Publicarea unei noi carti universitare. Reforma universitară Elaborarea Comitetului Academic a Cartei 1863

Domnia lui Nicolae I s-a încheiat cu o înfrângere neglorioasă în războiul Crimeei. În esență, a fost o răzbunare, în cuvintele remarcabilului istoric rus S. M. Solovyov, „pentru treizeci de ani de minciuni, treizeci de ani de presiune din partea a tot ceea ce este viu și spiritual, suprimarea forțelor populare”. Înfrângerea din Crimeea a fost rezultatul despotismului politic și al obscurantismului, al omnipotenței clasei birocratice și birocratice.

Odată cu urcarea lui Alexandru al II-lea pe tron ​​în Rusia, începe epoca marilor reforme, care, prin analogie cu cele din țările occidentale, poate fi numită Epoca Iluminismului. „Esența acestui fenomen, așa cum este definit de V.I. Jukov, este apariția unei mișcări filosofice, viziune asupra lumii, ideologice și teoretice care se opune absolutismului feudal, iobăgiei și obscurantismului bisericesc, pe de o parte, și pentru afirmarea valorilor spirituale, respectul. pentru demnitatea individului, negarea atotputerniciei puterii (atât laice, cât și ecleziastice) – pe de altă parte”.

Alexandru al II-lea

Fără îndoială, punctul culminant al sistemului de reforme care afectează toate aspectele vieții societății ruse a fost abolirea iobăgiei (1861) și introducerea autoguvernării zemstvo (1864). Dar în ceea ce privește emanciparea spirituală a omului și a societății, fundamentul moral și ideologic al reformei socio-economice, reformele din domeniul educației și educației publice au jucat un rol la fel de remarcabil.

O discuție amplă despre problemele educației publice a început cu articolul marelui om de știință medical și cetățean Nikolai Ivanovich Pirogov, „Întrebări despre viață”, publicat în 1858 în revista „Morskoy Sbornik”. Articolul afirma ideea demnității umane, revoluționară pentru acea vreme, indiferent de clasă, statut social și de proprietate. Potrivit genialului chirurg, pregătirea profesională ar trebui precedată de educația generală, al cărei scop este educarea unei persoane morale.

Universitățile rusești au rămas centrele de educație, iluminism și știință din țară. În a doua jumătate a secolului al XIX-lea. La cele șase universități existente (Moscova, Sankt Petersburg, Dorpat, Kazan, Harkov și Kiev) s-au adăugat încă trei - Novorossiysk (Odesa, 1865), Rusă Varșovia (1869) și Tomsk (1888). Dezvoltarea progresivă a învățământului universitar în epoca „Renașterii ruse” a fost determinată în mare măsură de Carta universitară din 1863 G.

Discuțiile despre noua carte universitară au început cu mult înainte de adoptarea acesteia. Mulți oameni de știință de seamă au luat parte la ea. Adoptarea noii carte a avut loc într-o situație socio-politică foarte dificilă. Pe de o parte, guvernul a fost sub presiunea sentimentelor liberale din societate și a tulburărilor studențești care au cuprins aproape toate universitățile din Rusia, iar pe de altă parte, rezistența la inovații din partea conservatoare a societății, în special a birocrației, nu a fost mai puțin încăpățânată. . Sentimentele radicale ale studenților din Kazan, de exemplu, au fost evidențiate de expulzarea profesorului reacționar Bervy, deja descris mai sus. Tot pentru totdeauna în istoria Universităţii Kazan, ca exemplu de rezistenţă la acţiunile reacţionare ale autorităţilor, va rămâne adunarea studenţească în legătură cu execuţia ţăranilor din satul Bezdna la 12 aprilie 1861, când studenţii de la Universitatea și Academia Teologică au organizat o slujbă de pomenire pentru țăranii morți la cimitirul Arskoye. Discursul înflăcărat al profesorului-istoric A.P. Shchapov, rostit la această slujbă de pomenire, a fost auzit în toată Rusia.

La sfârșitul anilor 50 - începutul anilor 60. În secolul al XIX-lea, în perioada începutului marilor reforme ale lui Alexandru al II-lea, marele chimist rus A.M. Butlerov a jucat un rol important în viața Universității din Kazan. A fost rector al universității din februarie 1860 până în mai 1863. Consiliul universitar, condus de el, a căutat cu insistență să îmbunătățească nivelul de educație al tuturor claselor și a cerut șanse egale pentru femeile de a avea acces la învățământul superior. La inițiativa sa, biochimistul V. Ya. Danilevsky și terapeutul N. A. Vinogradov, clasici ai medicinei ruse, au fost invitați să lucreze la Universitatea din Kazan.

La 18 iunie 1863, împăratul Alexandru al II-lea a aprobat cartea universitară mult așteptată. Acest document a marcat începutul unei largi autonomii pentru universități. Astfel, în special, a extins atribuțiile consiliului universitar și ale rectorului. Consiliul a dobândit din nou dreptul de a alege rectorul și decanii. În plus, a aprobat repartizarea disciplinelor, ordinea predării acestora în toate facultățile, precum și hotărârile privind împărțirea facultăților în catedre, racordarea și împărțirea catedrelor. În același timp, nu a fost întotdeauna ușor să se realizeze pe deplin aceste drepturi, întrucât toate hotărârile cele mai importante ale consiliului trebuiau aprobate fie de curator, fie de ministrul educației publice. În plus, statutul a extins semnificativ puterile mandatarului. În special, a dobândit dreptul de a aproba alegerea profesorilor asociați și a lectorilor. Contradicția dintre autonomia universității și puterea esențial nelimitată a funcționarilor superiori (administrator și ministru) a devenit cauza unei serii de conflicte acute. Cea mai faimoasă dintre ele este așa-numita „povestea Lesgaft”. Deoarece se referă în mod direct la istoria facultății de medicină a Universității din Kazan, ne vom opri mai detaliat mai jos.

În epoca funcționării cartei din 1863, au avut loc schimbări pozitive în dezvoltarea Universității din Kazan. În primul rând, numărul studenților înscriși a crescut considerabil (de la 346 de persoane în anul universitar 1863/64 la 904 în 1883/84). Universitatea Kazan a apărut în cele din urmă ca un centru major de știință, educație și cultură al Imperiului Rus. Oamenii de știință de la Kazan au ocupat poziții de frunte în lume în domeniul chimiei (AM Butlerov, V. V. Markovnikov, A. M. Zaitsev), au lucrat cu succes în domeniul matematicii (V. G. Imshenitsky), astronomie (MA Kovalsky), mineralogie și geologie (N.A. Golovsky, N.A. Golov). Shtukenberg), biologie (N.P. Wagner), lingvistică (I.A. Baudouin de Courtenay), etc. Oamenii de știință universitar au inițiat organizația o serie de societăți științifice: Societatea Doctorilor din Kazan (1868), Societatea Naturaliștilor (1869), Societatea de arheologie, istorie și etnografie (1878), Societatea juridică din Kazan (1879).

Motivul publicării unei noi cartări universitare au fost revoltele studențești din primăvara anului 1861 de la Universitatea din Sankt Petersburg. Noul ministru al Educației Publice A.V. Golovnin și-a văzut principalul motiv în deficiențele statutului universitar din 1835, în primul rând în înstrăinarea profesorilor de studenți. Sub conducerea sa, pe baza opiniilor profesorilor liberali ruși și ținând cont de experiența străină, a fost pregătit un proiect al unei noi cartă universitare. A fost luat în considerare de o comisie specială condusă de fostul administrator al districtului educațional din Moscova, gr. S.G. Stroganov, un susținător al transformării universităților în instituții de învățământ aristocratice închise. A redus semnificativ inovațiile oferite. După aceasta, proiectul a fost aprobat de Consiliul de Stat și aprobat de împăratul Alexandru al II-lea la 18 iunie 1863.

Carta din 1863 a extins semnificativ autonomia universitară. În special, universitățile au început să adopte în mod independent bugetele. Curtea universitară a fost restaurată și a primit funcții disciplinare. În același timp, s-au păstrat puterile semnificative ale curatorilor districtelor de învățământ introduse prin carta din 1835. Disciplinele laice au fost eliminate din programa de studii: scrimă, muzică, desen. În schimb, predarea științei a fost extinsă. Au fost majorate salariile profesorilor și a fost introdus institutul asistenților profesori privați, care a făcut posibilă îmbunătățirea pregătirii profesorilor. Apariția studenților voluntari la universități a fost legalizată și în același timp limitată. Ele nu au fost prevăzute de carta din 1835, ci de la începutul anilor '60. a urmat universitate în număr semnificativ. Proiectul lui Golovnin a dat consiliilor universitare dreptul de a autoriza crearea de organizații studențești oficiale, dar comisia lui Stroganov a retras prevederile relevante.

Carta din 1863 a fost în vigoare până la publicarea Cartei universitare din 1884 (vezi) și este dată în întregime.

Capitolul I. Dispoziţii generale.

§1. Fiecare universitate este formată din facultăți ca componente ale unui întreg.

§2. Facultățile care alcătuiesc universitățile sunt: ​​istoric și filologic, fizică și matematică, drept și medicină.

§3. Fiecare universitate, aflată sub comanda principală a ministrului educației publice, este încredințată administratorului circumscripției de învățământ.

§4. Conducerea imediată a universității îi revine rectorului.

§5. Componentele guvernării universității, pe lângă facultăți, sunt: ​​1) consiliul universitar, 2) consiliul universitar, 3) tribunalul universitar, 4) prorectorul sau inspectorul.

Capitolul II. Despre facultati.

Sectiunea I. Personal.

§6. Fiecare facultate este formată dintr-un decan, profesori ordinari și extraordinari, conferențiari și lectori, conform personalului. În plus, universităților li se permite să aibă profesori asistenți privați într-un număr nelimitat.

§7. Facultățile, la aprecierea Consiliului universitar și cu avizul ministrului educației publice, pot fi împărțite în catedre.

§8. Decanii sunt aleși în ședințele facultăților lor pe trei ani, dintre profesorii obișnuiți, iar dacă în facultate sunt mai puțin de trei, atunci din cei extraordinari, și se aprobă de ministrul educației publice.

Nota 1. Selecția decanilor pe facultăți se face în prezența Consiliului Universității; dacă alegerea nu are loc, aceștia sunt nominalizați de Consiliu.

Nota 2. Procedura de determinare a altor cadre didactice este prezentată mai jos în Capitolul VII.

§9. Fiecare facultate are propriile ședințe, convocate de decan la nevoie.

§10. Ședința facultății este formată, sub președinția decanului, din toți profesorii ordinari și extraordinari ai facultății, dintre care unul deține funcția de secretar. La ședințele acesteia pot fi invitați și alți membri ai facultății, dar cu atribuirea unui vot în cadrul acestora: conferențiari - numai după doi ani de vechime în acest grad, iar ceilalți profesori numai a) la hotărârea problemelor legate de știința pe care o au. preda și b) la testarea din acesta pentru gradul academic al unui candidat sau pentru titlul de student cu drepturi depline.

§unsprezece. În lipsa decanului, ședința facultății este condusă de membrul superior al facultății.

Diviziunea II. Compoziția și distribuția predării.

§12. Științele incluse în predarea universitară sunt repartizate între facultăți și departamente în următoarea ordine:

§13. În catedrele de istorie și filologie există următoarele catedre cu 12 profesori și 7 conferențiari: 1) Filosofie: a) Logica, b) Psihologie și c) Istoria Filosofiei; 2) Literatura greacă: a) Limba greacă și interpretarea autorilor, b) Istoria literaturii grecești, c) Antichitățile grecești; 3) Literatura romană: a) limba latină și interpretarea autorilor, b) Istoria literaturii romane, c) Antichitățile romane; 4) Gramatica comparativă a limbilor indo-europene; 5) Istoria limbii ruse și a literaturii ruse; 6) Istoria literaturii generale; 7) Filologie slavă: a) dialecte slave, b) Istoria literaturilor slave, c) Antichități slave; 8) Istoria generală; 9) istoria Rusiei; 10) Istoria Bisericii; 11) Teoria și istoria artei.

