Бакалавърска практика Бакалавърското състояние и общинско управление. Доклад за практиката на специалността "Държавно и общинско управление"
Федерална агенция за образование на Руската федерация
Държавна образователна институция
Висше професионално образование
Клон на Кубсу в чл. Ленинградская
Доклад за преминаването на образователна практика
"Администрация на общината
Област Ленинград "
от 06/28/2010. На 11.07.2010 г.
Ученици 3 курса
пълно работно време
специалност "Държава
и общинско управление "
Fesiura o.n. _____________ главата от практическата база
Ushnova n.p ._____________ главата от катедрата по "GMU"
(Подчертайте целия доклад и направете параграф от 1.5 ... Font14 ... промяна на въвеждането, заключението и характеристиката там е написана от женския човек, в самата работа също е от лицето ми, така че да разглеждате и правилните; Заглавната специалност, която пишете вместо моя и вашето фамилно име. В доклада за заглавието и характеристиката, не забравяйте да ви направите подпис и печат) ... Дневникът и характеристиките ще бъдат поставени във файла в края на доклад; - Ще го изтриете :)))
Въведение
1.1 Структурата на администрацията на община Ленинградска област ................................... .................................................... ... .4.
1.1 1.2 Наредба относно Генералния отдел на администрацията Leningradsky област
……………………….……………………………………………………………7
2.1 Изпълнение на работата в обслужването на персонала за периода от 28.06.2010 до 02.07.2010г. (първа седмица) .............................................. ............................ .17.
2.2 Изпълнение на работата в обслужването на персонала за периода от 05.07.2010г. На 07/09/2010. (Втора седмица). Поддържане на лични досиета на административни служители ............................................ .................................................... .......... 20.
Заключение
Характеристика
Дневник на образователната практика
Въведение
Образователната практика е необходим компонент на образователния процес на обучение на специалисти по специалност "Държавно и общинско управление". Практиката е насочена към по-дълбоко усвояване на управленските въпроси в разделенията на държавни и общински организации въз основа на теоретични знания, получени в проучването на общи професионални дисциплини, подобряване на качеството на професионалното обучение, консолидиране на знанията за управленски, правни и икономически дисциплини, които бяха изследвани под учебната програма в специалността "държавно и общинско управление". Също така цели, когато преминаването на практика трябва да проверят способността да се използват придобитите знания, ориентиране в ситуации, изискващи управленски решения, работа в публичния сектор.
Продължителността на практиката е две седмици. Практиката е извършена в администрацията на община Ленинградски.
Практически задачи:
1 Проучване на организационната и управленска структура на администрацията на община Ленинградски.
2 проучване на системата за управление на общия отдел;
2 изпълнение на работата, предоставена от ръководителя по базата на практиката в администрацията на община Ленинградски;
3 4 Анализът на задачите, получени и направени по време на практиката, за да се идентифицират трудностите, които се срещат при практикуването на практики в персонала на администрацията на община Ленинградския регион. Всички тези задачи са включени и ще бъдат изпълнени в плана за практика в календара, съставен в размер на 10 работни дни. Животът е 2 седмици (от 06/28/2010 до 11 юли 2010 г.).
Глава 1 Характеристики на администрацията на общината Ленинградска област
3.1 Структура на администрацията на община Ленинградската област
Администрацията е изпълнителната и административната организация на община Ленинградски, надарена с тази харта за решаване на местни въпроси и правомощия за прилагане на отделни държавни правомощия, прехвърлени от федералните закони и законите на територията на Краснодар (член 33 Харта на Мондерскадски. област).
Функции на администрацията на община Ленинградски област
1 Администрацията има правата на юридическо лице.
2 Администрацията функционира в съответствие със законодателството, тази харта, решения на Съвета.
3D администрацията се ръководи от ръководителя на община Ленинградски.
Структурата на администрацията е ръководител на община Ленинградски област, заместник-началник на Община Ленинград, както и индустрията (функционални) и териториални тела на местната администрация.
Администрацията на община Ленинградски област включва отдели и управление на организацията. Така че, структурата на администрацията на община Ленинградски.
Таблица 1. Структура на администрацията на община Ленинградската област
Всички отдели и управление на администрацията на общинската формация на Ленинградския регион се контролират по глава и заместник администрация, както и всеки отдел и ръководство пряко имат ръководител, главен специалист и специалисти.
Броят на персонала на администрацията на община Ленинградски област, като се вземат предвид всички общински работници, е 119 души.
1.2 Позиция на Генералния отдел на администрацията Ленинградски област
Генералният отдел на администрацията на община Ленинградски област (наричан по-нататък Общото разделение) е секторният орган на администрацията на община Ленинград (наричан по-долу администриране). Генералният отдел се формира от ръководителя на община Ленинградския и представя в своята дейност към заместник-ръководителя на общинското образование.
Регламенти относно общия отдел, номерът на персонала е установен и е одобрен по реда на ръководителя на община Ленинградски.
Ръководителят на генералния отдел е назначен и освободен от позицията на ръководителя на община Ленинградски за подаване на заместник-ръководителя на общинското образование, ръководителя на службата на администрацията.
Служителите на Генералния отдел са назначени и освободени от длъжността ръководител на общината, относно представянето на ръководителя на генералния отдел, координация с заместник-ръководителя на общинското образование, ръководителят на администрацията.
Отделът в работата му се ръководи от:
Законите на Руската федерация;
Постановления на президента на Руската федерация;
Законите на територията на Краснодар;
Регламенти и заповеди на ръководителя на администрацията на територията на Краснодар;
Инструкции за офис работа в администрацията на общината;
Регламенти за публичното приемане.
Общ отдел:
Осигурява счетоводство, съхранение на документи за обслужване;
Насърчава квалифицираната подготовка на документи;
Организира ясна работа по контрол върху изпълнението на услугата и административната документация на администрацията и висшите органи;
Предоставя своевременен отговор на жалбата на гражданите в съответствие с регламентите за публичното приемане.
Генералният отдел на администрацията на община Ленинградски работи в тясно сътрудничество с промишлените органи на администрациите, с администрациите на селските селища.
Основните задачи на Генералния отдел
1. Организацията на счетоводството за кореспонденция идва на адреса на администрацията, регистрация на входяща и изходяща кореспонденция.
2. осигуряване на своевременно разглеждане на официалната кореспонденция, жалбите и жалбите, изпращането им на съответните промишлени органи на администрацията, за решаване на проблемите със задачите и организацията в необходимите случаи на контрол върху тяхното изпълнение.
3. Прилагане на систематичен контрол върху входящата кореспонденция на администрацията.
4. прилагане на навременното, висококачествено и правилно изпълнение на документи на администрацията, като ги формира в случаи на съхранение.
5. изпълнение на работата на секторните органи на администрацията на общината по въпроси на организацията и провеждането на офис работа, преминаване и изпълнение на документи на администрацията на общината и висшите органи; Спазване на установената процедура за изпълнение на решения и заповеди на ръководителя на община Ленинградски.
6. Обобщение и анализ на състоянието на офисната работа, както и жалбите на гражданите за администрацията на общината.
Проучване на най-добрите практики с официална кореспонденция, въвеждане на нови форми и методи за нейното обработване, счетоводство и организация на контрола.
Предоставяне на методическа помощ на секторните органи на администрацията на общината, по въпросите на документацията и подобряване на офисната работа.
7. Изпълнение на организационни мерки за подготовка и провеждане на срещи, заседания в ръководителя на общината Ленинградски област.
8. осигурява контрол върху спазването на установената процедура, организацията на приемането на граждани, разглеждане на предложения, заявления, жалби.
9. Консултация, обяснителна работа по въпроси, повдигнати от жалбоподателите.
10. Анализ на обобщаването на входящите жалби.
11. Разработване на предложения за подобряване на работата с жалбите на гражданите.
12. Систематично информиране на ръководството на общината за броя и естеството на получените жалби и резултатите от тяхното разглеждане.
Функции отдел
1. Катедрата приема, регистрира и прехвърля входяща кореспонденция, насочва документите за изпълнение, по предписания начин съгласно резолюцията на управлението на администрацията, изпраща кореспонденция на изпълнителите, следи нейното изпълнение.
2. В съответствие с изискванията на инструкциите на Службата, тя се връща към усъвършенстването, редактира проекторешенията и нарежданията на ръководителя на община ЛенинRadsky и друга услуга информация.
3. прави предложения за подобряване на офисната работа:
Проверява основанията за публикуване на официални документи на администрацията на общината;
Организира контрол върху изпълнението на правни актове на администрацията на общината;
Представлява информация за напредъка на документите за управление на администрацията на общината;
Изготвя проекти за решения относно премахването от контрола на правните актове на администрацията на общината;
Проверява организацията и състоянието на контрола върху изпълнението на правни актове в органите на промишлеността на администрацията на общината;
Осигурява методическа помощ на секторните органи на администрацията на общината, администрациите на селските селища в работата с официални документи контролира времето за тяхното изпълнение.
4. Във връзка с архивния отдел и одобрява ръководителя на община Ленинград на номенклатурата на делата на администрацията на общинското образование, осигурява формирането на документи по делото.
5. съответно регулира съответно, продължава и продължава по време на определения период на постановлението и реда на ръководителя на община Ленинградски, подготвя и дава на архива.
6. относно указанията на ръководството на администрацията на общината, искания от индустриални органи на администрацията на общината, предприятия, институции и организации на информационни и референтни материали за изготвяне на необходимите документи на администрацията, други въпроси в рамките на компетентността на генералния отдел.
7. Специалистите на Генералния отдел изготвят проект за заповеди за провеждане на сертифициране на общински служители, назначаване на позиция, освобождаване от длъжност или прехвърляне на служител на друга работа в администрацията на общината, мисии, празници за работници.
8. организира работата по задължително здравно осигуряване по отношение на издаването на документи за издаване, обмен и разширяване на политиките към администрацията на администрацията на общината.
9. Подготвя проекторешения и нареждания на ръководителя на община Ленинград по въпроси в компетентността на Генералния отдел.
10. отпечатъци, възпроизвеждане и разпространение на документи, изготвени от служители на администрацията на общината, ако е необходимо, участва в подготовката на отговори на висшите органи.
11. предприема мерки за предоставяне на служителите на персонала на администрирането на администрацията чрез канцеларски материали, модерно офис оборудване, устройства и адаптации, които увеличават културата на управленската работа, контролира разходите на средствата, отпуснати за тези цели.
12. организира работата по разглеждане на писмени предложения, заявления и оплаквания на гражданите.
13. организира работата по отношение на писмените жалби, получени чрез "пощенската кутия" на ръководителя на общината.
14. организира лични техники в главата на общината, заместник-началник на общината.
15. организира приеми от ръководителя на общината.
16. извършва регистрацията на договори, сключени от името на администрацията, осигурява тяхното правилното съхранение.
17. Генералният отдел на администрацията има 3 кръгли печата:
- "Генерален отдел на администрацията на община Ленинград";
- "Общ отдел № 1";
- "Персонална служба на администрацията на община Ленинградски".
18. организира ремонт и актуален ремонт на административни сгради, ремонт на офис оборудване, мебели.
Организационна работа на генералния отдел
1. Численият състав се определя от стандартния график.
2. По време на отсъствието на ръководителя на генералния отдел, неговите отговорности изпълняват специалист, който е назначен от ръководителя на главата на община Ленинградски, в съгласие с заместник-ръководителя на общинското образование, ръководителят на администрацията офис.
3. Ръководителят на отдела разпространява отговорностите между служителите и служителите на отдела, отговаря за изпълнението на работата и състоянието на документите.
4. Ръководителят на отдела развива и одобрява декрета на ръководителя на община Ленинградски Официални указания на Министерството на катедра. Планове и прилага мерки за подобряване на квалификацията на служителите на отдела, ангажирани с офис работа в офиса на администрацията и нейните секторни органи.
5. Ръководителят на катедрата организира работата на отдела на катедрата, в рамките на своята компетентност, осигурява изпълнението на указанията на ръководителя на община Ленинградски област, заместник-началник на общината, ръководител на службата на администрацията, е Лично отговорен за изпълнението на задачите, възложени на отдела.
6. Ръководителят на Генералния отдел, в рамките на своята компетентност, провежда работа по изучаването на дейността на индустриалните органи на администрацията, прави предложения за мерки за подобряване на организацията на работата на промишлените органи върху работата на офисната работа, контрол над изпълнението на документи от ръководството на администрацията на общината.
7. Специалистите на генералния отдел извършват:
Отчитане на контролираните документи, хода на тяхното изпълнение, разкриват отклонения от задачите, предвидени в документите за времето и обемите на извършената работа; получават информация за контролирани документи; Проверете тяхната пълнота и качество;
Отчитане на изпълнителната дисциплина за всеки документ и изпълнителя;
Взаимодействие с институциите за задължителна медицинска застраховка по отношение на документи за издаване, обмен и разширяване на политиките към администрацията на администрацията на общината.
8. Служителите на Общото разделение правят предложения за изслушване на заседанията на Пландия в главата на общината или в час на контрол на доклада на изпълнителите на незадоволителни административни документи.
9. Сделките допринасят и организират проверка на действителното изпълнение на администрацията директно в промишлените органи.
10. Специалистите на отдела участват в провеждането на семинари относно обмена на опит с документи в офиса на администрацията на общината, неговите отдели, промишлените органи.
11. Специалистите на отдела работят с писмени и устни жалби на гражданите.
Права на правата
1. извършване на функционални отговорности и инструкции на управлението на администрацията, служителите на отдела имат право:
1) да се свържат директно и получават в предписания начин от промишлени органи, както и асоциации, предприятия и институции, независимо от тяхната подчинена информация, информация и материали, необходими за изпълнение на митата, възложени на отдела;
2) включват експертни експерти за изучаване на въпроси, провеждане на инспекции в рамките на компетентността на отдела;
3) да прави коментари и връщане на неправилно декорирани документи в името на главата на община Ленинградски и неговите депутати;
4) дават изясняване на референтен характер;
5) Подписване на документи за офис в рамките на компетентността на отдела;
6) издава сертификати по искане на организации и граждани в рамките на тяхната компетентност;
7) да свика и провежда срещи по въпроси, включени в кръга на дейностите на Генералния отдел, да включат специалисти от индустрията и други организации да участват в тях;
8) да покани, ако е необходимо да участват в приемането на граждани, ръководителя на специалистите и длъжностните лица в съответствие с въпросите, повдигнати от жалбоподателите;
9) Организиране на "кръгли маси" и "горещи линии", доверие и други разнообразни форми на работа с населението.
