هزینه های آموزشی در Dow \u200b\u200bکه وارد می شود. منابع اضافی تامین مالی موسسات پیش دبستانی
مطابق با بخش 6 ماده 7 قانون فدرال دسامبر 29، 2012 شماره 273-FZ "در مورد آموزش در فدراسیون روسیه"، وزارت امور خارجه در زمینه آموزش عمومی وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه به اجرای اقتدار مقامات دولتی سازمان های تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در حمایت مالی از ارائه خدمات دولتی و شهرداری در زمینه آموزش پیش دبستانی می فرستد.
ضمیمه: 30 لیتر در 1 کپی
| بخش کارگردان | A.V. Zyryanova |
رهبری
در اجرای قدرت مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در حمایت مالی از ارائه خدمات دولتی و شهرداری در زمینه آموزش پیش دبستانی
I. مقررات عمومی
این توصیه های روش شناختی با هدف ارائه حمایت روش شناختی از مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در اجرای اقتدار به حمایت مالی از خدمات دولتی و شهرداری در زمینه آموزش پیش دبستانی است.
با توجه به بخش 2 ماده 99 قانون فدرال دسامبر 29، 2012 شماره 273-FZ "در مورد آموزش در فدراسیون روسیه" (به این ترتیب به عنوان قانون فدرال دسامبر 29، 2012، شماره 273-FZ) مقامات دولتی اشاره شده است از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هزینه های هزینه های ارائه خدمات دولتی و شهرداری را در زمینه آموزش پیش دبستانی تعیین می کنند.
روش برای تشکیل، نگهداری و تصویب فهرست های اداری خدمات دولتی (شهرداری) و آثار ارائه شده و انجام شده توسط سازمان های دولتی سازمان های مؤسسه فدراسیون روسیه، موسسات شهرداری، توسط سازمان های اجرایی ارشد مقامات دولتی تأسیس شده است نهادهای مؤلفه فدراسیون روسیه، ادارات محلی شهرداری ها مطابق با الزامات کلی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است.
برای آموزش پیش دبستانی، قانون فدرال 29 دسامبر 2012، شماره 273-FZ شامل هنجارهایی است که اجازه می دهد تا خدمات ارائه شده توسط سازمان های آموزشی پیش دبستانی (ایالت / شهرداری) را که ممکن است در لیست گنجانده شود، اختصاص دهد:
تضمین تضمین دولت برای تحقق حقوق برای دریافت آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری؛
سازماندهی تأمین آموزش پیش دبستانی های عمومی و رایگان در زمینه برنامه های آموزشی عمومی عمومی در سازمان های آموزشی شهری، و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان، محتوای کودکان در سازمان های آموزشی شهری؛
پیاده سازی نظارت و مراقبت از کودکان.
از 1 ژانویه 2014، بند 3 بخش 1 ماده 1 ماده 8 و بند 1 بخش 1 ماده 9 قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ، ایجاد توزیع جدیدی از قدرت مقامات دولتی تشکیل دهنده نهادهای فدراسیون روسیه و خود دولت محلی از مناطق شهری و مناطق شهری برای اطمینان از تضمین های دولت از تحقق این حقوق برای به دست آوردن آموزش های پیش دبستانی عمومی و رایگان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری و سایر سازمان های آموزشی و سازمان از ارائه آن. با توجه به توزیع مشخص شده قدرت ها به هزینه بودجه سازمان ملل متحد فدراسیون روسیه، حمایت مالی توسط اجرای برنامه های آموزش عمومی پیش دبستانی در مؤسسات آموزشی شهری انجام می شود، با ارائه تعاونی ها به بودجه های محلی، از جمله هزینه پرداخت هزینه کار، کسب کتاب های درسی و کتاب های درسی، آموزش، بازی ها، بازی ها، اسباب بازی ها (به جز هزینه های نگهداری ساختمان ها و پرداخت خدمات خدمات، مطابق با استانداردهای تعیین شده توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده از فدراسیون روسیه (پاراگراف 3 قسمت 1، هنر 8). هزینه های دیگر در سازمان آموزش پیش دبستانی در موسسات آموزشی شهری (از جمله از لحاظ هزینه های محتوای ساختمان ها و کسب اطالعات) مربوط به قدرت های شهری است و به هزینه بودجه های شهرداری ها انجام می شود ( پاراگراف 1 قسمت 1، هنر 9).
در ارتباط با موارد فوق ذکر شده در نهادهای مؤلفه فدراسیون روسیه و شهرداری ها، توصیه می شود که مجموعه ای از اقدامات قانونی قانونی توصیه شود که روش های محاسبه مقادیر حمایت مالی مورد نیاز را نه تنها اجرای اصلی تعیین کند برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی، اما همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت، و همچنین ایجاد جبران خسارت بخش والدین والدین برای دسته های خاص والدین (نمایندگان قانونی). چنین اقدامات قانونی قانونی باید باشد:
در موضوع نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه:
متد
محاسبه هزینه های هزینه ها برای اطمینان از تضمین های دولت از تحقق حقوق برای دریافت آموزش و پرورش پیش دبستانی عمومی و آزاد در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری
بخش 1. عمومی
1.1. این تکنیک روش تعیین هزینه های هنجاری را برای اجرای برنامه آموزشی عمومی عمومی آموزش پیش دبستانی (برنامه های بعدی) بر اساس اصل تامین مالی نظارتی در هر دانش آموز ایجاد می کند.
1.2 هزینه هزینه های پیاده سازی برنامه این است که حداقل مقدار مجاز از منابع مالی تضمین شده در هر سال در هر دانش آموز مورد نیاز برای پیاده سازی برنامه، از جمله:
هزینه های پاداش کارگران اجرای برنامه؛
هزینه های یادگیری و آموزش؛
هزینه های دیگر (به استثنای هزینه های نگهداری ساختمان ها و خدمات خدماتی که از بودجه های محلی انجام می شود)، از جمله کسانی که مربوط به آموزش حرفه ای اضافی کارگران آموزشی در مشخصات فعالیت های خود هستند.
1.3. این روش با توجه به قانون بودجه فدراسیون روسیه، قانون فدرال دسامبر 29 دسامبر 2012، شماره 273-FZ "در مورد آموزش در فدراسیون روسیه"، قانون فدرال 8 مه 2010، 83-FZ "در اصلاحات به تصویب قانونگذاری قانونگذاری های روسیه در ارتباط با بهبود وضعیت حقوقی موسسات دولتی (شهرداری)، "قانون فدرال 6 اکتبر 1999 شماره 184-FZ" در اصول کلی سازمان قانونگذاری (نماینده) و نهادهای اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ".
1.4 مقادیر ضرایب و پارامترهای مورد استفاده در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به طور مستقل تعیین می شود. هنگام تعیین ضرایب و پارامترها، از جمله:
ویژگی های اجرای برنامه های آموزش عمومی پیش دبستانی در سازمان های دولتی و شهرداری موضوع فدراسیون روسیه؛
GEF را به نیاز به اجرای برنامه های کلی پیش دبستانی نصب کرد.
مورد نیاز Sanpin 2.4.1.3049-13 از لحاظ جریان جریان گروه ها و طول مدت اقامت کودکان در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی؛
بخش 2. روش تعیین هزینه های هزینه برای اجرای برنامه اصلی آموزش عمومی برای آموزش پیش دبستانی
این بخش دو گزینه برای تعیین هزینه های هنجاری برای اجرای برنامه آموزشی عمومی عمومی آموزش پیش دبستانی ارائه می دهد که می تواند توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مورد استفاده قرار گیرد، بر اساس رویکردهای مختلف روش شناختی توسعه یافته است.
گزینه شماره 1 تعریف استانداردهای هزینه برای اجرای برنامه آموزش عمومی اصلی برای آموزش پیش دبستانی
2.1. محاسبه استانداردهای اجرای برنامه * توسط فرمول انجام می شود:
* - استانداردهای هزینه های نیروی کار و اتهام پرداخت به کار کارگران آموزشی (این تکنیک)؛
* - هزینه های کار و هزینه های تعهدی برای پرداخت به کار کارگران آموزشی و کمکی (این تکنیک)؛
* - استانداردهای پرداخت هزینه برای پرداخت هزینه ها و اتهام پرداخت به پرداخت کارگران اداری و مدیریتی و خدماتی که در اجرای برنامه (این تکنیک)؛
* - استانداردهای هزینه ارائه هزینه های آموزشی و آموزش مورد استفاده در اجرای برنامه (این تکنیک)؛
* - هزینه ارائه آموزش حرفه ای اضافی به کارگران آموزشی که برنامه را اجرا می کنند (این تکنیک).
2.2. محاسبه هزینه های کار و هزینه های تعهدی برای پرداخت به کارگران آموزشی * توسط فرمول انجام می شود:
* - استانداردهای هزینه کار و تعهدات پرداخت به کار کارگران آموزشی بر اساس برنامه برای اجرای برنامه مطابق با GEF به (از این روش)؛
*، *، *، *، *، * - ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه هزینه های کار و هزینه های پرداخت برای پرداخت هزینه های کارگران آموزشی در هر دانش آموز (این تکنیک).
2.2.1 هزینه هزینه های کار و هزینه های تعهدی برای پرداخت به کار کارگران آموزشی بر اساس برنامه در اجرای برنامه مطابق با GEF به * توسط فرمول تعیین می شود:
* - پیش بینی شده نیاز به تعداد کارگران آموزشی برای ارائه خدمات برای اجرای برنامه مطابق با GEF به. محدوده توصیه شده مقادیر در هر دانش آموز *؛
* - پیش بینی میانگین ماهانه حقوق ماهانه کارکنان آموزش عمومی سازمان ملل متحد فدراسیون روسیه در دوره مالی برنامه ریزی شده، با توجه به پرداخت های اضافی برای شرایط کار خاص، مالش / ماه؛
* - ضریب که به منظور پرداخت هزینه های مالی برنامه ریزی شده به حساب می آید، به حساب می آید؛
* - ضریب که هزینه های سازماندهی آموزش حرفه ای اضافی کارگران آموزشی را در نظر می گیرد. محدوده توصیه شده از مقادیر ضریب هر 1 دانش آموز *.
2.2.2 فاکتورهای زیر شامل ضرایب زیر برای محاسبه ضرایب اختلالات اختلالات برای محاسبه ارزش هزینه کار و تعهدات پرداخت هزینه های کارگران آموزشی هستند:
* - ضریب، با توجه به فعالیت های حسابداری در اصلاح واجد شرایط کمبود در توسعه ذهنی فیزیکی و (یا) دانش آموزان؛
2.3. محاسبه هزینه هزینه های کار و هزینه های پرداخت به کار کارگران آموزشی و کمکی * توسط فرمول انجام می شود:
* - استانداردهای هزینه کار و تعهدی برای پرداخت به کار کارگران آموزشی و کمکی بر اساس برنامه اجرای برنامه مطابق با GEF به (این تکنیک)؛
*، *، *، *، *، * - ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه هزینه های کار و هزینه های پرداخت به پرداخت هزینه های کارگران آموزشی و کمکی (این تکنیک).
2.3.1 هزینه هزینه های کار و هزینه های تعهدی برای پرداخت به کار کارگران آموزشی و کمکی بر اساس برنامه اجرای برنامه مطابق با GEF به * توسط فرمول تعیین می شود:
* - نسبت پیش بینی شده میانگین دستمزد متوسط \u200b\u200bپرسنل آموزشی و کمکی و کارگران آموزشی در دوره مالی برنامه ریزی شده. محدوده توصیه شده مقادیر در هر دانش آموز *؛
* - نیازهای تخمین زده شده برای تعداد کارگران آموزشی برای ارائه خدمات برای اجرای برنامه مطابق با GEF به. محدوده توصیه شده مقادیر در هر دانش آموز *؛
12 - تعداد ماه ها در سال تقویم؛
2.3.2 ترکیب ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه های کار و هزینه های تعهدی برای پرداخت به کار آموزشی و کمکی شامل ضرایب زیر است:
* - ضریب که هزینه افزایش هزینه خدمات را برای اجرای برنامه در مناطق روستایی افزایش می دهد؛
* - ضریب با توجه به سن دانش آموزان؛
* - ضریب، با توجه به مدت زمان اقامت دانش آموزان در گروه؛
* - ضریب، با توجه به عملکرد سازمان؛
* - ضریب با توجه به مدت زمان سازمان.
2.4 محاسبه هزینه هزینه های کار و هزینه های پرداخت به پرداخت هزینه کارکنان اداری و مدیریتی و خدمتکار در اجرای برنامه، * توسط فرمول انجام می شود:
* - هزینه پرداخت برای کار و اتهام پرداخت به کار کارآفرینان اداری و مدیریت و خدمات کارگری در اجرای برنامه، بر اساس ارائه خدمات مطابق با GEF به (این تکنیک)؛
*، *، *، * - * ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه هزینه های کار و هزینه های پرداخت به کار کارگران اداری و مدیریتی و خدماتی که در اجرای برنامه (این تکنیک) وجود دارد.
2.4.1 هزینه هزینه های کار و تعهدات هزینه های کار برای پرداخت هزینه های کارآفرینی اداری و مدیریتی و خدماتی که در اجرای این برنامه شرکت می کنند، بر اساس ارائه خدمات مطابق با GEF به * فرمول تعیین می شود:
* - نسبت پیش بینی شده میانگین دستمزد های اداری و اداری، و همچنین کارکنان و کارگران آموزشی در دوره مالی برنامه ریزی شده. محدوده توصیه شده مقادیر در هر دانش آموز *؛
* - نیازهای تخمین زده شده برای تعداد کارکنان اداری و مدیریتی و خدماتی که در اجرای برنامه برای ارائه خدمات مطابق با GEF به. محدوده توصیه شده مقادیر در هر دانش آموز *؛
* - پیش بینی میانگین ماهانه حقوق ماهانه کارکنان آموزش عمومی سازمان ملل متحد فدراسیون روسیه در دوره مالی برنامه ریزی شده، با توجه به پرداخت های اضافی برای شرایط کار خاص، مالش / ماه؛
12 - تعداد ماه ها در سال تقویم؛
* - ضریب که برای پرداخت هزینه های پرداخت شده برای پرداخت هزینه های پرداخت شده، به حساب می آید.
