindern in städtischen Bildungsorganisationen;

Umsetzung der Überwachung und Pflege von Kindern.

Ab dem 1. Januar 2014, Absatz 3 von Artikel 8 Teil 1 von Artikel 8 und Absatz 1 von Teil 1 von Artikel 9 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ, der eine neue Verteilung von Befugnissen der staatlichen Behörden des Bestandteils errichtet Entitäten der Russischen Föderation und der lokalen Selbstverwaltung der kommunalen Regionen und städtischen Bezirke, um staatliche Garantien der Realisierung der Rechte sicherzustellen, um öffentlich zugängliche und kostenlose Vorschulerziehung in städtischen Vorschulbildungsorganisationen und anderen Bildungsorganisationen und der Organisation zu erwerben seiner Bestimmung. In Übereinstimmung mit der angegebenen Verteilung von Befugnissen auf Kosten des Budgets des Bestandteils der Russischen Föderation erfolgt die finanzielle Unterstützung durch die Umsetzung der Vorschulgemeinschaftsprogramme in städtischen Bildungseinrichtungen durch Subventionen der lokalen Budgets, einschließlich Die Kosten für die Bezahlung von Arbeit, der Erwerb von Lehrbüchern und Lehrbüchern, Schulungen, Spielen, Spielen, Spielzeug (mit Ausnahme der Kosten für die Aufrechterhaltung von Gebäuden und Zahlung von Dienstwirtschaftsdiensten), gemäß den von den staatlichen Behörden der Bestandsorgane festgelegten Normen der Russischen Föderation (Absatz 3 von Teil 1, Art. 8). Andere Ausgaben zur Organisation der Vorschulerziehung in städtischen Bildungseinrichtungen (einschließlich der Kosten des Inhalts von Gebäuden und der Erwerb von Dienstprogrammen) beziehen sich auf kommunale Mächte und werden auf Kosten der Budgets der Gemeinden ( Absatz 1 von Teil 1, Art. 9).

In Verbindung mit den oben genannten in den konstituierenden Entitäten der Russischen Föderation und Gemeinden wird empfohlen, dass der Komplex der regulatorischen Rechtsakte empfohlen wird, dass die Verfahren zur Berechnung der Beträge der erforderlichen finanziellen Unterstützung nicht nur die Implementierung des Main Bildungsprogramm der Vorschulerziehung, aber auch, um Bedingungen für die Überwachung und Pflege zu schaffen sowie die Entschädigung des elterlichen Teils der Eltern für bestimmte Kategorien von Eltern (gesetzliche Vertreter) zu schaffen. Solche regulatorischen Rechtsakte sollten sein:

Zum Thema der konstituierenden Entität der Russischen Föderation:

Methodeik
Berechnung der Kostenkosten, um staatliche Garantien der Realisierung der Rechte zu gewährleisten, um öffentliche und kostenlose Vorschulerziehung in städtischen Vorschulbildungsorganisationen zu erhalten

Abschnitt 1. Allgemeines

1.1. Diese Technik legt das Verfahren zur Ermittlung der normativen Kosten für die Umsetzung des grundlegenden allgemeinen Bildungsprogramms der Vorschulerziehung (nachstehend - Programme) auf, das auf dem Grundsatz der Regulierungsfinanzierung pro Schüler basiert.

1.2. Die Kosten der Umsetzungskosten des Programms sind der garantierte Mindestumfang der finanziellen Ressourcen pro Jahr pro Jahr, die zur Umsetzung des Programms erforderlich sind, einschließlich:

Aufwendungen für die Vergütung der Arbeitnehmer, die das Programm implementieren;

Kosten für das Lernen und Bildung;

Andere Aufwendungen (mit Ausnahme der Aufwendungen für die Aufrechterhaltung von Gebäuden und Versorgungsunternehmen, die aus lokalen Budgets durchgeführt werden), einschließlich derjenigen, die sich auf die zusätzliche Berufsbildung der pädagogischen Arbeiter im Profil ihrer Aktivitäten zusammenhängen.

1.3. Die Methodik wurde in Übereinstimmung mit dem Budgetcode der Russischen Föderation, dem Bundesgesetz vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ "on Education in der Russischen Föderation", Bundesgesetz vom 8. Mai 2010 Nr. 83-FZ " Änderungen an ausgewählte Gesetzgebung wirken russische Verbände im Zusammenhang mit der Verbesserung des rechtlichen Status der staatlichen (städtischen) Institutionen, "Bundesgesetz vom 6. Oktober 1999 Nr. 184-FZ" zu den allgemeinen Grundsätzen der Organisation von Legislativ (Vertreter) und Führungskräfte der staatlichen Macht der Bestandsorgane der Russischen Föderation ".

1.4. Die Werte der verwendeten Koeffizienten und Parameter werden auf der Ebene der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation unabhängig voneinander bestimmt. Bei der Bestimmung von Koeffizienten und Parametern, einschließlich:

Merkmale der Umsetzung der Vorschulgemeinschaftsprogramme in staatlichen und kommunalen Organisationen des Subjekts der Russischen Föderation;

Installierte GEF auf die Anforderung für die Umsetzung von Generalprogrammen der Vorschule;

Anforderungen Sanpin 2.4.1.3049-13 in Bezug auf die Flussrate der Gruppen und der Dauer des Kinderaufenthalts in einer Vorschule-Bildungsorganisation;

Abschnitt 2. Das Verfahren zur Ermittlung der Kostenkosten für die Umsetzung des wichtigsten allgemeinen Bildungsprogramms für die Vorschulbildung

In diesem Abschnitt gibt es zwei Möglichkeiten, die normativen Kosten für die Umsetzung des grundlegenden allgemeinen Bildungsprogramms der Vorschulerziehung zu bestimmen, das von den staatlichen Behörden der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation eingesetzt werden kann, die auf der Grundlage verschiedener methodischer Ansätze entwickelt wurden.

Option Nummer 1 Definition der Kostenstandards für die Umsetzung des wichtigsten allgemeinen Bildungsprogramms für die Vorschulbildung

2.1. Die Berechnung von Standards für die Implementierung des Programms * wird von der Formel durchgeführt:

* - Standards für Arbeitskosten und Gebühren für Zahlungen an die Arbeit der pädagogischen Arbeiter (diese Technik);

* - Kosten für die Arbeit der Arbeit und die Rückschrittskosten für Zahlungen an die Arbeit von Bildungs- und Hilfsarbeitern (diese Technik);

* - Standards für die Bezahlung von Arbeits- und Gebühren für Zahlungen an die Vergütung von Verwaltungs- und Führungs- und Dienstleistungskräften, die an der Umsetzung des Programms (dieser Technik) beteiligt sind;

* - Standards für die Kosten für die Bereitstellung von Aufwendungen für die in der Implementierung des Programms (diese Technik) verwendeten Schulung und Bildung;

* - Die Kosten für die Bereitstellung zusätzlicher Berufsbildung an pädagogische Arbeiter, die das Programm (diese Technik) implementieren.

2.2. Berechnung der Arbeitskosten- und Rückschrittskosten für Zahlungen an pädagogische Arbeiter * wird von der Formel durchgeführt:

* - Standards für die Kosten der Arbeit und Rückstellungen für Zahlungen an die Arbeit der pädagogischen Arbeitnehmer, die auf dem Programm zur Umsetzung des Programms gemäß GEF bis (dieser Methode) basieren;

*, *, *, *, *, * - Differenzierende Koeffizienten zur Berechnung der Kosten der Arbeitskosten und Gebühren für Zahlungen, um für pädagogische Arbeiter pro Schüler (diese Technik) zu zahlen.

2.2.1. Die Kosten für Arbeit und Rückstellungskosten für Zahlungen an die Arbeit der pädagogischen Arbeitnehmer, die auf dem Programm zur Umsetzung des Programms gemäß GEF bis * basieren, wird von der Formel bestimmt:

* - Der geschätzte Bedarf an der Anzahl der pädagogischen Arbeiter, die Dienstleistungen für die Implementierung des Programms gemäß GEF anbieten. Der empfohlene Wertebereich pro Schüler *;

* - vorausgesagtes durchschnittliches monatliches Gehalt der Beschäftigten der Allgemeinbildung der Bestandsorganisation der Russischen Föderation in der geplanten Finanzperiode, die unter Berücksichtigung zusätzlicher Zahlungen für spezielle Arbeitsbedingungen, reiben. / Monat;

* - der Koeffizient, der den Rückschritt für Zahlungen berücksichtigt, um die geplante finanzielle Zeitraum zu bezahlen;

* - Der Koeffizient, der die Kosten für die Organisation der zusätzlichen Berufsbildung der pädagogischen Arbeiter berücksichtigt. Der empfohlene Bereich der Koeffizientenwerte pro 1 Pupille *.

2.2.2. Die folgenden Faktoren umfassen die folgenden Koeffizienten für die Berechnung der dysfrelektrischen Koeffizienten für die Berechnung des Werts der Arbeitskosten und Rückstellungen für Zahlungen an die Arbeit der pädagogischen Arbeiter:

* - Koeffizient, unter Berücksichtigung von Aktivitäten auf eine qualifizierte Korrektur von Mängeln in der physischen und (oder) geistigen Entwicklung von Schülern;

2.3. Berechnung der Kosten der Arbeitskosten und Gebühren für Zahlungen an die Arbeit von Bildungs- und Hilfsarbeitern * erfolgt von der Formel:

* - Standards für die Arbeitskosten und Rückstellungen für Zahlungen an die Arbeit von Bildungs- und Hilfsarbeitern, die auf dem Programm zur Umsetzung des Programms gemäß GEF bis (dieser Technik) basieren;

*, *, *, *, *, * - Differenzierende Koeffizienten zur Berechnung der Kosten der Arbeitskosten und der Gebühren für Zahlungen an die Vergütung von Bildungs- und Hilfsarbeitern (diese Technik).

2.3.1. Die Kosten für Arbeitskosten und Rückschrittskosten für Zahlungen an die Arbeit von Bildungs- und Hilfsarbeitern, die auf dem Programm zur Durchführung des Programms gemäß GEF bis * basieren, werden von der Formel bestimmt:

* - das vorhergesagte Verhältnis der durchschnittlichen Löhne von Bildungs- und Hilfspersonal und pädagogischen Arbeitnehmern in der geplanten Finanzperiode. Der empfohlene Wertebereich pro Schüler *;

* - Der geschätzte Bedarf an der Anzahl der Bildungskräfte, die Dienstleistungen für die Umsetzung des Programms gemäß GEF ergeben. Der empfohlene Wertebereich pro Schüler *;

12 - Die Anzahl der Monate im Kalenderjahr;

2.3.2. Die Zusammensetzung von differenzierenden Koeffizienten zur Berechnung der Arbeitskosten und der Rückschrittskosten für Zahlungen an die Arbeit von Bildungs- und Hilfsstoffe beinhaltet die folgenden Koeffizienten:

* - Koeffizient, der die erhöhten Kosten des Dienstes für die Umsetzung des Programms in ländlichen Gebieten berücksichtigt;

* - Koeffizient unter Berücksichtigung des Alters der Schüler;

* - Koeffizient, unter Berücksichtigung der Dauer des Aufenthalts von Schülern in der Gruppe;

* - Koeffizient, unter Berücksichtigung des Betriebs der Organisation;

* - Koeffizient unter Berücksichtigung der Dauer der Organisation.

2.4. Berechnung der Kosten der Arbeitskosten und Gebühren für Zahlungen an Zahlungen an die Vergütung von Verwaltungs- und Führungs- und Serviermitgliedern, die an der Umsetzung des Programms beteiligt sind, * wird von der Formel durchgeführt:

* - die Kosten für die Zahlung von Arbeiten und Gebühren für Zahlungen an die Arbeit von Verwaltungs- und Management- und Service-Arbeitnehmern, die an der Umsetzung des Programms beteiligt sind, basierend auf der Erbringung von Dienstleistungen gemäß GEF bis (dieser Technik);

*, *, *, * - Differenzierende Koeffizienten zur Berechnung der Kosten für Arbeitskosten und Gebühren für Zahlungen an die Arbeit der Verwaltungs- und Führungs- und Dienstleistungskräfte, die an der Umsetzung des Programms beteiligt sind (diese Technik).

2.4.1. Die Kosten der Arbeitskosten und Rückstellungen für Zahlungen an die Vergütung von Verwaltungs- und Führungs- und Dienstleistungskräften, die an der Umsetzung des Programms beteiligt sind, basierend auf der Erbringung von Dienstleistungen gemäß GEF bis * wird von der Formel bestimmt:

* - das vorhergesagte Verhältnis der durchschnittlichen Löhne von administrativer und administrativer und administrativer und anhaltender Arbeitnehmer und pädagogischen Arbeitnehmern in der geplanten Finanzperiode. Der empfohlene Wertebereich pro Schüler *;

* - Der geschätzte Bedarf an der Anzahl der an der Umsetzung des Programms zur Bereitstellung von Dienstleistungen in Übereinstimmung mit der GEF beteiligten Verwaltungs- und Führungskräfte Der empfohlene Wertebereich pro Schüler *;

* - vorausgesagtes durchschnittliches monatliches Gehalt der Beschäftigten der Allgemeinbildung der Bestandsorganisation der Russischen Föderation in der geplanten Finanzperiode, die unter Berücksichtigung zusätzlicher Zahlungen für spezielle Arbeitsbedingungen, reiben. / Monat;

12 - Die Anzahl der Monate im Kalenderjahr;

* - Der Koeffizient, der die Rücksicht auf Zahlungen berücksichtigt, um für den geplanten finanziellen Zeitraum zu zahlen.

2.4.2. Das Sortiment an Differenzierungskoeffizienten zur Berechnung der Arbeitskosten und der Rückschrittskosten für Zahlungen an die Arbeit von Verwaltungs- und Führungs- und Dienstleistungskräften, die an der Umsetzung des Programms beteiligt sind, beinhaltet die folgenden Koeffizienten:

* - Koeffizient, der die Anzahl der Gruppen in der Organisation berücksichtigt;

* - Koeffizient, der die erhöhten Kosten des Dienstes für die Umsetzung des Programms in ländlichen Gebieten berücksichtigt;

* - Koeffizient unter Berücksichtigung des Alters der Schüler;

* - Der Koeffizient, der Aktivitäten für eine qualifizierte Korrektur von Mängeln in der physischen und (oder) psychischen Entwicklung von Schülern berücksichtigt.

2.5. Die Kosten für die Bereitstellung von Ausgaben für die in der Implementierung des Programms verwendeten Schulung und Bildung * werden in Höhe von 3000 - 8000 Rubel festgelegt. pro Jahr pro Schüler / oder in Prozent der Kosten der Arbeitskosten der pädagogischen Arbeiter.

