Publikacja nowego statutu uczelni. Reforma uniwersytecka Komitet Akademicki opracowanie statutu 1863

Panowanie Mikołaja I zakończyło się niechlubną porażką w wojnie krymskiej. W istocie była to zemsta, jak stwierdził wybitny rosyjski historyk S. M. Sołowjow, „za trzydzieści lat kłamstw, trzydzieści lat nacisku wszystkiego, co żywe i duchowe, tłumienie sił ludowych”. Klęska na Krymie była wynikiem politycznego despotyzmu i obskurantyzmu, wszechmocy biurokracji i klasy biurokratycznej.

Wraz z wstąpieniem Aleksandra II na tron ​​​​w Rosji rozpoczyna się era wielkich reform, które analogicznie do tych w krajach zachodnich można nazwać wiekiem oświecenia. „Istotą tego zjawiska, zgodnie z definicją V.I. Żukowa, jest pojawienie się ruchu filozoficznego, światopoglądowego, ideologicznego i teoretycznego, który z jednej strony przeciwstawia się feudalnemu absolutyzmowi, pańszczyźnie i kościelnemu obskurantyzmowi, a na rzecz afirmacji wartości duchowych, szacunku dla godności jednostki zaprzeczanie wszechmocy władzy (zarówno świeckiej, jak i kościelnej) – z drugiej.”

Aleksander II

Bez wątpienia szczytem systemu reform wpływających na wszystkie aspekty życia społeczeństwa rosyjskiego było zniesienie pańszczyzny (1861) i wprowadzenie samorządu ziemskiego (1864). Jednak w zakresie duchowej emancypacji człowieka i społeczeństwa, moralnej i ideologicznej podstawy reformy społeczno-gospodarczej, równie wybitną rolę odegrały reformy w zakresie oświaty publicznej i oświaty.

Szeroką dyskusję na temat problemów oświaty publicznej rozpoczął artykuł wielkiego naukowca i obywatela medycyny Mikołaja Iwanowicza Pirogowa „Pytania życiowe”, opublikowany w 1858 r. w czasopiśmie „Morskoj Sbornik”. W artykule utwierdzono ideę godności człowieka, rewolucyjną jak na tamte czasy, bez względu na status klasowy, społeczny i majątkowy. Według genialnego chirurga szkolenie zawodowe powinno być poprzedzone kształceniem ogólnym, którego celem jest wychowanie człowieka moralnego.

Rosyjskie uniwersytety pozostały ośrodkami edukacji, oświecenia i nauki w kraju. W drugiej połowie XIX w. Do sześciu istniejących uniwersytetów (Moskwa, Petersburg, Dorpat, Kazań, Charków i Kijów) dodano trzy kolejne – Noworosyjsk (Odessa, 1865), Rosyjska Warszawa (1869) i Tomsk (1888). Postępujący rozwój szkolnictwa uniwersyteckiego w epoce „rosyjskiego renesansu” był w dużej mierze zdeterminowany Statut uniwersytetu 1863 G.

Dyskusje na temat nowego statutu uniwersytetu rozpoczęły się na długo przed jego przyjęciem. Brało w nim udział wielu wybitnych naukowców. Przyjęcie nowej Karty odbyło się w bardzo trudnej sytuacji społeczno-politycznej. Z jednej strony rząd znajdował się pod presją liberalnych nastrojów społecznych i niepokojów studenckich, które ogarnęły niemal wszystkie uniwersytety w Rosji, z drugiej strony nie mniej zawzięty był opór konserwatywnej części społeczeństwa, zwłaszcza biurokracji, wobec innowacji . O radykalnych nastrojach np. studentów w Kazaniu świadczyło opisane już powyżej wydalenie reakcyjnego profesora Bervy'ego. Również na zawsze w historii Uniwersytetu Kazańskiego, jako przykład oporu wobec reakcyjnych działań władz, pozostanie studenckie zgromadzenie w związku z egzekucją chłopów we wsi Bezdna w dniu 12 kwietnia 1861 r., kiedy studenci uniwersytet i Akademia Teologiczna zorganizowały nabożeństwo żałobne za zmarłych chłopów na cmentarzu Arskoje. Ogniste przemówienie profesora-historyka A.P. Szchapowa, wygłoszone podczas tego nabożeństwa żałobnego, było słyszalne w całej Rosji.

Pod koniec lat 50-tych - na początku 60-tych. W XIX wieku, w epoce początków wielkich reform Aleksandra II, wielki rosyjski chemik A.M. Butlerow odegrał ważną rolę w życiu Uniwersytetu Kazańskiego. Od lutego 1860 r. do maja 1863 r. był rektorem uczelni. Kierowana przez niego rada uniwersytecka wytrwale dążyła do podniesienia poziomu kształcenia wszystkich klas i nawoływała do wyrównywania szans kobiet w dostępie do szkolnictwa wyższego. Z jego inicjatywy biochemik V. Ya Danilevsky i terapeuta N. A. Vinogradov, klasycy medycyny rosyjskiej, zostali zaproszeni do pracy na Uniwersytecie w Kazaniu.

18 czerwca 1863 roku cesarz Aleksander II zatwierdził długo oczekiwany statut uniwersytetu. Dokument ten zapoczątkował szeroką autonomię uniwersytetów. Tym samym w szczególności rozszerzył uprawnienia rady uczelni i rektora. Rada ponownie uzyskała prawo wyboru rektora i dziekanów. Ponadto zatwierdził podział przedmiotów, porządek ich nauczania na wszystkich wydziałach, a także decyzje dotyczące podziału wydziałów na katedry, połączenia i podziału wydziałów. Jednocześnie nie zawsze było łatwo te prawa w pełni realizować, gdyż wszystkie najważniejsze decyzje rady musiały być zatwierdzane albo przez kuratora, albo przez ministra oświaty publicznej. Ponadto statut znacznie rozszerzył uprawnienia powiernika. W szczególności nabył prawo do zatwierdzania wyborów profesorów nadzwyczajnych i wykładowców. Sprzeczność pomiędzy autonomią uniwersytetu a zasadniczo nieograniczoną władzą wyższych urzędników (powiernika i ministra) stała się przyczyną szeregu ostrych konfliktów. Najbardziej znaną z nich jest tak zwana „historia Lesgafta”. Ponieważ dotyczy to bezpośrednio historii wydziału medycznego Uniwersytetu w Kazaniu, omówimy to bardziej szczegółowo poniżej.

W dobie funkcjonowania statutu z 1863 r. nastąpiły pozytywne zmiany w rozwoju Uniwersytetu Kazańskiego. Przede wszystkim zauważalnie wzrosła liczba studiujących (z 346 osób w roku akademickim 1863/64 do 904 w roku 1883/84). Uniwersytet Kazański ostatecznie wyłonił się jako główny ośrodek nauki, edukacji i kultury Imperium Rosyjskiego. Kazańscy naukowcy zajęli czołowe stanowiska na świecie w dziedzinie chemii (A. M. Butlerov, V. V. Markovnikov, A. M. Zaitsev), z powodzeniem pracowali w dziedzinie matematyki (V. G. Imshenitsky), astronomii (M. A. Kovalsky ), mineralogii i geologii (N.A. Golovkinsky, A.A. Shtukenberg), biologię (N.P. Wagner), językoznawstwo (I.A. Baudouin de Courtenay) itp. Naukowcy uniwersyteccy byli inicjatorami organizacji szeregu towarzystw naukowych: Towarzystwa Lekarzy Kazańskich (1868), Towarzystwa Przyrodników (1869), Towarzystwa Archeologii, Historii i Etnografii (1878), Kazańskie Towarzystwo Prawnicze (1879).

Powodem ogłoszenia nowego statutu uniwersytetu były zamieszki studenckie, które miały miejsce wiosną 1861 roku na uniwersytecie w Petersburgu. Nowy Minister Edukacji Publicznej A.V. Główną ich przyczynę Gołownin upatrywał w brakach statutu uniwersytetu z 1835 r., przede wszystkim w alienacji profesorów od studentów. Pod jego kierownictwem, w oparciu o opinie rosyjskich profesorów liberalnych i uwzględniając doświadczenia zagraniczne, przygotowano projekt nowego statutu uniwersytetu. Rozpatrywała to specjalna komisja, na której czele stał były dyrektor moskiewskiego okręgu oświatowego gr. S.G. Stroganowa, zwolennika przekształcenia uniwersytetów w zamknięte arystokratyczne instytucje edukacyjne. Znacząco ograniczono oferowaną innowację. Następnie projekt został zatwierdzony przez Radę Państwa i zatwierdzony przez cesarza Aleksandra II 18 czerwca 1863 r.

Statut z 1863 r. znacznie rozszerzył autonomię uniwersytetu. W szczególności uniwersytety zaczęły niezależnie przyjmować budżety. Sąd uniwersytecki został przywrócony i otrzymał funkcje dyscyplinarne. Jednocześnie zachowane zostały znaczące uprawnienia kuratorów okręgów edukacyjnych wprowadzone statutem z 1835 roku. Z programu nauczania usunięto dyscypliny świeckie: szermierkę, muzykę, rysunek. W zamian poszerzono nauczanie przedmiotów ścisłych. Podwyższono pensje profesorom i wprowadzono instytut prywatnych adiunktów, co umożliwiło doskonalenie kształcenia nauczycieli. Zalegalizowano i jednocześnie ograniczono obecność studentów-wolontariuszy na uczelniach. Nie przewidywał ich statut z 1835 roku, lecz z początku lat 60-tych. uczęszczało na uniwersytet w znacznej liczbie. Projekt Gołownina dał radom uniwersyteckim prawo do wydawania zezwoleń na tworzenie oficjalnych organizacji studenckich, ale komisja Stroganowa wycofała odpowiednie zapisy.

Statut z 1863 r. obowiązywał do czasu opublikowania Statutu Uniwersytetu z 1884 r. (patrz) i jest podany w całości.

Rozdział I. Postanowienia ogólne.

§1. Każda uczelnia składa się z wydziałów stanowiących elementy jednej całości.

§2. Wydziały tworzące uczelnie to: historyczno-filologiczny, fizyko-matematyczny, prawniczy i medyczny.

§3. Każda uczelnia podlegająca głównemu dowództwu Ministra Edukacji Publicznej powierzona jest kuratorowi okręgu edukacyjnego.

§4. Bezpośrednie kierownictwo uczelnią należy do rektora.

§5. Organami władzy uczelni, oprócz wydziałów, są: 1) rada uczelni, 2) rada uczelni, 3) sąd uniwersytecki, 4) prorektor lub inspektor.

Rozdział II. O wydziałach.

Sekcja I. Personel.

§6. Każdy wydział składa się z dziekana, profesorów zwyczajnych i nadzwyczajnych, docentów i wykładowców, według personelu. Ponadto uniwersytety mogą mieć nieograniczoną liczbę prywatnych adiunktów.

§7. Wydziały, za zgodą Rady Uczelni i za zgodą Ministra Edukacji Publicznej, mogą być podzielone na wydziały.

§8. Dziekani wybierani są na posiedzeniach swoich wydziałów na trzy lata, spośród profesorów zwyczajnych, a jeżeli na wydziale jest ich mniej niż trzech, to z nadzwyczajnych i zatwierdzanych przez Ministra Edukacji Publicznej.

Uwaga 1. Wyboru dziekanów przez wydziały dokonuje się w obecności Rady Uczelni; jeżeli wybory nie odbędą się, są oni nominowani przez Radę.

Uwaga 2. Tryb ustalania pozostałych nauczycieli został określony poniżej w Rozdziale VII.

§9. Każdy wydział ma swoje posiedzenia, zwoływane w miarę potrzeb przez dziekana.

§10. W skład zebrania wydziału wchodzą pod przewodnictwem dziekana wszyscy profesorowie zwyczajni i nadzwyczajni wydziału, spośród których jeden pełni funkcję sekretarza. Na jego posiedzenia można zapraszać także innych członków wydziału, jednak z przydzieleniem w nich głosu: profesorowie nadzwyczajni – dopiero po dwóch latach służby na tym stanowisku, a pozostali nauczyciele dopiero a) przy podejmowaniu decyzji w sprawach związanych z nauką, których uczyć oraz b) przy egzaminie z niego na stopień naukowy kandydata lub na tytuł studenta pełnego.

§jedenaście. W przypadku nieobecności dziekana posiedzeniom wydziału przewodniczy starszy rangą członek wydziału.

Dział II. Skład i rozkład nauczania.

§12. Nauki objęte nauczaniem uniwersyteckim są rozdzielone pomiędzy wydziały i katedry w następującej kolejności:

§13. Na wydziałach historyczno-filologicznych działają następujące katedry, w których pracuje 12 profesorów i 7 docentów: 1) Filozofia: a) Logika, b) Psychologia i c) Historia filozofii; 2) Literatura grecka: a) język grecki i interpretacja autorów, b) historia literatury greckiej, c) starożytność grecka; 3) Literatura rzymska: a) język łaciński i interpretacja autorów, b) historia literatury rzymskiej, c) starożytność rzymska; 4) Gramatyka porównawcza języków indoeuropejskich; 5) Historia języka rosyjskiego i literatury rosyjskiej; 6) Historia literatury ogólnej; 7) Filologia słowiańska: a) gwary słowiańskie, b) historia literatur słowiańskich, c) starożytność słowiańska; 8) Historia powszechna; 9) historia Rosji; 10) Historia Kościoła; 11) Teoria i historia sztuki.