§14. Facultatea de Fizică și Matematică are următoarele catedre cu 16 profesori și 3 conferențiari: 1) Matematică pură; 2) Mecanica: a) analitică, b) practică; 3) Astronomie și geodezie; 4) Fizica; 5) Chimie: a) experimentală, b) teoretică; 6) Mineralogie; 7) Geografie fizică; 8) Geognozie și paleontologie; 9) Botanica: a) morfologia şi sistematica plantelor, b) anatomia şi fiziologia plantelor; 10) Zoologie: a) anatomia comparată și taxonomia animalelor, b) anatomia umană și fiziologia animală; 11) Chimie tehnică; 12) Chimie agronomică.

Notă. Chimia agronomică și chimia tehnică pot fi înlocuite cu agronomie și tehnologie.

§15. Facultatea de Drept are următoarele catedre cu 13 profesori și 6 conferențiari: 1) Enciclopedia dreptului: a) enciclopedia științelor juridice și politice, b) istoria filozofiei juridice; 2) Istoria celor mai importante legislații străine, antice și noi; 3) Istoria dreptului rus; 4) Istoria legislaţiilor slave; 5) Dreptul roman: a) istoria dreptului roman, b) dogmatica dreptului civil roman, c) dreptul bizantin; 6) Dreptul de stat: a) teoria dreptului de stat, b) dreptul de stat al celor mai importante state străine, c) dreptul de stat rus; 7) Drepturile civile și sistemul de justiție civilă și procedurile judiciare; 8) Drept penal și sistemul de justiție penală și procedurile judiciare; 9) Dreptul poliției: a) doctrina siguranței (legile decenței), b) doctrina bunăstării (legile îmbunătățirii); 10) Drept financiar: a) teoria finanțelor, b) dreptul financiar rus; 11) Dreptul internațional; 12) Economie politică și statistică; 13) Jurisprudența bisericească.

§16. Facultatea de Medicină are următoarele catedre cu 16 profesori și 17 conferențiari, numărându-se printre ultimii doi prosectori: 1) Chimie și fizică medicinală: a) chimie fiziologică, b) chimie patologică, c) exerciții de laborator. d) fizica aplicata; 2) Anatomia unei persoane sănătoase; 3) Embriologie, histologie și anatomie comparată; 4) Fiziologie: a) sistematică, b) experimentală; 5) Farmacognozie și farmacie; 6) Patologia generală: a) sistematică, b) experimentală; 7) Terapie generală și diagnosticare medicală; cu ea: istoria medicinei și enciclopedia; 8) Patologie și terapie specială; cu aceasta: a) o prezentare sistematică și clinică a doctrinei bolilor nervoase și mentale, b) o prezentare sistematică și clinică a doctrinei erupțiilor cutanate; 9) Anatomie patologică: a) prezentare sistematică, b) disecţii patologice; 10) Chirurgie teoretică; cu ea: a) oftalmologie cu clinică, b) doctrina bolilor sifilitice și a bolilor organelor urinare și genitale, cu clinică; 11) Farmacologie teoretică și experimentală; cu ea: a) rețetă, b) doctrina apelor minerale; 12) Clinica Chirurgicale Facultăţii; cu aceasta: a) chirurgie operatorie, b) anatomie aplicata, c) studiul bandajelor si aparatelor, d) exercitiul in operatii pe cadavru; 13) Clinica Facultăţii de Terapeutică; 14) Obstetrică și boli ale femeilor cu o clinică; cu ea: boli ale copilariei cu clinica; 15) Medicina legala cu toxicologie, igiena si politie medicala; cu aceasta: a) secția de medicină legală spitalicească, b) autopsii medico-legale, c) predare în epizootie și poliție veterinară; 16) Clinica terapeutică spitalicească; 17) Clinică chirurgicală spitalicească. În plus, catedrele de: a) chimie medicinală și b) farmacie au câte un asistent de laborator. Facultățile și clinicile spitalului au fiecare câte doi rezidenți; Există o moașă la clinica de obstetrică.

§18. Pentru studenții confesiunii ortodoxe ai tuturor facultăților, la fiecare universitate există un departament special de teologie.

§19. Pentru cele mai recente limbi străine: 1) germană, 2) franceză, 3) engleză și 4) italiană, toate universitățile se bazează pe lectori speciali.

§20. Departamentele sunt repartizate între profesori ordinari și extraordinari, dar pot fi încredințate și unor conferențiari, însă, pentru cel mult trei ani.

§21. Numărul de profesori și conferențiari din personal poate fi mărit în funcție de nevoile și resursele universității.

Diviziunea a III-a. Articole de departament.

§22. Cea mai atentă supraveghere asupra predării disciplinelor facultății revine decanilor.

§23. Subiectele ședințelor facultății sunt:

A) Sub rezerva aprobării de către autoritățile proprii: 1) măsuri de consolidare a activităților educaționale ale elevilor; 2) programe de concurs pentru ocuparea departamentelor vacante; 3) aprobarea lucrărilor publicate de universitate; 4) programe de predare.

B) Supuse spre examinare și aprobare de către Consiliu: 1) alegerea decanului și secretarului facultății; 2) luarea de măsuri pentru înlocuirea temporară și definitivă a posturilor de profesor și a altor posturi didactice vacante care s-au deschis în facultate; 3) repartizarea disciplinelor și ordinea predării acestora; 4) ipoteze cu privire la împărțirea facultății în departamente, conectarea și împărțirea catedrelor și înlocuirea unora dintre ele cu altele și determinarea ce discipline de predare ar trebui să fie obligatorii pentru studenți; 5) selectarea persoanelor care urmează să rămână la universitate ca bursieri; 6) alegerea persoanelor destinate a fi trimise în străinătate pentru pregătirea unui post de profesor; 7) dizertații aprobate sau neaprobate pentru diplome academice; 8) selecția problemelor repartizate la concurs pentru premiile universității pentru lucrări științifice generale, precum și problemele anuale propuse studenților să le rezolve și judecarea soluțiilor prezentate pentru acestea; 9) acordarea de burse și acordarea de medalii studenților; 10) repartizarea sumelor alocate pe întreg teritoriul statului pentru mijloacele didactice de către facultăți; 11) cazuri propuse de Consiliu spre dezbatere prealabilă în facultate.

§24. Ședința Facultății nu începe să examineze și să soluționeze cazurile dacă cel puțin două treimi din membrii existenți nu sunt prezenți la ședință.

§25 Fiecărui membru al facultății i se acordă dreptul de a depune Adunării o propunere cu privire la studii academice și materii academice.

Capitolul III. Despre mandatar.

§26. (1) Rectorul circumscripției de învățământ ia toate măsurile necesare, la discreția sa, pentru a se asigura că locurile și persoanele aparținând universității își îndeplinesc atribuțiile și, în cazuri de urgență, este autorizat să acționeze în toate modurile, chiar dacă acestea îi depășesc. autoritate, având responsabilitatea numai pentru astfel de cazuri să fie aduse la cunoștința ministrului. 2) Curatorul face propuneri Consiliului, atunci când consideră necesar, atât cu privire la treburile universității, cât și pe cele ale circumscripției de învățământ. 3) Mandatarul permite, în limitele stabilite de Cartă, reprezentări în chestiuni care depășesc autoritatea universității sau face reprezentări la ministrul educației publice în aceste chestiuni.

Capitolul IV. Despre rector.

§27. Rectorul este ales de Consiliu pentru patru ani dintre profesorii obișnuiți ai universității și este confirmat în acest titlu de Ordinul Suprem.

§28. Rectorul, preocupat imediat de perfecţionarea universităţii, urmăreşte: 1) ca locurile şi persoanele aparţinând acesteia să-şi îndeplinească atribuţiile, 2) ca predarea universitară să se desfăşoare corect şi în întregime, în conformitate cu programele ce vor fi aprobate. de către facultăţi.

§29. Rectorul, în cazuri de urgență importantă și urgentă, ia toate măsurile necesare, chiar dacă acestea depășesc drepturile care i-au fost acordate, numai acestea fiind aduse de îndată la cunoștința atât Consiliului sau Consiliului universității, după caz, cât și mandatar.

§treizeci. Rectorul intră cu reprezentări la curatorul districtual și comunică cu autoritățile și departamentele din afara prin mesaje; păstrează marele sigiliu universitar și deschide lucrările primite de universitate. Guvernatorul și secretarii biroului universității sunt în subordinea directă rectorului.

§31. Rectorul numește, deschide și închide ședințele Consiliului Universității și ale Consiliului și le prezidează.

§32. Rectorul acordă cadrelor didactice concedii pentru perioade de vacanță sau pe perioade de până la 29 de zile, din proprie autoritate, și pentru perioade mai lungi - cu permisiunea curatorului. Rectorul acordă și altor persoane aflate în serviciul universității concediu de 29 de zile prin propria autoritate, iar dincolo de această perioadă - cu permisiunea mandatarului.

§33. Rectorul acceptă cereri de admitere la studenți sau de admitere a unor persoane din afară pentru a asculta cursuri, de transfer de studenți de la o facultate la alta sau de demitere a acestora din universitate și dă, în baza regulilor întocmite de Consiliul și aprobat de mandatar, permisiunea în toate aceste cazuri, aducând acest lucru la cunoștința Consiliului.

§34. Rectorul are dreptul de a face comentarii și mustrări funcționarilor care depind de el, precum și studenților și ascultătorilor externi; raportează, la discreția sa, despre defecțiuni sau acțiuni improprii ale cadrelor didactice la Consiliul universitar sau la ședința facultății, iar în cazurile importante în atenția curatorului. Rectorului i se permite să solicite prin administrator pentru premii profesorilor remarcabili și altor persoane care servesc la universitate.

§35. Rectorul, împreună cu unul dintre decani, după caz, semnează diplome eliberate de universitate. Aceste diplome sunt mai întâi sigilate de către Secretarul pentru Afaceri Studențești.

§36. În caz de boală sau absență a rectorului, funcția acestuia este îndeplinită de prorector, iar în cazul în care acesta din urmă nu este prezent, de unul dintre decani, la alegerea prealabilă a Consiliului și avizul ministrului.

Capitolul V. Despre Consiliul, Consiliul, Tribunalul și Cancelaria Universității.

Secţiunea I. Despre Consiliul Universităţii.

§37. Consiliul Universității este compus, sub președinția rectorului, din toți profesorii ordinari și extraordinari ai universității. Rectorul poate invita profesori asociați și alți profesori la ședințele Consiliului; dar au o voce consultativă numai atunci când Consiliul consideră că este necesar să le solicite explicații sau opinii cu privire la anumite probleme.

§38. Ședințele ordinare ale Consiliului trebuie să aibă loc cu siguranță o dată pe lună, iar ședințele extraordinare – după caz, sau la cererea exprimată în scris de cel puțin 10 membri ai Consiliului. În acest din urmă caz, o ședință a Consiliului trebuie convocată în cel mult trei zile de la declarația făcută de membri. Înaintea fiecărei ședințe a Consiliului, ordinea de zi este transmisă membrilor acestuia în numele rectorului, indicând punctele care urmează a fi discutate în ședința respectivă.

§39. Toți membrii Consiliului sunt obligați să participe la ședințele acestuia. Dacă acest lucru nu este posibil, ei înștiințează rectorului motivele absenței lor, care se înscriu în jurnal.

§40. Cei care nu sunt prezenți la ședință își pierd dreptul de vot asupra problemelor hotărâte în această ședință. Sunt excluse din aceasta cazurile de alegere a funcționarilor universitar hotărâte prin vot; Cei care nu se prezintă în fața acestuia din urmă își pot transfera mingea unuia dintre membrii prezenți, având înștiințat în scris rectorul despre acest transfer înainte de începerea scrutinului, astfel încât persoana împuternicită să nu aibă prin împuternicit mai mult de o minge.

§41. Consiliul nu începe să examineze și să hotărască cazuri dacă cel puțin două treimi din membrii existenți nu sunt prezenți la ședință. În timpul vacanțelor, poate ține ședințe extraordinare pe probleme care nu pot tolera întârzieri; dar nici un candidat nu poate candida pentru o funcție în acest moment.