2.4.2 محدوده ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه های هزینه کار و هزینه های تعهدی برای پرداخت کار کارکنان اداری و مدیریتی و خدماتی که در اجرای این برنامه شامل ضرایب زیر است:
* - ضریب که تعداد گروه های سازمان را در نظر می گیرد؛
* - ضریب که هزینه افزایش هزینه خدمات را برای اجرای برنامه در مناطق روستایی افزایش می دهد؛
* - ضریب با توجه به سن دانش آموزان؛
* - ضریب که به فعالیت های حسابداری در مورد اصلاح واجد شرایط کمبود در توسعه ذهنی فیزیکی و (یا) دانش آموزان را در نظر می گیرد.
2.5. هزینه ارائه هزینه های آموزشی و آموزش و پرورش مورد استفاده در اجرای برنامه، * در مقدار 3000 تا 8000 روبل تنظیم شده است. در هر سال در هر دانش آموز / یا در درصد هزینه هزینه های کار کارگران آموزشی.
2.6. هزینه ارائه آموزش حرفه ای اضافی به کارگران آموزشی که برنامه را اجرا می کنند، از لحاظ پرداخت خدمات به دست آمده از آموزش و هزینه های حرفه ای اضافی در ارتباط با محل اقامت، مسافرت و سایر هزینه های مسافرتی، * مطابق با ویژگی های موضوع ایجاد شده است از فدراسیون روسیه در مبلغ 500 تا 1000 روبل. در هر سال در هر دانش آموز / یا به عنوان یک درصد از هزینه هزینه کار کارگران آموزشی.
گزینه 2 تعاریف هزینه های هزینه های اجرای برنامه آموزشی اصلی آموزش پیش دبستانی
2.1. محاسبه هزینه های هزینه ها برای اجرای برنامه های آموزشی عمومی عمومی Nizhometh توسط فرمول انجام می شود:
نکته \u003d نه + NCO،
نه - هزینه هزینه های کار با تعهدات کارگران آموزشی؛ پرسنل آموزشی و کمکی؛ بخش هایی از کارگران اداری و مدیریتی و خدماتی؛
NCO هزینه ارائه هزینه های آموزشی و آموزش مورد استفاده در اجرای برنامه است؛
2.2. محاسبه هزینه هزینه های نیروی کار بر اساس گروه های سنی مطابق با برنامه های اجرا شده (گروه های کلی، جبران، سلامتی و جهت گیری ترکیبی، گروه های مخلوط)، و همچنین ضرایب افزایش قیمت هر دانش آموز، بر اساس در شاخص های زیر:
تعداد دانش آموزان در گروه؛
مدت اقامت کودکان در گروه در طول روز؛
متوسط \u200b\u200bدستمزد مربیان و دستیاران مربیان با توجه به سیستم سیستم پاداش عامل در منطقه (حقوق و دستمزد، ضرایب جبران خسارت و پرداخت های تحریک کننده)؛
دستورالعمل های بار (تعداد ساعت ها در هفته)؛
دستیاران مربیان (تعداد ساعت ها در هفته)؛
اضافه کردن برای کار با یتیمان و افراد دارای انحراف در توسعه (گروهی از جبران و بهبود جهت گیری)؛
سهم هزینه های مربوط به پرداخت هزینه های اداری و اداری، کمکی و خدماتی؛
ضریب افزایش دستمزد متوسط \u200b\u200bمربیان به طور متوسط \u200b\u200bبرای تحصیلات در موضوع فدراسیون روسیه.
سهم هزینه های پرداخت حقوق اداری و اداری، پرسنل کمکی و خدمات به عنوان یک درصد از پایه عمومی برای دستمزد موسسه تاسیس شده است. قابل درک است که هزینه این گروه پرسنل باید به دو سرویس تقسیم شود: "اجرای برنامه های آموزشی اصلی آموزش پیش دبستانی" و "سازماندهی آموزش و پرورش، و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان، "احتمالا تقسیم هزینه های تنظیم مقررات برای کار بر روی این خدمات است.
2.3. هزینه های آموزش و پرورش در سازمان های آموزشی پیش دبستانی در هر دانش آموز توسط نوع گروه ها و سنین دانش آموزان توسط فرمول تعیین نمی شود:
G - ساعت اقامت کودکان در گروه ها (بر اساس p. 1.3 Sanpin 2.4.1.3049-13)؛
d - تعداد روزهای کار گروه در هفته؛
sn - میزان دستمزد معلم مطابق با سیستم دستمزد عملیاتی در منطقه؛
به CF. ECON. - ضریب آوردن دستمزد متوسط \u200b\u200bمربیان به طور متوسط \u200b\u200bبرای آموزش در موضوع فدراسیون روسیه؛
zp pom vosp. - اندازه متوسط \u200b\u200bدستمزد دستیار معلم مطابق با سیستم دستمزد عملیاتی در منطقه؛
متر فیلتر سیستم تخمین زده شده (نصب شده با توجه به P.P. 1.8 - 1.12 Sanpine 2.4.1.3049-13)؛
DBP - تعداد ساعت ها در نرخ حقوق و دستمزد در هفته: 36 ساعت؛
dpom.vos - تعداد ساعت ها در میزان حقوق و دستمزد در هفته: 40 ساعت؛
Q - تعداد ماه های عملکرد سازمان های پیش دبستانی در سال؛
1.302 - ضریب کسر مالیات اجتماعی؛
s ضریب افزایش صندوق دستمزد برای هزینه های اضافی مرتبط با جایگزینی کارگران در حال اجرا در تعطیلات، بازآموزی و غیره؛
k - ضریب قیمت های بالاتر برای حومه؛
ب - ضریب افزایش صندوق دستمزد به پرسنل خدمات مدیریتی و اداری، آموزشی و کمکی، آموزشی؛
y - ضرایب قدردانی از نوع گروه ها؛
r ضرایب اضافی منطقه ای (مطابق مقررات قوانین منطقه ای) است.
نقاط شماره گذاری شده مطابق با منبع داده می شود
2.5. هزینه ارائه هزینه های آموزش و پرورش و آموزش مورد استفاده در اجرای برنامه، * در مقدار مطلق روبل یا در یک درصد از هزینه هزینه کار کارگران آموزشی تأسیس شده است.
بر اساس هزینه های ثابت شده هزینه های نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، محاسبه کل تعصبات ارائه شده به بودجه های محلی برای اجرای حقوق برای دریافت آموزش های پیش دبستانی عمومی و رایگان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری در حال توسعه است برای تعیین حجم مربوطه از زیرمجموعه ها، تکنیک های زیر را می توان مورد استفاده قرار داد:
متد
محاسبه کل سوءاستفاده به بودجه های محلی برای اجرای اختیارات عمومی برای اطمینان از تضمین های دولتی برای تحقق حقوق شهروندان برای دریافت آموزش های پیش دبستانی عمومی و رایگان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری
گزینه شماره 1 برای محاسبه کل سوءاستفاده
1. به طور کلی (سالانه) حجم تخریب منتقل شده به دولت محلی برای اجرای قدرت های دولتی برای اطمینان از تضمین های دولت از تحقق این حقوق برای به دست آوردن آموزش های پیش دبستانی عمومی و آزاد در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری برای سال مالی مربوطه تعیین می شود توسط فرمول:
S مقدار تعویض ضروری برای آموزش شهری برای سازمان های دولتی است تا اطمینان حاصل شود که تضمین های دولت از تحقق حقوق برای دریافت آموزش های پیش دبستانی عمومی و رایگان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری برای سال مالی مربوطه، تضمین شده است؛
i - شماره دنباله ای از خدمات ارائه شده در شهرداری، تعیین شده توسط ویژگی های زیر از اجرای برنامه مطابق با GEF به:
سن دانش آموزان؛
جهت گروه ها؛
حضور دانش آموزان محدودیت وضعیت سلامت؛
مدت اقامت کودکان در هر روز؛
حالت سازمان سازمان (روزهای در هفته؛ ماه در سال)؛
تعداد گروه ها در یک سازمان آموزشی پیش دبستانی؛
نوع زمین که در آن سازمان آموزش پیش دبستانی واقع شده است؛
* - تعداد دانش آموزان در شهرداری دریافت شده در سال مالی مربوطه خدمات I -U برای اجرای برنامه در سازمان آموزشی پیش دبستانی شهرداری شهرداری مربوطه؛
* - هزینه های نظارتی برای اجرای برنامه در چارچوب خدمات I-TH تعریف شده برای شهرداری مربوطه مطابق با "محاسبه هزینه ها برای ارائه تضمین های دولتی برای اجرای حقوق برای دریافت خدمات عمومی و رایگان رایگان آموزش مدرسه در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری "برای سال مالی مربوطه.
گزینه 2 محاسبه کل تخریب
حجم کل (سالانه) تخلفات منتقل شده به دولت محلی برای اجرای قدرت عمومی برای اطمینان از تضمین های دولتی برای اجرای حقوق برای دریافت آموزش های پیش دبستانی عمومی و آزاد در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری برای سال مالی مربوطه تعیین می شود توسط فرمول:
* - میزان تخلفات لازم برای آموزش شهری برای سازمان های دولتی برای اطمینان از تضمین های دولتی از تحقق حقوق برای دریافت آموزش پیش دبستانی عمومی و آزاد در سازمان های آموزشی پیش دبستانی شهرداری برای سال مالی مربوطه؛
n - niddle؛
*، *، *، *، * - هزینه های نظارتی برای پیاده سازی برنامه آموزشی عمومی اصلی آموزش پیش دبستانی در چارچوب خدمات I-TH تعریف شده برای سال مالی در گروه های کلی، جبرانی، سلامتی و جهت گیری ترکیبی، گروه های مخلوط در مناطق شهری و روستایی، با توجه به اقامت دانش آموز در سازمان آموزشی پیش دبستانی؛
*، *، *، *، * - میانگین تعداد سالانه دانش آموزان در گروه های کلی، جبران، سلامتی، سلامتی و ترکیبی، گروه های مخلوط در مناطق شهری و روستایی پیش بینی شده برای سال مالی مربوطه؛
n - تعداد گروه های سنی.
III رویکردهای ایجاد ملک های حمایت مالی از سازماندهی آموزش های پیش دبستانی عمومی و رایگان بر برنامه های آموزشی عمومی عمومی در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری)، و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان ، محتوای کودکان در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری)
سازماندهی تأمین آموزش پیش دبستانی های پیش دبستانی عمومی و رایگان، و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان، محتوای کودکان به قدرت بنیانگذار سازمان آموزشی پیش دبستانی اختصاص داده شده است. بر اساس مبنای هزینه ارائه خدمات برای اطمینان از سازماندهی ارائه خدمات پیش دبستانی عمومی و رایگان بر برنامه های آموزشی عمومی عمومی در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری)، و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و نظارت مراقبت از کودکان، محتوای کودکان در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری) استانداردهای هزینه های کار کارکنان برای ارائه ارائه این خدمات توسط قانون قانونی قانونی منطقه ای یا شهرداری صورت می گیرد. رگولاتورهای خدمات پشتیبانی مالی نیز باید هزینه های خدمات عمومی مصرف شده توسط سازمان آموزشی، و همچنین پاداش کارگران که عملکرد سیستم های گرمایشی، تحویل و ذخیره سازی ابزار لازم برای یادگیری، تهیه محصولات غذایی را تامین می کنند، توجه کنند. تخلیه، ذخیره سازی، اپراتورهای دیگ بخار، آشپز، رانندگان، موتورها، فروشگاه ها، کارگران ابزار، لوله کشی و لوله کشی و غیره). توصیه می شود هزینه های ارائه خدمات برای اجرای برنامه و ایجاد شرایط برای اجرای نظارت و مراقبت از روش مدل زیر را تعیین کنید:
متد
محاسبه هزینه های ارائه خدمات برای اطمینان از سازماندهی آموزش پیش دبستانی عمومی و رایگان بر برنامه های آموزشی عمومی عمومی در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری)، و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان ، محتوای کودکان در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری)
1. روش های محاسبه استانداردهای هزینه برای ارائه خدمات برای اطمینان از سازماندهی آموزش پیش دبستانی عمومی و رایگان بر برنامه های آموزشی عمومی عمومی در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری)، و همچنین ایجاد شرایط برای نظارت مراقبت از کودکان، محتوای کودکان در سازمان های آموزشی دولتی (شهرداری) یک سازمان آموزشی پیش دبستانی است که برای استفاده از یک سازمان آموزشی پیش دبستانی در توسعه یک روش برای محاسبه استانداردهای هزینه مورد استفاده در تعیین میزان حمایت مالی مورد استفاده قرار می گیرد پیاده سازی کار دولت (شهرداری) برای ارائه خدمات.
2. هزینه های خدمات نظارتی - تضمین حداقل مقدار مجاز منابع مالی در هر سال در حل و فصل یک دانش آموز، لازم برای اطمینان از اجرای سازمان برای اطمینان از سازماندهی ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزشی عمومی عمومی در دولت (شهرداری) سازمان های آموزشی، و همچنین ایجاد شرایط برای اجرای نظارت و مراقبت از کودکان، محتوای کودکان در سازمان های آموزشی شهری. این استانداردها عبارتند از:
هزینه های پاداش کارگران ارائه شده سازمان برای ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزشی عمومی عمومی و ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت؛
هزینه خرید تأسیسات مصرف شده در فرآیند ارائه آموزش پیش دبستانی عمومی و رایگان در زمینه برنامه های آموزشی عمومی عمومی و ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت؛
هزینه های محتوای ساختمان ها و ساختمان های سازمان آموزشی پیش دبستانی.