2. Служителите на катедрата имат право да участват в разглеждане на въпроси, свързани с дейността на отдела в промишлените органи.
3. Дейностите на Генералния отдел са изградени в тясно сътрудничество с промишлените органи.
Отговорност
1. Отделът е отговорен за ясно наблюдение на изпълнението на официални писма, решения, заповеди на собствени и получени от висшите органи: \\ t
За своевременно получаване, регистрация и прехвърляне на документи на изпълнителя;
За правилната регистрация на официалната кореспонденция, безопасността на документите;
За съответствие с времето за изпълнение на документи за контрол;
За разкриване на информация, съдържаща се в документите.
2. Ръководителят на отдела е лично отговорен в съответствие с приложимото право: \\ t
За неизпълнение на задачи и функции, присвоени на задачите и функциите;
Грешен подбор и поставяне на рамки;
Незадоволително състояние на подчинените в областта на трудовото дисциплина
Неспазването на задълженията, а не използването на правата, предвидени в настоящия регламент, и на описанието на длъжността.
3. Служителите на общото разделение на администрацията на общинското образование Ленинградски са отговорни за отношението на небрежност към изпълнението на служебните си задължения, загубата на официална и друга кореспонденция, вписана в администрацията на община Ленинградски, нарушение на правилата на етикета по отношение на служителите и гражданите.
4. Цялата пълнота на отговорността за изпълнението на дейността на отдела, възложена на настоящия регламент относно Генералния отдел, се поема от ръководителя на Генералния отдел.
5. Степента на отговорност на други служители на отдела се създава чрез длъжностни характеристики. Ръководителят на Генералния отдел създава официалните отговорности на работниците в Генералния отдел в длъжностните характеристики, одобрени от ръководителя на община Ленинградския регион за подаване на ръководителя на Генералния отдел. Ръководител на генералния отдел на администрацията на общината е Т.А. Сидидо.
Глава 2 Описание на работата, извършена в сектора на персонала под администрацията на община Ленинградска област
2.1 Изпълнение на работата в обслужването на персонала за периода от 28.06.2010 до 02.07.2010г.
За първата седмица на практиката от 28 юли 2010 г. до 02.07.2010 г. бях идентифицирал какво представлява персоналното обслужване и какви са нейните дейности.
По време на практиката на първата седмица успях:
06/28/2010 да се запознаете с организацията, да се запознаете с персонала, да изучавате Хартата на администрацията на област Ленинград, за да разберете съдържанието му. Хартата се състои от 10 позиции и от 83 статии. Съдържанието на Хартата включва: обща позиция, местни въпроси, прилагане от местните власти на отделния публичен орган, формите на пряко упражняване от населението на местното самоуправление и участието на населението при прилагането на местните власти, местните власти и служители на местните власти, общински правни актове, икономическа основа на местното самоуправление, отговорността на местните власти и служители на местното самоуправление, заключителни разпоредби.
06/29/2010. - 06/30/2010 Работа с трудови книги, лайнерни шевове и разпространение на трудови книги в отдела на организацията. По време на изпълнението на тази задача беше установено следното:
Персоналът съхранява записи за работа на административните работници през целия период на тяхната работа. Съхранението е придружено от управлението на съответните счетоводни форми "Книгата за движение на трудови книги и ги вмъква", в която се записват тези документи. Когато трудовата книга не настанява ново въведените данни, тогава в нея се вмъква лайнерът, който продължава номерацията на записите, съответстващи на заетостта. Заглавната страница на лайнера включва данни за собственика си, подобно на данните в заглавната страница на заетостта. На заглавната страница на лайнера можете да направите актуализираните данни за собственика на книгата, например, ново фамилно име или нова специалност. В противен случай всички изисквания за трудовите книги се разпределят в лайнерите за тях.
Работната книга се издава на служителя в деня на уволнението. При възстановяване на функционирането на незаконно уволнение, записът в заетостта в заетостта не излиза, но се анулира от следващия ред, като посочва, че предходната линия за уволнение е невалидна.
Работната книга е основен документ за заетост и трудов опит на служител. Формата, процедурата за поддържане и съхраняване на трудови книги, както и процедурата за производство на формите на трудови книги и гарантиране на работодателите са създадени от правителството на Руската федерация. Службата за персонала води работни книги за всеки служител, който е работил повече от пет дни. Работната книга извършва информация за служителя, който изпълнява от работата, преводи на друга постоянна работа и уволнението на служителя, както и основа за прекратяване на трудовия договор и информация за възлагането за успех в работата (чл. 66 от Кодекса на труда на Руската федерация).
07/01/2010. Проучване на отдели и организации на организации. Работа с трудови книги, дизайн. Печатни документи и тяхното разпространение.
В хода на тази работа беше разкрито, че администрацията на община Ленинград включва 17 сделки и 3 мениджмънт.
07/02/2010. Работете с персонала на администрацията на община Ленинградски област от 1 юни 2010 г. За мен се счита, че структурата на съжителството в администрацията е разгледана: ръководителят на областта -\u003e първи заместник и негов заместник-\u003e ръководител на конкретен отдел или отдел -\u003e главен специалист -\u003e специалисти на 1-ви категория-\u003e инспектор, Мониторинг на спазването на нормативните и регулаторните актове за съответствие, както и регионалните закони и спазване на Хартата на администрацията на района Mo Leningradsky. Беше установено също така, че служителите, работещи в отделите и отделите на администрацията на района Mo Leningradsky в съвкупността от 119 души.
2.2 Изпълнение на работата в обслужването на персонала за периода от 05.07.2010г. На 07/09/2010. (Втора седмица). Поддържане на лични досиета на приложение.
Втората седмица на практиката започна от 05/05/2010 и приключи 09.07.2010
07/05/2010 - 07/06/2010 Работа с поръчки, нареждания и решения на Съвета на общинското образование Ленинградски област. В хода на завършването на работата преразгледах 8 решения на Съвета на общинското образование Ленинградски област
1) Решение на Съвета на общинско образование Ленинградски район от 31 май 2010 г. № 44 "относно изпълнението на бюджета на община Ленинград за 2009 г."
2) Решение на Съвета на общинско образование Ленинградски район от 31 май 2010 г. № 43 "относно измененията на решението на Съвета на общинско образование Ленинградски район от 13 март 2008 г. № 16" относно статута на правния отдел за \\ t Семейно и детско администриране на община Ленинградската област "
3) Решение на Съвета на общинско образование Ленинградски район от 31 май 2010 г. № 42 "относно одобряването на списъка и стойността на платените услуги, предоставяни от общинската институция на културата Ленинградски район исторически и местен музей на лорите"
4) Решение на Съвета на общинското образование Ленинградски район от 31 май 2010 г. № 41 "относно одобряването на списъка и тарифите за платени услуги, реализирани от междусездувната общинска институция" Спешна и спасителна формация на общинското образование Ленинградски област "
5) Решение на Съвета на общинското образование Ленинградски район от 31 май 2010 г. № 39 "относно доклада на ръководителя на община Ленинград" относно резултатите от социално-икономическото развитие на общината за 2009 г. и перспективите за 2010 г. "
6) Решение на Съвета на общинско образование Ленинградски район от 30 март 2010 г. № 26 "за одобрение на регламента относно процедурата за представяне на гражданите на Руската федерация, претендирайки за замяна на длъжностите на общинската администрация на администрацията на администрацията на квартал Ленинградски и общинските служители на администрацията на Община Ленинградска информация за доходите, за задълженията за собственост и имущество "
7) Решение на Съвета на общинско образование Ленинградски район от 30 март 2010 г. № 25 "за одобряване на доклада за получаване и разходите на фондовете на местния бюджет, за подготовка и провеждане на избирането на депутати на Съвета на общината \\ t Образование Ленинградски област "
8) Решение на Общинското образование Ленинградски район от 2 март 2010 г. № 14 "относно измененията на решението на Съвета на общинското образование Ленинградски район от 15 декември 2009 г. № 77" относно бюджета на общината на. \\ T Ленинградски район за 2010 г. и за периода на планиране 2011 и 2012 година "
Бяха разгледани 5 решения на администрацията:
1) Резолюция на администрацията на община Ленинград с 11.06.2010 година № 764 "относно одобрението на доклада за изпълнението на бюджета на община Ленинград за първото тримесечие на 2010 г." (изпълнение) \\ t
2) Резолюция на администрацията на община Ленинград от 08.04.2010 г. № 441 "за одобряване на процедурата за осигуряване на земя парцели селскостопански цели на територията на община Ленинградски област" \\ t
3) Резолюция на ръководителя на община Ленинградския квартал от 10.11.2009 г. "относно формирането на резерв на управленския персонал на община Ленинградски област"
4) Резолюция на ръководителя на община Ленинградския обрт от 04/18/2008 No. 601
"При създаването на инвестиционен съвет под администрацията на община Ленинградски"
5) Резолюция на ръководителя на община Ленинградския обрт 24.06.2009 г. № 931
"При създаването на комисия да спазва изискванията за служебно поведение на общинските служители на администрацията на община Ленинградския регион и уреждането на конфликта на интереси"
И 2 поръчки на администрация
1) заповед на ръководителя на община Ленинград от 04/17/2008 № 128-P
"По програмата за поддържане на стратегически инвестиционни проекти на община Ленинград за 2008 г."
2) Редът на ръководителя на община Ленинградския квартал от 20.12.2007 г. № 455-R "за провеждане на мерки за развитие на малкия бизнес в община Ленинскадски"
07/07/2010 Проучване на разпоредбите относно личните данни на общинския служител на администрацията на община Ленинградски. Същността на ситуацията беше да се създадат, съхраняването и извършването на лични въпроси в катедрата по обслужване на персонала на администрацията на област Ленинград. В документа беше предвиден следното, личният случай се издава след заповедта на ръководителя за приемането на служител в организацията. Процедурата за работа с лични въпроси не е регламентирана от регламентите, така че организацията решава процедурата за тяхната поддръжка по различни начини. Разкажете за него по-долу.
Личният бизнес на служителя е набор от документи, отразяващи всички етапи на отношенията между служителите с организацията. Те включват документи, свързани с допускането на служител за работа, с процеса на нейното насърчаване или движение, с изпълнението на служителя на изискванията на трудовата дисциплина и с прекратяването на трудовите отношения на служителите с организацията, т.е. уволнение.
Всеки случай се формира в отделна папка, на корицата, от която са посочени номерът на случая, фамилията и инициалите на служителя, датата на приемане в организацията.
Личен бизнес лидер в един случай. Извършването на промени и допълнения от думите на служителя не е позволено.
Изземването на документи от лична кауза е възможно само с разрешението на ръководителя на организацията. Вместо изгорен документ, има сертификат, подписан от служител, който отговаря за документацията на персонала, където той посочва каква цел и в някакъв друг ред документът се премахва, на когото ще бъде върнат.
Веднъж годишно проверете наличността и състоянието на личните въпроси, което е законът.
Съхранявайте личните си дела в специални шкафове. Причините са разположени по ред на ляво на дясно и отгоре надолу. Съхранявайте самостоятелните работни служители.
Неизвестни записи за заетост, Книгата на счетоводството за трудовите книги и вложките им се съхраняват 50 години. Личните дела на уволнените служители се прехвърлят на архивно съхранение в продължение на 75 години.
08.07. 2010 - 07/09/2010 Работете с личните въпроси на служителите на администрацията на община Ленинградски.
Изследвана е поддръжката и съставът на личната стопанска дейност на общинския служител.
Въз основа на документа "Правилник за личните данни на общинския служител на администрацията на община Ленинградски" 3.7. Прилага се личният случай на общинския служител:
3.7.1 Писмена декларация с искане за влизане в общинското обслужване на администрацията на община Ленинградски област (наричана по-долу пост на общинската служба).
3.7.2 Писмено съгласие на общинския служител за обработката на личните си данни
3.7.3 Пречистено завършен и записан на гражданин на установената форма с прилагане на снимки от 3x4 размер (за предпочитане цвят).
3.7.4 В допълнение към въпросника
3.7.5 Документи за преминаване на конкурса за попълване на свободната позиция на общинската служба (ако гражданин е назначен за позицията на резултатите от конкурса).
3.7.6 Автобиография Писмена произволно, лично
3.7.7 Pressport Photopopy и копия на седиджърс за държавната регистрация на действащите актове на гражданското състояние.
3.7.8 Копие от заетостта или документа, потвърждаващ преминаването на военни или други услуги.
3.7.9 Фотокопия на документи за професионално образование, професионално преквалификация, напреднало обучение, стаж, възлагане на счетоводна степен, академично заглавие (ако има такива).
3.7.10 Фотокопия на документи за присъждане на държавни, регионални, местни награди, за възлагане на почетни, военни и специални редици, възлагащи държавни премии (ако има такива).
3.7.11 Поръчка за назначаване на общинска служба
3.7.12 Копие от трудовия договор на общинския служител, както и копия от писмени допълнителни споразумения, които съставляват промени и допълнения, направени по трудовия договор.
3.7.13 Получаване на запознаване с ограничения и забрани, които са установени по време на преминаването на общинската служба
3.7.14 Редът за прехвърляне, назначаване или уволнение на общинския служител на друга общинска служба, за временната замяна на тях различна длъжност на общинската служба.
3.7.15 Фотокопия на военни счетоводни документи (за военни лъчи за военна служба).
3.7.16 Ред на уволнението на общинския служител с заменена длъжност на общинската служба (прекратяване на трудов договор с общинските служители).
3.7.17 Атестационен лист на общинския служител, който е преминал сертифициране и обратна връзка за изпълнението на служебните задължения за периода на атестация.
3.7.18 Характеристики на общинския служител
3.7.19 Поръчка за възлагане на общинския служител на класифицирания ранг.
3.7.20 Заповедта за включване на общинския служител в резерва за персонала на общинската служба, както и да го изключи от резерва на персонала.
3.7.21 Ред за насърчаване на общинския служител, както и налагането на дисциплинирано възстановяване върху него преди оттеглянето или отмяната.
