Наприкінці вересня 1925 р. німецькі посли у Парижі, Брюсселі, Лондоні та Римі вручили урядам, за яких були акредитовані, вербальну ноту Німеччини про її згоду на скликання конференції для обговорення гарантійного пакту.

Вручення ноти передувала гостра боротьба усередині Німеччини. Німецький уряд перебував у скрутному становищі: націоналістично-реваншистські елементи противилися будь-якій угоді, що означала остаточну втрату Ельзас-Лотарінгії. На вимогу реакційно-націоналістичних груп Ц1треземан змушений був супроводити свою ноту про згоду на конференцію двома суттєвими застереженнями: 1) щодо відповідальності за війну та 2) щодо евакуації Кельна.

26 вересня 1925 р., вручаючи Чемберлену ноту, німецький посол зробив усну заяву сутнісно німецьких застережень. Перше застереження стосувалося питання про відповідальність за війну. Німецький уряд пропонував заслухати на конференції його декларацію про неможливість для Німеччини терпіти обвинувачення, ніби тільки Німеччина та її союзники відповідальні за виникнення світової війни. «Вимога німецького народу звільнити його від тягаря цього помилкового звинувачення цілком справедливе. До тих пір, поки це не зроблено і поки що один член зі співдружності народів затаврований як злочинець перед людством, справжнє порозуміння та примирення народів нездійсненні », - гласила німецька декларація.

Це застереження Німеччини не зустріло підтримки з боку англійської дипломатії. Відповідь англійців гласила, що декларація про винуватців війни не може бути заслухана на майбутній конференції. Питання про відповідальність Німеччини за війну не буде порушено. Переговори про пакт безпеки не можуть ні змінити основ Версальського договору, ні повести до перегляду суджень урядів, що його підписали, про події минулого.

Що стосується другого питання - про евакуацію Кельнської зони, то, на думку англійського уряду, термін цієї евакуації залежить лише від виконання самою Німеччиною її зобов'язань щодо роззброєння. У тому ж дусі відповіли Німеччини та інші уряди.

Конференція відкрилася у призначений день, 5 жовтня 1925 р., у швейцарському курортному містечку Локарно. Перед цим дипломати у своїх інтерв'ю та бесідах з представниками друку відзначили особливо важливе значення майбутньої міжнародної наради. «Конференція в Локарно, - заявив Чемберлен, - безперечно більша, ніж усі конференції, які скликалися з моменту укладання Версальського договору». Голова Форейн офіс додав, що «Велика Британія щиро бажає забути минуле і згадуватиме про нього лише для того, щоб уникати старих помилок».

З такою самою миролюбною декларацією виступив і французький міністр закордонних справ Бріан. «Франція прибула до Локарно з винятковим бажанням досягти загального світу», - заявив він.

Зі свого боку і Штреземан наголосив на прагненні до світу, яким нібито перейнята Німеччина. Загальна увага порушила його заяву представникам друку, що участь Німеччини у гарантійному пакті не означає відмови Німеччини від договору з СРСР. Зрозуміло було, що у німецької дипломатичної грі російська карта досі залишалася предметом торгу з державами Антанти; часом вона служила і засобом найнедвозначнішого німецького шантажу.

Засідання конференції відбувалися за зачиненими дверима. Про перебіг робіт конференції публікувалися лише короткі офіційні повідомлення. Редакції газет усіх країн та напрямів, які надіслали до Локарно сотні своїх журналістів, вимагали від них, щоб за всяку ціну вони видобували якусь інформацію. Тому в газетах щодня з'являлися сенсаційні і суперечливі повідомлення. Бували й курйози. Один підприємливий французький журналіст досяг «інтерв'ю» у господині того готелю, де німецький рейхсканцлер Лютер розмовляв із французьким міністром закордонних справ Бріаном. Господиня виявилася менш скупою на повідомлення, ніж дипломати. Вона охоче розповіла, що «один вельми пристойний лисий німець довго розмовляв із волохатим французом, що ця бесіда мала дружній характер і що вони, очевидно, про щось домовилися».