§14. Na Wydziale Fizyki i Matematyki działają następujące katedry, w których pracuje 16 profesorów i 3 docentów: 1) Matematyka czysta; 2) Mechanika: a) analityczna, b) praktyczna; 3) Astronomia i geodezja; 4) Fizyka; 5) Chemia: a) eksperymentalna, b) teoretyczna; 6) Mineralogia; 7) Geografia fizyczna; 8) Geognozja i paleontologia; 9) Botanika: a) morfologia i systematyka roślin, b) anatomia i fizjologia roślin; 10) Zoologia: a) anatomia porównawcza i taksonomia zwierząt, b) anatomia człowieka i fizjologia zwierząt; 11) Chemia techniczna; 12) Chemia agronomiczna.

Notatka. Chemia agronomiczna i chemia techniczna mogą zostać zastąpione agronomią i technologią.

§15. Na Wydziale Prawa działają następujące katedry, w których pracuje 13 profesorów i 6 docentów: 1) Encyklopedia prawa: a) encyklopedia nauk prawnych i politycznych, b) historia filozofii prawa; 2) Historia najważniejszych ustawodawstw obcych, starożytnych i nowych; 3) Historia prawa rosyjskiego; 4) Historia ustawodawstwa słowiańskiego; 5) Prawo rzymskie: a) historia prawa rzymskiego, b) dogmatyka rzymskiego prawa cywilnego, c) prawo bizantyjskie; 6) Prawo państwowe: a) teoria prawa państwowego, b) prawo państwowe najważniejszych państw obcych, c) prawo państwowe Rosji; 7) Prawa obywatelskie i wymiar sprawiedliwości w sprawach cywilnych oraz postępowanie prawne; 8) Prawo karne i system sądownictwa karnego oraz postępowanie sądowe; 9) Prawo policyjne: a) doktryna bezpieczeństwa (prawa przyzwoitości), b) doktryna dobrobytu (prawa poprawy); 10) Prawo finansowe: a) teoria finansów, b) rosyjskie prawo finansowe; 11) Prawo międzynarodowe; 12) Ekonomia polityczna i statystyka; 13) Orzecznictwo kościelne.

§16. Na Wydziale Lekarskim znajdują się następujące katedry, w których pracuje 16 profesorów i 17 docentów, wliczając się do dwóch ostatnich prosektorów: 1) Chemia i fizyka lecznicza: a) chemia fizjologiczna, b) chemia patologiczna, c) ćwiczenia laboratoryjne. d) fizyka stosowana; 2) Anatomia człowieka zdrowego; 3) Embriologia, histologia i anatomia porównawcza; 4) Fizjologia: a) systematyczna, b) eksperymentalna; 5) Farmakognozja i farmacja; 6) Patologia ogólna: a) systematyczna, b) eksperymentalna; 7) Terapia ogólna i diagnostyka lekarska; z nią: historia medycyny i encyklopedia; 8) Specjalna patologia i terapia; wraz z nim: a) systematyczne i kliniczne przedstawienie doktryny chorób nerwowych i psychicznych, b) systematyczne i kliniczne przedstawienie doktryny wysypek skórnych; 9) Anatomia patologiczna: a) prezentacja systematyczna, b) sekcje patologiczne; 10) Chirurgia teoretyczna; wraz z nią: a) okulistyka z poradnią, b) nauka o chorobach syfilitycznych oraz chorobach narządów moczowo-płciowych z poradnią; 11) Farmakologia teoretyczna i eksperymentalna; wraz z nim: a) receptura, b) doktryna wód mineralnych; 12) Wydziałowa Klinika Chirurgii; z nim: a) chirurgia operacyjna, b) anatomia stosowana, c) nauka bandaży i maszyn, d) ćwiczenia w operacjach na zwłokach; 13) Klinika Wydziału Terapeutycznego; 14) Położnictwo i choroby kobiece wraz z poradnią; z nią: choroby wieku dziecięcego z kliniką; 15) Medycyna sądowa z toksykologią, higieną i policją medyczną; wraz z nim: a) szpitalny oddział medycyny sądowej, b) kryminalistyka sekcji zwłok, c) nauczanie o epizootiach i policja weterynaryjna; 16) Szpitalna Przychodnia Terapeutyczna; 17) Szpitalna Klinika Chirurgii. Ponadto na wydziałach: a) chemii medycznej i b) farmacji zatrudniony jest po jednym asystentze laboratoryjnym. Przychodnie wydziałowe i szpitalne mają po dwóch mieszkańców; W poradni położniczej zatrudniona jest położna.

§18. Dla studentów wyznania prawosławnego wszystkich wydziałów na każdej uczelni istnieje specjalny wydział teologiczny.

§19. W przypadku najnowszych języków obcych: 1) niemieckiego, 2) francuskiego, 3) angielskiego i 4) włoskiego, wszystkie uczelnie zatrudniają specjalnych wykładowców.

§20. Katedry dzielą się między profesorów zwyczajnych i nadzwyczajnych, ale można je powierzyć także profesorom nadzwyczajnym, jednak na okres nie dłuższy niż trzy lata.

§21. Liczba zatrudnionych profesorów i docentów może być zwiększana w zależności od potrzeb i zasobów uczelni.

Dywizja III. Przedmioty działu.

§22. Najściślejszy nadzór nad nauczaniem przedmiotów wydziałowych sprawują dziekani.

§23. Tematyka spotkań wydziałowych to:

A) Pod warunkiem uzyskania zgody władz rządowych: 1) działania wzmacniające działalność edukacyjną uczniów; 2) programy konkursów na obsadę wolnych wydziałów; 3) zatwierdzanie prac publikowanych przez uczelnię; 4) programy nauczania.

B) Poddawane do rozpatrzenia i zatwierdzenia Radzie: 1) wybór dziekana i sekretarza wydziału; 2) podejmowanie działań w celu czasowego i trwałego uzupełnienia wolnych stanowisk profesorskich i innych stanowisk dydaktycznych powstałych na wydziale; 3) rozkład przedmiotów i porządek ich nauczania; 4) założenia dotyczące podziału wydziału na katedry, łączenia i dzielenia wydziałów oraz zastępowania niektórych z nich innymi oraz ustalania, które przedmioty nauczania powinny być obowiązkowe dla studentów; 5) wybór osób pozostających w uczelni w charakterze stypendystów; 6) wybór osób przeznaczonych do wysłania za granicę w celu przygotowania do profesury; 7) zatwierdzone lub niezatwierdzone prace dyplomowe; 8) wybór problemów przeznaczonych do konkursu o nagrody uczelni za prace ogólnonaukowe oraz rocznych problemów proponowanych do rozwiązania studentom i ocenę przedstawionych do nich rozwiązań; 9) przyznawanie stypendiów i wręczanie medali studentom; 10) podział kwot przeznaczonych w całym państwie na pomoce dydaktyczne przez wydziały; 11) sprawy wnoszone przez Radę do wstępnego omówienia na wydziale.

§24. Zgromadzenie Wydziału nie rozpoczyna rozpatrywania i rozstrzygania spraw, jeżeli na posiedzeniu nie jest obecnych co najmniej dwie trzecie obecnych członków.

§25 Każdy członek wydziału ma prawo zgłosić do Zgromadzenia jedną propozycję dotyczącą pracowników naukowych i przedmiotów akademickich.

Rozdział III. O Powierniku.

§26. 1) Kurator okręgu dydaktycznego podejmuje, według własnego uznania, wszelkie niezbędne środki w celu zapewnienia, aby miejsca i osoby należące do uczelni wypełniały swoje obowiązki, a w nagłych przypadkach jest upoważniony do wszelkich działań, choćby przekraczały jego uprawnienia właściwy organ, z odpowiedzialnością jedynie za zgłaszanie takich przypadków Ministrowi. 2) Kurator przedstawia Radzie wnioski, jeżeli uzna to za konieczne, zarówno w sprawach uczelni, jak i w sprawach okręgu oświatowego. 3) Kurator umożliwia, w granicach określonych Statutem, występowanie w sprawach przekraczających kompetencje uczelni lub składa w tych sprawach oświadczenia przed Ministrem Edukacji Publicznej.

Rozdział IV. O rektorze.

§27. Rektor jest wybierany przez Radę na czteroletnią kadencję spośród profesorów zwyczajnych uczelni i jest zatwierdzany w tym tytule przez Najwyższe Zakon.

§28. Rektor, mając bezpośrednią troskę o doskonalenie uczelni, monitoruje: 1) czy przynależne do niej miejsca i osoby wypełniają swoje obowiązki, 2) czy nauczanie na uniwersytecie przebiega prawidłowo i należycie kompletnie, zgodnie z zatwierdzonymi programami przez wydziały.

§29. Rektor, w ważnych i pilnych przypadkach, podejmuje wszelkie niezbędne środki, nawet jeśli przekraczają one przyznane mu uprawnienia, i tylko o nich niezwłocznie informuje odpowiednio Radę lub Zarząd uniwersytetu oraz powiernik.

§trzydzieści. Rektor wchodzi z oświadczeniami do starosty, a z władzami i służbami zewnętrznymi komunikuje się za pomocą komunikatów; przechowuje dużą pieczęć uniwersytetu i otwiera dokumenty otrzymane przez uniwersytet. Bezpośrednio rektorowi podlegają kierownik i sekretarze sekretariatu uczelni.

§31. Rektor zwołuje, otwiera i zamyka posiedzenia Rady Uczelni i Zarządu oraz im przewodniczy.

§32. Rektor udziela nauczycielom urlopów wypoczynkowych lub na okres do 29 dni z własnego upoważnienia, a na dłuższe okresy – za zgodą kuratora. Rektor udziela urlopu także innym osobom pełniącym służbę w uczelni na okres 29 dni z własnego upoważnienia, a poza tym okresem – za zgodą kuratora.

§33. Rektor przyjmuje wnioski o przyjęcie studentów, o przyjęcie osób postronnych w celu wysłuchiwania wykładów, o przeniesienie studentów z jednego wydziału na drugi lub o ich skreślenie z uczelni i wydaje, na podstawie zasad ustalonych przez Rady i zatwierdzony przez powiernika, zezwolenie we wszystkich tych przypadkach, zwracając na to uwagę Rady.

§34. Rektor ma prawo udzielać uwag i nagan osobom od niego zależnym, a także studentom i słuchaczom z zewnątrz; o nieprawidłowościach lub niewłaściwych działaniach nauczycieli zgłasza według własnego uznania Radzie Uczelni lub zebraniu wydziału, a w ważnych sprawach kuratorowi. Rektor może za pośrednictwem kuratora ubiegać się o nagrody dla wyróżniających się nauczycieli i innych osób pełniących służbę na uczelni.

§35. Rektor wraz z ewentualnie jednym z dziekanów podpisuje dyplomy wydawane przez uczelnię. Dyplomy te są najpierw opieczętowane przez Sekretarza ds. Studenckich.

§36. W przypadku choroby lub nieobecności rektora jego funkcję pełni prorektor, a w przypadku jego nieobecności jeden z dziekanów, po wstępnym wyborze Rady i zatwierdzeniu przez ministra.

Rozdział V. O Radzie, Zarządzie, Sądzie i Kancelarii Uniwersytetu.

Dział I. O Radzie Uczelni.

§37. W skład Rady Uczelni wchodzą wszyscy profesorowie zwyczajni i nadzwyczajni uczelni, pod przewodnictwem rektora. Na posiedzenia Rady Rektor może zapraszać profesorów nadzwyczajnych i innych nauczycieli; mają jednak głos doradczy tylko wówczas, gdy Rada uzna za konieczne zażądanie od nich wyjaśnień lub opinii w jakiejś konkretnej kwestii.

§38. Posiedzenia zwyczajne Rady muszą odbywać się z pewnością raz w miesiącu, a posiedzenia nadzwyczajne – w miarę potrzeb lub na pisemny wniosek co najmniej 10 członków Rady. W tym ostatnim przypadku posiedzenie Rady należy zwołać nie później niż w terminie trzech dni od dnia złożenia oświadczenia przez członków. Przed każdym posiedzeniem Rady przesyłany jest jej członkom w imieniu rektora porządek obrad, wskazujący sprawy, które mają być przedmiotem obrad na tym posiedzeniu.

§39. Wszyscy członkowie Rady mają obowiązek uczestniczyć w jej posiedzeniach. Jeżeli nie jest to możliwe, zawiadamiają rektora o przyczynach swojej nieobecności, które odnotowują w dzienniku.

§40. Osoby nieobecne na posiedzeniu tracą prawo głosu w sprawach rozstrzyganych na tym posiedzeniu. Wyłączone są z tego przypadki wyboru władz uniwersyteckich w drodze głosowania; Osoby, które nie stawią się przed tym ostatnim, mogą przekazać swoją piłkę jednemu z obecnych członków, powiadamiając o tym pisemnie rektora przed rozpoczęciem głosowania, tak aby osoba upoważniona mogła posiadać nie więcej niż jedną piłkę przez pełnomocnika.

§41. Rada nie rozpoczyna rozpatrywania i podejmowania decyzji w sprawach, jeśli na posiedzeniu nie jest obecnych co najmniej dwie trzecie obecnych członków. W czasie wakacji może odbywać nadzwyczajne spotkania w sprawach, które nie tolerują zwłoki; ale w tej chwili żaden kandydat nie może ubiegać się o urząd.