3.7.22 Копия от документи за започване на официалния одит, неговите резултати относно премахването на общинската служба от заменената позиция на общинската служба.
3.7.23 Документи, свързани с регистрацията на допускане до информацията, съставляваща държавата или друг закон, защитена от закона, ако изпълнението на отговорностите за заменената длъжност на общинската служба е свързано с използването на такава информация.
3.7.24 Информация за дохода, имуществото и задълженията на имотния характер на общинския служител и членовете на семейството му.
3.7.25 Копие от застрахованите доказателства за задължително пенсионно осигуряване.
3.7.26 Копие от удостоверението за регистрация в данъчния орган на лицето на мястото на регистрация (хан) \\ t
3.7.27 Копие от застрахователната политика на задължителна медицинска застраховка на гражданите.
3.7.28 Медицинско сключване на установена фирма за отсъствие на заболяване от гражданин, който възпрепятства допускането до общинската служба или нейния пасаж.
3.7.29 Документи за преминаването на изпитването (сключване на ръководителя на структурното звено върху резултатите от преминаването на общинските служители на изпитателния срок).
3.7.30 Помощ за резултатите от проверката на надеждността и пълнотата на информацията, предоставена от общинските служители относно доходите, имуществото и пасивите на собственост, както и информация за спазването на общинските служители на ограничения и забрани, установени със закон .
Всички документи, които са компонент на личните дела, се формират строго в съответствие с посочените дати и в съответствие с разпоредбите на предоставянето на лични данни на общинския служител на администрацията на община Ленинградски.
Заключение
През двуседмични практики, главата ми беше Фезиура Олга Николаевна, ръководител на сектора на персонала, опитен специалист и внимателна глава от практическата база. Под нейното ръководство бях идентифицирал това, което услугата на персонала е и каква е нейната дейност. Имах възможността да работя с персонала на администрацията на община Ленинградски област, да проучи заповедите, разпоредбите на ръководителя на администрацията и решението на Съвета на общинското образование Ленинградски област. Също така, проучването на документа "Правилник за личните данни на общинската администрация на служителите на община Ленинградски". Особено познавателен и интересен е работил с лични дела и трудови книги на служителите на администрацията на община Ленинградски.
При практикуване на практики за обучение в служенето на персонала получих много нови и интересни познания и разширих хоризонтите си в областта на дейността на органите и администрирането на администрацията на община Ленинградски.
Характеристика
Тази характеристика се дава с пълно име, което е образовано в администрацията на община Ленинградски от 28 юни 2010 г. На 11.07.2010 г.
По време на преминаването на учебната програма, студентът Фул е показал дисциплиниран, търсещ знания, умения и умения, необходими в тази област на управление.
Под ръководството на ръководителя на сектора на сектора на област Ленинradsky на Фесиура, завършил отделите и управлението на администрацията на община Ленинградски, извърши работа по разпределението на документи за отделите и отделите на администрацията на община Ленинградската област. Той е участвал в проучването на персонала на администрацията на общината, който влезе в сила на 1 юни 2010 г. Работил е с поръчки, заповеди и решения на Съвета на общинското образование Ленинградски област. И също така проучи разпоредбата на личните данни на общинския служител на администрацията на област Ленинград и работи с личните въпроси на административния персонал.
Въпреки краткия период на практика, звукът показа активен, дисциплиниран ученик, успя да покрие голямо количество информация.
Пълното име се отнася до всички задачи на практиките на учебните практики, инструкциите с документите бяха спретнати.
Като цяло теоретичното ниво на обучение на студентите и качеството на извършената им работа могат да бъдат оценени перфектно.
Всеки ученик за периода на практика избира индивидуална задача, консултацията се извършва от ръководител на практика от отдела (LEMA 6, AUD 301). Съдържанието на индивидуална задача взема предвид специфичните условия и способности на организацията, отговаря на нуждите на процеса на управление и в същото време съответства на целите и целите на образователния процес.
Задачата трябва да отговаря на способностите и теоретичното обучение на студентите, като предвижда елементите на научните изследвания, творческите задачи в специалността "държавно и общинско управление" и участието на учениците при разработването на съответните документи (програми, прогнози, планове) .
III докладване и обобщаване
Образователни практики
Резултатите от тренировъчната практика са направени под формата на доклад. В него ученикът трябва да покаже знанията и способността си да извършва самостоятелно проучване, да анализира и обобщава резултатите от дейността на институцията.
Докладът трябва да съдържа събитие, разработено от ученика за подобряване на дейностите на институцията, увеличаване на организацията на управленския труд, подобряване на управлението на територията или посоката като цяло.
Когато пишете доклад за практиката на учене, се препоръчва следният план:
· Въведение (1-2 страници);
· 1 Раздел- организационни характеристики на предприятието (10-12 страници);
· 2 секция- Изявление на управленската организация в предприятието (организация, институция) (10-15 страници);
· 3 Раздел- резултати от изследванията по темата за работа на фитнес (20-25 страници);
· Заключения и предложения (2-3 страници);
· Библиография.
В първия участъкотчет:
· Местоположение на предприятието (институция);
· Размерът на предприятието, нейната специализация;
· Организационна структура и структура на управление;
· Наличието и характеристиките на трудовите ресурси, предоставянето на производство чрез производство;
· Извършва се анализ през последните 3 години, като се използват годишни данни от доклада, планове;
Във втория раздел Резултатите от управленската организация се считат за:
· Характеристики на елементите на контролния процес;
· Организиране на персонални услуги;
· Организиране на управленския труд;
· Насоки на рационалната организация на управленския труд;
· Условия за ефективност на управленските решения;
В третия участък Описани са въпросите на фитнес залата, задачите, съдържанието и резултатите от изследователската работа на студента, изпълнявани от него по време на практиката на практиката.
Ученикът самостоятелно избира от предложения списък на темата за практиката и координира избора с лидера (заместник-глава) на предприятието / организацията или практическата базова институция.
В някои случаи, в съгласие с лидера (заместник-глава) на предприятието / организацията или институцията, темата за практиката може да бъде избрана не от списъка с теми, но предложен от самия ученик. Въпреки това, тя трябва да отговаря на функционалните задачи, решени в предприятието / организацията / институцията, както и целите и целите на ученикът.
Примерна учебна практика
1. Характеристики на информацията в системите за управление на държавните организации, предприятия и общински институции.
2. характеристики на използването на информация за състоянието на външната среда в системите за управление на държавните организации, предприятия и общински институции с обратна връзка.
3. Концепцията за информационна подкрепа на държавните и общинските системи за управление и нейния състав.
4. Модели на държавно и общинско управление.
5. Методи за формализиране на задачите в организационните системи за управление. Описание на алтернативите, целите, ограниченията. Критерии.
6. Позицията на предприятието на произведения пазар (извършена работа и предоставяните услуги).
7. Иновативна политика и повишаване на конкурентоспособността на предприятието, организацията на пазара.
8. Системата за управление на взаимодействието на предприятието, организацията, институциите с външната среда.
9. Система за управление и връзката му с организационна и правна форма на предприятието, организация.
10. Управление на маркетинга (планирани икономически, финансови, иновативни, продажби, транспорт и др.) От предприятието / организацията.
11. Система за управление на качеството в предприятието / организацията.
12. Офис в нетърговски организации.
13. управление в органите за управление на образованието (в културни, здравни органи, здравно осигуряване, пенсия и др.) В региона, град, град и др.) В региона, град, град и др.
14. Процесът на разработване на управленско решение в предприятие / организация / институция.
15. Информационна подкрепа за процесите на управление в предприятието / организацията / институцията.
16. Информационна подкрепа и управляващ маркетингова услуга (планирани - икономически, финансови, иновации, продажби, транспорт и др.) В предприятието / организацията.
17. Услуги за управление на системата и персонала в предприятието / организацията.
18. Организиране на труд, материално и морално популяризиране на персонала в предприятието / организацията / институцията.
19. Подобряване на квалификацията и преквалификация на персонала в предприятието / организацията.
20. Поддържане на преговори с клиенти, управление на подготовката и проектирането на договори. Организация и подкрепа на процеса на държавна / общинска заповед.
21. Управление на служба за защита на труда в предприятието / организацията.
22. Управление на социалната политика на предприятието / организацията.
23. Държава на пазара на ценни книжа: Търсене на оптимален модел
24. Държавно регулиране на застрахователния пазар в съвременна Русия
25. Характеристики на държавното регулиране на процесите на линус на кредитни институции
26. характеристики на регламентирането на различни организационни и правни типове (като цяло или от отделни видове)
27. Планиране на дейностите на дружеството в съвременни условия: същност, организация, методи
28. Бизнес планиране в предприятието: Същност, организация, методи
29. програми за финансово възстановяване на предприятията и тяхната държавна подкрепа
30. Развитие на Института за несъстоятелност в Руската федерация и проблемите на нейното подобряване като Института за антикризисна политика
31. Държавна антикризисна политика и управление на ниво предприятие: цели, принципи, методи.
32. Видове управление и характеристики на социалното управление.
33. Характеристики на процеса на управление в областта на държавното и общинското управление и нейната разлика от процеса на управление в бизнес общността.
34. Концепцията за "метод за управление" и класификацията на методите за управление.
35. Концепцията за "стратегия за управление" и видовете стратегии в държавното и общинското управление.
36. Теориите за бюрокрацията и тяхната съвременна оценка.
37. Процесът на разработване, приемане и прилагане на управленски решения в административното управление: основните му стадии и съдържание.
38. Основни системи на държавната служба на чужди държави.
39. Основни принципи за формиране и функциониране на изпълнителната власт на учредителните субекти на Руската федерация.
40. Концепцията за общинско управление, нейните цели, задачи и принципи.
41. Конфликт: концепция, видове, диагностика. Управление на конфликти в апаратурата за административен контрол.
42. Концепцията за "ефективност на управлението" и подходи към нейното измерване на различни нива на управление и управление.
43. Политическа, административна и икономическа сила в съвременната публична администрация.
44. Организационна култура и политика на персонала в обществената служба на Руската федерация.
45. Концепцията за управленската функция и видовете контролни функции. Функции на съвременното състояние на държавния съвет.
46. \u200b\u200bКонцепцията и същността на организационната структура на управлението, нейните видове и ползване в правителствени и управителни органи.
47. Анализ на основните модели на местното самоуправление в развитите демокрации.
48. Обществена служба като институция, нейните цели, принципи на организация и експлоатация.
49. Понятието "държавен орган". Класификация (видове) на държавни органи.
50. Административни реформи: цели, задачи и основни направления на изпълнението.
51. Контрол като контролна функция. Организиране на наблюдение на изпълнението на решения в държавните органи.
52. Форми и организация на участието в обществеността при вземането на решения (по предмет на учредителния субект на Руската федерация).
53. Инфраструктурата на общинската икономика е концепцията и компонентите, проблемите с развитието.
54. Проблеми на професионалната етика във функционирането на държавната служба.
55. Управление на риска в публичната администрация: основни понятия и пътища за минимизиране.
56. Основните насоки на реформата на държавната служба на Руската федерация.
57. Иновативни технологии за общинската икономика.
58. Същността и основните насоки на публичната администрация на социалната сфера в Руската федерация.
59. Концепцията за управленската технология. Основни изисквания за съвременни административни технологии за управление.
60. Принципи, цели и цели на общинското правителство в Руската федерация.
В крайна сметка Докладът на ученика е необходим в компресирана форма за формулиране на основните заключения, да се дават конкретни предложения за подобряване на работата на предприятието.
Докладът трябва да бъде добре редактиран и илюстриран с графики, диаграми, диаграми.
Към доклада ученикът трябва да прикачи:
· Календарен план за преподаване и уводна практика;
· Дневник на образователната практика;
· Характеристики на образователната и обществената дейност на ученика;
· Форми на анализ на работата на отделите на основните и дъщерни органи;
Календарният план, характерен, дневник и списък на заглавието трябва да бъдат подписани от ръководителя на предприятието и е сертифициран.
Доклад за учебната практика с дневник и характерен студент дава на отдела в рамките на една седмица след завръщането си в Института. В рамките на 2 седмици след края на практиката учениците защитават доклад с диференцирана оценка.
За да се защитят докладите за практиката, е назначена комисия като част от 2-3 души. Комисията може да включва представители на други отдели.
При оценката на работата на студента по време на практиката Комисията се взема предвид:
· Характеристики на ръководителя на практиката от предприятието (организация, институция);
· Дейности на ученика по време на периода на практиката (степен на пълнота на програмата, овладяване на основните професионални умения за организацията на управлението);
· Качество на доклада и отговорите на учениците на въпросите по време на доклада на доклада.
Студентите, които не са изпълнили програмата за учебната програма, които са получили отрицателна обратна връзка за работа или незадоволителна оценка в защитата на доклада, се реализират за практикуване или се приспадат от най-високата образователна институция.
Изпратете добрата си работа в базата знания е проста. Използвайте формата по-долу
Студентите, завършилите студенти, млади учени, които използват базата на знанието в обучението и работата ви, ще ви бъдат много благодарни.
Публикувано от http://www.allbest.ru/
Министерство на образованието и науката на Руската федерация
FGBOU VPO.
Уралски държавен университет
Институт за продължаващо обучение
Факултет по съкратено обучение
Предварителна диплома
в специалността "държавно и общинско управление"
Ученик на 3-ти курс, гр. GMU-12.
Пелогейна Александър Владимирович
Екатеринбург 2015.
Въведение
Заключение
Въведение
общинско предложение за самоуправление
От 04 май до 17 май 2015 г. преминах пред-дипломната практика в администрацията на община Урал сенакерите на Ханскинския район на района Оренбург.
Практиката е най-важният елемент от процеса на обучение в университета. Тя осигурява консолидация и разширяване на знанията, получени в изследването на теоретичните дисциплини, овладяване на уменията за практическа работа, придобиването на трудов опит в колективния труд.
Целта на практиката е да се получат практически знания и умения на икономическия компонент на дейностите в държавните и общинските органи.
Въз основа на целта бяха идентифицирани следните задачи на предучилищна практика:
Разгледайте структурата, целите, целите, основните функции на органа на общинския отдел - администрацията на Съвета на Урал;
Провеждане на анализ на икономическите процеси, възникнали в общинския орган - администрацията на Съвета на Урал;
Идентифициране на проблеми в работата на общината по отношение на управлението на обществените поръчки и изработване на начини за тяхното разрешаване;
Събирайте и обобщавайте материалите за доклад за писмена практика.