§42. Subiectele Consiliului sunt:

A) Sub rezerva aprobării Consiliului: 1) repartizarea disciplinelor și ordinea predării acestora în toate facultățile; 2) acordarea de medalii și burse studenților; 3) acordarea de premii pentru lucrări științifice pe probleme propuse a fi rezolvate de oamenii de știință în numele universității; 4) confirmarea gradelor academice și a gradului de student titular; 5) repartizarea sumelor alocate pe întreg teritoriul statului pentru mijloacele didactice de către facultăți; 6) lăsarea de bursieri la universitate pentru pregătirea postului de profesor; 7) ordine de publicare a lucrărilor științifice în numele universității; 8) decizii privind programele concursurilor pentru ocuparea departamentelor vacante; 9) luarea în considerare a devizului financiar al universității, precum și luarea în considerare și aprobarea devizului anual de venituri și cheltuieli ale fondurilor speciale care constituie proprietatea acesteia; 10) aprobarea hotărârilor instanței universitare, în cazurile corespunzătoare.

B) Se prezintă spre aprobare de către curator: 1) măsuri și mijloace care conduc la consolidarea activităților științifice ale universității; 2) alegerea profesorilor asociați, lectorilor, asistenților de laborator, curatorilor de săli de clasă și muzee și asistenți disectori și prorector, sau inspector; 3) admiterea la cursuri a profesorilor asistenți particulari; 4) alegerea membrilor de onoare, a unui bibliotecar și a asistenților săi, a unui contabil al Consiliului de administrație, a unui trezorier, a unui arhitect, a unui executor, a unui arhivar și a secretarilor Consiliului, Consiliului și pentru afacerile studențești și a altor persoane numite în personal; 5) alegerea judecătorilor și a candidaților pentru judecătorii universitari; 6) concedierea și demiterea tuturor funcționarilor sus-menționați; 7) instrucțiuni pentru acțiunile prorectorului sau inspectorului; 8) reglementează: a) procedura de colectare, distribuire și utilizare a sumei încasate pentru ascultarea cursurilor, b) privind admiterea studenților la universitate, c) privind permiterea persoanelor neautorizate să asculte prelegeri și perceperea taxelor pentru aceste prelegeri în în conformitate cu nota la §105-mu, d) despre responsabilitățile studenților și despre ordinul la universitate, e) despre sancțiunile pentru încălcarea acestor obligații și ordine și f) despre păstrarea evidenței în instanța universitară.

B) Se depun, prin mandatar, spre aprobare ministrului: 1) alegerea rectorului, a decanilor, prorectorului sau inspectorului şi a profesorilor; 2) demiterea și eliberarea din universitate a decanilor, prorectorului sau inspectorului și profesorilor; 3) împărțirea facultăților în catedre, conectarea și împărțirea catedrelor și înlocuirea unora dintre ele cu altele și determinarea care dintre disciplinele predate ar trebui să fie obligatorii pentru studenți; 4) trimiterea tinerilor în străinătate să se pregătească pentru ocuparea departamentelor; 5) ipoteze despre înființarea societăților științifice; 6) elaborarea regulilor privind calendarul și procedura de testare a diplomelor și titlurilor academice.

§43. Activitățile Consiliului includ, de asemenea, discuții cu privire la propunerile de administratori care afectează atât universitatea, cât și districtul școlar.

§44. Președintele deschide și închide ședințele și se asigură că ordinea este menținută; el, după dezbaterea corespunzătoare a problemei, gestionează strângerea voturilor, începând cu membrii juniori ai consiliului.

§45. Problemele din Consiliu se hotărăsc cu majoritate de voturi; dacă sunt egale, votul președintelui dă mâna de sus.

Notă. În problemele Consiliului care sunt supuse aprobării celor mai înalte autorități, se anexează și opinia unei minorități de membri.

§46. Votarea, sau votul închis, se utilizează: 1) la alegerea tuturor acelor persoane a căror alegere este dată Consiliului; 2) când cadrele didactice rămân la universitate pentru o anumită perioadă de serviciu; 3) la judecarea trimiterii tinerilor în străinătate pentru a se pregăti pentru ocuparea secţiilor; 4) pentru toate problemele care necesită ca cel puțin zece membri ai consiliului să decidă prin vot.

§47. Consiliul prezintă mandatarului toate procesele-verbale, anexând un aviz special cu privire la măsura în care procesul-verbal poate fi tipărit, integral sau extras. În problemele pe care Carta prevede aprobarea mandatarului, Consiliul nu-și tipări procesul-verbal decât după aprobarea acestora.

§48. La sfârșitul anului, Consiliul întocmește un raport complet privind principalele acțiuni și ordine ale universității. Acest raport este transmis, prin mandatar, ministrului educației publice și este publicat pentru informare generală.

§49. Consiliul stabilește anual o zi pentru o ședință solemnă a universității, la care, pe lângă citirea și extragerea din raport, se distribuie medalii, se anunță mențiuni de onoare studenților pentru argumentele pe care le-au prezentat și se țin discursuri.

Diviziunea II. Despre Consiliul Universității.

§50. Consiliul, prezidat de rector, este format din: decani ai tuturor facultăților și prorectorul, inspectorul, în acele universități în care îl înlocuiește pe prorector (§63), participă la ședințele consiliului de administrație, cu drept de vot numai asupra treburile studențești.

Notă. Consiliul de administrație al Universității din Moscova include, în plus, un consilier economic, ales și aprobat de administratorul districtului educațional din exterior.

§51. Subiectele studiilor Consiliului sunt:

A) sub rezerva aprobării de către Consiliu: 1) producerea, în limitele estimării pentru fiecare articol de destinație, a cheltuielilor excedentare pe articol, care nu depășesc 300 de ruble de argint; 2) încheierea de contracte pentru contracte și bunuri de până la 5.000 de ruble; 3) procedurile privind cauzele studenților și sancțiunile de la responsabili în cauzele stabilite de regulamentul universității; 4) aducerea responsabililor în fața instanței universitare în cazurile corespunzătoare.

B) Se prezintă spre aprobare Consiliului: o estimare a veniturilor și cheltuielilor anuale ale fondurilor speciale ale universității.

B) Depus spre aprobare de către curator: 1) atribuirea de prestații studenților săraci; 2) o cerere a Consiliului de administrație pentru scutirea de taxe de școlarizare pentru studenții demni, dar săraci, pentru amânare sau pentru reducerea acestora; 3) permisiunea din fonduri specialeCheltuielile în exces la Universitatea pentru o materie depășesc 399 de ruble de argint pe an; 4) încheierea de contracte pentru contracte și bunuri de peste 5.000 de ruble; 5) ipoteze privind îmbunătățirile afacerii.

D) Se prezintă, prin mandatar, spre aprobare de către ministru: 1) încheierea de contracte pentru contracte și bunuri de peste 7.000 de ruble; 2) permisiunea din fondurile speciale ale universității pentru cheltuieli în exces pentru o materie de peste 1000 de ruble pe an.

§52. Consiliul primește suma stabilită pentru întreținerea universității în termenele stabilite conform programului anual, și acceptă și bani contribuți pentru ascultarea cursurilor și alte venituri ale universității; este responsabil pentru integritatea acestor sume; le dispune în conformitate cu personalul și bugetul; emite burse și beneficii; încheie condiții pentru contracte și efectuează plăți, respectând, atât în ​​ceea ce privește cheltuirea sumelor, cât și raportarea acestora, procedura prevăzută de legile generale și ordinele speciale ale ministrului educației publice.

§53. Consiliul are ca conducere principală proprietatea universității, supraveghează decența și ordinea în clădirile universității, menținându-le curate și în stare bună și protejându-le de daune și incendii.

§54. Consiliul se întrunește cel puțin o dată pe săptămână și raportează lunar Consiliului și Administratorului un rezumat al situației de numerar a Universității.

§55. Trezorierul, arhitectul, executorul și asistentul său (la Universitatea din Moscova) se află sub autoritatea Consiliului.

Secţia a III-a Despre Tribunalul Universitar.

§56. Consiliul alege anual trei judecători dintre profesori și, în caz de boală sau absență a vreunuia dintre ei, trei candidați. Cei aleși sunt confirmați în funcție de administratorul districtului școlar. Cel puțin unul dintre judecători și unul dintre candidați trebuie să aparțină facultății de drept.

§57. Instanța este prezidată de membrul care aparține Facultății de Drept, iar dacă printre judecători sunt mai mulți, atunci cel care a primit mai multe voturi la candidatură. Dintre judecătorii rămași, unul, la propunerea președintelui, corectează atribuțiile secretarului.

§58. Instanța universitară este supusă cauzelor transmise acesteia de la Colegiul de conducere cu privire la studenți: 1) cu privire la încălcarea de către acestea a ordinului în clădirile și instituțiile universității, stabilit prin regulile speciale ale fiecăruia dintre aceștia; 2) despre o ciocnire între studenți, pe de o parte, și profesori și oficiali ai universității, pe de altă parte, chiar dacă acestea au avut loc în afara clădirii și instituțiilor universității.

§59. Regulile privind sancțiunile aplicate studenților de către prorector sau inspector, rector, Colegiul de administrație și instanța de judecată, precum și procedura pentru munca de birou în tribunalul universitar, se întocmesc de fiecare universitate și se aprobă de curator ( §42, b, paragraful 8).

Secțiunea IV. Despre Cancelaria Universității.

§60. Cancelaria Universității este formată, sub conducerea Secretarului Consiliului, din funcționari de stat și salariați. Sunt considerați funcționari cu normă întreagă: 1) Secretarul Consiliului; 2) secretar pentru afaceri studențești; 3) contabil al Consiliului de Administrație; 4) arhivar.

§61. Secretarii Consiliului și Afacerilor Studențești, precum și secretarul și contabilul Consiliului de administrație și secretarii asistenți, sunt aleși de Consiliu și aprobați de curatorul districtului de învățământ.

§62. Angajații angajați sunt identificați și concediați de rector.

Capitolul VI. Despre prorector sau inspector.

§63. Cea mai strânsă supraveghere la universitate asupra aplicării regulilor stabilite pentru studenți și alți studenți este încredințată unei persoane speciale alese de Consiliu dintre membrii săi sau dintre funcționari terți. În primul caz, se numește prorector, în al doilea, inspector.

§64. Prorectorul este ales pentru trei ani din rândul profesorilor și aprobat de ministrul educației publice.

§65. Inspectorul este ales numai dintre cei care au absolvit un curs universitar complet și este aprobat și pe termen nedeterminat de ministru.

§66. Atât prorectorul, cât și inspectorul acționează conform instrucțiunilor care le-au fost date de Consiliu, aprobate de mandatar și în baza paragrafelor relevante din prezenta Cartă. În cazul în care problema este urgentă, aceștia iau aranjamente cu permisiunea rectorului, care apoi aduce întreaga problemă în atenția Consiliului Universității. Prorectorul și inspectorul sunt obligați să accepte plângerile și cererile din partea studenților în limitele autorității lor și să le dea, dacă sunt temeinice, cursul potrivit sau să încheie cauza, limitându-se, dacă este cazul, la un remarcă sau mustrare la adresa infractorilor.

§67. Pentru a ajuta prorectorul și inspectorul, sunt numiți mai mulți asistenți pentru monitorizarea ordinii, iar pentru munca de birou este numit un secretar pentru afaceri studențești (§60). Aceste persoane sunt alese de Consiliu și aprobate de administratorul districtului de învățământ.

Capitolul VII. Despre cadrele didactice și persoanele afiliate instituțiilor de învățământ și auxiliare ale universității.

§68. Nimeni nu poate fi profesor obișnuit sau extraordinar fără să aibă un doctorat la categoria științe corespunzătoare catedrei sale. Pentru a obține titlul de conferențiar, trebuie să aveți cel puțin o diplomă de master; Candidații care au susținut o dizertație (pro venia legendi) în cadrul departamentului facultății în care intenționează să predea și au susținut-o public în prezența facultății pot fi și asistenți universitari privați. Lectorii de limbi străine sunt determinați de certificarea prealabilă a Consiliului privind cunoștințele și capacitatea lor de a preda.