2.6. Die Kosten für die Bereitstellung zusätzlicher Berufsbildung an pädagogische Arbeitnehmer, die das Programm implementieren, in Bezug auf die Zahlung der erworbenen Dienstleistungen von zusätzlichen Berufsbildung und Kosten, die mit Unterkünften, Reisen, Reise- und anderen Reisekosten verbunden sind, * wird gemäß den Besonderheiten des Subjekts festgelegt der Russischen Föderation in Höhe von 500 - 1000 Rubel. pro Jahr je 1 Schüler / entweder als Prozentsatz der Kosten der Kosten der Arbeit der pädagogischen Arbeiter.

Option 2 Definitionen der Kostenkosten für die Umsetzung des wichtigsten Bildungsprogramms der Vorschulerziehung

2.1. Die Berechnung der Kostenkosten für die Umsetzung des wichtigsten allgemeinen Bildungsprogramms Nizhometh wird von der Formel durchgeführt:

Note \u003d nicht + nco,

Nicht - die Kosten der Arbeitskosten mit den Rückstellungen von pädagogischen Arbeitern; Pädagogische und Hilfspersonal; Teile von Verwaltungs- und Führungs- und Dienstleistungsbereichen;

NCO ist die Kosten für die Bereitstellung von Kosten für die in der Umsetzung des Programms verwendeten Schulung und Bildung;

2.2. Die Berechnung der Kosten der Arbeitskosten erfolgt nach Altersgruppen gemäß den umgesetzten Programmen (Gruppen von Gesamt-, Ausgleichs-, Wellness- und kombinierten Orientierung, gemischten Gruppen) sowie die Koeffizienten des Preisanstiegs pro Schüler, basierend Auf den folgenden Indikatoren:

die Anzahl der Schüler in der Gruppe;

die Dauer des Aufenthalts von Kindern in der Gruppe tagsüber;

die durchschnittlichen Löhne von Pädagogen und Assistenten von Pädagogen gemäß dem in der Region tätigen System des Vergütungssystems (Gehalt, Entschädigungskoeffizienten und stimulierender Zahlungen);

lastrichtlinien (Anzahl der Stunden pro Woche) laden;

lastassistenten von Pädagogen (Anzahl der Stunden pro Woche);

zuschläge für die Arbeit mit Waisenkindern und Personen mit Abweichungen der Entwicklung (einer Gruppe von kompensierender und Verbesserung der Orientierung);

der Anteil der Kosten für die Vergütung von Verwaltungs- und Verwaltungs-, Hilfs- und Servicepersonal;

der Koeffizient des Durchschnitts des durchschnittlichen Lohns von Pädagogen zum Durchschnitt der Bildung im Gegenstand der Russischen Föderation.

Der Anteil der Aufwendungen für die Vergütung von Verwaltungs- und Verwaltungs-, Hilfs- und Servicepersonal wird als Prozentsatz der allgemeinen Grundlage für die Löhne der Institution gegründet. Es versteht sich, dass die Kosten dieser Personalgruppe in zwei Dienstleistungen unterteilt werden sollten: "Die Umsetzung der wichtigsten allgemeinen Bildungsprogramme der Vorschulerziehung" und "Organisation der Bereitstellung von Bildung sowie die Erstellung von Bedingungen für die Überwachung und Pflege von Kindern, "möglicherweise der Geschäftsbereich ist proportional regulatorische Kosten für Arbeit in diesen Diensten.

2.3. Die Kosten der Bildungskosten in Preschool-Bildungsorganisationen pro Schüler nach Art der Gruppen (en) und im Alter von Schülern werden nicht von der Formel bestimmt:

G - die Uhr des Kinderaufenthalts in Gruppen (installiert nach S. 1.3 Sanpin 2.4.1.3049-13);

d - die Anzahl der Tage der Arbeit von Gruppen pro Woche;

Sn. - die Höhe der Löhne des Lehrers gemäß dem in der Region tätigen Lohnsystem;

Zu vgl. Econ. - der Koeffizient des Durchschnitts des durchschnittlichen Lohns von Pädagogen zum Durchschnitt der Bildung im Gegenstand der Russischen Föderation;

Zp Pom. VPOSP. - durchschnittliche Größe des Lohnassistenten Lehrer gemäß dem in der Region tätigen Lohnsystem;

m ist die geschätzte Systemfilterung (installiert nach S.P. 1,8 - 1.12 Sanpin 2.4.1.3049-13);

Dbp - Anzahl der Stunden bei der Lohnrate pro Woche: 36 Stunden;

Dpom.vos. - Anzahl der Stunden bei der Gehaltsrate pro Woche: 40 Stunden;

F - Die Anzahl der Monaten der Funktionsweise von Vorschulorganisationen pro Jahr;

1.302 - der Koeffizient der sozialen Steuerabzüge;

s ist der Koeffizient der Erhöhung des Lohnfonds für zusätzliche Kosten, die mit dem Ersatz von Arbeitnehmern verbunden sind, die in der Urlaub, dem Umschulung usw.;

k - der Koeffizient der höheren Preise für die Landschaft;

b - der Koeffizient der Erhöhung des Lohnfonds an das Verwaltungs- und Verwaltungs-, Bildungs- und Hilfs-, Junior-Servicepersonal;

y - die Koeffizienten der Wertschätzung durch Arten von Gruppen;

r ist regionale zusätzliche Koeffizienten (gemäß den Bestimmungen der regionalen Rechtsvorschriften).

Nummerierungspunkte werden in Übereinstimmung mit der Quelle angegeben

2.5. Die Kosten für die Bereitstellung von Aufwendungen für die in der Umsetzung des Programms verwendeten Schulungen und Bildung * werden in der absoluten Menge in Rubel oder in einem Prozentsatz der Kosten der Kosten der Arbeit der pädagogischen Arbeiter eingerichtet.

Basierend auf den festgelegten Kosten der Kosten der Bestandteil der Russischen Föderation der Russischen Föderation, die Berechnung der Gesamt-Subventionen, die den lokalen Budgets zur Umsetzung der Rechte zur Verfügung stellten, um öffentlich zugängliche und freie Vorschulerziehung in städtischen Vorschulbildungsorganisationen zu erhalten wird entwickelt. Um die relevanten Subventionen zu ermitteln, können die folgenden Techniken verwendet werden:

Methodeik
Berechnung der gesamten Subvention, die den lokalen Budgets zur Umsetzung der Behörde zur Gewährleistung der staatlichen Garantien für die Realisierung von Bürgerrechten zur Erhaltung der öffentlichen und kostenlosen Vorschulerziehung in städtischen Vorschule-Bildungsorganisationen gewährleistet

Option Nummer 1 zur Berechnung der gesamten Subvention

1. Allgemeines (jährliches) Subventionsvolumen, das an die Kommunalverwaltung übermittelt wurde, um staatliche Befugnisse umzusetzen, um staatliche Garantien der Realisierung der Rechte zu gewährleisten, um die öffentliche und kostenlose Vorschulerziehung in den kommunalen Vorschulbildungsorganisationen für das einschlägige Geschäftsjahr zu erhalten von der Formel:

S ist der Betrag der Subventionen, die für die kommunale Bildung für staatliche Agenturen erforderlich sind, um staatliche Garantien der Realisierung der Rechte zu gewährleisten, um öffentliche und kostenlose Vorschulerziehung in den kommunalen Bildungsorganisationen für das einschlägige Geschäftsjahr zu erhalten;

i - Die Sequenznummer des in der Gemeinde bereitgestellten Dienstleistung, die durch die folgenden Funktionen der Programmimplementierung gemäß GEF ermittelt wird,

Alter der Schüler;

Die Richtung der Gruppen;

Das Vorhandensein von Schülern von Einschränkungen im Gesundheitszustand;

Die Dauer des Aufenthalts von Kindern in der Gruppe pro Tag;

Organisationsmodus der Organisation (Tage pro Woche; Monate pro Jahr);

Anzahl der Gruppen in einer Vorschule-Bildungsorganisation;

Die Art des Geländes, in dem sich die Bildungsorganisation vor der Schule befindet;

* - Die Anzahl der Schüler in der Gemeinde, die im relevanten Geschäftsjahr den I -U-Service für die Umsetzung des Programms in der kommunalen Vorschule-Bildungsorganisation der betreffenden Gemeinde erhielt;

* - Regulierungskosten für die Umsetzung des Programms im Rahmen des I-TH-Dienstes, der für die einschlägige Gemeinde gemäß der "Berechnung der Kosten für die Bereitstellung von staatlichen Garantien für die Umsetzung der Rechte zur Erhalt öffentlich zugänglicher und freier Vor- Schulbildung in städtischen Vorschulbildungsorganisationen "für das einschlägige Geschäftsjahr.

Option 2 der Berechnung der gesamten Subvention

Das Gesamt- (jährliche) Volumen der Subventionen, die an die lokale Regierung übertragen werden, um die öffentliche Behörde umzusetzen, um staatliche Garantien für die Umsetzung der Rechte zu gewährleisten, um die öffentliche und kostenlose Vorschulerziehung in den kommunalen Vorschulbildungsorganisationen für das einschlägige Geschäftsjahr zu erhalten, wird bestimmt von der Formel:

* - der Betrag der Subventionen, die für die kommunale Ausbildung für staatliche Agenturen erforderlich sind, um staatliche Garantien der Realisierung der Rechte zu gewährleisten, um die öffentliche und kostenlose Vorschulerziehung in den kommunalen Bildungsorganisationen für das einschlägige Geschäftsjahr zu erhalten;

N - Niddle;

*, *, *, *, * - Regulierungskosten für die Umsetzung des wichtigsten allgemeinen Bildungsprogramms der Vorschulerziehung im Rahmen des I-TH-Dienstes, der für das Geschäftsjahr in Gruppen des Gesamt-, Ausgleichs-, Wellness- und Kombinationsorientierung, gemischte Gruppen in städtischen und ländlichen Gebieten unter Berücksichtigung des Aufenthalts des Schülers in der Vorschule-Bildungsorganisation;

*, *, *, *, * - die durchschnittliche jährliche Anzahl von Schülern in Gruppen von insgesamt, Ausgleich, Wellness und Kombination, gemischten Gruppen in städtischen und ländlichen Gebieten, die für das einschlägige Geschäftsjahr vorhergesagt wurden;

n - die Anzahl der Altersgruppen.

III. Nähert sich der Errichtung von Rechtsnotoren der finanziellen Unterstützung für die Organisation der Erbringung der öffentlichen und kostenlosen Vorschulerziehung auf grundlegenden allgemeinen Bildungsprogrammen in staatlichen (kommunalen) Bildungsorganisationen sowie der Erstellung von Bedingungen für die Aufsicht und Pflege von Kindern , der Inhalt von Kindern in staatlichen (kommunalen) Bildungsorganisationen

Die Organisation der Bereitstellung einer öffentlich zuständigen und freien Vorschulerziehung sowie die Erstellung von Bedingungen für die Aufsicht und Pflege von Kindern, der Inhalt von Kindern ist den Befugnis des Gründers der Bildungsorganisation vor der Schule zugeordnet. Basierend auf der Grundlage der Kosten der Bereitstellung von Dienstleistungen, um die Organisation der Erbringung der öffentlichen und freien Vorschulerziehung auf grundlegende allgemeine Bildungsprogramme in staatlichen (kommunalen) Bildungsorganisationen sowie der Erstellung von Bedingungen für die Aufsicht und Pflege von Kindern, der Inhalt von Kindern in Staatsrichtungen (kommunale) Bildungsorganisationen Ein Standard der Arbeitskosten von Mitarbeitern wird unternommen, um die Bestimmung dieser vom regionalen oder kommunalen Rechtsakte festgelegten Dienstleistungen vorzusehen. Regulierungsbehörden für finanzielle Supportdienste sollten auch die Kosten der von der Bildungsorganisation verbrauchten öffentlichen Versorgungsunternehmen sowie die Vergütung der Arbeitnehmer berücksichtigen, die das Funktionieren von Heizungssystemen, Lieferung und Lagerung der erforderlichen Lernwerkzeuge, zur Herstellung von Lebensmittelprodukten ( Schädel, Lagerung, Kesselbetreiber, Köche, Fahrer, Bewegler, Ladenbesitzer, Utility-Arbeiter, Sanitär- und Klempnerarbeiten usw.). Es wird empfohlen, die Kosten der Erbringung von Dienstleistungen für die Umsetzung des Programms zu ermitteln und Bedingungen für die Umsetzung der Überwachung und Pflege der folgenden Modellmethode zu ermitteln:

Methodeik
Berechnung der Kosten für die Bereitstellung von Dienstleistungen, um die Organisation der Erbringung der öffentlichen und kostenlosen Vorschulerziehung auf grundlegenden allgemeinen Bildungsprogrammen in staatlichen (kommunalen) Bildungsorganisationen sowie die Erstellung von Bedingungen für die Aufsicht und Pflege von Kindern zu gewährleisten , der Inhalt von Kindern in staatlichen (kommunalen) Bildungsorganisationen

1. Methoden zur Berechnung von Kostenstandards für die Bereitstellung von Dienstleistungen, um die Organisation der Erbringung der öffentlichen und kostenlosen Vorschulerziehung auf grundlegende allgemeine Bildungsprogramme in staatlichen (kommunalen) Bildungsorganisationen sowie die Erstellung von Bedingungen für die Überwachung sicherzustellen und Pflege für Kinder, der Inhalt von Kindern in staatlichen (kommunalen) Bildungsorganisationen ist eine Vorschulbildungsorganisation, die für die Verwendung einer Vorschulbildungsorganisation in der Entwicklung einer Methodik zur Berechnung von Kostenstandards empfohlen wird, die zur Bestimmung der finanziellen Unterstützung für die Ermittlung der finanziellen Unterstützung für Umsetzung der Staat (kommunale) Aufgabe zur Erbringung von Dienstleistungen.

2. Kosten der Regulierungsdienste - garantierte minimal zulässige finanzielle Ressourcen pro Jahr in der Abrechnung eines Schülers, der erforderlich ist, um die Umsetzung der Organisation sicherzustellen, um die Organisation einer öffentlichen und kostenlosen Vorschulerziehung auf grundlegenden allgemeinen Bildungsprogrammen in Staat zu gewährleisten (kommunale) Bildungsorganisationen sowie die Schaffung von Bedingungen für die Umsetzung der Überwachung und Pflege von Kindern, den Inhalt von Kindern in städtischen Bildungsorganisationen. Diese Standards umfassen:

Aufwendungen für die Vergütung der Arbeitnehmer, die der Organisation zur Verfügung stellen, um eine öffentliche und kostenlose Vorschulerziehung auf grundlegende allgemeine Bildungsprogramme zur Verfügung zu stellen und Bedingungen für die Überwachung und Pflege zu schaffen;

Die Kosten für den Kauf von Versorgungsunternehmen, die in der Bereitstellung einer öffentlichen und kostenlosen Vorschulerziehung auf grundlegenden allgemeinen Bildungsprogrammen zur Verfügung gestellt wurden und Bedingungen für die Überwachung und Pflege schaffen;

Kosten für den Inhalt von Gebäuden und Gebäuden der Präschool-Bildungsorganisation.