3. محاسبه هزینه های هزینه های ارائه خدمات برای اجرای برنامه و ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت * توسط فرمول انجام می شود:
* - هزینه هزینه های کار کارگران فراهم می کند سازمان برای ارائه آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی در برنامه های آموزشی عمومی عمومی و ایجاد شرایط برای اجرای نظارت و مراقبت تعریف شده توسط بنیانگذار مطابق با:
جهت گیری گروه ها (از جمله برای گروه های اصلاح، ترکیبات ترکیبی و تفریحی)؛
حالت اقامت کودکان در گروه (تعداد ساعت ها در روز)؛
دانش آموزان سن
سایر ویژگی های شرایط ایجاد شده برای اجرای نظارت و مراقبت از کودکان.
* هزینه هزینه های خرید خدمات. روش تعیین هزینه هزینه های به دست آوردن خدمات خدمات توسط بنیانگذار سازمان ایجاد شده است و ویژگی های مصرف آب و برق را در اجرای برنامه های مختلف و ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان تحصیل می کند آنها، در سازمان های آموزشی، بسته به نوع:
جهت گروه ها (از جمله برای گروه های اصلاح، ترکیبات ترکیبی و تفریحی)؛
حالت اقامت کودکان در گروه (تعداد ساعت ها در روز)؛
سن دانش آموزان؛
سایر ویژگی های اجرای برنامه.
* - هزینه هزینه های محتویات ساختمان ها و ساختمان های سازمان آموزشی پیش دبستانی بر اساس تجزیه و تحلیل داده های زندانیان ایجاد شده است.
IV رویکردهای توسعه روش برای حمایت مالی از خدمات نظارت و مراقبت
برای تعیین کفایت وجوه برای ارائه خدمات نظارت و مراقبت، استانداردهای هزینه های محاسبه شده باید هزینه های مربوط به:
با خرید غذا؛
با کسب مواد مصرفی مورد استفاده برای اطمینان از انطباق با دانش آموزان روز و بهداشت شخصی.
برای محاسبه این استانداردهای هزینه، تکنیک مدل زیر می تواند مورد استفاده قرار گیرد:
متد
محاسبه هزینه های هزینه های ترک و مراقبت از کودکان در سازمان های آموزشی
1. روش محاسبه هزینه های هزینه های مراقبت و مراقبت از کودکان در سازمان های آموزشی پیش دبستانی برای استفاده در سطوح منطقه ای و شهرداری در توسعه اقدامات قانونی قانونی تعیین می شود تعیین میزان اتهامات با والدین (نمایندگان قانونی) برای مراقبت و مراقبت از کودکان در سازمان های آموزشی، و همچنین محاسبه استاندارد هزینه های مربوطه، که تعیین میزان جبران هزینه یک سازمان آموزشی برای ارائه خدمات نظارت و مراقبت، دسته هایی از کودکان که از آن هزینه والدین است متهم نیست
2. هزینه های ارائه خدمات برای نظارت و مراقبت از کودکان - مقدار بودجه در هر سال در هر دانش آموز مورد نیاز برای ارائه خدمات نظارت و مراقبت به سازمان آموزشی، از جمله:
هزینه خرید غذا؛
هزینه های دیگر مربوط به کسب مواد مصرفی مورد استفاده برای اطمینان از انطباق با دانش آموزان روز و بهداشت شخصی.
3. محاسبه هزینه های ارائه خدمات نظارت و مراقبت، *، توسط فرمول انجام می شود:
* - استانداردهای هزینه خرید محصولات غذایی (این تکنیک)؛
* - هزینه هزینه انجام هزینه های دیگر مربوط به کسب مواد مصرفی مورد استفاده برای اطمینان از انطباق با دانش آموزان روز و بهداشت شخصی (این تکنیک).
3.1 هزینه های نظارتی برای خرید مواد غذایی (N_PP) از هزینه رژیم غذایی روزانه یک کودک مطابق با هنجارهای Sanpin تاسیس شده (برنامه های کاربردی 10، 11 به Sanpine 2.4.1.3049-13)، با توجه به فصلی و برای هر دسته از خوردن. منوی روزانه بر اساس مجموعه توصیه شده مواد غذایی با محتوای کالری برای کودکان سنین مختلف و حالت اقامت کامپایل شده است. محاسبه هزینه های نظارتی برای خرید غذا توسط فرمول ساخته شده است:
* - استانداردهای هزینه کسب غذا در هنگام ارائه خدمات نظارت و مراقبت اصلی (این تکنیک)؛
*، *، *، * - ضرایب تمایز که در نظر گرفتن تفاوت در رژیم غذایی برای دسته های هتل کودکان، از جمله تفاوت در ارزش بازار محصولات مصرف شده (این تکنیک) است.
3.1.1. هزینه هزینه های خرید غذاهای در ارائه خدمات نظارت و مراقبت اصلی * توسط فرمول تعیین می شود:
* - ارزش متوسط \u200b\u200bبازار خرید یک واحد از محصول I-TH از رژیم غذایی مصرف کودکان، روبل؛
* - مصرف روزانه محصول I-HO در رژیم غذایی کودکان، واحد؛
D - تعداد برنامه های برنامه ریزی شده توسط یک کودک از سازمان آموزشی 5 روز در هفته 10 ماه در سال، در سال مالی برنامه ریزی شده است.
3.1.2. ترکیب ضرایب تمایز برای محاسبه ارزش هزینه های خرید غذاهای زیر شامل ضرایب زیر است:
* - ضریب با توجه به سن دانش آموزان؛
* - ضریب، با توجه به عملکرد سازمان؛
* - ضریب که مدت زمان کار سازمان را در نظر می گیرد؛
* - ضریب که حالت استخدام را در نظر می گیرد.
3.2. هزینه استفاده از هزینه های دیگر مربوط به کسب مواد مصرفی مورد استفاده برای اطمینان از انطباق با دانش آموزان روز و رژیم بهداشت شخصی (NDR) در یک مقدار طبیعی در هر سال یا در یک درصد از هزینه کار کارگران شرکت کننده تاسیس شده است ارائه خدمات برای نظارت و مراقبت.
* (1) به عنوان بنیانگذار سازمان های آموزشی برای این توصیه ها، مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی شهرداری ها و مناطق شهری در آموزش و پرورش، سازمان های خصوصی و کارآفرینان فردی که برنامه های آموزشی آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند
* (2) این تکنیک همچنین به سازمان های خصوصی و کارآفرینان فردی که برنامه های آموزشی آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند، اعمال می شود.
* (4) سرویس برای اجرای برنامه مطابق با GEF، به عنوان یک سرویس برای آموزش و آموزش کودکان زیر 5 سال در گروه های بزرگ با 5 ساعت باقی مانده از 5 روز در هفته، درک می شود ، 10 ماه در سال، در مناطق شهری، در سازمان ها با شش گروه.
* (5) از جمله کار در مناطق روستایی، گروه های اصلاح شده، با توجه به ضرایب منطقه و حق بیمه های شمالی، در صورتی که چنین اضافی ایجاد شده است.
* (6) از جمله هزینه پرداخت برای کار آموزش حرفه ای و هزینه های حرفه ای اضافی مرتبط با وقفه فعالیت های آموزشی کارمند آموزشی در زمان آموزش آنها.
* (7) هنگام تعیین ضرایب، از جمله قطعنامه وزارت کار روسیه، تاریخ 21 آوریل 1993 شماره 88 "در تصویب استانداردهای تعیین تعداد پرسنل که در خدمت موسسات پیش دبستانی (مهد کودک، نصری - باغ ها، مهد کودک ها) "، حل و فصل دکترای بهداشتی دولت از فدراسیون روسیه از 15 مه 2013 شماره 26" در تصویب نیازهای سانپین 2.4.1.3049-13 "بهداشتی و اپیدمیولوژیک برای دستگاه، محتوا و سازماندهی کار سازمان های آموزشی پیش دبستانی. "
* (8) با توجه به تمایز پاداش دسته های فردی اداری و مدیریت و بحث در مورد کارگران.
* (9) مطابق با بند 2.3.2 نصب شده است. قطعنامه های وزارت کار فدراسیون روسیه تاریخ 21 آوریل 1993 شماره 88 "در تصویب استانداردهای تعیین تعداد پرسنل مشغول به نگهداری موسسات پیش دبستانی (مهد کودک، نصری باغ، مهد کودک)".
ظاهرا، یک تایپ در متن پاراگراف قبلی ساخته شده است. این با پاراگراف 2.3.2 از استانداردهای تعیین تعداد پرسنل مشغول به کار در تعمیر و نگهداری موسسات پیش دبستانی (مهد کودک، نصری باغ، مهد کودک)، تایید شده است. قطعنامه وزارت کار فدراسیون روسیه 21 آوریل 1993، 88
* (10) مطابق با نامه وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه 1 دسامبر 2008 شماره 03-2782، هزینه های دستمزد باید محاسبه شود با توجه به پرداخت جایگزینی، ورق های بیمارستان و سایر پرداخت ها
* (11) برنامه های کاربردی را به این دستورالعمل های روش شناختی مشاهده کنید.
* (12) در صورت ارائه خدمات توسط سازمان های خصوصی و کارآفرینان فردی، باید یک قانون محلی تصویب شود.
* (13) تعیین شده توسط برآورد تعداد روزهای عبور از کودکان به دلایل مختلف.
* (14) ارزش ارزش هزینه در سطح موضوع فدراسیون روسیه و / یا منطقه شهرداری (منطقه شهری) بر اساس تجزیه و تحلیل ساختار هزینه سازمان های آموزشی پیش دبستانی تعیین می شود.
کاربرد
به پیاده سازی
قدرت مقامات موضوعات
فدراسیون روسیه برای حمایت مالی
ارائه دولت و شهرداری
خدمات در زمینه آموزش پیش دبستانی
ساخت
ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه هزینه های کار و هزینه های پرداخت به کارگران آموزشی
| 0,45-0,65 | |
| 0,7-0,95 | |
| 1.0 | |
| 1,1-1,3 | |
| 1.0 | |
| 1,1-1,2 | |
| 1,2-1,5 | |
| 2,2-3,0 | |
| 2,6-3,8 | |
| 4,0-6,0 | |
| 4,0-6,0 | |
| 4,0-6,0 | برای کودکان مبتلا به اوتیسم |
| 4,0-6,0 | |
| 4,0-6,0 | |
ساخت
ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه هزینه های کار و هزینه های پرداخت به پرداخت هزینه های کارگران آموزشی و کمکی
| ضریب که مدت زمان اقامت دانش آموزان را در گروه مورد توجه قرار می دهد (محدوده توصیه شده از مقادیر محاسبه ضریب هر دانش آموز) | |
|---|---|
| 0,5-0,7 | برای دانش آموزان شرکت در یک گروه کوتاه مدت (تا 5 ساعت) |
| 0,75-0,95 | برای دانش آموزان شرکت در یک گروه از اقامت اختصاری (از 8 تا 10 ساعت) |
| 1,0 | برای دانش آموزان شرکت در یک گروه روزانه کامل (از 10.5 تا 12 ساعت) |
| 1,1-1,3 | برای دانش آموزان شرکت در یک گروه کل روز (از 13 تا 14 ساعت) و گروه های دور نگهداشتن ساعت |
| ضریب که فعالیت های مربوط به اصلاح واجد شرایط از کاستی های توسعه ذهنی فیزیکی و (یا) دانش آموزان را در نظر می گیرد (محدوده توصیه شده از ضریب ارزش هر دانش آموز) | |
|---|---|
| 1,0 | برای کودکان به طور کلی سقوط |
| 1,1-1,2 | برای کودکان در گروه ها با جهت گیری ترکیبی |
| 1,2-1,5 | برای کودکان در گروه های تفریحی |
| 2,2-3,0 | برای کودکان مبتلا به اختلالات شدید سخنرانی، برای کودکان مبتلا به اختلال بینایی، برای کودکان مبتلا به آمبلیوپی، برای کودکان مبتلا به تاخیر روانی، برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی درجه آسان |
| 2,6-3,8 | برای کودکان ناشنوا، برای کودکان کور |
| 4,0-6,0 | برای کودکان مبتلا به اختلال شنوایی، برای کودکان مبتلا به اختلال در سیستم اسکلتی عضلانی |
| 4,0-6,0 | برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی متوسط، درجه شدید |
| 4,0-6,0 | برای کودکان مبتلا به اوتیسم |
| 4,0-6,0 | برای کودکان با نقص پیچیده (داشتن ترکیبی از 2 یا بیشتر معایب در توسعه ذهنی فیزیکی و (یا)) |
| 1,5-2,0 | برای کودکان با سایر قابلیت های بهداشتی محدود |
ساخت
ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه هزینه های کار و هزینه های پرداخت به کار کارگران اداری و مدیریتی و خدماتی که در اجرای برنامه شرکت می کنند
| ضریب که تعداد گروه ها در سازمان را در نظر می گیرد (محدوده توصیه شده از مقادیر ضریب هر دانش آموز) | |
|---|---|
| 2,1-3,1 | برای دانش آموزان شرکت ها با یک گروه شرکت می کنند |
| 1,2-1,8 | برای دانش آموزان شرکت با دو گروه |
| 1,0-1,2 | برای دانش آموزان شرکت هایی با 3-4 گروه |
| 1,0 | برای دانش آموزان شرکت هایی با 5-7 گروه |
| 0,6-0,9 | برای دانش آموزان شرکت هایی با 8 تا 11 گروه |
| 0,5-0,8 | برای دانش آموزان شرکت های 12 و بیشتر گروه ها |
| ضریب که فعالیت های مربوط به اصلاح واجد شرایط از کاستی های توسعه ذهنی فیزیکی و (یا) دانش آموزان را در نظر می گیرد (محدوده توصیه شده از ضریب ارزش هر دانش آموز) | |
|---|---|
| 1,0 | برای کودکان به طور کلی سقوط |
| 1,1-1,2 | برای کودکان در گروه ها با جهت گیری ترکیبی |
| 1,2-1,5 | برای کودکان در گروه های تفریحی |
| 2,2-3,0 | برای کودکان مبتلا به اختلالات شدید سخنرانی، برای کودکان مبتلا به اختلال بینایی، برای کودکان مبتلا به آمبلیوپی، برای کودکان مبتلا به تاخیر روانی، برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی درجه آسان |
| 2,6-3,8 | برای کودکان ناشنوا، برای کودکان کور |
| 4,0 -6,0 | برای کودکان مبتلا به اختلال شنوایی، برای کودکان مبتلا به اختلال در سیستم اسکلتی عضلانی |
| 4,0-6,0 | برای کودکان با عقب ماندگی ذهنی متوسط، درجه شدید |
| 4,0-6,0 | برای کودکان مبتلا به اوتیسم |
| 4,0-6,0 | برای کودکان با نقص پیچیده (داشتن ترکیبی از 2 یا بیشتر معایب در توسعه ذهنی فیزیکی و (یا)) |
| 1,5-2,0 | برای کودکان با سایر قابلیت های بهداشتی محدود |
ساخت
ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه های هزینه های کار و هزینه های پرداخت به کارگران شرکت کننده در ارائه خدمات نظارت و مراقبت
ساخت
ضرایب تمایز برای محاسبه هزینه هزینه های خرید مواد غذایی
میز 1
تقاضای تقاضا از نوع گروه ها
______________________________
* هنگام تعیین ضرایب، از جمله توصیه های قطعنامه وزارت کشاورزی روسیه، تاریخ 21 آوریل 1993 شماره 88 "در تصویب استانداردهای تعیین تعداد پرسنل که در زمینه نگهداری مؤسسات پیش دبستانی مشغول به تحصیل هستند (Nasli Nasli-Gardens، مهد کودک ها) "، تصمیم دکتر بهداشتی دولت بهداشتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه 15 مه 2013 شماره 26" در تصویب Sanpin 2.4.1.3049-13 "الزامات بهداشتی و اپیدمیولوژیک برای دستگاه، محتوا و محتوای سازمان از نحوه سازمان های آموزشی پیش دبستانی "
مرور کلی سند
با توجه به قانون آموزش جدید، مقامات دولتی هزینه های ارائه خدمات دولتی و شهرداری را در زمینه آموزش پیش دبستانی تعیین می کنند.
