Перший наукоград Росії. Наукогради Росії та їх спеціалізація

Наукоград РФ - муніципальне освіту зі статусом муніципального округу, має високий науково-технічний потенціал, з містоутворюючим науково-виробничим комплексом. Присвоєння муніципальному освіті статусу наукограда є підставою надання з федерального бюджету міжбюджетних трансфертів бюджетам суб'єктів РФ для надання міжбюджетних трансфертів бюджетам наукоградів у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.

Наукоград – це природна освіта, повний цикл від наукової ідеї до продукту, це центр освіти, підготовки кадрів, місце проживання, а не лише місце знання. Можна виділити кілька моделей будівництва наукоградів.

• 1. Наукогради повинні самовизначатися як функціональні територіально-галузеві науково-виробничі майданчики, пронизані мережею сучасних інформаційних, транспортних, енергетичних комунікацій.
• 2. Модель сучасного наукограда - це повний цикл виробництв наукомісткої продукції, шлях від наукової ідеї до конкурентоспроможного продукту. Це майданчик, який організаційно об'єднує наукову, проектну та виробничу діяльність.
• 3. Наукоград - це центр генерації, накопичення та передачі знань Це місто, що володіє всім комплексом можливостей для повноцінного життя людини.

У Федеральний закон від 7 квітня 1999 р. № 70-ФЗ «Про статус наукограда Російської Федерації» у 2004 р. були внесені зміни, які встановили критерії надання муніципальному утворенню статусу наукограда. Зокрема, чисельність працюючих у організаціях науково-виробничого комплексу має становити щонайменше 15% чисельності працюючих біля муніципального освіти. Перші російським наукоградом в 2000 р. став м. Обнінськ, де велися і ведуть розробки в галузі мирного атома.

В даний час можна виділити сім основних напрямків спеціалізації наукоградів Росії: авіа-, ракетобудування та космічні дослідження; електроніка та радіотехніка; автоматизація, машино- та приладобудування; хімія, хімічна фізика та створення нових матеріалів; ядерний комплекс; енергетика; біологія та біотехнологія.

Ідея створення міст науки постала перед Другою світовою війною в Німеччині. Першим наукоградом стало місто Пенемюнде, де створювалося «зброя відплати» - ракети «Фау». Особливо бурхливо цей напрямок став розвиватися після війни, коли надзвичайно високими темпами потрібно було створювати ядерну зброю, ракетну техніку як засіб доставки, авіацію, електроніку.

Радянський Союз показав тут усім приклад. З'явилися настанови, кваліфіковані люди, навколо них почало обростати все, що називається високоякісною інфраструктурою. З'явилися поселення з рідкісним для світового досвіду показником концентрації найталановитіших людей, що давало феноменальний результат.

Обнінськ – перший наукоград Росії, місто обласного підпорядкування на півночі Калузької області. Розташований на Середньоруській височині, на річці Протв (притока Оки), в 38 км на південний захід від кордону Москви по Київському (М3) мул в 25 км по Варшавському (А130) шосе, в 80 км від МКАД, в 68 км на північ -Схід від Калуги. Населення у 2015 р. становило 109 273 чол. Наукоград є центром Обнінської агломерації з населенням понад 200 тис. чол.

Аналогом наукоградів там є технополіси, розвиток яких у широких масштабах розгорнулося у провідних країнах у другій половині XX ст. зокрема знаменита Кремнієва долина. Серед російських проектів, які претендують на звання технополісу, можна згадати Технополіс СБ.

До наукоградів Росії включають міські та сільські поселення, розташовані переважно в основній смузі розселення країни Розглянемо розташування наукоградів по території РФ.

Наукоград Центру Росії.За межами столичного регіону в Центральній Росії розташовано 10 подібних територіальних утворень – Володимирська область: сел. Мілинки, м. Райдужний; Калузька область: м. Обнінськ; Нижегородська область: м. Дзержинськ, м. Правдінськ м. Саров (Кремльов, Арзамас-16); Тверська область: м. Осташков-3, м. Редь-кіно; Ярославська область: сел. Борок, м. Переславль-Залеський.

Наукогради Уралу.Другий район країни з концентрації наукоградів – Урал. Тут розташовано дев'ять наукоградів. Основна їх частина зосереджена в Свердловській та Челябінській областях – Свердловська область: м. Зарічний, м. Лісовий (Свердловськ-45), м. Нижня Салда, м. Новоуральськ (Свердловськ-44); Челябінська область: м. Міас, м. Озерськ (Челябінськ-40, Челябінськ-65), м. Сніжинськ (Челябінськ-70), м. Тригірни (Златоуст-36), м. Усть-Катав.

Наукогради Західного Сибіру.На третьому місці за концентрацією наукоградів – Західний Сибір, у південній частині якого розташовано вісім наукоградів – Алтайський край: м. Бійськ; Новосибірська область: У сел. Кільцеве, сел. Краснообськ (РАСГН), м. Новосибірськ-49, Академмістечко (Новосибірськ); Омська область: м. Омськ-5; Томська область: м. Северс (Томськ-7), Академмістечко (Томськ).

Наукоград Поволжя.На четвертому місці за концентрацією наукоградів – Поволжя. Тут розташовано ще шість подібних територіальних утворень – Астраханська область: м. Знаменськ (Капустін Яр);

Татарстан: Іннополіс (Казань); Краснодарський край: м. Краснодар-59; Пензенська область: м. Зарічний (Пенза-19); Пермська область: м. Пермь-6; Ульяновська область: м. Дмитровград.

Наукогради європейської півночі.На п'ятому місці за концентрацією наукоградів - європейська північ, де розташовано п'ять наукоградів, -В Архангельська область: м. Мирний (Плесецьк); Ленінградська область: У м. Гатчина, м. Приморськ, м. Сосновий Бір; м. Санкт-Петербург: м. Петергоф.

Наукогради Східного Сибіру та Далекого Сходу.На шостому місці за концентрацією наукоградів - Східний Сибір та Далекий Схід де розташовано чотири наукограды, - Іркутська область: Академмісто (Іркутськ); Красноярський край: м. Залізногірськ (Красноярськ-26), м. Зеле-ногірськ (Красноярськ-45), Академмістечко (Красноярськ).

Завдання наукоградів з погляду держави:

• створення на градоутворюючих об'єктах наукоградів «кінцевих» підрозділів науково-виробничого циклу, що забезпечують випуск готової наукомісткої продукції та її просування на ринок;
• розробка технологій, спрямованих на задоволення регіональних та місцевих потреб економіки, у тому числі дрібного та середнього інноваційного підприємництва. Створення всіх необхідних умов для комерціалізації наукових та інженерних заділів;
• розвиток освітньої галузі. Кадрову проблему наукоградо можна буде вирішити лише в тому випадку, якщо будуть створені системи, що інтегрують процес навчання та наукову діяльність.

Класифікація наукоградів. За характером і профілем наукових комплексів наукогради поділяються на монопрофільні, моноорієнтовані і комплексні.

Приклад монопрофільного наукограда- Оболенськ, що соціально та інфраструктурно забезпечує один державний науковий центр – Науково-дослідний інститут прикладної мікробіології. До цього типу можна віднести Національний дослідницький центр «Курчатовський інститут» ФДБУ «Державний науковий центр Російської Федерації - Інститут фізики високих енергій», розташовані в м. Протвине. Проте останні роки тут з'являються підприємства різного профілю.

