Ende September 1925 überreichten die deutschen Botschafter in Paris, Brüssel, London und Rom den Regierungen, bei denen sie akkreditiert waren, eine Verbalnote Deutschlands über seine Zustimmung zur Einberufung einer Konferenz zur Erörterung des Garantiepaktes.

Der Überreichung der Note war ein heftiger innerdeutscher Kampf vorausgegangen. Die deutsche Regierung befand sich in einer schwierigen Lage: Die nationalistisch-revanchistischen Elemente widersetzten sich jedem Abkommen, das den endgültigen Verlust Elsass-Lothringens bedeutete. Auf Drängen der reaktionär-nationalistischen Gruppen sah sich C1tresemann gezwungen, seiner Zustimmungsnote zur Konferenz zwei wesentliche Vorbehalte beizufügen: 1) bezüglich der Kriegsverantwortung und 2) bezüglich der Räumung Kölns.

Am 26. September 1925 gab der deutsche Botschafter bei der Übergabe einer Note an Chamberlain eine mündliche Erklärung zum Inhalt der deutschen Vorbehalte ab. Der erste Vorbehalt betraf die Frage der Kriegsschuld. Die Bundesregierung schlug vor, auf der Konferenz seine Erklärung anzuhören, Deutschland könne den Vorwurf, nur Deutschland und seine Verbündeten seien für den Ausbruch eines Weltkriegs verantwortlich, nicht länger ertragen. „Die Forderung des deutschen Volkes, von der Last dieser falschen Anklage befreit zu werden, ist ganz gerecht. Bis dies geschehen ist und bis ein Mitglied des Commonwealth der Völker vor der Menschheit als Verbrecher gebrandmarkt wird, ist ein echtes gegenseitiges Verständnis und eine Versöhnung der Völker nicht möglich. », - sagte die deutsche Erklärung.

Dieser deutsche Vorbehalt stieß nicht auf die Unterstützung der britischen Diplomatie. Die Antwort der Briten war, dass eine Erklärung über die Kriegstäter auf der bevorstehenden Konferenz nicht gehört werden könne. Die Frage nach der deutschen Kriegsschuld wird nicht gestellt. Die Aushandlung eines Sicherheitspaktes kann weder die Grundlagen des Versailler Vertrages ändern noch zu einer Revision der Urteile der Unterzeichnerregierungen über die Ereignisse der Vergangenheit führen.

Was die zweite Frage betrifft, die Räumung der Kölner Zone, so hängt nach Ansicht der britischen Regierung die Frist dieser Räumung nur von der Erfüllung Deutschlands selbst seiner Abrüstungsverpflichtung ab. Deutschland und alle anderen Regierungen reagierten im gleichen Geist.

Die Konferenz wurde am festgesetzten Tag, dem 5. Oktober 1925, im Schweizer Ferienort Locarno eröffnet. Zuvor hatten die Diplomaten in ihren Interviews und Gesprächen mit Pressevertretern auf die besondere Bedeutung der bevorstehenden internationalen Konferenz hingewiesen. "Die Konferenz von Locarno", sagte Chamberlain, "ist zweifellos bedeutsamer als alle Konferenzen, die seit der Unterzeichnung des Versailler Vertrags einberufen wurden." Der Leiter des Auswärtigen Amtes fügte hinzu, dass "Großbritannien aufrichtig die Vergangenheit vergessen möchte und sich nur daran erinnern wird, um alte Fehler zu vermeiden".

Der französische Außenminister Briand gab die gleiche friedliebende Erklärung ab. „Frankreich kam in Locarno mit einem außergewöhnlichen Wunsch nach universellem Frieden an“, erklärte er.

Stresemann seinerseits betonte den Friedenswillen, von dem Deutschland angeblich durchdrungen sei. Allgemeines Aufsehen erregte seine Erklärung gegenüber Pressevertretern, die Teilnahme Deutschlands am Garantiepakt bedeute nicht die Ablehnung des Vertrages mit der UdSSR durch Deutschland. Es war klar, dass im deutschen diplomatischen Spiel die russische Karte immer noch Gegenstand von Verhandlungen mit den Mächten der Entente war; manchmal diente es auch als Mittel der eindeutigsten deutschen Erpressung.

Die Konferenzsitzungen fanden hinter verschlossenen Türen statt. Über den Verlauf der Konferenz wurden nur kurze offizielle Berichte veröffentlicht. Die Redaktionen von Zeitungen aller Länder und Richtungen, die Hunderte ihrer Journalisten nach Locarno schickten, verlangten, dass sie um jeden Preis Informationen bekämen. Deshalb erschienen jeden Tag die sensationellsten und widersprüchlichsten Berichte in den Zeitungen. Es gab auch Kuriositäten. Ein unternehmungslustiger französischer Journalist verschaffte sich ein „Interview“ mit der Gastgeberin des Hotels, in dem der deutsche Bundeskanzler Luther mit dem französischen Außenminister Briand sprach. Die Gastgeberin erwies sich als weniger geizig mit Botschaften als die Diplomaten. Sie sagte bereitwillig, dass "ein sehr anständiger glatzköpfiger Deutscher ein langes Gespräch mit einem behaarten Franzosen geführt hat, dass dieses Gespräch freundlicher Natur war und dass sie sich offensichtlich auf etwas geeinigt haben."

Austin Chamberlain leitete die Konferenz.

Auf der Konferenz wurde zunächst der Rheingarantiepakt diskutiert. Hauptstreitpunkt während der gesamten Konferenz war die Frage des Artikels 16 der Charta des Völkerbundes. Wie Sie wissen, verpflichtet dieser Artikel die Mitglieder des Völkerbundes, sich aktiv an jenen Strafmaßnahmen zu beteiligen, die der Völkerbund gegen Übertreter seiner Charta ergreifen kann. Angesichts des bevorstehenden Beitritts Deutschlands zum Völkerbund erklärte Stresemann, ein entwaffnetes Deutschland sei nicht in der Lage, den angegriffenen Staaten die in Artikel 16 vorgesehene Hilfe zu leisten. Auch wird es Deutschland aufgrund seiner wirtschaftlichen und finanziellen Lage unmöglich sein, sich an der Verhängung von Wirtschaftssanktionen gegen Friedensbrecher zu beteiligen.