Головою конференції був Остін Чемберлен.

Насамперед на конференції було обговорено Рейнський гарантійний пакт. Головним спірним питанням упродовж усієї конференції було питання про статтю 16 статуту Ліги націй. Як відомо, ця стаття зобов'язувала членів Ліги брати активну участь у тих каральних заходах, які Ліга націй могла вжити проти порушників її статуту. Через вступ Німеччини до Ліги націй Штреземан заявив, що роззброєна Німеччина не в змозі буде надавати допомогу, передбачену статтею 16, тим державам, які зазнають нападу. Неможливо буде також для Німеччини через її економічне та фінансове становище брати участь 11 у застосуванні економічних санкцій проти порушників світу.

Бріан висунув проти заяви Штреземана низку заперечень. Він зауважив, між іншим, що, очевидно, Німеччина хоче залишитися «поза боротьбою». Штреземан поспішив виступити поясненнями.

«Я виступив після Бріана і заявив, - згадує він, - зовсім неправильна думка, ніби Німеччина хоче стояти осторонь боротьби. Якщо, у разі нападу з боку росіян на якусь західну державу, дії росіян будуть одноголосно визнані в Лізі актом агресії, то ми, звичайно, вже будемо цим пов'язані». Але, продовжував Штреземан, «коли Німеччина перебуватиме у становищі держави, що у військовій акції, то виявиться - нехай Бріан прийме до відома - різкий контраст між збройною міццю союзників і безпорадністю Німеччини».

Як вирішальний аргумент на користь необхідності озброєння Німеччини Штреземан посилався на те, що «німцям у разі настання росіян доведеться вжити низку надзвичайних заходів, щоб зберегти порядок у самій Німеччині».

У разі війни Росії проти Німеччини, лякав конференцію Штреземан, «Москва знайде багато помічників у нашій країні. Тому сумнівно, чи достатньо сил поліції та рейхсверу для підтримання порядку всередині країни. Якби пан Бріан за такої ситуації виявився відповідальним державним діячем у Німеччині, то він не наважився б послати за межі її загін хоча б у тисячу людей».

Проте аргументація Штреземана не переконала Бріана. Він продовжував вимагати вступу Німеччини до Ліги націй на загальних підставах. Бріан доводив, що входження Німеччини до Ліги націй стане міцною основою взаємних гарантій та угод у Європі. Він запевнив, що Рейнський пакт поступово призведе до загального роззброєння. Таким чином, немає потреби посилатися на те, що Німеччина обеззброєна.

При вторинному постатейному читанні проекту гарантійного пакту італійська делегація, яка раніше займала вичікувальну позицію, заявила про своє приєднання до пакту «на основі англійської пропозиції про гарантії».

З 12 жовтня розпочалися переговори німецької делегації з представниками Польщі та Чехословаччини про арбітражні договори. Як відомо, Німеччина, підтримана Англією, відмовилася укласти з Польщею та Чехословаччиною окремі гарантійні угоди.

«Для східних країн, яким Англія відмовляє у гарантіях безпеки, залишається один вихід - укладання арбітражних договорів, - писала із цього приводу чеська газета «Вінків» 24 вересня 1925 р., - але це вихід таїть у собі велику небезпеку. Хто призначатиме арбітра? Ліга націй чи якась із великих держав? Адже якщо на заході буде взято курс на співпрацю з Німеччиною, це позначиться на всіх рішеннях і суперечках Німеччини з сусідами».

Близький Бенешу орган «Лідови Новини» наполегливо висловлювався у тому сенсі. «Ми від початку переговорів про пакт, - заявляла газета, - доводили необхідність укладання аналогічного договору з Росією. Франція має всі підстави не залишати Росію наодинці з Німеччиною. Енергійна московська дипломатія не залишиться пасивною. Росія не допустить, щоб її виключили із європейської політики. Ми вважаємо російську участь у європейській політиці необхідною противагою угоді з Німеччиною».