Целта на производствените практики са дейностите по възлагане на обществени поръчки на Уралзматите за 2013-2015 г.
Предмет на индустриалната практика е администрацията на Съвета на Урал.
Докладът за практиката е написан на материалите на общината на "Уралните Sencons".
1. Характеристики на община Уралския селски съвет
Уралните Sencons (наричан по-долу - селският съвет) е в съответствие с федералния закон от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ "относно общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация" независима община, разположена в границите на квартал на област Оренбург. Местното самоуправление, в което се извършва в съответствие с Конституцията на Руската федерация, федералните закони, законите на региона Оренбург и Хартата на Съвета на Урал. Официалното наименование на Уралското селище е общинското образование на уралните шипове в района на Ханскински в района Оренбург.
Територията на община Урал е 44943 хектара.
На територията на селския съвет се намират пет населени места:
село Уралски, с. Болшевик, с. Горна Кардейовка, с. Максим Горки, с. Покров.
Правен адрес: 462876, област Оренбург, кв. Кварзенски, село Уралски, Училищна улица, 8.
Телефони: (353 64) 26-3-83
Факс: (353 64) 26-2-22
Председател на Съвета на депутатитеобщинско образование Урал Сънс на кварцовския район на област Оренбург Попова Любов Александровна.
На територията на селския съвет, една гимназия, три основни общи училища за образование, една окръжна болница, четири клона на МБУЗ \u200b\u200b"Квакен CRH" (Feldscher-Okushetsky точки), една селска къща на културата (в село Уралское) , два селски клуба, два клона на MBC "Kvarkhensky Inter-Seless Central Bibrary" (селски библиотеки), една пощенска служба.
SPK колективна ферма урал, ферми, индивидуални предприемачи работят.
Структура
администриране на общинското образование Урал Sencons
Кварзенски район на района на Оренбург
(Одобрен от решението на Съвета на депутатите
общинско образование Урал Sencons
от 26 декември 2012 г. № 102)
1. Общински позиции, установени от Хартата на общинското образование Уралско Sensons:
1) ръководителят на общината.
2. Позиции на общинската служба в местната администрация:
1) Постове на общинската служба, одобрени в процедурата, установена от Хартата, за да гарантират директно изпълнението на правомощията на лицата, които заменят общинските позиции: \\ t
а) по-млади постове:
Административният център на селския съвет е село Урал.
Според статистиката през 2015 г. населението на населението. Урал възлиза на 1569 души, от които 813 мъже и 756 жени.
Администрацията на цензурата на Урал (наричана по-долу администрацията) в съответствие с Хартата на гражданския съвет е надарена с правото на юридическо лице, е изпълнителен и административен орган на местното самоуправление. Администрацията оперира по решаване на местни въпроси в рамките на органа, възложени на нейната компетентност от федералните закони, законите на региона, Хартата на Съвета на Уранса и не може да взема решения по въпроси в компетентността на други общини, както и правителството тела.
Администрацията се управлява от ръководителя на администрацията. Ръководителите на селския съвет са ръководител на селския съвет. Администрацията се отчита пред Съвета на депутатите. Структурата на администрацията е одобрена от Съвета на депутатите да представи ръководителя на селския съвет.
Правното основание на местните власти в общината е общоприети принципи и норми на международното право, международните договори на Руската федерация, Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, издадени в съответствие с другите регулаторни правни актове на Руската федерация.
Компетентността на администрацията принадлежи:
1) разработване и изпълнение на бюджета на селския съвет;
2) управлява и управлява имота, собственост на селския съвет;
3) разработване и прилагане на планове и програми за развитие на селския съвет;
4) да вземе решение за създаването, реорганизацията и премахването на общинските единни предприятия и общинските институции, за одобряване на устава си, назначават позицията и освобождават от позицията на техните мениджъри;
5) да действа като клиентска работа по подобряване и градинарство на територията на селския съвет, изграждането и реконструкцията на обектите на социалната инфраструктура, общински жилища;
6) да бъде орган за регулиране в областта на управлението на тарифите и дъмпинговите организации на общинския комплекс;
7) организира местна лотария и със съгласието на Съвета на депутатите, местните заеми;
8) да се гарантира дейността на Съвета на депутатите;
9) да вземе решение относно участието на гражданите да изпълняват доброволна основа социално значима за селския съвет за работа в съответствие с федералния закон;
10) да се решат други въпроси от местно значение, които са под юрисдикцията на селския съвет и не са приписани на тази харта за компетентността на Съвета на депутатите или ръководителя на гражданския съвет в рамките на техните правомощия, предвиден в действащото законодателство;
11) извършват други правомощия в съответствие със законодателството и тази харта, както и държавните правомощия, възложени му от федералните и регионалните закони.
12) Провеждане на общински контрол.
Функциите и правомощията на структурните разделения на селската администрация, както и организацията и процедурата за дейността им се определят от регулаторния правен акт за структурните разделения на селската администрация, одобрени от ръководителя на администрацията.
Регионът на селския съвет включва земеделско селище на село Уралски, както и друга земя в границите на селския съвет, независимо от формите на собственост и цел.
Местно самоуправление в селището - формата на упражняване от населението на своята власт, предоставяне в границите, установени от Конституцията на Руската федерация, федералните закони и в случаите, установени от федералните закони, законите на региона Оренбург, \\ t Независима и под негова отговорност решението на населението пряко и чрез местните власти на самоуправление, основани на интересите на населението, като се вземат предвид историческите и други местни традиции.
По отношение на местните въпроси населението на селището е пряко, местните власти и служителите на местното самоуправление приемат общински правни актове. Относно прилагането на отделните държавни правомощия, прехвърлени на местното самоуправляващи органи от федералните закони и законите на територията на Красноярска, общинските правни актове се приемат въз основа на и съгласно разпоредбите, установени от съответните федерални закони, законите на територията на Красноярска. Системата на общинските правни актове включва:
1) сетълментна харта;
2) правни актове, приети на местния референдум (събиране на граждани), регулаторни и други правни актове на представителния орган на сетълмента;
3) Правни актове на ръководителя на уреждането и длъжностните лица на местното самоуправление, предвидени в тази харта.
Промяната на границите, превръщането на селското селище се извършват от правото на региона Оренбург по инициатива на населението на населеното място, местните органи на споразумението, държавните органи на региона Оренбург, федералните органи в съответствие с федералните закони и закони на района на Оренбург.
2. Анализ на дейностите на администрацията на общината
Администриране на общината:
1) осигурява изпълнението на нормативни правни актове на местните власти и служители на местната власт на общината;
2) разработва проектобюджет, планове, програми, решения на представителния орган на общината;
3) изпълнява местния бюджет и подава доклад за изпълнението си за одобрение;
4) координира дейността на общинските предприятия и институции;
5) той служи като клиент за изпълнение на подобряването на територията, комуналните услуги, изграждането и ремонта на социалните инфраструктурни съоръжения, предоставянето на услуги, необходими за посрещане на домакинствата и социално-културните нужди на населението;
6) Съгласно правилата на представителния орган на общината той организира предоставянето на своята дейност.
Органът на администрацията на общината е включен в изпълнението на организационни и административни функции по теми на местното самоуправление, установено от действащото законодателство. Основните са:
1) В сферата на организацията и изпълнението на бюджета на общината: \\ t
Изготвяне и подчинение на одобрението на представителния орган на община на проектобюджета на общината с необходимите документи;
Изпълнение на бюджета на общината;
Събиране на бюджетни приходи на общината;
Подаване за одобрение от представителния орган на Общинския доклад за изпълнението на бюджета на общината;
Създаване на процедура за предоставяне на бюджетни кредити и общински гаранции на юридически лица от местния бюджет;
Създаване на процедурата за провеждане на задължения за разходи;
За създаване на процедурата за изразходване на средствата на Фонда за резерва на администрацията на общината в съответствие с приложимото право;
Създаване на процедура за прилагане на общински заеми, поддръжка и управление на общинския дълг;
2) В сферата на цялостното и социално-икономическо развитие на територията:
Разработване, подаване за одобрение на представителния орган на Община Интегрираните програми и планове за социално-икономическото развитие на територията на общината и докладите за тяхното изпълнение;
Привличане на материали и финансови ресурси на други собственици за внедряване на комплексни общински и други програми и планове;
Участие в разработването и прилагането на държавни планове и програми по отношение на територията на общината;
Координация на предприятията, институции за изпълнение на планове и програми за интегрирано социално-икономическо развитие на общината;
Предоставяне на съвети и създаване на благоприятен режим на дейност до малките и средните предприятия;
3) в областта на рационалното използване на земята:
Ред в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация и района на Оренбург, решения на представителния орган на общинската формация по суша, водни и други ресурси, които са част от общинската собственост или са прехвърлени на други собственици, основаващи се на функционалната употреба на територията на общината;
Организиране на инвентаризация на земята и управление на земите;
Осигуряване на парцели в постоянна (постоянна) употреба, прехвърляне (продажба) на собственост и лизинг;
Резервация и изземване, включително чрез обратно изкупуване, парцели в границите на общината за общински нужди;
Разработване и подчинение на одобрението на представителния орган на общинското формиране на такси за използване на земя в съответствие с приложимото право;
Контрол върху използването и защитата на земята, водата, подпочвените и други природни ресурси в съответствие с приложимото право;
Други въпроси за земя, вода и други природни ресурси, свързани със законодателството за поддържане на местните власти;
4) В областта на управлението на собствеността, които са в общинска собственост, отношения с предприятия, институции:
Управление и обезвреждане на собственост в общинската собственост в съответствие с процедурата, определена от представителния орган на общината в съответствие с действащото законодателство;
Организиране на инвентаризацията на недвижимите имоти в границите на общината;
Разработване и подчинение на одобрението на представителния орган на програмите за приватизация на общинската собственост в съответствие с приложимото право;
Насърчаване на създаването на територията на общинското формиране на предприятия от различни форми на собственост, ангажирани в службата на населението и селските стопанства;
Заключение с предприятия и организации на споразумения за сътрудничество в икономическото и социалното развитие, относно производството на потребителски стоки и други продукти, предоставянето на услуги;
Предоставянето на бедни граждани, живеещи в община и се нуждаят от подобряване на жилищните условия, жилищни помещения в съответствие с жилищното законодателство
5) В сферата на жилищните и комуналните услуги и подобряването на територията на общината: \\ t
Определяне на метода за регулиране на тарифите за стоки и услуги на общинските организации;
Създаване на система от критерии, използвани за определяне на наличността на потребителите на стоки и услуги на общинските организации;
Координация на производствените програми на общинските организации;
Одобряване на техническите задачи за развитие на инвестиционни програми на общинските организации за развитие на комунални инфраструктурни системи;
Разглеждане на проекти на инвестиционни програми на общинския комплекс за развитието на комунални инфраструктурни системи;
Изпълнение на изчисляването на цените (тарифи) за потребителите;
Участие в разработването на проекти на договори, сключени с цел развитие на комунални инфраструктурни системи;
Заключение с организациите на общ комплекс от договори за развитие на системите за комунална инфраструктура, които определят условията за прилагане на инвестиционни програми на общинските комплексни организации;
Привличане на подходящи организации за провеждане на експертни познания валидността на проекти за производствени програми, проверка на валидността на изчисляването на съответните тарифи, както и да определят наличността на потребителите на стоки и услуги на общинските организации;
Да вземат решения и издаване на заповеди в рамките на своите правомощия, установени от този федерален закон, които са задължителни за изпълнението от организации на общ комплекс;
Заявете информация от организации на общ комплекс, предвиден в този федерален закон и регулаторни правни актове на Руската федерация.