Notă. Proctorii de la Facultatea de Medicină, ajungând în aceste trepte, în baza reglementărilor generale pe latura medicală, precum și observatorii-astronomi de la Facultatea de Fizică și Matematică se bucură de drepturile de conferențiar.

§69. Căutători de titluriprofesorii, conferențiarii sau profesorii privati, dar necunoscuți de facultate pentru abilitățile lor didactice, pe lângă condițiile prevăzute la §68, trebuie să susțină public, în prezența facultății, două prelegeri probă: una pe o temă. la alegerea lor, iar celălalt în funcție de ședințele facultății.

§70. La deschiderea unui post vacant pentru un profesor cu normă întreagă, fiecare membru al facultății, în funcție de post vacant, poate desemna un candidat. Toate propunerile sunt nominalizate pentru un loc în Adunarea Facultății. Facultatea raportează la Consiliu rezultatele alegerilor, anexând o listă de candidați. Toți candidații propuși sunt înscriși într-o carte specială desemnată în acest scop, iar la prima ședință a Consiliului sunt supuși din nou la vot în ordinea în care sunt consemnați. Candidatul care primește cel mai mare număr de buletine de vot, constituind majoritatea absolută, i.e. mai mult de jumătate din voturile închise ale membrilor Consiliului care participă la alegeri sunt considerate alese.

Nota 1. Dacă niciunul dintre candidați nu primește majoritate absolută la primul tur de scrutin, atunci aceasta se repetă între candidații care au primit mai multe voturi electorale în comparație cu alții.

Nota 2. Votul secundar este permis și în caz de egalitate de voturi.

§71. Dacă niciunul dintre candidații propuși nu este ales de Consiliu cu majoritate absolută de voturi, sau dacă Consiliul nu are în vedere un candidat demn să ocupe postul didactic deschis, atunci se anunță concurs conform programului, special pentru aceasta. subiect, întocmit de facultate și aprobat de Consiliu.

§72. Profesorii, la alegerea de către Consiliu, sunt aprobați de ministru, iar conferențiarii și lectorii sunt aprobați de administratorul districtului de învățământ. În cazurile în care un departament vacant la o universitate nu este ocupat în termen de un an de către un candidat ales din Consiliul Universității, ministrul poate desemna ca profesor, la alegerea sa, persoane care îndeplinesc condițiile cerute unui profesor. În plus, ministrului îi revine sarcina de a numi în orice moment profesori supranumerari dintre persoane care se remarcă prin bursă, darul didactic și care îndeplinesc alte condiții cerute unui profesor, solicitând de fiecare dată în conformitate cu procedura stabilită în Cel mai înalt nivel. reguli privind întocmirea, luarea în considerare și aprobarea estimărilor, permisiunea de a produce conținutul necesar unui astfel de profesor supranumerar.

§73. Persoanele care caută titlul de Privatdozent și care au îndeplinit în mod satisfăcător cerințele prevăzute la §§68 și 69 sunt admise de Consiliul universitar, cu aprobarea mandatarului, să predea cursuri la universitate în științe alese ca Privatdozents.

§74. Privat-docenții nu au dreptul la conținut definit de stat; dar Consiliile universitare pot, după propunerile facultăților, să le acorde remunerație proporțională cu munca lor din fondurile speciale ale universității.

§75. Privat-docenții au voie fiecare, în funcție de facultatea proprie: a) să aleagă subiecte pentru lecturi conform programelor aprobate (în §23 lit. a, clauza 4); b) utilizarea cabinetelor, laboratoarelor, clinicilor si a altor mijloace didactice de comun acord cu responsabilii acestora; c) participarea la probele persoanelor care caută o diplomă academică ca candidat sau titlul de student cu normă întreagă și d) dreptul de a credita timpul postului didactic, în cazul intrării lor în serviciu activ și aprobarea universității și a curatorului, în vechimea în muncă pentru o pensie.

§76. Persoanele afiliate instituțiilor de învățământ și auxiliare ale universității, cum ar fi: bibliotecarul și asistenții săi, asistenții disectori, curatorii sălilor de clasă și muzeele, asistenții de laborator, farmaciștii și asistenții acestora, sunt aleși de Consiliu și aprobate de curatorul instituției educaționale. district.

§77. Cererile de eliberare din funcție a profesorilor și conferențiarului, precum și a persoanelor menționate la alineatul precedent, se depun la Consiliu de către rector. Odată ce petenții au predat unitățile care le-au fost încredințate, aceștia sunt eliberați din funcție în același mod în care au fost numiți în funcție.

Notă. Privatdozenții, ca și cei care nu sunt în serviciu activ, sunt obligați, în cazul încetării cursurilor, să facă doar o simplă declarație rectorului.

§78. Profesorii și ceilalți profesori, precum și toate celelalte persoane care, în virtutea §145, referitor la pensii, se bucură de drepturile unui serviciu educațional, sunt reținute în acesta, după vechimea în muncă, cu pensie integrală., nu altfel decât prin noi alegeri în Consiliu. Această nouă alegere este valabilă cinci ani, după care, pentru continuarea serviciului, profesorul și toate persoanele sus-menționate sunt din nou supuse unei noi alegeri, tot pentru cel mult cinci ani etc. Fiecare dintre aceste alegeri este considerată valabilă dacă cel puțin două treimi din voturi sunt exprimate în favoarea persoanei care este aleasă. În caz contrar, locul ocupat de candidat este declarat vacant.

§79. Profesorii și alți profesori pensionați din universitate au dreptul, cu permisiunea Consiliului și a mandatarului, de a folosi prestațiile universitare și de a ține prelegeri.

§80. Un profesor, după douăzeci și cinci de ani de serviciu ca profesor cu normă întreagă la universitate, primește titlul de profesor emerit.

§81. Consiliul, în caz de neglijență a profesorilor și a altor cadre didactice, precum și a altor persoane care își desfășoară activitatea la universitate, și dacă comentariile făcute de acesta în numele acesteia nu au succes, este obligat să depună înlăturarea acestora din funcții, nu altfel, însă, decât printr-un verdict aprobat cel puțin cu două treimi din voturile închise.

§82. Profesorii cu normă întreagă sunt obligați: să prezinte un raport detaliat cu privire la predarea lor la ședințele facultății, să îndeplinească sarcini ale facultății și ale Consiliului în legătură cu studiile lor academice și să participe la testarea candidaților pentru diferite posturi didactice, precum și acasă. profesori și profesoare.

Notă. Responsabilitățile profesorilor asistenți privați sunt determinate de acordul lor voluntar cu ședințele facultății, care este aprobat de administratorul districtual.

§83. Cadrele didactice cu normă întreagă trebuie să petreacă atâtea ore pe săptămână predând disciplina lor câte, pe baza considerentelor pe care le prezintă și după luarea în considerare a tuturor împrejurărilor, facultatea le atribuie cu aprobarea Consiliului.

§84. Un profesor nu poate ocupa două catedre, decât în ​​cazuri extreme, dar chiar și atunci nu mai mult de un an. Pentru al doilea compartiment, din salariul care i-a fost atribuit, acesta primește, în speță, la latitudinea Consiliului, cu permisiunea curatorului, o remunerație în cuantum care nu depășește jumătate din salariu.

Capitolul VIII. Despre elevi.

Secţiunea I. Despre admiterea la Universitate.

§85. Tinerii care au împlinit vârsta de 17 ani și au absolvit cu succes un curs complet de gimnaziu, sau care au promovat satisfăcător o probă completă la acest curs într-una dintre gimnazii și au primit certificatul sau certificatul stabilit, sunt acceptați ca studenți universitari. Totodată, Consiliul universitar este prevăzut, în cazurile în care, indiferent de adeverința sau adeverința eliberată de la gimnaziu, consideră necesară verificarea nivelului de cunoștințe al celor care doresc să se înscrie ca studenți, supunându-i unei noi probe. pe baza unor reguli speciale întocmite de Consiliul Universității și aprobate de curatorul circumscripției de învățământ.

§86. Elevii instituțiilor de învățământ superior și gimnazial din diferite catedre, care au absolvit cu succes cursul general de studii în cadrul acestora, dacă acesta din urmă este recunoscut de Ministerul Educației Publice ca fiind corespunzător cursului gimnazial, au și dreptul de a se înscrie ca studenți universitari. pe motivele expuse în § precedent. Cei dintre ei care nu au studiat nicio materie cuprinsă în cursul gimnazial sunt obligați să promoveze o probă preliminară la aceste materii la gimnaziu.

§87. Studenții sunt admiși o dată pe an, înainte de începerea anului universitar.

§88. Cei acceptați ca studenți se bucură de toate drepturile celor care au urmat un curs la o gimnaziu, chiar dacă nu au studiat anterior acolo.

§89. Admiterea la universitate a studenților care se transferă din alte universități ale imperiului se realizează pe baza regulilor aprobate la fiecare universitate de către administrator.

§90. Pe lângă studenți, persoane din afară au voie să asculte prelegeri, conform regulilor întocmite de Consiliul fiecărei universități și aprobate de administrator.

Diviziunea II. Despre durata cursului de formare, teste și măsuri de stimulare a studiilor.

§91. Cursul complet de predare universitară este distribuit în cadrul Facultății de Medicină pe parcursul a cinci ani academici și în alte facultăți pe parcursul a patru ani.

§93. Pentru a dobândi o diplomă sau un titlu academic și drepturile asociate acestora, studenții sunt testați pe baza §§110–118 din prezenta Cartă și a reglementărilor speciale pe acest subiect. Aceste teste, privind calendarul și ordinea executării lor, se distribuie la latitudinea consiliilor universitare.

§94. Studenții care finalizează examenele complete cu succes excelent li se acordă, la depunerea unei dizertații și la aprobarea de către facultate, o diplomă de candidat. Studenții care au obținut doar rezultate satisfăcătoare la teste sau, deși au obținut rezultate excelente, au depus disertații care nu merită aprobare, primesc titlul de student valabil.

Notă. Studenții cărora li s-a acordat o medalie sau o mențiune de onoare (§96) primesc o diplomă de candidat fără a depune o disertație.

§95. Studenții care părăsesc universitatea înainte de a promova proba finală pentru o diplomă academică pot fi supuși la una dintre disciplinele individuale și pot primi un certificat de succes la aceste discipline.

§96. Pentru a încuraja studenții să urmeze activități academice, facultățile oferă anual sarcini, cu acordarea unei medalii de aur sau argint, sau a unei mențiuni de onoare, pentru eseuri satisfăcătoare despre acestea, în funcție de meritul lor.

Notă. Numărul de sarcini și medalii depinde de discreția Consiliului.

§97. Eseurile premiate cu o medalie de aur sunt publicate, în conformitate cu hotărârea Consiliului, pe cheltuiala universității.

§98. În același scop, pentru a încuraja studenții să se angajeze în știință, nu se pot atribui, la propunerea facultăților și cu aprobarea Consiliului Universității, alocații unice și burse din fonduri universitare, nu suficiente dintre aceștia angajați cu succes în știință, în astfel de sume și pentru perioade precum modul în care Consiliul consideră că acest lucru este posibil. În cazul unui succes slab al studenților sau al unui comportament dezaprobator, bursa este reziliată.

§99. Fiecare universitate are dreptul de a stabili asupra orelor de studenți metoda de control pe care Consiliul universitar, cu aprobarea curatorului, din motive pedagogice și condiții locale, o consideră a fi cea mai convenabilă și valabilă.

Diviziunea a III-a. Responsabilitățile studenților.

§100. Studenții și ascultătorii externi sunt obligați să se supună autorităților universitare și să respecte ordinea stabilită de regulile specifice studenților în clădirile și instituțiile universitare. Fiecare universitate este autorizată să întocmească și să supună spre aprobare mandatarului prezentul regulament, indicând în ele atât acțiunile interzise, ​​cât și sancțiunile corespunzătoare acestora. La admiterea la universitate, fiecare student și ascultător extern este obligat să se aboneze pentru a respecta regulile menționate.