روش تشکیل، رفتار و تصویب فهرست های اداری این خدمات توسط بالاترین اجرایی اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ادارات محلی شهرداری ها تعیین می شود. الزامات تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه.
با توجه به آموزش پیش دبستانی، قانون شامل هنجارهایی است که به شما اجازه می دهد تا خدمات برجسته ای را که می توانید در لیست قرار دهید برجسته کنید. ما در حال صحبت کردن در مورد اطمینان از حقوق برای به دست آوردن یک آموزش مقرون به صرفه و آزاد، در ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان، برای محتوای آنها و غیره صحبت می کنیم.
از تاریخ 1 ژانویه 2014 شروع به توزیع جدیدی از قدرت خواهد کرد. با توجه به موضوع، برنامه های آموزش عمومی پیش دبستانی در موسسات شهرداری با ارائه تعصبات به بودجه های محلی اجرا می شود. هزینه های پرداخت کار، برای خرید کتاب های درسی، اسباب بازی های آموزشی، اسباب بازی ها. هزینه های دیگر، از جمله در حفظ ساختمان ها و پرداخت خدمات آب و برق، از بودجه های شهرداری ها پوشیده شده است.
بنابراین، لازم است که مجموعه ای از اقدامات قانونی قانونی را تعیین کنیم که حجم حمایت مالی را نه تنها اجرای برنامه اصلی آموزش عمومی تعیین می کند، بلکه همچنین ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت، و همچنین ایجاد جبران خسارت برای بخشی از هزینه والدین برای دسته های فردی از افراد.
انواع اعمال ذکر شده است. در سطح منطقه - یک روش برای محاسبه استانداردهای هزینه برای اطمینان از اجرای حقوق به آموزش پیش دبستانی عمومی و رایگان در سازمان های شهری؛ روش شناسی برای محاسبه تخلفات ارائه شده به بودجه های محلی؛ روش ایجاد اندازه متوسط \u200b\u200bهزینه های والدین برای مراقبت و مراقبت از کودکان؛ روش برای تماس با جبران خسارت بخشی از هیئت مدیره. انواع اعمال شده در سطح بنیانگذار تعیین می شود. در میان آنها - روش برای ایجاد دسته های والدین، که از پرداخت خدمات نظارت و مراقبت معاف هستند و یا مقدار مربوطه کاهش می یابد.
رویکردهای به استقرار و روش شناسی برای محاسبه اعضای حمایت مالی از اجرای حقوق به طور عمومی در دسترس و رایگان آموزش پیش دبستانی در سازمان های شهری داده می شود.
ترکیب هزینه های آموزش و منابع تامین مالی آنها.
هزینه های آموزشی به عنوان بخشی از هزینه های لازم برای تولید مثل کار عمل می کنند.
سیستم آموزش ملی شامل نهادهای دولتی، غیر دولتی و آموزشی است و به موارد زیر تقسیم می شود:
آموزش پیش دبستانی؛
آموزش حرفه ای؛
آموزش حرفه ای؛
آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی؛
آموزش و پرورش و آموزش فوق العاده؛
هزینه های آموزش شامل هزینه ها:
الف) عملکرد سازمان هایی که تمام سطوح تحصیلات را ارائه می دهند:
1) آموزش پیش دبستانی (هزینه نگهداری مهد کودک، مهد کودک، مهد کودک، مهد کودک، مراکز پیش دبستانی برای توسعه فرزند همه جهات، فعالیت های تقسیمات ساختاری آنها، و همچنین هزینه های نهادهای پیش دبستانی دولتی مطابق با قانون)؛
2) آموزش عمومی (هزینه نگهداری انواع مدارس آموزشی، مدارس ویژه برای کودکان نیاز به شرایط ویژه آموزش، لیسه، ژیمناستیک، و غیره)؛
3) آموزش حرفه ای (هزینه های نگهداری مدارس فنی و حرفه ای بالاتر، مدارس حرفه ای، مراکز آموزشی، آموزش و دوره های آموزشی، و غیره)؛
4) آموزش ویژه ثانویه (هزینه های نگهداری مؤسسات آموزشی ویژه ثانویه (مدارس فنی، کالج ها، کالج ها)، تحصیل کردن ذخایر المپیک، کالج های بالاتر و همچنین واحدهای ساختاری موسسات آموزشی بالاتر، که آموزش ویژه ثانویه را ارائه می دهند)؛
5) آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی (هزینه های موسسات اصلی، از جمله مطالعات تحصیلات تکمیلی، مطالعات دکترا، Ordinatura، Magistracy)؛
6) آموزش و پرورش و آموزش اضافی (هزینه نگهداری آژانس های دولتی که آموزش و یادگیری اضافی را ارائه می دهند).
ب) آموزش پیشرفته و بازآموزی پرسنل (هزینه نگهداری سازمان های دولتی برای بهبود مدارک تحصیلی و بازآموزی پرسنل کارکنان مدیریت و متخصصان بودجه، مقامات دولتی دولتی، مجتمع صنعتی کشاورزی، و همچنین واحدهای ساختاری این نهادها خوابگاه های هتل، مدرسه فارغ التحصیل، و غیره.)، و همچنین هزینه های آموزش پیشرفته و بازآموزی پرسنل مدیریت و متخصصان دولتی)؛
ج) تحقیقات کاربردی، برنامه های علمی و فنی و پروژه های فنی در زمینه آموزش و پرورش؛
د) هزینه های نگهداری و تضمین فعالیت های مؤسسات در زمینه آموزش و پرورش در زمینه آموزش و پرورش؛
الف) انجام معیارهای متمرکز مقامات آموزشی؛
(الف) نسخه کتاب های درسی و کتاب های درسی برای سازمان های ارائه شده از پیش دبستان و آموزش متوسطه مدارس؛
g) برنامه های دولتی در زمینه آموزش و پرورش.
منابع اصلی تامین مالی برای هزینه تحصیل، بودجه بودجه دولتی هستند.
یک مکان مهم در تامین مالی هزینه نگهداری موسسات آموزشی توسط درآمد حاصل از ارائه خدمات آموزشی پرداخت شده، فعالیت های علمی، و همچنین بودجه سازمان های ورود به صورت رایگان اشغال شده است.
جدول 1 - ترکیب و ساختار هزینه های بودجه جمهوری خواهان در سال 2009
| جهت بودجه هزینه | مقدار، میلیون p. | گرانش خاص،٪ |
| 1. هزینه های آموزش کامل | 1774759409,0 | 100 |
| 1.1 آموزش پیش دبستانی | 14700270,0 | 0,01 |
| 1.2 آموزش متوسطه عمومی | 44345810,0 | 0,03 |
| 1.3 آموزش حرفه ای | 28882586,0 | 0,02 |
| 1.4 آموزش ویژه ثانویه | 387481297,0 | 0,22 |
| 1.5 آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی | 1156599104,0 | 0,54 |
| 1.6 آموزش پیشرفته و بازآموزی | 71295348,0 | 0,04 |
| 1.7 استخراج آموزش و پرورش | 26836954,0 | 0,02 |
| 1.8 تحقیقات علمی کاربردی، برنامه های علمی و فنی و پروژه های آموزشی | 20045640,0 | 0,01 |
| 1.9 مسائل دیگر در آموزش و پرورش | 24752400,0 | 0,02 |
بالاترین میزان در ساختار هزینه های بودجه جمهوری خواهان در سال 2009 توسط آموزش عالی و تحصیلات تکمیلی - 0.54٪ اشغال شده است.
آموزش پیش دبستانی در ساختار هزینه 0.01٪ طول می کشد، که در شرایط پولی 14،700270.0 میلیون روبل است که در مقایسه با سال 2008، 40657.53 سال است. در حال حاضر، تعدادی از برنامه های اجتماعی به صورت اجتماعی پیش بینی شده است که در آن یک مکان مهم به افزایش بیشتر سطح تحصیلات و فرهنگی ملت داده می شود.
1.1 ویژگی های مقالات تخمین ها و دنباله ای از آماده سازی آن
Estrase طرح مالی اصلی سازمان های بودجه است که حجم، جهت هدف و توزیع سه ماهه تخصیص را برای محتوای آنها تعیین می کند.
تأمین مالی موسسات در بودجه، و فعالیت های متمرکز انجام شده در هزینه بودجه بودجه بر اساس برآوردهای تایید شده برای آنها ساخته شده است. امنیت بودجه بودجه برای فعالیت هایی که توسط برآوردها ارائه نشده است، یا در مقادیر بیش از برآورد، ممنوع است.
انواع تخمین های زیر متمایز هستند: فردی، عمومی و هماهنگی، و همچنین برآوردهای هزینه های فعالیت های متمرکز به طور مستقیم توسط وزارتخانه ها، سایر نهادهای دولتی انجام شده است.
برآورد هزینه های فردی برای یک سازمان بزرگ بودجه جمع آوری شده و منعکس کننده نیاز به نگهداری آن، و همچنین منابع تشکیل منابع، از جمله بودجه بودجه، بودجه بودجه و کمک های خیرخواهانه است.
برآوردهای عمومی توسط گروه های سازمان های کوچک مشابه یا در یک گروه از سازمان های بزرگ با حسابداری متمرکز جمع آوری شده است.
هزینه های اضطراری برای فعالیت های متمرکز انجام شده توسط وزارتخانه ها، سایر نهادهای دولتی و بودجه دولتی به طور جداگانه به طور مستقیم توسط آنها تهیه و تایید شده است.
برآورد تلفیقی بر اساس گونه های مشخص شده برآورد شده است و مجموعه ای از تمام هزینه های اختصاص یافته از بودجه به یک صنعت خاص است.
برآورد شده برای نگهداری سازمان های بودجه در طبقه بندی اقتصادی (موضوع) هزینه های تصویب شده توسط وزارت مالیه تهیه شده است.
هزینه های سرمایه گذاری سرمایه در تخمین های محتوا نهادها منعکس کننده و نصب شده بر روی برآورد جداگانه نیست.
هزینه های موجود در برآورد باید توسط محاسبات مربوطه برای هر مقاله تخمین ها اثبات شود.
تعریف هزینه های برآورد باید بر اساس نیاز واقعی برای بودجه با توجه به اجرای یک رژیم سختگیرانه پس انداز و مصرف کارآمد مواد و پول نقد باشد.
برای اهداف سازماندهی به موقع کار در تهیه برآورد هزینه های وزارت امور خارجه، سایر مقامات اداره امور خارجه، مدیریت و کمیته های اجرایی منطقه ای، با دستورالعمل وزارت مالیه بر روی روند و زمان توسعه توسعه، هدایت می شود پیش نویس بودجه برای سال مالی آینده:
ایجاد سازمان های زیردستان مهلت های آماده سازی و ارائه پروژه های هزینه های هزینه ها و ارائه دستورالعمل های لازم در مورد روش جمع آوری آنها؛
شاخص های اصلی تولید (شبکه) این سازمان ها برای سال مالی آینده و سایر شاخص های لازم برای محاسبه هزینه ها توسعه یافته و گزارش شده و گزارش شده توسط سازمان های زیردستان؛
ارائه پروژه های پیش نویس هزینه های رویدادهای متمرکز.
پیش نویس هزینه های هزینه های جمع آوری شده توسط سازمان های بودجه به وزارتخانه های مربوطه، مدیریت و تقسیم قوانین خارجی های سازمان برتر قبل از تصویب بودجه ارسال می شود.
وزارت مدیریت و ادارات مدیران منطقه ای اطمینان از توجه دقیق از هزینه های ارائه شده توسط سازمان های وابسته و برآورد برآوردهای تلفیقی، که به وزارت مالیه و مدیریت مالی مربوطه (تقسیم) قوانین حاکم برای گنجاندن بودجه ارائه می شود پروژه ها.