Briand erhob eine Reihe von Einwänden gegen Stresemanns Aussage. Er bemerkte unter anderem, Deutschland wolle offenbar "aus dem Kampf" bleiben. Stresemann beeilte sich, Erklärungen abzugeben.

„Ich habe nach Briand gesprochen und gesagt“, erinnert er sich, „die Meinung, Deutschland wolle sich dem Kampf fernhalten, ist völlig falsch. Wenn im Falle eines Angriffs der Russen auf eine westliche Macht das Vorgehen der Russen im Völkerbund einstimmig als Aggressionsakt anerkannt wird, dann sind wir natürlich schon daran gebunden. Aber, so Stresemann weiter, "wenn Deutschland in die Lage eines an einer Militäraktion beteiligten Staates kommt, wird sich - lassen Sie Briand das zur Kenntnis nehmen - ein scharfer Gegensatz zwischen der alliierten Waffengewalt und der Hilflosigkeit Deutschlands zeigen."

Als entscheidendes Argument für die Notwendigkeit einer Aufrüstung Deutschlands nannte Stresemann die Tatsache, dass "die Deutschen im Falle einer russischen Offensive eine Reihe von Sofortmaßnahmen ergreifen müssen, um die Ordnung in Deutschland selbst aufrechtzuerhalten".

Im Falle eines Krieges zwischen Russland und Deutschland schreckte Stresemann die Konferenz auf: „Moskau wird viele Helfer in unserem Land finden. Es ist daher zweifelhaft, ob die Kräfte der Polizei und der Reichswehr ausreichen, um die Ordnung im Land aufrechtzuerhalten. Wenn sich Mr. Brian in einer solchen Situation als verantwortungsvoller Staatsmann in Deutschland herausstellen würde, würde er es nicht wagen, eine Abteilung von mindestens tausend Menschen außerhalb seiner Grenzen zu schicken.

Stresemanns Argument überzeugte Briand jedoch nicht. Er forderte weiterhin den gemeinsamen Beitritt Deutschlands zum Völkerbund. Briand argumentierte, der Beitritt Deutschlands zum Völkerbund sei eine solide Grundlage für gegenseitige Garantien und Vereinbarungen in Europa. Er versicherte ferner, dass der Rheinpakt schrittweise zu einer allgemeinen Abrüstung führen werde. Auf die Tatsache, dass Deutschland abgerüstet ist, muss also nicht hingewiesen werden.

Bei der zweiten artikelweisen Lesung des Entwurfs des Garantiepakts kündigte die italienische Delegation, die zuvor eine abwartende Position eingenommen hatte, ihren Beitritt zum Pakt "auf der Grundlage des englischen Garantievorschlags" an.

Am 12. Oktober begannen Verhandlungen zwischen der deutschen Delegation und Vertretern Polens und der Tschechoslowakei über Schiedsabkommen. Bekanntlich weigerte sich Deutschland mit Unterstützung Großbritanniens, mit Polen und der Tschechoslowakei gesonderte Garantieverträge abzuschließen.

„Für die östlichen Staaten, denen England Sicherheitsgarantien verweigert, gibt es nur einen Ausweg – den Abschluss von Schiedsabkommen“, schrieb die tschechische Zeitung Venkov am 24. September 1925 zu diesem Thema, „aber dieser Ausweg ist voller großer Achtung. Wer ernennt den Schiedsrichter? Völkerbund oder eine der Großmächte? Denn wenn im Westen die Weichen für eine Zusammenarbeit mit Deutschland gestellt werden, wirkt sich das auch auf alle Entscheidungen und Auseinandersetzungen zwischen Deutschland und seinen Nachbarn aus.

Die Orgel Lidovy Novy, in der Nähe von Beneš, äußerte sich nachdrücklich in demselben Sinne. „Seit Beginn der Verhandlungen über den Pakt“, erklärte die Zeitung, „haben wir die Notwendigkeit vertreten, einen ähnlichen Vertrag mit Russland abzuschließen. Frankreich hat allen Grund, Russland nicht mit Deutschland allein zu lassen. Die energische Moskauer Diplomatie wird nicht passiv bleiben. Russland wird sich von der europäischen Politik nicht ausschließen lassen. Wir betrachten die russische Beteiligung an der europäischen Politik als notwendiges Gegengewicht zum Abkommen mit Deutschland.

Am Ende der Konferenz wurden die wichtigsten kontroversen Themen diskutiert und in privaten Verhandlungen gelöst. Wie die Presse berichtete, „wurde der grösste Erfolg bei einem friedlichen Gespräch zwischen Briand und Luther am 8. Oktober im Dorfgasthof von Ascona und bei einem Seespaziergang mit dem Motorboot am 10. Oktober unter Beteiligung von Chamberlain Briand erzielt , Luther und Stresemann sowie deren Sekretärinnen und Rechtsbeistände".

In diesen privaten Gesprächen versuchte die deutsche Diplomatie, Deutschlands Waffen zu legalisieren und die Höhe der Reparationen zu reduzieren. Allerdings forderte sie vorsichtshalber noch nicht die Räumung der zweiten und dritten Rheinzone.

„Wir haben es absichtlich getan ... - erklärte Stresemann. - Uns wurde zu verstehen gegeben, dass die Zonen nicht vor Ablauf der Frist geräumt werden. Aber man muss wissen, dass nichts ewig hält.