§101. Persoanelor neautorizate, pentru încălcarea regulilor universitare, li se poate interzice, prin ordin al prorectorului sau al inspectorului, intrarea ulterioară în universitate. Cei nemulțumiți de ordinul lor se pot plânge la Consiliu. În cazul unor tulburări importante cauzate în universitate de către orice persoană neautorizată, interzicerea Consiliului de intrare a acestei persoane în universitate poate fi publicată în Monitorul Oficial.

§102. Dacă încălcarea de către un student a regulilor universitare a fost însoțită de vreo infracțiune, atunci, după ce instanța universitară a expulzat vinovatul dintre studenți, acesta este trimis, cu o copie a verdictului universitar, la o instanță penală ordinară pentru a se ocupa de el. conform legilor.

§103. În afara clădirilor și instituțiilor universității, studenții sunt supuși reglementărilor poliției în mod general.

§104. În cazul în care studenții sunt reținuți în afara universității pentru infracțiuni și contravenții supuse justiției penale, poliția are obligația de a anunța imediat autoritățile universitare.

Notă. Înainte de intrarea în vigoare a noii proceduri, care anulează deputați din moșii sau catedre, în astfel de cazuri este repartizat la anchetă un deputat de la universitate; funcția unui astfel de adjunct este corectată de prorector, sau de una dintre persoanele care servesc la universitate, numită de rector.

Secțiunea IV. Despre plata pentru ascultarea prelegerilor.

§105. Fiecare student este taxat pentru ascultarea prelegerilor: în universitățile din capitală - 50, iar în altele - 40 de ruble pe an.

Notă. Persoanele din afară admiși să asculte prelegeri, în baza §90, plătesc în beneficiul profesorului sau profesorului, prelegerile la care urmează, o taxă stabilită de Consiliu și aprobată de curator.

§106. Taxele pentru ascultarea prelegerilor sunt plătite în avans timp de șase luni. Cei care nu l-au achitat în termen de două luni de la începutul semestrului sunt concediați din universitate, dar pot fi readmiși cu plata unei taxe pentru întregul semestru. Cei care se transferă de la o universitate la alta sunt scutiți de plata taxelor la aceasta din urmă pentru semestrul pentru care au plătit deja taxe la primul.

§107. Pentru a facilita studenții insuficienti, universităților li se oferă posibilitatea fie de a amâna plata taxelor, fie de a o reduce la jumătate, fie de a renunța complet la aceasta. Scutirea este valabilă un an, dar poate fi reînnoită. Universitatea acordă unui student unul sau altul dintre beneficiile calculate numai pe baza dovezilor de sărăcie și ca urmare a performanței academice satisfăcătoare; Mai mult, pentru cei nou intrați la universitate se ia în calcul diploma de liceu sau certificatul.

Notă. Forma certificatului de sărăcie se stabilește de către Ministerul Învățământului Public și, după adaptarea la circumstanțele locale ale fiecărei universități, se comunică acelor locuri și persoanelor de care depinde eliberarea acestor certificate.

§108. Fără a depune certificat de sărăcie, sunt scutiți de plata taxelor de școlarizare: a) pensionarii Împăratului Suveran și persoanele din cea mai înaltă familie; b) bursieri ai universității și c) bursieri ai persoanelor fizice și societăților, dacă alegerea acestor bursieri este asigurată universității.

§109. Suma pentru ascultarea prelegerilor colectate de la studenți, precum și alte fonduri speciale ale universităților, constituie proprietatea lor inalienabilă și sunt destinate unor astfel de cheltuieli universitare, care vizează în primul rând desfășurarea activităților lor științifice. În consecință, fondurile speciale de la universități sunt utilizate: a) pentru a stabili cursuri speciale; b) să tipărească, cu permisiunea Consiliului, lucrări cu conţinut ştiinţific, atribuite acestuia de către facultăţi; c) pentru premii și premii pentru rezolvarea problemelor oferite de universitate; d) pentru medaliile acordate studenților pentru eseuri pe probleme propuse de facultăți; e) pentru salarizarea profesorilor și a altor cadre didactice conform regulilor întocmite de Consiliu și aprobate de curatorul circumscripției de învățământ; f) să stabilească burse și beneficii pentru cei mai talentați studenți; g) pentru salariu si plata in plus fata de functia obisnuita; h) pentru călătorii științifice și călătorii de afaceri; i) pentru cheltuieli neprevăzute.

Capitolul IX. Despre diplome academice și membri de onoare.

§110. Consiliile universitare, pe baza recomandărilor facultăților și pe baza premiilor acestora, au dreptul de a aproba rangul de diplome de student și academice cu drepturi depline, care în toate facultățile, cu excepția medicinei, sunt: ​​candidat, master și doctor.

Notă. Diplomele și titlurile academice în cadrul Facultății de Medicină se dobândesc pe baza reglementărilor medicale generale.

§111. Titlul de student titular se dobândește prin probațiune, iar gradul de candidat prin probațiune și disertație aprobată de facultate. Solicitantul de master este obligat, pe lângă noua probă orală, să susțină public o teză. Masteraților li se acordă titlul de doctor numai la prezentarea și susținerea publică a tezei lor.

§112. Proba pentru titlul de student titular și pentru gradul de candidat acoperă toate disciplinele determinate pentru studenții care studiază la universitatea departamentului facultății în care candidatul caută titlurile sau gradele menționate, numărându-se printre subiectele de testare pentru cele aparţinând confesiunii şi teologiei ortodoxe. O persoană care caută o diplomă de master este testată doar la unele dintre aceste materii, conform unui regulament special privind producerea de teste pentru diplome academice.

§113. Diplomele academice sunt dobândite în ordine progresivă în perioade specificate: un candidat după un an poate căuta o diplomă de master, iar un master poate să caute un doctorat după un an.

Notă. Universităților li se acordă, totuși, dreptul: a) de a ridica oameni de știință celebri care au câștigat faima universală pentru lucrările lor științifice la cel mai înalt grad academic, direct și fără testare, și b) de a admite oameni de știință care au o diplomă de doctorat de la universități străine, la la discreția facultății, să testeze direct pentru diploma de master

§114. Diplomele academice pot fi obținute atât de cetățenii ruși, cât și de străini.

§115. Ascultătorii de prelegeri universitare și cei din afara acestora au voie să susțină testul numai pentru gradul academic al candidatului și nu altfel decât prin prezentarea unui certificat al testului pe care l-au promovat la subiectele cursului gimnazial complet.

§116. Testele pentru grade și titluri academice se desfășoară în termenele stabilite de fiecare facultate: pentru titlul de student titular și pentru gradul de candidat - în comisii conduse de decani, din membrii facultății, desemnați de acesta, și pentru master – în ședința plenară a facultății.

§117. Regulile detaliate de testare pentru titlul de student cu drepturi depline și pentru gradele academice sunt stabilite printr-un regulament special aprobat de ministrul educației publice.

§118. Mai mult, universitățile au dreptul de a ridica la rangul de membri de onoare persoane cunoscute pentru patronajul științelor sau care sunt renumite pentru talentele și meritele lor și să le elibereze diplome pentru acest titlu, cu aprobarea mandatarului.

Capitolul X. Despre mijloacele de desfăşurare a activităţilor ştiinţifice ale universităţilor.

§119. Universităților li se acordă, cu permisiunea ministrului educației publice, să înființeze, să se perfecționeze prin eforturile conjugate ale oricărei părți specifice a științelor și să se consulte cu privire la modalități de a-și ridica nivelul în universități, oameni de știință ai societății și, de asemenea, să propună , cu aprobarea Consiliului universitar, anual să rezolve problema, al cărei subiect să fie întrebări noi legate de una sau alta știință, și să emită premii stabilite pentru rezolvarea acestor probleme.

§120. Statutele societăților învățate și regulile care definesc procedura de atribuire a sarcinilor și de acordare a sporurilor pentru rezolvarea acestora se aprobă de ministrul educației publice.

Capitolul XI. Instituții de învățământ și de sprijin.

§121. Numărul și componența mijloacelor de predare, instituțiile și întâlnirile din universități sunt stabilite de stat; dar pot, la recomandarea Consiliului şi cu permisiunea ministrului învăţământului public, să fie mărite după nevoi şi mijloace. Aceste beneficii și instituții includ: 1) Biblioteca. 2) Observator astronomic, cu o colecție de tabele astronomice, efemeride sau cărți lunare etc. 3) Cabinet de mecanică practică. 4) Cabinetul de fizică și laboratorul de fizică sunt destul de accesibile profesorului de fizică aplicată de la facultatea de medicină și se completează în această parte, conform instrucțiunilor acestui profesor. 5) Sala și laborator de chimie, cu săli de lucru separate pentru fiecare profesor, și cu o secție specială pentru lucrări de chimie fiziologică și patologică, toxicologie și exerciții practice pentru studenții atât ai facultăților de matematică, cât și ai facultăților de medicină. 6) Cabinet și laborator de mineralogie. 7) Birou de geografie fizică. 8) Observatorul meteorologic. 9) Birou geologic şi paleontologic. 10) Gradina botanica cu sere si sere. 11) Birou botanic cu săli de lucru pentru pregătirea practică a studenților. 12) Cabinet zoologic și laborator de disecție și umplutură animale. 13) Zootomicbirou si laborator. 14) Cabinet fiziologic. Cu el: o colecție de instrumente și aparate pentru efectuarea vivisecțiunilor și a altor experimente, atât în ​​departamentul de fiziologie în sine, cât și în departamentul de patologie generală. 15) Birou și laborator pentru predarea chimiei tehnice. 16) Birou și laborator pentru predarea chimiei agronomice. 17) Muzeul de Anatomie Fiziologică. Cu el: un amfiteatru, săli de lucru cu aplicații speciale pentru studii microscopice, producție de injecție etc.; o colecție de instrumente anatomice și un depozit pentru cadavre.

Notă. Aceeași instituție, deși la scară mai mică, cu excepția muzeului, care are același volum, ar trebui creată în comun pentru secțiile de anatomie patologică și medicină legală.

18) O colecție de specimene din științe incluse în Departamentul de Histologie, cu un număr suficient de microscoape. 19) La Departamentul de Farmacie există o sală de lucru cu medicamente și ustensile și instrumente necesare pentru prepararea medicamentelor. 20) Colectarea fondurilor necesare desfasurarii experimentelor in cadrul Departamentului de Farmacologie. 21) Cabinet chirurgical, cu o colecție completă de instrumente chirurgicale, oftalmologice, mașini și pansamente și cu instrumentarul anatomic necesar. 22) Cabinetul de obstetrică afecţiunilor femeii şi copilului cu instrumentele şi aparatele ce îi aparţin. 23) Compartimentul spitalicesc pentru studiul diverselor cazuri de criminalistică la Secția de Medicină Legală. 24) clinici: 1) facultate: a) Terapeutică, b) Chirurgicală și c) Obstetrică, afecțiuni ale femeii și ale copiilor cu secție vaccinare variola; 2) spital: a) Terapeutic și b) Chirurgical.

Notă. Pe lângă clinicile facultăților și spitalicești, se pot înființa clinici speciale cu fonduri speciale de la universitate: a) boli nervoase și psihice, b) erupții cutanate, c) oftalmologice, d) sifilitice și boli ale organelor urinare și genitale și e ) bolile copilăriei. Primele două alcătuiesc secția terapeutică, iar cele doua alcătuiesc facultatea de chirurgie sau clinica spitalului; Clinica de copii fuzionează cu clinica de obstetrică.

25) Muzeul de Antichități și Arte (mulaje și copii ale operelor de artă antică și modernă) la Catedra de Teoria și Istoria Artei. 26) Colectare de monede și medalii.

§122. Biblioteca este condusă de un bibliotecar și asistenții săi, al căror număr depinde de dimensiunea bibliotecii. Alte instituții sunt administrate fie de cadrele didactice ale căror catedre aparțin, fie de persoane special desemnate care depind de acești profesori.

Capitolul XII. Drepturile și beneficiile universităților.

Secțiunea I. Drepturi proprii universităților.