Разработване и подчинение на одобрението на представителния орган на общинското формиране на тарифи съгласно списъка на продуктите и услугите на общинските предприятия;
Разработване и подаване за одобрение от представителния орган на общината на правилата за подобряване на територията на общината;
Организиране на строителство и поддръжка за сметка на собствени и привлечени средства на общинските жилищни фондове и инженерни инфраструктурни съоръжения;
Подобрение, озеленяване, текуща поддръжка на територията на общината;
Създаване на условия за индивидуално и кооперативно жилищно строителство;
Осигуряване на непрекъснати обществени комунални услуги на населението, устойчивата работа на водоснабдяването, канализацията, топлоснабдяването, енергийните доставки, доставките на газ, приемане на мерки за гарантиране на населението на горивото;
Организиране на събиране и износ на битови отпадъци и боклук;
Организиране на ритуални услуги, осигуряване на правилното състояние на гробища;
Организиране на улично осветление и монтаж на указатели с имена на улици и номера на къщи;
6) В областта на транспортирането на местно значение: \\ t
Разработване и подчинение на одобрението на представителния орган на общинското формиране на тарифи за транспортиране на пътници и багаж чрез автобусни превози, извършващи общинския ред
Установяване на правила за транспортни услуги на територията на общината;
Организиране на строителство, ремонт и поддръжка на пътища и зони, автобусни спирки, паркинги за автомобилен транспорт и други съоръжения за транспортна инфраструктура;
7) В областта на битови и търговски услуги:
Създаване на условия и организиране на строителство и поддръжка за сметка на собствено и привлечено средства за предприятия на битови и търговски услуги на населението;
Защита на правата на потребителите;
Създаване на условия за предоставяне на жители на град комуникационните услуги, кетъринг, търговско и вътрешнослужещи;
8) в областта на общинското здраве и образование;
Организиране на строителство и поддръжка за сметка на собствени и привлечени средства за общински здраве и образование;
Участие в разработването и прилагането на мерки, насочени към предотвратяване на болести, защита на общественото здраве;
9) В сферата на социалната подкрепа на населението:
Организиране на строителство, създаване, съдържание на общински институции за социално подпомагане на населението за сметка на собствени и привлечени средства;
Участие в разработването и прилагането на събития, насочени към допълнителна социална подкрепа за населението;
Подпомагане при установяване в съответствие с федералния закон за задържане и настойничество над тези, които се нуждаят от жители на общината;
Подпомагане в своевременното идентифициране на децата, оставени без родителска грижа, запазване на счетоводството за такива деца, подпомагане на устройството на децата, останали без родителска грижа;
Прилагане на контрол върху предоставянето на лични права на неимущество на деца, оставени без родителска грижа;
Подпомагане при идентифицирането на гражданите, които се нуждаят от попечители под формата на патронаж;
Участие в разглеждане на случаи в съдилищата за лишаване от родители, за възстановяване на родителите в родителски права, да участват роднини в образованието на децата, признаването на гражданите недееспособни;
Гарантиране на правата на децата, оставени без родителска грижа при отчуждаване на жилищни помещения;
10) в областта на запазването на исторически и културни паметници, развитието на културата, местните традиции и митниците:
Защита, съхранение, възстановяване и съдържание на обекти на културното наследство (исторически и културни паметници) от местно значение, разположени в границите на общината;
Организиране на строителство, съдържание и организация на работата на общинските културни институции;
Организация на библиотечната служба на населението;
Набиране и осигуряване на безопасността на библиотечните фондове на общинските библиотеки;
Създаване на условия за организиране на свободното време и предоставяне на жители на градските услуги на културните организации;
Създаване на условия за развитие на местната традиционна народна художествена творчество, участие в опазването, съживяването и развитието на народните художествени области в общината;
11) в областта на осигуряване на обществен ред, законност, права и свободи на гражданите:
Участие в превенцията на тероризма и екстремизма, както и минимизиране и (или) елиминирането на последиците от проявяването на тероризма и екстремизма в общината;
Насърчаване на създаването и дейностите на доброволческите обществени формирования за защита на обществения ред, включително тяхното финансиране за сметка на собствени и привлечени средства;
Прилагане в случай на природни бедствия, екологични бедствия, епидемии, пожари, масивни нарушения на обществения ред, предвидени в законодателството на мерките, свързани с спасението и живота на живота на хората, техните здравословни и права, поддържане на съществени ценности, поддържане на процедурата, осигуряване на процедурата, гарантиране дейностите на предприятия, институции, организации, организации;
Осигуряване на пожарна безопасност на територията на общината;
Приемането на мерки, предвидени от законодателството, свързано със срещи, митинги, улични процесии, демонстрации, организиране на спортни, зрелищни и други масови събития;
Прилагане на наблюдението на спазването на решенията на местните власти на общинската формация от предприятия, институции, длъжностни лица и граждани;
12) В областта на опазването на околната среда:
Извършване на мерки за подобряване на състоянието на околната среда за сметка на собствените и привлечените средства;
Организиране на гарантиране на спазването на санитарните правила, нормите и хигиенните стандарти;
Информация за екологичната ситуация;
13) Други правомощия, наложени на администрацията на представителния орган на общината.
Администрацията на общината има право да приеме всички въпроси, които отговарят на правомощията на местните власти, с изключение на тези, свързани с правомощията на представителния орган на общината и ръководителя на общината.
3. Разработване на предложения за подобряване на системата от общински обществени поръчки за администриране на Община Уралския селски съвет
Към днешна дата, в повечето общини, поставянето на общинската заповед се извършва децентрализирана - всяко структурно разделение на администрацията независимо търси доставчици (в рамките на разпределените бюджетни средства) и сключва общински договори. Въпреки това, в администрациите на редица градове за организиране на работа по общинската заповед бяха създадени специални структурни дивизии. Наличието на такава услуга дава възможност да се възползват от всички предложения от потенциални изпълнители и структурни административни единици, за провеждане на една политика в част от общинския ред, организиране на състезания, подписване на договори за целия обем общински ред, наблюдение на тяхното прилагане. Проблемът с децентрализацията на обществените поръчки е характерен за много малки общини. Клиентите, като правило, не могат да разберат професионално възлагането на стоки, строителни работи, услуги. Предполага се, че в бъдеще това ще направи професионални упълномощени органи, чрез които трябва да бъдат настанени заповеди и които се разглеждат в характеристиките на различни стоки, строителни работи и услуги. Функционалността на упълномощените органи следва да включва емисиите на организиране на планирането, проверка на валидността на първоначалната цена на договора, формирането на правилна техническа задача, процедурата за тръжна процедура, подкрепяща процедурата за сключване и изпълнение на договора, \\ t анализ на крайния резултат. Същността на тази оферта е да се организира в рамките на администрацията на общината или да наеме дружество на търговска основа, за да се определи колко ефективна е закупуването на условията на възлагане на обществени поръчки, кои изисквания за участниците трябва да бъдат установени за всеки случай на общинския ред. Помислете за възможни варианти за организиране на такива дейности: 1) създаване на подходящо разделение в рамките на администрацията; 2) Конкурс за изпълнение на тези произведения. Първият вариант има това достойнство, че ще ви позволи да установите свои собствени критерии за оценка, но ще изисквате материалните разходи. Освен това, поради централизацията, възможността за корупция от страна на вземащите решения е значително увеличаваща се. Вторият вариант е по-предпочитан, тъй като използването на условия на възлагане на обществени поръчки на трети страни ще увеличи тяхната обективност и разумно поради прекия интерес на дружеството на консултанта в резултатите от оценката на предложенията. Той също така ще изисква материални разходи, но корупционният компонент е изключен. Трябва да се отбележи, че централизирането на обществените нужди може да се извърши от позицията на междуобщинското и междурегионалното взаимодействие, което ще оптимизира обществените поръчки. Това предложение е да се оптимизира процеса на материално и техническо снабдяване в рамките на по-големите асоциации: вместо администрирането на сетълмента - в рамките на областта или няколко области. За да се комбинират средства, материали и други ресурси, междуобщинските асоциации, междуобщинските икономически дружества под формата на затворени акционерни дружества и общества с ограничена отговорност (част 4, в съчетание, могат да се формират за решаване местни проблеми., 68 FZ № 131-FZ), както и други междуобщински организации, например, създадени по начина, създаден от представителния орган на местното самоуправление на няколко общини, организации с нестопанска цел във формата на автономни организации и фондации с нестопанска цел (част 4 от член 8 в комбинация с член 69 FZ No. 131-Fz). Дейностите на такива междуобщински асоциации се извършват в съответствие с изискванията на гражданското право. Международни асоциации - форми на съвместна икономическа дейност - се използват от общинските субекти, които да решават съвместно въпроси от местно значение; Съответно той не може да бъде прехвърлен на правомощията на местните власти (част 4 от член 8 от закона № 131-FZ).
В района на Оренбург от местните власти организирането на междуобщинско икономическо общество за предоставяне на общински услуги на практика не е разработено. Трудност - при координиране на интересите на различни общини и разработване на механизми за гарантиране на интересите на всяка община, независимо от броя на жителите и статута на общината, като се обърне към използването на обекти на общинската собственост или прехвърляне на тези съоръжения към собствеността на установени организации. При условията на ограничени ресурси значението на оптимизирането на разходите за предоставяне на помощни функции се увеличава. Във връзка с това съществуват четири подхода към организацията на аутсорсинг спомагателни функции на местните администрации: 1) прехвърлянето на функции на дъщерното обслужване на местните администрации на организация на трета страна на договорна основа; 2) разделяне на спомагателните функции между администрациите на различни населени места на договорна основа; 3) прилагане на определени функции на администрациите на сетълмента от областната администрация на договорна основа; 4) смесено разделяне на дяловете. Този подход включва комбинация от изброени аутсорсинг опции за помощна услуга. Трябва да се отбележи, че при руските условия е установена възможността за такъв подход в чл. 25 от Закона № 44-FZ, което води до възможността за провеждане на обществени поръчки между най-близките общини. По този начин предложените мерки за подобряване на системата за възлагане на обществени поръчки за общинските нужди са следните: 1) Първите значително разглеждат централизирането на оценката на общинския ред, която ще позволи да се изберат оптималните условия за провеждане на конкурси; 2) Втората най-важна обмисля използването на междуобщинско и междурегионално взаимодействие за оптимизиране на покупките. Основните условия за ефективното прилагане на предложените дейности са създаването на междуобщинската организация, извършвана взаимодействие с доставчиците и централизирането на оценката на планираните обществени поръчки, за да се елиминира възможността за злоупотреба от доставчици. В съвкупността тези дейности могат да дадат повече от 80% от общото унищожение.
Заключение
През практиката, на първо място, се провежда запознаване с дейностите на администрацията на Уразматите. Бяха проучени регулаторни документи, регламентиращи дейността на администрацията (федерален закон "относно общите принципи на местната самоуправление в Руската федерация", Харта, длъжностни характеристики и др.). При примера на администрацията бяха изследвани теоретичните основи на организацията на местните власти, както и правните основи на местното самоуправление.
По време на практиката бяха проучени основните дейности на Уралската сензорна администрация, взаимодействието с селския съвет на депутатите, задачите, обхванати в хода на това взаимодействие, ролята и мястото на администрацията в системата на местното самоуправление.
Формирането и настаняването на общинските заповеди принадлежат към правомощията на местните власти за справяне с местните проблеми.
Местните власти и оторизираните общински институции могат да действат като клиенти за доставка на стоки, работа и предоставяне на услуги, свързани с решението за местно значение и прилагането на отделните държавни правомощия, прехвърлени на местните власти от федералните закони и законите на съставните субекти на Руската федерация.
Общинската заповед за доставка на стоки, изпълнението на работата и предоставянето на услуги се изплаща за сметка на местния бюджет.
Поставянето на тази общинска заповед се извършва на конкурентна основа, с изключение на случаите, когато поставянето на общинската заповед се извършва чрез искане на цените на цените на стоки, строителни работи и услуги или случаи на доставка на стоки, произведения и. \\ T услуги на един изпълнител.
Процедурата за формиране, настаняване, изпълнение и контрол върху изпълнението на общинската заповед се определя от Хартата на общината и регулаторните правни актове на местните власти в съответствие с федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.
На практика е проведено проучване от системата на общинските поръчки за администриране на уралзматите.
В резултат на проучването бяха предложени следните методи за подобряване на системата на общинските поръчки:
1) първият, който значително разглежда централизирането на оценката на общинския ред, която ще позволи да се изберат оптималните условия за провеждане на конкурси;
2) Втората най-важна обмисля използването на междуобщинско и междурегионално взаимодействие за оптимизиране на покупките.
Основните условия за ефективното прилагане на предложените дейности са създаването на междуобщинската организация, извършвана взаимодействие с доставчиците и централизирането на оценката на планираните обществени поръчки, за да се елиминира възможността за злоупотреба от доставчици. В съвкупността тези дейности могат да дадат повече от 80% от общото намаляване на разходите.
Публикувано на AllBest.ru.
Подобни документи
Концепцията за териториалната основа на местното самоуправление, видовете общини и техните характеристики. Граници и състав на територията на общината, реда на тяхното създаване и промяна. Същността на системата на двете ниво на местното самоуправление.
курсова работа, добавена 19.03.2015
Системата на органите и служителите на местното самоуправление и нейното одобрение. Харта на общината, други общински правни актове. Концепцията за икономическата основа на местните власти: общинска собственост и местен бюджет.
курсова работа, добавена 05/23/2009
Концепцията за местното самоуправление. Разграничаване на местните проблеми между общините. Компетентност на представителния орган на общината. Статут на ръководителя на местната администрация. Форми планират ръководители на работа.
курсова работа, добавена 01/15/2011
Структурата на системата на местното самоуправление в общината. Историята на политическите партии на Челябинск. Политически партии и тяхната роля в изборите за местни органи на самоуправление върху материалите от срещата на депутатите на общинския район Аргайш.
курсова работа, добавена 23.10.2012
Организационни и правни основи на местното самоуправление в Русия. Функции на събранието на представители, глави и контрол и броене на окръга на областта. Създаване на условия за прилагане на конституционни правомощия на местното самоуправление.
допълнителна работа, добавена 07/20/2016
Теоретични основи на организацията на местното самоуправление. Гарантиране на участието на населението в решаването на местни проблеми. Правно основание на местното самоуправление в Khmao-Ugra. Предмети на правно регулиране. Системата на общинските правни актове.
допълнителна работа, добавена 01/13/2011
Правно основание за дейностите на представителните органи на местното самоуправление в съвременната Русия. Организиране на град Азов Дума. Формирането и дейностите на представителния орган на местните власти в общината.
теза, добавена 02/20/2015
Концепцията и принципите на местното самоуправление. Правни основания на местното самоуправление. Териториални основи на местното самоуправление. Финансови и икономически фондации на местното самоуправление. Местно управление.
курсова работа, добавена 23.08.2007
Проучване на структурата на местните власти на община Кимовски. Анализ на работата на представител, вносител и изпълнителни органи на общината. Идентифициране на проблеми в дейностите на тези органи.
курсова работа, добавена 08.02.2017
Общи принципи на организацията и правната рамка на местното самоуправление. Териториални основи на местното самоуправление. Характеристики на регулиране на местното самоуправление. Харта на общината, като основен правен акт от местно значение.
Федерална държавна образователна институция
Висше професионално образование
Северна Кавказска академия за обществена служба "
Министерство на държавната и общинска администрация
Курсова работа
"Държавно и общинско управление като специалност на висшето професионално образование"
Изпълнява студент
Факултет ГМУ
Групи
Научен съветник
Rostov-on-don
Въведение ................................................. .................................................... ..... 3.
1. Държавно устройство и контрол ............................................. пет
1.1 Държавно устройство на съвременна Русия ............................... пет
1.2 Функции на държавата, задачите и методите на публичната администрация ... 7
2. Държавно и общинско управление: по настоящата и бъдеща специалност ......................................... .................................................... . девет
2.1 Поддръжка на специалността GMU ............................................ ........ девет
2.2. Формирането на специалността "държавно и общинско управление" в рамките на висшето професионално образование ............ ... 13
3 .Изисквания за обучение на специалист и неговите дейности ............ ..20
3.2 Изисквания за обучение на специалист .......................................... .... 23.
Заключение ................................................... ..................................... 25.
Списък на препратките ................................................. .............................. 26.
Въведение
Това няма да бъде голямо преувеличение на твърдението, че качеството на правителството се определя предимно от качеството на персонала състав на служителите на ръководните органи, резерв на техните професионални знания и способността да ги прилагат в техните дейности.