Моноорієнтовані наукоградимають кілька градоутворюючих підприємств однієї сфери науково-технічної діяльності. Наприклад, Жуковський, в якому розташовані найбільші дослідницькі та випробувальні комплекси авіаційного профілю; Чорноголівка - науковий центр Російської академії наук з дослідницькими інститутами та лабораторіями в галузі хімічної фізики.

Найбільш характерним прикладом комплексного наукоградає Дубна, де окрім Об'єднаного інституту ядерних досліджень є наукові, конструкторські та науково-виробничі центри авіакосмічного, приладобудівного, суднобудівного профілю, міжнародний університет.

Розвиток наукоградів біля Росії. Державною Думою Російської Федерації було прийнято Федеральний закон від 28 вересня 2010 р. № 244-ФЗ "Про інноваційний центр "Сколково"". Сколково-У перший пострадянський час в Росії науково-технологічний інноваційний центр з розробки та комерціалізації нових технологій, що будується з нуля. Проект задуманий як один з ключових елементів російської модернізації, покликаної покінчити з сировинною орієнтацією економіки і перевести її на інноваційний шлях розвитку, і передбачає створення сприятливого середовища для концентрації російського та міжнародного інтелектуального капіталу, здатного генерувати інновації. Розроблено п'ять напрямків роботи Сколково, званих кластерами: кластер біомедичних технологій, інформаційних та комп'ютерних, космічних технологій та телекомунікацій, енергоефективних, ядерних технологій.

В рамках Сколкового також функціонуватиме технопарк. Його стратегічною метою є надання інноваційним компаніям - учасницям проекту необхідної підтримки для успішного розвитку їх технологічних активів та корпоративних структур. Технопарк планує реалізувати це завдання, залучаючи інфраструктуру, ресурси, які мають проект «Сколково» та його партнери. Сколково веде активну міжнародну діяльність із залучення компаній та країн-нартнерів. Вже сьогодні встановлено співпрацю з багатьма зарубіжними науково-дослідними інститутами та університетами.

У Татарстані, на правому березі річки Волги навпроти Казані, на території її агломерації та Верхньоуслонського району республіки для розвитку IT та інших технологій з 2012 р. будується другий інноваційний наукоград Іннополіс, аналог-партнер підмосковного Сколково і місто-спут, що реалізується з нуля в Росії. .

Наукоград Іннополісоб'єднає молодих висококваліфікованих фахівців з усієї території країни, посиливши цим інноваційний потенціал Російської Федерації. Перспективна чисельність населення Іннополісу – 155 000 чол., 60 000 з яких – висококваліфіковані фахівці. 1 lay ко град Іннополіс - це розумний горо з розгалуженою бізнес-інфраструктурою (технопарки, центри розробок тощо), першим у Росії ІТ-університетом (у партнерстві з CarnegieВ Mellon University,США), повним спектром соціальної та комерційної інфраструктур (школи, дитячі садки, лікарні, торгові центри, ресторани тощо) та житлом найрізноманітнішого класу.

• Федеральний закон від 7 квітня 1999 р № 70-ФЗ «Про статус наукограда Російської Федерації». Ст. 1, 8.
• Розвиток Росії сьогодні. Наукогради Росії. 1Ш: http://www.rosforce.ru/razvitie-гоббі
• Наукогради - локомотиви інноваційного розвитку Росії: виступ, учасник регіональної конф. // Науково-електронна бібліотека, ШІ.: http://stanislaw.ru/ukr/У гевеагсЬ/ваєпсШез.авр
• 10 років руху наукоградів// Щоденні новини. Підмосков'я. 2001. №180 11 грудня. З. 3.

На сьогоднішній день цілком очевидним є той факт, що тільки при розвитку інноваційних технологій Росія зможе зайняти належне їй місце на глобальному економічному ринку. Це ж дозволить нашій державі відновити та зберегти статус великої держави.

Так, Росія багата на експортовані природні ресурси (у тому числі газ і нафту). Проте продукти їх первинної переробки є фундаментом економічного могутності, ставлячи часом країну у залежність від найрозвиненіших країн. Саме тому потрібно якнайшвидший перехід від економіки, що орієнтується на паливно-енергетичні ресурси, до інноваційного розвитку всіх сфер народного господарства. А це можливо тільки при стимулюванні інтелектуальної та науково-дослідної діяльності в галузі енергетики та транспорту, машино- та приладобудування, авіаційної та космічної галузі.

Необхідний також інноваційний прорив у медицині та освіті, біо- та інформаційних технологіях. Як досягти цього? Активізацією та стимулюванням потужного інтелектуального та науково-технічного потенціалу через розвиток наукоградів Росії.

Історія появи

Таке поняття, як «наукоград», з'явилося у Росії лише на початку 90-х років минулого століття. І на початковому етапі воно мало збірний характер. У списку, в якому знаходилися наукогради Росії, були об'єднані міста та селища, що мали схожі проблеми розвитку. Сюди включили спеціальний тип поселень. Вони містоутворюючими були науково-виробничі та інші організації, безпосередньо пов'язані з розвитком науково-технічної сфери народного господарства країни. Які були передумови для створення подібних поселень?

Наукогради Росії стали продуктом загальносвітової тенденції. Їх виникнення стало можливим у той період, коли на рівень розвитку держави стали значно впливати інноваційні розробки.

Наукогради Росії відрізнялися настільки потужною концентрацією інтелекту, що дозволили створити, та був й утримати настільки необхідний стратегічний паритет у найважливіших військових областях. Крім цього, за допомогою створення подібних поселень державі вдалося досягти найвищого рівня досліджень з цілого ряду напрямків.

Географія наукоградів

Нині біля нашої країни перебуває сімдесят населених пунктів, основним призначенням яких є розвиток інноваційних напрямів. Міста-наукогради Росії розташовуються у смузі розселення.

Майже половину цього списку можна знайти на карті Московської області. До них входить і Зеленоград, який за адміністративною приналежністю є частиною столиці.

За кордоном Московської області на території знаходиться ще вісім наукових утворень. Вони розташовані в Калузькій, Володимирській, Ярославській, Тверській та Нижегородській областях.

Урал - це другий регіон, де з досить великою концентрацією розташовані наукогради Росії. Список із найбільшим їх переліком мають Челябінська та Свердловська області. На третьому місці за концентрацією подібних утворень знаходиться Західний Сибір. На її території розташовано шість наукоградів. Знайти їх можна на карті Алтайського краю, а також Томської та Новосибірської областей.

Склад наукоградів

Більшість населених пунктів, які концентрують у собі інтелектуальний потенціал, є містами. Порівняно недавно два селища набули статусу "міста-наукогради Росії". Список таких утворень поповнили:

Пос. Чорноголівка, розташований у Московській області;
- сел. Новобудова, що змінила назву на м. Пересвіт.

У переліку наукоградів - сім є серед подібних утворень і чотири сільські поселення. Але це ще не всі наукогради Росії. Список їх поповнений академмістечками великих наукових центрів Далекого Сходу та Сибіру. За своєю адміністративною приналежністю є районами міст.

Різноманітністю відрізняється і чисельність населення, що у наукоградах. У найбільших із них прописано понад двісті тисяч мешканців. У цьому списку – такий наукоград Росії, як Бійськ. До великих наукових освіт з такою ж чисельністю відносяться Дзержинськ та Зеленоград.