§123. Toate universitățile sunt sub patronajul special al Majestății Sale Imperiale și poartă numele Imperial.

§124. Universitățile au propriile lor sigilii, mari și mici, cu imaginea stemei statului și cu inscripția: Universitatea Imperială așa și așa.

§125. Universitățile intră cu reprezentări doar la mandatar, dar comunică cu toate celelalte locuri și persoane prin relații.

§126. Universitățile sunt libere să plătească bani ponderați pentru scrisorile și coletele trimise cu afacerile lor, atunci când acestea din urmă nu cântăresc mai mult de o liră.

§127. Universitățile sunt libere de folosirea hârtiei de timbru și de plata iobăgiei și a altor obligații pentru actele efectuate în numele lor și, în general, pentru toate problemele legate de acestea.

§128. Universitățile au propria cenzură pentru teze, argumente și alte conținuturi științifice și literare ale operelor și colecțiilor publicate de ele.

§129. Universităților li se acordă dreptul de a elibera în mod liber și fără taxe toate tipurile de mijloace didactice din străinătate. Baloții și cutiile din aceste lucruri adresate universităților nu sunt deschise la vama de frontieră, ci doar sigilate, iar apoi certificate la universități în prezența unui funcționar vamal sau de poliție.

§130. Cărțile, manuscrisele și publicațiile temporare primite de universități din țări străine nu sunt supuse cenzurii.

§131. Clădirile universitare sunt scutite, din motivele prevăzute de reglementările în vigoare, de taxele locative, atât în ​​chirie, cât și în bani, precum și de taxe bănești în favoarea orașului. Această regulă nu se aplică acelor clădiri aflate în proprietatea universității care generează venituri prin închirierea lor.

§132. Universitățile pot publica lucrări periodice cu conținut științific și au propriile tipografii și librării, în mod general.

§133. Universitățile care au o facultate de medicină au voie să își întrețină propriile farmacii.

§134. Dacă un profesor și, în general, un funcționar al universității moare în serviciu fără a lăsa moștenitori și fără a face dispunerea corespunzătoare a bunurilor sale, atunci universitatea este obligată să informeze guvernul provincial local despre acest lucru, să cheme rudele defunctului. , iar dacă, în termenul prevăzut de lege, nu există moștenitori, atunci bunul lăsat în urmă de defunct devine proprietatea universității.

§135. Universităților li se permite să achiziționeze bunuri mobile și imobile cu drepturi de proprietate depline.

Diviziunea II. Avantajele persoanelor aparținând universității.

§136. Salariații universităților, fiind considerați, atâta timp cât se află în funcțiile lor, în clasele atribuite lor de stat, se bucură în general de avantajele specificate în Codul de legi (ed. 1857) T. III din Constituție. despre servitor conform def. de la guvern.

§137. Profesorii, conferențiarii, disectorii și asistenții acestora, lectorii, observatorii astronomi, bibliotecarul, asistenții săi, prorectorii asistenți și asistenții de laborator sunt promovați la două trepte peste clasa atribuită posturilor lor.

§138. Privat-docenții nu sunt considerați în serviciul public, dar atâta timp cât rămân în funcție, se bucură de avantajele funcționarilor de clasă.

§139. În cazul în care un profesor sau un funcționar universitar este arestat din alte motive decât participarea sau suspiciunea asupra unei infracțiuni, acesta este înaintat de îndată, cu declararea faptei sale, rectorului; în caz contrar, universitatea este înștiințată că făptuitorul a fost reținut.

Notă. Înainte de intrarea în vigoare a noii proceduri legale, un deputat de la universitate se va îmbrăca în timpul anchetei.

§140. Profesorii invitați din țări străine au dreptul, la prima lor intrare în stat, să aducă cu ei sau să comande ulterior, în decurs de un an, diverse lucruri și bunuri fără taxe, în valoare de 900 de ruble. Această sumă nu include taxele asupra lucrurilor aduse de profesorii înșiși care fac obiectul permiselor duty-free pentru pasagerii care intră din străinătate, precum și asupra mijloacelor didactice, constând în cărți, instrumente, hărți geografice etc., care sunt permise fără orice restricții de adus din străinătate atât pentru oamenii de știință străini chemați la universități, cât și pentru profesorii universitari ruși care se întorc în patria lor și, în general, pentru studenții care călătoresc în țări străine pe cheltuiala guvernului.

§141. Profesorii străini, la concedierea din universități, au dreptul de a călători în străinătate în orice moment, fără a plăti taxe pentru proprietatea proprie.

§142. Cei care au obţinut grade universitare se aprobă, în cazul intrării în funcţia publică, la următoarele clase: doctor - la VIII, master - la IX, candidat - la X. Studenţii actuali primesc, pe aceeaşi bază, clasa a XII-a.

Notă. Diplomele și titlurile academice din domeniile medical și farmaceutic sunt supuse reglementărilor generale pentru aceste părți.

§143. Drepturile candidaților și studenților activi de a intra în serviciul militar și de a deveni ulterior ofițeri sunt determinate de regulile existente în departamentul militar.

§144. Persoanele care provin dintr-un stat plătitor de impozite care au dobândit diplome academice beneficiază, în temeiul art. 577 clauza 1 și art. 583 clauza 1 din legile statelor (Sf. Lege 1857 T. IX), drepturile cetăţeniei de onoare personale sau ereditare, chiar dacă nu au intrat în serviciul public.

Diviziunea a III-a. Despre pensii și beneficii pentru serviciul la universitate.

§145. Profesorii, conferențiarii, lectorii, astronomii-observatori, prorectorii, asistenții acestora, asistenții de laborator, prorectorii asistenți, bibliotecarii și asistenții acestora, curatorii de birouri și muzee sau conservatorii beneficiază, în ceea ce privește pensiile și prestațiile unice, drepturile prevăzute la art. 467–529 Constituție, privind pensiile și prestațiile unice (Sf. Zak., ed. 1857, T.III).

Nota 1. Serviciul de asistenți universitari privați, dacă sunt acceptați într-una din posturile prezentate aici, se datorează, la calculul vechimii unei pensii, acestui ultim post.

Nota 2. Pensiile pentru profesori și cadrele didactice universitare, precum și prestațiile unice pentru cei care nu și-au finalizat încă pensia, se plătesc în aceeași sumă, adică. cu adoptarea ca bază de calcul a pensiilor și a indemnizațiilor forfetare a salariului care se primea conform regulilor care existau înainte de aprobarea prezentei Carte.

§146. Rezidenții, farmaciștii și paramedicii din clinici, medicii și paramedicii din spitale pentru studenți, studenții de farmacie și moașele din clinicile obstetricale beneficiază de drepturile la pensie și beneficii unice prevăzute la art. 755–792 Const. despre pence. și uniți indemnizatie (Sf. Legea, ed. 1857, Vol. III).

§147. Toate celelalte persoane angajate în universități primesc pensii și beneficii unice conform regulilor prevăzute la art. 1-243 Sf. Zak. același volum și același charter.

Colecție completă de legi ale Imperiului Rus. Colecția 2. T. 38. Departamentul I. Nr. 39752. Sankt Petersburg, 1836. P. 618-638

Proiectul Shcherbatov-Kavelin

Pregătirile pentru o nouă reformă universitară în Imperiul Rus au început în 1856 și au continuat până la începutul anilor 1860. a progresat încet. În februarie 1858, administratorul districtului educațional din Sankt Petersburg, prințul G. A. Shcherbatov, cu participarea profesorului Konstantin Kavelin, a întocmit un proiect preliminar al noii cartări pentru Universitatea din Sankt Petersburg din 6 capitole care conțin 245 de paragrafe. La 30 aprilie 1858, proiectul de carte a lui Shcherbatov-Kavelin a fost înaintat spre examinare Consiliului Universității din Sankt Petersburg. În 1859-1860 acest proiect a fost discutat și la universitățile din Moscova și Kiev. Proiectul a fost criticat pentru că este utopic și oferă oamenilor de știință drepturi excesiv de libere.

Proiectul Korf

Proiectul Comisiei Imperiale

Von Bradke a considerat necesar să nu se grăbească să introducă o carte pentru toate universitățile deodată și a sugerat ca proiectul să fie testat inițial la una dintre universități. Ministrul Învățământului Public Golovnin a propus o altă modalitate de verificare: la 31 ianuarie 1862, a emis un ordin de discutare a textului hărții în mediul universitar. În plus, Golovnin a ordonat ca textele proiectului de carte să fie traduse în germană, franceză și engleză și trimise unor oameni de știință și profesori celebri din Germania, Franța, Belgia și Marea Britanie, cu cererea de a le face comentariile critice. Golovnin l-a trimis și pe profesorul Kavelin în Franța, Elveția și Germania în februarie 1862 pentru a studia experiența și a colecta informații despre structura și funcționarea principalelor universități din Europa de Vest. Pe tot parcursul anilor 1862-1863. Jurnalul Ministerului Educației Publice a publicat o serie de lucrări despre istoria și starea actuală a universităților vest-europene. Un număr de studenți care își finalizează studiile au fost trimiși la universități europene pentru stagii de practică pentru a dobândi abilități de lucru în noul sistem în perioada anterioară adoptării statutului.

Începând cu iunie 1862, au început să aibă loc ședințe regulate ale Comitetului Academic al Consiliului Principal al Școlilor cu privire la problemele de adoptare a cartei. A existat o discuție aprinsă între consiliile de administrație ale diferitelor universități; consiliile universităților din Moscova și Harkov au oferit o poziție deosebit de activă și un număr mare de propuneri de modificări ale proiectului. Deciziile de a face modificări au fost luate în mod colectiv.

Carta universitară este împărțită în 12 capitole:

Dispoziții de bază

Fiecare universitate din Imperiul Rus trebuia să aibă 4 facultăți: istorică și filologică, fizică și matematică, drept și medicină (§ 2 al documentului). Doar la Sankt Petersburg, în locul Facultății de Medicină, s-a înființat Facultatea de Studii Orientale. Conducerea imediată a Universității a aparținut rectorului (§ 4). Administrația universității a fost reprezentată de Consiliul Universității, Consiliul de Conducere al Universității, Tribunalul Universității și Prorector sau Inspector (§ 5).

Despre facultati

Cu aprobarea Consiliului Universității și a Ministrului Educației Publice, facultățile ar putea fi împărțite în departamente (§ 7). Fiecare facultate avea propria Adunare (§ 9) condusă de un decan (§ 10). Orice profesor care se ocupă de problemele academice și de discipline educaționale poate participa la această întâlnire (§ 25). Decanii facultăților erau aleși în Adunările Facultăților pentru trei ani (§ 8). Numărul profesorilor ar putea fi mărit în funcție de nevoi și fonduri (§ 21).

Despre mandatar

Administratorul districtului școlar a luat măsurile necesare pentru a se asigura că universitățile își îndeplinesc responsabilitățile; în caz de încălcări, acesta s-a angajat să informeze ministrul educației publice despre incident; avea dreptul să-și prezinte propunerile cu privire la treburile universitare și ale districtului de învățământ la Consiliile universitare (§ 26).

Despre rector

Rectorul era ales o dată la 4 ani de Consiliul Universității (§ 27), Rectorul avea dreptul de a deschide și închide Consiliul Universității și Consiliul, unde el însuși prezida (§ 31). Îndatoririle rectorului erau să monitorizeze procesul educațional și ordinea (§ 28), să emită mustrări și comentarii (§ 34) și să răsplătească pe cei care s-au distins (§ 34).

Despre consiliul, consiliul, tribunalul și cancelaria universității

Întâlnirile universitare ar trebui să aibă loc o dată pe lună, numai în cazuri de urgență - după caz ​​(§ 38). Problemele din Adunarea Universității au fost decise cu majoritate de voturi. În caz de egalitate de voturi, decizia a fost luată de însuși rectorul (§ 45). Toate procesele-verbale ale ședinței urmau să fie transmise administratorului districtului școlar o dată pe an (§ 48), care avea dreptul de a publica documentul în întregime sau parțial (§ 47). Consiliul Universității a furnizat Adunării Universității o estimare a cheltuielilor pentru anul (§ 52 b). Consiliul universitar alegea o dată pe an trei profesori la Tribunalul universitar, iar cel puțin unul dintre ei trebuia să aparțină Facultății de Drept (§ 56). Tribunalul universitar a judecat pe cei care făceau probleme la universitate și a rezolvat disputele dintre studenți și profesori (§ 58).