До кінця конференції найважливіші спірні питання було обговорено та вирішено у порядку приватних переговорів. Як повідомляла преса, «найбільшого успіху було досягнуто у мирній бесіді Бріана з Лютером у сільському готелі в Асконі 8 жовтня та під час прогулянки озером у моторному човні 10 жовтня за участю Чемберлена, Бріана, Лютера та Штреземана разом з їхніми секретарями та юрисконсультами». .

У цих приватних бесідах німецька дипломатія вимагала легалізації озброєння Німеччини та зменшення обсягу репарацій. Проте заради обережності вона не вимагала поки що евакуації другої та третьої Рейнської зони.

«Ми це робили свідомо… – пояснював Штреземан. - Нам дали зрозуміти, що зони не будуть евакуйовані до закінчення терміну. Але ж треба знати, що ніщо не вічне».

У результаті робіт Локарнської конференції було прийнято такі акти: 1) завершальний акт конференції, 2) Рейнський пакт, т. е. гарантійний договір між Німеччиною, Бельгією, Францією, Великобританією та Італією, 3) арбітражне угоду між Німеччиною та Бельгією, 4) арбітражне угоду між Німеччиною та Францією; 5) арбітражний договір між Німеччиною та Польщею; 6) арбітражний договір між Німеччиною та Чехословаччиною; 7) угоду між Францією та Польщею; 8) угоду між Францією та Чехословаччиною.

У заключному акті Локарнської конференції вказувалося, що метою Локарнського угоди є «знайти спільними зусиллями засіб захисту своїх народів від бича війни і перейматися мирним залагодженням різноманітних конфліктів, які б виникнути між деякими їх».

Договір між Німеччиною, Бельгією, Францією, Великобританією та Італією містив зобов'язання держав, що підписали його, дотримуватися територіального status quo, встановленого Версальським світом. Стаття 1 гласила, що сторони «гарантують, кожна за себе і все сукупно... збереження територіального status quo, що випливає з кордонів між Німеччиною та Бельгією та між Німеччиною та Францією, недоторканність цих кордонів, як вони встановлені у мирному договорі, підписаному в Версалі 28 червня 1919 р. або за його виконання, а також дотримання постанов статей 42 та 43 зазначеного договору щодо демілітаризованої зони».

У статті 2 Німеччина та Бельгія, а також Німеччина та Франція взаємно зобов'язувалися не робити жодного нападу чи вторгнення і не вдаватися до війни один проти одного. Виняток становили лише такі випадки, коли йшлося про здійснення «права законної оборони», або дій, що випливають із статті 16 статуту Ліги націй, а також з відповідних рішень, прийнятих загальними зборами або Радою Ліги націй.

У разі виникнення спірних питань, які не могли бути вирішені звичайним дипломатичним порядком, договір зобов'язував передавати їх погоджувальній комісії або третейському розгляду. У разі недотримання будь-якої з держав прийнятих сторонами зобов'язань інші учасники договору зобов'язувалися негайно надати свою допомогу тій країні, проти якої направлений неспровокований акт агресії. У статтях 4 та 5 визначалися умови застосування санкцій до держав, які порушили угоди.

В силі залишалися всі постанови Версальського договору про демілітаризацію Рейнської зони, а також рішення Лондонської конференції 1924 (план Дауеса).

Локарнская конференція закінчилася 16 жовтня 1925 р. Повідомлення про укладення гарантійних і арбітражних договорів зустріли оплесками численної публіки, чекала вулиці закінчення конференції. Бельгійський делегат, який з'явився перед публікою, продемонстрував щойно підписані документи. На радощах було пущено ракети. Місто та човни на озері були ілюміновані. Чемберлен у розмові з представниками друку заявив, що «Локарно висвітлить серця та уми людей». Він щасливий тим, що дружба з Францією укріплена, що рішучість Англії захищати недоторканність франко-бельгійських кордонів урочисто заявлено і що сталося примирення з Німеччиною. Редакційної статті про Локарно «Times» дав пишномовну назву: «Досягнуто світ дотримана честь». Консервативна газета Daily Mail вітала гарантійний пакт як пакет примирення.