Скільки наукоградів Росії знаходяться на другому місці за кількістю людей, які в них проживають? Подібних утворень вісім. Причому більшість із цього списку знаходиться в Московському регіоні.

Найчастіше наукоград Росії – це населений пункт, у якому від 20 до 100 тисяч жителів. Така кількість населення знаходиться майже у половині всіх наукових утворень.

Найменше місто-наукоград Росії - Приморськ, розташований у Ленінградській області. Чисельність його населення становить трохи більше шести тисяч людей.

Різно кількість що у наукоградах, що у статусі Так, населення сел. Орево – 1,5 тисячі осіб, а сел. Краснообськ – 17,5 тис.

Що стосується академмістечок, то кількість їх мешканців точно не відома. Це пояснюється входженням подібних утворень до складу великих міст. Конкретні дані є лише про Новосибірському академмістечку, адже ця наукова освіта знаходиться в Радянському районі адміністративного центру. На початок 2001 року тут було прописано 130,9 тисяч людей.

Розширення списку наукоградів

Нині складно підрахувати загальну кількість наукових центрів, які займаються діяльністю із запровадження сучасних технологій у народне господарство країни. Справа в тому, що існують ЗАТО – закриті адміністративно-територіальні утворення, які називаються «поштовими скриньками». Їхнє активне розсекречення почалося в першій половині дев'яностих років минулого століття, але й на сьогоднішній день не всі з цих центрів відомі широкому загалу.

Розширити список, куди входять міста-наукогради Росії, можуть деякі населені пункти, мають потужний науково-технічний потенціал. Наприклад, порівняно недавно подібне сталося з Гатчиною, розташованою в Ленінградській області. Цей населений пункт, чисельність жителів якого становить 82,3 тис. осіб, став вважатися наукоградом через розташований на його території Санкт-Петербурзький інститут ядерної фізики.

До списку подібних утворень можуть бути:

Ще спеціалізацією якого наукограда Росії є ядерна фізика? Крім перелічених вище десяти атомградів до списку подібних утворень входить вісім міст, біля яких знаходяться великі науково-дослідні інститути цього напряму. Серед них Димитровград та Гатчина, Обнінськ та Дубна, Протвіно, Троїцьк та інші.

Одне з міст цього списку хотілося б виділити окремо. Це Обнінськ - перший наукоград Росії, який одержав такий високий статус. Розташовується він на південний захід від Москви, за сто двадцять кілометрів від столиці, і на сьогоднішній день його населення становить 107,8 тисячі осіб.

Будівництво Обнінська почалося 1946 р., коли на базі школи-інтернату та дитячого будинку вирішено було звести секретний об'єкт «В». Дослідження в галузі ядерної фізики велися не лише радянськими, а й німецькими фахівцями, запрошеними до Лабораторії за контрактом. Пізніше в Обнінську було створено Фізико-енергетичний інститут, а 1954 р. тут розпочала свою роботу перша в усьому світі атомна електростанція.

Вирішення сільськогосподарських проблем

Наукоград аграрної спеціалізації в Росії – це місто Мічурінськ. Такий статус даному населеному пункту, розташованому в Тамбовській області, надали порівняно недавно - 4. 11. 2003, на підставі Указу Президента РФ. Цим же документом було затверджено й основні напрями, у яких повинен проводити свою діяльність єдиний у Росії наукоград аграрної спеціалізації. Серед них такі:

Дослідження в галузі селекції та генетики, біохімії та біотехнологій, екології овочевих, ягідних та плодових культур, а також виявлення механізмів продуктивності, стійкості та стабілізації агроекосистем;
- розробка екологічно безпечних експериментальних технологій не тільки виробництва, а й транспортування, переробки та тривалого зберігання різноманітної плодоовочевої продукції;
- науково-технічна інноваційна робота, випробування та експериментальні розробки у сфері створення технічних засобів, а також отримання нових, екологічно чистих продуктів харчування;
- підготовка кадрового складу для роботи у всіх галузях агропромислового комплексу.

У Російській Федерації 13 міст мають статус наукограда, вісім їх розташовуються біля Московської області. У законі «Про статус наукограда Російської Федерації» наукоград визначено як муніципальну освіту зі статусом міського округу, що має високий науково-технічний потенціал, у якому науково-технічна продукція становить понад 50% загального обсягу продукції всіх суб'єктів господарювання муніципалітету. Про те, які наукогради розташовані в Підмосков'ї та на чому вони спеціалізуються, читайте у матеріалі порталу сайт.

Дубна

Статус наукограда присвоєно Дубне Указом Президента Російської Федерації від 20 грудня 2001 року терміном до 31 грудня 2025 року. Основна спеціалізація наукових підприємств округу – ядерна фізика. Так, Об'єднаний інститут ядерних досліджень є всесвітньо відомим міжнародним центром і зараз у ньому реалізується мегапроект світового значення – будівництво наукового комплексу NICA.

Також на території Дубни розташовані особлива економічна зона "Дубна", центр космічного зв'язку, Державний університет "Дубна", науково-виробничі комплекси та машинобудівні заводи.

Цікавий факт: Дубна - єдине російське місто, увічнене в періодичній таблиці Д. І. Менделєєва. Дубній, 105-й елемент, було відкрито вченими тут.

Жуковський

Жуковському статус наукограда надано постановою уряду Російської Федерації у 2007 році. Пріоритетними напрямками для Жуковського визначено інформаційно-телекомунікаційні системи, транспортні, авіаційні та космічні системи, перспективні озброєння, військова та спеціальна техніка, енергетика та енергозбереження. Причому найбільшої популярності здобула авіаційна галузь міста. Саме в Жуковському було створено «Об'єднану авіабудівну корпорацію» та розташовується аеропорт Жуковський.

Понад тисяча вчених працює на найважливіших підприємствах округу, серед яких найбільший у світі центр авіаційної науки ФГУП «ЦАГІ ім. проф. Н. Є. Жуковського», Літно-дослідний інститут ім. М. М. Громова, низка підприємств оборонної промисловості.

Багатьом Жуковський відомий як місце проведення.

Корольов

Королеву статус наукограда надано у 2001 році указом президента. Символічно, що указ було підписано 12 квітня, у День космонавтики, а Корольов якраз є центром ракетно-космічної промисловості. На його території розташовані: ВАТ "Ракетно-космічна корпорація "Енергія"" ім С. П. Корольова", ФГУП "Центральний науково-дослідний інститут машинобудування", Конструкторське бюро хімічного машинобудування ім. А. М. Ісаєва.

У Королеві розташовані головні підприємства російської космічної галузі, серед яких Центр управління польотами, саме звідси ведеться управління російським сегментом Міжнародної космічної станції (МКС).

Протвіно

Статус наукограда міський округ Протвіно отримав указом президента у 2008 році терміном на п'ять років, у 2014 році цей статус було збережено на наступні п'ять років. Основні спеціалізації – біотехнології та енергетика. У Протвіні успішно працюють Державний науковий центр Інституту фізики високих енергій, ЗАТ «Протом», НВО «ДНК-Технологія», НВО «Турботехніка» та інші.

Примітно, що у Протвіні було розроблено комплекс іонної променевої терапії для лікування онкохворих без пошкодження навколишніх здорових тканин.