§42. Przedmiotem obrad Rady są:

A) Pod warunkiem zatwierdzenia przez Radę: 1) rozkład przedmiotów i porządek ich nauczania na wszystkich wydziałach; 2) wręczanie medali i stypendiów studentom; 3) przyznawanie nagród za prace naukowe dotyczące problemów proponowanych do rozwiązania przez naukowców w imieniu uczelni; 4) potwierdzenie stopni naukowych i rangi studenta; 5) podział kwot przeznaczonych w całym państwie na pomoce dydaktyczne przez wydziały; 6) pozostawianie stypendystów w uczelni w celu przygotowania się do objęcia stanowiska profesora; 7) zamówienia publikacji prac naukowych w imieniu uczelni; 8) decyzje w sprawie programów konkursów na obsadę wolnych wydziałów; 9) rozpatrzenie kosztorysu finansowego uczelni oraz rozpatrzenie i zatwierdzenie rocznego preliminarza dochodów i wydatków funduszy specjalnych stanowiących jej majątek; 10) zatwierdzanie, w stosownych przypadkach, orzeczeń sądu uniwersyteckiego.

B) Przedstawiane do zatwierdzenia przez kuratora: 1) środki i środki prowadzące do wzmocnienia działalności naukowej uczelni; 2) wybór profesorów nadzwyczajnych, wykładowców, asystentów laboratoryjnych, kustoszy sal dydaktycznych i muzeów oraz asystentów prosektorów i prorektora lub inspektora; 3) przyjmowanie na wykłady adiunktów prywatnych; 4) wybór członków honorowych, bibliotekarza i jego asystentów, księgowego Zarządu, skarbnika, architekta, wykonawcy testamentu, archiwisty oraz sekretarzy Rady, Zarządu i do spraw studenckich oraz innych osób wymienionych w składzie personelu; 5) wybór sędziów i kandydatów na sędziów uczelni; 6) odwoływanie i odwoływanie wszystkich ww. urzędników; 7) instrukcje dotyczące działań prorektora lub inspektora; 8) zasady: a) dotyczące trybu pobierania, podziału i wykorzystania kwoty zebranej za słuchanie wykładów, b) przyjmowania studentów na uczelnię, c) dopuszczania osób nieuprawnionych do słuchania wykładów oraz pobierania opłat za te wykłady w zgodnie z notatką do §105-mu, d) o obowiązkach studentów i porządku panującym na uczelni, e) o karach za naruszenie tych obowiązków i porządku oraz f) o prowadzeniu akt w sądzie uniwersyteckim.

B) Przedstawiane za pośrednictwem kuratora do zatwierdzenia ministrowi: 1) wybór rektora, dziekanów, prorektora lub inspektora oraz profesorów; 2) zwolnienia i usunięcia z uczelni dziekanów, prorektorów lub inspektorów oraz profesorów; 3) podział wydziałów na katedry, łączenie i dzielenie wydziałów oraz zastępowanie niektórych z nich innymi oraz ustalanie, które z nauczanych przedmiotów powinny być obowiązkowe dla studentów; 4) wysyłanie młodych ludzi za granicę w celu przygotowania się do objęcia wydziałów; 5) założenia dotyczące tworzenia towarzystw naukowych; 6) ustalanie zasad terminów i trybu przeprowadzania egzaminów na stopnie i tytuły naukowe.

§43. Działalność Rady obejmuje także dyskusje nad propozycjami powierników wpływającymi zarówno na uczelnię, jak i okręg szkolny.

§44. Przewodniczący otwiera i zamyka posiedzenia oraz czuwa nad utrzymaniem porządku; on po odpowiednim omówieniu sprawy kieruje gromadzeniem głosów, zaczynając od młodszych członków rady.

§45. Sprawy w Radzie rozstrzygane są większością głosów, przy równości głosów przeważa głos przewodniczącego.

Notatka. W sprawach Rady podlegających zatwierdzeniu przez władze najwyższe dołączana jest także opinia mniejszości członków.

§46. Głosowanie, czyli głosowanie tajne, stosuje się: 1) przy wyborze wszystkich osób, których wybór został przekazany Radzie; 2) gdy nauczyciele pozostają w uczelni przez określony okres służby; 3) przy orzekaniu o wysłaniu młodzieży za granicę w celu przygotowania do oddziałów okupacyjnych; 4) we wszelkich sprawach wymagających podjęcia decyzji w drodze głosowania przez co najmniej dziesięciu członków rady.

§47. Rada przedkłada syndykowi wszystkie swoje protokoły, załączając specjalną opinię w sprawie zakresu, w jakim protokół może być drukowany, w całości lub w części. W sprawach, które Statut przewiduje zatwierdzenie przez powiernika, Rada drukuje swoje protokoły dopiero po ich zatwierdzeniu.

§48. Na koniec roku Rada sporządza pełny raport z głównych działań i zarządzeń uczelni. Raport ten przekazywany jest za pośrednictwem kuratora Ministrowi Edukacji Publicznej i publikowany do wiadomości publicznej.

§49. Rada wyznacza corocznie dzień uroczystego zebrania uczelni, podczas którego oprócz odczytania i wyciągnięcia protokołu wręczone zostaną medale, wręczone zostaną studentom wyróżnienia za przedstawione przez nich argumenty oraz wygłoszone przemówienia.

Dział II. O Radzie Uczelni.

§50. W skład komisji, której przewodniczy rektor, wchodzą: dziekani wszystkich wydziałów oraz prorektor, wizytator, w uczelniach, w których zastępuje prorektora (§63), uczestniczy w posiedzeniach rady, z prawem głosu jedynie w sprawach sprawy studenckie.

Notatka. W zarządzie Uniwersytetu Moskiewskiego znajduje się ponadto doradca ekonomiczny, wybrany i zatwierdzony przez kuratora okręgu edukacyjnego z zewnątrz.

§51. Przedmiotem badań Zarządu są:

A) pod warunkiem zatwierdzenia przez Zarząd: 1) wytworzenia, w granicach kosztorysu dla każdego celu, nadwyżki wydatków na przedmiot, nieprzekraczającej 300 rubli srebrnych; 2) zawieranie umów na kontrakty i dostawy do 5000 rubli; 3) postępowanie w sprawach studenckich oraz kary nakładane przez odpowiedzialnych w sprawach określonych regulaminem uczelni; 4) w stosownych przypadkach postawienie odpowiedzialnych przed sądem uniwersyteckim.

B) Przedłożony do zatwierdzenia Radzie: preliminarz rocznych dochodów i wydatków funduszy specjalnych uczelni.

B) Przedkładane do zatwierdzenia przez kuratora: 1) przyznanie świadczeń biednym studentom; 2) wniosek Zarządu o zwolnienie z opłat za studia dla zdolnych, ale biednych studentów, o odroczenie lub ich obniżenie; 3) zezwolenie z funduszy specjalnychUniwersytet nadwyżki wydatków na jeden przedmiot przekraczającej 399 rubli srebrnych rocznie; 4) zawieranie umów na zamówienia i dostawy o wartości powyżej 5000 rubli; 5) założenia dotyczące usprawnień biznesowych.

D) Przedstawiane za pośrednictwem syndyka do zatwierdzenia ministrowi: 1) zawieranie umów na kontrakty i dostawy o wartości powyżej 7 000 rubli; 2) zezwolenie ze specjalnych funduszy uniwersytetu na nadmierne wydatki na jeden przedmiot przekraczające 1000 rubli rocznie.

§52. Zarząd otrzymuje kwotę ustaloną na utrzymanie uczelni w terminach ustalonych zgodnie z rocznym harmonogramem, a także przyjmuje pieniądze wpłacane na słuchanie wykładów i inne dochody uczelni; jest odpowiedzialny za integralność tych kwot; rozporządza nimi zgodnie z personelem i budżetem; przyznaje stypendia i świadczenia; zawiera warunki umów i dokonuje płatności, przestrzegając zarówno przy wydatkowaniu kwot, jak i ich raportowaniu, trybu przewidzianego przepisami prawa powszechnego i zarządzeniami szczególnymi Ministra Edukacji Publicznej.

§53. Zarząd sprawuje główny zarząd majątkiem uczelni, czuwa nad przyzwoitością i porządkiem w budynkach uczelni, utrzymując je w czystości i dobrym stanie oraz chroniąc przed zniszczeniami i pożarem.

§54. Zarząd zbiera się co najmniej raz w tygodniu i co miesiąc składa Radzie oraz Powiernikowi podsumowanie sytuacji pieniężnej Uniwersytetu.

§55. Skarbnik, architekt, wykonawca i jego asystent (na Uniwersytecie Moskiewskim) podlegają Radzie.

Oddział III O Sądzie Uniwersyteckim.

§56. Rada corocznie wybiera spośród profesorów trzech sędziów, a w przypadku choroby lub nieobecności któregokolwiek z nich – trzech kandydatów. Wybrani członkowie są zatwierdzani przez kuratora okręgu szkolnego. Przynajmniej jeden z sędziów i jeden z kandydatów musi należeć do wydziału prawa.

§57. Sądowi przewodniczy członek należący do Wydziału Prawa, a jeżeli wśród sędziów jest więcej niż jeden, to ten, który uzyskał więcej głosów w trakcie ubiegania się o urząd. Z pozostałych sędziów jeden na wniosek przewodniczącego koryguje obowiązki sekretarza.

§58. Sąd uniwersytecki rozpoznaje przekazane mu przez Kolegium sprawy dotyczące studentów: 1) dotyczące naruszenia przez nich porządku w budynkach i instytucjach uczelni, ustalonego przepisami szczególnymi każdego z nich; 2) o starciach pomiędzy studentami z jednej strony a nauczycielami i urzędnikami uczelni z drugiej, nawet jeśli doszło do nich poza budynkiem i instytucjami uczelni.

§59. Regulamin kar nakładanych na studentów przez prorektora lub inspektora, rektora, komisję i sąd oraz tryb pracy biurowej w sądzie uniwersyteckim ustala każda uczelnia i zatwierdza kurator ( §42, b, paragraf 8).

Sekcja IV. O Kancelarii Uniwersyteckiej.

§60. W skład Kancelarii Uniwersytetu wchodzą, pod kierownictwem Sekretarza Rady, urzędnicy państwowi i pracownicy najemni. Za urzędników zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy uważa się: 1) Sekretarza Zarządu; 2) sekretarz do spraw studenckich; 3) księgowy Zarządu; 4) archiwista.

§61. Sekretarze Rady i Spraw Studenckich, a także sekretarz i księgowy Zarządu oraz zastępcy sekretarzy wybierani są przez Radę i zatwierdzani przez kuratora okręgu oświatowego.

§62. Zatrudnionych pracowników identyfikuje i zwalnia rektor.

Rozdział VI. O prorektorze lub inspektorze.

§63. Najściślejszy nadzór w uczelni nad realizacją zasad ustalonych dla studentów i innych studentów sprawuje specjalna osoba wybrana przez Radę spośród jej członków lub spośród osób trzecich. W pierwszym przypadku nazywa się to prorektorem, w drugim inspektorem.

§64. Prorektor wybierany jest spośród profesorów na trzy lata i zatwierdzany przez Ministra Edukacji Publicznej.

§65. Inspektor wybierany jest wyłącznie spośród osób, które ukończyły pełny kurs uniwersytecki i jest także zatwierdzany na czas nieokreślony przez ministra.

§66. Zarówno prorektor, jak i inspektor działają zgodnie z instrukcjami przekazanymi im przez Radę, zatwierdzonymi przez kuratora i w oparciu o odpowiednie postanowienia niniejszego Statutu. Jeżeli sprawa jest pilna, dokonują ustaleń za zgodą rektora, który następnie przedstawia całą sprawę Radzie Uczelni. Prorektor i inspektor mają obowiązek w granicach swoich uprawnień przyjmować skargi i wnioski studentów i, jeśli są zasadne, nadać im właściwy tok postępowania albo zakończyć sprawę, ograniczając się w razie potrzeby do uwagi lub nagany wobec sprawcy.

§67. Do pomocy prorektorowi i inspektorowi wyznacza się kilku asystentów do nadzorowania porządku, a do pracy biurowej wyznacza się sekretarza do spraw studenckich (§60). Osoby te wybierane są przez Radę i zatwierdzane przez kuratora okręgu oświatowego.

Rozdział VII. O nauczycielach i osobach związanych z placówkami oświatowymi i pomocniczymi uczelni.

§68. Nie można być profesorem zwyczajnym ani nadzwyczajnym, jeśli nie posiada się doktoratu w kategorii nauki odpowiadającej jego katedrze. Aby uzyskać tytuł profesora nadzwyczajnego, należy posiadać co najmniej stopień magistra; Kandydaci, którzy przedstawili rozprawę doktorską (pro venia legendi) w katedrze wydziału, na którym zamierzają wykładać i obronili ją publicznie w obecności wydziału, mogą być także adiunktami prywatnymi. Lektorzy języków obcych są wyznaczani na podstawie wcześniejszego poświadczenia przez Radę ich wiedzy i umiejętności nauczania.