Als Ergebnis der Arbeiten der Locarno-Konferenz wurden folgende Akte verabschiedet: 1) die Schlussakte der Konferenz, 2) der Rheinpakt, das heißt das Garantieabkommen zwischen Deutschland, Belgien, Frankreich, Großbritannien und Italien, 3) das Schiedsabkommen zwischen Deutschland und Belgien, 4) das Schiedsabkommen zwischen Deutschland und Frankreich, 5) das Schiedsabkommen zwischen Deutschland und Polen, 6) das Schiedsabkommen zwischen Deutschland und der Tschechoslowakei, 7) das Abkommen zwischen Frankreich und Polen, 8) das Abkommen zwischen Frankreich und Tschechoslowakei.

In der Schlussakte der Locarno-Konferenz heißt es, der Zweck des Locarno-Abkommens bestehe darin, „durch gemeinsame Anstrengungen ein Mittel zu finden, um ihre Völker vor der Geißel des Krieges zu schützen und sich um die friedliche Beilegung jeglicher Art von Konflikten zu kümmern, die zwischen einigen von ihnen entstehen könnten Ihnen."

Der Vertrag zwischen Deutschland, Belgien, Frankreich, Großbritannien und Italien enthielt die Verpflichtung der Unterzeichnermächte, den durch den Vertrag von Versailles festgelegten territorialen Status quo zu respektieren. Artikel 1 besagt, dass die Vertragsparteien „jede für sich und alle gemeinsam … die Wahrung des territorialen Status quo gewährleisten, der sich aus den Grenzen zwischen Deutschland und Belgien und zwischen Deutschland und Frankreich ergibt, die Unverletzlichkeit dieser Grenzen, wie in festgelegt des am 28. Juni 1919 in Versailles unterzeichneten Friedensvertrags oder während seiner Durchführung sowie die Einhaltung der Bestimmungen der Artikel 42 und 43 des besagten Vertrags über die entmilitarisierte Zone.

In Artikel 2 verpflichteten sich Deutschland und Belgien sowie Deutschland und Frankreich gegenseitig, keinen Angriff oder keine Invasion zu starten und keinen Krieg gegeneinander auszuüben. Ausgenommen waren nur die Fälle, in denen es um die Ausübung des "Rechts der legitimen Verteidigung" ging, oder um Klagen, die sich aus Artikel 16 der Satzung des Völkerbundes sowie aus den einschlägigen Beschlüssen der Generalversammlung oder des Bundesverfassungsgerichts ergeben Rat des Völkerbundes.

Bei Streitigkeiten, die nicht durch das übliche diplomatische Verfahren gelöst werden konnten, verpflichtete der Vertrag, sie an eine Schlichtungskommission oder an ein Schiedsverfahren zu übergeben. Für den Fall, dass eine der Befugnisse den von den Parteien übernommenen Verpflichtungen nicht nachkam, waren die anderen Vertragsparteien verpflichtet, dem Land, gegen das sich die unprovozierte Angriffshandlung richtete, unverzüglich ihre Hilfe zu leisten. Die Artikel 4 und 5 legten die Bedingungen für die Verhängung von Sanktionen gegen Mächte fest, die gegen die Vereinbarungen verstoßen haben.

Alle Bestimmungen des Versailler Vertrages über die Demilitarisierung der Rheinzone sowie die Beschlüsse der Londoner Konferenz von 1924 (Dawes-Plan) blieben in Kraft.

Die Konferenz von Locarno endete am 16. Oktober 1925. Die Ankündigung des Abschlusses von Garantie- und Schiedsvereinbarungen wurde von einem zahlreichen Publikum, das auf der Straße auf das Ende der Konferenz wartete, mit Beifall aufgenommen. Der vor der Öffentlichkeit erschienene belgische Delegierte demonstrierte die neu unterzeichneten Dokumente. Zur Feier wurden Raketen gestartet. Die Stadt und die Boote auf dem See wurden beleuchtet. "Locarno wird die Herzen und Köpfe der Menschen erleuchten", sagte Chamberlain in einem Gespräch mit Pressevertretern. Er freut sich, dass die Freundschaft mit Frankreich gestärkt wurde, dass Englands Entschlossenheit, die Unverletzlichkeit der französisch-belgischen Grenzen zu verteidigen, feierlich erklärt wurde und dass eine Aussöhnung mit Deutschland stattgefunden hat. Ein Leitartikel über Locarno erhielt von der Times die überschwängliche Schlagzeile: "Frieden erreicht, Ehre bewahrt." Die konservative Daily Mail bejubelte den Garantiepakt als "Versöhnungspakt".

Die Ergebnisse der Locarno-Konferenz wurden von den französischen Zeitungen in einem weniger bravourösen Ton beschrieben. Beamte des französischen Außenministeriums "Temps" stellten melancholisch fest: "Wir sind weit entfernt von dem Frieden, den das Genfer Protokoll vorsieht." Natürlich war es nicht das Genfer Protokoll. Die Enttäuschung der französischen Diplomatie wurde einfacher erklärt. Sie konnte die einst versprochene angloamerikanische Garantie nicht erfüllen. Sie musste sich damit abfinden, dass im Locarno-Pakt Frankreich und Deutschland als politisch gleichberechtigte Parteien galten. Die Garanten, Hüter dieses Pakts, gewissermaßen Schiedsrichter zwischen seinen Teilnehmern, waren das triumphierende England und das von ihm bevormundete Italien, das soeben eine Zusammenarbeit mit Frankreich ablehnte. Obendrein waren weder England noch Italien bereit, ihre Garantien auf Deutschlands Ostgrenzen auszudehnen; dort, in der beunruhigendsten Nachbarschaft mit ihr, blieben die Verbündeten Frankreichs, der Tschechoslowakei und Polens. Natürlich konnte die französische Diplomatie die Vereinbarungen von Locarno nicht als einen ihrer eigenen Erfolge einstufen.