В същото време професионализмът на заетите в обществена услуга не включва толкова много наречените "индустриални" знания, колко знания и разбиране на механизмите на взаимодействие между държавата, обществото и отделните граждани по време на периода на радикална замяна всички, които преди това работят на нови. Разбиране на необходимостта от организиране на работата на държавния апарат по нов начин доведе до въвеждането на такава социална институция като "обществена услуга".
За да се направи по-бързо формиране на съвременни, съответстващи на руските реалности на държавната служба, през 1991 г. беше решено да се създаде система от специализирани образователни институции (впоследствие центрове за персонал, впоследствие трансформирани в регионалните академии на държавната служба), чиято главна Задачата бе идентифицирана чрез обучение, преквалификация и напреднали обучение и общински служители.
Малко по-късно в началото на 1992 г. беше въведена специалност "Държавно и общинско управление" в класификатора на специалитети с висше професионално образование.
Уместността на избраната тема се дължи на всички над изброената и специална роля в модерния, нарастващият свят на управление на науката - управление - и специалистите на тази професия - мениджъри.
Управлението е необходимо на всяко ниво: предприятия, банка, образователна институция, болници, държави, градове и др.
Съответно това може да бъде производствено, финансово, социално, държавно, общинско и друго управление.
Отдавна е известно, че неподходящият мениджър може за кратко време да донесе предприятието на фалит, а талантливият мениджър е успех. Същото се отнася и за града. Не е по-лесно управление на модерния град, отколкото най-голямото промишлено предприятие. Ръководството като управленска наука е тясно свързана с икономиката. Най-големите капиталистически фирми се съхраняват в държавите от професионални икономисти и мениджъри, подготвят персонала на мениджърите в университетските центрове. Без съвременните знания в областта на икономиката и управлението, ефективната дейност е невъзможна.
Модерният мениджър е представен изключително високи изисквания. Той трябва да разбира въпросите на икономиката, политиката, финансите, правата, човешката психология, да могат да работят в екипа, ясно и логично да изразяват и защитават мислите си, да знаят специфичната сфера на професионалните си дейности, да бъде всеобхватна, цивилизована , културен човек. За градския (общински) мениджър работят с хората, с населението, е от особено значение. В крайна сметка градската власт съществува в полза на хората и може ефективно да функционира само за подкрепата на населението. Задачата на бъдещите мениджъри - да бъде на височина на модерното
изисквания.
Следователно целта на курсовата работа е подробно изследване на държавното устройство и управление, формирането на специалността "държавно и общинско управление" като част от висшето професионално образование, изискванията за обучение на специалист и неговите дейности.
За да постигнете тази цел, са определени следните задачи: Научете:
Държавно устройство на съвременна Русия
Функции на държавата, задачите и методите на публичната администрация
Формиране на специалност "Държавно и общинско управление" като част от висшето професионално образование
Насоки и дейности на специалист
Изисквания за обучение на специалист
1. Държавно устройство и управление
1.1 Държавно устройство на съвременна Русия
Според Конституцията на Руската федерация, приета на национален референдум през 1993 г., Русия е демократична федерална правна държава с републиканската форма на управление (член 1).
Човек, неговите права и свободи са най-високата стойност. Признаване, съответствие и защита на правата на човека и свободите и гражданското запалване (член 2). Превозвачът на суверенитета и единственият източник на управление в Руската федерация са нейните мултинационални хора (претенция 1 от член 3). Конституцията на Руската федерация и федералните закони има надмощие на цялата територия на Руската федерация (параграф 2 от член 4).
Руската федерация е социална държава, чиито политики са насочени към създаване на условия, които гарантират достоен живот и свободно човешко развитие (клауза 1).
Руската федерация признава идеологическото и политическото многообразие и мултипартията. Никаква идеология не може да бъде установена като държава или задължителна (член 13).
Руската федерация е светска държава. Никаква религия не може да бъде създадена като държава или задължителна (претенция 1).
Обществената власт в Руската федерация се извършва въз основа на раздяла по законодателна, изпълнителна и съдебна система. Законодателните, изпълнителните и съдебните органи са независими.
Федералните власти на държавната власт са президентът
RF, Федерално събрание (Съвет на федерацията и Държавната Дума), правителство на Руската федерация, съдилищата на Руската федерация (член 10). В други членове, Конституцията определя функции, правомощия и процедура за формиране на всеки от изброените органи. Държавната власт в предметите на Руската федерация извършва създадените от тях държавни органи (параграф 2 от член 10).
Като федерална държава Руската федерация се състои от 89 предмета на федерацията. Те са републики (21), ръбове (6), регион (49), градове на федерално значение (Москва и Санкт Петербург), автономен регион (еврейски), автономни области (10) - член 65. Всички теми на Руската федерация са равни (стр. 1 член 5). Конституцията определя списъка на въпросите в изключителната юрисдикция на Руската федерация (член 71) и въпросите в съвместното управление на Руската федерация и предметите на Руската федерация (член 77). Установено е, че по въпроси, които не са посочени в членове 71 и 72, субектите на Руската федерация имат цялата пълнота на държавната власт (член 73).
Местните власти в Руската федерация извършват местни власти, които не са включени в системата на държавните органи (член 12).
1.2 Функции на държавата, задачите и методите на публичната администрация
Каква е функцията, държавните задължения, какво е управлението на правителството, какви задачи трябва да решат какво и как да управляваме? Държавните функции могат да бъдат разделени: вътрешни и външни.
Вътрешните функции на държавата включват:
а) защита на правата и свободите на гражданите, техния живот, достойнство, собственост;
б) държавно регулиране на икономиката, икономическите дейности;
в) държавно регулиране на социалната сфера, културните, научните и други дейности;
г) наказателна функция - потискане на опитите за държавната система, собственост, живот, права и свобода на гражданите, разстройства на обществения ред.
При решаването на тези задачи държавата използва методите на административно и икономическо регулиране, както и методи за идеологическо въздействие. Административни методи - публикуване на задължително за изпълнението на законите, системата за наказание за тяхното неспазване. Икономическото регулиране е данъчна система, митнически такси, бюджетно финансиране, система от акцизни данъци, социални и други обезщетения, с които са подкрепени или ограничени определени видове дейности. Идеологическото въздействие се извършва чрез медиите и възнамерява да се образоват в гражданите чувство за патриотизъм, гордост в тяхната страна, желанието да популяризират нейния просперитет. Един от начините за възпитание патриотизъм е използването на държавна символика.
В същото време държавата не трябва да се намесва в неприкосновеността на гражданите, ако тя не засяга интересите на други граждани или общество, в дейността на стопанските субекти, политически партии, обществени, религиозни и други организации, ако носят закон.
Външни държавни функции:
а) защитата на границите, защитата на суверенитета и независимостта на страната;
б) дейности по външна политика;
в) чуждестранна икономическа дейност;
г) представяне и защита на интересите на техните граждани в чужбина;
д) укрепване на престижа си в света, завладяване на прилично място в редица други страни, за големи и икономически силни държави, създаването на сфери на влияние и в миналото - изземването на колониите.
Методи за решаване на външни цели на държавата: дипломатически, икономически и военни.
2. Държавно и общинско управление: по настоящата и бъдеща специалност
2.1 Поддържане на специалността GMU
Формирането на специален GMU, който започна от момента на включването му в класификатора на специалитетите през март 1992 г., се оказа разведен от формирането на система на държавна и общинска служба в страната.
Специалността е въведена в момент, когато не съществува регулаторен акт, който би определил параметрите на държавната и общинската служба в Русия. По това време бяха разгледани само законопроекти на Руската федерация по обществена услуга и се отличава значително концептуално. Ето защо е възможно да се формира съдържанието на образованието за тази специалност, основана на общите идеи за обществената услуга, съществуващия чуждестранен и нововъзникващ вътрешен опит.
Първият заговор за всички руски регулаторен акт, който определя основните разпоредби, уреждащи обществената услуга, по-специално образователните изисквания, се явяват едва през декември 1993 г. (указ на председателя на Руската федерация от 22 декември 1993 г. № 2267 "за одобряване на регламентите относно федералната държавна служба ", заседаващи актове на председателя и правителството на Руската федерация, 1993, № 52, чл. 5073).
По силата на схемите за управление на образованието, приети в Русия, формирането на образование по тази специалност бе определено от федералния орган на образованието и съответно до мярката за разбиране на този орган, която ще бъде държавната (и общинската) услуга Русия. Имаше време (макар и съвсем кратко), когато специалността се нарича "състояние и. \\ T регионален контрол ". И в закона на Руската федерация "относно основите на държавната служба на Руската федерация" от 31.07.95 г. е споменато така несъществуващи специалитети в класификатора, както \\ t "публичната администрация" (Точка 6 от този закон). Фактът, че сега (измени този закон от 18.02.99) името на специалността е дадено в съответствие със съществуващите реалности, не е променило състоянието на нещата. Сравнение на държавните образователни стандарти на т.нар. "Първото поколение", прието през 1995 г., показва практически пълно съвпадение на изискванията за обучение на специалисти в такива по същество различни специалитети като "държавно и общинско управление" и "управление".
Най-ярко разкъсване на комуникацията между системата за обучение на държавната и общинската служба и самата услуга се вижда в този пример. Ако има около 150 държавни и недържавни университета, които имат лицензи, за да подготвят специалисти с висше образование за тази специалност, значителен контингент на студенти и вече обучени в рамките на получаване на първото висше образование, строго говорене, без завършил университета Съгласно действащите закони могат да бъдат приети за държавна или общинска служба веднага след края на университета.
Факт е, че в законодателството на онези субекти на Руската федерация, която конкретизира изискванията за лица, кандидатстващи за длъжности в системата за обществена услуга, имаше изисквания за трудов стаж (като правило, най-малко една година). За илюстриране на извадката от закона "на държавната служба" на региона иркутск (изменен със закона на област иркукския регион 11.06.1999 г. № 32-03):
"Б) за водещ и старши висше професионално образование в специалността "Държавно и общинско управление" Според специализацията на регионалните държавни длъжности на регионалната обществена услуга или образование, която се счита за еквивалентна.
в) за младши Регионални държавни длъжности на регионалната обществена услуга - средно професионално образование Според специализацията на регионалните държавни длъжности на регионалната обществена услуга или образование, която се счита за еквивалентна. "
"... 4. Според регионалните държавни позиции на регионалната обществена услуга са създадени следните изисквания за квалификация за опита и опита в специалността: \\ t
а) най-високите регионални държавни позиции - опитът на регионалната обществена услуга на основните регионални държавни позиции най-малко две години или трудов опит по специалността най-малко пет години ;
б) основните регионални държавни позиции - опита на регионалната обществена услуга на водещите регионални държавни позиции най-малко две години или;
в) водещи регионални държавни позиции - опит на регионалната обществена услуга на възрастни регионални държавни позиции най-малко две години или трудов опит по специалността най-малко три години ;
г) Старши регионални държавни длъжности - трудов опит по специалността най-малко три години ;
д) Младши регионални правителствени публикации - без осчетоводяване .
При липса на желания опит, гражданин може да бъде назначен за позицията за резултатите от сертифицирането. "
Тези разпоредби се съдържат в законите, регулиращи обществената услуга в почти всички съставни субекти на Руската федерация. Навсякъде за публикуване на публикации, започвайки с старейшините, има изисквания за опит. Няма изисквания за професионален опит само за младши длъжности, но за окупацията на тези длъжности е достатъчно средно професионално образование .
Позоваванията на възможността за назначаване на позиции за резултатите от сертифицирането включват по правило за тези, които вече са в системата на държавната служба. Не получих правилното разпространение, предоставено от законодателството, системата за постове на заетостта, основана на състезания. И въпреки че завършилите много университети намират прилагането на техните знания в държавни и общински органи, това не е толкова благодарение на регулаторно декорираната система, както въпреки това.
В резултат на това почти всички университети в техните учебни програми, разработени въз основа на държавния образователен стандарт със степен 061,000, въвеждат дисциплини, които не задълбочат знанията, необходими за публикуване на позиции в системата на държавната и общинската служба, и тези, които Помощните завършили са наети извън тази система.
Той допринася за разпространението на тази практика, възлагането на специалност "държавна и общинска служба" на групата на специалитетите на икономиката и управлението с квалификацията на "мениджъра". Въпреки че е очевидно, че специфичността на самата услуга, която се извършва от служителите на държавните функции, предполага значителни познания не само в областта на икономиката и управлението, но и в областта на юриспруденцията, политическите науки, социологията. В това отношение би било по-логично задание на тази специалност към групата на интердисциплинарни специалитети (350 000) с промяна в предоставените квалификации (например "специалист в областта на държавното и общинското управление").
Тя не работи в Русия и добре обзаведена правно система от специализация в държавната и общинската служба (няма тълкуване на концепцията за "специализация на длъжностите за обществени услуги", която се използва в законите на Федерацията и на. \\ T предмети на федерацията). Очевидно, следователно, всъщност отсъства в новия ни стандарт и подчерта часове на специализации и поне препоръчани специализации.
2.2. Формиране на специалност "Държавно и общинско управление" като част от висшето професионално образование
Формирането на специалността "държавна и общинска служба" в рамките на висшето професионално образование е разделена от формирането на система за допълнително професионално образование за държавни и общински служители.
Това обстоятелство е малко забележимо за тези, които не водят до значителен мащаб за подобряване на квалификацията и преквалификацията на държавните и общинските служители. Тази ситуация не е случайно, а поради обективни обстоятелства.
ПървоНяма държавно регулиране на системата за допълнително професионално образование като цяло, с изключение на няколко регулаторни актове на Министерството на образованието на Руската федерация.
Второ, специфично регулирани (нареждания на Министерството на образованието, одобрява държавния образователен стандарт) само система за допълнително професионално образование федерални държавни служители. За същата категория държавни служители се създават изисквания за професионална преквалификация, по-специално в постановлението на председателя на Руската федерация от 3 септември 1997 г. "относно допълнителни мерки за подготовка на държавните служители", отбелязано е, че е необходимо да се компилират ежегодно планове за подготовка на държавни служители, което означава, че "задължително професионално преквалификация на лицата за първи път, назначени за държавните позиции на федералната държавна служба, не по-ниска от заместник-ръководителя на отдел (наричан по-долу" насоки "), \\ t през първата година на работа в тези длъжности ”.