Пущино

Статус наукограда Пущино має з 2005 року. Зараз Пущино – найбільший центр наукових досліджень у галузі біології. У місті працюють дев'ять академічних інститутів та обсерваторія Російської академії наук.

На території округу діє біотехнологічний інноваційний кластер, яким випускається продукція за такими напрямками: біотехнології для медицини, фармакології, біотехнології у сільському господарстві, захист навколишнього середовища, промислові біотехнології.

Реутов

Реутов має статус наукограда з 2003 року терміном до 31 грудня 2027 року. Основні спеціалізації - авіація та космос, машинобудування, приладобудування. Так, ВАТ ВПК «НВО Машинобудування» є містоутворюючим підприємством міста, саме тут створюються новітні види військової техніки, а також ракетні та ракетно-космічні комплекси, які не мають аналогів у світі.

Серед інших наукових підприємств округу – Науково-технічне об'єднання "Полум'я", наукова компанія "Фламена" (займається фармацевтичною продукцією), ТОВ "Нано Інвест" (високотехнологічне обладнання).

Фрязіне

Статус наукограда Фрязіно має з 2003 року. Основною спеціалізацією науково-виробничих підприємств Фрязіна є електроніка. У складі НВК наукограда 25 підприємств та організацій, серед яких АТ «НВП “Исток”» ім. Шокіна», АТ «НДІ “Платан”» із заводом при НДІ», ФГУП «Спеціальне конструкторське бюро Інституту радіотехніки та електроніки РАН» та інші.

На базі НВП «Исток» імені Шокіна у 2015 році створено , де реалізуються інвестиційні проекти в галузі НВЧ-електроніки.

Чорноголівка

У 2008 році Чорноголівці було надано статус наукограда, в основному тут працюють вчені в галузі хімії, хімічної фізики та створення нових матеріалів. Містоутворюючі підприємства округу входять до комплексу Наукового центру РАН у Чорноголівці, де працюють понад 5 тисяч осіб.

Основні напрямки досліджень у Чорноголівці – хімічна фізика процесів горіння та вибуху, утворення та модифікації полімерів, біологічних процесів та систем.

Тепер майже очевидно, що інноваційний розвиток є, по суті, єдиною можливістю для Росії зайняти в глобальному світовому економічному просторі ХХІ століття відповідне місце і зберегти (або відновити) статус Великої держави. Експлуатовані та експортовані природні ресурси (насамперед нафту і газ) і продукти їх первинної переробки принципово не можуть бути основою для цього, більш того, ставлять Росію у залежність від розвинених країн світу. Треба перейти від паливно-сировинної орієнтації економіки до інноваційного її розвитку, стимулюючи використання результатів наукових досліджень, інтелектуальної діяльності в енергетиці, транспорті, машино- та приладобудуванні, авіаційно-космічній, інших наукомістких галузях, а також в освіті, медицині, інформаційних та біотехнологіях. Для цього необхідно активізувати та стимулювати потужний інтелектуальний та науково-технічний потенціал, який нині затребуваний у дуже незначній мірі, насамперед через безпрецедентне падіння виробництва, що відбулося у 1990-ті роки, особливо у наукомістких секторах промисловості.

Оцінки російського інтелектуального та науково-технічного потенціалу як застарілого, громіздкого, зайвого, що мали місце в деяких аналітичних та вищих управлінських колах Росії в ці роки, не витримують критики. Використання за кордоном «які витікають» різними способами російських розробок у поєднанні з «витіканням мізків» з Росії та «полюванням» зарубіжних фірм за російськими молодими вченими, аспірантами і навіть студентами говорить якраз про його високий рівень та актуальність.

Відмінність понять «наукоград» та «технопарк»

Наукоград – це, по-перше, місто, природна освіта, а чи не штучне. По-друге, це повний цикл від наукової ідеї (не обов'язково проекту) до продукту. По-третє, це освітній центр, підготовки кадрів. По-четверте, це місце проживання, а не лише місце застосування знань.

Моделі будівництва:

1. Наукогради повинні самовизначатися не як закриті адміністративні територіальні освіти, оточені парканом, бо як функціональні територіально-галузеві науково-виробничі майданчики, пройняті мережею сучасних інформаційних, транспортних, енергетичних комунікацій.
2. Модель сучасного наукограда – це повний цикл виробництва наукомісткої продукції. Це шлях від наукової ідеї до конкурентоспроможного продукту. Це майданчик, який організаційно об'єднує наукову, проектну та виробничу діяльність.
3. Наукоград – це центр генерації, накопичення та передачі знань.
4. Наукогради повинні бути не об'єктами, а містами, які мають усі комплекси можливостей для повноцінного життя людини.

Наближення до технопарку.Промисловому гіганту, наприклад, автомобільної компанії, яка має свої дослідницькі інститути, ніколи і, можливо, нецікаво стежити за тим, що безперервно народжується в головах професорів, аспірантів, студентів. Тому й виникла потреба у створенні деяких проміжних ланок, де ідея втілилася б у щось матеріальне. Не відразу в новий літак або принципово новий автомобіль, а в якусь деталь у літаку або програмний продукт, які вже будуть цікаві великій корпорації. Університету цікава ідея як ідея, але він не має грошей, щоб ідею довести до конкретного продукту. Та й бажання немає. Вчений улаштований інакше, ніж бізнесмен. Коротше, ідеологія технопарків полягає в наступному: держава не дає гроші на конкретні розробки, вона надає певні преференції приватному бізнесу, який має давати гроші на розвиток самого себе. Бізнес готовий фінансувати ідею, але неохоче вкладає кошти у інфраструктуру.

Наближення до комплексної науки.Але для університету характерна насамперед універсальність, загальне охоплення всіх наукових дисциплін та напрямків. Це перша особливість університетського технопарку. Друга: всередині освітньої установи є потенційні кадри різного профілю, і може здійснюватися їхня підготовка та «розподіл». Третя: університет має високий кадровий потенціал, тому рівень його розробок досить високий. І нарешті, четверта особливість: всередині університету дуже можлива та бажана професійна кооперація, співпраця різних лабораторій, кафедр, інститутів та факультетів, що працюють за схожою тематикою. Це дає значний додатковий ефект. Наприклад, у сфері нанотехнологій працюють і фізики, і хіміки, і математики різних спеціальностей.

З історії наукоградів

Самі міста науки – ідея їх створення – постала перед Другою світовою війною у Німеччині. Це було місто Пенемюнде, де створювалося «зброю відплати» – ракети "Фау".

Особливо бурхливо це стало розвиватися після війни, коли надзвичайно високими темпами потрібно було створювати і ядерну зброю, і ракетну техніку як засіб доставки, і авіацію, і електроніку. Радянський Союз показав тут усім приклад. Ресурсів було дуже мало: повоєнна злиденна країна з малюків збирала ресурси в кулак. З'явилися ці установки, з'явилися кваліфіковані люди, навколо них почало обростати все, що називається високоякісною інфраструктурою. З'явилися поселення з рідкісним для світового досвіду показником концентрації найталановитіших людей, що давало феноменальний результат.