پس از تصویب بودجه جمهوری خواه، وزارت مالیه برآوردهای تثبیت هزینه های سازمان های بودجه ای از وابستگی های جمهوریخواه وزارتخانه ها، سایر اجزای دولتی را در اختیار آنها قرار می دهد و به آنها اطلاع می دهد حجم برنامه ریزی شده برای سال های برنامه ریزی شده در زمینه عملکرد و طبقه بندی اقتصادی هزینه ها. وزارتخانه ها، سایر سازمان های دولتی به نوبه خود به تمامی سازمان های وابسته از هزینه های سالانه هزینه ها در چارچوب طبقه بندی اقتصادی اطلاع می دهند. تصویب برآوردهای هزینه های سازمان های بودجه که شامل بودجه جمهوری خواهان بود، توسط امضای مدیران آنها با نشانه ای از کل هزینه کل مبلغ هزینه در گوشه بالا سمت راست صادر می شود. برآورد تایید شده هزینه های با یک چهارم نهایی به نظر می رسد یک سازمان بودجه به وزارتخانه (یکی دیگر از دولت های دولتی جمهوری خواه) است. وزارتخانه ها، سایر نهادهای دولتی بر اساس برآوردهای تخمین زده شده، و همچنین برآورد هزینه های بخش ها و بخش ها به بخش ها، بخش های طبقه بندی عملکردی هزینه ها در چارچوب طبقه بندی اقتصادی (موضوع) هزینه ها و مساحت ها و ارسال آن را به وزارت مالیه در شرایط برای گنجاندن در پارتیشن از هزینه های بودجه جمهوری خواه.
از 1 ژانویه 2014، پاراگراف 3، 6 ماده 8 و بند 1 ماده 9 قانون فدرال دسامبر 29، 2012 شماره 273-FZ "در مورد آموزش در فدراسیون روسیه"، مطابق با حمایت مالی از پیش آموزش و پرورش در منطقه وارد می شود.در حال حاضر، حمایت مالی از موسسات آموزشی به شرح زیر است.
مؤسسات شهرداری پیش دبستانی به طور کامل به طور کامل به هزینه بودجه شهرداری تامین می شود. سازمان های پیش دبستانی غیر دولتی، منجر به فعالیت های آنها در شهرداری، دریافت یارانه های بودجه محلی برای آموزش پیش دبستانی را طبق استانداردهای تعیین شده توسط دولت های محلی دریافت می کنند.
مدارس از 2 منبع تامین می شود. اطمینان از محتوای ملک در پشت دولت های محلی ثابت شده است. ارائه آموزش ابتدایی، پایه و ثانویه عمومی از منطقه تامین می شود. در وضعیت کنونی، ارائه آموزش های اضافی در مدارس از بودجه منطقه ای و از محلی تامین می شود. ارائه آموزش پیش دبستانی در مؤسسات آموزشی عمومی شهرداری به طور کامل به هزینه اشخاص شهری ارائه شده است.
موسسات آموزش اضافی کودکان نیز از بودجه محلی تامین می شود.
از 1 ژانویه 2014، مطابق با قدرت های تاسیس شده در حمایت مالی موسسات آموزشی، تغییرات زیر رخ می دهد.
موسسات آموزش پیش دبستانی.
ماده 2 قانون فدرال "در آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه" 2 مفاهیم را تعریف می کند: "آموزش و پرورش" و "مراقبت از کودک و مراقبت از کودکان". ماده 9 مشخص کرد که سازماندهی تأمین آموزش عمومی و رایگان پیش دبستانی و ایجاد شرایط برای نظارت و مراقبت از کودکان، محتوای کودکان در سازمان های آموزشی شهری به قدرت دولت های محلی اشاره دارد.
در عین حال، حمایت مالی از اجرای برنامه های آموزشی پیش دبستانی مطابق با استانداردهای آموزشی دولتی فدرال اشاره به اقتدار موضوع و محتوای ساختمان ها و پرداخت خدمات آب و برق - به اقتدار دولت های محلی است.
این قانون لیستی از هزینه های مربوط به هزینه های آموزشی، از جمله مهد کودک را ارائه می دهد. این "هزینه های کار، کسب کتاب های درسی و کتاب های درسی، ابزار یادگیری، بازی ها، اسباب بازی ها" است. اگر با "کسب" بیشتر یا کمتر قابل درک باشد، پس از آن، از لحاظ پاداش از قانون، به طور مستقیم لازم نیست، پرداخت دستمزد از چه پستهایی باید در آموزش پیش دبستانی گنجانده شود.
پس از مشورت با وزارت آموزش و پرورش و علم فدراسیون روسیه، مطالعه توصیه های موجود، به عنوان مثال، روش مدل هزینه های تامین مالی سرانه برای تعمیر و نگهداری و ارائه خدمات آموزشی به کودکان در موسسات آموزشی پیش دبستانی، وضعیت کنونی بود در جلسه ای که در اولین معاون فرماندار - رئیس دولت منطقه (پروتکل جلسه از تاریخ 06/24/2013 №178) بحث شده است. در نتیجه، مشخص شد که کار کارگران آموزشی به عنوان هزینه های ارائه آموزش پیش دبستانی شامل خواهد شد. فهرست پست های کارگران آموزشی توسط بخش سوم از دستور وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه 26 اوت 2010 N 761N تعیین می شود.
بنابراین، دولت های محلی برای حمایت مالی به حملات بودجه منطقه ای ارائه می شود.
برای خرید کتاب های درسی، یادگیری، بازی ها، اسباب بازی ها؛
برای پرداخت هزینه کار کارگران آموزشی که خدمات آموزشی پیش دبستانی را ارائه می دهند؛
همچنین در مورد هزینه های مرتبط با سازمان این کارگران آموزشی، از جمله آزمایش های پیشگیرانه پزشکی، آموزش پیشرفته و سایر هزینه ها. فهرست هزینه های ما در وب سایت وزارت آموزش و پرورش و علوم در برگه بودجه نرم افزار قرار می گیریم.
به همین ترتیب، آموزش پیش دبستانی در مدارس و سایر نهادهای شهرداری ارائه خواهد شد.
این امر منجر به افزایش هزینه های بودجه منطقه ای و کاهش هزینه های بودجه های شهرداری می شود.
ارائه آموزش پیش دبستانی مطابق با استانداردهای تعیین شده توسط مقامات دولتی منطقه انجام خواهد شد.
در حقیقت، این یک سیستم استانداردها، شبیه به سیستم استانداردهای آموزش عمومی خواهد بود. استانداردهای تامین مالی سرانه آموزش پیش دبستانی با توجه به گروه سنی کودکان، سلامت آنها، زمان کار گروه، و همچنین افزایش دستمزد متخصصان حومه و افزایش منطقه ای، تأسیس خواهد شد ضرایب برای شمال و سرزمین های مساوی.
حمایت مالی از آموزش پیش دبستانی در سازمان های غیر دولتی مطابق با بند 6 ماده 8 همچنین به اقتدار موضوع می شود و به هزینه بودجه لبه انجام خواهد شد. بنابراین، هزینه های این اهداف تعیین شده توسط یارانه های موجودات بودجه محلی کاهش می یابد.
ماده 65 قانون بیان می کند که ترک و مراقبت از کودکان توسط سازمان های پیش دبستانی شهری انجام می شود، بنابراین با استفاده از بودجه محلی ارائه می شود. در عین حال، بنیانگذار سازمان که فعالیت های آموزشی را انجام می دهد، فرصتی برای ایجاد یک والدین، اندازه آن است، به این ترتیب هزینه های بودجه های محلی را کاهش می دهد. والدین، هنگام پرداخت هزینه والدین، به هزینه بودجه منطقه ای، می توانند جبران خسارت را در میزان 20، 50 یا 70 درصد از اندازه متوسط \u200b\u200bهزینه های والدین تعیین شده توسط موضوع دریافت کنند.
در این راستا، باید گفته شود که از ماه ژوئن سال جاری، و با توجه به تصمیمات اولیه، از 1 سپتامبر 2013، تحت تأثیر تصمیمات اولیه قرار می گیرد به اندازه هزینه های والدین، که توسط دولت های محلی در لحظه نظارت تأسیس شد.
در آینده، به منظور ایجاد سطح متوسط \u200b\u200bهزینه های والدین برای جبران هزینه های والدین، دیگر، رویکردهای یکپارچه تر به استقرار آن، توسعه خواهد یافت.
لازم به ذکر است که وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه و وزارت آموزش و پرورش و علم منطقه به طور مرتب توصیه کرده است که هزینه های والدین را در زمان ورود به قانون قانون فدرال "در آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه". از سطح فدراسیون، نظارت ماهانه رشد هزینه های والدین بر اساس نتایج حاصل از آن اقدامات به مقامات موضوع انجام می شود.
طبق بند 3 ماده 65 ماده 65 برای ترک و مراقبت از کودکان معلول، کودکان و فرزندان و کودکان بدون مراقبت والدین، و همچنین کودکان مبتلا به مسمومیت سل، دانشجویان در سازمان های آموزشی شهری که برنامه های آموزشی آموزش پیش دبستانی را اجرا می کنند، هزینه والدین متهم نیست این هزینه های بودجه محلی با ارائه یک گزارش بودجه منطقه ای جبران می شود. من توجه شما را به تغییر دسته های کودکان جلب می کنم، زیرا والدین که هزینه والدین هزینه نمی شود.
رده "کودکان دارای معلولیت" به عنوان "کودکان دارای معلولیت" مشخص شده است. این وضعیت توسط رده "یتیمان کودکان و کودکان که بدون مراقبت والدین باقی می ماند، تکمیل شده است.
آموزش عمومی.
اول، همانطور که قبلا گفته شد، ارائه آموزش پیش دبستانی در مدارس از بودجه منطقه ای با ارائه تعاونی ها تامین می شود.
ثانیا، از آنجا که اقتدار برای ارائه پیش دبستانی پیش دبستانی و ابتدایی، کل عمومی، آموزش عمومی عمومی در سازمان های آموزش عمومی شهرداری توسط یک ماده بودجه فدرال "در آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه" شناسایی شد، یعنی پاراگراف 3 ماده 8، تخریب برای ارائه آموزش ابتدایی عمومی، عمومی، عمومی، ثانویه، و همچنین حملایت تحصیلات پیش دبستانی شامل موارد زیر خواهد بود:
کسب کتاب های درسی و کتاب های درسی، یادگیری، بازی ها، اسباب بازی ها؛
حقوق کارگران آموزشی که به طور مستقیم خدمات آموزشی را ارائه می دهند؛
همچنین در مورد هزینه های مرتبط با سازمان این کارگران آموزشی، از جمله آزمایش های پیشگیرانه پزشکی، آموزش پیشرفته و سایر هزینه ها. فهرست هزینه ها در وب سایت وزارت آموزش و پرورش و علوم در برگه "بودجه نرم افزار" نوشته شده است.
بنابراین، هزینه پرداخت هزینه کار پرسنل خدمات اداری، آموزشی و کمکی، در مقدار تعیین شده مطابق با روش تعیین شده برای تعیین کل تعظیم به بودجه های شهرداری های شهرداری، به حمایت مالی دولت منتقل شد تضمین حقوق شهروندان برای به دست آوردن یک آموزش عمومی عمومی و آزاد عمومی عمومی، عمومی، متوسط \u200b\u200b(کامل) در موسسات آموزشی منطقه که برنامه های آموزش عمومی اصلی را شامل می شود، از جمله نهادهای آموزشی غیر دولتی که اعتباربخشی دولت را تصویب کرده اند، به دست آورده اند ، که ضمیمه 1 به قانون منطقه آموزش و پرورش از 3 دسامبر 2004، 12-2674، و همچنین هزینه سازماندهی فعالیت های این پست ها، که در حال حاضر در هزینه های حمایتی اجرا می شود، به محلی منتقل خواهد شد بودجه
در عین حال، هزینه هایی که شهرداری های کنونی ارائه می دهند، پرداخت کارگران جبران خسارت آموزشی را برای ارائه محصولات انتشارات کتاب و نشریات به بودجه منطقه ای منتقل می کنند و در صورت ارائه خدمات ارائه شده است.
من به شما یادآوری می کنم که مطابق با بند 11 ماده 108 از 1 سپتامبر 2013 از 1 سپتامبر 2013 در حقوق کارگران آموزشی، اندازه جبران پولی ماهانه برای ارائه محصولات انتشارات کتاب و نشریات دوره ای که از تاریخ 31 دسامبر 2012 تاسیس شده است، شامل می شود . تغییرات مناسب در فرمان دولت از قلمرو Krasnoyarsk تاریخ 15 دسامبر 2009 N 648-P "در تصویب مقررات نمونه ای در مورد پاداش کارکنان موسسات دولتی و دولتی منطقه ای، وابسته به وزارت آموزش و پرورش و علوم قلمرو Krasnoyarsk "آماده و هماهنگ سازی مقامات منطقه است.
پاداش کارگران آموزشی مشغول به گروه های روزافزون یا کار در مدارس شبانه روزی، و همچنین سایر کارگران آموزشی که به طور مستقیم خدمات آموزشی را ارائه نمی دهند، پرداختی که از بودجه های محلی انجام می شود، همچنان در هزینه ها تضمین خواهد شد از بودجه های محلی
ثالثا ماده 8 ماده 8 نیاز به حمایت مالی از آموزش های اضافی ارائه شده در مدارس به هزینه موضوع فراهم می کند. تحت آموزش اضافی، لازم است که بر اساس برنامه های آموزشی مجاز، ارائه آموزش های اضافی را درک کنیم. به منظور انجام این موقعیت، هزینه پرداخت هزینه کار کارگران آموزشی و کارگران فرهنگی، به طور مستقیم اجرای برنامه های تحصیلات اضافی کودکان که در حال حاضر بودجه های محلی را حمل می کنند، در هزینه های مالی بودجه منطقه ای شامل می شود.