Notatka. Prosektorowie Wydziału Lekarskiego osiągający te stopnie, na podstawie ogólnych przepisów o kierunku lekarskim, a także astronomowie-obserwatorzy na Wydziale Fizyki i Matematyki korzystają z praw profesora nadzwyczajnego.

§69. Poszukiwacze tytułówprofesorowie, docentowie lub doktorzy prywatni, ale nieznani wydziałowi ze względu na swoje zdolności dydaktyczne, poza warunkami określonymi w § 68, mają obowiązek wygłosić publicznie w obecności wydziału dwa wykłady próbne: jeden na dany temat według własnego wyboru i inne wyznaczone przez zebrania wydziału.

§70. W przypadku ogłoszenia naboru na stanowisko nauczyciela etatowego każdy członek wydziału, w zależności od wolnych stanowisk, może zgłosić kandydata. Wszystkie propozycje są nominowane do zasiadania w Zgromadzeniu Wydziału. Wydział przekazuje Radzie wyniki wyborów, załączając listę kandydatów. Wszyscy zgłoszeni kandydaci są wpisani do specjalnej księgi przeznaczonej do tego celu i na pierwszym posiedzeniu Rady poddawani są ponownie pod głosowanie w kolejności ich wpisania. Kandydat, który otrzyma największą liczbę głosów, stanowiącą większość bezwzględną, tj. za wybranych uważa się ponad połowę głosów niejawnych członków Rady biorących udział w wyborach.

Uwaga 1. Jeżeli w pierwszej turze żaden z kandydatów nie uzyska bezwzględnej większości, głosowanie powtarza się pomiędzy kandydatami, którzy otrzymali więcej głosów elektorskich w porównaniu do pozostałych.

Uwaga 2. W przypadku równości głosów dopuszcza się także głosowanie wtórne.

§71. Jeżeli żaden z zaproponowanych kandydatów nie zostanie wybrany przez Radę bezwzględną większością głosów lub jeżeli Rada nie będzie miała na myśli kandydata godnego objęcia otwartego stanowiska nauczyciela, ogłasza się konkurs zgodnie z programem, w szczególności na to stanowisko temat, opracowany przez wydział i zatwierdzony przez Radę.

§72. Profesorów, wybieranych przez Radę, zatwierdza minister, a profesorów nadzwyczajnych i wykładowców zatwierdza kurator okręgu oświatowego. W przypadku nieobsadzenia wakującego wydziału w uczelni w ciągu roku przez kandydata wybranego z Rady Uczelni, minister może powołać na stanowisko profesora, w drodze jego wyboru, osoby spełniające warunki stawiane profesorowi. Ponadto do ministra należy mianowanie w każdym czasie profesorów nadzwyczajnych spośród osób wyróżniających się wiedzą, darem nauczania i spełniających inne warunki wymagane od profesora, prosząc każdorazowo w trybie określonym w Najwyższych zasady sporządzania, rozpatrywania i zatwierdzania szacunków, pozwolenie na wytworzenie treści niezbędnych dla takiego profesora nadzwyczajnego.

§73. Osoby ubiegające się o tytuł Privatdozent, które pomyślnie spełniły wymagania określone w §§ 68 i 69, są dopuszczone przez Radę Uczelni, za zgodą kuratora, do prowadzenia na uczelni zajęć z wybranych przez siebie nauk w charakterze Privatdozentów.

§74. Dokumenty prywatne nie mają prawa do treści określonych przez państwo; jednakże Rady Uniwersytetu mogą, zgodnie z propozycjami wydziałów, przyznawać im wynagrodzenie proporcjonalne do ich pracy ze specjalnych funduszy uniwersytetu.

§75. Każdy z docentów prywatnych ma prawo według swoich uprawnień: a) wybierać przedmioty do swoich lektur zgodnie z zatwierdzonymi programami (w §23 lit. a, ust. 4); b) korzystania z biur, laboratoriów, klinik i innych pomocy dydaktycznych w porozumieniu z osobami za nie odpowiedzialnymi; c) udziału w egzaminach osób ubiegających się o stopień naukowy w trybie kandydata lub tytuł studenta studiów stacjonarnych oraz d) prawo zaliczenia czasu pełnienia funkcji dydaktycznej, w przypadku podjęcia przez nich czynnej służby i zgodę uczelni i kuratora na staż pracy uprawniający do emerytury.

§76. Osoby związane z placówkami oświatowymi i pomocniczymi uczelni, takie jak: bibliotekarz i jego asystenci, asystenci prosektorów, kustosze sal dydaktycznych i muzeów, asystenci laboratoryjni, farmaceuci i ich asystenci, wybierane są przez Radę i zatwierdzane przez kuratora pedagogicznego dzielnica.

§77. Wnioski o zwolnienie ze służby profesorów i docentów oraz osób wymienionych w ust. poprzednim wnosi do Rady rektor. Po przekazaniu przez wnioskodawców powierzonych im jednostek następuje ich odwołanie w taki sam sposób, w jaki zostali powołani na to stanowisko.

Notatka. Prywatdozenci, jako ci, którzy nie pełnią służby czynnej, są zobowiązani w razie zakończenia wykładów złożyć proboszczowi jedynie proste oświadczenie.

§78. Profesorowie i inni nauczyciele, a także wszystkie inne osoby, które na mocy § 145 w sprawie emerytur korzystają z prawa do służby edukacyjnej, pozostają w niej po stażu pracy z pełną emeryturą, chyba że w drodze nowych wyborów do Rady. Ten nowy wybór jest ważny przez pięć lat, po czym w celu dalszej kontynuacji służby profesor i wszystkie wyżej wymienione osoby podlegają ponownie nowemu wyborowi, również na okres nie dłuższy niż pięć lat itp. Każdy taki wybór uważa się za ważny, jeżeli na osobę wybieraną oddano co najmniej dwie trzecie głosów. W przeciwnym razie stanowisko zajmowane przez kandydata zostaje uznane za wakat.

§79. Profesorowie i pozostali nauczyciele odchodzący z uczelni na emeryturę mają prawo, za zgodą Rady i kuratora, do korzystania ze świadczeń uczelni i prowadzenia wykładów.

§80. Profesor po dwudziestu pięciu latach pracy na stanowisku nauczyciela etatowego na uczelni otrzymuje tytuł profesora emerytowanego.

§81. Rada, w przypadku zaniedbań profesorów i innych nauczycieli oraz innych osób pełniących służbę w uczelni, a także w przypadku niepowodzenia zgłaszanych przez nią uwag w jej imieniu, jest obowiązana zgłosić ich usunięcie ze stanowisk, pod warunkiem jednak, że nie niż werdyktem zatwierdzonym co najmniej dwiema trzecimi głosów niejawnych.

§82. Nauczyciele zatrudnieni w pełnym wymiarze czasu pracy mają obowiązek: składać szczegółowe sprawozdania ze swojej działalności dydaktycznej na zebraniach wydziału, wykonywać zadania wydziału i Rady związane ze studiami akademickimi, brać udział w testowaniu kandydatów na różne stanowiska dydaktyczne, a także w domu nauczycielki i nauczycielki.

Notatka. Obowiązki adiunktów prywatnych są ustalane na podstawie ich dobrowolnego porozumienia z zebraniami wydziałów, które są zatwierdzane przez kuratora okręgu.

§83. Nauczyciele zatrudnieni w pełnym wymiarze godzin muszą tygodniowo poświęcać na nauczanie swojego przedmiotu tyle godzin, ile na podstawie przedstawionych przez nich rozważań i po uwzględnieniu wszystkich okoliczności przydziela im wydział za zgodą Rady.

§84. Jeden nauczyciel nie może zajmować dwóch wydziałów, z wyjątkiem skrajnych przypadków, ale i wtedy nie dłużej niż przez rok. Za drugi wydział z przydzielonego mu uposażenia otrzymuje w tym przypadku według uznania Rady, za zgodą kuratora, wynagrodzenie w wysokości nieprzekraczającej połowy wynagrodzenia.

Rozdział VIII. O studentach.

Dział I. O przyjęciu na Uniwersytet.

§85. Na studentów uczelni wyższych przyjmowani są młodzi ludzie, którzy ukończyli 17 lat i pomyślnie ukończyli pełny kurs gimnazjalny lub pomyślnie zdali pełny egzamin z tego kursu w jednej z gimnazjów i otrzymali ustalone świadectwo lub świadectwo. Jednocześnie zapewnia się Radę Uczelni, w przypadku gdy niezależnie od świadectwa lub świadectwa wydanego w gimnazjum uzna za konieczne sprawdzenie poziomu wiedzy osób pragnących zapisać się na studia, poddanie ich nowemu sprawdzianowi na podstawie specjalnego regulaminu opracowanego przez Radę Uczelni i zatwierdzonego przez kuratora okręgu dydaktycznego.

§86. Prawo do podjęcia studiów wyższych mają także uczniowie szkół wyższych i średnich różnych wydziałów, którzy pomyślnie ukończyli w nich prowadzony w nich ogólny tok studiów, jeżeli ten ostatni zostanie uznany przez Ministra Edukacji Publicznej za odpowiadający kursowi gimnazjalnemu. z przyczyn wskazanych w § poprzednim. Ci z nich, którzy nie uczyli się żadnego przedmiotu objętego kursem gimnazjalnym, zobowiązani są do zdania egzaminu wstępnego z tych przedmiotów w gimnazjum.

§87. Studenci przyjmowani są raz w roku, przed rozpoczęciem roku akademickiego.

§88. Przyjęci na studia korzystają z wszelkich praw przysługujących osobom, które ukończyły naukę w gimnazjum, nawet jeśli wcześniej w nim nie studiowały.

§89. Przyjmowanie na uniwersytet studentów przenoszących się z innych uniwersytetów imperium odbywa się na podstawie zasad zatwierdzonych na każdej uczelni przez kuratora.

§90. Oprócz studentów wykładów mogą słuchać także osoby z zewnątrz, zgodnie z zasadami ustalonymi przez Radę każdej uczelni i zatwierdzonymi przez kuratora.

Dział II. O czasie trwania szkolenia, testach i środkach motywacyjnych do nauki.

§91. Pełny tok nauczania uniwersyteckiego jest rozłożony na Wydziale Lekarskim na pięć lat akademickich, a na innych wydziałach na cztery lata.

§93. Do uzyskania stopnia lub tytułu naukowego oraz praw z nimi związanych studenci poddawani są egzaminowi na podstawie §§110–118 niniejszego Statutu oraz przepisów szczególnych w tym zakresie. Testy te, co do terminu i kolejności ich przeprowadzania, ustalane są według uznania rad uczelni.

§94. Studenci, którzy pomyślnie zdali egzaminy pełne, po złożeniu pracy dyplomowej i zatwierdzeniu przez wydział otrzymują stopień kandydata. Studenci, którzy na testach osiągnęli jedynie zadowalające wyniki lub, mimo że osiągnęli doskonałe wyniki, złożyli prace dyplomowe nie zasługujące na zatwierdzenie, otrzymują tytuł ważnego studenta.

Notatka. Studenci nagrodzeni medalem lub wyróżnieniem (§96) otrzymują stopień kandydata bez składania pracy dyplomowej.

§95. Studenci, którzy opuszczą uczelnię przed zdaniem egzaminu końcowego na stopień naukowy, mogą zostać przyjęci do jednego z przedmiotów indywidualnych i otrzymać zaświadczenie o zaliczeniu z tych przedmiotów.

§96. Aby zachęcić studentów do kontynuowania zajęć akademickich, wydziały co roku wyznaczają zadania, za zadowalające napisanie esejów, w zależności od ich zasług, przyznanie złotego, srebrnego medalu lub wyróżnienia.

Notatka. Liczba zadań i medali zależy od uznania Rady.

§97. Eseje wyróżnione złotym medalem publikowane są, zgodnie z ustaleniami Rady, na koszt uczelni.

§98. W tym samym celu, aby zachęcić studentów do uprawiania nauki, niewystarczającej liczbie studentów z sukcesem uprawiającym naukę, na wniosek wydziałów i za zgodą Rady Uczelni, mogą zostać przyznane jednorazowe zasiłki i stypendia ze środków uczelni, w takich kwot i na takie okresy, jakie Rada uzna za możliwe. W przypadku słabych wyników ucznia lub dezaprobującego zachowania stypendium zostaje zakończone.

§99. Każda uczelnia ma prawo ustalać nad zajęciami dydaktycznymi studentów taki sposób kontroli, jaki Rada Uczelni, za zgodą kuratora, ze względów pedagogicznych i warunków lokalnych uzna za najdogodniejszy i obowiązujący.

Dywizja III. Obowiązki studenta.

§100. Studenci i słuchacze zewnętrzni zobowiązani są do posłuszeństwa władzom uczelni oraz przestrzegania porządku ustalonego regulaminami obowiązującymi studentów w budynkach i placówkach uczelni. Każda uczelnia jest upoważniona do sporządzenia i przedstawienia niniejszego regulaminu do zatwierdzenia syndykowi, wskazując w nim zarówno działania zabronione, jak i odpowiadające im kary. Przy przyjęciu na uczelnię każdy student i słuchacz zewnętrzny ma obowiązek wykupienia abonamentu i przestrzegania określonych zasad.