1. Створено Спілку розвитку наукоградів Росії.
2. Було підготовлено (і підтримано) документ під назвою «Основи державної політики. Збереження та розвиток наукоградів».
3. Було проведено слухання щодо проблеми наукоградів. Йшла підготовка матеріалів та пропозицій щодо державної політики щодо наукоградів. Підготовлено проект Указу президента «Про заходи щодо збереження та розвитку наукоградів». До середини 1993 року проект був направлений Президенту.
4. Народився проект закону «Про статус наукограда РФ».
5. Він пройшов перше читання в Держдумі, але ув'язнений у тривалих погодженнях.
6. Президент Б. Єльцин підписав Указ «Про заходи щодо розвитку наукоградів як міст науки та високих технологій».
7. Держдумою прийнято Закон «Про статус наукограда РФ».
8. Закон про статус наукограда схвалено Радою Федерації. Президент Б. Єльцин наклав на закон вето. Завдяки інтенсивній роботі «наукоградців» вето зрештою було подолано, і Закон «Про статус наукограда РФ» нарешті набув чинності.
9. Статус «наукоград РФ» надано місту Обнінську Калузької області. Підготовка до інших проектів.
10. Місто Корольов Московської області набуває офіційного статусу «наукоград РФ».

Класифікація наукоградів

За характером та профілем наукових комплексів наукогради поділяються на монопрофільні, моноорієнтованіі комплексні.

• Приклад монопрофільного наукограда – Оболенськ, який соціально та інфраструктурно забезпечує один державний науковий центр – Науково-дослідний інститут прикладної мікробіології. До цього типу можна віднести Протвіно з ДНЦ ІФВЕ, хоча тут останніми роками з'являються підприємства різного профілю.
• Моноорієнтовані наукогради мають кілька градоутворюючих підприємств однієї сфери науково-технічної діяльності. Це, наприклад, Жуковський, в якому розташовані найбільші дослідні та випробувальні комплекси авіаційного профілю; Чорноголівка – науковий центр Російської академії наук із дослідницькими інститутами та лабораторіями у галузі хімічної фізики.
• Найбільш характерним прикладом комплексного наукограда є Дубна, де крім Об'єднаного інституту ядерних досліджень є наукові, конструкторські та науково-виробничі центри авіакосмічного, приладобудівного, суднобудівного профілю, міжнародний університет.

Наукогради Підмосков'я мають дуже широкий спектр спеціалізацій як у фундаментальній, так і в прикладній науці:

• ракетно-космічні технології – Корольов, Хімки, Балашиха;
• центр авіаційної науки – Жуковський;
• фундаментальні дослідження здебільшого зосереджені у Дубні, Протвині, Пущині, Троїцьку, Чорноголівці;
• випробувальні та метрологічні комплекси – у Білоозерському, Жуківському, Червоноармійську;
• центри радіотехніки та електроніки – у Зеленограді та Фрязіні;
• центри подвійних технологій – у Дзержинському, Климівську;
• мікробіологія та біотехнологія – у Пущині та Оболенську.

Цінність статусу «наукоград»

Основне джерело фінансування наукограда буде не бюджетним. Бюджетні гроші потрібні лише як стартовий капітал, це не більше ніж одна десята всіх фінансових вкладень. Основне ж фінансування розробок йтиме від залучення інвесторів, яким вигідно вкладатиме гроші у реалізацію наукових розробок. Статус наукограда відкриває широкі перспективи розвитку для університетського комплексу за рахунок відрахування відсотків запровадження та продаж розробок. А розвинена інфраструктура технопарку, що розвивається, наявність спеціалізованого науково-технічного співтовариства додатково залучатимуть нових інвесторів.

Слабка роз'яснювальна робота про цілі, переваги цього проекту. Настільки слабка, що навіть професор Красіков Н. Н. (з міста Коврова – див. нижче) не уявляє, про що він говорить. Для наукоградів не виділяють гроші на ремонт доріг чи забезпечення комунальної сфери. Але підприємства наукоградів мають переваги під час розподілу державних замовлень на розробку чи виробництво наукомісткої продукції. У наукоградах зберігається величезний потенціал, створений у радянський період на замовлення оборонно-промислового комплексу. Підприємства наукоградів мають переваги при виході світові ринки конкурентної продукції. Підприємства наукоградів мають реальні податкові пільги, а органи управління наукоградів – переваги для формування бюджетів різного рівня. Тільки тому у наукоградів з'являються можливості розвивати виробництва, цінні для країни, а також підтримувати соціальну з комунальної сфери.

Успішні приклади наукоградів та їх труднощі

Інновації дають постійне зростання усій економіці. США мають понад 90% приросту у своєму валовому продукті лише рахунок інноваційної економіки. А ми маємо крихітки у повному розумінні слова: хто каже 6%, хто каже піввідсотка – неможливо порахувати.

Сьогодні в Обнінську розробляється томограф, без якого не може медицина нині займатися ефективним лікуванням, і цей томограф буде вдесятеро дешевшим від того, що продається на ринку, – це вирішення проблем здоров'я людей, а не просто нова розробка з'явилася.

2003 року Дубна, отримавши приблизно 115 млн. рублів бюджетних грошей, залучила близько 500 млн. недержавних. І результат: уперше збудовано недержавний, приватний прискорювач для виробництва мембран для надзвичайно ефективного медичного процесу плазмофорезу.

Обнінськ станом на 2004 рік. За період дії програми (наукоград) отримано значний економічний ефект. З 1999 по 2003 рік вчетверо зросли податкові надходження: з 316 млн. руб. до 1291 млн. руб. Середня вести у місті зросла з 1440 крб. на місяць до 4501 руб. Ще один найважливіший результат реалізації програми – створення обнінського технологічного парку та міської промислової зони. З 22 заявлених інвестиційних проектів для розміщення у ній відібрано вісім. Нинішнього року інвестори приступають до будівництва своїх підприємств. Загальний обсяг інвестицій, що залучаються, становить близько 60 млн. доларів. Передбачається збільшення податкових надходжень на 60-80 млн. руб. Підтримано проект подальшого розвитку Обнінська як наукограда. На думку губернатора, особливу увагу на наступному етапі реалізації програми необхідно приділити досягненню результатів у федеральному масштабі - Обнінськ має стати центром розвитку національної інноваційної системи.

Багато хто вже по три роки ходить по колу, від уряду до уряду. Нічого у програмах не змінюється, крім дат. Іноді просять табличку змінити, щоб уявити показники. Запитуємо, чому не можна міста, які готові до цього розвитку, пропустити? Досвід є, є результати. Відповідають: немає грошей у бюджеті. Ось запланували 300 млн рублів, а більше ні. Тому не можна більше надавати статусу нікому. Ну так збільште суму, гроші які вкладають, а ефект майже миттєвий: у рази збільшується міський бюджет. Ні, кажуть, гроші дають лише на фактичну кількість наукоградів. Немає нових міст зі статусом, не можемо збільшити суму… Оце коло чиновницьке коло просто – національний злочин черговий. А чому теж зрозуміло. Хто сидить в уряді? Ті, кого надіслали сировинні олігархи. Ось вони купили тепер РСПП Вольського, ходять до Президента, дають свої пропозиції, які спускаються до уряду як доручення Президента. І там люди, надіслані цими сировинниками, реалізують подібну політику.