У менш бравурному тоні характеризували підсумки Локарнської конференції французькі газети. Офіціоз Міністерства закордонних справ Франції Temps меланхолійно заявляв: «Ми далекі від світу, передбаченого Женевським протоколом». Звичайно, справа була не в Женевському протоколі. Розчарування французької дипломатії пояснювалося простіше. Їй не вдалося досягти обіцяної колись англо-американської гарантії. Їй довелося миритися з тим, що у Локарнському пакті Франція та Німеччина розглядалися як політично рівноправні сторони. Гарантами, охоронцями цього пакту, певною мірою арбітрами між його учасниками ставали тріумфуюча Англія і Італія, яка так нещодавно відхилила співпрацю з Францією. На додачу до всього ні Англія, ні Італія не побажали поширити свої гарантії на східні кордони Німеччини; там, у тривожному сусідстві з нею, залишалися союзники Франції Чехословаччина та Польща. Звичайно, французька дипломатія не могла віднести Локарнські угоди до розряду своїх перемог.

На відміну від Версальського договору Локарнські угоди було укладено з Німеччиною, як із рівноправною стороною. Німеччина вводилася до Ліги націй. Їй надавалося постійне місце у Раді Ліги націй як однієї з великих держав.

Відтепер перед німецькою дипломатією відкривалася широка міжнародна арена. Вже Рапалльський договір підняв її авторитет. Після нього союзники стали шукати примирення з Німеччиною, побоюючись її зближення із Радянською Росією.

Що стосується Англії, то її дипломатична перемога в Локарно була абсолютно очевидною. Англійська дипломатія переважно спрямовувала переговори про гарантійний пакт. Вона відхилила невигідні для Англії вимоги Франції, Німеччини, Польщі та Італії. Вона завадила безпосереднім переговорам Франції із Німеччиною. Її рукою Німеччина була відокремлена від Росії і введена до Ліги націй як противаги Франції та учасника того європейського концерту, в якому диригентська паличка зберігалася за британською дипломатією. Їй же вдалося зіграти роль покровительки Італії: саме Англія надала цій «ображеній» державі почесне становище другого гаранта Рейнського пакту.

1 грудня 1925 р. Локарнські угоди остаточно підписано Лондоні. Незабаром вони були ратифіковані парламентами країн, які брали участь у пакті.

Включення Німеччини до європейського концерту створювало ілюзію, ніби Європа стає на шлях умиротворення. Але в тому ж 1925 р., у доповіді на XIV з'їзді ВКП(б), і потім через два роки, на XV з'їзді ВКП(б), аналізуючи всі суперечності у світовій політиці капіталізму, товариш Сталін підкреслив, що «система Локарно» , при «духу Локарно» і т. д., - що сто, як не система підготовки нових воєн і розстановки сил для майбутніх військових зіткнень? Товариш Сталін попередив, що Локарнські угоди не внесли порівняно з Версалем нічого принципово нового, що усунуло б те «зерно війни», яке, за словами Леніна, таїло у собі Версальський світ.

«Що стосується Локарно, - говорив товариш Сталін на XIV з'їзді, - то воно є лише продовженням Версаля і воно може мати на меті лише збереження „статус-кво”, як виражаються дипломатичною мовою, тобто збереження існуючого порядку речей, в силу якого Німеччина є переможена країна, а Антанта – переможниця». Але з таким становищем імперіалістична Німеччина, що зростає та йде вперед, помиритися не могла і не хотіла. Навпаки, вона дивилася на Локарнські угоди лише як на тимчасове відстрочення тих своїх реваншистських планів, які вона не переставала таїти та плекати з часу Версальського миру.

«Локарно загрожує новою війною в Європі», - розвивав товариш Сталін свою думку. «Якщо раніше, після франко-прусської війни питання про Ельзас-Лотарингії, один з вузлів існуючих тоді суперечностей, послужило однією з найсерйозніших причин імперіалістичної війни, то яка гарантія, що версальський світ і його продовження - Локарно, що узаконюють і юридично освячують Сітерії. , Данцигського коридору та Данцига, втрату Україною Галичини та Західної Волині, втрату Білорусією західної її частини, втрату Литвою Вільно та ін. - яка гарантія, що цей договір, що іскромсав цілу низку держав і створив цілу низку вузлів протиріч, що цей договір не розділить долю старого франко-прусського договору, що відторгнув після франко-прусської війни Ельзас-Лотарінгію від Франції? Такої гарантії немає і не може бути.