3. Berechnung der Kostenkosten für die Bereitstellung von Dienstleistungen für die Durchführung des Programms und die Erstellung von Bedingungen für die Überwachung und Pflege * wird von der Formel durchgeführt:

* - Die Kosten der Arbeitskosten der Arbeitnehmer, die der Organisation zur Verfügung stellen, um die öffentliche und kostenlose Vorschulerziehung auf grundlegende allgemeine Bildungsprogramme zur Verfügung zu stellen und Bedingungen für die Durchführung von Überwachung und Pflege zu schaffen, die vom Gründer gemäß:

Die Orientierung von Gruppen (einschließlich für Gruppen von sterachter, kombinierter und erholsamer Orienwaren);

Der Aufenthaltsmodus von Kindern in der Gruppe (Anzahl der Stunden des Aufenthalts pro Tag);

Alterspupillen

Weitere Merkmale der geschaffenen Bedingungen für die Umsetzung der Überwachung und Pflege von Kindern.

* - die Kosten der Kosten für den Kauf von Dienstprogrammen. Das Verfahren zur Ermittlung der Kosten der Erwerbungskosten wird vom Gründer der Organisation festgelegt und berücksichtigt die Funktionen des Verbrauchs von Versorgungsunternehmen bei der Umsetzung verschiedener Programme und die Erstellung von Bedingungen für die Aufsicht und der Pflege von Studienarbeiten sie, in Bildungsorganisationen, je nach:

Die Richtung der Gruppen (einschließlich für Gruppen von Korrektur-, Kombinations- und Freizeit- und Erniewaren);

Der Aufenthaltsmodus von Kindern in der Gruppe (Anzahl der Stunden des Aufenthalts pro Tag);

Alter der Schüler;

Andere Funktionen der Programmimplementierung.

* - Die Kosten der Kosten der Inhalte von Gebäuden und Gebäuden der Präschool-Bildungsorganisation werden auf der Grundlage der Datenanalyse der Gefangenen festgelegt.

IV. Nähert sich der Entwicklung des Verfahrens zur finanziellen Unterstützung für Überwachungs- und Pflegedienste

Um die Angemessenheit der Fonds für die Bereitstellung von Überwachungs- und Pflegediensten zu bestimmen, müssen die berechneten Kostenstandards die Kosten abdecken, die mit:

Mit dem Kauf von Lebensmitteln;

Mit dem Erwerb von Verbrauchsmaterialien, um die Einhaltung der Schüler des Tages und der persönlichen Hygiene zu gewährleisten.

Um diese Kostenstandards zu berechnen, kann die folgende Modelltechnik verwendet werden:

Methodeik
Berechnung der Kostenkosten, um Kinder in Bildungsorganisationen zu verlassen und zu sorgen

1. Die Methode zur Berechnung der Kosten der Kosten für die Pflege und Pflege von Kindern in der Vorschule-Bildungsorganisationen wird auf regionaler und kommunaler Ebene bei der Entwicklung der regulatorischen Rechtsakte empfohlen, die den Betrag der Gebühren mit den Eltern (gesetzliche Vertreter) für die Pflege und Pflege von Kindern in Bildungsorganisationen sowie bei der Berechnung des relevanten Kostenstandards, der den Entschädigungsbetrag für den Ausgaben einer Bildungsorganisation für die Bereitstellung von Aufsichts- und Pflegediensten bestimmt, Kategorien von Kindern, aus denen die Elterngebühr ist Nicht geladen.

2. Kosten für die Bereitstellung von Dienstleistungen für die Überwachung und Pflege von Kindern - der Betrag der Fonds pro Jahr pro Schüler, die erforderlich sind, um die Aufwachungs- und Pflegedienste der Bildungsorganisation bereitzustellen, darunter:

Kosten für den Kauf von Lebensmitteln;

Andere Aufwendungen im Zusammenhang mit dem Erwerb von Verbrauchsmaterialien, um die Einhaltung der Schüler des Tages und der persönlichen Hygiene zu gewährleisten.

3. Berechnung der Kosten für die Bereitstellung von Überwachungs- und Pflegediensten, *, wird von der Formel durchgeführt:

* - Standards für die Kosten für den Kauf von Lebensmitteln (diese Technik);

* - Die Kosten der Kosten für die Durchführung anderer Aufwendungen im Zusammenhang mit dem Erwerb von Verbrauchsmaterialien, die zur Gewährleistung der Einhaltung der Schüler des Tages und der persönlichen Hygiene (diese Technik) verwendet werden.

3.1. Die regulatorischen Kosten für den Kauf von Lebensmitteln (n_pp) werden von den Kosten der täglichen Ernährung eines Kindes gemäß den etablierten Sanpin-Normen (Anwendungen 10, 11 bis Sanpin 2.4.1.3049-13) konsolidiert, wobei die Saisonalität berücksichtigt wird jede Kategorie des Essens. Das Tagesmenü ist auf der Grundlage des empfohlenen Lebensmittels mit kalorienem Inhalt für Kinder unterschiedlicher Altersgruppe und des Aufenthaltsmodus kompiliert. Die Berechnung der regulatorischen Kosten für den Kauf von Lebensmitteln wird von der Formel hergestellt:

* - Standards für die Kosten für das Erwerb von Lebensmitteln bei der Bereitstellung der wichtigsten Überwachungs- und Pflegedienste (diese Technik);

*, *, *, * - Differenzierkoeffizienten, die Unterschiede in der Ernährung für die Hotelkategorien von Kindern berücksichtigen, einschließlich Unterschiede des Marktwerts der verbrauchten Produkte (diese Technik).

3.1.1. Die Kosten der Kosten für den Kauf von Lebensmitteln in der Bereitstellung des Hauptaufsichts- und Pflegedienstes * wird von der Formel bestimmt:

* - der durchschnittliche Marktwert des Kaufs einer Einheit des I-TH-Produkts aus der Ernährung des Verbrauchs der Kinder, Rubel;

* - der tägliche Verbrauch des I-Ho-Produkts in der Ernährung von Kindern, Einheiten;

D - Die geplante Anzahl von Tagen des Besuchs von einem Kind der Bildungsorganisation, die 5 Tage in der Woche 10 Monate im Jahr betreibt, im geplanten Geschäftsjahr.

3.1.2. Die Zusammensetzung der Differenzierungskoeffizienten zur Berechnung des Werts der Kosten für den Kauf von Lebensmitteln umfasst die folgenden Koeffizienten:

* - Koeffizient unter Berücksichtigung des Alters der Schüler;

* - Koeffizient, unter Berücksichtigung des Betriebs der Organisation;

* - Koeffizient, der die Dauer der Arbeit der Organisation berücksichtigt;

* - der Koeffizient, der den Rekrutierungsmodus berücksichtigt.

3.2. Die Kosten für die Ausübung anderer Aufwendungen im Zusammenhang mit dem Erwerb von Verbrauchsmaterialien, die zur Sicherstellung der Einhaltung der Schüler des Tages und des Personalhygienesystems (NDR) verwendet werden, wird in einem natürlichen Betrag pro Jahr oder in einem Prozentsatz der Kosten der Arbeit der Arbeitnehmer eingerichtet die Bereitstellung von Dienstleistungen für Überwachung und Pflege.

* (1) Als Gründer von Bildungsorganisationen für diese Empfehlungen, staatliche Behörden der wichtigsten Unternehmen der Russischen Föderation, der lokalen Regierungen der Stadtviertel und der Stadtbezirke in Bildung, privaten Organisationen und individuellen Unternehmern, die Bildungsprogramme der Vorschulerziehung umsetzen

* (2) Diese Technik gilt auch für private Organisationen und einzelnen Unternehmer, die Bildungsprogramme der Vorschulerziehung umsetzen.

* (4) Der Service für die Umsetzung des Programms gemäß GEF ist der Dienst für die Schulung und Bildung von Kindern unter 5 Jahren in übergroßen Gruppen mit einem 12-stündigen Aufenthalt von 5 Tagen in der Woche. , 10 Monate im Jahr, in städtischen Gebieten, in Organisationen mit sechs Gruppen.

* (5) einschließlich der Arbeit in ländlichen Gebieten, Korrekturgruppen unter Berücksichtigung der Bezirkskoeffizienten und der nördlichen Prämien, falls diese Zuschläge festgelegt sind.

* (6) einschließlich der Kosten für die Bezahlung der Arbeit der zusätzlichen beruflichen Bildung und Kosten, die mit der Unterbrechung der Bildungsaktivitäten des pädagogischen Arbeitnehmers zum Zeitpunkt ihrer Ausbildung verbunden sind.

* (7) Bei der Ermittlung der Koeffizienten, einschließlich der Auflösung des Arbeitsministeriums Russlands, vom 21. April 1993, Nr. 88, "zur Genehmigung von Normen für die Ermittlung der Personalzahl, die in den Dienst von Vorschulinstitutionen (Kinderzimmer, Naser, Gärten, Kindergärten) ", Entschließung des Chief State Sanitärarzt der Russischen Föderation vom 15. Mai 2013 Nr. 26" Zur Genehmigung von Sanpin 2.4.1.3049-13 "sanitäre und epidemiologische Anforderungen an das Gerät, Inhalt und Organisation der Arbeit der Bildungsorganisationen vor der Schule. "

* (8) Berücksichtigung der Differenzierung der Vergütung einzelner Kategorien von Verwaltungs- und Verwaltung und Diskussion der Arbeiter.

* (9) installiert gemäß Absatz 2.3.2. Auflösungen des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation vom 21. April 1993 Nr. 88 "zur Genehmigung von Normen für die Ermittlung der an der Instandhaltung von Vorschulinstitutionen beteiligten Personalzahl (Kindergärtnerei, Naser-Gärten, Kindergärten)."

Anscheinend wird ein Tippfehler im Text des vorherigen Absatzes vorgenommen. Es versteht sich in Absatz 2.3.2 von Normen, um die Anzahl der Personal zu bestimmen, die mit der Wartung von Vorschule-Institutionen (Kindergärtner, Naser-Gärten, Kindergärten), genehmigt werden. Entschließung des Arbeitsministeriums der Russischen Föderation vom 21. April 1993 N 88

* (10) In Übereinstimmung mit dem Buchstaben des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 1. Dezember 2008 Nr. 03-2782 sollten die Kosten des Lohns unter Berücksichtigung der Zahlung von Ersatz, Krankenhausbetten und andere Zahlungen.

* (11) Siehe Anwendungen auf diese methodischen Richtlinien.

* (12) Im Falle der Erbringung von Dienstleistungen durch private Organisationen und einzelnen Unternehmer muss ein lokaler Akt genehmigt werden.

* (13) bestimmt durch Schätzung der Anzahl der Tage des Passierens von Kindern aus verschiedenen Gründen.

* (14) Der Wert des Kostenwerts wird auf der Ebene des Subjekts der Russischen Föderation und / oder des städtischen Bezirks (Stadtviertel) auf der Grundlage der Analyse der Kostenstruktur der Bildungsorganisationen vor der Schule festgelegt.

Anwendung
zur Implementierung.
befugnisse der Behörden der Probanden
Russische Föderation für finanzielle Unterstützung
bereitstellung von Staat und Kommunal
dienstleistungen auf dem Gebiet der Vorschulerziehung

Struktur
Differenzierende Koeffizienten zur Berechnung der Kosten für Arbeitskosten und Gebühren für Zahlungen an pädagogische Arbeitnehmer

0,45-0,65
0,7-0,95
1.0
1,1-1,3
1.0
1,1-1,2
1,2-1,5
2,2-3,0
2,6-3,8
4,0-6,0
4,0-6,0
4,0-6,0 Für Kinder mit Autismus
4,0-6,0
4,0-6,0

Struktur
Differenzierende Koeffizienten zur Berechnung der Kosten für Arbeitskosten und Gebühren für Zahlungen an die Vergütung von Bildungs- und Hilfsarbeitern

Der Koeffizient, der die Dauer des Aufenthalts von Schülern in der Gruppe berücksichtigt (der empfohlene Reichweite der Werte der Koeffizientenberechnung pro Schüler)
0,5-0,7 Für Schüler, die an einer kurzen Aufenthaltsgruppe teilnehmen (bis zu 5 Stunden)
0,75-0,95 Für Schüler, die an einer Gruppe von abgekürzter Aufenthalt teilnehmen (von 8 bis 10 Stunden)
1,0 Für Schüler, die an einer Ganztagsgruppe teilnehmen (von 10,5 bis 12 Stunden)
1,1-1,3 Für Schüler, die an einer Totaltagsgruppe teilnehmen (von 13 bis 14 Stunden) und Gruppen von rund um den Uhrzeit
Der Koeffizient, der die Aktivitäten bei einer qualifizierten Korrektur von Mängeln in der physischen und (oder) geistigen Entwicklung von Pupillen berücksichtigt (der empfohlene Reichweite der Koeffizientenwerte pro Schüler)
1,0 Für Kinder im Allgemeinen zusammenbrechen
1,1-1,2 Für Kinder in Gruppen mit einer kombinierten Orientierung
1,2-1,5 Für Kinder in Erholungsgruppen
2,2-3,0 Für Kinder mit schweren Sprachstörungen, für sehbehinderte Kinder, für Kinder mit Amblyopie, Squint, für Kinder mit geistiger Verzögerung, für Kinder mit geistiger Behinderung des einfachen Grades
2,6-3,8 Für taube Kinder, für blinde Kinder
4,0-6,0 Für Hörgeschädigte Kinder, für Kinder mit Beeinträchtigung des Muskupfenkelsystems
4,0-6,0 Für Kinder mit mentaler Behinderung gemäßigt, schwerer Grad
4,0-6,0 Für Kinder mit Autismus
4,0-6,0 Für Kinder mit einem komplexen Defekt (mit einer Kombination von 2 oder mehr Nachteilen in der physischen und (oder) mentalen Entwicklung)
1,5-2,0 Für Kinder mit anderen begrenzten Gesundheitsfunktionen

Struktur
Differenzierkoeffizienten zur Berechnung der Kosten für Arbeitskosten und Gebühren für Zahlungen an die Arbeit der Verwaltungs- und Führungs- und Dienstleistungskräfte, die an der Umsetzung des Programms beteiligt sind