Так от, незважаючи на це, а також на заяви Президента, підписані ним рішення Державної Ради, Ради Безпеки, декларації в Посланні Президента Федеральним Зборам Російської Федерації, в яких він проголосив і багаторазово підтвердив курс на інноваційний розвиток країни, Уряд підготував та відстоював з маніакальним завзятістю законопроект (славнозвісний законопроект про «монетизацію пільг»), в якому статтею 124 пропонувалося внести значні зміни до закону «Про статус наукограда Російської Федерації».

Йдеться насамперед про скасування програм розвитку наукоградів, тобто про відмову від базових принципів державної політики щодо наукоградів:

• програмного принципу, що передбачає конкретизацію намічених до реалізації проектів, що встановлює взаємну відповідальність муніципалітету та держави, що гарантує прозорість виконання бюджетів наукоградів у частині фінансування інноваційних проектів та створення (розвитку) інфраструктури;
• принципу концентраціїта використання коштів із усіх джерел – федерального, регіонального та місцевого бюджетів, позабюджетних коштів для реалізації програм розвитку наукоградів.

Цілком безпідставно було запропоновано суттєве посилення критеріїв для присвоєння статусу наукограда Російської Федерації муніципальним утворенням (вартість основних фондів науково-виробничого комплексу повинні становити не менше 50% вартості всіх основних фондів, і обсяг науково-технічної продукції комплексу у вартісному вираженні повинен становити не менше 50% загального обсягу продукції всіх суб'єктів господарювання на території даного муніципального освіти, а також чисельність працюючих в організаціях науково-виробничого комплексу повинна становити не менше 15% чисельності всіх працюючих).

І, мабуть, зовсім для прояснення того, хто головний по інноваціях, статус запропоновано надавати рішенням Уряду, а не указом Президента.

На жаль, незважаючи на зроблені зусилля, десятки варіантів поправок, підготовлених Союзом розвитку наукоградів Росії та внесених депутатами Державної Думи та членами Ради Федерації, у тому числі і головами профільних комітетів обох палат Федеральних Зборів, проведені «погоджувальні зустрічі» з представниками Міністерства фінансів (уповноважений) представник Уряду), незважаючи на звернення (у тому числі, підтримані губернаторами Московської, Новосибірської, Тамбовської областей) до керівників Державної Думи, до міністерств і т. д. і т. п., вдалося відстояти лише критерії (і то – частково: 50 % вартості фондів чи 50% обсягу продукції за умови 15% чисельності працюючих).

Сучасна «наукоградська» ситуація

Днями (14.10.2005) під головуванням міністра освіти і науки Росії Андрія Фурсенка на засіданні Міжвідомчої комісії з науково-інноваційної політики РФ (МВК) прийнято рішення про надання статусу наукограда підмосковним Троїцьку та Жуковському, а також Димитровграду. Розглядалася і четверта кандидатура, але її відхилили – документи міста Коврова спрямовані на доопрацювання.

«Водночас, присвоєння статусу наукограда РФ – це не проста процедура. Рішення МВК означає, що значний шлях пройдено, але необхідно ще отримати висновки зацікавлених міністерств і відомств, і лише після цього очікується урядова постанова», – зазначає пан Шалманов. Офіційний статус наукограда РФ до теперішнього часу мають лише 8 муніципальних утворень на території РФ: Обнінськ (Калузька область, травень 2000), Дубна, Корольов (Московська область, кінець 2000), Кольцово (Новосибірська область, лютий 2003), Реутов, Фрязі область), Мічурінськ (Тамбовська область, грудень 2003), Петергоф (липень 2005). І тепер, після позитивного рішення МВК, очікують на присвоєння статусу п'ять міст: Бійськ, Пущино, Троїцьк, Жуковський і Димитровград. Інших претендентів у 2005 році не очікується, оскільки решті міст, які раніше висували свої кандидатури, необхідно готувати документи наново. Очевидно, всі вони будуть розглянуті лише наступного року.

Перспективи Володимирської області: міста Килимів та Райдужний

Килимів

Комітет з економічної політики рекомендував до розгляду Законодавчим зборам Володимирської області клопотання адміністрації міста Коврова. Воно стосується надання місту статусу наукограда. Остаточне рішення має ухвалити Уряд Росії.

За словами Анатолія Бобкова, заступника голови Комітету з економічної політики Законодавчих зборів, це перший випадок в області. Щодо Райдужного були такі плани, але поки що не готовий пакет документів. Керівництво Володимирської області та міста Коврова докладуть усіх зусиль для того, щоб перший наукоград в області з'явився.

На комітеті депутати проголосували одноголосно. Вони вважають, що Ковров має всі шанси отримати статус наукограда. Майже 100 років тому він став містом зброярів, де головні, містоутворюючі підприємства – оборонні. Тут є потужна наукова база, можливість готувати кадри, у тому числі вищої кваліфікації. Килимів заслуговує стати майданчиком, на якому будуть випробовувати досвідчені наукомісткі виробництва.

Інфраструктура– міський науково-виробничий комплекс з 10 відомих у Росії та за кордоном підприємств та наукових організацій, зокрема:

• ВАТ «Завод ім. В. А. Дегтярьова» (ЗіД)
• ВАТ «Коврівський електромеханічний завод» (КЕМЗ)
• ВАТ «Коврівський механічний завод» (КМЗ)
• Спеціальне конструкторське бюро приладобудування та автоматики
• ФГУП ВНДІ «Сигнал»
• Філія ФГУП «Державний космічний НВЦ ім. М. В. Хрунічева»
• Килимівська державна технологічна академія (КДТА)

Подія: подання заявки на отримання статусу наукограда у 2005 році – документи направлені на доопрацювання

Сумніви: багато хто не впевнений, що місто готове до цього (натяк на профанацію, підтримка з боку влади – в Обнінську спочатку з місцевою владою були проблеми) Наприклад, внутрішні чвари Коврова можна спостерігати на Інтернет-форумах:

До роботи з підготовки документів для надання Коврову статусу «наукоград» залучено всі підприємства та установи міста, у діяльності яких є наукова складова. До цього часу такої масштабної роботи з узагальнення та інвентаризації інтелектуальних ресурсів у місті не проводилося. Незалежно від того, чи отримає чи не отримає Килимів статус «наукоград», проведена робота вже корисна, оскільки об'єднує зусилля представників різних колективів для вирішення загальноміського завдання. Внесок професора Красікова Н. Н. у загальну та корисну для міста справу мало помітний. Але є Слон, і його можна гавкати.

Полянін В. А., проректор з навчальної роботи КДТА, к.т.н., доцент.
О, Моська, знати, вона сильна!(Відповідь професору Красікову Н. Н.)

Інша річ, Красіков абсолютно справедливо не вірить у можливість створення у нашому місті, як мінімум у найближчі роки, будь-якого великого науково-виробничого центру і говорить про це чесно, відкрито. Ви, пане Полянин, судячи з Вашого «пафосу» та «гнівного сарказму» продовжуєте вірити в килимсько-наукоградський проект. Так дійте! Ці федеральні міністри, наскільки відомо, визнали «академію», в якій Ви працюєте, одним з найгірших вузів країни, поставивши КДТА в рейтингу вищих технологічних навчальних закладів за 2004 рік в самий низ рейтингової таблиці. А в цьому теж професор Красіков винен? «Неконструктивність його поглядів і позицій призвели до того, що Ваша «академія» стала однією з найслабших у Росії і може найближчими роками позбутися державного фінансування, а то й зовсім закритися? Адже КДТА, як ми розуміємо, у проекті «Килимів – наукоград» займає чи не ключове, чи не головне місце, бо «кузня кадрів» і таке інше…

Громов З. Мавпа, у дзеркалі побачивши свій образ...