На початок Перейти до змісту книги Дивитись карти

→ → Локарнська конференція 1925у Великій Радянській Енциклопедії

Локарнська конференція 1925 - це

міжнародна конференція представників Бельгії, Великобританії, Німеччини, Італії, Польщі, Франції, Чехословаччини, що відбулася 5-16 жовтня в Локарно (Швейцарія) у зв'язку з укладанням Рейнського пакту та ряду ін. угод (див. Локарнські договори 1925). Ініціатори Л. до. переслідували антирадянські цілі. Як свідчать записи секретних засідань Л. к., там планувалося три можливі варіанти участі Німеччини в акціях (формально під прапором Ліги Націй), спрямованих проти СРСР: пряма участь у війні; непряма участь шляхом пропуску військ через німецьку територію; застосування економічних санкцій. Представники Німеччини, парафувавши на Л. к. Рейнський пакт, не дали певних зобов'язань щодо участі в антирадянських акціях. Позиція Німеччини диктувалася її прагненням забезпечити собі можливості для проведення незалежної зовнішньої політики і у зв'язку з цим не поривати відносин з Радянським Союзом, що складалися на основі Рапалльського договору 1922. У 1926 був укладений радянсько-німецький договір про ненапад і нейтралітет, що значною мірою послаблювало антирадянську спрямованість політики Локарно. В цілому Л. до. започаткувала певне перегрупування сил імперіалістичних держав на Європейському континенті.

Публ.: Локарнська конференція 1925 Документи, М., 1959.

Літ. див. при ст. Локарнські договори 1925.

Д. Асанов.

Посилання на сторінку

• Пряме посилання: http://сайт/bse/43697/;
• HTML-код посилання: Що означає Локарнська конференція 1925 року у Великій Радянській Енциклопедії;
• BB-код посилання: Визначення поняття Локарнська конференція 1925 року у Великій Радянській Енциклопедії.

Локарнські договори 1925 року про гарантії західних кордонів Німеччини та арбітражі - парафовані 16. X у Локарно (Швейцарія), підписані 1. XII у Лондоні.

Безпосереднім приводом для відкриття переговорів про Локарнських договорах послужила пропозиція про західноєвропейський пакт, зроблене Англії німецьким міністром закордонних справ Штреземаном 20. I 1925. 9. II 1925 Штреземан передав французькому уряду офіційний проект гарантійного пакту. Німеччина зобов'язувалась зберігати статус кво на своїх західних кордонах, але одночасно підкреслювала небажання давати будь-які зобов'язання щодо своїх східних кордонів. Це цілком відповідало політичним установкам англійських імперіалістів, які також відмовлялися від гарантії східних кордонів Німеччини, ясно вказуючи цим німецькому імперіалізму, що відроджується, бажане для Англії напрямок майбутньої німецької агресії.

Франція, підтримуючи антирадянські плани, пов'язані з гарантійним пактом, обмежилася вимогою про те, щоб договори на Заході та на Сході становили єдине ціле і щоб Франція зберегла свободу дій щодо Німеччини, якщо їй доведеться допомогти Польщі та Чехословаччині (нота від 4. VI 1925). Англія прийняла цю пропозицію, і 16. VI був надісланий узгоджений між обома державами у відповідь німецький проект.

Наприкінці вересня Німеччина погодилася прийняти англо-французькі пропозиції як основу переговорів.

5-16. X 1925 року в Локарно відбувалася конференція для обговорення умов гарантійного пакту. 16. X були укладені Локарнські договори, що складаються з наступних документів: загальний гарантійний договір між Німеччиною, Францією, Бельгією, Великобританією та Італією (Рейнський гарантійний пакт), франко-німецький, германо-бельгійський, германо-польський та германо-чехослова . Крім того, у Локарно було укладено франко-польський та франко-чехословацький гарантійні договори.