Anders als der Vertrag von Versailles wurden die Abkommen von Locarno mit Deutschland als gleichberechtigter Partei geschlossen. Deutschland trat dem Völkerbund bei. Sie erhielt als eine der Großmächte einen ständigen Sitz im Rat des Völkerbundes.

Von nun an öffnete sich vor der deutschen Diplomatie eine breite internationale Arena. Der Vertrag von Rapallo hat bereits seine Autorität erhöht. Nach ihm begannen die Alliierten, sich mit Deutschland zu versöhnen, da sie eine Annäherung an Sowjetrussland fürchteten.

Was England betrifft, war sein diplomatischer Sieg in Lo Carno ziemlich offensichtlich. Die britische Diplomatie leitete hauptsächlich die Verhandlungen über den Garantiepakt. Sie lehnte die für England ungünstigen Forderungen Frankreichs, Deutschlands, Polens und Italiens ab. Sie verhinderte direkte Verhandlungen zwischen Frankreich und Deutschland. Durch ihre Hand wurde Deutschland von Rußland getrennt und trat in den Völkerbund ein als Gegengewicht zu Frankreich und als Teilnehmer an jenem europäischen Konzert, bei dem der Stab der britischen Diplomatie vorbehalten war. Es gelang ihr auch, die Rolle der Patronin Italiens zu spielen: England verlieh diesem „beleidigten“ Staat die Ehrenposition des zweiten Garanten des Rheinpakts.

Am 1. Dezember 1925 wurden die Locarno-Abkommen schließlich in London unterzeichnet. Bald wurden sie von den Parlamenten der am Pakt beteiligten Länder ratifiziert.

Die Einbeziehung Deutschlands in das Konzert Europas erweckte die Illusion, Europa befinde sich auf dem Weg der Beschwichtigung. Aber im selben Jahr 1925, in einem Bericht auf dem XIV. Kongress der KPdSU (b) und dann zwei Jahre später auf dem XV. Kongress der KPdSU (b), in dem die ständig wachsenden Widersprüche in der Weltpolitik des Kapitalismus analysiert wurden, Genosse Stalin betonte, dass das "System von Locarno" mit dem "Geist von Locarno" usw. - was für hundert, wenn nicht ein System zur Vorbereitung neuer Kriege und zur Ausrichtung der Streitkräfte auf zukünftige militärische Zusammenstöße? Genosse Stalin warnte davor, dass die Abkommen von Locarno im Vergleich zu Versailles nichts grundlegend Neues einführten, das die „Saat des Krieges“ beseitigen würde, die laut Lenin im Vertrag von Versailles verborgen war.

„Was Locarno betrifft“, sagte Genosse Stalin auf dem XIV. Parteitag, „es ist nur eine Fortsetzung von Versailles und kann nur darauf abzielen, den „Status quo“, wie man in der Diplomatensprache sagt, aufrechtzuerhalten, das heißt, die bestehende Ordnung zu bewahren Dinge, in denen Deutschland ein besiegtes Land und die Entente ein Sieger ist. Aber das imperialistische Deutschland, wachsend und voranschreitend, konnte und wollte sich mit einer solchen Situation nicht abfinden. Im Gegenteil, sie betrachtete die Abkommen von Locarno nur als vorübergehenden Aufschub ihrer revanchistischen Pläne, die sie seit dem Frieden von Versailles unablässig verheimlicht und in Ehren gehalten hatte.

„Locarno ist mit einem neuen Krieg in Europa behaftet“, entwickelte Genosse Stalin seine Idee. „Wenn früher, nach dem Deutsch-Französischen Krieg, die Elsass-Lothringen-Frage, einer der Knoten der damals bestehenden Widersprüche, eine der schwerwiegendsten Ursachen des imperialistischen Krieges war, welche Garantie gibt es dann dafür, dass der Vertrag von Versailles und seine Fortsetzung sind Locarno, die den Verlust Schlesiens an Deutschland, den Danziger Korridor und Danzig, den Verlust Galiziens und West-Wolhyniens an die Ukraine, den Verlust seines westlichen Teils an Weißrussland, den Verlust Wilnas an Litauen legitimieren und rechtlich weihen , und so weiter. - Welche Garantie gibt es dafür, dass dieser Vertrag, der eine Reihe von Staaten zerschmettert und eine ganze Reihe von Widersprüchen geschaffen hat, dass dieser Vertrag nicht das Schicksal des alten französisch-preußischen Vertrags teilen wird, der Elsass-Lothringen von Frankreich abgerissen hat Deutsch-Französischer Krieg? Eine solche Garantie gibt es nicht und kann es auch nicht geben.

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Die Locarno-Konferenz von 1925 ist

Internationale Konferenz von Vertretern Belgiens, Großbritanniens, Deutschlands, Italiens, Polens, Frankreichs und der Tschechoslowakei, die vom 5. bis 16. Oktober in Locarno (Schweiz) im Zusammenhang mit dem Abschluss des Rheinpakts und einer Reihe anderer Abkommen abgehalten wurde (siehe Locarno-Verträge v 1925). Die Initiatoren der L. to. verfolgten antisowjetische Ziele. Wie aus den Aufzeichnungen der geheimen Treffen des L.K. hervorgeht, gab es drei mögliche Optionen für die Beteiligung Deutschlands an Aktionen (formell unter der Flagge des Völkerbundes), die gegen die UdSSR gerichtet waren: direkte Teilnahme am Krieg; indirekte Beteiligung durch Truppendurchzug durch deutsches Hoheitsgebiet; Anwendung von Wirtschaftssanktionen. Die Vertreter Deutschlands, die den Rheinpakt in LK paraphiert hatten, gaben keine bestimmten Verpflichtungen bezüglich der Teilnahme an antisowjetischen Aktionen. Deutschlands Haltung war geprägt von dem Wunsch, sich Chancen für eine eigenständige Außenpolitik zu sichern und dabei die auf der Grundlage des Rapallo-Vertrags von 1922 entstandenen Beziehungen zur Sowjetunion nicht abzubrechen. 1926 a Es wurde ein sowjetisch-deutscher Nichtangriffs- und Neutralitätsvertrag geschlossen, der die antisowjetische Ausrichtung der Locarno-Politik stark schwächte. Insgesamt legte die LK den Grundstein für eine gewisse Umgruppierung der Kräfte der imperialistischen Mächte auf dem europäischen Kontinent.