Despre prorector și inspector

Prorectorii sau inspectorii erau aleși de Consiliul Universității pentru trei ani (§ 64) din cadrele didactice sau funcționari și erau aprobați de Ministrul Educației Publice (§ 64). Prorectorii sau inspectorii au păstrat ordinea (§ 63) și au primit plângeri și sugestii de la studenți (§ 66). Prorectorii sau inspectorii puteau avea mai mulți asistenți (pentru a menține ordinea) și un secretar (pentru afacerile studențești) (§ 60, 67).

Despre cadrele didactice și persoanele afiliate instituțiilor de învățământ și auxiliare ale universității

Au fost aleși profesori universitari. În primul rând, fiecare membru al facultății și-a nominalizat candidatul, apoi candidaturile lor sunt luate în considerare în Adunarea Facultății. După aceasta, alegerile în sine au avut loc la Consiliul Universității (§ 70). Profesorii au fost aprobați de ministrul educației publice, iar profesorii asociați și lectorii au fost aprobați de administratorul districtului de învățământ (§ 72). Profesorii pensionari puteau, cu permisiunea Consiliului universitar și a administratorului districtului de învățământ, să țină prelegeri la Universitate și să folosească beneficiile Universității (§ 79). Dacă un profesor a lucrat la Universitate mai mult de 25 de ani, atunci i s-a acordat titlul de profesor emerit (§ 80). În cazurile de neglijență a profesorilor și ignorarea lor a comentariilor, aceștia ar putea fi înlăturați din această funcție (§ 81).

Despre elevi

Un student putea deveni un tânăr care a împlinit vârsta de 17 ani și a absolvit un gimnaziu sau a promovat un examen acolo și a primit un certificat, precum și a absolvit o instituție de învățământ superior sau secundar (§ 85, 86). Studiul la Facultatea de Medicină a durat cinci, iar la alte facultăți - patru ani academici (§ 87). Dacă un student a săvârșit o infracțiune, el este mai întâi expulzat din Universitate de către Tribunalul Universitar, iar apoi cazul se duce la instanța penală (§ 102).

Despre diplome academice și membri de onoare

Toate facultățile (cu excepția celor medicale) aveau următoarele grade academice: Candidat, Master și Doctor (§ 110). Atât rușii, cât și străinii puteau primi o diplomă academică (§ 114).

Despre mijloacele de dezvoltare a activităților științifice ale universităților

Cu permisiunea ministrului educației publice, universitatea putea organiza o Societate Academică (§ 119).

Instituții de învățământ și de sprijin

Universitatea trebuia să aibă o bibliotecă cu un bibliotecar și asistenții săi (§ 122), muzee, săli tematice, un observator, o grădină botanică etc. (§ 121).

Drepturile și beneficiile universităților

Toate universitățile erau exclusiv în grija împăratului și purtau numele de Imperial (§ 123). Universitățile puteau importa manuale din străinătate fără taxe vamale (§ 129) și nu erau supuse cenzurii (§ 130). Profesorii, profesorii asociați, prosectorii și asistenții săi, lectorii, astronomii și alți angajați ai universității au fost promovați la două trepte peste clasa atribuită posturilor lor (§ 137).

Rezultate

Noua cartă a oferit universităților mai multă independență în materie de management intern și a extins capacitatea de a ține cont de condițiile locale pentru dezvoltarea lor, a creat condiții mai favorabile activităților științifice și educaționale, a sporit atractivitatea activității didactice în universități pentru tineri și a contribuit la înființarea în viitor a unui număr suficient de departamente universitare calificate, cadre didactice și, de asemenea, a prevăzut o serie de măsuri speciale pentru a încuraja studenții să stăpânească științe.

Note

Legături

• Tomsinov V. A. Reforma universitară din 1863 în Rusia // Pregătirea și implementarea reformei universitare din 1863 / Compilare și autor de articole introductive de V. A. Tomsinov.. - Moscova: Zertsalo, 2012. - pp. LXVIII–CXVII. - (Marile reforme).
• Shatilova V.P. Dinamica utilizării infrastructurii pentru activitățile de cercetare în universitățile ruse din secolul al XIX-lea // Omul și educația: jurnalul științific pedagogic și psihologic-pedagogic al Comisiei Superioare de Atestare a Federației Ruse. - 2012. - V. 1 (30). - p. 151-157. - ISSN 1815-7041.
• Posokhov S.I. Imagini ale universităților din jurnalismul rus din a doua jumătate a secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea // Buletin informativ al bibliotecii: revistă științifică, teoretică și practică. - 2004. - P. 13-21. - ISSN 1029-7200.
• Posokhov S.I. Statutele universităților rusești ale secolului al XIX-lea în evaluarea contemporanilor și descendenților lor // Probleme de educație. - 2006. - V. 1. - P. 370-381. - ISSN 1814-9545.

Vezi si

Fundația Wikimedia. 2010.

Nu vă fie frică de ignoranță, fie frică de cunoștințe false. Totul este rău din partea lui.

L.N. Tolstoi

Reforma educației din 1864 a avut loc în mai multe etape, care au reformat în cele din urmă toate sistemele de învățământ din Rusia. Au fost reformate învățământul primar, general și secundar. Date cheie pentru aceste reforme:

• 18 iunie 1863 – a fost adoptată „Carta universitară”.
• 14 iulie 1864 - au fost adoptate „Regulamentul școlilor publice”.
• 18 noiembrie 1864 – a fost adoptată „Carta gimnaziilor și progimnaziilor”.

Din cauza Cartei universitare, reforma educației este adesea numită reformele lui Alexandru 2 din 1863-1864. În orice caz, vorbim despre schimbarea sistemului de învățământ al Imperiului Rus, iar mai jos ne vom uita la ce anume s-a schimbat, precum și la funcționarea sistemului de învățământ din țară.

Reforma școlii primare

La 18 iulie 1864 au fost adoptate „Regulamentul Școlilor Publice”. Principala trăsătură a acestei prevederi a fost abolirea monopolului de stat și bisericesc asupra educației. După reforma sistemului de învățământ, instituțiile publice și persoanele private ar putea deschide și școli primare. Durata învățământului primar nu a depășit 3 ani.

Școlile primare erau acum de următoarele tipuri:

• duminicile.
• Biserica si parohia.
• Zemsky.
• Privat.
• Stat.

Reforma liceului

La 19 noiembrie 1864 a fost adoptată „Carta Gimnaziilor și Progimnaziilor”. Gimnaziile erau principala verigă a liceului. Toate gimnaziile au fost împărțite în 2 tipuri: clasice și reale. Cele clasice pregătite pentru admiterea în instituții superioare, iar cele reale - la instituțiile de învățământ tehnic.

În toate gimnaziile durata studiului a fost de 7 ani. După 1871, perioada de studii în gimnaziile clasice a fost de 8 ani. De altfel, reforma învățământului din 1864 a împărțit oamenii în clase în funcție de tipul de educație primit: gimnaziile clasice - oameni cu studii superioare, gimnazii adevărate - industriași și comercianți.

O caracteristică importantă a reformei este că absolut orice persoană din Imperiul Rus ar putea intra în gimnaziu. Adevărat, de fapt, educația rămânea încă disponibilă doar nobililor, deoarece costul educației în gimnaziile era foarte mare, iar cea mai mare parte a populației nu își putea permite.

În 1862, gimnaziile pentru femei au apărut pentru prima dată în Rusia. Astfel, pentru prima dată în istoria țării, femeile au primit dreptul la studii medii. Adevărat, trebuie să facem o rezervare - programul de antrenament în gimnaziile pentru femei a fost mult inferior gimnaziilor pentru bărbați.

Reformarea învățământului superior

La 18 iunie 1863 a fost adoptată Carta universitară. Reforma educației sub Alexandru 2 a început de fapt anul acesta cu acest document și a continuat în 1864. Principalul lucru în noua carte este că autonomia a fost restituită universităților. Fiecare universitate avea un „consiliu al profesorilor” care alegea un rector și un decan. Rectorul, decanul și consiliul profesorilor erau pe deplin și unicul responsabil pentru educație:

• S-au luat decizii privind angajarea și concedierea cadrelor didactice.
• Programul de instruire a fost aprobat.
• Curriculum și discipline aprobate și editate.
• Toate problemele financiare au fost rezolvate.

În același timp, femeile din Rusia au posibilitatea de a obține studii superioare. Gimnaziile pentru femei, desigur, nu dădeau dreptul de a intra într-o universitate obișnuită, așa că în țară au fost create cursuri superioare pentru femei. A fost posibil să le studiez la Moscova, Sankt Petersburg, Kiev și Kazan. Reformele ulterioare le-au deschis femeilor calea către universitățile obișnuite, dar chiar și așa au fost admise acolo sub un statut special - auditori. Reforma în domeniul educației din 1864 a servit drept imbold pentru aceasta.

Semnificație pentru țară

Reforma educațională a lui Alexandru 2 a urmărit două obiective principale:

1. Faceți educația accesibilă tuturor.
2. Eliminați monopolul asupra educației.
3. Să pună ordine în sistemul gimnaziilor și pro-gimnaziilor.

Avantajele și dezavantajele reformelor în domeniul educației trebuie interpretate din punctul de vedere al rezultatelor și obiectivelor atinse. Al doilea punct al golurilor a fost incidental și nu fundamental. În cele din urmă au apărut școlile „private”, dar nu au prins rădăcini și în curând au dispărut complet. În ceea ce privește celelalte obiective, acestea au fost atinse pe hârtie, dar nu în realitate. Universalitatea educației a afectat doar școlile primare (clasa a 3-a). Chiar și școlile secundare și gimnaziile erau inaccesibile pentru 90% din populație din cauza costului ridicat al educației. În mod firesc, și învățământul superior era deci inaccesibil. Prin urmare, în această reformă este necesar să se facă distincția clară între ceea ce a fost pe hârtie și ceea ce s-a întâmplat de fapt.

A existat și o bombă cu ceas în reforme - independența completă a universităților. De fapt, nu erau controlați de stat: propriile reguli, propria distribuție a finanțării, independența în stabilirea programului și a disciplinelor de studiu, independența în alegerea personalului. Acesta a fost folosit mai târziu în mod activ de revoluționari și de cei care astăzi pot fi numiți liberali.

Pregătirile pentru reforma universitară au început în 1856 și au continuat fără prea multă grabă până la începutul anilor 1860. Între timp, situația a necesitat măsuri urgente. Acest lucru a fost legat nu numai de criza universităților în sine, ci și de tulburările dintre studenți. În special, după revoltele studenților de la Universitatea din Sankt Petersburg din 1861, a urmat cea mai mare ordine pentru închiderea temporară a acestei universități până când Carta universitară din 1835 a fost revizuită.

La 18 iunie 1863, împăratul Alexandru al II-lea, prin decret personal, a aprobat noua Cartă Generală a Universităților Imperiale Ruse. În aceeași zi, au fost deschise toate facultățile Universității din Sankt Petersburg și a fost reorganizat Ministerul Educației Publice, consacrat în „Înființarea Ministerului Educației Publice”. Coincidența apariției noii Carte universitare și a reformei Ministerului Educației nu este întâmplătoare. Schimbările în universități erau imposibile fără schimbarea sistemului lor de management. Noua Cartă universitară a fost doar un pas în reforma învățământului universitar din Rusia, o reformă care a fost menită să oprească declinul universităților rusești, să creeze condiții pentru dezvoltarea acestora și să se ridice la un nivel calitativ nou.