Der Koeffizient, der die Anzahl der Gruppen in der Organisation berücksichtigt (der empfohlene Reichweite der Koeffizientenwerte pro Schüler)
2,1-3,1 Für Schüler, die Organisationen mit einer Gruppe besuchen
1,2-1,8 Für Schüler, die Organisationen mit zwei Gruppen teilnehmen
1,0-1,2 Für Schüler, die Organisationen mit 3-4 Gruppen teilnehmen
1,0 Für Schüler, die Organisationen mit 5-7 Gruppen teilnehmen
0,6-0,9 Für Schüler, die Organisationen mit 8-11 Gruppen besuchen
0,5-0,8 Für Schüler, die Organisationen mit 12 und mehr Gruppen teilnehmen
Der Koeffizient, der die Aktivitäten bei einer qualifizierten Korrektur von Mängeln in der physischen und (oder) geistigen Entwicklung von Pupillen berücksichtigt (der empfohlene Reichweite der Koeffizientenwerte pro Schüler)
1,0 Für Kinder im Allgemeinen zusammenbrechen
1,1-1,2 Für Kinder in Gruppen mit einer kombinierten Orientierung
1,2-1,5 Für Kinder in Erholungsgruppen
2,2-3,0 Für Kinder mit schweren Sprachstörungen, für sehbehinderte Kinder, für Kinder mit Amblyopie, Squint, für Kinder mit geistiger Verzögerung, für Kinder mit geistiger Behinderung des einfachen Grades
2,6-3,8 Für taube Kinder, für blinde Kinder
4,0 -6,0 Für Hörgeschädigte Kinder, für Kinder mit Beeinträchtigung des Muskupfenkelsystems
4,0-6,0 Für Kinder mit mentaler Behinderung gemäßigt, schwerer Grad
4,0-6,0 Für Kinder mit Autismus
4,0-6,0 Für Kinder mit einem komplexen Defekt (mit einer Kombination von 2 oder mehr Nachteilen in der physischen und (oder) mentalen Entwicklung)
1,5-2,0 Für Kinder mit anderen begrenzten Gesundheitsfunktionen

Struktur
Unterscheidungskoeffizienten zur Berechnung der Kosten für Arbeitskosten und Anklagen für Zahlungen an Arbeitnehmer, die an der Erbringung von Überwachungs- und Pflegediensten teilnehmen

Struktur
Differenzierende Koeffizienten zur Berechnung der Kosten der Nahrungsmittelkaufkosten

Tabelle 1

Anfragen von Verhältnissen nach Arten von Gruppen

______________________________

* Bei der Ermittlung der Koeffizienten, einschließlich der Empfehlungen der Entschließung des Land- und Landwirtschaftsministeriums Russlands, vom 21. April 1993 Nr. 88 "zur Genehmigung von Normen für die Ermittlung der an der Aufrechterhaltung der Erhaltung der Vorschulindustrie (Nasli, Nasli-Gärten, Kindergärten) ", die Entscheidung des Chief State Sanitärarzt der Russischen Föderation vom 15. Mai 2013 Nr. 26" zur Genehmigung von Sanpin 2.4.1.3049-13 "sanitärer und epidemiologischer Anforderungen für das Gerät, Inhalt und Organisation des Modus der Vorschulbildungsorganisationen "

Überblick über das Dokument

Nach dem neuen Bildungsrecht ermitteln die staatlichen Behörden die Kosten der Erbringung der staatlichen und kommunalen Dienstleistungen auf dem Gebiet der Vorschulerziehung.

Das Verfahren für die Bildung, Durchführung und Genehmigung von Abteilungslisten solcher Dienstleistungen wird von den höchsten Führungskräften der Bestandsorgane der Russischen Föderation, lokalen Verwaltungen der Gemeinden bestimmt. Anforderungen der Regierung der Russischen Föderation.

In Bezug auf die Vorschulerziehung enthält das Gesetz Normen, mit denen Sie Dienstleistungen hervorheben können, die in der Liste aufgenommen werden können. Wir sprechen davon, dass die Rechte sichergestellt werden, um eine erschwingliche und kostenlose Bildung zu erhalten, um Bedingungen für die Aufsicht und Pflege von Kindern, für ihren Inhalt usw. zu schaffen usw.

Ab dem 1. Januar 2014 wird eine neue Verteilung der Mächte eintreten. Aufgrund des Betreffs werden vorschulgemeiner Bildungsprogramme in städtischen Institutionen umgesetzt, indem sie Subventionen der lokalen Budgets anbieten. Kosten für die Zahlung der Arbeit, um Lehrbücher zu erwerben, Spielzeug zu lernen, Spielzeug. Andere Kosten, einschließlich der Aufrechterhaltung von Gebäuden und der Zahlung von Versorgungsunternehmen, sind von den Budgets der Gemeinden abgedeckt.

So ist es notwendig, eine Reihe von regulatorischen Rechtsakten zu entwickeln, die das Volumen der finanziellen Unterstützung nicht nur die Umsetzung des wichtigsten Allgemeinbildungsprogramms bestimmen, sondern auch Bedingungen für die Überwachung und Pflege sowie die Errichtung der Entschädigung für die Teil der Elterngebühr für individuelle Kategorien von Personen.

Die Arten von Handlungen werden aufgelistet. Auf der Ebene der Region - eine Methodik zur Berechnung von Kostenstandards für die Sicherstellung der Umsetzung der Rechte an der öffentlichen und kostenlosen Vorschulerziehung in städtischen Organisationen; Methodik zur Berechnung von Subventionen, die den lokalen Budgets bereitgestellt werden; das Verfahren zur Festlegung der durchschnittlichen Größe der elterlichen Gebühr für die Pflege und Pflege von Kindern; Verfahren zur Kontaktaufnahme der Kompensation des Teils des Boards. Die auf dem Gründerebene entwickelten Arten von Handlungen werden bestimmt. Unter ihnen - das Verfahren zur Festlegung von Elternkategorien, die von der Zahlung von Überwachungs- und Pflegediensten ausgenommen sind oder für den der entsprechende Betrag reduziert wird.

Ansätze der Errichtung und Methodik zur Berechnung der Statutoren der finanziellen Unterstützung für die Umsetzung von Rechten auf öffentlich zugängliche und freie Vorschulerziehung in städtischen Organisationen werden gegeben.

Die Zusammensetzung der Kosten für Bildung und Quellen ihrer Finanzierung.

Bildungskosten fungieren als Teil der Kosten, die für die Reproduktion von Arbeit erforderlich sind.

Das nationale Bildungssystem besteht aus staatlichen, nichtstaatlichen und pädagogischen Einrichtungen und ist unterteilt in:

vorschulbildung;

berufsausbildung;

berufsausbildung;

höhere und postgraduale Bildung;

außerschulische Ausbildung und Schulung;

Bildungskosten beinhalten Kosten:

a) das Funktionieren von Organisationen, die alle Bildungsstufen anbieten:

1) Vorschulerziehung (die Kosten für die Pflege der Kindergarten, Kindergärten, Kindergärten, Vorschulezentren für die Entwicklung des Kindes aller Richtungen, die Aktivitäten ihrer strukturellen Divisionen sowie die Kosten der Finanzierung des Abteilungsvorschule-Institutionen in Übereinstimmung mit den Rechtsvorschriften);

2) Allgemeine Bildung (die Kosten für die Aufrechterhaltung aller Arten von Bildungsschulen, Sonderschulen für Kinder, die besondere Bildungsbedingungen, Lyzeum, Gymnasien usw. benötigen, usw.);

3) Berufsausbildung (Ausgaben auf der Instandhaltung höherer technischer und professioneller Schulen, Berufsschulen, Schulungszentren, Schulung und Kurszusammenschlüsse usw.);

4) sekundäre Sonderausbildung (Aufwendungen für die Aufrechterhaltung sekundärer spezielles Bildungseinrichtungen (Technische Schulen, Hochschulen, Hochschulen), Schulbildung des Olympischen Reservats, höherer Hochschulen sowie strukturelle Einheiten höherer Bildungseinrichtungen, die sekundäre Sonderausbildung anbieten);

5) höhere und postgraduale Bildung (Ausgaben für die Mainstreaming-Betriebe, einschließlich Aufbaustudien, Promotionsstudien, Ordinatura, Magistration);

6) außerschulische Ausbildung und Schulung (die Kosten der Instandhaltung der Regierungsbehörden, die außerschulische Ausbildung und Lernen bieten).

b) fortschrittliche Ausbildung und Umschulung von Personal (die Kosten für die Aufrechterhaltung der Regierungsbehörden zur Verbesserung der Qualifikationen und Umschulung des Personals des Managements und der Spezialisten des Budgets, der öffentlichen Verwaltungsbehörden, des agro-industriellen Komplexes sowie der strukturellen Einheiten dieser Institutionen ( Hoteltyp-Schlafsäle, Graduiertenschule usw..) sowie Aufwendungen für fortgeschrittene Schulungen und Umschulung von Managementpersonal und Spezialisten von Regierungsbehörden);

c) Angewandte Forschung, wissenschaftliche und technische Programme und Projekte im Bildungsbereich;

d) die Kosten für die Aufrechterhaltung und Sicherstellung der Aktivitäten von Institutionen, die der Bildung und des Managements im Bereich der Bildung beteiligt sind;

e) durchführte zentrale Maßnahmen der Bildungsbehörden;

(e) Ausgabe von Lehrbüchern und Lehrbüchern für Organisationen, die Vorschul- und allgemeine Sekundarstätten bereitstellen;

g) Regierungsprogramme im Bereich der Bildung.

Die wichtigsten Finanzierungsquellen für die Bildungskosten sind die staatlichen Budgetfonds.

Ein wichtiger Ort bei der Finanzierung der Kosten der Aufrechterhaltung der Bildungseinrichtungen ist von den Erträgen, die von der Erbringung von bezahlten Bildungsdienstleistungen, wissenschaftlichen Aktivitäten sowie Fonds von Organisationen eingegangen sind, die kostenlos eingegangen sind.

Tabelle 1 - Zusammensetzung und Struktur der Kosten des Republikanischen Budgets für die Bildung 2009

Anweisungen der Ausgabenfonds Menge, Millionen p. Spezifische Gewicht,%
1. Gesamtschulungskosten 1774759409,0 100
1.1 Vorschulerziehung 14700270,0 0,01
1.2 Allgemeine Sekundarschulbildung 44345810,0 0,03
1.3 Berufsbildung. 28882586,0 0,02
1.4 Sekundärer Sonderausbildung 387481297,0 0,22
1.5 Höhere und postgraduale Bildung 1156599104,0 0,54
1.6 Fortgeschrittene Schulung und Umschulung 71295348,0 0,04
1.7 Ausstoßen von Bildung und Schulung 26836954,0 0,02
1.8 Angewandte wissenschaftliche Forschung, wissenschaftliche und technische Programme und Bildungsprojekte 20045640,0 0,01
1.9 Andere Fragen in der Bildung 24752400,0 0,02

Der höchste Anteil in der Struktur der Aufwendungen des republikanischen Budgetbudgets für die Bildung im Jahr 2009 ist mit höherer und postgradualer Ausbildung - 0,54% belegt.

Die Vorschulerziehung in der Kostenstruktur dauert 0,01%, was bei monetärer Bedingungen 14.700270,0 Millionen Rubel beträgt, was 40657,53 mehr, verglichen mit 2008. Derzeit ist eine Reihe von sozial gerichteten Programmen vorgesehen, in der ein wichtiger Ort einer weiteren Erhöhung des pädagogischen und kulturellen Niveaus der Nation erteilt wird.

1.1 Merkmale von Schätzungsartikeln und der Reihenfolge seiner Vorbereitung

Die Weite ist der wichtigste Finanzplan von Haushaltsorganisationen, die das Volumen, die Zielrichtung und die vierteljährliche Verteilung von Zuteilungen für ihren Inhalt bestimmt.

Finanzierungseinrichtungen zum Budget, und zentrale Aktivitäten, die auf Kosten von Budgetfonds durchgeführt werden, werden nach genehmigten Schätzungen für sie durchgeführt. Die Sicherheit von Budgetfonds für Aktivitäten, die nicht nach Schätzungen vorgesehen sind, oder in den Schätzungen übersteigt, ist verboten.

Die folgenden Arten von Schätzungen werden unterschieden: individuell, allgemein und konsolidiert sowie Schätzungen der Kosten für zentrale Aktivitäten, die direkt von Ministerien, anderen Regierungsbehörden, durchgeführt werden.

Einzelne Kostenschätzungen werden für eine große Haushaltsorganisation erstellt und spiegeln die Notwendigkeit ihrer Wartung sowie Quellen für Ressourcenbildung wider, einschließlich Budgetfonds, Extrabudgetare-Fonds und gemeinnützigen Beiträgen.

Allgemeine Schätzungen werden von Gruppen ähnlicher Kleiner Organisationen oder in einer Gruppe großer Organisationen mit zentraler Rechnungslegung zusammengestellt.

Notfallkosten für zentrale Aktivitäten, die von Ministerien durchgeführt werden, andere staatliche Stellen und Budget finanziert werden für jedes Ereignis getrennt von ihnen zusammengestellt und genehmigt.

Die konsolidierte Schätzung wird auf der Grundlage der angegebenen Arten der Schätzungen erstellt und ist ein Satz aller Kosten, die aus dem Budget zu einer bestimmten Branche zugewiesen wurden.

Schätzungen für die Aufrechterhaltung von Haushaltsorganisationen werden auf der wirtschaftlichen (thematischen) Klassifizierung der vom Finanzministerium genehmigten Kosten erstellt.

Die Kapitalinvestitionskosten in Schätzungen für den Inhalt der Institutionen werden nicht in einer separaten Schätzung reflektiert und installiert.

Die in der Schätzung enthaltenen Kosten müssen durch die entsprechenden Berechnungen für jeden Artikel der Schätzungen begründet werden.

Die Definition der Kosten an der Schätzung sollte auf dem tatsächlichen Mitteilungsbedarf berücksichtigt werden, wobei die Umsetzung eines strikten Einsparungssystems und des effizienten Verbrauchs von Material und Bargeld berücksichtigt wird.

Im Sinne der rechtzeitigen Organisation der Arbeit an der Vorbereitung der Schätzung der Kosten des Ministeriums, der anderen staatlichen Verwaltungsbehörden, des Managements und der regionalen Exekutivkomitees, die von den Anweisungen des Finanzministeriums über das Verfahren und das Timing der Entwicklung der Entwicklung geleitet werden Entwurf des Budgets für das kommende Geschäftsjahr:

einrichtung für untergeordnete Organisationen Die Fristen zur Vorbereitung und Präsentation von Kosten für Kosten für die Kosten der Kosten und die erforderlichen Anweisungen zum Verfahren für ihre Kompilierung;

die wichtigsten Indikatoren für die Produktion (Netzwerk) dieser Organisationen für das kommende Geschäftsjahr und andere, die zur Berechnung der Kosten notwendig sind, werden entwickelt und berichtet und berichtet von untergeordneten Organisationen;

bereitstellen von Projekten des Entwurfs der Kosten für zentrale Ereignisse.

Der Entwurf der Kosten der Aufwendungen, die von Haushaltsorganisationen erstellt wurden, werden an die einschlägigen Ministerien, Verwaltung und Abteilung der Regeln der Ausländer der überlegenen Organisation vor der Haushaltszulassung gesendet.