Райдужний

Інфраструктура:

• ФГУП ДержНДІЛЦ РФ «Райдуга»
• Філія МВТУ ім. Баумана
• Філія Володимирського державного університету (?)

На містоутворюючому підприємстві ФГУП «Державний лазерний центр «Райдуга» ім. І. С. Косьмінова» є вільні виробничі площі, необхідні енергоресурси та інформаційне забезпечення, однак відсутні венчурні фонди та організаційні структури, що забезпечують початковий розвиток інноваційних проектів.

Подія: регіональна конференція "Наукогради - локомотиви інноваційного розвитку Росії"(26.02.2004). Поки що адміністрація Володимирської області тільки планує подавати заявку.

Перспективирозвитку ЗАТО Райдужний як наукограда пов'язані з перспективами містоутворюючого підприємства, якому в інтеграційному процесі оборонно-промислового комплексу країни в числі організацій та підприємств лазерної галузі відводиться роль національного центру-полігону. Крім того, здійснюються організаційно-технічні заходи щодо створення на базі ФГУП ДержНДІЛЦ РФ «Райдуга» філії МВТУ ім. Баумана. Ще одним напрямком розвитку ЗАТО Райдужний є створення на виробничих площах містоутворюючого підприємства серійного виробництва газових водогрійних опалювальних котлів ТГМ, що фінансується в рамках програми соціально-економічного розвитку ЗАТО Райдужний.

Завдання наукоградів з погляду держави

1. Створення на градообразующих об'єктах наукоградів «кінцевих» підрозділів науково-виробничого циклу, які забезпечують випуск готової наукомісткої продукції, та її просування ринку. Треба володіти як інноваційними, а й звичайними маркетинговими технологіями, і вигідно продавати те, що вироблено.
2. Розробка технологій, спрямованих на задоволення регіональних та місцевих потреб економіки, у тому числі дрібного та середнього інноваційного підприємництва. Там же – створення всіх необхідних умов для комерціалізації наукових та інженерних заділів.
3. Розвиток освітньої галузі. Кадрову проблему наукоградів можна буде вирішити лише в тому випадку, якщо буде створено системи, що інтегрують процес навчання та наукову діяльність.

Список використаних джерел

1. Кузнєцов, М. І. Наукогради: інтелектуальний потенціал та інноваційний ресурс розвитку Росії// Стійкий розвиток. Наука та практика, № 2/2004.
2. Голубєв О. Наукоград як прискорювач для науки.
3. Чи стане слово «наукоград» неперекладним, як «супутник»?// Обнінськ, № 25 від 10.02.1998.
4. Шумілов А. Технопарк, наукоград, технополіс.
5. 10 років руху наукоградів// Щоденні новини - Підмосков'я, № 180 від 11.12.2001 // Альманах «Схід». - C. 3.
6. Щербініна Г. Наукоград – місто Сонця?// Патріот, № 31 від 05.08.2003 // Альманах «Схід». - С. 8-9.
7. Килимівські вісті , № 20 від 17.05.2005.
8. Політика та стратегії, 19.05.2004. Інноваційне бюро «Експерт»: дайджест №22, 15-30.04.2005.
9. Росія: три наукогради можуть з'явитися цього року// Новини CNews.ru від 14.10.2005.
10. Килимів може стати наукоградом// Новини Regions.ru від 11.08.2004.
11. Наука та інновації в регіонах Росії. Райдужний.
12. Наукогради – локомотиви інноваційного розвитку Росії:Виступи учасників регіональної конференції. – Науково-електронна бібліотека.

Наукоград у Росії - це муніципальне освіту зі статусом міського округу, чи район найбільшого міста, має високий науково-технічний потенціал, з містоутворюючим науково-виробничим комплексом.

Термін наукоград було введено вперше у місті Жуковському Московської області Спартаком Петровичем Ніканоровим та Наталією Костянтинівною Нікітіною у 1991 році під час створення руху «Союз розвитку наукоградів».

Рухом в ініціативному порядку було розроблено проект Концепції державної політики щодо збереження та розвитку наукоградів.

Перші варіанти проекту закону "Про статус наукограда Російської Федерації" *, були розроблені в 1995 році. Один - у Раді Федерації, інший - у Державній Думі.

Першим російським наукоградом, у 2000 році, став Обнінськ, де велися та ведуться розробки у галузі мирного атома.

До 2004 року вже сім наукоградів отримали офіційний статус «Наукоград Російської Федерації» (Обнінськ, Корольов. Дубна, Кольцово, Мічурінськ, Реутов, Фрязіно), ще шість пройшли всі експертизи та погодження на федеральному рівні (Бійськ, Жуковський, Петергоф, Пущино, Сіверськ) , Троїцьк).

На 5 січня 2015 року вже тринадцять міських округів мають статус наукограда, наданий відповідно до федерального закону: Бійськ (Алтайський край), Дубна (Московська область), Жуковський (Московська область), Кольцово (Новосибірська область), Корольов (Московська область), Мічурінськ ( Тамбовська область), Обнінськ (Калузька область), Протвіно (Московська область), Пущино (Московська область), Реутов (Московська область), Троїцьк (Москва), Фрязіно (Московська область), Чорноголівка (Московська область).

Основна спеціалізація наукоградів

Виділяється сім основних спеціалізацій наукоградів Росії:

1. авіа-, ракетобудування та космічні дослідження;
2. електроніка та радіотехніка;
3. автоматизація, машино- та приладобудування;
4. хімія, хімічна фізика та створення нових матеріалів;
5. ядерний комплекс;
6. енергетика;
7. біологія та біотехнологія.

В даний час до неофіційних наукоградів Росії включають 65 міських і сільських поселень, розташованих переважно в основній смузі розселення країни. Близько половини їх перебуває у Московської області (зокрема, 29, зокрема р. Зеленоград, адміністративно є частиною м. Москви, але розташований біля області).

За межами столичного регіону в Центральній Росії розташовано ще 8 подібних територіальних утворень у Володимирській, Калузькій, Нижегородській, Тверській та Ярославській областях.

Першим і найбільш визнаним науковим центром вважається Москва, але не меншим великим, а за деякими показниками (експериментальна, випробувальна база та ін) і більш значущим науковим та науково-промисловим комплексом вважається Московська область.

Другий район країни з концентрації наукоградів – Урал. Основна їх частина зосереджена у Свердловській та Челябінській областях. На третьому місці - Західний Сибір, у південній частині якого розташовано 6 наукоградів - в Алтайському краї, Новосибірській та Томській областях.

Директор Спілки розвитку наукоградів Михайло Кузнєцов

За словами Михайла Кузнєцова, директора Союзу розвитку наукоградів Росії:

«Тепер уже майже очевидно, що інноваційний розвиток є, по суті, єдиною можливістю для Росії зайняти у глобальному світовому економічному просторі XXI століття відповідне місце та зберегти (або відновити) статус Великої держави. Експлуатовані та експортовані природні ресурси (насамперед нафту і газ) і продукти їх первинної переробки принципово не можуть бути основою для цього, більш того, ставлять Росію у залежність від розвинених країн світу.