В този декрет между другото няма инструкции на органа за управление на образованието в Руската федерация по отношение на определянето на съдържанието на образованието. Съществува само препоръка към предметите на федерацията и да изготвят планове за подготовка на държавни служители на субектите на федерацията и общинските служители. В резултат на това допълнителното професионално образование на последните две категории не се регулира по никакъв начин. И както казват, "неизпълнението" за работа с тях са изискванията на държавния образователен стандарт за допълнителното професионално образование на федералното държавно управление. Съгласен, този подход едва ли може да бъде признат със законно.
Има и друго обстоятелство, към което бих искал да обърна внимание. Най-новото преразглеждане на държавата за допълнително професионално образование на федерални държавни служители (Ред на Министерството на образованието № 2370 от 07/31/2000) задължава мениджърите на образователни институции, ангажирани в напреднало обучение и преквалификация на федерални държавни служители, донесете учебна програма и програми в съответствие с изискванията на този стандарт, както и квалификационни изисквания (характеристики) в държавните позиции на федералните държавни служители. Самият стандарт предвижда, че "специфичната посока на допълнително професионално обучение на федералния държавен служител е избрано от списъка на областите по отношение на: \\ t
Видове професионални дейности на държавния служител (управление, организационна, икономическа, планиране и финансова, маркетинг, информация и аналитични, дизайн, диагностични, иновативни, методични);
Квалифицирани изисквания за определена позиция;
Специфични учебни цели;
Регионални и секторни характеристики и особености на държавния орган, изпращайки федерален държавен служител за обучение. "
В същото време компилаторите на стандарта, характеризиращи видовете професионални дейности на държавния служител, се ръководят от дейностите на дейностите, предприети от отменената държава със степен 061 000 (в резултат на 1995 г.), които, На свой ред, практически съвпадна с списъка на дейностите за мениджъра, подготвен за друга специалност - 061100 "управление", и остава в новия стандарт в специалността "Управление на управлението".
Има напълно естествен въпрос - колко легитимен е този подход? Съдържанието на дейността на държавния служител съвпада със съдържанието на мениджъра? Ако пристъпим от факта, че в новата система на образователни стандарти виждаме значителни различия между стандартите в специалността 061000 и 061100 (която дори е преименувана на "управлението на организацията"), очевидно е, че няма.
И всъщност,
При липса на добре дефинирани квалификационни изисквания за специфични позиции,
Ако сте нерсифинг, всъщност се развивате в системата на държавните дейности на дейностите и определени в стандарта,
Със не само текстово погрешно погрешно на дейностите на държавните служители, изброени в състоянието на висшето професионално образование на извадката 1995 и 2000 г., \\ t
невъзможно е да се приложи изискването за въвеждане в съответствие с учебните програми и програмите и програмите за допълнително професионално образование, тъй като този стандарт има параграф 5.2, който гласи, че "образователните програми за допълнително професионално образование следва да гарантират приемствеността си във връзка с държавните образователни стандарти на. \\ T Висше и средно професионално образование. Съответна посока на ученето. "
За да се гарантира, че това е достатъчно, за да разгледа списъка на указанията за обучение за допълнителни програми за професионално образование, одобрени от това състояние.
Този стандарт има такава иновация като "образование, допълнително до най-високо". При липсата на този вид образователни програми в документи, които определят изискванията за държавните служители, просто "замръзва".
Формирането на специалност 061000 е откъснато от реалната ситуация на персонала и реалностите, разработени в организацията на работа с персонала в системата на държавната и общинската служба.
Малко от това обстоятелство вече беше засегнато, когато става дума за възможностите за завършилите университетски часове на държавни и общински служители.
Освен това е необходимо да се споменават такива моменти, които се отнасят, на първо място в регионите с малка гъстота на населението и недостатъчно развита мрежа от образователни институции. Различната гъстота на населението е придружена от различно ниво на образование на съответните категории служители.
Сравнете, например, централните и сибирските федерални области. Първият е с площ от около 680 хил. К.км, населението е около 38 милиона души. Вторият заема площ от почти 7 милиона квадратни метра, населението е малко повече от 21 милиона. Очевидно трябва да бъдат подходите към организацията на образователните дейности в тези региони, но не и монотонност.
За системата на регионалните академии на обществената услуга, всеки от които е определен от няколко (за Сибиската академия на обществената служба - 14) на Федерацията на федерацията, този аспект е от основно значение.
Всички академии трябва да мислят как да организират образователни дейности извън местоположението им с минимални времеви и финансови ресурси от съответните бюджети.
Например, величината на режийните разходи за учениците от Република Бурятия (тарифата за Новосибирск, живеещи по време на обучението), е четири пъти по-голяма от цената на ученето в съответствие с клоновете на кореспонденцията. И в Сибирския федерален район, необходимостта от обучение е голяма: само малко повече от половината от федералните държавни служители имат висше образование, въпреки че законът предвижда задължителната наличност на висшето образование. Сега единствената възможност за нас да имаме географски разделими дивизии е създаването на клонове.
Практиката на работа показа, че регламентите, уреждащи създаването на клонове, преследвайки целта, за да направят процеса по-регулиран и това е необходимо, но в същото време спецификата на работа с държавни и общински служители в обширни територии, с неразвити образователни Инфраструктурата не се взема предвид. По-специално, никой не може да отговори на такива въпроси:
Защо, за създаване на клон на образователна институция, се изисква съгласието на управлението на предмета на федерацията, което не се интересува от това как ще бъде решен въпросът за федералните държавни служители, работещи в този предмет на федерацията;
Защо да се съгласим за откриването на клона от службата по заетостта в този предмет на федерацията, която най-често няма приемлива представа за нуждите от персонал на съответните структури. Очевидно, толкова лесно те дават своите положителни заключения за исканията за откриване на клонове;
Как да се гарантира спазването на изискванията за държавни служители в различни предмети на федерацията, без което (спазването) затруднява обмена на персонал между териториите и различните управленски структури.
Ако вземем предвид наличието на много университети, ангажирани в обучението на специалисти в държавната и общинската администрация, в чиято учене има много такива дисциплини, когато няма установени (общоприети) разпоредби, човек може безопасно да приеме наличието на концептуално Различни модели на държавно и общинско управление, които се въвеждат в съзнание на учениците и това не може да доведе до появата на противоречия между служителите, които изповядват различни научни училища.
Между другото, този момент подчертава изключителността на специалността "държавна и общинска служба" в системата на специалитети от висше образование, подценявано в практиката на работата на Министерството на образованието.
Ето защо е необходимо да се организират образователни дейности за подготовка и преквалификация на държавни и общински служители, така че да служи за укрепване на руската държавност, единството на Русия. Един от спешните моменти, според мен, е да се увеличи твърдостта на регулирането на съдържанието на формирането на държавни и общински служители. Академичните свободи трябва да засягат основно техники за обучение и едва след това - съдържанието на ученето.
Въз основа на гореизложеното могат да се направят следните заключения:
1. Политиката на държавната персонал е само да се развива, няма система за привличане, консолидиране и използване на висококвалифицирани специалисти в обществената услуга, в подготовката, преквалификацията и напредъка на персонала.
2. Работата с персонала всъщност в реалната практика (а не на нивото на декларациите) все още не принадлежи към броя на приоритетните области на дейност на държавните органи и местното самоуправление.
3. Формирането на регулаторната рамка на професионалното образование на държавните и общинските служители изостава от реалните нужди на практиката.
4. Значителна част от управленския персонал не е увеличил квалификацията в продължение на много години, не е преминала професионално преквалификация.
5. В много администрации съществува пряка връзка между процеса на насърчаване и обучение.
6. Органите и управлението имат малко влияние върху съдържанието на обучението им на персонала, практически не участват в разработването на учебна програма и програми.
За да се предоставят държавни агенции и местни самоуправляващи агенции, висококвалифициран персонал, формирането на холистична политика на персонала в Руската федерация и предметите на Федерацията.
3 .Изисквания за обучение на специалист и неговите дейности
Университетският характер на обучението на специалисти позволява да не бъдат затворени в тесната рамка на специализациите и работата в много области на икономиката, да участват в различни видове дейности. По-специално, завършилите специалност "държавно и общинско управление" ще получат фундаментални познания по въпросите на икономиката, правата, социологията, управлението, финансите, системния анализ, градското управление и социалната сфера и др. Преобладаващите обекти на професионалната дейност на Завършването на специалността "Държавно и общинско управление" може да бъде държавни и общински органи на представител, изпълнителна и съдебна система, други държавни и общински органи, организации и институции. Друга сфера може да бъде различни предприятия на градска икономика и социална сфера, изискващи квалифицирано управление. Типични позиции: специалист в структурното разделение на администрацията на града или градския съвет по икономически анализ и планиране, индустриална политика на общината, управление на имоти, земя, жилищно настаняване и комунални услуги на града, транспортна услуга
население, политики за персонала, планиране на дейностите на местните власти, контролната работа и др.
Дейностите на специалиста са насочени към осигуряване на рационално управление на икономическите и социалните процеси на нивото на градовете, областите и други територии, основани на интересите на населението, на организирането на системи за управление на територията, за подобряване на управлението в съответствие с модерните \\ t тенденции.
Специалист на държавно и общинско управление трябва да може да планира своята индивидуална и колективна работа, да я ориентира, за да постигне целите си, за да постигне крайния резултат с рационалното използване на всички видове ресурси. Той трябва да може да води екипа, да извърши рационален контрол върху дейността на служителите и организацията като цяло, да представи своята организация и интересите си във външната среда, да разследва и диагностицира възникващите проблеми и ситуации, за изграждане Прогнозите, формулирането на цели и цели, за провеждане на консултации, методологическа и образователна работа със служителите, извършват иновации в областта на управлението.
Кратко описание на основните видове професионални дейности на специалист на държавно и общинско управление:
а) управленски дейности. Това е дело на ръководителя на организацията, институцията, структурно звено, свързано с приемането на управленски решения; Работа в структурните разделения на администрациите, предоставящи управление на имоти, земя, недвижими имоти, отделни клонове на градската икономика, връзки с обществеността, контролни и надзорни органи;
б) организационни дейности. Това е работа, свързана с организацията, планирането и контрола на процеса на управление на територията;
в) икономически дейности, свързани с икономическия анализ, прогнозиране и планиране на социално-икономическото развитие на територията. Това включва развитие на текущи и обещаващи зони за развитие на територии, взаимодействие с икономическите субекти, изчисленията на необходимостта от ресурси, избора на най-ефективните решения в условията на ограничени ресурси;
г) планирани финансови дейности. Това работи в икономическите и финансовите отделения на органите и управлението, свързани с организацията на финансовото планиране и управление чрез финансов ливъридж;
д) маркетингови дейности. За разлика от маркетинга в предприятието, предмет на който е неговите продукти или услуги, маркетинг на територията е работата по разкриване на своя потенциал за най-ефективното използване;
д) информационни и аналитични дейности. Обективна информация и обективен анализ на действителното състояние на нещата винаги са необходими за приемането на управление, икономическо, дизайнерско решение. Почти всички тела на местното самоуправление днес имат информационни и аналитични услуги в техните структури, които въз основа на проучването на големи количества външна и вътрешна информация създават съответните препоръки за подобряване на случая;
ж) дейности по проекта, това е работа по икономическата обосновка на проектните решения, свързани с възстановяването, техническото преоборудване и развитието на някои сфери на градската икономика; работа в икономически разделения на специализирани дизайнерски организации;
з) диагностична активност. В процеса на управление на територията трудностите и проблемите, причините и методите за преодоляване не са очевидни. Нуждаем се от професионалисти, които притежават методи за анализ на системата, които могат да разберат проблема (диагностициране) и да предлагат решения. Докато малкото градове използват съвременни подходи за решаване на сложни проблеми. Тази ниша е предназначена да попълни диагностичната дейност на мениджърите;
и) иновативна дейност. Специален вид дейност, свързана с прилагането на цялата нова за организацията;
к) методически дейности. Работа, свързана с обобщаването на съществуващия опит и разработване на насоки за подобряване на случая.
При допълнителна подготовка мениджърът, в специалността "Държавно и общинско управление", може да бъде адаптиран към други видове професионални дейности:
изследвания; Финансов, финансов и икономически, одит, запас и др. Тези видове са по-специални "Финанси и кредити", но за мениджър с добро икономическо обучение този проблем е доста разрешим.
3.2 Изисквания за обучение на специалист
Завършил трябва хармонично да комбинира високо ниво на фундаментални научни знания и обучение.
Специалистът в областта на държавното и общинското управление трябва да отговаря на следните общи изисквания:
Знак с основните упражнения в областта на хуманитарните и социално-икономическите науки е в състояние да анализира социалните проблеми и процесите, да могат да използват методите на тези науки в техните професионални дейности;
Познава основите на Конституцията и законодателството на Руската федерация, етичните и правните норми, регулиращи отношението на човек на човека, обществото, околната среда, могат да ги вземат под внимание в работата си;
Има холистична представа за процесите и явленията в жив и неодушевен характер, притежава научни методи за познаване на природата на ниво, необходимо за решаване на професионални технически и икономически, екологични и други задачи;
Могат да продължат да участват и да извършват професионални дейности в чуждоезиковата среда;
Има научен поглед върху здравословния начин на живот, притежава уменията и уменията за физическо самоусъвършенстване,
Притежава културата на мислене, знае, че общите си закони са в състояние да пише и устна реч правилно (логично) да подреди резултатите си;
Знае как да организира работата си на научна основа, притежава компютърни методи за събиране, съхраняване и обработка на информация, приложима в професионалната си дейност;
В контекста на развитието на науката и променящата се социална практика за преоценка на натрупания опит, анализирайки способностите си, е в състояние да придобие нови знания, да използват съвременни информационни образователни технологии;
Разбира същността и социалната значимост на бъдещата му професия, знае основните си проблеми, притежава професионални дисциплини, разбира тяхната връзка;
Могат да намерят нестандартни решения на типични задачи или да решават нестандартни задачи;
Дейностите по проекта на касеца, познава принципите на системния анализ, могат да изграждат и използват модели за описване и прогнозиране на различни явления, за извършване на техния качествен и количествен анализ;
Може да постави цели и да формулира задачите, свързани с изпълнението на професионални функции, може да се използва за решаване на тези проблеми методите на изследваните от него методи;
Готов за сътрудничество с колегите си в екип, е запознат с методите за управление на персонала, знае как да организира работата на изпълнителите, да намери и прави решения за управление в контекста на конфликтните претенции, познава основите на педагогическите дейности;
Методично и психологически готови за промяна на вида и естеството на техните професионални дейности, работа по интердисциплинарни проекти на организационни структури и дейности на местните власти.