§101. Osobom nieuprawnionym, za naruszenie regulaminu uczelni, zarządzeniem prorektora lub inspektora można zakazać dalszego wstępu na teren uczelni. Osoby niezadowolone ze swojego zamówienia mogą złożyć skargę do Zarządu. W przypadku poważnych zakłóceń wywołanych na terenie uczelni przez osobę nieuprawnioną, wydany przez Radę zakaz wstępu takiej osoby na teren uczelni może zostać ogłoszony w dzienniku urzędowym.

§102. Jeżeli naruszeniu przez studenta regulaminu uczelni towarzyszyło przestępstwo karne, to po wykluczeniu przez sąd uniwersytecki sprawcy spośród studentów, zostaje on przesłany wraz z odpisem wyroku uczelni do zwykłego sądu karnego w celu rozpatrzenia go zgodnie z prawem.

§103. Poza budynkami i instytucjami uczelni studenci podlegają ogólnym przepisom policji.

§104. W przypadku zatrzymania studenta poza uczelnią z powodu przestępstw lub wykroczeń podlegających wymiarowi karnemu, policja ma obowiązek natychmiastowego powiadomienia władz uczelni.

Notatka. Zanim nowa procedura wejdzie w życie, który odwołuje zastępców z osiedli lub wydziałów, w takim przypadku do śledztwa przydziela się zastępcę z uczelni; stanowisko takiego zastępcy koryguje prorektor lub jedna z osób pełniących służbę w uczelni, wyznaczona przez rektora.

Sekcja IV. O płatności za słuchanie wykładów.

§105. Za słuchanie wykładów od każdego studenta pobierana jest opłata: na stołecznych uczelniach – 50, a na pozostałych – 40 rubli rocznie.

Notatka. Osoby postronne dopuszczone do słuchania wykładów, na podstawie § 90, wnoszą na rzecz profesora lub nauczyciela zajęcia, na które uczęszczają, opłatę ustaloną przez Radę i zatwierdzoną przez kuratora.

§106. Opłaty za słuchanie wykładów płatne są z góry za pół roku. Osoby, które nie dokonają wpłaty w ciągu dwóch miesięcy od rozpoczęcia semestru, są usuwane z uczelni, ale mogą zostać ponownie przyjęte po uiszczeniu opłaty za cały semestr. Osoby przenoszące się z jednej uczelni na drugą są zwolnione z opłat na tej drugiej uczelni za półrocze, za które wpłacili już opłaty na pierwszym roku.

§107. Aby ułatwić studentom niewystarczającą liczbę studentów, uniwersytety mają możliwość odroczenia wnoszenia opłat, obniżenia ich o połowę lub całkowitego z nich zrezygnować. Zwolnienie jest ważne przez rok, ale może zostać przedłużone. Uczelnia przyznaje studentowi jedno lub drugie z wyliczonych świadczeń wyłącznie na podstawie dowodów świadczących o ubóstwie oraz w wyniku zadowalających wyników w nauce; Ponadto w przypadku osób rozpoczynających naukę na uniwersytecie pod uwagę brana jest dyplom lub świadectwo ukończenia szkoły średniej.

Notatka. Wzór świadectwa ubóstwa ustala Ministerstwo Oświaty Publicznej i po dostosowaniu go do lokalnych warunków każdej uczelni przekazuje się do wiadomości miejscom i osobom, od których zależy wystawienie tych zaświadczeń.

§108. Bez przedstawienia świadectwa ubóstwa z czesnego zwolnieni są: a) pensjonariusze Suwerennego Cesarza i osoby z rodziny Najwyższej; b) stypendyści uczelni oraz c) stypendyści osób fizycznych i stowarzyszeń, jeżeli wybór tych stypendystów przekazano uczelni.

§109. Kwoty za słuchanie wykładów pobierane od studentów oraz inne fundusze specjalne uczelni stanowią ich niezbywalny majątek i przeznaczone są na wydatki uczelni, których głównym celem jest rozwój jej działalności naukowej. W związku z tym specjalne fundusze uczelni są wykorzystywane: a) do tworzenia kursów specjalnych; b) drukować, za zgodą Rady, dzieł o treści naukowej, nadanych temu przez wydziały; c) na nagrody i wyróżnienia za rozwiązanie problemów oferowanych przez uczelnię; d) za medale przyznawane studentom za eseje na problemy zaproponowane przez wydziały; e) na wynagrodzenia profesorów i innych nauczycieli według zasad ustalonych przez Radę i zatwierdzonych przez kuratora okręgu oświatowego; f) ustanawianie stypendiów i świadczeń dla najzdolniejszych studentów; g) o wynagrodzenie i wynagrodzenie przekraczające normalne stanowisko; h) w przypadku podróży naukowych i podróży służbowych; i) na nieprzewidziane wydatki.

Rozdział IX. O stopniach naukowych i członkach honorowych.

§110. Rady uczelni, na podstawie rekomendacji wydziałów i na podstawie przyznanych im nagród, mają prawo zatwierdzać rangi pełnych stopni studenckich i akademickich, którymi na wszystkich wydziałach z wyjątkiem lekarskiego są: kandydat, magister i doktor.

Notatka. Stopnie i tytuły naukowe na Wydziale Lekarskim nabywane są na podstawie ogólnych przepisów lekarskich.

§111. Tytuł studenta pełnego nabywa się w drodze okresu próbnego, a stopień kandydata w drodze okresu próbnego i zatwierdzenia rozprawy doktorskiej przez wydział. Osoba ubiegająca się o tytuł magistra ma obowiązek, oprócz nowego egzaminu ustnego, publicznej obrony pracy dyplomowej. Magisterom nadawany jest stopień doktora dopiero po przedstawieniu i publicznej obronie rozprawy doktorskiej.

§112. Testem na tytuł studenta pełnego i na stopień kandydata objęte są wszystkie przedmioty przewidziane dla studentów studiujących w uczelni wydziału, na którym zdający ubiega się o wymienione tytuły lub stopnie, wliczając się do przedmiotów egzaminacyjnych dla tych należący do wyznania prawosławnego i teologii. Osoba ubiegająca się o tytuł magistra przystępuje do egzaminów tylko z niektórych z tych przedmiotów, zgodnie ze specjalnym rozporządzeniem w sprawie sporządzania testów na stopnie naukowe.

§113. Stopnie naukowe nabywa się stopniowo w określonych terminach: kandydat po roku może ubiegać się o tytuł magistra, a magister po roku o stopień doktora.

Notatka. Uczelniom przyznaje się jednak prawo: a) wynoszenia na najwyższy stopień naukowy znanych naukowców, którzy zdobyli powszechną sławę dzięki swoim pracom naukowym, bezpośrednio i bez egzaminowania, oraz b) przyjmowania na studia naukowców posiadających stopień doktora na uczelniach zagranicznych, według uznania wydziału, bezpośrednio testować, aby uzyskać stopień magistra

§114. Stopnie naukowe mogą uzyskać zarówno obywatele Rosji, jak i obcokrajowcy.

§115. Do egzaminu dopuszcza się słuchaczy wykładów uniwersyteckich oraz osoby postronne jedynie na stopień naukowy kandydata i nie inaczej niż po okazaniu zaświadczenia o zdanym teście z przedmiotów pełnego kursu gimnazjalnego.

§116. Egzamin na stopnie i tytuły naukowe przeprowadza się w terminach ustalonych przez każdy wydział: na stopień studenta i na stopień kandydata – w komisjach pod przewodnictwem dziekanów, spośród powołanych przez niego członków wydziału, a dla tytuł magistra – w pełnym składzie wydziału.

§117. Szczegółowe zasady sprawdzania tytułu studenta pełnego i stopni naukowych określa specjalne rozporządzenie zatwierdzone przez Ministra Edukacji Publicznej.

§118. Ponadto uczelnie mają prawo podwyższać do rangi członków honorowych osoby znane z mecenatu nad nauką lub słynące z talentów i zasług oraz wydawać im dyplomy potwierdzające ten tytuł za zgodą kuratora.

Rozdział X. O środkach rozwoju działalności naukowej uniwersytetów.

§119. Uniwersytety mogą, za zezwoleniem Ministra Edukacji Publicznej, powoływać, doskonalić wspólnym wysiłkiem dowolnej określonej części nauki oraz konsultować sposoby podnoszenia ich poziomu na uniwersytetach, naukowców społeczeństwa, a także proponować , za zgodą Rady Uczelni, corocznie rozwiązywać problem, którego przedmiotem powinny być nowe zagadnienia związane z tą czy inną nauką, i przyznawać ustalone nagrody za rozwiązanie tych problemów.

§120. Statuty towarzystw naukowych oraz zasady określające tryb przydzielania zadań i przyznawania premii za ich rozwiązanie zatwierdza Minister Edukacji Publicznej.

Rozdział XI. Instytucje edukacyjne i wspierające.

§121. Liczbę i skład pomocy dydaktycznych, instytucji i spotkań na uczelniach określa państwo; mogą jednak, na wniosek Rady i za zgodą Ministra Oświaty Publicznej, zostać zwiększone w zależności od potrzeb i środków. Te świadczenia i instytucje obejmują: 1) Bibliotekę. 2) Obserwatorium astronomiczne, posiadające zbiór tablic astronomicznych, efemeryd lub miesięczników itp. 3) Gabinet mechaniki praktycznej. 4) Biuro fizyki i laboratorium fizyczne są dość dostępne dla nauczyciela fizyki stosowanej na wydziale medycznym i są uzupełniane w tej części zgodnie z instrukcjami tego nauczyciela. 5) Sala i laboratorium chemiczne, z oddzielnymi pracowniami dla każdego nauczyciela oraz ze specjalnym działem do pracy z chemii fizjologicznej i patologicznej, toksykologii oraz ćwiczeń praktycznych dla studentów obu kierunków matematycznych i medycznych. 6) Gabinet i laboratorium mineralogiczne. 7) Biuro Geografii Fizycznej. 8) Obserwatorium Meteorologiczne. 9) Biuro Geologiczno-Paleontologiczne. 10) Ogród botaniczny ze szklarniami i szklarniami. 11) Gabinet botaniczny z pomieszczeniami do ćwiczeń praktycznych studentów. 12) Gabinet zoologiczny i laboratorium do sekcji i wypychania zwierząt. 13) Zootomiabiuro i laboratorium. 14) Gabinet fizjologiczny. Wraz z nim: zbiór przyrządów i aparatury do wykonywania wiwisekcji i innych eksperymentów, zarówno na oddziale samej fizjologii, jak i na oddziale patologii ogólnej. 15) Biuro i laboratorium do nauczania chemii technicznej. 16) Biuro i laboratorium do nauczania chemii agronomicznej. 17) Muzeum Anatomii Fizjologicznej. Wraz z nim: amfiteatr, pracownie o specjalnych zastosowaniach do badań mikroskopowych, produkcji wtrysków itp.; zbiór instrumentów anatomicznych i magazyn zwłok.

Notatka. Ta sama instytucja, choć na mniejszą skalę, z wyjątkiem muzeum, które ma tę samą objętość, powinna zostać utworzona łącznie dla katedr anatomii patologicznej i medycyny sądowej.

18) Zbiór okazów z nauk wchodzących w skład Zakładu Histologii, wraz z odpowiednią liczbą mikroskopów. 19) Na Wydziale Farmaceutycznym znajduje się pracownia z lekami oraz niezbędnymi przyborami i narzędziami do sporządzania leków. 20) Gromadzenie środków niezbędnych do przeprowadzenia doświadczeń w Katedrze Farmakologii. 21) Gabinet chirurgiczny z pełnym zbiorem narzędzi chirurgicznych, okulistycznych, maszyn i opatrunków oraz niezbędnym instrumentarium anatomicznym. 22) Gabinet Położnictwa Chorób Kobiecych i Dziecięcych wraz z należącymi do niego instrumentami i urządzeniami. 23) Oddział Szpitalny do badania różnych przypadków kryminalistycznych na Oddziale Medycyny Sądowej. 24) przychodnie: 1) wydział: a) Terapeutyczny, b) Chirurgiczny i c) Położniczy, Chorób Kobiet i Dzieci z oddziałem szczepień przeciwko ospie; 2) szpital: a) leczniczy i b) chirurgiczny.

Notatka. Oprócz przychodni wydziałowych i szpitalnych, ze specjalnych środków uczelni mogą być tworzone przychodnie specjalistyczne: a) chorób nerwowych i psychicznych, b) wysypek skórnych, c) okulistycznych, d) syfilitycznych oraz chorób dróg moczowych i narządów płciowych, e ) choroby wieku dziecięcego. Pierwsze dwa tworzą oddział terapeutyczny, a dwa drugie wydział chirurgiczny lub przychodnię szpitalną; Przychodnia dziecięca łączy się z przychodnią położniczą.

25) Muzeum Starożytności i Sztuki (odlewy i kopie dzieł sztuki starożytnej i współczesnej) w Katedrze Teorii i Historii Sztuki. 26) Kolekcja monet i medali.

§122. Biblioteką kieruje bibliotekarz i jego pomocnicy, których liczba zależy od wielkości biblioteki. Pozostałe placówki prowadzone są albo przez nauczycieli, do których należą, albo przez specjalnie wyznaczone osoby, będące na ich utrzymaniu.

Rozdział XII. Prawa i korzyści uczelni.

Dział I. Prawa przysługujące uniwersytetom.

§123. Wszystkie uniwersytety znajdują się pod specjalnym patronatem Jego Cesarskiej Mości i noszą imię Cesarskie.