Das Ministerium des Managements und der Abteilungen der Regionale Führungskräfte gewährleisten eine sorgfältige Berücksichtigung der von den untergeordneten Organisationen vorgelegten Kosten und erstellen konsolidierte Schätzungen, die dem Finanzministerium und dem relevanten Finanzmanagement (Division) der regierenden Regeln der regionalen Regeln der regionalen Regeln für die Einbeziehung in das Budget übermittelt werden Projekte.

Nachdem das republikanische Budget genehmigt ist, berücksichtigt das Finanzministerium Konzernabschätzungen der Kosten von Haushaltsorganisationen der republikanischen Unterordnung von Ministerien, anderen Gremien der staatlichen Unterordnung und informiert sie mit den geplanten Volumen der Zuordnungen für das geplante Jahr im Kontext des Funktionalens und wirtschaftliche Klassifizierung der Kosten. Ministerien, andere staatliche Körperschaften wiederum unterrichten alle untergeordneten Organisationen der jährlichen Aufwendungen im Rahmen der wirtschaftlichen Klassifizierung. Die Genehmigung der Schätzungen der Kosten von Haushaltsorganisationen, die auf dem republikanischen Haushalt bestehen, wird von der Unterzeichnung ihrer Manager mit einem Hinweis auf die Gesamtkosten der Gesamtbetrag der Kosten in der oberen rechten Ecke ausgegeben. Die genehmigte Schätzung der Ausgaben mit vierteljährlich aufgebrochener Abbruch scheint dem Ministerium eine Haushaltsorganisation zu sein (eine andere republikanische Regierungsbehörde). Ministerien, andere Regierungsbehörden auf der Grundlage der geschätzten Schätzungen sowie die Schätzung der Kosten der Abschnitte und Unterabschnitte in Abschnitte, Unterabschnitte zur funktionalen Klassifizierung der Aufwendungen im Rahmen der ökonomischen (thematischen) Klassifizierung von Aufwendungen und Quartalen und Senden Sie es dem Finanzministerium in den Bedingungen für die Inklusion in die Teilung der Kosten des republikanischen Budgets.

Ab dem 1. Januar 2014, den Absätzen 3, 6 von Artikel 8 und Absatz 1 von Artikel 9 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ "auf Bildung in der Russischen Föderation", gemäß welcher finanzieller Unterstützung für Pre -Schule Education tritt in die Region ein.

Derzeit ist die finanzielle Unterstützung der Bildungseinrichtungen wie folgt.

Die kommunalen Institutionen vor der Schule werden auf Kosten der kommunalen Fonds vollständig finanziert. Nichtstaatliche Vorschulorganisationen, die ihre Aktivitäten in der Gemeinde führen, erhalten lokale Budget-Subventionen für die Bildung der Vorschulerbildung gemäß den von den lokalen Regierungen festgelegten Normen.

Schulen werden aus 2 Quellen finanziert. Sicherstellung des Immobilieninhalts ist hinter den lokalen Regierungen festgelegt. Die Erbringung der primären, grundlegenden und sekundären Allgemeinbildung wird aus der Region finanziert. In der aktuellen Situation wird die Bereitstellung einer zusätzlichen Schulung in Schulen aus dem regionalen Budget und vom lokalen finanziert. Die Bereitstellung der Vorschulbildung in städtischen allgemeinen Bildungseinrichtungen ist auf Kosten der kommunalen Entitäten voll ausgestattet.

Institutionen der Zusatzausbildung von Kindern werden auch aus dem lokalen Budget finanziert.

Ab dem 1. Januar 2014 werden gemäß den etablierten Mächten in der finanziellen Unterstützung von Bildungseinrichtungen die folgenden Änderungen vorgenommen.
Institutionen der Vorschulerziehung.

Artikel 2 des Bundesgesetzes "On Education in der Russischen Föderation" definiert 2 Konzepte: "Education" und "Hör- und Kinderbetreuung". Artikel 9 ermittelt, dass die Organisation der Erbringung der öffentlichen und kostenlosen Vorschulerziehung sowie die Erstellung von Bedingungen für die Aufsicht und Pflege von Kindern, der Inhalt von Kindern in städtischen Bildungsorganisationen auf die Befugnisse der lokalen Regierungen bezieht.

Gleichzeitig bezieht sich finanzielle Unterstützung für die Umsetzung von Vorschulbildungsprogrammen gemäß den Bildungsstandards des Bundesstaates auf die Behörde des Themas und den Inhalt der Gebäude und die Zahlung von Versorgungsunternehmen - an die Behörde der lokalen Regierungen.

Das Gesetz gibt eine Liste von Aufwendungen in Bezug auf die Bildungskosten, einschließlich der Vorschule. Es sind "Arbeitskosten, der Erwerb von Lehrbüchern und Lehrbüchern, Lernwerkzeuge, Spiele, Spielzeug". Wenn mit "Akquisition" mehr oder weniger verständlich ist, ist es in Bezug auf die Vergütung des Gesetzes nicht direkt nicht unmittelbar nicht erforderlich, die Zahlung der Löhne, welche Beiträge in die Vorschulerziehung aufgenommen werden sollten.

Nach dem Beratung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation, zum Beispiel die bestehenden Empfehlungen, zum Beispiel die Modellmethode der Pro-Kopf-Finanzierungskosten für die Wartung und Bereitstellung von Bildungsdienstleistungen für Kinder in den Vorschulbildeinrichtungen, war die derzeitige Situation Erörtert auf einem Treffen am ersten stellvertretenden Governor - Vorsitzender der Regierung der Regierung (Protokoll des Treffens von 06/24/2013 №178). Infolgedessen wurde festgestellt, dass die Arbeit der pädagogischen Arbeitnehmer als Aufwand für die Bereitstellung der Vorschulbildung aufgenommen werden. Die Liste der Beiträge von pädagogischen Arbeitnehmern wird von Abschnitt III der Reihenfolge des Ministeriums für Gesundheit und Sozialentwicklung der Russischen Föderation vom 26. August 2010 N 761n bestimmt.

Somit werden lokale Regierungen für die finanzielle Unterstützung der Subvention des regionalen Budgets zur Verfügung gestellt.

kauf von Lehrbüchern, Lernen, Spielen, Spielzeug;

für die Arbeit von pädagogischen Arbeitnehmern zu zahlen, die vorschulische Bildungsdienste anbieten;

sowie zu den mit der Organisation dieser pädagogischen Arbeiter verbundenen Kosten, einschließlich ihrer präventiven medizinischen Untersuchungen, fortschrittlicher Ausbildung und sonstigen Aufwendungen. Die Liste der Aufwendungen, die wir auf der Website des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft auf der Registerkarte Software Budget platzieren werden.

Auf dieselbe Weise wird die Vorschulerziehung in Schulen und anderen kommunalen Institutionen zur Verfügung gestellt.

Dies führt zu einer Erhöhung der Ausgaben des regionalen Budgets und der Reduzierung der Kosten der kommunalen Budgets.

Die Bereitstellung der Vorschulerziehung wird gemäß den von den staatlichen Behörden der Region festgelegten Normen durchgeführt.

In der Tat ist es ein System von Standards, ähnlich dem System der Standards für die allgemeine Bildung. Die Standards der Pro-Kopf-Finanzierung der Vorschulerziehung werden gemäß der Alterskategorie von Kindern, ihrer Gesundheit, der Arbeitszeit des Konzerns festgelegt und auch den erhöhten Lohn der Landschaftsspezialisten und der erhöhten Regionale berücksichtigt Koeffizienten für den Fernen Norden und die gleichen Territorien.

Die finanzielle Unterstützung der Vorschulerziehung in nichtstaatlichen Organisationen gemäß Absatz 6 von Artikel 8 wird auch zur Autorität des Subjekts und wird auf Kosten des Randbudgets durchgeführt. Somit werden die Kosten dieser Ziele, die von Subventionen lokaler Haushaltskörpern festgelegt sind, reduziert.

Artikel 65 der Rechtsstaaten erklärt, dass die Verlassenheit und Pflege von Kindern von kommunalen Vorschulorganisationen durchgeführt wird, daher wird durch das lokale Budget bereitgestellt. Gleichzeitig ist der Gründer der Organisation, der Bildungsaktivitäten durchführt, die Gelegenheit, ein elterliches, seine Größe zu etablieren, wodurch die Kosten der lokalen Budgets reduziert werden. Eltern, wenn sie die Elterngebühr zahlen, auf Kosten des regionalen Budgets, können sie in Höhe von 20, 50 oder 70% der durchschnittlichen Größe der von diesem Thema festgelegten von dem Thema festgelegten Muttergebühren entschädigen.

In dieser Hinsicht sollte gesagt werden, dass der von den festgelegten Beträgen der Elterngebühr ab Juni des laufenden Jahres überwacht wird, und gemäß den vorläufigen Entscheidungen, ab dem 1. September 2013, die durchschnittliche Größe der Elterngebühr entspricht auf die Größe der elterlichen Gebühr, die von den lokalen Regierungen im Moment der Überwachung festgelegt wurde.

Um in der Zukunft auf der Ebene der durchschnittlichen Größe der Elterngebühr zu etablieren, um die Ausgaben der Eltern zu kompensieren, werden andere, einheitlicher einheitlicherer Ansätze für den Einstieg entwickelt.

Es sei darauf hingewiesen, dass das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation und das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Region wiederholt empfohlen hat, die Elterngebühr zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Bundesgesetzes "auf Bildung in der Russische Föderation". Aus der Ebene des Verbandes wird die monatliche Überwachung des Wachstums der elterlichen Gebühr durchgeführt, basierend auf den Ergebnissen, deren Maßnahmen an die Behörden der Probanden ergriffen werden.

In Übereinstimmung mit Absatz 3 von Artikel 65 für das Verlassen und Pflegen von Kindern mit Behinderungen, Kinder-Waisen und Kinder ohne elterliche Pflege, sowie Kinder mit tuberkulösem Vergiftung, Studenten in städtischen Bildungsorganisationen, die Bildungsprogramme der Vorschulerziehung umsetzen, Die Elterngebühr wird nicht berechnet. Diese Aufwendungen lokaler Budgets werden durch die Bereitstellung einer Regionalbudget-Subvention kompensiert. Ich ziehe Ihre Aufmerksamkeit auf den Wandel in den Kategorien von Kindern, mit denen die Eltern nicht in Rechnung gestellt werden.

Die Kategorie "Kinder mit Behinderungen" ist als "Kinder mit Behinderungen" angegeben. Die Situation wird durch die Kategorie "Kinderwaisenkinder und Kinder, die ohne elterliche Pflege bleiben" ergänzt.
Allgemeinbildung.

Erstens, wie bereits früher gesagt wurde, wird die Erbringung der Vorschulbildung in Schulen durch die Bereitstellung von Subventionen aus dem regionalen Budget finanziert.

Zweitens, da die Autorität für die Bereitstellung sowohl des Vorschul- als auch der ursprünglichen Allgemeinheit der Hauptin der allgemeinen allgemeinen allgemeinen Bildung in den kommunalen Allgemeinbildungsorganisationen von einem Artikel des Bundeshaushaltsplans "on Bildung in der Russischen Föderation" ermittelt wurde, nämlich Absatz 3 von Artikel 8 Die Subvention für die Bereitstellung des ursprünglichen allgemeinen, grundlegenden allgemeinen, sekundären Allgemeinbildung sowie der Subvention der Vorschulerziehung umfassen:

die Akquisition von Lehrbüchern und Lehrbüchern, Lernen, Spielen, Spielzeug;

vergütung der pädagogischen Arbeiter, die einen direkten pädagogischen Dienst anbieten;

sowie zu den mit der Organisation dieser pädagogischen Arbeiter verbundenen Kosten, einschließlich ihrer präventiven medizinischen Untersuchungen, fortschrittlicher Ausbildung und sonstigen Aufwendungen. Die Liste der Ausgaben wird auf der Website des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft in der Registerkarte "Software Budget" veröffentlicht.

Somit die Kosten für die Bezahlung für die Arbeit von Verwaltungs-, Bildungs- und Hilfs-, Servicepersonal, in der in Übereinstimmung mit der Methodik bestimmt, die gemäß der Methodik zur Bestimmung der gesamten Subventionen zu den Budgets der kommunalen Entitäten der Region ermittelt wurden, die an die finanzielle Unterstützung des Staates geschickt wurden Garantien der Rechte der Bürger, um eine öffentlich zugängliche und freie ursprüngliche General-, Haupt-, mittlere (komplette) Allgemeinbildung in den Bildungseinrichtungen der Region zu erhalten, die die wichtigsten allgemeinen Bildungsprogramme umsetzen, darunter nicht staatliche Bildungseinrichtungen, die staatliche Akkreditierung bestanden haben Das ist Anhang 1 dem Gesetz der Bildungsregion vom 3. Dezember 2004 n 12-2674 und auch die Kosten für die Organisation der Aktivitäten dieser Beiträge, die derzeit auf Kosten der Subvention umgesetzt werden, werden an lokal übertragen Budgets.

Gleichzeitig die Kosten, die die gegenwärtigen Zeitgemeinden die Zahlung von pädagogischen Entschädigungsarbeitern teilen, um Buchveröffentlichungsprodukte und Zeitschriften bereitzustellen, werden auf das regionale Budget übertragen und in der Subvention enthalten.

Ich erinnere Sie daran, dass gemäß Ziffer 11 von Artikel 108 vom 1. September 2013 in den Gehältern der pädagogischen Arbeiter die Größe der monatlichen Währungsvergütung für die Bereitstellung von Buchverlagerzeugnissen und periodischen Veröffentlichungen zum 31. Dezember 2012 enthalten ist . Angemessene Änderungen des Dekrets der Regierung des Krasnojarsk-Gebiets vom 15. Dezember 2009 N 648-P "über die Genehmigung einer beispielhaften Verordnung zur Vergütung von Mitarbeitern regionaler Haushalts- und staatlichen Institutionen, unterteilt dem Ministerium für Bildung und Wissenschaft von das Krasnojarsk-Territorium "vorbereitet und unterzogene Harmonisierung der Behörden der Region.

Die Vergütung von pädagogischen Arbeitern, die in Gruppen des längeren Tags beteiligt waren oder in Bordschulen arbeiten, sowie andere pädagogische Arbeiter, die sich nicht direkt Bildungsdienste anbieten, wird die Zahlung, die aus lokalen Budgets durchgeführt wurde, weiterhin auf Kosten gewährleistet von lokalen Budgets.

Drittens. Ziffer 3 des Artikels 8 sorgt für die Notwendigkeit der finanziellen Unterstützung der zusätzlichen Ausbildung in Schulen auf Kosten des Themas. Unter Zusatzausbildung ist es notwendig, die Bereitstellung einer zusätzlichen Bildung nach lizenzierten Bildungsprogrammen zu verstehen. Um diese Position zu erfüllen, werden die Kosten für die Arbeit für die Arbeit von pädagogischen Arbeitnehmern und Kulturarbeitern, die die Programme der zusätzlichen Ausbildung von Kindern, die jetzt lokale Budgets tragen, direkt einbezogen werden, in den Aufwendungen der Subvention des regionalen Budgets einbezogen.