در عین حال، تعداد فرزندان موجود در سیستم آموزش اضافی در مدارس را تحت نظارت قرار دادیم.
استاندارد حمایت مالی برای اجرای برنامه های آموزشی اضافی بر اساس مقدار بودجه و تعداد دانش آموزان در برنامه های آموزش اضافی مشخص شده در نظارت تأسیس خواهد شد.
پشتیبانی مالی شهرداری موسسات آموزشی اضافی طبق بند 2 ماده 9 قانون فدرال "در مورد آموزش در فدراسیون روسیه، به طور کامل در اقتدار کامل دولت های محلی باقی مانده است.
این تغییرات باید در هنگام تشکیل بودجه برای سال 2014 و دوره برنامه ریزی 2015-2016 مورد توجه قرار گیرد.
در پایان سال، یک سمینار در سامرا برگزار خواهد شد، که نتایج مرحله بعدی آزمایش در انتقال مؤسسات پیش دبستانی برای تامین مالی نظارتی خلاصه خواهد شد. این در سه منطقه در سه منطقه برای سال دوم برگزار شده است: منطقه مسکو، سامرا و Veliky Novgorod. به گفته معاون اول معاون وزیر آموزش و پرورش، ویکتور Bolotova، نتایج آزمایش تشویق می شود.
در آموزش پیش دبستانی، یک طرح تامین مالی چند کاناله امیدوار کننده است زمانی که برنامه آموزشی توسط موضوع فدراسیون تامین می شود، محتوای زیرساخت ها به دلیل شهرداری ها تامین می شود و ویکتور Bolotov خدمات اجتماعی را به هزینه والدین در نظر می گیرد. به گفته وی، در حال حاضر نمودار طرح بندی چنین بودجه ای اجرا می شود. یکی، خانواده هایی که در نظر گرفته می شوند، به طور کامل هزینه های پیش دبستانی را پرداخت خواهند کرد. پرداخت برای والدین نیز می تواند، به عنوان مثال، درس های معیشت، زبان خارجی، موسیقی، کلاس ها با روانشناس.
معاون وزیر گفت که در بسیاری از مناطق، زیرمجموعه های حمایت و توسعه تحصیلات پیش دبستانی شروع به کار می کنند. به عنوان مثال، دستورالعمل های امیدوار کننده آن، معرفی کوتاه مدت کودکان در موسسات پیش دبستانی است. نتیجه گیری که قبلا می تواند انجام شود - پیشرفت در مدرسه ابتدایی، بچه ها خیلی بهتر شد. بیشتر بخوانید در مورد این، "UG" دبیر کل کمیته مرکزی اتحادیه کارگران کارگران آموزش و پرورش عامیانه و علم ولادیمیر Livshits:
گروهی از اقامت کوتاه مدت کودکان در نوگورود، به عنوان مثال، چهار ساعته. در اینجا، در این زمان، بچه ها را به مدرسه آماده می کنید: آنها وقت خود را برای رفتن به کل برنامه آموزشی در بازی ها آماده می کنند. و والدین چیزی را پرداخت نمی کنند. اما برای تغذیه در چنین گروه هایی، غذا، پیاده روی و بازی های عادی ارائه نمی شود.
همچنین در نووگورود، روش های پرداختی را برای پرداخت والدین مراقبت از کودک کودک در مهد کودک تغییر می دهد. امروز آنها از 12 تا 100 روبل متغیر هستند و معلوم می شود که تنها 20 درصد از هزینه های مهد کودک به طور مستقل از درآمد خانواده جبران می شود.
به طور کلی، سیستم مهد کودک مهد کودک از مدارس سخت تر از مدارس، به دلیل مقدار زیادی از خدمات اجتماعی، و همچنین به دلیل پرداخت اجباری والدین. به هر حال، در این مورد با دفتر دادستان شروع به "روشن کردن روابط" کرد. در آنجا، آنها معتقدند که شما به طور غیرقانونی از والدین پول می گیرید. وضوح به این سوال استانداردهای جدیدی برای آموزش پیش دبستانی صورت خواهد گرفت. آنها حداقل تعیین می شوند که برای همه چیز باید پرداخت شود. استانداردهای عادی تعیین می شود، تعداد کودکان در گروه، و همچنین چند باغ باید کار کنند: 8 ساعت، 10 یا 12، و هزینه این همه.
مدرنیزاسیون پیشنهادی سیستم مالی DOU بر اساس اهداف زیر است:
* پیاده سازی حقوق قانون اساسی شهروندان در ارائه خدمات آموزش پیش دبستانی خود؛
* بهبود در دسترس بودن آموزش پیش دبستانی برای گروه های مختلف جمعیت؛
* ایجاد شرایط سازمانی و اقتصادی برای توسعه آموزش پیش دبستانی به عنوان سطح ابتدایی سیستم آموزشی.
برای رسیدن به این اهداف، وظایف زیر اجرا می شود:
* ارائه شهروندان با دریافت رایگان خدمات در میزان استاندارد آموزشی دولتی برای تحصیلات پیش دبستانی؛
* معرفی تامین مالی مقررات سهام در سیستم آموزش پیش دبستانی برای:
1. استفاده از قابلیت های مشترک دولت، شهرداری، ادارات و والدین در سازمان آموزش پیش دبستانی؛
2. افزایش کارایی استفاده از بودجه بودجه؛
3. از بین بردن ذهنیت گرایی در شکل گیری بودجه بودجه در سیستم آموزش پیش دبستانی.
اصول سهام (شرکت تابعه) تأمین مالی نظارتی موسسات آموزش پیش دبستانی شناسایی می شوند:
* خدمات آموزشی در میزان استاندارد دولتی، صرف نظر از مالکیت نهادهای پیش دبستانی، به هزینه دولت تامین می شود
* خدمات اجتماعی توسط والدین خود پرداخت می شود و به بودجه شهرداری ها بر اساس آدرس بسته به رفاه مادی والدین، به دست می آید
* هزینه های توسعه و نگهداری متعلق به مالک است
* استفاده از مکانیزم های بنیانگذار، تامین مالی هدفمند و وابسته به منظور اطمینان از استاندارد دولتی آموزش پیش دبستانی به هزینه بودجه های دولتی و شهرداری.
انجام آزمایش مشخص شده درخواست شده:
* ایجاد پایه نظارتی و روش شناسی لازم؛
* آماده سازی مدیران در سیستم آموزش پیش دبستانی در طیف گسترده ای از مشکلات مدیریتی و اقتصادی موجود در محتوای تجربی؛
* راه حل های مسائل فنی، به ویژه پایگاه های داده اشکال زدایی مربوط به عدم وجود اطلاعات آماری لازم؛
* اطلاع رسانی به جمعیت در مورد محتوای آزمایشات انجام شده است.
هنگام سازماندهی آزمایش ها، لازم بود که ویژگی های فردی سیستم های آموزشی اشخاص اجباری فدراسیون روسیه را مورد توجه قرار دهیم، که در این آزمایش شرکت خواهد کرد، که خواستار توسعه برنامه های عملی عملا برای هر منطقه، از جمله تعیین تجربی بود مقیاس در هر یک از مناطق.
برای افزایش کارایی و کاهش ریسک های اجتماعی (پیامدهای اجتماعی منفی)، آزمایش بر روی تأیید و اجرای طرح های تامین مالی مشترک به سه مرحله تقسیم می شود:
1. مرحله آماده سازی پایه های نظارتی و تکنولوژیکی ضروری آزمایش و توسعه آن در حالت
شبیه سازی و بازی یادگیری کسب و کار (آزمایش محدود) - 2002.
2. مرحله آزمایش در تامین مالی واقعی (2003).
3. مقیاس گسترده (در نهادهای تشکیل دهنده آزمایشی فدراسیون) اجرای تامین مالی اختصاصی DOU.
این آزمایش شامل سامرا، مسکو و منطقه نووگورود بود.
به عنوان یک نتیجه از مرحله اول آزمایش، وظایف زیر اجرا شد:
1. پارامترهای خدمات اجتماعی آموزشی و حداقل ضروری ارائه شده به پیش شهروندان به صورت رایگان ارائه شده به صورت رایگان ارائه شده است.
2. جریان های مالی (توسط منابع) تشکیل می شود: دولت، شهرداری، هزینه های والدین.
3. بر اساس این، توسعه یافته:
روش های محاسبه استانداردهای تامین مالی بودجه خدمات آموزشی ارائه شده توسط DO
روش ها برای محاسبه میزان تامین مالی خدمات اجتماعی ارائه شده توسط DOU.
4. یک روش برای اجرای تامین مالی مقررات مقررات بودجه خدمات ارائه شده به DOU، از بودجه های سطوح مختلف توسعه یافته است.
5. یک روش برای محاسبه و به چالش کشیدن هزینه والدین برای خدمات ارائه شده بر اساس یک اعمال متمایز.
6. توسعه یافته و پذیرفته شده در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه شرکت کننده در آزمایش در انتقال به منظور به اشتراک گذاشتن تامین مالی DW، اسناد قانونی، از جمله:
* مقررات (قطعنامه، سفارش، سفارش) مدیریت دایرکتوری فدراسیون روسیه، تصویب تصمیم برای شرکت در آزمایش فدرال، ترکیب شوراهای هماهنگی (گروه های کاری) بر سازماندهی آماده سازی و انجام آزمایش و مقررات شوراها
* برنامه های منطقه ای سازمان و انجام آزمایش.
* سفارشات و دستورات سازمان های دولتی برای آموزش و مدیریت ادارات مالی از سوی فدراسیون برای سازماندهی تامین مالی قانونی از شرکت های دو شرکت کننده آزمایش.
7. آموزش متخصصان، تجویز DOI- شرکت کنندگان در آزمایش.
8. مطالعات جامعه شناختی عواقب اجتماعی (خطرات) آزمایش در انتقال به سرمایه گذاری مشترک DW در هر یک از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که در این آزمایش شرکت می کنند.
9. بر اساس گزارش شرکت کنندگان DW، یک مبنای آماری برای محاسبه شاخص های تامین مالی ایجاد شده است.
10. مفهوم نظارت بر آزمایش، سیستم شاخص ها (معیارهای ارزیابی) آزمایش توسعه یافته است.
بنابراین، با توجه به نتایج مرحله I (2002) آزمایش، آزمایش ایجاد شد:
* پایگاه داده روش شناسی آزمایش؛
* چارچوب نظارتی برای آزمایش؛
* زیرساخت ها در "خلبان" نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مورد نیاز برای انجام آزمایش، از جمله جزء پرسنل.
در مرحله دوم، مرحله آزمایشی (2003) - آزمایش خواهد شد:
* سفارش تامین مالی بودجه مقررات سهام DOU؛
* روش و رویه ها برای نتیجه گیری قراردادها برای تامین مالی محتوای کودکان در DOU (پرداخت تحصیلات بیش از استانداردها)؛
* روش و محاسبه چالش هزینه والدین برای نگهداری کودکان در DOU به صورت متمایز.
مقررات و ارقام بودجه سال 2004 محاسبه خواهد شد، با توجه به گسترش آزمایش (در پوشش منطقه Novgorod 100٪).
مطابق با این، پایه هنجاری و قانونی و روش شناختی این آزمایش نهایی خواهد شد و شرایط برای رفتار بزرگ آن در افراد شرکت کنندگان فدراسیون در این آزمایش ایجاد می شود.
روش اجرای تامین مالی مقررات حقوق بشر از موسسات آموزشی پیش دبستانی
تامین مالی مقررات مشترک به شرح زیر برنامه ریزی شده است (نگاه کنید به طرح).
مقامات دولتی، برنامه ریزی بودجه برای دوره بعدی، نیازمندی های نظارتی برای بودجه را برای تامین مالی اجرای برنامه های آموزشی تعیین می کنند. این وجوه به طور قانونی از طریق شهرداری ها از طریق تعاونی ها از طریق شهرداری ها تثبیت شده است. قبل از نهادها، این وجوه توسط شهرداری ها به صورت نظارتی به ارمغان می آورد.
در این طرح، هر کس مستقل از وابستگی خود شرکت نمی کند.
بودجه برای تأمین مالی خدمات اجتماعی شهرداری با والدین با استفاده از سیستم کمک های آدرس، و همچنین بودجه هدفمند از بودجه محلی بر اساس برنامه های اجتماعی محلی، اختصاص داده شده است.
تامین مالی هزینه نگهداری پایه مواد توسط متعادل کننده (مالک) انجام می شود.
بنابراین، شهرداری DO توسط سه کانال تامین می شود:
بودجه دولت را می توان به صورت تعصب انجام داد. بودجه شهرداری - تامین مالی مستقیم از DO، بودجه بر اساس نظارتی؛ هزینه والدین، برخی از آنها می توانند از کارفرمای والدین به شکل کمک های اجتماعی آمده باشند.
DOD غیر دولتی در چهار کانال تامین می شود: طبق سه کانال چهارم و چهارم: بخشی از هزینه حفظ پایه مواد، با توجه به آزادی های مالیاتی، مالک، مالک را ادامه می دهد.
(طرح را ببینید)
مکانیسم تامین مالی بودجه داو بر اساس اصول زیر است:
فعالیت های Dow توسط بنیانگذار آن با توجه به توافق بین آنها تامین می شود؛
تامین مالی UDO بر اساس استانداردهای تامین مالی دولتی و محلی که در محاسبه یک کارآموز، دانش آموز برای هر نوع و دسته DOD تعریف شده است، انجام می شود.