§124. Uniwersytety mają własne pieczęcie, duże i małe, z wizerunkiem herbu państwowego i napisem: Imperialny Uniwersytet Taki a taki.

§125. Uczelnie wchodzą z przedstawicielstwami jedynie do powiernika, ale ze wszystkimi innymi miejscami i osobami komunikują się poprzez relacje.

§126. Uniwersytety są wolne od płacenia pieniędzy ważonych za listy i paczki wysyłane w celach służbowych, jeśli te ostatnie ważą nie więcej niż funt.

§127. Uniwersytety są wolne od używania papieru stemplowego oraz od płacenia pańszczyzny i innych opłat za czynności wykonywane w ich imieniu i w ogóle za wszystkie sprawy, które ich dotyczą.

§128. Uczelnie mają własną cenzurę prac, wywodów i innych treści naukowych i literackich publikowanych przez nie dzieł i zbiorów.

§129. Uczelnie uzyskują prawo do swobodnego i bezcłowego wydawania wszelkiego rodzaju pomocy dydaktycznych z zagranicy. Bele i pudła tych rzeczy kierowane do uczelni nie są otwierane w odprawie granicznej, a jedynie zamykane, a następnie certyfikowane na uczelniach w obecności celnika lub funkcjonariusza policji.

§130. Książki, rękopisy i wydawnictwa tymczasowe otrzymane przez uczelnie z zagranicy nie podlegają cenzurze.

§131. Budynki uczelni są zwolnione, na zasadach określonych w obowiązujących przepisach, od opłat mieszkaniowych, zarówno czynszowych, jak i pieniężnych, a także od opłat pieniężnych na rzecz miasta. Zasada ta nie dotyczy budynków będących własnością uczelni, które uzyskują dochód z ich wynajmu.

§132. Uczelnie mogą publikować periodyki o treści naukowej oraz na ogół posiadać własne drukarnie i księgarnie.

§133. Uniwersytety posiadające wydział medyczny mogą prowadzić własne apteki.

§134. Jeżeli nauczyciel, a w zasadzie urzędnik uczelni, umiera w służbie, nie pozostawiając spadkobierców i nie dokonawszy należytego rozporządzenia swoim majątkiem, uczelnia ma obowiązek poinformować o tym samorząd wojewódzki, wezwać krewnych zmarłego , a jeżeli w przewidzianym prawem terminie nie będzie spadkobierców, wówczas majątek pozostawiony przez zmarłego staje się własnością uczelni.

§135. Uczelnie mogą nabywać majątek ruchomy i nieruchomy z pełnym prawem własności.

Dział II. Zalety osób należących do uczelni.

§136. Pracownicy uczelni, zaliczani, dopóki zajmują swoje stanowiska, do klas przypisanych im przez państwo, korzystają z reguły ze świadczeń określonych w Kodeksie Ustaw (wyd. 1857) T. III Konstytucji. o służącej według def. od rządu.

§137. Profesorów, docentów, dysektorów i ich asystentów, wykładowców, obserwatorów astronomicznych, bibliotekarza, jego asystentów, prorektorów i asystentów laboratoryjnych awansuje się na dwa stopnie wyższe od klasy przypadającej na ich stanowiska.

§138. Prywatni docentowie nie są brani pod uwagę w służbie cywilnej, ale dopóki sprawują urząd, korzystają z przywilejów urzędników klasowych.

§139. Jeżeli nauczyciel lub pracownik uczelni zostaje zatrzymany z innych powodów niż udział w przestępstwie lub podejrzenie popełnienia przestępstwa, zostaje on niezwłocznie przekazany wraz z oświadczeniem o popełnieniu przestępstwa do rektora; w przeciwnym razie uczelnia zostaje powiadomiona o zatrzymaniu sprawcy.

Notatka. Zanim nowa procedura prawna wejdzie w życie, w trakcie śledztwa przebierze się zastępca uczelni.

§140. Nauczyciele zaproszeni z zagranicy mają prawo przy pierwszym wjeździe do państwa przywieźć ze sobą lub zamówić w ciągu roku różne rzeczy i rzeczy bez cła za kwotę cła 900 rubli. Kwota ta nie obejmuje opłat od rzeczy wniesionych przez samych nauczycieli, objętych bezcłowymi przepustkami dla pasażerów wjeżdżających z zagranicy, a także od pomocy dydaktycznych w postaci książek, przyrządów, map geograficznych itp., które są dozwolone bez wszelkich ograniczeń, jakie można by sprowadzić z zagranicy zarówno do zagranicznych naukowców powołanych na uniwersytety, jak i do rosyjskich nauczycieli akademickich powracających do ojczyzny, i w ogóle do studentów uniwersytetów podróżujących za granicę na koszt rządu.

§141. Nauczyciele zagraniczni po zwolnieniu z uczelni mają prawo w każdej chwili wyjechać za granicę bez konieczności ponoszenia opłat za swój majątek.

§142. Uzyskane stopnie naukowe w przypadku podjęcia służby cywilnej zatwierdzane są w klasach: doktor – w VIII, magister – w IX, kandydat – w X. Aktualni studenci otrzymują na tych samych zasadach klasę XII.

Notatka. Stopnie i tytuły naukowe w dziedzinie medycyny i farmacji podlegają przepisom ogólnym dla tych części.

§143. Uprawnienia kandydatów i czynnych studentów do podjęcia służby wojskowej i późniejszego zostania oficerami określają zasady obowiązujące w wydziale wojskowym.

§144. Osoby pochodzące z państwa płatnika, które uzyskały stopnie naukowe, korzystają na podstawie art. 577 ust. 1 i art. 583 ust. 1 ustaw o stanach (St. Ustawa 1857 T. IX), prawa osobiste lub dziedziczne honorowe obywatelstwo, nawet jeśli nie weszły one do służby publicznej.

Dywizja III. O emeryturach i świadczeniach za pracę na uczelni.

§145. Profesorowie, docentowie, wykładowcy, astronomowie-obserwatorzy, prorektorzy, ich asystenci, asystenci laboratoryjni, adiunkci prorektorów, bibliotekarze i ich asystenci, kustosze urzędów i muzeów lub konserwatorzy korzystają, z tytułu emerytur i świadczeń jednorazowych, prawa określone w art. 467–529 Konstytucja o emeryturach i zasiłkach jednorazowych (St. Zak., wyd. 1857, T.III).

Uwaga 1. Służba adiunkta prywatnego, jeżeli zostanie przyjęta na jedno z tu wskazanych stanowisk, przy obliczaniu stażu pracy przypada na to ostatnie stanowisko.

Uwaga 2. Emerytury profesorów i nauczycieli akademickich oraz jednorazowe świadczenia dla osób, które nie ukończyły jeszcze emerytury, wypłacane są w tej samej wysokości, tj. z przyjęciem za podstawę obliczenia emerytur i świadczeń ryczałtowych wynagrodzenia otrzymywanego według zasad obowiązujących przed zatwierdzeniem niniejszej Karty.

§146. Rezydenci, farmaceuci i ratownicy medyczni w przychodniach, lekarze i ratownicy medyczni w szpitalach dla studentów, studenci farmacji i położne w poradniach położniczych korzystają z uprawnień do rent i jednorazowych świadczeń określonych w art. 755–792 Konst. o pensach. i zjednoczeni dodatek (Św. Prawo, wyd. 1857, t. III).

§147. Wszystkie pozostałe osoby zatrudnione w uczelniach pobierają emerytury i renty oraz świadczenia jednorazowe na zasadach określonych w art. 1-243-ga Św.Żak. ten sam wolumen i czarter.

Kompletny zbiór praw Imperium Rosyjskiego. Kolekcja 2. T. 38. Oddział I. nr 39752. St. Petersburg, 1836. s. 618-638

Projekt Szczerbatow-Kavelin

Przygotowania do nowej reformy uniwersytetu w Cesarstwie Rosyjskim rozpoczęły się w 1856 roku i trwały do ​​początków lat sześćdziesiątych XIX wieku. postępował powoli. W lutym 1858 r. kurator petersburskiego okręgu edukacyjnego książę G. A. Szczerbatow przy udziale profesora Konstantina Kavelina sporządził wstępny projekt nowego statutu uniwersytetu petersburskiego z 6 rozdziałów zawierających 245 paragrafów. 30 kwietnia 1858 r. projekt statutu Szczerbatowa-Kawelina został przekazany do rozpatrzenia Radzie Uniwersytetu Petersburskiego. W latach 1859-1860 projekt ten był także omawiany na uniwersytetach w Moskwie i Kijowie. Projekt krytykowano za utopijność i nadanie naukowcom nadmiernych praw.

Projekt Korfa

Projekt Komisji Cesarskiej

Von Bradke uznał za konieczne, aby nie spieszyć się z wprowadzaniem statutu dla wszystkich uniwersytetów na raz i zasugerował, aby projekt został wstępnie przetestowany na jednym z uniwersytetów. Minister Oświaty Publicznej Gołownin zaproponował inny sposób weryfikacji: 31 stycznia 1862 r. wydał polecenie omówienia tekstu statutu w środowisku uniwersyteckim. Ponadto Gołownin nakazał przetłumaczenie tekstów projektu statutu na język niemiecki, francuski i angielski oraz rozesłanie do znanych naukowców i profesorów w Niemczech, Francji, Belgii i Wielkiej Brytanii z prośbą o przedstawienie im krytycznych uwag. Gołownin wysłał także w lutym 1862 roku profesora Kavelina do Francji, Szwajcarii i Niemiec, aby studiował doświadczenia i zbierał informacje o strukturze i funkcjonowaniu głównych uniwersytetów w Europie Zachodniej. Przez całe lata 1862-1863. W czasopiśmie Ministra Edukacji Publicznej opublikowano szereg prac poświęconych historii i stanowi współczesnemu uniwersytetów Europy Zachodniej. Część studentów kończących studia została wysłana na europejskie uczelnie na staże, aby w okresie poprzedzającym przyjęcie statutu zdobyć umiejętności pracy w nowym systemie.

Od czerwca 1862 roku zaczęły odbywać się regularne posiedzenia Komisji Naukowej Zarządu Głównego Szkół w sprawach przyjęcia statutu. Między radami nadzorczymi różnych uczelni wywiązała się gorąca dyskusja, szczególnie aktywne stanowisko i dużą liczbę propozycji zmian w projekcie przedstawiły rady uniwersytetów moskiewskiego i charkowskiego. Decyzje o wprowadzeniu zmian zostały podjęte wspólnie.

Statut uniwersytetu podzielony jest na 12 rozdziałów:

Podstawowe postanowienia

Każdy uniwersytet w Cesarstwie Rosyjskim miał posiadać 4 wydziały: historyczno-filologiczny, fizyko-matematyczny, prawny i lekarski (§ 2 dokumentu). Dopiero w Petersburgu zamiast Wydziału Lekarskiego powołano Wydział Orientalistyczny. Bezpośrednie kierownictwo Uniwersytetu należało do rektora (§ 4). Administrację uczelni reprezentowali Rada Uczelni, Zarząd Uczelni, Sąd Uczelniany oraz Prorektor lub Inspektor (§ 5).

O wydziałach

Za zgodą Rady Uczelni i Ministra Edukacji Publicznej możliwe było podzielenie wydziałów na katedry (§ 7). Każdy wydział miał swoje Zgromadzenie (§ 9), któremu przewodniczył dziekan (§ 10). W Spotkaniu tym mógł wziąć udział każdy nauczyciel zajmujący się zagadnieniami naukowymi i przedmiotami oświatowymi (§ 25). Dziekani wydziałów wybierani są przez Zgromadzenia Wydziałów na okres trzech lat (§ 8). W miarę potrzeb i środków można było zwiększać liczbę profesorów (§ 21).

O powierniku

Kurator okręgu szkolnego podjął niezbędne kroki, aby zapewnić, że uniwersytety wywiązały się ze swoich obowiązków; w przypadku naruszeń zobowiązał się poinformować o zdarzeniu Ministra Edukacji Publicznej; miał prawo przedstawiać swoje propozycje w sprawach uczelni i okręgu oświatowego w Radach Uczelni (§ 26).

O rektorze

Rektor wybierany był przez Radę Uczelni raz na 4 lata (§ 27) Rektor miał prawo otwierać i zamykać Radę Uczelni oraz Zarząd, którym sam przewodniczył (§ 31). Do obowiązków rektora należało nadzorowanie procesu i porządku wychowawczego (§ 28), wydawanie nagan i komentarzy (§ 34) oraz nagradzanie wyróżniających się (§ 34).

O radzie, zarządzie, sądzie i kancelarii uczelni

Spotkania Uczelniane powinny odbywać się raz w miesiącu, jedynie w nagłych przypadkach – w miarę potrzeby (§ 38). Sprawy w Zgromadzeniu Uniwersyteckim rozstrzygano większością głosów. W przypadku równości głosów decyzję podejmował sam rektor (§ 45). Wszystkie protokoły Zjazdu miały być raz w roku przekazywane kuratorowi okręgu szkolnego (§ 48), który miał prawo opublikować dokument w całości lub w części (§ 47). Zarząd Uczelni przedstawił Zgromadzeniu Uczelni preliminarz wydatków na rok (§ 52 b). Rada Uczelni wybierała raz w roku trzech nauczycieli do Sądu Uniwersyteckiego, przy czym co najmniej jeden z nich musiał należeć do Wydziału Prawa (§ 56). Sąd Uniwersytecki sądził awanturników na uniwersytecie i rozstrzygał spory między studentami a nauczycielami (§ 58).