Gleichzeitig haben wir die Anzahl der Kinder überwacht, die in das System der Zusatzausbildung in Schulen enthalten sind.

Der Standard für die finanzielle Unterstützung der Umsetzung von Zusatzausbildungsprogrammen wird auf der Grundlage des Betrags der Fonds und der Anzahl der Studierenden in den Programmen der in der Überwachung angegebenen Zusatzausbildung ermittelt.

Finanzielle Unterstützung kommunal. weitere Bildungseinrichtungen. Es ist weiterhin vollständig in voller Autorität der lokalen Regierungen gemäß Absatz 2 von Artikel 9 des Bundesgesetzes "auf Bildung in der Russischen Föderation".

Diese Änderungen müssen bei der Bildung von Budgets für 2014 und der Planungszeitraum 2015-2016 berücksichtigt werden.

Am Ende des Jahres findet ein Seminar in Samara statt, in dem die Ergebnisse der nächsten Phase des Experiments über den Übergang der Vorschulinstitute für die regulatorische Finanzierung zusammengefasst werden. Es fand in drei Regionen in drei Regionen für das zweite Jahr statt: Moskau, Samara und Veliky Nowgorod. Laut dem ersten stellvertretenden Bildungsminister, Viktor Bolotova, sind die Ergebnisse des Experiments ermutigend.

In der Vorschule-Bildung ist ein Multi-Channel-Finanzierungssystem vielversprechend, wenn das Bildungsprogramm durch das Thema der Föderation finanziert wird, der Inhalt der Infrastruktur ist auf Gemeinden zurückzuführen, und Viktor Bolotov betrachtet Sozialdienste auf Kosten der Eltern. Nach ihm wird nun das schematische Diagramm einer solchen Finanzierung umgesetzt. Einer, Familien, die als gesichert gelten, zahlen die Kosten der Vorschule vollständig. Die Zahlung von Eltern kann beispielsweise auch Lebensunterhaltsunterricht, Fremdsprache, Musik, Klassen mit einem Psychologen sein.

Der stellvertretende Minister sagte, dass Unterprogramme der Unterstützung und der Entwicklung der Vorschulerziehung in vielen Regionen anfingen. Die vielversprechendste Richtungen ist beispielsweise die Einführung des kurzfristigen Aufenthalts von Kindern in Vorschulinstitutionen. Schlussfolgerungen, die bereits getan werden können - der Fortschritt in der Grundschule, die Jungs wurden viel besser. Lesen Sie mehr darüber, "UG" Sekretär des Zentralkomitees der Gewerkschaft der Arbeiter der Volksbildung und der Wissenschaft Vladimir Livshits:

Gruppen des kurzfristigen Aufenthalts von Kindern in Novgorod, zum Beispiel vier Stunden. Hier bereiten Sie in dieser Zeit die Kinder in die Schule vor: Sie haben Zeit, das gesamte Bildungsprogramm in Spielen durchzuführen. Und die Eltern zahlen nichts. Aber zum Füttern in solchen Gruppen sind Nahrung, Wanderungen und gewöhnliche Spiele nicht zur Verfügung gestellt.

Wechseln Sie auch in Novgorod-Änderungen an Zahlungen von Eltern der Wartung des Kindes des Kindes im Kindergarten. Heute reichen sie von 12 bis 100 Rubel, und es stellt sich heraus, dass nur 20% der Kindergutierkindergäste unabhängig vom Einkommen der Familie kompensiert werden.

Im Allgemeinen ist das Gäste-System von Kindergärten schwieriger als Schulen, aufgrund der sehr großen Menge an sozialen Dienstleistungen sowie aufgrund der obligatorischen Elternzahlung. Auf diese Weise begann das Problem mit dem Büro des Anklägers "Klärungsbeziehungen". Dort glauben sie, dass Sie Illegal Geld von den Eltern berechnen. Klarheit dieser Frage wird neue Maßstäbe für die Vorschulerziehung erlassen. Sie werden zumindest darüber bestimmt, was für alles zahlen muss. Normale Standards werden bestimmt, die Anzahl der Kinder in der Gruppe sowie wie viel Garten funktioniert: 8 Stunden, 10 oder 12, und was kostet das alles.

Die vorgeschlagene Modernisierung des dou-Finanzierungssystems basiert auf den folgenden Zielen:

* Umsetzung der Verfassungsrechte der Bürger bei der Bereitstellung ihrer Vorschulerziehung;

* Verbesserung der Verfügbarkeit der Vorschulerziehung für verschiedene Bevölkerungsgruppen;

* Erstellen von organisatorischen und wirtschaftlichen Bedingungen für die Entwicklung der Vorschulerziehung als anfängliches Bildungsniveau.

Um diese Zwecke zu erreichen, werden folgende Aufgaben implementiert:

* Bürger mit kostenlosen Erhalt von Dienstleistungen in Höhe des staatlichen Bildungsstandards für die Vorschulbildung zur Verfügung stellen;

* Einführung der Equity-Regulierungsfinanzierung im Vorschulbildsystem für:

1. Nutzung der gemeinsamen Fähigkeiten des Staates, der Gemeinde, der Abteilungen und der Eltern in der Organisation der Vorschulerziehung;

2. Erhöhen Sie die Effizienz der Nutzung von Haushaltsfonds;

3. Beseitigung des Subjektivismus bei der Bildung der Budgetfinanzierung im Vorschulbildsystem.

Die Grundsätze des Eigenkapitals (Tochtergesellschaft) Regulatorische Finanzierung von Vorschulbildeinrichtungen werden identifiziert:

* Bildungsdienste in Höhe des staatlichen Standards, unabhängig vom Eigentum an Vorschuleinrichtungen, werden auf Kosten des Staates finanziert,

* Soziale Dienstleistungen werden von ihren Eltern gezahlt und erreichen die Geldfonds auf der Adressbasis, je nach dem wesentlichen Wohlbefinden der Eltern,

* Die Entwicklungs- und Wartungsaufwendungen sind im Besitz des Eigentümers,

* Die Verwendung von Co-Foundation-Mechanismen, der Ziel- und Tochtergesellschaft, um den staatlichen Standard der Vorschulerziehung auf Kosten von staatlichen und kommunalen Budgets sicherzustellen.

Durchführung des angegebenen Experiments angefordert:

* Erstellen der notwendigen regulatorischen und methodischen Basis;

* Erstellung von Administratoren im System der Vorschulerziehung auf ein breites Spektrum an leitenden und wirtschaftlichen Problemen, die in den experimentellen Inhalten enthalten sind;

* Lösungen für technische Probleme, insbesondere Debugging-Datenbanken, die sich auf das Fehlen notwendiger statistischer Informationen beziehen;

* Informieren Sie die Bevölkerung über den Inhalt der ausgeführten Experimente.

Bei der Organisation von Experimenten war es notwendig, die einzelnen Merkmale der Bildungssysteme der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation zu berücksichtigen, die an dem Experiment teilnehmen wird, der die Entwicklung praktisch einzelner Programme für jede Region verlangte, einschließlich der Bestimmung des Experimentells Skala in jedem der Regionen.

Um die Effizienz und Verringerung der sozialen Risiken (negative soziale Folgen) zu erhöhen, ist das Experiment auf der Verpflegung und die Umsetzung der gemeinsam genutzten Finanzierungssysteme in drei Stufen unterteilt:

1. Die Bühne der Vorbereitung der notwendigen regulatorischen und technologischen Basis des Experiments und seiner Entwicklung im Modus

simulation und Business Lernspiel (begrenztes Experiment) - 2002.

2. Stufe des Experiments in echter Finanzierung (2003).

3. Weitwaage (innerhalb der experimentellen Bestandteile der Föderation) Umsetzung der regulatorischen proprietären Finanzierung von Dou.

Das Experiment betraf Samara, Moskau und Novgorod-Region.

Infolge der ersten Phase des Experiments wurden folgende Aufgaben implementiert:

1. Die Parameter der pädagogischen und minimal notwendigen sozialen Dienstleistungen, die Pre-Citizens bereitgestellt werden, sind kostenlos zur Verfügung gestellt.

2. Finanzströme (nach Quellen) werden gebildet: Staat, kommunale, elterliche Gebühren.

3. Basierend auf diesem, entwickelt:

Methoden zur Berechnung der Standards der Haushaltsfinanzierung von von Dou,

Methoden zur Berechnung der Finanzierung der Finanzierung von sozialen Dienstleistungen, die do.

4. Es wurde ein Verfahren für die Umsetzung der Gudio-Equity-Regulierungsfinanzierung von DIENSTLEISTUNGEN, die dou, aus den Budgets verschiedener Ebenen zur Verfügung gestellt wurden, entwickelt.

5. entwickelte ein Verfahren zur Berechnung und Herausforderung der elterlichen Gebühr für die differenzierten Anwendungsbasis.

6. Entwickelt und akzeptiert auf der Ebene der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, die an dem Experiment auf dem Übergang teilnahm, um die Finanzierung von DW, Regulierungsdokumenten zu teilen, einschließlich:

* Vorschriften (Auflösung, Auftrag, Auftragsauftrag) Verwaltung des Verzeichnisses der Russischen Föderation, der Entscheidung, an dem Bundesexperiment teilzunehmen, die Zusammensetzung der Koordinierungsräte (Arbeitsgruppen) auf die Organisation von Vorbereitung und Durchführung des Experiments und der Bestimmungen der Räte.

* Regionale Programme der Organisation und des Verhaltens des Experiments.

* Bestellungen und Bestellungen von Staatskörpern für die Bildung und Verwaltung von Finanzverwaltungen der Föderationsthemen für die Organisation der Eigenkapitalregulierung von Doub-Teilnehmern im Experiment.

7. Schulung von Spezialisten, Verwaltung von Zweibeteiligten des Experiments.

8. Soziologische Untersuchungen der sozialen Folgen (Risiken) des Experiments zum Übergang zur gemeinsamen Finanzierung von DW in jedem der Bestandsorgane der Russischen Föderation, die an dem Experiment teilnehmen.

9. Eine statistische Basis zur Berechnung von Finanzierungsindikatoren wurde laut DW-Teilnehmern des Experiments erstellt.

10. Das Konzept der Überwachung des Experiments wurde entwickelt, das Indikatorensystem (Bewertungskriterien) des Experiments.

Somit wurde gemäß den Ergebnissen der Bühne I (2002) des Experiments das Experiment erstellt:

* Methodische Datenbank des Experiments;

* Regulatorischer Rahmen für das Experiment;

* Infrastruktur in den "Pilot" -Konstituentenorganisationen der Russischen Föderation, die zur Durchführung eines Experiments erforderlich sind, einschließlich der Personalkomponente.

Während der zweiten Stufe wird die experimentelle Phase (2003) - getestet:

* Reihenfolge der Equity-Regulierungs-Haushaltsfinanzierung von dou;

* Das Verfahren und die Verfahren zum Abschluss von Verträgen zur Kofinanzierung des Inhalts von Kindern in den TOU (Bezahlung der Ausbildung von Normen);

* Das Verfahren und die Berechnung der Herausforderung der elterlichen Gebühr für die Instandhaltung von Kindern in differenzierter Basis.

Die Bestimmungen und Budgetzahlen für 2004 werden berechnet, wobei der Ausbau des Experiments berücksichtigt wird (in der Region Novgorod-Region wird 100% beträgt).

Dementsprechend werden die normative und rechtliche und methodische Basis des Experiments abgeschlossen und die Bedingungen für ihr großes Verhalten in den Fans der Föderationsteilnehmer des Experiments erstellt.

Das Verfahren zur Umsetzung der Aktienregulierung der Vorschuleinrichtungen der Vorschulerziehungsinstitutionen

Die gemeinsame Regulierungsfinanzierung ist wie folgt geplant (siehe Schema).

Behörden, Planung eines Budgets für den nächsten Zeitraum, bestimmen das regulatorische Bedarf an Geldern, um die Umsetzung der Bildungsprogramme zu finanzieren. Diese Fonds sind für den Kommunen für dou durch Subventionen legal verankert. Vor den Institutionen werden diese Mittel regulatorisch von Gemeinden gebracht.

In diesem Schema nimmt jeder nicht unabhängig von ihrer Zugehörigkeit teil.

Fonds zur Finanzierung der sozialen Dienstleistungen Die Gemeinde weist zwar mit den Eltern mit dem Adresshilfesystem auf, sowie zielgerichtete Finanzmittel aus dem lokalen Budget auf der Grundlage sozialer Programme der Lokalität.

Die Finanzierung der Wartungskosten der Materialbasis erfolgt vom Balancer (Eigentümer).

Daher werden die kommunalen Dou von drei Kanälen finanziert:

das staatliche Budget kann in Form von Subventionen durchgeführt werden; Kommunalbudget - Direkte Finanzierung von Dou, Finanzierung auf regulatorischer Basis; Elterngebühr, von denen einige vom Arbeitgeber von Eltern in Form von Sozialhilfe kommen können.

Nicht staatlicher Dou wird in vier Kanälen finanziert: Nach den drei oben genannten und dem vierten Kanal: Teil der Kosten für die Aufrechterhaltung der materiellen Basis, unter Berücksichtigung der steuerlichen Befreiungen, den Eigentümer nimmt der Eigentümer an.

(Siehe das Schema)

Der Budgetfinanzierungsmechanismus des Dow basiert auf den folgenden Grundsätzen:

Dow-Aktivitäten werden von seinem Gründer in Übereinstimmung mit dem Abkommen zwischen ihnen finanziert.

Die UDO-Finanzierung erfolgt auf Basis von staatlichen und lokalen Finanzierungsstandards, die bei der Berechnung eines Praktikums, der Schüler für jeden Typ und der Kategorie Dou definiert sind;

Die staatlichen Behörden der konstituierenden Unternehmen der Russischen Föderation in ihren eigenen Fonds etablieren staatliche (regionale) Haushaltsfinanzierungsvorschriften;

Der staatliche Standard der Haushaltsfinanzierung bestimmt die Mindestkosten für die Finanzierung der Umsetzung des Bildungsprogramms der Vorschulerziehung, einschließlich der Kosten der Vergütung von Mitarbeitern der dou-Mitarbeiter, der Erwerb von Bildungsgeräten, Leistungen, sozialer Dienstleistungen, die aus dem Budget finanziert wurden , wirtschaftliche Kosten, ausgenommen Nutzungskosten;

Der staatliche Standard der Haushaltsfinanzierung wird bei der Berechnung von Subventionen an die lokalen Budgets und der Volumente der direkten Finanzierung von dou im Falle von Co-Foundation angewendet.