Veröffentlichung: Locarno Conference 1925 Documents, M., 1959.

Zündete. siehe bei Art. Verträge von Locarno 1925.

D. Asanow.

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Locarno-Verträge von 1925 über die Sicherung der Westgrenzen Deutschlands und die Schiedsgerichtsbarkeit - paraphiert am 16.X in Locarno (Schweiz), unterzeichnet am 1.XII in London.

Unmittelbarer Anlass für die Aufnahme der Verhandlungen über die Locarno-Verträge war der Vorschlag des deutschen Außenministers Stresemann an England am 20.1.1925 für einen westeuropäischen Pakt. Stresemann überreichte der französischen Regierung einen offiziellen Garantievertragsentwurf. Deutschland verpflichtete sich, an seinen Westgrenzen den Status quo beizubehalten, betonte aber gleichzeitig seine mangelnde Bereitschaft, an seinen Ostgrenzen irgendwelche Verpflichtungen einzugehen. Dies stand in voller Übereinstimmung mit den politischen Zielen der britischen Imperialisten, die sich auch weigerten, die Ostgrenzen Deutschlands zu garantieren, und damit dem wiederauflebenden deutschen Imperialismus die für England wünschenswerte Richtung der zukünftigen deutschen Aggression klar vorgaben.

Frankreich, das die mit dem Garantiepakt verbundenen antisowjetischen Pläne unterstützte, beschränkte sich auf die Forderung, dass die Verträge im Westen und im Osten eine Einheit bilden und dass Frankreich gegenüber Deutschland Handlungsspielraum behalte, wenn es Hilfe leisten müsse nach Polen und Tschechoslowakei (Vermerk vom 4. VI 1925). England nahm diesen Vorschlag an, und am 16. Juni wurde eine Antwort auf das zwischen den beiden Mächten vereinbarte deutsche Projekt versandt.

Ende September erklärte sich Deutschland bereit, die englisch-französischen Vorschläge als Verhandlungsgrundlage zu akzeptieren.

5-16. X 1925 fand in Locarno eine Konferenz statt, um die Bedingungen des Garantiepaktes zu erörtern. 16. X die Locarno-Verträge abgeschlossen wurden, bestehend aus folgenden Dokumenten: ein allgemeines Garantieabkommen zwischen Deutschland, Frankreich, Belgien, Großbritannien und Italien (Rheingarantiepakt), deutsch-französische, deutsch-belgische, deutsch-polnische und deutsch- Tschechoslowakische Schiedsverträge. Zudem wurden in Locarno französisch-polnische und französisch-tschechoslowakische Garantieverträge abgeschlossen.

Im Rheingarantiepakt verpflichteten sich Deutschland, Frankreich und Belgien, den territorialen Status quo, also die Unverletzlichkeit der Grenzen zwischen Deutschland und Belgien sowie zwischen Deutschland und Frankreich, wie sie durch den Versailler Vertrag festgelegt wurden, beizubehalten und auch zu wahren die Bestimmungen der Artikel 42 und 43 des Versailler Vertrages über die entmilitarisierte Rheinzone einzuhalten. Deutschland, Frankreich und Belgien verpflichteten sich, nicht auf gegenseitige Angriffe zurückzugreifen und alle Streitigkeiten durch die üblichen diplomatischen oder Schiedsverfahren beizulegen. England und Italien traten als Bürgen auf.

Im Falle einer Verletzung des Status quo sollten die Garanten, also England und Italien, sofort die Seite unterstützen, gegen die sich diese Verletzung richten würde. Ein Verstoß gegen die Bestimmungen über das entmilitarisierte Rheinland wurde als Akt der Aggression angesehen. Gleichzeitig wurde in dem Pakt festgelegt, dass sich die Vertragsparteien verpflichten, nach der Entscheidung des Rates des Völkerbundes über die Frage des entstandenen Konflikts gemäß dem angenommenen Vorschlag des Rates des Völkerbundes zu handeln einstimmig, wobei die Stimmen der Vertreter der Konfliktparteien nicht gezählt werden. Der Rheinpakt sah die Aufrechterhaltung aller Verpflichtungen aus dem Vertrag von Versailles sowie aus zusätzlichen Vereinbarungen vor, einschließlich Vereinbarungen über die Umsetzung des Dawes-Plans. Eine besondere Klausel des Pakts besagte, dass er den britischen Dominions und Indien keine Verpflichtungen auferlegte. Der Pakt sollte in London offiziell unterzeichnet werden und nach Aufnahme Deutschlands in den Völkerbund in Kraft treten.

Die Verträge von Locarno wurden schließlich am 1.XII. 1925 in London unterzeichnet. Ein Jahr später trat Deutschland dem Völkerbund bei und erhielt einen ständigen Sitz im Rat. Nach dem Beitritt Deutschlands zum Völkerbund begann die Evakuierung der alliierten Truppen aus dem Rheinland. Der Abschluss der Verträge von Locarno wurde von einem großen pazifistischen Rummel begleitet. Locarno wurde als Beginn einer neuen Ära in Europa und der ganzen Welt eingeläutet. Der „Spirit of Locarno“ ist zu einem Symbol bürgerlicher Friedensstiftung geworden. Die internationale Sozialdemokratie wurde zum wichtigsten Troubadour von Locarno.