O prorektorze i inspektorze

Prorektorzy lub wizytatorzy byli wybierani przez Radę Uczelni na okres trzech lat (§ 64) spośród kadry dydaktycznej lub urzędników i zatwierdzani przez Ministra Edukacji Publicznej (§ 64). Prorektorzy lub inspektorzy czuwali nad porządkiem (§ 63) oraz przyjmowali skargi i sugestie od studentów (§ 66). Prorektorzy lub inspektorzy mogli mieć kilku asystentów (do utrzymania porządku) i sekretarza (do spraw studenckich) (§ 60, 67).

O nauczycielach i osobach związanych z placówkami oświatowymi i pomocniczymi uczelni

Wybrano profesorów uniwersyteckich. W pierwszej kolejności każdy członek wydziału zgłosił swojego kandydata, następnie jego kandydatury są rozpatrywane przez Zgromadzenie Wydziału. Następnie odbyły się same wybory w Radzie Uczelni (§ 70). Profesorów zatwierdzał Minister Edukacji Publicznej, a profesorów nadzwyczajnych i wykładowców zatwierdzał Kurator okręgu oświatowego (§ 72). Emerytowani profesorowie mogli, za zgodą Rady Uczelni i Kuratora okręgu dydaktycznego, prowadzić wykłady na Uniwersytecie i korzystać ze świadczeń Uniwersytetu (§ 79). Jeżeli profesor przepracował w Uczelni więcej niż 25 lat, nadawany był mu tytuł profesora emerytowanego (§ 80). W przypadku zaniedbań profesorów i ignorowania przez nich uwag, mógł on zostać usunięty z tego stanowiska (§ 81).

O studentach

Uczeńem mógł zostać młody człowiek, który ukończył 17 lat i ukończył gimnazjum albo zdał w nim egzamin i otrzymał świadectwo, a także ukończył szkołę wyższą lub średnią (§ 85, 86). Studia na Wydziale Lekarskim trwały pięć, a na pozostałych wydziałach – cztery lata akademickie (§ 87). Jeżeli student dopuścił się przestępstwa, zostaje najpierw wydalony z Uczelni przez Sąd Uniwersytecki, a następnie sprawa trafia do sądu karnego (§ 102).

O stopniach naukowych i członkach honorowych

Wszystkie wydziały (z wyjątkiem lekarskiego) posiadały stopnie naukowe: kandydat, magister i doktor (§ 110). Stopień naukowy mogli otrzymać zarówno Rosjanie, jak i obcokrajowcy (§ 114).

O środkach rozwoju działalności naukowej uniwersytetów

Za zgodą Ministra Edukacji Publicznej uczelnia mogła organizować Towarzystwo Akademickie (§ 119).

Instytucje edukacyjne i wspierające

Uczelnia miała posiadać bibliotekę z bibliotekarzem i jego pomocnikami (§ 122), muzea, sale tematyczne, obserwatorium astronomiczne, ogród botaniczny itp. (§ 121).

Prawa i korzyści uczelni

Wszystkie uniwersytety znajdowały się wyłącznie pod opieką cesarza i nosiły nazwę cesarską (§ 123). Uczelnie mogły przywozić podręczniki z zagranicy bez cła (§ 129) i nie podlegały cenzurze (§ 130). Nauczycieli, profesorów nadzwyczajnych, prokuratorów i jego asystentów, wykładowców, astronomów i innych pracowników uczelni awansowano na dwa stopnie wyższe od klasy przypisanej do ich stanowisk (§ 137).

Wyniki

Nowy statut zapewnił uczelniom większą niezależność w sprawach wewnętrznego zarządzania oraz rozszerzył możliwość uwzględniania lokalnych warunków ich rozwoju, stworzył korzystniejsze warunki do działalności naukowo-dydaktycznej, zwiększył atrakcyjność pracy dydaktycznej na uczelniach dla młodych ludzi oraz przyczynił się do utworzenie w przyszłości wystarczającej liczby wykwalifikowanych wydziałów uniwersyteckich nauczycieli, a także przewidziano szereg specjalnych środków zachęcających studentów do opanowania nauk ścisłych.

Notatki

Spinki do mankietów

• Tomsinov V. A. Reforma uniwersytecka z 1863 r. w Rosji // Przygotowanie i wdrożenie reformy uniwersyteckiej z 1863 r. / Opracował i autor artykułów wprowadzających V. A. Tomsinova.. - Moskwa: Zertsalo, 2012. - s. LXVIII–CXVII. - (Wielkie Reformy).
• Shatilova V. P. Dynamika wykorzystania infrastruktury do działalności badawczej na rosyjskich uniwersytetach XIX wieku // Człowiek i edukacja: czasopismo naukowo-pedagogiczne i psychologiczno-pedagogiczne Wyższej Komisji Atestacyjnej Federacji Rosyjskiej. - 2012. - V. 1 (30). - s. 151-157. - ISSN 1815-7041.
• Posochow S. I. Obrazy uniwersytetów w dziennikarstwie rosyjskim drugiej połowy XIX i początku XX wieku // Biuletyn Biblioteki: czasopismo naukowe, teoretyczne i praktyczne. - 2004. - s. 13-21. - ISSN 1029-7200.
• Posochow S. I. Statuty uniwersytetów rosyjskich XIX wieku w ocenie ich współczesnych i potomków // Kwestie edukacyjne. - 2006. - V. 1. - s. 370-381. - ISSN 1814-9545.

Zobacz też

Fundacja Wikimedia. 2010.

Nie bój się niewiedzy, bój się fałszywej wiedzy. Wszystko jest z jego strony złe.

L.N. Tołstoj

Reforma oświaty z 1864 r. przebiegała w kilku etapach, co ostatecznie zreformowało wszystkie systemy oświaty w Rosji. Zreformowano szkolnictwo podstawowe, ogólnokształcące i średnie. Kluczowe daty dla tych reform:

• 18 czerwca 1863 – uchwalono „Statut uniwersytetu”.
• 14 lipca 1864 r. – przyjęto „Przepisy dotyczące szkół publicznych”.
• 18 listopada 1864 – uchwalono „Statut gimnazjów i progimnazjów”.

Ze względu na Statut Uniwersytetu reformę edukacji nazywa się często reformami Aleksandra II z lat 1863-1864. W każdym razie mówimy o zmianie systemu edukacji Imperium Rosyjskiego, a poniżej przyjrzymy się, co dokładnie się zmieniało, a także funkcjonowanie systemu edukacji w kraju.

Reforma szkół podstawowych

18 lipca 1864 roku uchwalono „Regulamin o szkołach publicznych”. Główną cechą tego przepisu było zniesienie monopolu państwa i Kościoła na oświatę. Po reformie systemu edukacji szkoły podstawowe mogły otwierać także instytucje publiczne i osoby prywatne. Czas trwania nauki w szkole podstawowej nie przekraczał 3 lat.

Szkoły podstawowe były obecnie następujących typów:

• niedziele.
• Kościół i parafia.
• Zemski.
• Prywatny.
• Państwo.

Reforma szkół średnich

19 listopada 1864 roku uchwalono „Kartę Gimnazjów i Progimnazjów”. Głównym ogniwem szkoły średniej były gimnazja. Wszystkie sale gimnastyczne podzielono na 2 typy: klasyczne i rzeczywiste. Klasyczne przygotowane do przyjęcia do szkół wyższych i te prawdziwe - do technicznych placówek oświatowych.

We wszystkich gimnazjach nauka trwała 7 lat. Po 1871 roku nauka w gimnazjach klasycznych trwała 8 lat. Faktycznie reforma oświaty z 1864 r. podzieliła ludzi na klasy ze względu na rodzaj otrzymywanego wykształcenia: gimnazja klasyczne – osoby z wyższym wykształceniem, gimnazja realne – przemysłowcy i handlarze.

Ważną cechą reformy jest to, że do gimnazjum mogła wejść absolutnie każda osoba w Imperium Rosyjskim. To prawda, że ​​​​edukacja nadal była dostępna tylko dla szlachty, ponieważ koszty edukacji w gimnazjach były bardzo wysokie i większości ludności nie było na nią stać.

W 1862 roku w Rosji po raz pierwszy pojawiły się gimnazja żeńskie. Tym samym po raz pierwszy w historii kraju kobiety uzyskały prawo do wykształcenia średniego. To prawda, że ​​\u200b\u200bmusimy dokonać rezerwacji - program treningowy w gimnazjach żeńskich był znacznie gorszy niż w gimnazjach męskich.

Reforma szkolnictwa wyższego

18 czerwca 1863 roku przyjęto Statut Uniwersytetu. Reforma edukacji za Aleksandra II faktycznie rozpoczęła się w tym roku tym dokumentem i była kontynuowana w 1864 roku. Najważniejsze w nowym statucie jest to, że uniwersytetom przywrócono autonomię. Na każdym uniwersytecie istniała „rada profesorów”, która wybierała rektora i dziekana. Pełną i wyłączną odpowiedzialność za edukację ponosili rektor, dziekan i rada profesorska:

• Podjęto decyzje o zatrudnianiu i zwalnianiu nauczycieli.
• Program szkolenia został zatwierdzony.
• Zatwierdzone i redagowane programy nauczania i dyscypliny.
• Wszystkie kwestie finansowe zostały rozwiązane.

Jednocześnie kobiety w Rosji mają możliwość zdobycia wyższego wykształcenia. Gimnazjum żeńskie oczywiście nie dawało prawa wstępu na zwykły uniwersytet, dlatego w kraju utworzono wyższe kursy dla kobiet. Można było je studiować w Moskwie, Petersburgu, Kijowie i Kazaniu. Dalsze reformy otworzyły kobietom drogę na zwykłe uniwersytety, ale mimo to zostały tam przyjęte ze specjalnym statusem – audytorkami. Impulsem była do tego reforma oświaty z 1864 roku.

Znaczenie dla kraju

Reforma edukacji Aleksandra 2 miała dwa główne cele:

1. Spraw, aby edukacja była dostępna dla każdego.
2. Likwidować monopol na edukację.
3. Uporządkowanie systemu gimnazjów i progimnazjów.

Wady i zalety reform w obszarze edukacji należy interpretować z punktu widzenia osiągniętych rezultatów i celów. Drugi punkt zdobytych bramek był przypadkowy, a nie zasadniczy. W końcu pojawiły się szkoły „prywatne”, ale nie zakorzeniły się i wkrótce zniknęły całkowicie. Jeśli chodzi o pozostałe cele, zostały one osiągnięte na papierze, ale nie w rzeczywistości. Powszechność nauczania dotyczyła jedynie szkół podstawowych (klasa 3). Nawet szkoły średnie i gimnazja były niedostępne dla 90% ludności ze względu na wysokie koszty edukacji. Naturalnie, wyższe wykształcenie również było zatem niedostępne. Dlatego w tej reformie konieczne jest wyraźne rozróżnienie między tym, co było na papierze, a tym, co faktycznie się wydarzyło.

W reformach była też bomba zegarowa – całkowita niezależność uczelni. W rzeczywistości nie były one kontrolowane przez państwo: własne zasady, własny podział środków, samodzielność w ustalaniu programu i przedmiotów studiów, niezależność w doborze kadr. Zostało to później aktywnie wykorzystane przez rewolucjonistów i tych, których dziś można nazwać liberałami.

Przygotowania do reformy uniwersytetu rozpoczęły się w 1856 roku i trwały bez większego pośpiechu aż do początków lat sześćdziesiątych XIX wieku. Tymczasem sytuacja wymagała pilnych działań. Wiązało się to nie tylko z kryzysem samych uczelni, ale także z niepokojami wśród studentów. W szczególności po zamieszkach studenckich na uniwersytecie w Petersburgu w 1861 r. zapadł najwyższy rozkaz czasowego zamknięcia tej uczelni do czasu rewizji Statutu Uniwersytetu z 1835 r.

18 czerwca 1863 roku cesarz Aleksander II osobistym dekretem zatwierdził nową Kartę Generalną Cesarskich Uniwersytetów Rosyjskich. Tego samego dnia otwarto wszystkie wydziały Uniwersytetu w Petersburgu i dokonano reorganizacji Ministerstwa Edukacji Publicznej, co zostało zapisane w „Utworzeniu Ministerstwa Edukacji Publicznej”. Zbieżność pojawienia się nowej Statutu Uniwersytetu i reformy Ministerstwa Edukacji nie jest przypadkowa. Zmiany w uczelniach nie były możliwe bez zmiany systemu zarządzania. Nowa Karta Uczelni była tylko jednym krokiem w reformie szkolnictwa wyższego w Rosji, reformie, która miała powstrzymać upadek rosyjskich uniwersytetów, stworzyć warunki dla ich rozwoju i wznieść się na jakościowo nowy poziom.