Die lokalen Regierungen in ihren eigenen Fonds etablieren lokale Budget-Finanzierungsvorschriften, indem sie höhere Koeffizienten an regionale Normen anwenden sowie die Kosten von Tochterunternehmen für Elterngebühren für soziale Dienste und Finanzierung der Inhalte und Entwicklung der dou-materiellen Base festlegen.

Das Verfahren zur Zahlung von Zahlungen an Eltern von Kindern in Dow

In Übereinstimmung mit dem oben genannten Verfahren zur Aktienregulierungsfinanzierung von DOA und den folgenden Systemen werden die Kosten für soziale Dienstleistungen, die dem TOUM angeboten werden, durch die elterliche Gebühr finanziert und erreichten teilweise von den lokalen Budgets. Gleichzeitig sind die Kosten der Eltern begrenzt. Sie dürfen 20% der Gesamtfonds für die Instandhaltung von Kindern im Dow nicht überschreiten.

Die Analyse zeigte, dass das größere Volumen tatsächlich betroffen ist. Tatsächlich beträgt die Elterngebühr 14-15% der Gesamtkosten und etwa 50% der Kosten für soziale Dienstleistungen.

Somit ist es möglich, ohne die Änderung der marginalen Norm des Elterns, der von den Rechtsvorschriften bestimmt wird, auf verschiedene Kategorien der Eltern (in Bezug auf das Gesamteinkommen) anpassen.

Der zweite Hauptschritt ist der Übergang von der Errichtung von Kategorien von Vorteilen, um gezielte Vorteile für bestimmte Kategorien von Eltern, die anwendbar sind, anwendbar.

Die Reform der Reihenfolge der Elterngebühr für die Wartung von Kindern in der TOU bestimmt 3 Positionen, die von den Fächern der Föderation - Teilnehmer des Experiments umgesetzt werden:

1. Der Zweck der elterlichen Gebühr wird ermittelt: Auf Kosten der Elterngebühr werden die sozialen Dienstleistungen von Dou gefördert.

2. Abhängig vom Einkommen der Eltern wird das Volumen der angelegten Elterngebühr innerhalb der durch die Gesetzgebung festgelegten Normen unterschieden.

3. Der Übergang von der Finanzierung der Präferenzkategorien von Bürgern an den Antragsteller adressierbare Vorteile wird implementiert.

Also, in der Region Novgorod:

1. Die elterliche Gebühr beinhaltet die Kosten für die Bereitstellung von sozialen Diensten.

2. Der spezifische Betrag der Elterngebühr hängt vom Einkommen der Eltern ab (Personen, die sie ersetzen).

3. Die Berechnung der Elterngebühr basiert auf dem Unterhaltsnachmoment pro Mitglied der im Territorium etablierten Familien.

4. Die folgenden elterlichen Größen sind eingestellt:

Mit Einkommen auf einem Familienmitglied, zwei oder mehr Subsistenz mindestens 100% der Kosten für soziale Dienstleistungen;

Im Einkommen auf einem Familienmitglied von eineinhalb bis zwei Subsistenzminimum - 75% der Kosten für soziale Dienstleistungen;

Mit Einkommen auf einem Familienmitglied von eineinhalb eineinhalb Lebensunterhaltsminimum - 40% der Kosten für soziale Dienstleistungen;

Wenn ein Einkommen pro Familienmitglied, weniger als ein Unterhaltungsmindest, 30% der Kosten für soziale Dienste beträgt.

5. Die Gebühr für die Instandhaltung von Kindern in einer Vorschule-Bildungseinrichtung wird mit den Eltern angeklagt (Personen, die sie ersetzen), mit drei oder mehr kleineren Kindern in Höhe von 50% der Kosten für soziale Dienste.

6. Vollständig aus der Gebühr für die Instandhaltung des Kindes in einer Preschool-Bildungseinrichtung sind Eltern befreit (Personen, die sie ersetzen) Kinder, die sich auf den Abschluss medizinischer Einrichtungen in der geistigen oder körperlichen Entwicklung befinden, und Kinder, die 3-4 Stunden besuchen Gruppen des kurzfristigen Aufenthalts.

In der Region Samara:

Bei der Bereitstellung des sozialen Schutzes der Bevölkerung und der Bereitstellung einer gezielten Unterstützung für bestimmte Kategorien, um verschiedene Arten von Dienstleistungen von Vorschaltbildungseinrichtungen zu zahlen, wird folgendermaßen angenommen:

1. Adressunterstützung für soziale Dienstleistungen, die von do do do do douby (im Folgenden adressierte Support bereitgestellt werden), ist die gezielte Bereitstellung von Familien, die vorschulische Bildungseinrichtungen, Mittel zur Zahlung von sozialen Dienstleistungen, die von doer bereitgestellt werden, zur Zahlung von Familien.

2. Die Ansprechpartnerin wird allen Familien zur Verfügung gestellt, deren Durchschnittseinkommen niedriger ist als das Subsistenzminimum.

3. Um zielgerichtete Unterstützung bereitzustellen, schriftlich ein Bürger, der schriftlich an eine Preschool Educational Institution schrieb, die von seinem Kind besucht wird, mit der jeweiligen Erklärung, die die Grundlage für die Ermittlung der Bedürfnisse der Unterstützung enthielt.

4. Die Größe der Adressunterstützung auf Antrag des Leiters der Bildungseinrichtung wird von den Sozialschutzorganen, basierend auf dem Einkommen der Familie, bestimmt.

5. Die Adressunterstützung wird an die Sozialschutzbehörden auf den laufenden Bericht der Bildungseinrichtung übertragen und auf dem persönlichen Bericht des Kindes eingegeben.

6. Die Hauptquelle der finanziellen Lieferung der erforderlichen Kosten, um gezielte Unterstützung bereitzustellen, sind die Fonds des regionalen Budgets.

Methoden zur Berechnung der Budgetfinanzierungsstandards

Der Mechanismus der Haushaltsfinanzierung von Bildungseinrichtungen definiert Artikel 41 des Gesetzes der Russischen Föderation "On Education":

Die Finanzierung von Bildungseinrichtungen erfolgt auf der Grundlage des Staates (einschließlich Abteilung) und lokalen Finanzierungsstandards, die bei der Berechnung eines Praktikums, der Schüler für jeden Typ, der Ansicht und der Kategorie der Bildungseinrichtung definiert sind.

Die Analyse der Kosten der Ausgaben dauert, dass es notwendig ist, eine Reihe von Standards herzustellen, einschließlich:

1. Budgetstandards für die Umsetzung von Bildungsleistungen, die von dou bereitgestellt werden;

2. Budgetstandard für soziale Dienstleistungen aus dem Budget finanziert.

3. Budgetstandards für die Wartung und Entwicklung der dou-materiellen und technischen Basis.

4. Regulierungsbezahlung von Eltern des Inhalts des Kindes in Dow.

1. Budgetstandards für die Umsetzung von Bildungsdiensten, die von dou bereitgestellt werden

Beinhaltet:

Pädagogisches Personalgehalt (mit Rückstellungen),

Ausgleichszahlungen für den Erwerb der methodischen Literatur

Schulungskosten (Erwerb von visuellen Vorteilen, Verbrauchsmaterialien, Briefpapierwaren usw.),

Aufwendungen für den Kursumschulung von Arbeitnehmern und der Bereitstellung von Bildungsdienstleistungen.

Die Berechnung beginnt mit der Definition von Mitteln für die Arbeit der pädagogischen Arbeiter pro Monat pro Schüler.

2. Budgetstandards für soziale Dienste für Bürger kostenlos

Budgetstandards für die Finanzierung von Sozialdiensten, die den Bürgern kostenlos zur Verfügung gestellt werden, umfassen Ausgaben:

zur Vergütung von Verwaltungs-, Bildungs- und Hilfs- und Servicepersonal,

für Lebensmittel in Höhe von 30% der Norm, die von natürlichen Indikatoren berechnet wurden,

zu Medikamenten.

Definiert den Tarif und den hoffnungsvollen Teil des Lohns in Prozent weiter. Für Verwaltungsstab können Sie folgendermaßen empfehlen: Das Tarifteil beträgt 70%, der Antriebsteil beträgt 30%; Für Training und Hilfs- und Servieren bzw. 15%. Die besondere Entscheidung erfolgt auf der Grundlage der aktuellen Praxis sowie der Budgetchancen.

Im Haushaltsstandard werden die Ernährungskosten in Höhe von 30% der Kosten der täglichen Ernährung eines Schülers gemäß den etablierten Normen akzeptiert und unter Berücksichtigung des Preisniveaus einer bestimmten Region.

3. Das Verfahren zur Berechnung von Zahlungen für Eltern des Inhalts des Kindes in Dow

Die Mindestzahlung der Eltern des Inhalts des Kindes in der Vorschule-Institution umfasst Lebensmittelkosten in Höhe von 70% (30% in den Budgetstandard für den Inhalt und die Entwicklung der materiellen Base des Dow) auf Kosten der täglichen Ernährung und Kosten des weichen Inventars.

4.1. Basierend auf den Kosten des täglichen Ratens der 3-Perioden-Ernährung 60 Rubel. Die Kosten pro Monat betragen: 60 Rubel. x 70% \u003d 42 Rubel. x 20 Tage \u003d 840 reiben.

4.2. Basierend auf den etablierten Normen der jährlichen Wiederauffüllung des weichen Inventars im Dow in Höhe von 530 Rubel. pro Jahr pro Schülerkosten pro Monat werden:

530 reiben. : 12 Monate. \u003d 44, 2 reiben.

4.3. Insgesamt Eltern pro Monat für die Instandhaltung eines Kindes in einer Vorschulindustrie:

840 reiben. + 44, 2 reiben. \u003d 884.2 Rubel.

Fazit

Die Umsetzung der I-Phase dieses Projekts zeigte, dass das vorgeschlagene Finanzierungsmodell des Dow ermöglicht:

Um die verfassungsrechtlichen Garantien der Bürger umzusetzen, um die Bildung der Vorschulerziehung innerhalb des staatlichen Standards der Vorschulerziehung auf der Staatsebene zu befreien;

Teilen Sie pädagogische und soziale Dienstleistungen, bieten regulatorische Berechnungen für verschiedene Konfigurationen von Bildungs- und Sozialdiensten, einschließlich kurzfristiger Aufenthaltsgruppen;

Regulatorische Finanzierung in dou-Bedingungen einführen;

Integrieren Sie auf der Grundlage der Equity-Ansatz-Budgetfähigkeiten von zwei Budgetebenen;

Modernisieren Sie das Verfahren zur Berechnung der Herausforderung der Elterngebühr (unterscheiden sie unter Berücksichtigung der Adressunterstützung auf deklarierender Grundlage innerhalb der gesetzlich festgelegten Einschränkungen).

Soziologische Umfrage zeigte:

Die Notwendigkeit, die Finanzierung von dou aufzutragen;

Die Notwendigkeit, Einschränkungen in der Mutterpension aufrechtzuerhalten;

Das Bedürfnis und die Möglichkeit, zusätzliche Dienstleistungen sowohl für pädagogische als auch für soziale Dienstleistungen bereitzustellen;

Die Notwendigkeit, kurzfristige Aufenthaltsgruppen zu erstellen.

Im Allgemeinen zeigt die Analyse des vorgeschlagenen Modells seine größte Bedeutung, um die Verfügbarkeit von DOW-Diensten für die Bevölkerung zu verbessern.

Alexey Alexandrovich Maksimov, Leiter der Finanzabteilung des Distrikts Navashashi der Nizhni-Novgorod-Region, gültiger Stadtberater in der 1. Klasse, hält problematische Fragen zur Begrenzung von Befugnissen zwischen den öffentlichen Bildungsniveaus auf der Erbringung der Vorschulaufführung und angeboten Wege, um sie zu lösen.

Im vergangenen Jahr wurden wesentliche Änderungen an das Gesetz der Russischen Föderation vom 10. Juli 1992 (das Gesetz von 28. Februar 2012 Nr. 10-FZ) vorgenommen, insbesondere den Geltungsbereich der Verantwortung für die Organisation von Pre -School Services Education. Somit beziehen sich die Befugnisse der lokalen Regierungen nun mit der Behörde zur finanziellen Unterstützung für die Bildung der Vorschulerziehung in nichtstaatlichen Institutionen. Das Konzept des "Kinderinhalts" wurde auch ergänzt (geklärt) mit den Wörtern "Binden und Pflege von Kindern" und der Unzulässigkeit der Einbeziehung in die Aufwendungsliste für die Aufrechterhaltung des Kindes (ein Kinder- und Kinderbetreuung) Die Umsetzung des wichtigsten Bildungsprogramms der Vorschulerziehung wurde gegründet.

Dennoch nach der Analyse der auf der offiziellen Website von bus.gov.ru veröffentlichten Daten wurden in den meisten Regionen der Russischen Föderation zu kommunalen Institutionen der Vorschulerziehung kommunale Aufträge auf die Bereitstellung eines teilweise bezahlten Dienstes in der Feld der Vorschulerziehung. Gegenstand des Dienstes ist sowohl direkt von der Organisation des Bildungsprozesses zur Erbringung der Vorschulerziehung und dem Inhalt von Kindern (Verlassen und Pflege von Kindern).

Was war früher?

Nach dem Gesetz "on Education" werden die Dienstleistungen für die Bereitstellung von Bildung (Schulung und Bildung) und der Inhalt von Kindern begrenzt. Daher verursachte die kostenlose Vorschule-Ausbildung bei der Errichtung eines umfassenden Dienstes offiziell die Errichtung einer Gebühr für einen Teil eines Dienstes, der nicht mit dem Bildungsprozess zusammenhängt, dh Gebühren für die Instandhaltung eines Kindes, einschließlich Lebensmittel, Pflege und Pflege dafür.

Gemäß Artikel 52.1 des Gesetzes "On Education" konnte die Elterngebühr 20% aller Kosten für die Instandhaltung des Kindes in einer Bildungseinrichtung (und für Eltern mit drei oder mehr Kindern - 10%) nicht überschreiten. Die Liste der Kosten, die bei der Festlegung der Elterngebühr berücksichtigt werden, wird vom Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 30. Dezember 2006 Nr. 849 genehmigt. Diese Liste sorgt für alle Aufwendungen der Institution, einschließlich der Arbeit der Mitarbeiter, wirtschaftlich Bedürfnisse, der Inhalt von Gebäuden.

Ziffer 2.8 der Anhänge der Bilanz des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vom 23. November 2009 Nr. 655 "auf Genehmigung und Vollstreckung der Bundesstaatstaat für die Struktur des Hauptbildungsprogramms der Vorschulerziehung", fand das das Die Zeit, die für die Umsetzung des wichtigsten Bildungsprogramms der Vorschulerziehung erforderlich ist, reicht von 65 bis 80% der Zeit des Aufenthalts von Kindern in einer Vorschule-Institution. Es ist der Vergleichen der oben genannten Bestimmungen der Regulierungsakte, so dass die Kosten der Vorschule-Bildungseinrichtungen auf dieselbe Weise verteilt werden: 80% der Kosten unterliegen der Erbringung der Vorschulbildung und sollten aus dem lokalen Budget finanziert werden, 20 % der Kosten, die auf der Instandhaltung von Kindern in der Institution (Ernährung, Abreise und Pflege) auf Kosten der Eltern bereitgestellt werden.