За Рейнським гарантійним пактом Німеччина, Франція та Бельгія зобов'язалися зберігати територіальний статус кво, тобто недоторканність кордонів між Німеччиною та Бельгією та між Німеччиною та Францією, як вони були встановлені Версальським договором, а також дотримуватися постанов статей 42 та 43 Версальтарського договору щодо Рейнської зони. Німеччина, Франція та Бельгія зобов'язалися не вдаватися до нападу один на одного та вирішувати всі спірні питання звичайним дипломатичним шляхом або шляхом арбітражу. Англія та Італія виступали як гаранти.

У разі порушення статусу кво гаранти, тобто Англія та Італія, повинні були негайно надати підтримку тій стороні, проти якої буде направлено це порушення. Порушення положень про демілітаризовану Рейнську зону розглядалося як акт агресії. У той же час у пакті вказувалося, що після того, як Рада Ліги націй винесе своє рішення щодо конфлікту, договірні сторони зобов'язуються діяти згідно з пропозицією Ради Ліги націй, прийнятою одноголосно, за винятком голосів представників сторін, які перебувають у конфлікті. Рейнський пакт передбачав збереження в силі всіх зобов'язань за Версальським мирним договором, а також за додатковими угодами, включаючи угоди про проведення плану Дауеса. У спеціальному пункті пакту вказувалося, що він не покладає жодних зобов'язань на британські домініони та Індію. Пакт повинен був бути офіційно підписаний у Лондоні і набув чинності після того, як Німеччина буде прийнята до Ліги націй.

Локарнські договори остаточно підписано Лондоні 1. XII 1925 року. Роком пізніше Німеччина вступила до Ліги націй та отримала постійне місце у Раді. Слідом за вступом Німеччини до Ліги націй почалася евакуація союзних військ із Рейнської зони. Укладання Локарнських договорів супроводжувалося великим пацифістським галасом. Локарно було оголошено початком нової ери у Європі та у всьому світі. "Дух Локарно" став символом буржуазної миротворчості. Міжнародна соціал-демократія стала головним трубадур Локарно.

Насправді Локарнські договори означали не "урочистість світу", а перегрупування сил для нової війни. Вони свідчили про ослаблення Франції, крах широких експансіоністських планів французького імперіалізму на європейському континенті. Локарнські договори уособлювали страх Франції перед німецьким імперіалізмом, що піднімається на ноги, і її зростаючу залежність від Англії.

Англія стала тепер арбітром у справах. Оскільки англійські гарантії до того ж мали обмежений характер, "умиротворення" Західної Європи розв'язувало Англії руки для активної світової політики та насамперед для політики, спрямованої до ізоляції та ворожого оточення Радянського Союзу.

США не брали участі у Локарнських договорах, але фактично надавали їм підтримку. "Умиротворення" Західної Європи створювало сприятливу обстановку для американської економічної експансії. Локарнские договори як підтвердили план Дауэса, але певною мірою послужили політичною надбудовою з цього планом. У той самий час американська імперіалістична буржуазія повністю співчувала Локарнським договорам як знаряддя антирадянської політики.

Основною метою локарнської політики було залучення Німеччина до антирадянського фронту. "Концерт європейських держав", до якого вступила Німеччина, був синонімом антирадянського блоку. Генеральна лінія локарнської політики зводилася до того, щоб ізолювати Радянський Союз і підготувати передумови нової антирадянської інтервенції.