In Wirklichkeit bedeuteten die Locarno-Verträge keinen "Triumph des Friedens", sondern eine Umgruppierung der Kräfte für einen neuen Krieg. Sie bezeugten die Schwächung Frankreichs, den Zusammenbruch der breiten Expansionspläne des französischen Imperialismus auf dem europäischen Kontinent. Die Locarno-Verträge verkörperten Frankreichs Angst vor dem aufsteigenden deutschen Imperialismus und seiner wachsenden Abhängigkeit von England.

England ist jetzt zum Schiedsrichter in europäischen Angelegenheiten geworden. Da die britischen Garantien zudem begrenzter Natur waren, machte das "Appeasement" Westeuropas England frei für eine aktive Weltpolitik und vor allem für eine Politik, die auf Isolierung und feindliche Einkreisung der Sowjetunion abzielte.

Die Vereinigten Staaten haben sich nicht an den Locarno-Verträgen beteiligt, sondern sie sogar unterstützt. Die „Beschwichtigung“ Westeuropas schuf ein günstiges Umfeld für die amerikanische Wirtschaftsexpansion. Die Locarno-Verträge bestätigten nicht nur den Dawes-Plan, sondern dienten gewissermaßen als politischer Überbau dieses Plans. Gleichzeitig sympathisierte die US-imperialistische Bourgeoisie voll und ganz mit den Locarno-Verträgen als Instrument der antisowjetischen Politik.

Das Hauptziel der Locarno-Politik war es, Deutschland in die antisowjetische Front einzubinden. Das "Konzert der europäischen Mächte", dem Deutschland beitrat, war gleichbedeutend mit dem antisowjetischen Block. Die allgemeine Linie der Locarno-Politik bestand darin, die Sowjetunion zu isolieren und die Voraussetzungen für eine neue antisowjetische Intervention zu schaffen.

Die Führer dieser Politik freuten sich über die Locarno-Verträge, aber der deutsche Imperialismus erwies sich in Locarno als der wahre Sieger, der das gesamte System des Nachkriegs-Weltregimes erschütterte und den Weg für neue Aggressionen ebnete. Stresemann schrieb an den Kronprinzen, dass „die Ablehnung einer militärischen Auseinandersetzung mit Frankreich um Elsass-Lothringen theoretisch ist, da noch keine Möglichkeit besteht, mit Frankreich Krieg zu führen“ (also wenn Deutschland militärisch stärker wird, die Frage dieser Garantien werden auch anders platziert). Deutschland nutzte die Widersprüche zwischen den Siegermächten: Mit der Unterstützung Englands entledigte es sich der französischen Hegemonie in Europa. Sie nutzte auch das Schreckgespenst der "kommunistischen Bedrohung", um immer mehr Zugeständnisse von den Siegermächten im Sinne einer Untergrabung des Versailler Systems zu erbitten. Deutschlands Eintritt in den Völkerbund und sein ständiger Sitz im Völkerbundsrat legitimierten seine Stellung als Großmacht. Die Tatsache, dass Deutschland keine Verpflichtungen bezüglich der Ostgrenzen eingegangen ist, eröffnete ihm schließlich einen legalen Weg, die Grenzen im Osten zu verändern, den Weg der Aggression.

JW Stalin, der in seinem Bericht auf dem XIV. Kongress der KPdSU (b) über die Locarno-Politik sprach, wies darauf hin: „... Locarno ist mit einem neuen Krieg in Europa behaftet.

Auch die britischen Konservativen denken daran, den "Status quo" gegen Deutschland aufrechtzuerhalten und Deutschland gegen die Sowjetunion einzusetzen. Wollten sie nicht zu viel?" J.V. Stalin betonte weiter, dass "Locarno eine Fortsetzung von Versailles ist", dass L.D. "einen Plan für die Ausrichtung der Kräfte für einen neuen Krieg und nicht für den Frieden" darstelle.

Die Locarno-Verträge dauerten 10 Jahre. Am 7. März 1936 kündigte Nazi-Deutschland einseitig die Verträge von Locarno und schickte seine Truppen in die entmilitarisierte Rheinzone.

Trotz der offensichtlichen Verletzung der Locarno-Verträge durch Deutschland weigerte sich England entschieden, irgendwelche Sanktionen, auch wirtschaftliche, gegen Deutschland zu akzeptieren. Die außerordentliche Sitzung des Völkerbundes, die Mitte Mai 1936 in London zusammentrat, beschränkte sich auf die Annahme leerer Deklarationen. Sowjetische Vorschläge für wirksame Maßnahmen gegen die Aggression wurden von den Westmächten ignoriert. Das gesamte durch die Locarno-Verträge festgelegte Machtgleichgewicht war zu diesem Zeitpunkt radikal verletzt worden. Italien rückte bereits an Deutschland heran und schloss mit ihm bald ein Abkommen über die Schaffung der Achse Rom-Berlin. Belgien gab die Politik der Militärbündnisse auf und kehrte bald zur Politik der "Neutralität" zurück, die damals für den Hitler-Imperialismus äußerst vorteilhaft war. Großbritannien verfolgte wie Frankreich und die Vereinigten Staaten eine Politik der Nichteinmischung und Beschwichtigung der Aggressoren, was den Ausbruch des Zweiten Weltkriegs beschleunigte.

Diplomatisches Wörterbuch. CH. ed. A. Ya. Vyshinsky und S. A. Lozovsky. M, 1948.