„Zainteresowania uniwersytetów i nauki w ogóle”

Najsłynniejsze postanowienie Statutu Uniwersytetu z 1863 r. – wprowadzenie wyboru rektorów i profesorów uniwersytetów – jest często postrzegane jako niemal polityczna liberalizacja życia uniwersyteckiego. To nie ma nic wspólnego z rzeczywistością. Rząd był niezwykle wyczulony na wszelkie przejawy upolitycznienia środowiska uniwersyteckiego i za swój cel stawiał walkę z tego typu zjawiskami. Dlatego na wszelkie przemiany lepiej patrzeć z punktu widzenia konieczności przezwyciężenia upadku uniwersytetów i konieczności intensywniejszego rozwoju w nich nauki.

Zgodnie ze Statutem z 1863 r. główną rolę w zarządzaniu uczelnią pełniła Rada Uniwersytecka, czyli zgromadzenie wszystkich profesorów zwyczajnych i nadzwyczajnych uczelni. Rada Uczelni miała dość szerokie uprawnienia, a w szczególności wybierała rektora (do „bezpośredniego zarządzania Uniwersytetem”) i prorektora. To ciekawe, ale Statut wymagał obowiązkowego udziału profesorów w posiedzeniach Rady Uczelni, czyli udział w zarządzaniu uczelnią traktowano nie jako prawo, ale jako obowiązek. Ważną rolę odgrywały także zebrania wydziałowe (czyli spotkania profesorów wydziałów), na których w szczególności wybierani byli dziekani.

Co bardzo ważne, wybrani zostali także profesorowie. Każdy członek wydziału mógł zgłosić swojego kandydata, po czym odbywały się wybory na zebraniu wydziału, a następnie ponownie w Radzie Uczelni. Taki dwustopniowy system wyborów był potrzebny, aby członkowie Rady Uczelni mogli zapoznać się z opinią wydziału. Kandydat wybrany przez Radę Uczelni został zatwierdzony przez Ministra.

W Karcie zaproponowano szereg mechanizmów zapewniających wydziałom wykwalifikowaną kadrę dydaktyczną. Tym samym Rada Uczelni miała prawo pozostawić „uczonych na Uniwersytecie w celu przygotowania się do profesury”. Mógłby także zwrócić się do Ministra, aby „wysłał młodych ludzi za granicę, aby przygotowali się do okupacyjnych oddziałów”. Na uczelniach zagranicznych kandydaci na profesorów nie tylko słuchali wykładów, ale także aktywnie uczestniczyli w działalności naukowej. Ogólnie rzecz biorąc, ta kosztowna metoda szkolenia nowych profesorów była niezwykle skuteczna. Wreszcie wprowadzono instytucję prywatnych adiunktów, czyli nauczycieli niezależnych. Był to zarówno sposób na przyciągnięcie dodatkowych nauczycieli, jak i sprawdzenie ich umiejętności dydaktycznych. Wielu profesorów rozpoczynało karierę zawodową jako adiunkci prywatni.

Aby przyciągnąć nowych profesorów na otwierające się i puste katedry, same działania przygotowujące młodych ludzi do nauczania nie wystarczyły. Najważniejszą przyczyną niedoborów kadrowych były niskie płace, które zmusiły wielu nauczycieli do szukania dodatkowego dochodu na boku. Rząd carski zdawał sobie z tego sprawę, dlatego Aleksander II w tym samym dniu, w którym zatwierdził nową Kartę, zatwierdził także „Kadrę Cesarskich Uniwersytetów Rosyjskich”. Zgodnie z tym dokumentem roczne wynagrodzenie nauczycieli wzrosło co najmniej dwukrotnie w porównaniu do stanu sprzed reformy.

Do normalnej działalności dydaktycznej i naukowej konieczne jest nie tylko posiadanie wysoko wykwalifikowanej kadry, która ma możliwość spędzenia czasu na swojej głównej pracy, bez rozpraszania się pracą w niepełnym wymiarze godzin. Ważne jest także stworzenie warunków do pracy. Karta przewidywała potrzebę posiadania przez uniwersytet biblioteki, muzeów, klinik i laboratoriów do kształcenia praktycznego.

Oprócz infrastruktury dla prawidłowego rozwoju nauki istotna jest kwestia szybkich i nieprzerwanych dostaw. W tym względzie uderzający jest fragment Karty dotyczący ceł. Zacytujmy to w całości: „Uniwersytetom przyznano prawo do swobodnego i bezcłowego wydawania wszelkiego rodzaju pomocy dydaktycznych z zagranicy. Bele i pudła z tymi rzeczami kierowane do uczelni nie są otwierane w odprawie celnej na granicy, a jedynie plombowane i następnie certyfikowane na uczelniach w obecności celnika lub funkcjonariusza policji.” Nie mówiąc już o tym, że „książki, rękopisy i publikacje tymczasowe otrzymane przez uniwersytety z zagranicy nie podlegają cenzurze”. W rzeczywistości Karta ustanowiła specjalny system zaopatrzenia dla uniwersytetów, czego może pozazdrościć wielu współczesnych rosyjskich naukowców, którzy mają zwyczaj niepochlebnego mówienia o zwyczajach.

Wreszcie Karta przyznała uniwersytetom prawo do tworzenia „społeczeństw uczonych”. Co prawda tworzenie takich stowarzyszeń wymagało zgody Ministra, który zatwierdzał także statuty, ale nie ograniczało to zbytnio inicjatywy lokalnej. Dwadzieścia lat po reformie, komentując pozwolenie na tworzenie towarzystw naukowych, D. I. Mendelejew powie: „Wyzwolenie chłopów, można powiedzieć, zbiegło się z wyzwoleniem nauki rosyjskiej”.

Koniec reform

Reforma uniwersytetu była częścią szerszej reformy edukacji zainicjowanej przez rząd Aleksandra II. Z kolei reforma edukacji była niezbędnym ogniwem w łańcuchu reform, które miały radykalnie przekształcić kraj. Karta z 1863 r. ożywiła życie naukowo-dydaktyczne uniwersytetów, ale nie rozwiązała wszystkich problemów. Sfera edukacji i nauki nie pozwala na szybkie zmiany. Należy konsekwentnie i metodycznie zmieniać cały system, co planowano w przyszłości.

Podobnie jak wszystkie inne reformy Aleksandra II, reforma edukacji spotkała się z ostrą krytyką. Reformy przeprowadzane odgórnie zostały przyjęte przez społeczeństwo z wrogością. W pewnym momencie doszło do paradoksalnej sytuacji – rząd carski przeprowadzał jedną reformę za drugą, a społeczeństwo, które werbalnie krytykowało obecną sytuację i wydawało się, że chce zmian, energicznie walczyło zarówno z reformatorami, jak i reformatorami. Wszystko to grało na korzyść konserwatystów, którzy chcieli przerwać reformy i wrócić.

4 kwietnia 1866 roku były student Kazania, a następnie Uniwersytetu Moskiewskiego D.V. Karakozow dokonał zamachu na życie cesarza Aleksandra II. Próba zamachu ujawniła powszechność nauk rewolucyjnych wśród młodych ludzi i 14 kwietnia 1866 r. A. V. Golovnin został odwołany ze stanowiska ministra. Nowym Ministrem Oświaty Publicznej został Naczelny Prokurator Świętego Synodu D. A. Tołstoj, którego kandydatura wiązała się z nadziejami na wzmocnienie wychowania religijno-moralnego młodego pokolenia w celu przeciwstawienia się nihilizmowi i innym ruchom rewolucyjnym. Ale zatrzymanie reform doprowadziło właśnie do rozkwitu radykalnych grup rewolucyjnych, co zakończyło się szalejącym terroryzmem. Pod koniec swego panowania Aleksander II odwołał D. A. Tołstoja i zainicjował nowe reformy, lecz tragedia z 1 marca 1881 r. pokrzyżowała wszelkie plany i nadzieje.

W 1884 r. weszła w życie nowa Statut Uniwersytetów, który zniósłby autonomię rosyjskich uniwersytetów.

38. Kontrreformy lat 80.–90. XIX wiek w Rosji.

1. Przepisy ogólne Od połowy lat 70-tych. XIX wiek Ruch chłopski znów się nasila; 1 marca 1881 roku cesarz Aleksander II został zabity przez Narodną Wolę. Rząd carski przeszedł na politykę reakcyjną.

Kontrreformy 1880-1890 w Rosji jest to zmiana w polityce wewnętrznej, rewizja szeregu istotnych przepisów ustanowionych podczas reform burżuazyjnych lat 60. i 70. XIX wiek

Kontrreformy rozpoczęły się wraz z przyjęciem w 1881 r. Regulaminu w sprawie środków utrzymania porządku państwowego i pokoju publicznego. Dokument ten przewidywał wprowadzenie stanu zwiększonego lub nadzwyczajnego bezpieczeństwa na określonym obszarze lub w całym kraju na wypadek ataków na ustrój państwa lub bezpieczeństwo jednostek. Jednocześnie przekazano pełną władzę generalnemu gubernatorowi, rozszerzono uprawnienia policji i żandarmerii, ograniczono prawa obywateli, zastosowano środki karne i represyjne wobec przestępców itp.

2. Sołtysi ziemstwscy W 1889 r. przyjęto Regulamin starostów ziemstwskich, który zniósł zasadę rozdziału sądu od administracji.

Zgodnie z Regulaminem w powiatach zamiast sędziów pokoju wprowadzono instytucję starostów ziemstw. Powierzano im funkcje policyjne, sądownicze i administracyjne: sprawowanie kontroli nad organami samorządu wiejskiego i wołoskiego, kierowanie policją, nadzór nad działalnością sądów wojewódzkich itp.

Kandydaci na stanowisko wodza ziemistwy musieli spełniać szereg wymagań: posiadać wyższe wykształcenie, doświadczenie zawodowe, wysokie kwalifikacje majątkowe oraz tytuł dziedzicznego szlachcica. Powołanie dokonywane było przez wojewodę i podlegało zatwierdzeniu przez Ministra Spraw Wewnętrznych.

Sytuacja ta zadała poważny cios systemowi sądów grodzkich, ich liczba zaczęła spadać, a do 1913 r. zanikła całkowicie.

3. Ziemie W 1890 r. Zrewidowano Regulamin instytucji ziemskich na szczeblu prowincji i powiatu. Zgodnie z nowym Regulaminem zachowano kurialny system wyborczy. Jednak w pierwszej kurii zamiast kwalifikacyjnej zasady formacji ustanowiono zasadę klasową: obejmowała ona tylko szlachtę dziedziczną i personalną. Jednocześnie w drugiej, miejskiej kurii, znacznie podniesiono kwalifikację majątkową. W stosunku do kurii chłopskiej wzrosła kontrola administracji - namiestnik sam wyznaczał samogłoski spośród elektorów chłopskich. Zatem wpływ szlachty w ciałach zemstvo znacznie wzrósł.

Wzmocniono kontrolę nad ziemistvos, sprawowaną przez gubernatora i obecność prowincji w sprawach ziemstwa. Gubernator i minister spraw wewnętrznych mieli prawo zawiesić lub uchylić każdą decyzję organów samorządu ziemstwa.

4. Władze miasta W 1892 r przyjęto nowy Regulamin Miasta. Zgodnie z tym dokumentem podwyższono kwalifikację majątkową, co doprowadziło do wykluczenia drobnej i części mieszczaństwa średniego z wyborów do dum miejskich.

Prawo głosu mieli jedynie mieszczanie posiadający nieruchomości oraz właściciele przedsiębiorstw handlowych i przemysłowych, którzy posiadali świadectwa cechowe. Tym samym wzrosła reprezentacja szlachty i wielkiej burżuazji w radach miejskich.

Wzmocniono kontrolę nad działalnością organów samorządu miejskiego: decyzje rad miejskich podlegały zatwierdzaniu przez zarządy województw.

Dla małych miast Regulamin przewidywał „uproszczone zarządzanie”: zgromadzenie właścicieli miejskich wybierało zebranie komisarzy, a następnie wybierało burmistrza miasta.

5. Atak na wymiar sprawiedliwości Wraz z narastającą reakcją w kraju zaczął się rozwijać system represji administracyjnych. Notatka do art. odegrała pewną rolę. 1 Kodeksu postępowania karnego, który dopuszczał przypadki, w których organ administracyjny podejmuje w trybie określonym przez ustawę środki mające na celu zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń.

Kary cielesne, choć zniesione dekretem z 1863 r., nadal były stosowane w praktyce decyzją Komitetu Ministrów.

W 1871 r. rozszerzono uprawnienia żandarmerii w zakresie dochodzeń i dochodzeń w sprawie zbrodni państwowych. Śledztwa w takich sprawach prowadził korpus żandarmerii. Zebrane materiały zostały przekazane Ministrowi Sprawiedliwości, który przekazał je sądom lub podjął działania mające na celu administracyjne rozstrzygnięcie sprawy.

Od 1872 r. wszystkie najważniejsze sprawy o przestępstwa polityczne zaczęto rozpatrywać w Specjalnej Obecności z udziałem przedstawicieli klas.

W 1866 r. spod jurysdykcji ławy przysięgłych wyłączone zostały sprawy prasowe, w 1874 r. spod jurysdykcji sądów powszechnych wyłączone zostały sprawy wspólnot nielegalnych i udziału w nich, a w 1878 r. sprawy przeciwdziałania lub oporu wobec władzy. Wszystkie te i wiele innych spraw przekazano wojskowemu sądowi rejonowemu). W 1887 r. sąd otrzymał prawo rozpatrywania „delikatnych” i „tajnych” spraw za zamkniętymi drzwiami.