Керівники цієї політики тріумфували з приводу Локарнських договорів, але справжнім переможцем у Локарно виявився німецький імперіалізм, який розхитував всю систему повоєнного режиму світу і розчищав собі шлях нової агресії. Штреземан писав кронпринцу, що "відмова від військового конфлікту з Францією через Ельзас-Лотарингії має теоретичний характер, оскільки все одно немає можливості вести війну з Францією" (інакше кажучи, коли Німеччина стане сильнішою у військовому відношенні, питання про ці гарантії теж буде поставлений інакше). Німеччина використовувала протиріччя між державами-переможницями: за підтримки Англії вона позбавлялася французької гегемонії у Європі. Вона використовувала також жупел "комуністичної загрози", щоб добиватися нових і нових поступок від держав-переможниць по лінії розхитування версальської системи. Вступ Німеччини до Ліги націй та отримання нею постійного місця у Раді Ліги узаконило її становище як великої держави. Нарешті, той факт, що Німеччина не давала жодних зобов'язань щодо східних кордонів, відкривав їй легальний шлях зміни кордонів Сході, шлях агресії.

І. В. Сталін, говорячи про локарнську політику в доповіді на XIV з'їзді ВКП(б), вказував: "... Локарно загрожує новою війною в Європі.

Англійські консерватори думають і "статус кво" зберегти проти Німеччини та використати Німеччину проти Радянського Союзу. Чи не дуже багато чого вони захотіли?" І. В. Сталін далі підкреслював, що "Локарно є продовження Версаля", що Л. д. є "план розстановки сил для нової війни, а не для світу".

Локарнські договори проіснували 10 років. 7. III 1936 р. гітлерівська Німеччина одностороннім актом розірвала Локарнські договори і ввела свої війська в демілітаризовану Рейнську зону.

Незважаючи на явне порушення Німеччиною Локарнських договорів, Англія рішуче відмовлялася від прийняття будь-яких санкцій, у т. ч. і економічних, проти Німеччини. Надзвичайна сесія Ліги націй, що зібралася у середині травня 1936 року у Лондоні, обмежилася прийняттям порожніх декларацій. Радянські пропозиції щодо ефективних заходів проти агресії ігнорувалися західними державами. Усі співвідношення сил, встановлене Локарнскими договорами, було до цього часу докорінно порушено. Італія вже зближалася з Німеччиною і незабаром уклала з нею угоду про створення осі Рим-Берлін. Бельгія відмовилася від політики військових союзів і невдовзі повернулася до політики "нейтралітету", надзвичайно вигідної на той час для гітлерівського імперіалізму. Англія так само, як Франція та США, проводила політику невтручання та умиротворення агресорів, що прискорювало розв'язання Другої світової війни.

Дипломатичний словник Гол. ред. А. Я. Вишинський та С. А. Лозовський. М., 1948.

Локарнська конференція 1925, міжнародна конференція за участю представників Бельгії, Великобританії, Німеччини, Італії, Польщі, Франції, Чехословаччини. Проходила 5-16 жовтня в Локарно (Швейцарія) з метою укладання серії гарантійних угод (Локарнські договори 1925), мала антирадянську спрямованість. США формально не брали участь у Л. к., але справляли на її хід і результат, сприяли організації блоку проти СРСР. Хід Л. до. визначався прагненням зап. держав пов'язати Німеччину певними зобов'язаннями про недоторканність франко-герм. та бельгійсько-герм. меж; зруйнувати взаємовідносини між Німеччиною та СРСР, що склалися на базі Рапальського договору 1922; домогтися ізоляції Рад. Союзу і створити єдиний антис. блок за участю Німеччини. Питання участі Німеччини в антисов. акціях обговорювався на Л. к. у зв'язку з питанням про вступ Німеччини до Ліги Націй. Зах. держави пов'язували цей вступ із прийняттям Німеччиною зобов'язань за ст. 16 Статуту, яка передбачала застосування санкцій проти «порушника світу». На секретних засіданнях Л. до. пропонувалися три варіанти участі Німеччини в антисах. акціях, якщо Ліга Націй винесе рішення щодо застосування санкцій проти СРСР: пряма участь у військах. діях; непряма участь (перепустка військ через герм. територію); що у економія, санкціях, т. е. в экономич. блокаді СРСР. Герм, дипломатія, використовуючи протиріччя між Великобританією і Францією і спекулюючи на «загрозі з боку російських», проводила лінію зі зняттям обмежень по виробництву озброєння, встановлених Версальським договором, і зменшення обсягу репарацій. У той самий час Німеччина, зацікавлена ​​у розвитку торгово-экономич. зв'язків із Рад. Росією, і навіть у збереженні свободи маневрування між зап. країнами та СРСР, виявляла обережність і ухилилася від точних зобов'язань за участю антисів. акціях. Питання про форми та розміри участі Німеччини у санкціях проти Рад. Союз залишився незафіксованим, і Німеччина могла вирішити його на свій розсуд. Антісов. спрямованість рішень Л. до. була певною мірою ослаблена укладанням в 1926 р. сов.-герм, договору про ненапад і нейтралітет.