Locarno-Konferenz von 1925, eine internationale Konferenz mit Vertretern aus Belgien, Großbritannien, Deutschland, Italien, Polen, Frankreich, Tschechoslowakei. Sie fand vom 5. bis 16. Oktober in Locarno (Schweiz) zum Abschluss einer Reihe von Garantieverträgen (Locarno-Verträge von 1925) statt und hatte eine antisowjetische Ausrichtung. Die Vereinigten Staaten nahmen offiziell nicht an der LK teil, übten jedoch einen entscheidenden Einfluss auf ihren Verlauf und ihr Ergebnis aus und halfen, einen Block gegen die UdSSR zu organisieren. Der Verlauf von L. bis L. wurde durch den Wunsch der App bestimmt. Befugnisse, Deutschland mit bestimmten Verpflichtungen zur Unverletzlichkeit der Deutsch-Französischen zu binden. und belgisch-deutsch. Grenzen; die Beziehungen zwischen Deutschland und der UdSSR zu zerstören, die sich auf der Grundlage des Rapallo-Vertrags von 1922 entwickelt hatten; Isolierung der Sowjets erreichen. Union und erstellen Sie eine einzige Antisov. Block mit Deutschland. Die Frage der Beteiligung Deutschlands an der Anti-Sow. Aktionen wurde im L. bis im Zusammenhang mit der Frage des Beitritts Deutschlands zum Völkerbund erörtert. Zap. Die Mächte verbanden diesen Beitritt mit der Übernahme der Verpflichtungen Deutschlands aus Art. 16 des Statuts, der die Verhängung von Sanktionen gegen den „Landesfriedensbrecher“ vorsah. Bei geheimen Treffen der L. to. boten drei Optionen für Deutschlands Beteiligung an der antisowjetischen Politik an. Maßnahmen, wenn der Völkerbund beschließt, Sanktionen gegen die UdSSR zu verhängen: direkte Beteiligung am Militär. Aktionen; indirekte Beteiligung (Truppendurchzug durch deutsches Hoheitsgebiet); Beteiligung an Einsparungen, Sanktionen, d.h. an wirtschaftlichen. Blockade der UdSSR. Germ, Diplomacy, nutzte die Widersprüche zwischen Großbritannien und Frankreich und nutzte die „Bedrohung durch die Russen“, um die durch den Versailler Vertrag festgelegten Beschränkungen für die Waffenproduktion aufzuheben und die Höhe der Reparationen zu reduzieren. Gleichzeitig interessiert sich Deutschland für die Entwicklung von Handel und Wirtschaft. Verbindungen zum Sowjet Russland, sowie bei der Wahrung der Handlungsfreiheit zwischen ca. Ländern und der UdSSR, zeigten Vorsicht und wichen klaren Verpflichtungen zur Teilnahme an Anti-Sowjets aus. Werbeaktionen. Die Frage nach Formen und Umfang der Beteiligung Deutschlands an den Sanktionen gegen die Sov. Die Union blieb unbestimmt, und Deutschland konnte sie allein entscheiden. Antisow. Die Richtung der Entscheidungen von L. bis wurde bis zu einem gewissen Grad durch den 1926 von den Sowjetdeutschen abgeschlossenen Nichtangriffs- und Neutralitätspakt geschwächt.

E. S. Krivchikova.

Verwendete Materialien der sowjetischen Militärenzyklopädie in 8 Bänden, V. 5.

Literatur:

Geschichte des Zweiten Weltkriegs. 1939 – 1945. T. 1. M., 1973;

Geschichte der Diplomatie. Ed. 2. T. 3. M., 1965;

Turk V. M. Locarno. M.-L., 1949;

Caroy L. Großbritannien und Locarno. M., 1961. Bibliographie: p. 126-141.

Die Locarno-Konferenz war eines der wichtigsten diplomatischen Ereignisse in der westeuropäischen Geschichte. Einerseits festigte es die bestehende Situation, die nach der Unterzeichnung des Friedens entstand, der die Nachkriegsstruktur Europas bestimmte, und andererseits veränderte es die Position der Parteien, die daran beteiligt waren und unterzeichneten, erheblich eine Reihe von Vereinbarungen während seiner Arbeit.

Die Situation in Deutschland

Die Locarno-Konferenz entstand aus dem Wunsch der führenden westeuropäischen Staaten heraus, nach dem Ende des Ersten Weltkriegs eine Einigung über eine Reihe strittiger Fragen zu Territorien, Grenzen, Handel und Waffen zu erzielen. Die Lage auf dem Kontinent war im ersten Jahrzehnt recht angespannt, obwohl sich die Kriegsparteien einigten und eine neue politische Ordnung errichteten. Deutschland, das zu den Verlierern gehörte, befand sich in einer sehr schwierigen Lage.

Das Land wurde faktisch entwaffnet, in Wirtschaft und Handel eingeschränkt und die Rheinzone entmilitarisiert. Unter diesen Bedingungen waren die revanchistischen Gefühle im Land ziemlich stark: Nationalistische politische Kräfte bestanden darauf, die Bestimmungen des Versailler Vertrags zu revidieren und den Staat aus der nachteiligen Position zu entfernen, in der er sich befand. Deutschland befand sich faktisch in internationaler Isolation und strebte eine Annäherung an, nachdem es den Rapallo-Friedensvertrag mit der bolschewistischen Führung geschlossen hatte. Dieses Abkommen erwies sich damals für beide Seiten als vorteilhaft, da diese Staaten auf der Weltbühne kaum Anerkennung genossen und sich daher gegenseitig brauchten.

Die Situation in Europa

Die Locarno-Konferenz wurde auch auf Initiative anderer westeuropäischer Mächte abgehalten. Großbritannien war daran interessiert, auf dem Festland eine Art Gegengewicht zu seinem langjährigen Rivalen Frankreich zu schaffen. Tatsache ist, dass letztere nach Kriegsende als am stärksten betroffene Seite große Vorteile erhielt und sich gegenüber ihren Nachbarn in einer privilegierten Position befand. Im Völkerbund nahm dieser Staat eine führende Position ein, was andere europäische Regierungen nur stören konnte.