Треба перейти від паливно-сировинної орієнтації економіки до інноваційного її розвитку, стимулюючи використання результатів наукових досліджень, інтелектуальної діяльності в енергетиці, транспорті, машино- та приладобудуванні, авіаційно-космічній, інших наукомістких галузях, а також в освіті, медицині, інформаційних та біо . Для цього необхідно активізувати та стимулювати потужний інтелектуальний та науково-технічний потенціал, який нині затребуваний у дуже незначній мірі, насамперед через безпрецедентне падіння виробництва, що відбулося в дев'яності роки, особливо в наукомістких секторах промисловості».

Оцінки російського інтелектуального та науково-технічного потенціалу як застарілого, громіздкого, зайвого, що мали місце в деяких аналітичних та вищих управлінських колах Росії в ці роки, не витримують критики. Використання за кордоном «які витікають» різними способами російських розробок у поєднанні з «витіканням мізків» з Росії та «полюванням» зарубіжних фірм за російськими молодими вченими, аспірантами і навіть студентами говорить якраз про його високий рівень та актуальність».

З історії наукоградів

Російський науково-технічний потенціал територіально розподілявся дуже нерівномірно. Ще десять років тому приблизно 70% усіх наукових досліджень виконувалося в наукових центрах, ВНЗ та лабораторіях, розташованих у Москві та Московській області, Санкт-Петербурзі, Новосибірській області та на Уралі.

Більшість наукоградів створювалися у 30-х, 50-х та 70-х роках спеціальними постановами вищих органів влади країни для вирішення найважливіших державних завдань: загальні стратегічні та політичні цілі керівництва СРСР вимагали розвитку військово-промислового комплексу та його науково-технічної підтримки. Реалізація найбільших проектів — спочатку авіаційного, потім атомного (ядерного), ракетно-космічного, а згодом і біологічного — призвела до створення відповідних науково-технічних комплексів із відповідними поселеннями.

Багато хто з них до останнього часу не показувався на картах, не згадувався у довідниках і мали спеціальні кодові, часто «номерні» назви.

У списку наукоградів до карти, де показано їх розташування на території Росії, деякі з цих колишніх назв вказані в дужках. Це такі міста, як Саров, Сніжинськ, Сіверськ, Залізногірськ, Озерськ та інші. Ці міста і сьогодні відкриті щодо. Про них стали більше говорити та писати, але вони мають встановлений законом особливий статус Закритих адміністративно-територіальних утворень (ЗАТО) із низкою обмежень.

Залізногорськ (Красноярськ-26, Соцмісто, Атомград), Красноярський край, фото: Сергій Філінін

В інших містах «закритість» виявлялася у забороні відвідування іноземних громадян та відсутності у відкритій пресі згадок низки містоутворюючих підприємств та організацій. До таких наукоградів належать Обнінськ, Троїцьк, Протвіно, Жуковський, Хімки, Корольов, Дзержинський, Сосновий Бір та багато інших.

Сьогоднішні наукограды дуже різні за масштабом, характером, видами діяльності.

За характером та профілем наукових комплексів наукогради поділяються на:

> монопрофільні
> моноорієнтовані
> комплексні

Типовим прикладом монопрофільного наукоградає Оболенськ, який соціально та інфраструктурно забезпечує один Державний науковий центр — Науково-дослідний інститут прикладної мікробіології. До цього типу можна віднести Білоозерський, Кольцово, Краснознаменськ, Менделєєво, Протвино, Сніжинськ та інші.

Виробництво вакцин на підприємстві Мікроген, Оболенск

Моноорієнтовані наукоградимають кілька градоутворюючих підприємств однієї сфери науково-технічної діяльності. Це, наприклад, Жуковський, у якому розташовані найбільші дослідні, випробувальні та виробничі комплекси авіаційного профілю. Науковий центр Російської академії наук у Чорноголівці, створений у 1959 році. В даний час у Чорноголівці працює 7 науково-дослідних інститутів та 2 науково-виробничі підприємства. Основні галузі дослідження – хімічна фізика. Моноорієнтованими є також Зеленоград, Краснообськ, Пущино, Тригірний, Ювілейний.

Міжнародний авіакосмічний салон МАКС-2015 у Жуковському.

Найбільш характерним прикладом комплексного наукоградає Дубна, де крім Об'єднаного інституту ядерних досліджень є наукові, конструкторські та науково-виробничі центри авіакосмічного, приладобудівного, суднобудівного профілю, міжнародний університет.

До цього ж типу належать Климовськ, Килимів, Комсомольськ-на-Амурі, Корольов, Обнінськ, Реутов. До комплексних наукоградів можна віднести також ряд академмістечок наукових центрів РАН, до складу яких входять наукові організації різного профілю.

Водночас низка неофіційних наукоградів є своєрідними полігонами та експериментальними випробувальними комплексами або переважно є такими, маючи на своїй території та інші підприємства та організації. Це, наприклад, такі міста та селища, як Автополігон (Дмитров-7), Білоозерський, Знаменськ, Красноармійськ, Мирний, Новобудова, Райдужний, Реммаш та інші.

Наукогради майбутнього

28 вересня 2010 року Дмитром Медведєвим було підписано Федеральний закон «Про інноваційний центр Сколково».

Сколкове (Московська область)- Перший в пострадянські часи в Росії науково-технологічний інноваційний центр з розробки та комерціалізації нових технологій, що будується «з нуля». Проект задуманий як один із ключових елементів російської модернізації, покликаної покінчити з сировинною орієнтацією економіки та перевести її на інноваційний шлях розвитку, і передбачає створення сприятливого середовища для концентрації російського та міжнародного інтелектуального капіталу, здатного самостійно генерувати інновації.

> кластер біомедичних технологій;
> кластер інформаційних та комп'ютерних технологій;
> кластер космічних технологій та телекомунікацій;
> кластер енергоефективних технологій;
> кластер ядерних технологій.

Також у рамках Сколкового функціонуватиме технопарк. Його стратегічною метою є надання інноваційним компаніям-учасницям проекту всієї необхідної підтримки для успішного розвитку їх технологічних активів та корпоративних структур. Технопарк планує реалізувати це завдання, залучаючи інфраструктуру, ресурси, які має проект «Сколково» та його партнери.

Крім цього в Татарстані, на правому березі річки Волга, з 2012 року будується другий реалізований «з нуля» в Росії, розрахований на 155 тисяч жителів інноваційний наукоград Іннополіс, аналог-партнер підмосковного Сколково та місто-супутник Казані.

Іннополіс, Татарстан — як буде виглядати місто

Нині ряд об'єктивних (питання оподаткування, землеволодіння та землекористування) та суб'єктивних причин (надзвичайно повільний розгляд документів у бюрократичних структурах федеральних міністерств та відомств) у багатьох випадках загострюють відносини між різними суб'єктами діяльності в наукоградах, породжують невіру у здатність уряду реалізовувати заявлені пріоритети. управління, розвиток та використання у наукоградах їх інноваційного потенціалу.

Необхідно забезпечити не так фінансування міської інфраструктури наукоградів, як стимулювати інноваційну діяльність на їх території. Досвід Дубни, Обнінська, Кольцово та інших наукоградів показує, що невелике державне фінансування інноваційних проектів за грамотної політики дозволяє залучити багаторазово великі ресурси з недержавних джерел».

М.І. Кузнєцов