مقامات دولتی سازمان های تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در وجوه خود، مقررات تامین مالی دولتی (منطقه ای) را ایجاد می کنند؛
استاندارد دولتی تامین مالی بودجه حداقل هزینه تامین مالی اجرای برنامه آموزشی آموزش پیش دبستانی را تعیین می کند، از جمله هزینه پاداش کارکنان کارکنان DOU، کسب تجهیزات آموزشی، مزایا، خدمات اجتماعی که از بودجه تامین می شود ، هزینه های اقتصادی، به جز هزینه های خدمات؛
استاندارد دولتی تامین مالی بودجه در محاسبه تعصبات به بودجه های محلی و حجم تامین مالی مستقیم DOU در مورد بنیاد همکاری اعمال می شود؛
دولت های محلی در داخل وجوه خود، مقررات بودجه محلی را با استفاده از ضرایب بالاتر به استانداردهای منطقه ای، و همچنین ایجاد هزینه های شرکت های وابسته به هزینه های والدین برای خدمات اجتماعی و تامین مالی محتوا و توسعه پایگاه مواد Dou، ایجاد می کنند.
روش انجام پرداخت به والدین کودکان در Dow
با توجه به روش فوق برای تامین مالی مقررات اقتصادی DOA و طرح های زیر، هزینه های خدمات اجتماعی ارائه شده توسط DO توسط هزینه های والدین تامین می شود و تا حدی از بودجه های محلی برخوردار است. در عین حال هزینه های والدین محدود است. آنها نمی توانند بیش از 20٪ از کل بودجه برای نگهداری کودکان در DOW تجاوز کنند.
تجزیه و تحلیل نشان داد که حجم بزرگتر در واقع تحت تاثیر قرار می گیرد. در واقع، هزینه پدر و مادر 14-15٪ از کل هزینه ها و حدود 50٪ از هزینه خدمات اجتماعی است.
بنابراین، بدون تغییر قانون حاشیه ای والدین، که توسط این قانون تعیین می شود، امکان پذیر است، به طور قابل ملاحظه ای به حجم آن در عرض 20٪ برای دسته های مختلف والدین (از لحاظ کل درآمد)، به میزان قابل ملاحظه ای برخوردار است.
مرحله دوم دوم، گذار از ایجاد دسته های مزایا به مزایای هدفمند به دسته های خاص والدین است که باید قابل اجرا باشد.
اصلاح نظم هزینه های والدین برای نگهداری کودکان در DO تعیین می کند 3 موقعیت را تعیین می کند که توسط افراد فدراسیون - شرکت کنندگان در آزمایش انجام می شود:
1. هدف از هزینه های والدین تعیین شده است: به دلیل هزینه والدین، خدمات اجتماعی ارائه شده توسط DO تأمین مالی شده است.
2. بسته به درآمد والدین، حجم هزینه های والدین شارژ شده در هنجارهایی که توسط قانون تعیین شده است، متفاوت است.
3. انتقال از تامین مالی دسته های ترجیحی شهروندان به مزایای قابل پرداخت متقاضی در حال اجرا است.
بنابراین، در منطقه Novgorod:
1. هزینه والدین شامل هزینه ارائه خدمات اجتماعی است.
2. مقدار خاصی از هزینه های والدین بستگی به درآمد والدین دارد (افراد جایگزین آنها).
3. محاسبه هزینه های والدین بر اساس حداقل معیشت به ازای هر عضو خانواده که در قلمرو تاسیس شده است.
4. اندازه های والدین زیر تنظیم شده اند:
با درآمد در یک عضو خانواده، دو یا چند معیشت حداقل - 100٪ از هزینه خدمات اجتماعی؛
در درآمد یک عضو خانواده از یک و نیم تا دو تا دو سالگی - 75 درصد از هزینه خدمات اجتماعی؛
با درآمد در یک عضو خانواده از یک تا یک و نیمی از معیشت معیشت - 40٪ از هزینه خدمات اجتماعی؛
هنگامی که درآمد در هر عضو خانواده، کمتر از یک معیشت حداقل 30٪ از هزینه خدمات اجتماعی است.
5. هزینه نگهداری کودکان در یک موسسه آموزشی پیش دبستانی به والدین (افرادی که آنها را جایگزین می کنند) متهم شده اند که دارای سه یا بیشتر کودکان کوچک هستند، به میزان 50 درصد از هزینه های خدمات اجتماعی.
6. به طور کامل از هزینه نگهداری کودک در یک موسسه آموزشی پیش دبستانی، والدین معاف هستند (افرادی که آنها را جایگزین می کنند) کودکان که در نتیجه مراکز پزشکی در توسعه ذهنی یا فیزیکی هستند و کودکان بازدید از 3-4 ساعت گروه های اقامت کوتاه مدت.
در منطقه سامرا:
هنگام ارائه حفاظت اجتماعی از جمعیت و ارائه پشتیبانی هدفمند از دسته های خاص برای پرداخت انواع خدمات مختلف ارائه شده توسط موسسات آموزشی پیش دبستانی، فرض بر این است که:
1. پشتیبانی از خدمات اجتماعی ارائه شده توسط DOU (پشتیبانی از این مطلب)، ارائه هدفمند خانواده ها با استفاده از موسسات آموزشی پیش دبستانی، بودجه برای پرداخت خدمات اجتماعی ارائه شده توسط DOU است.
2. پشتیبانی آدرس به تمام خانواده هایی که میانگین درآمد آنها کمتر از حد معیشت است، ارائه شده است.
3. برای ارائه پشتیبانی هدفمند، یک شهروند که به صورت کتبی به یک موسسه آموزشی پیش دبستانی نوشته شده است، که توسط فرزندش بازدید می شود، با بیانیه مربوطه شامل مبانی تعیین نیاز به کمک است.
4. اندازه حمایت از آدرس به درخواست رئیس موسسه آموزشی توسط سازمان های حفاظت اجتماعی بر اساس درآمد خانواده تعیین می شود.
5. پشتیبانی از آدرس به مقامات حفاظت اجتماعی به حساب جاری موسسه آموزشی منتقل می شود و در حساب شخصی کودک وارد شده است.
6. منبع اصلی عرضه مالی هزینه های مورد نیاز برای حمایت هدفمند، بودجه بودجه منطقه ای است.
روش ها برای محاسبه استانداردهای تامین مالی بودجه
مکانیزم تامین مالی بودجه موسسات آموزشی، ماده 41 قانون فدراسیون روسیه را "در آموزش" تعریف می کند:
بودجه برای موسسات آموزشی بر اساس دولت (از جمله اداری) و استانداردهای تامین مالی محلی تعریف شده در محاسبه یک کارآموز، دانش آموز برای هر نوع، دیدگاه و دسته موسسه آموزشی انجام می شود.
تجزیه و تحلیل هزینه های هزینه های DO نشان می دهد که لازم است مجموعه ای از استانداردها، از جمله:
1. استانداردهای بودجه برای اجرای خدمات آموزشی ارائه شده توسط DOU؛
2. استاندارد بودجه برای خدمات اجتماعی که از بودجه تامین می شود.
3. استانداردهای بودجه برای نگهداری و توسعه مواد اولیه و فنی.
4. پرداخت قانونی توسط والدین محتوای کودک در Dow.
1. استانداردهای بودجه برای اجرای خدمات آموزشی ارائه شده توسط DO
شامل می شود:
حقوق کارمند آموزشی (با تعهدات)
پرداخت های جبران خسارت برای کسب ادبیات روش
هزینه های آموزشی (به دست آوردن مزایای بصری، مواد مصرفی، کالاهای لوازم التحریر، و غیره)،
هزینه های بازپرداخت دوره کارگران درگیر و خدمت به ارائه خدمات آموزشی.
محاسبه با تعریف بودجه برای کار کارگران آموزشی در هر ماه در هر دانش آموز آغاز می شود.
2. استانداردهای بودجه برای خدمات اجتماعی ارائه شده برای شهروندان به صورت رایگان
استانداردهای بودجه برای تامین مالی خدمات اجتماعی ارائه شده به شهروندان آزاد شامل هزینه ها:
در مورد پاداش پرسنل اداری، آموزشی و کمکی و خدمات
برای غذا در مقدار 30٪ از هنجار محاسبه شده توسط شاخص های طبیعی،
به دارو
علاوه بر این، بخش تعرفه و امیدوار کننده دستمزد در درصد را تعریف می کند. برای کارکنان اداری، شما می توانید نسبت زیر را توصیه کنید: بخش تعرفه 70٪ است، بخش پروانه 30٪ است؛ برای آموزش و کمکی و خدمت به ترتیب، 85 و 15٪. تصمیم خاص بر اساس عمل فعلی، و همچنین فرصت های بودجه ساخته شده است.
در استاندارد بودجه، هزینه های تغذیه در مقدار 30٪ از هزینه رژیم غذایی روزانه یک دانش آموز مطابق با هنجارهای ثابت و با توجه به قیمت قیمت یک منطقه خاص پذیرفته می شود.
3. روش محاسبه پرداخت برای والدین محتوای کودک در Dow
حداقل پرداخت توسط والدین محتوای کودک در موسسه پیش دبستانی شامل هزینه های غذایی در میزان 70٪ (30٪ در استاندارد بودجه برای محتوای و توسعه پایه مواد DOW) بر هزینه رژیم غذایی روزانه است و هزینه های موجودی نرم افزاری.
4.1. بر اساس هزینه نرخ روزانه تغذیه 3 دوره 60 روبل. هزینه های هر ماه به میزان 60 روبل می رسد. x 70٪ \u003d 42 روبل. x 20 روز \u003d 840 RUB
4.2. بر اساس هنجارهای ثابت شده از تجدید سالیانه موجودی نرم افزاری نرم در Dow \u200b\u200bدر مقدار 530 روبل. در هر سال هزینه هر دانش آموز در هر ماه خواهد بود:
530 RUB : 12 ماه. \u003d 44، 2 مالش
4.3. کل والدین در هر ماه برای نگهداری یک کودک در یک موسسه پیش دبستانی:
840 مالش + 44، 2 مالش \u003d 884.2 روبل.
نتیجه
پیاده سازی مرحله I این پروژه نشان داد که مدل تامین مالی پیشنهادی DOW اجازه می دهد:
برای اجرای تضمین های قانون اساسی شهروندان به آموزش پیش دبستانی های پیش دبستانی در استاندارد دولتی آموزش پیش دبستانی در سطح دولت؛
به اشتراک گذاشتن خدمات آموزشی و اجتماعی، ارائه محاسبات نظارتی برای پیکربندی های مختلف خدمات آموزشی و اجتماعی، از جمله گروه های اقامت کوتاه مدت؛
تامین مالی مقررات در شرایط DOC؛
یکپارچه سازی بر اساس توانایی های بودجه کافی از دو سطح بودجه؛
مدرن سازی روش برای محاسبه چالش هزینه والدین (تمایز آن، با توجه به حمایت از آدرس در یک مبنای اعلام شده در محدودیت های تعیین شده توسط قانون).
نظرسنجی جامعه شناختی نشان داد:
نیاز به ارتقاء تامین مالی دا؛
نیاز به حفظ محدودیت در هیئت مدیره والدین؛
نیاز و امکان ارائه خدمات اضافی برای خدمات آموزشی و اجتماعی؛
نیاز به ایجاد گروه های اقامت کوتاه مدت.
به طور کلی، تجزیه و تحلیل مدل پیشنهادی، اهمیت آن را برای بهبود دسترسی به خدمات Dow برای جمعیت نشان می دهد.
Alexey Alexandrovich Maksimov، رئیس بخش مالی منطقه Navashashi منطقه Nizhny Novgorod، مشاور شهرداری معتبر در کلاس اول، مسائل مشکل ساز را در مورد تعریف قدرت بین سطوح آموزش عمومی در ارائه خدمات آموزش پیش دبستانی در نظر می گیرد و ارائه می شود راه های حل آنها.
در سال گذشته، تغییرات قابل توجهی در قانون فدراسیون روسیه 10 ژوئیه 1992 (قانون 28 فوریه 2012 شماره 10-FZ) صورت گرفت، به ویژه روشن شدن، به ویژه، گستردگی مسئولیت سازمان پیش آموزش و پرورش خدمات آموزشی. بنابراین، قدرت دولت های محلی در حال حاضر مربوط به قدرت حمایت مالی برای آموزش پیش دبستانی در نهادهای غیر دولتی است. همچنین، مفهوم "محتوای کودکان" با کلمات "اتصال و مراقبت از کودکان" و عدم پذیرش ورود به لیست هزینه های نگهداری کودک (مراقبت از کودک و مراقبت از کودک) تکمیل شد پیاده سازی برنامه آموزشی اصلی آموزش پیش دبستانی تاسیس شد.
با این وجود، با توجه به تجزیه و تحلیل داده های منتشر شده در وب سایت رسمی bus.gov.ru، در اکثر مناطق فدراسیون روسیه به مؤسسات شهرداری آموزش پیش دبستانی، تخصیص شهری به ارائه یک سرویس جزئی پرداخت شده در زمینه آموزش پیش دبستانی. موضوع خدمات هر دو به طور مستقیم توسط سازمان فرایند آموزشی در مورد ارائه آموزش پیش دبستانی و محتوای کودکان (ترک و مراقبت از کودکان) است.
پیش از این چه بود
با توجه به قانون "آموزش و پرورش"، خدمات ارائه آموزش (آموزش و پرورش) و محتوای کودکان محدود شده است. بنابراین، آموزش پیش دبستانی رایگان در هنگام ایجاد یک سرویس جامع به طور رسمی موجب ایجاد هزینه ای برای بخشی از خدماتی که مربوط به فرآیند آموزشی نیست، یعنی هزینه های نگهداری یک کودک، از جمله غذا، مراقبت و مراقبت برای این.
طبق ماده 52.1 قانون "در مورد آموزش"، هزینه والدین نمی تواند از 20 درصد از هزینه های نگهداری کودک در یک موسسه آموزشی (و برای والدین با سه یا بیشتر کودکان - 10 درصد) تجاوز کند. لیستی از هزینه های مورد توجه زمانی که ایجاد هزینه والدین توسط حکم دولت فدراسیون روسیه 30 دسامبر 2006 تایید شده است. این لیست برای تمام هزینه های موسسه، از جمله کار کارکنان، اقتصادی، فراهم می کند نیازهای، محتوای ساختمان ها.