Sicherheitsproblem

Frankreich, Italien verfolgten Interessen etwas anderer Art. Die erste befasste sich hauptsächlich mit der Sicherheit ihrer Grenzen. Das Territorium dieses Staates litt, wie oben erwähnt, am meisten unter dem deutschen Angriff während des Krieges. Nun wollte sie den Status quo erhalten. Die italienische Regierung fühlte sich durch die Gründung einer neuen Ordnung benachteiligt und steigerte durch die Teilnahme an der Arbeit dieses diplomatischen Treffens ihr internationales Ansehen. Tatsächlich befanden sich Polen und Deutschland in entgegengesetzten Lagern. Die erste versuchte, die Sicherheit ihrer Ostgrenzen zu gewährleisten, während die deutsche Regierung im Gegenteil die Möglichkeit eines bewaffneten Zusammenstoßes nicht ausschloss.

Ziele

Trotz der angedeuteten unterschiedlichen Herangehensweisen waren jedoch alle Teilnehmer auf die eine oder andere Weise durch ein gemeinsames Merkmal vereint: Es war eine antisowjetische Ausrichtung. Viele europäische Führer waren besorgt über die Unterzeichnung eines Pakts zwischen der bolschewistischen Führung und der deutschen Regierung. Die Locarno-Konferenz hatte vor allem das Ziel, Deutschland in das System der europäischen Beziehungen einzubeziehen und, wenn möglich, Zwietracht in seine Beziehungen zur Sowjetregierung zu bringen. Der deutsche Außenminister manövrierte jedoch geschickt zwischen den beiden europäischen Diplomaten und versuchte, den größtmöglichen Nutzen aus der aktuellen Situation zu ziehen. Er wollte nicht vollständig mit der Sowjetregierung brechen, suchte aber gleichzeitig die Unterstützung der europäischen Länder zu gewinnen, um die Wirtschaft und seinen Staat zu erleichtern. Aber das Hauptziel des europäischen Blocks war es, Deutschland durch die Aufnahme in den Völkerbund an Bedingungen zu binden, die es der Zusammenarbeit mit unserem Land entzogen.

Verhandlung

Die Arbeiten fanden vom 5. bis 16. Oktober statt. Daran nahmen folgende Staaten teil: Großbritannien, Frankreich, Belgien, Polen, Tschechoslowakei, Italien und Deutschland. Zuvor hatte die deutsche Führung den europäischen Behörden zwei Erklärungen vorgelegt, die während der Konferenz verlesen werden sollten. Der erste Punkt befasste sich mit der sehr schmerzhaften und umstrittenen Frage der Verantwortung für den Beginn des Krieges. Die deutsche Regierung bestand darauf, dass die internationale Gemeinschaft die Sprache entfernt, dass das deutsche Volk für den Krieg verantwortlich war, während sie behauptete, dass es andere Teilnehmer und Interessenten gab. Die zweite Frage betraf das Problem der Räumung Kölns, aber die deutsche Führung wurde in beiden Punkten abgelehnt.

Tatsächlich befanden sich Polen und Deutschland in einer ziemlich schwierigen Situation: die erste – weil sie keine Garantien für den Schutz ihrer Ostgrenzen erhalten hatte, und die zweite – weil sie gezwungen waren, zwischen den beiden Seiten zu manövrieren . Sie musste die Bedingungen des Artikels 16 der Charta des Völkerbundes akzeptieren, der die Durchführung aktiver Maßnahmen gegen das angreifende Land, den Friedensbrecher, vorsah. Unter diesem Übertreter war ganz klar die UdSSR gemeint. Die deutsche Führung musste sich entweder direkt an den Feindseligkeiten beteiligen oder Truppen durch ihr Territorium ziehen lassen oder sich schließlich der Wirtschaftsblockade anschließen. Als Antwort erklärte der Außenminister dieses Landes, dass es aufgrund seiner Entmilitarisierung und wirtschaftlichen Benachteiligung nicht in der Lage sei, seine Verpflichtungen vollständig zu erfüllen. Dagegen wandten die Minister ein, dass der Staat unter den gegebenen Umständen eine vollwertige Partei sein könne.

Territoriale Frage

Die Grenzen europäischer Länder standen im Fokus der teilnehmenden Länder. Im Laufe der Arbeiten konnten die französische und die belgische Delegation ihre Ostgrenzen sichern, wobei die britische und die italienische Regierung als Bürgen auftraten. Der polnischen Führung gelang es jedoch nicht, den gleichen Erfolg zu erzielen: Sie schloss zwar ein Abkommen mit der deutschen Führung, erreichte aber keine Garantien. Infolgedessen befand sich dieses Land in einer äußerst schwierigen Situation, da es allen Grund hatte, um seine territoriale Integrität zu fürchten. Auch Frankreich und Italien versäumten es, die Ergebnisse der Konferenz zu ihren Erfolgen zu zählen. Die Stellung des ersteren wurde stark unterminiert, nachdem die deutsche Seite gleichberechtigt an den Verhandlungen teilnahm und dann in den Völkerbund aufgenommen und Mitglied seines Ständigen Rates wurde. Die italienische Delegation trat nur als Bürge für eines der Abkommen auf. Der unterzeichnete Rheinpakt kann als einer der bedeutendsten Verträge angesehen werden, da er neben der Garantie der Unverletzlichkeit der französischen und belgischen Grenze die Tatsache der Entmilitarisierung der gleichnamigen Zone bestätigte.

Ergebnisse

Die Konferenz veränderte die Machtverhältnisse auf dem europäischen Kontinent erheblich. Dies wirkte sich zunächst auf die Position Deutschlands aus, das erhebliche Zugeständnisse für sich erzielte. Sie ist aus dem Zustand der internationalen Isolation herausgekommen und hat bei den Verhandlungen als gleichberechtigte Partei gesprochen. Zweitens wurden die französischen Positionen unterminiert. Großbritannien erreichte sein Ziel, indem es ihm eine neue Streitmacht entgegenstellte. Die Locarno-Konferenz von 1925 und ihre Ergebnisse stabilisierten trotz ihrer antisowjetischen Ausrichtung die Situation vorübergehend, aber die Unausweichlichkeit eines neuen Krieges war offensichtlich.