Was hat sich geändert

Mit der Annahme des Gesetzes Nr. 10-FZ sind in den Gemeinden eine Reihe von Problemen aufgetaucht:

der Mangel an relevanter finanzieller Erstattung mit einem Rückgang der Muttergründe (Aufwendungen für den Bildungsprozess sollte davon ausgeschlossen werden);

die Androhung der Zuordnung von Finanzkontrollbehörden auf rechtswidrige Ausgabenentschädigung für die elterliche Gebühr in Bezug auf die Erstattung der Kosten für die Bereitstellung von Vorschulerausbildung, die darin enthalten ist;

instrumentieren der Befugnisse auf die finanzielle Unterstützung für den Inhalt des Kindes (Verlassenheit und Pflege) in den kommunalen Vorschulbildeinrichtungen in dem von der Elterngebühr ausgenommene Teil. Es geht eigentlich darin, Vorteile zu erteilen, aber es ist nicht festgestellt, dass diese öffentlich-rechtlichen Bildung diese Ausgabenverpflichtungen enthalten.

Mit dem endgültigen Inkrafttreten im Jahr 2012 des Bundesgesetzes vom 8. Mai 2010 Nr. 83-фЗ und eine Änderung des Verfahrens für die finanzielle Unterstützung von Haushaltsinstitutionen erschien ein weiteres Problem - die Unmöglichkeit, die kommunale Aufgabe auf Kindergärten an a teilweise bezahlter Service. Es gibt eine Norm des Bundesgesetzes Nr. 7-Fz "auf gemeinnützigen Organisationen" (Artikel 9,2 Ziffer 4), gemäß dem die Haushaltsinstitution das Recht hat, in den von den Bundesgesetzen festgelegten Fällen innerhalb des etablierten Staates (städtisch ) Aufgaben zur Durchführung von Arbeiten, bieten Dienstleistungen für Gebühr. Das Gesetz "on Education" hat jedoch nicht festgelegt, dass die Elterngebühr innerhalb der staatlichen (kommunalen) Aufgabe erhoben wird.

Ausgabe

Natürlich ist der Ausgang aus der etablierten Situation die Annahme eines ganzen Komplexes von Lösungen. Die Abteilungsliste der Dienstleistungen muss in der Abteilung von einem umfassenden Service in zwei Änderungen vornehmen: Dienstleistungen für die Bereitstellung öffentlich zugänglicher Freier Vorschulerziehung und -kinderwartungsdienste (Pflege und Pflege). In Ermangelung einer entsprechenden Erstattungsquelle der Abfallerträge aus einem Rückgang der Elterngebühr und, um sie zu minimieren, können nur folgende Kosten in die Kosten der Kosten der finanziellen Unterstützung einbezogen werden.

von 65 bis 80% der Aufwendungen für die Arbeit der pädagogischen Arbeiter, da nur sie den Bildungsprozess direkt den Bildungsprozess (gemäß Absatz 2.8 des Anhangs der Reihenfolge des Bildungsministeriums für Bildung und Wissenschaft) liefern;

ausgaben für pädagogische und visuelle Hilfsmittel, technische Ausbildung, Spiele, Spielzeug (in Übereinstimmung mit Sub. 6,5 p. 1 von Art. 29 des aktuellen Gesetzes "On Education").

Die verbleibenden Kosten sollten auf den Inhalt der Kinder zurückzuführen sein. Infolgedessen kann eine kommunale Aufgabe in der Anwesenheit der Vorschulbildung installiert werden, da es völlig kostenlos ist und die finanzielle Unterstützung durch Bereitstellung einer Subvention (gemäß Abs. 1 Teil 1 von Art. 78.1 von erfolgen kann. der Budgetcode). Die finanzielle Unterstützung des teilweise kostenpflichtigen Dienstes "Der Inhalt von Kindern (Pflege und Kinderbetreuung)" in Bezug auf den Rückgang der Elterngebühr aus dem Budget kann mit einer Subvention für andere Zwecke versehen werden (gemäß Absatz 2 von Teil 1 des Artikels 78.1 des Budgets).

Neues Recht "auf Bildung in der Russischen Föderation"

Im Dezember 2012 wurde ein neues Gesetz "auf Bildung in der Russischen Föderation" angenommen (datiert 29. Dezember 2012 Nr. 273-FZ), der am 1. September 2013 in Kraft treten wird. Die Ausnahme ist Absatz 3 von Teil 1 des Artikels 8, der am 1. Januar 2014 in Kraft tritt, von dem festgestellt wird, dass die Bereitstellung von staatlichen Garantien für die Realisierung der Rechte, um die Bildung der Vorschulbildung in städtischen Organisationen zu erhalten, von Subventionen für lokale Budgets bereitstellen. In den Subventionen, einschließlich der Lohnkosten, der Erwerb von Lehrbüchern und Lehrbüchern, Schulungen, Spielen, Spielen, Spielzeugen (mit Ausnahme der Kosten von Baugebäuden und Dienstprogrammen) gemäß den von den staatlichen Behörden der Bestandsorgane der Bestandsorgane festgelegten Normen Russische Föderation.

Gemäß Teil 1 des Artikels 9 des neuen Gesetzes sind die Befugnisse der örtlichen Regierungen der Stadtregionen und der Stadtbezirke, um lokale Fragen auf dem Gebiet der Bildung aus den meisten Budgets anzumelden,:

1) die Organisation der Bereitstellung von Vorschulen, primären allgemeinen, grundlegenden allgemeinen, sekundären Allgemeinausbildung in städtischen Bildungsorganisationen (mit Ausnahme der Befugnis, die finanzielle Unterstützung für die Umsetzung grundlegender Allgemeinbildungsprogramme gemäß den Bildungsstandards der Bundesstaatstaaten);

2) die Organisation der Bereitstellung einer zusätzlichen Erziehung von Kindern in städtischen Bildungsorganisationen (mit Ausnahme der Zusatzausbildung von Kindern, der finanziellen Unterstützung, der von den staatlichen Behörden des Themas der Russischen Föderation durchgeführt wird);

3) Erstellung von Bedingungen für die Umsetzung der Überwachung und Pflege von Kindern, der Inhalt von Kindern in städtischen Bildungsorganisationen;

4) Sicherstellung des Inhalts von Gebäuden und Strukturen städtischer Bildungsorganisationen, der Anordnung der Gebiete neben ihnen.

Leider blieb der Mechanismus der finanziellen Unterstützung für die Überwachung und Pflege von Kindern - Waisen und Kindern nicht ungelöst, sowie für Kinder mit tuberkulösen Intoxikation (Teil 3 des Artikels 65 des Gesetzes Nr. 273-фЗ). Es sollte jedoch anerkannt werden, dass das Kontingent dieser Kinder, die an Kindergärten teilnehmen, ein geringfügiger Prozentsatz ist (laut Nawashinsky-Distrikt - 0,9%).

Im Prozess der Diskussion und Ergänzung eines neuen Bildungsrechts wurde in den Medien und dem Internet in Bezug auf die Größe der elterlichen Gebühr erhoben, und genauer seines möglichen Wachstums. Die in Navasashsky-Distrikt durchgeführte Analyse zeigt, dass ab dem 1. September 2013 die elterliche Gebühr von städtischen Kindergärten von 3,5 bis 4,5 Tausend Rubel sein sollte. Im Monat kann in der ländlichen Gebühr bis zu 13,5 Tausend Rubel erreicht werden. Natürlich unter Berücksichtigung der in dem neuen Gesetz erhaltenen Entschädigung auf Kosten des Subjekts der Russischen Föderation ist ein Teil der Elterngebühr für die Mehrheit der Bevölkerung eine unerträgliche Gebühr. Der Gesetzgeber in Teil 2 des Artikels 62 des Gesetzes Nr. 273-FZ stellte fest, dass der Gründer das Recht hat, den Betrag der elterlichen Gebühr zu reduzieren oder sie nicht von den einzelnen Kategorien von Eltern (gesetzliche Vertreter) in den von ihm festgelegten Fällen zu berechnen Verfahren. Aber wer für diesen Vorteil zahlen wird, ist heute nicht definiert.

Nach Absatz 24 von Teil 2 von Artikel 26.3 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober 1999 Nr. 184-FZ "zu den allgemeinen Prinzipien der Organisation des Gesetzes (Vertreter) und den Führungskräften der Staatsmacht der Bestandsorgane der Russische Föderation "Soziale Unterstützung für Familien mit Kindern (einschließlich großer Familien, einsamer Eltern), schlechte Bürger beziehen sich auf die Mächte der Themen der Russischen Föderation. Diese Behörde wurde in Teil 5 von Artikel 65 des neuen Gesetzes "on Education" teilweise umgesetzt, dies ist jedoch eindeutig nicht genug für den Hauptteil der Bürger, die Kinder haben. Das Problem ist, dass allen Bürgern Unterstützung zur Verfügung gestellt wird, die Kinder Kindergärten besuchen, einschließlich Familien mit hohen Einkommen und in dieser Unterstützung unnötig. Derzeit werden beispielsweise in Nawashinsky-Bezirk etwa 19% der Bürger nicht zur Entschädigung für die Elterngebühr gezahlt, und wir glauben, dass es an der Tatsache ist, dass es nicht braucht, dass er es nicht braucht (die elterliche Gebühr beträgt 1,25 Tausend Rubel).

Offensichtlich ist es notwendig, Teil 5 von Artikel 62 des neuen Gesetzes "on Education" zu ändern, der die Adresse dieser Unterstützung bestimmt, um Mittel für die Bürger, die wirklich in Not zu verteilen. Andernfalls werden Kommunen gezwungen, soziale Explosion zu vermeiden, um Vorteile des Kinderarztes zu nutzen und tatsächlich die Verbrauchsmaterialien des Themas der Russischen Föderation zu ergreifen.

Laut all-russischer Klassifizierer von ökonomischen Tätigkeiten (OKDED) und Produkte nach Art der Wirtschaftstätigkeit (OKPD) sind Kinderwartungsdienste in Abschnitt 85.3 "Social Services" und nicht in § 80.10 "Dienste im Bereich Pre -Schule und primäre allgemeine Ausbildung. " In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz Nr. 131-FZ betrifft die Bereitstellung von sozialen Unterstützungsmaßnahmen an bestimmte Kategorien von Bürgern und die Bereitstellung von sozialen Dienstleistungen nicht auf lokale Angelegenheiten. Nach Teil 3 des Artikels 136 des Budgetcodes, der Gemeinden, in deren Budgets, übersteigt der Anteil von Inter-Budget-Transfers aus den Budgets der Bestandsorgane der Russischen Föderation (mit Ausnahme von Subventionen) über 30% seines eigenen Einkommens , haben Sie nicht das Recht, Ausgabenverpflichtungen zu etablieren und auszuführen, die nicht mit der Entscheidung der Fragen der Konstitution der Russischen Föderation, der Bundesgesetze, der Gesetze der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation auf die Mächte der betreffenden lokalen Lokale sind Behörden. Trotzdem muss es diese Ausgabenverpflichtungen ergreifen, und die Gemeinden mit einer Subventionierung von über 30%, entgegen den durch die Gesetzgebung festgelegten Verbote.

Zugänglichkeit - Speichern, Kosten - Minimieren

Zweifellos besteht der korrekteste Weg, ein neues Gesetz der Änderung einzubereiten, was die Bereitstellung der Adressunterstützung von den Fächern der Russischen Föderation bereitstellt, abhängig von den Pro-Kopf-Erträgen der Person, um Mittel für die in Not erforderlichen Familien umzuwandeln. Bisher ist es jedoch nicht geschehen, lokale Regierungen sorgen (pflegt) Die Verfügbarkeit von Kindergärtendiensten kann mindestens zwei Arten sein.

Der erste: Um eine Einschränkung der Größe der elterlichen Gebühr in kommunalen Bildungseinrichtungen einzuführen, dh tatsächlich von der Bezahlung der Kosten des lokalen Budgets, wie es derzeit geschieht. In diesem Fall werden die Gemeinden mit einer Subventurierung von über 30% die Ausgabenbekämpfung ergreifen, die nicht mit Angelegenheiten der lokalen Wichtigkeit in Bezug auf den Verstoß gegen Artikel 136 des Budgetcodes zusammenhängen.

Zweitens: Installieren Sie ab dem 1. September 2013 die Größe der Elterngebühr gemäß Teil 2 von Artikel 65 des neuen Gesetzes mit 100% der Kosten der Pflege von Kindern. Führen Sie gleichzeitig zusätzliche Maßnahmen der sozialen Unterstützung für Familien ein, indem sie die Elterngebühren auf Kosten des lokalen Budgets entschädigen, ähnlich wie die Entschädigung auf Kosten des Themas des Subjekts der Russischen Föderation. Gemäß Teil 5 des Artikels 20 des Gesetzes Nr. 131-FZ haben die lokalen Regierungen das Recht, zusätzliche Maßnahmen sozialer Unterstützung und Sozialhilfe für bestimmte Kategorien der Bürger aufzubauen, unabhängig von der Verfügbarkeit der Bestimmungen, die das angegebene Bestimmungen erstellen die Bundesgesetze.

Beide Optionen ermöglichen es Ihnen, die Budgetausgaben zu minimieren, indem sie zielgerichtete Zahlungsleistungen in Abhängigkeit von dem Pro-Kopf-Einkommen der Familie anbieten. Die erste Option verschiebt jedoch tatsächlich die Verbrauchsmaterialien des Subjekts der Russischen Föderation in Gemeinden. In der zweiten gleichen Option wird die Entschädigung der elterlichen Gebühr aufgrund des Subjekts der Russischen Föderation (Teil 7 der Art. 65 des neuen Gesetzes) bei der Berechnung des Betrags aller Kosten für die Pflege und Pflege gezahlt von Kindern und der elterlichen Gebühr. Eine solche Entscheidung, sogar unter Berücksichtigung der Erhaltung der elterlichen Ebene, wird die Kosten des lokalen Budgets für die Bereitstellung von Überwachungs- und Pflegediensten in Höhe von 16 (von 80 bis 64% mit einem Kind in der Familie) weiter verringern. auf 63% (von 90 bis 27% drei und mehr Kinder in der Familie). Die freigesetzte erhebliche Finanzressource kann an die Stärkung der materiellen Base der Kindergärten geschickt werden, um die Löhne pädagogischer Arbeitnehmer gemäß dem Erlass des Präsidenten der Russischen Föderation zu steigern.