„Interesele universităților și științei în general”

Cea mai faimoasă prevedere a Cartei universitare din 1863 - introducerea alegerii rectorilor și profesorilor universitari - este adesea văzută ca aproape o liberalizare politică a vieții universitare. Asta nu are nimic de-a face cu realitatea. Guvernul a fost extrem de sensibil la orice manifestări de politizare a mediului universitar și și-a stabilit ca scop lupta împotriva unor astfel de fenomene. Prin urmare, este mai bine să luăm în considerare toate transformările din punctul de vedere al necesității de a depăși declinul universităților și al necesității unei dezvoltări mai intense a științei în ele.

Potrivit Cartei din 1863, rolul principal în conducerea universității îi revine Consiliului Universitar, adică adunarea tuturor profesorilor ordinari și extraordinari ai universității. Consiliul Universității avea atribuții destul de largi și, în special, alegea rectorul (pentru „conducerea imediată a Universității”) și prorectorul. Este curios, dar Carta impunea participarea obligatorie a profesorilor la ședințele Consiliului Universității, adică participarea la conducerea universității era considerată nu ca un drept, ci ca o obligație. Un rol important a jucat și ședințele facultăților (adică ședințele profesorilor facultăți), care, în special, alegeau decani.

Ceea ce este foarte important este că au fost aleși și profesorii. Fiecare membru al facultății putea desemna un candidat, după care s-au organizat alegeri în ședința facultății, iar apoi din nou la Consiliul Universității. Un astfel de sistem electoral în două etape era necesar pentru a familiariza membrii Consiliului universitar cu opinia facultății. Candidatul ales de Consiliul Universității a fost aprobat de ministru.

Carta a propus o serie de mecanisme pentru a oferi facultăților personal didactic calificat. Astfel, Consiliul Universitar avea dreptul de a lăsa „bursăvanți la Universitate să se pregătească pentru funcția de profesor”. De asemenea, el ar putea cere ministrului să „trimită tineri în străinătate să se pregătească pentru ocuparea departamentelor”. La universitățile străine, candidații pentru profesori nu numai că au ascultat prelegeri, ci au participat activ la activități științifice. În general, această metodă costisitoare de formare a noilor profesori a avut un succes deosebit. În cele din urmă, a fost introdusă instituția profesorilor asistenți privați, adică a profesorilor independenți. Aceasta a fost atât o modalitate de a atrage profesori suplimentari, cât și o modalitate de a le testa abilitățile de predare. Mulți profesori și-au început cariera ca asistenți privați.

Pentru a atrage noi profesori la catedrele deschise și goale, numai măsurile de pregătire a tinerilor pentru predare nu au fost, desigur, suficiente. Cel mai important motiv al penuriei de personal au fost salariile mici, ceea ce i-a forțat pe mulți profesori să caute venituri suplimentare. Guvernul țarist a înțeles acest lucru, așa că Alexandru al II-lea, în aceeași zi în care a aprobat noua Cartă, a aprobat și „Colectivul Universităților Imperiale Ruse”. Potrivit acestui document, salariul anual al cadrelor didactice a fost majorat de două sau mai multe ori față de prereformă.

Pentru activitățile normale de predare și științifice, este necesar nu numai să existe personal cu înaltă calificare, care să aibă posibilitatea de a-și petrece timpul în munca lor principală, fără a fi distras de locurile de muncă cu fracțiune de normă. De asemenea, este important să se creeze condiții pentru muncă. Carta prevedea necesitatea ca universitatea să aibă o bibliotecă, muzee, clinici și laboratoare pentru pregătirea practică.

Pe lângă infrastructură, problema aprovizionării rapide și neîntrerupte este importantă pentru dezvoltarea normală a științei. În acest sens, este izbitor fragmentul din Carte legat de vamă. Să o cităm integral: „Universitaților li se acordă dreptul de a elibera în mod liber și fără taxe toate tipurile de mijloace didactice din străinătate. Baloții și cutiile din aceste lucruri adresate universităților nu se deschid la vama de frontieră, ci sunt doar sigilate și apoi certificate la universități în prezența unui funcționar vamal sau de poliție.” Ca să nu mai vorbim de faptul că „cărțile, manuscrisele și publicațiile temporare primite de universități din țări străine nu sunt supuse cenzurii”. De fapt, Carta a stabilit un regim special de aprovizionare pentru universități, care poate fi invidia multor oameni de știință ruși moderni care au obiceiul de a vorbi nemăgulitor despre obiceiuri.

În cele din urmă, Carta a dat universităților dreptul de a crea „societăți învățate”. Adevărat, crearea unor astfel de societăți a necesitat permisiunea ministrului, care a aprobat și statutele, dar acest lucru nu a limitat foarte mult inițiativa locală. La douăzeci de ani de la reformă, comentând permisiunea de a crea societăți științifice, D. I. Mendeleev va spune: „Eliberarea țăranilor, s-ar putea spune, a coincis cu eliberarea științei ruse”.

Sfârșitul reformelor

Reforma universitară a făcut parte dintr-o reformă mai amplă a educației inițiată de guvernul lui Alexandru al II-lea. La rândul său, reforma educației a fost o verigă necesară în lanțul de reforme care au fost concepute pentru a transforma radical țara. Carta din 1863 a reînviat viața științifică și educațională a universităților, dar nu a rezolvat toate problemele. Sfera educației și științei nu permite schimbări rapide. Este necesar să se schimbe consecvent și metodic întregul sistem, ceea ce era planificat să se facă în viitor.

Ca toate celelalte reforme ale lui Alexandru al II-lea, reforma educației a fost supusă unor critici puternice. Reformele realizate de sus au fost primite cu ostilitate de societate. La un moment dat, a apărut o situație paradoxală - guvernul țarist a dus o reformă după alta, iar societatea, care a criticat verbal situația actuală și părea să-și dorească schimbări, a luptat cu putere atât reformelor, cât și reformatorilor. Toate acestea au jucat în mâinile conservatorilor care doreau să oprească reformele și să se întoarcă.

La 4 aprilie 1866, fostul student al Kazanului și apoi al Universității din Moscova, D.V. Karakozov, a atentat la viața împăratului Alexandru al II-lea. Tentativa de asasinat a scos la iveală prevalența pe scară largă a învățăturilor revoluționare în rândul tinerilor, iar la 14 aprilie 1866, A. V. Golovnin a fost demis din funcția de ministru. Noul ministru al Învățământului Public a fost procurorul-șef al Sfântului Sinod, D. A. Tolstoi, a cărui candidatura a fost asociată cu speranțe de întărire a educației religioase și morale a tinerei generații pentru a contracara nihilismul și alte mișcări revoluționare. Însă oprirea reformelor a dus tocmai la înflorirea grupărilor revoluționare radicale, care s-au încheiat cu un terorism rampant. La sfârșitul domniei sale, Alexandru al II-lea avea să-l demită pe D. A. Tolstoi și să inițieze noi reforme, dar tragedia de la 1 martie 1881 avea să șteargă toate planurile și speranțele.

În 1884, a intrat în vigoare o nouă Cartă universitară, care avea să pună capăt autonomiei universităților rusești.

38. Contrareformele anilor 80–90. al XIX-lea in Rusia.

1. Dispoziţii generale De la mijlocul anilor '70. al XIX-lea Mișcarea țărănească crește din nou; la 1 martie 1881, împăratul Alexandru al II-lea a fost ucis de Narodnaya Volya. Guvernul țarist a trecut la politici reacţionare.

Contrareforme 1880-1890 în Rusia, aceasta este o schimbare în politica internă, o revizuire a unui număr de prevederi semnificative stabilite în timpul reformelor burgheze din anii 60-70. al XIX-lea

Contrareformele încep odată cu adoptarea în 1881 a Regulamentului privind măsurile de menținere a ordinii de stat și a păcii publice. Acest document prevedea introducerea unei stări de securitate sporită sau de urgență într-o anumită zonă sau în întreaga țară în cazul unor atacuri împotriva sistemului de stat sau a siguranței persoanelor. Totodată, puterea deplină a fost transferată guvernatorului general, au fost extinse drepturile poliției și jandarmeriei, au fost limitate drepturile cetățenilor, au fost folosite măsuri punitive și represive împotriva infractorilor etc.

2. Șefii Zemstvo.În 1889 au fost adoptate Regulamentul cu privire la șefii de raion Zemstvo, care a desființat principiul separării curții de administrație.

Conform Regulamentelor din județe, în locul judecătorilor de pace a fost introdusă instituția șefilor de raion zemstvo. Li s-au încredințat funcții polițienești, judiciare și administrative: exercitarea controlului asupra organelor de autoguvernare rurală și volost, conducerea poliției, supravegherea activităților instanțelor de volost etc.

Candidații pentru funcția de șef zemstvo trebuiau să îndeplinească o serie de cerințe: să aibă studii superioare, experiență de muncă, calificări înalte în proprietate și titlul de nobil ereditar. Numirea a fost făcută de guvernator și a fost supusă aprobării ministrului de interne.

Situația a dat o lovitură gravă sistemului instanțelor de judecată, numărul acestora a început să scadă, iar până în 1913 au dispărut complet.

3. ZemstvosÎn 1890, au fost revizuite Regulamentul privind instituțiile zemstvo provinciale și raionale. Potrivit noului Regulament, s-a păstrat sistemul electoral curial. Totuși, în prima curie, în locul principiului de calificare al formării, s-a instituit principiul de clasă: cuprindea doar nobilii ereditari și personali. Totodată, în a doua, urbană, curie, calificarea proprietății a fost crescută semnificativ. În raport cu curia țărănească, controlul administrației a crescut - însuși guvernatorul numea vocale dintre alegătorii țărănești. Astfel, influența nobilimii în corpurile zemstvo a crescut semnificativ.

Controlul asupra zemstvos a fost întărit, realizat de guvernator și prezențe provinciale în afacerile zemstvo. Guvernatorul și ministrul afacerilor interne aveau dreptul să suspende sau să anuleze orice decizie a organelor de autoguvernare zemstvo.

4. Guvernul orașului.În 1892 a fost adoptat un nou Regulament al orașului. În conformitate cu acest document, calificarea proprietății a fost mărită, ceea ce a dus la excluderea burgheziei mici și a unei părți a burgheziei mijlocii de la alegerile pentru dumamele orașului.

Numai acei orășeni care dețineau imobile, precum și proprietarii de întreprinderi comerciale și industriale care aveau certificate de breaslă, aveau drept de vot. Astfel, reprezentarea nobilimii și a marii burghezii în consiliile orășenești a crescut.

Controlul asupra activităților organelor guvernamentale orașului a fost întărit: deciziile consiliilor orașului erau supuse aprobării consiliilor provinciale.

Pentru orașele mici, Regulamentul stabilea „guvernarea simplificată”: o adunare a gospodarilor orașului alegea o adunare a comisarilor și alegea primarul orașului.

5. Atacul asupra sistemului judiciar Odată cu reacția tot mai mare în țară, a început să se dezvolte un sistem de represiune administrativă. Nota la art. a jucat un anumit rol. 1 din Carta procesului penal, care a permis cazurile în care autoritatea administrativă ia măsuri în conformitate cu procedura stabilită de lege pentru prevenirea și reprimarea infracțiunilor și contravențiilor.

Pedeapsa corporală, deși abolită prin Decretul din 1863, a continuat să fie folosită în practică prin decizie a Comitetului de Miniștri.

În 1871 au fost extinse drepturile jandarmeriei în domeniul anchetei și cercetării crimelor de stat. Cercetările în astfel de cazuri au fost efectuate de către corpul de jandarmi. Materialele colectate au fost transferate ministrului Justiției, care le-a înaintat instanțelor de judecată sau a luat măsuri pentru soluționarea administrativă a cauzei.

Din 1872, toate cele mai importante cazuri de crime politice au început să fie luate în considerare de către Prezența Specială cu participarea reprezentanților clasei.

În 1866, cazurile de presă au fost scoase de sub jurisdicția juriului, în 1874, cazurile de comunități ilegale și participarea la acestea au fost scoase de sub jurisdicția instanțelor generale, iar în 1878, cazurile de contracarare sau rezistență la autorități. Toate acestea și multe alte cauze au fost transferate la tribunalul militar de circumscripție) În 1887, tribunalului i s-a dat dreptul de a examina cazurile „delicate” și „secrete” cu ușile închise.