Заключение
В заключение бих искал да направя следните заключения:
Необходимо е да се "послужи" процесът на регулиране на най-високото (и вторично) професионално образование в нашата специалност и процеса на регулаторно регулиране на системата на държавната и общинската служба.
Необходимо е да се "послужи" регулирането на съдържанието на основното (по-високо професионално) и допълнително професионално обучение на държавни и общински служители.
Решението на повдигнатите въпроси е необходимо за разработване на диалог и съвместна работа на държавните органи и местното самоуправление, от една страна, и специализирани образователни институции, от друга.
Развитието на бизнес отношенията на регионалните академии на Обществените услуги с упълномощените представители на президента във федералните области, за подготовката, напреднали обучение и преквалификация на държавните служители е неразделна част от политиката на персонала, включително за която институцията на представители на Председателят е създаден.
Библиография
1. Конституция на Руската федерация. М., 1993.
2. Baogul m.v. Габричидце Б.н. Конституционно право на Руската федерация. М.: Infra-m. 1996.
3. Конституционно право на Руската федерация. Yekaterinburg: Urgua, 1995.
4. Chirkin v.e. Държавни изследвания. М.: Адвокат, 2000.
5. Piculkin A.V. Система на публична администрация. М.: Uniti, 2000.
6. Salikov M.S. Сравнителен федерализъм на Съединените щати и Русия. Екатеринбург, 1998.
7. Теорията на държавата и закона от учениците: учебник за университети. Уеб сайт www. Juristy.ru. 2000.
8. Най-новата литература за парламентаризма (текстове на книгите в свободен достъп). Уебсайт www. Jegislature.ru.
9. Европейска харта на местното самоуправление // SZ RF, 1998, 36. ST 4466.
10. Зотов В.Б. Териториално управление. М., 1998.
11. Василеев v.i. Местно управление. M., 1999.
12. Vedrin E.v. Местно самоуправление в Руската федерация: от идеята да практикува.
13. Овчинников I. I. Местно самоуправление в системата на демокрацията. M., 1999.
14. Общински мениджмънт / ЕД. Т.Г.МОООЗОВА. М.: Uniti, 1997.
15. Местно самоуправление и въпроси на взаимодействието с държавната власт. Yekaterinburg, 2000.
16. FILIPPOV YU.V. Основи за развитието на местната икономика. М.: Дело, 2000.
17. Общинска собственост като икономическа основа на местното самоуправление. Екатеринбург. 1998.
Министерство на земеделието на Руската федерация
Министерство на научната и технологичната политика и образованието
Федерална държавна бюджетна образователна институция
висше образование
"ДА СЕдържавен аграрен университет Раскари
Икономически институт и финанси APK
Отдел "Държавно и общинско управление"
За Т.
според образователни и учебни практики в отдела
"Държавно и общинско управление"
Икономически институт и финанси APK
Fgbou в krasnoyarsk gau
Красноярск 201_
Въведение 3
- FGBOU в "Красноярска гау" ............................................ .......... 4.
- Основи на държавното и общинското управление 5
5
2.2. Държавна гражданска и общинска служба в Руската федерация 7
Заключение 9
Библиографски списък 10
Приложения 11
Работата е доклад за образователната практика въз основа на катедрата по "държавно и общинско управление" на Института по икономика и финанси на APK, FGBOU към Krasnoyarsk GA в периода от 1 юли до 14 юли.
Цели на образователната практика:
- формират идея за бъдещи професионални дейности;
- консолидиране на теоретични знания, получени в процеса на изучаване на общи професионални дисциплини;
- научете се да използвате знанията, придобити в ситуации, изискващи управленски решения.
В съответствие с определената цел са следните задачи:
- консолидиране и задълбочаване на знанията и практическите умения, получени от учениците при изучаване на основни и профилни дисциплини в учебната програма;
- разгледайте основите на организацията на образователните дейности в университета;
- да проучи регулаторната и правна документация в системата на държавната и общинската администрация;
- майсторски модерни технологии за търсене и подбор на литература в рамките на бъдещи професионални дейности
Работата е демонстрирана в работата, в процес на изучаване на следните регулаторни актове на Хартата на FGBOU VPO "Красгау", Конституцията на Руската федерация; FZ № 131 "относно общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация"; FZ № 79 "на държавната държавна служба на Руската федерация"; Федерален закон № 25 "относно общинската служба в Руската федерация", "Европейска харта на местното самоуправление".
1. FGBOU в Красноярск гау
Федералната държавна бюджетна образователна институция по висше образование "Красноярска държавна аграрна университет" е създадена през 1952 г. като земеделски институт в планината. Красноярск.
Местоположение на университета: 660049, Красноярска територия, Красноярск, Проспект Мира, 90.
Държавният аграрен университет Krasnoyarsk днес е 17 института (от които 10 - обучение), 71 отдела, 20392 ученик. Според програмата на магистрацията, 523 души са обучени, 361 студенти (включително 215 студенти на пълно работно време), има 1313 учители и служители. Около 70% от учениците се обучават на бюджетна база. Съставът на Krasnoyarsk GAU включва: 2 клона (Ахинск, Абакан), Център за обучение и усъвършенствано обучение на APK на Република Tyva (Kyzyl), 6 представителни офиса (Kansk, Minusinsk, Dudinka, P. Shushenskoye, P. Taimyr, Zaozernaya), три обучителни дейности (Минерински образование, опитно поле на СПРК "Borsky" и UOOH "Ezagash") (допълнение 1).
Мисията на държавния университет в Красноярск е да създаде ново поколение висококвалифицирани специалисти на агроиндустриалния комплекс, лидерите на иновативни, индустриални и стопански дейности, научен и професионален елит в полза на социално-икономическото развитие на Сибирския регион и страната като цяло. Мисията разчита на три основни принципа: елит, акцент върху развитието на Сибир АИК и други региони на Руската федерация; Международна дейност.
Работното време на служителите на Красигау - времето, през което служителят в съответствие с правилата на вътрешния труд и условията на трудовия договор трябва да изпълняват задълженията на труда, както и други периоди от време, които в съответствие с Кодекса на труда и други регулаторни правни актове на Руската федерация се отнасят до работното време.
За служителите на университета, извършване на педагогически дейности, има съкратена продължителност на работното време - 36 часа седмично и продълговата годишен платен отпуск от 56 календарни дни.
Като цяло Красигау е иновативен, образователен, научен, методологически и консултантски център на селскостопанската образователна система на Източна Сибирския регион на Русия.
2. Основи на държавното и общинското управление
2.1. Регулаторна и правна основа на държавното и общинското управление
Конституцията е единствен регулаторен акт, приет от народа или от името на хората, който обхваща основите на конституционната система, федералната структура на държавата и правата и свободата на гражданите на Руската федерация. Конституцията е приета на национален вот на 12 декември 1993 г. Той се състои от преамбюл и две раздели. Първият раздел се състои от 9 глави, втората част е окончателните и преходни разпоредби.
Конституцията на Руската федерация подкрепя основите на конституционната система, правата и свободите на дадено лице и гражданин, федерална структура, статут на председателя на Руската федерация, Федералното събрание, правителството на Руската федерация, \\ t съдебната власт и местното самоуправление.
Тъй като изследвам в посока "държавно и общинско управление", цялата конституция е важна за мен, но би било препоръчително да се вземе предвид 8-та глава от Конституцията - местно управление.
Глава 8 определя основите на местното самоуправление (МС), той установява, че то осигурява независимо решение на населението на местни въпроси. MSS се извършва от граждани чрез референдум, избори, други форми на пряка воля. Тази глава формулира основните принципи на местното самоуправление и гаранцията му.
Федерален закон от 6 октомври 2003 г. № 131 "относно общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация" (се състои от 12 глави) в съответствие с Конституцията на Руската федерация създава общия правен, териториален, \\ t Организационни и икономически принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация определя държавните гаранции за неговото прилагане.
Европейската харта на местното самоуправление (Страсбург, 15 октомври 1985 г.) е най-важният многостранен документ, определящ основните принципи на функционирането на местните власти. Ето защо Хартата е международен договор, следователно има декларативен характер във връзка с националното законодателство на всяка от държавите, неговите поддръжници и ратифицирани. Се състои от преамбюл и три части.
Предмет на регулиране на федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79 "относно държавната държавна служба на Руската федерация" (се състои от 17 глави) са отношения, свързани с влизането в държавната държавна служба на Руската федерация, нейния пасаж и. \\ T Прекратяване, както и с определянето на правния статут на държавните държавни служители на Руската федерация.
Федералният закон от 2 март 2007 г. № 25 "относно общинската служба в Руската федерация" (се състои от 10 глави) установиха общите принципи на организацията на общинската служба и основата на правния статут на общинските служители на руския Федерация.
Всички изброени регулаторни актове съставляват основата на държавно и общинско управление.
2.2. Държавна държавна служба и общинска служба в Руската федерация
Държавните и общинските служители за съществуващото законодателство са граждани на Русия, извършващи професионални официални дейности (извършване на професионални задължения) за длъжностите държавни или общински услуги и получаване на пари (възнаграждение, задоволство) от бюджета на съответното ниво. Понятието за държавен служител определя федералния закон от 27 юли 2004 г. № 79 "относно държавната държавна служба на Руската федерация", общинският служител - федералният закон от 2 март 2007 г. № 25 "на общинската служба в Руската федерация ".
Граждани на Руската федерация, които са навършили 18 години, които дължат държавния език на Руската федерация и съответните изисквания за квалифициране на гражданската и общинската служба. Пристигането на гражданин за гражданско или общинско обслужване за замяна на позицията на гражданската (общинска) услуга или замяна от граждански (общински) обслужва различна служба (общинска) служба се извършва в зависимост от резултатите от конкурса.
Прекратяването на държавната и общинската служба е възможна, когато бъде постигнат крайният срок, изтичането на договора за услуги, излизането на гражданството на Руската федерация, неспазването на изискванията и забраните, наложени на служителите.
Задълженията на държавния служител включват: да се съобразят с регулаторните правни актове на Руската федерация и учредителните субекти на Руската федерация; Да изпълняват официални задължения в съответствие с официалните разпоредби; отговарят на инструкциите на съответните лидери, данни в техните правомощия; Наблюдават при изпълнението на служебните задължения и законните интереси на гражданите и организациите; спазване от официалната рутина на държавния орган; поддържат нивото на квалификации и други. Подобни мита имат общински служители, само ги изпълняват на нивото на местното самоуправление.
Между гражданската и общинската служба има връзка, която се предоставя от:
1) единството на основните квалификационни изисквания за държавната служба и общинските позиции;
2) единството на ограниченията и задълженията по време на преминаването на гражданско и общинско обслужване;
3) единството на изискванията за обучение, преквалификация и напреднало обучение на граждански и общински служители;
4) отчитане на опита на общинската служба при изчисляване на опита на държавната служба и старшинството на държавната служба при изчисляване на опита на общинската служба;
5) Съотношение на основните условия за заплати и социални гаранции за граждански и общински служители;
6) Съотношение на основните условия на държавна пенсионно осигуряване на граждани, провеждани държавни служители, и гражданите, държани от общинската служба, и техните семейства в случай на загуба на хляба.
Държавната и общинската служба са подобни на принципите на организацията, функциите, целите и целите, професионалните изисквания за формиране на персонала и регулиране на правния статут на държавните и общинските служители. Въпреки това, обществената служба се извършва от гражданите в държавните органи на Руската федерация и нейните теми, както и общинската служба - в местните власти, които не са включени в системата на държавните органи.
Заключение
В резултат на преминаването на образователна и встъпителна практика бяха постигнати следните цели:
- формирана идея за бъдещи професионални дейности;
- залежили теоретични знания, получени в процеса на изучаване на общи професионални дисциплини;
- Използване на придобитите знания се използва в ситуации, изискващи управленски решения.
Бяха извършени редица задачи:
- знанията и практическите умения, получени при изучаването на основни и профилни дисциплини по учебната програма, са залегнали и задълбочени;
- изследвани са основите на организацията на образователните дейности в университета;
- проучване на регулаторните актове в системата на държавното и общинското управление
Библиографски списък
- Кодекс на труда на Руската федерация [електронен ресурс]: Дата на 30 декември 2001 г. № 197-FZ. - режим на достъп: http://www.rg.ru/2001/12/31/trud-dok.html (дата на обработка 07/11/2015)
- Харта на FGBOU VPO KRASGAU [електронен ресурс]: Одобрен по заповед на Министерството на земеделието на Руската федерация от 25 май 2011 г. № 76-y. - режим на достъп: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (референтна дата 07/11/2015).
- На държавната държавна служба на Руската федерация [електронен ресурс]: Федерален закон на Руската федерация от 27 юли 2004 г. № 79-FZ. - режим на достъп: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (дата на обработка 07/11/2015).
- На общинската служба в руския [електронен ресурс]: Федерален закон на Руската федерация от 2 март 2007 г. № 25-FZ. - Режим на достъп: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (дата на обработка 07/11/2015).
- Относно общите принципи на организиране на местните власти в Руската федерация [електронен ресурс]: Федерален закон на Руската федерация от 6 октомври 2003 г. № 131-FZ. - режим на достъп: http://www.rg.ru/2003/10/08/zakonsamouprav.html (дата на разпространение 07/11/2015)
- Конституция на Руската федерация [текст]: Приет от национален гласуване на 12 декември 1993 г.: (Като се вземат предвид измененията, направени от законите на Руската федерация по изменения на Конституцията на Руската федерация от 30 декември 2008 г. 6-FKZ, № 7-FCZ) // m.: Astrel 2012. - 63 p.
- Европейска харта на местното самоуправление [електронен ресурс]: Страсбург, 15 октомври 1985 - Режим на достъп: http://base.garant.ru/2540485/ (референтна дата 07/11/2015).
Приложение 1.
|
Доклад за образователната практика на катедрата "Държавно и общинско управление" Актуализирано: 31 юли, 2017 от автора: Научни статии.