بند 2.8 از ضمیمه ها به منظور وزارت آموزش و پرورش و علم فدراسیون روسیه 23 نوامبر 2009 شماره 655 "در تصویب و اجرای الزامات دولت فدرال برای ساختار برنامه آموزشی اصلی آموزش پیش دبستانی" زمان لازم برای اجرای برنامه آموزشی اصلی آموزش پیش دبستانی، از 65 تا 80 درصد از زمان اقامت کودکان در یک موسسه پیش دبستانی متغیر است. در مقایسه با مقررات فوق از اعمال نظارتی، می توان نتیجه گرفت که هزینه های موسسات آموزشی پیش دبستانی به همان شیوه توزیع می شود: 80٪ از هزینه ها تحت تأمین آموزش پیش دبستانی قرار می گیرند و باید از بودجه محلی تامین شود، 20 ٪ از هزینه های نگهداری کودکان در موسسه (تغذیه، ترک و مراقبت) به هزینه والدین ارائه می شود.
چه تغییری کرد
با اتخاذ قانون شماره 10-FZ، تعدادی از مشکلات در شهرداری ها ظاهر شد:
فقدان بازپرداخت مالی مربوطه با کاهش حجم هزینه والدین (هزینه های فرایند آموزشی باید از آن حذف شود)؛
تهدید تخصیص توسط مقامات کنترل مالی به هزینه های غیرقانونی جبران هزینه های والدین از لحاظ بازپرداخت هزینه های ارائه آموزش پیش دبستانی در آن؛
کمک به قدرت به حمایت مالی از محتوای کودک (ترک و مراقبت) در موسسات آموزشی پیش دبستانی شهرداری در بخش معاف از هزینه والدین. در واقع در مورد اعطای مزایا، اما مشخص نیست که آموزش عمومی و حقوقی این تعهدات هزینه ها شامل آن نیست.
با ورود نهایی به زور در سال 2012 از قانون فدرال 8 مه 2010 شماره 83-فلا و تغییر در روند حمایت مالی از موسسات بودجه، یک مشکل دیگر ظاهر شد - عدم امکان ایجاد وظیفه شهرداری به مهد کودک ها به یک خدمات جزئی پرداخت شده. هنجار قانون فدرال شماره 7-FZ "در سازمان های غیر انتفاعی" (بند 4 ماده 9.2)، مطابق با اینکه موسسه بودجه حق دارد در مواردی که توسط قوانین فدرال تعریف شده است، در داخل دولت تاسیس شده (شهرداری) ) وظایف برای انجام کار، ارائه خدمات برای هزینه. با این حال، قانون "در آموزش" تصریح نکرده است که هزینه والدین در وظیفه دولت (شهرداری) متهم شده است.
خروجی
بدیهی است، خروج از وضعیت ثابت، پذیرش یک مجموعه کامل از راه حل ها است. فهرست اداری خدمات نیاز به تغییر در بخش یک سرویس جامع به دو: خدمات برای ارائه خدمات پیش دبستانی رایگان پیش دبستانی و خدمات تعمیر و نگهداری کودکان (مراقبت و مراقبت). در غیاب منبع مربوطه بازپرداخت درآمد کاهش درآمد از کاهش هزینه والدین و به منظور به حداقل رساندن آنها، تنها هزینه های زیر را می توان در هزینه های هزینه های حمایت مالی گنجانده شود.
از 65 تا 80 درصد از هزینه های کار کارگران آموزشی، از آنجا که تنها آنها به طور مستقیم روند آموزشی را ارائه می دهند (مطابق با بند 2.8 ضمیمه به منظور وزارت آموزش و پرورش و علوم)؛
هزینه های کمک های آموزشی و بصری، روش های فنی آموزش، بازی ها، اسباب بازی ها (مطابق با زیر. 6.5 پ. 1 از هنر. 29 قانون فعلی "در آموزش و پرورش").
هزینه های باقی مانده باید به محتوای کودکان نسبت داده شود. در نتیجه، یک تخصیص شهرداری را می توان در حضور تحصیلات پیش دبستانی نصب کرد، زیرا کاملا آزاد است و پشتیبانی مالی آن می تواند با ارائه یک یارانه (مطابق با بند 1 بخش 1 از هنر 78.1 از کد بودجه). حمایت مالی از خدمات به طور جزئی پرداخت شده "محتوای کودکان (مراقبت و مراقبت از کودکان)" از لحاظ کاهش هزینه های والدین از بودجه ممکن است با یارانه برای اهداف دیگر ارائه شود (مطابق با بند 2 بخش 1 مقاله 78.1 کد بودجه).
قانون جدید "در آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه"
در دسامبر 2012، یک قانون جدید "در آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه" تصویب شد (تاریخ 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ)، که در تاریخ 1 سپتامبر 2013 به اجرا درآمد، تصویب شد. استثناء، پاراگراف 3 بخش 1 ماده 8 ماده 8 است که در تاریخ 1 ژانویه 2014 به اجرا در می آید، که تعیین می کند که ارائه تضمین های دولتی برای تحقق حقوق برای دستیابی به تحصیلات پیش دبستانی در سازمان های شهری انجام خواهد شد ارائه تعصب به بودجه های محلی. در بخش های زیرمجموعه، از جمله هزینه های کار، کسب کتاب های درسی و کتاب های درسی، آموزش، بازی ها، بازی ها، اسباب بازی ها (به استثنای هزینه های ساختمان ساختمان ها و خدمات آب و برق) مطابق با استانداردهای تعیین شده توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.
با توجه به بخش 1 ماده 9 قانون جدید، قدرت دولت های محلی مناطق شهری و مناطق شهری برای رسیدگی به مسائل محلی در زمینه آموزش و پرورش از بیشترین بودجه عبارتند از:
1) سازماندهی ارائه پیش دبستانی، عمومی، عمومی عمومی، عمومی عمومی، متوسطه آموزش عمومی در سازمان های آموزشی شهری (به استثنای اقتدار به حمایت مالی از اجرای برنامه های آموزش عمومی عمومی مطابق با استانداردهای آموزشی دولت فدرال)؛
2) سازماندهی آموزش اضافی کودکان در سازمان های آموزشی شهری (به استثنای آموزش اضافی کودکان، حمایت مالی که توسط مقامات دولتی موضوع فدراسیون روسیه انجام می شود)؛
3) ایجاد شرایط برای اجرای نظارت و مراقبت از کودکان، محتوای کودکان در سازمان های آموزشی شهری؛
4) اطمینان از محتوای ساختمان ها و سازه های سازمان های آموزشی شهری، ترتیب سرزمین های مجاور آنها.
متأسفانه، مکانیسم حمایت مالی از نظارت و مراقبت از کودکان و فرزندان و کودکان هنوز حل نشده است، و همچنین برای کودکان مبتلا به مسمومیت سل (قسمت 3 ماده 65 قانون شماره 273-فلا). با این حال، باید به رسمیت شناخته شود که مشروط بودن این کودکان در مهد کودک ها، درصد کمی است (با توجه به ناحیه Nawashinsky - 0.9٪).
در فرایند بحث و اتخاذ یک قانون آموزش و پرورش جدید، بحث در رسانه ها و اینترنت در مورد اندازه هزینه های والدین و دقیق تر رشد قابل توجه آن راه اندازی شد. تجزیه و تحلیل انجام شده در ناحیه Navashashsky نشان می دهد که از 1 سپتامبر 2013، هزینه والدین باید از مهد کودک شهری از 3.5 تا 4.5 هزار روبل باشد. در هر ماه، در هزینه روستایی می تواند به 13.5 هزار روبل برسد. بدیهی است، حتی با توجه به جبران خسارت در قانون جدید، به هزینه موضوع فدراسیون روسیه، بخشی از هزینه های والدین برای اکثریت جمعیت، هزینه ای غیر قابل تحمل خواهد بود. قانونگذار بخش 2 ماده 62 قانون شماره 273-FZ متوجه شد که بنیانگذار حق کاهش هزینه های والدین را کاهش می دهد یا از دسته های فردی والدین (نمایندگان قانونی) در مواردی که توسط او تعیین شده و روش. اما چه کسی برای این مزایا پرداخت خواهد کرد، امروز تعریف نشده است.
با توجه به بند 24 بخش 2 ماده 26.3 قانون فدرال 6 اکتبر 1999 شماره 184-FZ "در مورد اصول کلی سازمان قانونگذاری (نماینده) و اجرایی اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه "حمایت اجتماعی از خانواده های با فرزندان (از جمله خانواده های بزرگ، والدین تنهایی)، شهروندان فقیر به قدرت موضوعات فدراسیون روسیه اشاره می کنند. این اقتدار به طور جزئی در بخش 5 ماده 65 قانون جدید "در آموزش" اجرا شد، اما این به وضوح برای بخش اصلی شهروندان کودکان کافی نیست. مشکل این است که حمایت از همه شهروندان که کودکان را از مهد کودک ها بازدید می کنند، از جمله خانواده هایی با درآمد بالا و در این حمایت غیر ضروری ارائه شده است. به عنوان مثال، در حال حاضر، در ناحیه نواشینسکی، حدود 19 درصد از شهروندان برای جبران هزینه والدین پرداخت نمی شوند و ما معتقدیم که این به این دلیل است که به آن نیازی نیست (هزینه والدین 1.25 هزار روبل است).
بدیهی است، لازم است تغییری در بخش 5 ماده 62 قانون جدید "در زمینه آموزش"، که آدرس این حمایت را تعیین می کند، به منظور توزیع منابع مالی به نفع شهروندان، واقعا نیاز دارد. در غیر این صورت، شهرداری ها مجبور خواهند شد از انفجار اجتماعی جلوگیری کنند تا مزایای خود را در هیئت مدیره والدین فراهم کنند و در واقع مواد مصرفی موضوع فدراسیون روسیه را مصرف کنند.
با توجه به طبقه بندی های همه روسیه انواع فعالیت های اقتصادی (Okved) و محصولات به نوع فعالیت اقتصادی (OKPD)، خدمات تعمیر و نگهداری کودکان در بخش 85.3 "خدمات اجتماعی"، و نه در بخش 80.10 "خدمات در زمینه پیش آموزش و پرورش عمومی و اصلی. " مطابق با قانون فدرال شماره 131-FZ، ارائه اقدامات حمایت اجتماعی به دسته های خاص شهروندان و ارائه خدمات اجتماعی مربوط به مسائل محلی نیست. با توجه به بخش 3 ماده 136 قانون بودجه، شهرداری ها، در بودجه های خود، سهم انتقال بین بودجه از بودجه از بودجه های نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (به استثنای زیرمجموعه ها) بیش از 30 درصد از درآمد خود را ، حق ایجاد و اجرای تعهدات هزینه ای را نداشته باشید که مربوط به تصمیم مسائل مربوط به قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به قدرت های محلی مربوطه نیست مسئولین. با این وجود، باید این تعهدات هزینه را بپذیریم و شهرداری ها دارای یارانه های بیش از 30 درصد، بر خلاف ممنوعیت هایی که توسط قانون تعیین شده است.
قابلیت دسترسی - صرفه جویی، هزینه - به حداقل رساندن
بدون شک، درست ترین راه این است که به یک قانون جدید اصلاحیه وارد شوید، ارائه حمایت از حمایت از موضوعات فدراسیون روسیه، بسته به درآمد سرانه فرد به منظور توزیع منابع مالی به نفع خانواده های مورد نیاز. اما تا کنون این اتفاق افتاده است، دولت های محلی ارائه می دهند (حفظ) در دسترس بودن خدمات مهد کودک می تواند حداقل دو راه باشد.
اول: برای معرفی محدودیت در اندازه هزینه های والدین در موسسات آموزشی شهرداری، این است که در واقع از پرداخت هزینه های بودجه محلی بهره مند می شود، همانطور که در حال حاضر اتفاق می افتد. در این مورد، شهرداری هایی که دارای یک یارانه ای از بیش از 30 درصد هستند، تعهد هزینه ها را به دست می آورند، نه مربوط به مسائل اهمیت محلی، به نقض ماده 136 قانون بودجه.
دوم: نصب از سپتامبر 1، 2013، اندازه هزینه والدین مطابق با بخش 2 ماده 65 قانون جدید با نرخ 100٪ از هزینه های نگهداری کودکان. در عین حال، اقدامات اضافی حمایت اجتماعی از خانواده ها را با ارائه جبران خسارت هزینه های والدین به هزینه بودجه محلی به طور مشابه به جبران هزینه موضوع موضوع فدراسیون روسیه معرفی می کنند. طبق بخش 5 ماده 20 قانون شماره 20 قانون شماره 131-FZ، دولت های محلی حق دارند اقدامات اضافی حمایت اجتماعی و کمک های اجتماعی را برای دسته های خاصی از شهروندان ایجاد کنند، صرف نظر از دسترسی به مقررات که درست مشخص شده را تعیین می کنند قوانین فدرال.
هر دو گزینه به شما اجازه می دهد هزینه های بودجه را با ارائه مزایای هدفمند در پرداخت بسته به درآمد سرانه خانواده به حداقل برسانید. اما اولین گزینه در واقع به طور کامل مواد مصرفی موضوع فدراسیون روسیه را به شهرداری ها تغییر می دهد. در همان گزینه دوم، جبران هزینه والدین به دلیل موضوع فدراسیون روسیه (قسمت 7 از هنر. 65 قانون جدید) در محاسبه مقدار تمام هزینه های اختصاص داده شده به مراقبت و مراقبت پرداخت می شود از کودکان و هزینه والدین. چنین تصمیماتی، حتی با توجه به حفظ سطح والدین، هزینه های بودجه محلی را برای ارائه خدمات نظارت و مراقبت در میزان 16 (از 80 تا 64 درصد با یک کودک در خانواده) کاهش می دهد به 63٪ (از 90 تا 27٪ سه و بیشتر کودکان در خانواده). منابع مالی قابل ملاحظه ای منتشر شده را می توان برای تقویت پایه مواد مهد کودک ها، و همچنین افزایش دستمزد کارگران آموزشی با توجه به فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه، فرستاده شد.