Е. С. Кривчикова.

Використані матеріали Радянської військової енциклопедії у 8 томах, т. 5.

Література:

Історія Другої світової війни. 1939-1945. Т. 1. М., 1973;

Історія дипломатії. Вид. 2-ге. Т. 3. М., 1965;

Турок В. М. Локарно. М-Л., 1949;

Карою Л. Великобританія та Локарно. М., 1961. Бібліогр.: с. 126-141.

Локарнська конференція була однією з найважливіших дипломатичних подій у західноєвропейській історії. З одного боку, вона закріплювала існуюче становище, що встановилося після підписання миру, що визначив післявоєнний устрій Європи, а з іншого - суттєво змінила положення сторін, які взяли в ній участь і підписали під час її роботи цілу низку угод.

Обстановка у Німеччині

Локарнська конференція відбулася внаслідок прагнення провідних західноєвропейських країн дійти згоди з цілої низки спірних питань щодо територій, кордонів, торгівлі та озброєння після закінчення Першої світової війни. Ситуація на континенті в перше десятиліття була досить напруженою, незважаючи на те, що воюючі сторони дійшли згоди і встановили новий політичний порядок. Німеччина, яка була серед тих, хто програв, перебувала в дуже важкому становищі.

Країну фактично роззброїли, обмежили в економіці та торгівлі, демілітаризували Рейнську зону. У умовах реваншистські настрої у країні були досить сильні: націоналістичні політичні сили наполягали на перегляді умов Версальського світу та виведення держави з того невигідного становища, в якому воно виявилося. Опинившись фактично у міжнародній ізоляції, Німеччина пішла на зближення з , уклавши з більшовицьким керівництвом Рапалльський мирний договір. Ця угода виявилася вигідною для обох сторін у той час, оскільки дані держави майже не користувалися визнанням на світовій арені і тому потребували одна одної.

Ситуація у Європі

Локарнська конференція була проведена з ініціативи та інших західноєвропейських держав. Великобританія була зацікавлена ​​у тому, щоб створити своєму давньому супернику, Франції, деяку противагу на материку. Справа в тому, що після закінчення війни остання як найбільш постраждала сторона отримала великі вигоди і опинилася в переважному становищі в порівнянні зі своїми сусідами. У Лізі Націй ця держава займала лідируючі позиції, що не могло не турбувати інші європейські уряди.

Проблема безпеки

Франція, Італія переслідували інтереси дещо іншого. Перша дбала насамперед про безпеку своїх кордонів. Територія цієї держави, як говорилося вище, найбільше постраждала від німецького нападу під час війни. Тепер він хотів зберегти статус-кво. Італійський уряд відчував себе ущемленим внаслідок встановлення нового порядку, і своєю участю у роботі цих дипломатичних зборів підвищував свій міжнародний престиж. Польща та Німеччина, по суті, опинилися у протилежних таборах. Перша прагнула забезпечити безпеку своїх східних кордонів, а німецький уряд, навпаки, не виключав можливості збройного зіткнення.

Цілі

Проте, незважаючи на зазначену різницю у підходах, усіх учасників так чи інакше поєднувала одна спільна риса: це антирадянська спрямованість. Багато європейських лідерів були стурбовані підписанням договору між більшовицьким керівництвом та німецьким урядом. Локарнская конференція була багато в чому покликана включити Німеччину до системи європейських відносин і наскільки можна внести розлад у її відносини з радянською владою. Проте німецький міністр закордонних справ уміло лавірував між двома європейськими дипломатами, прагнучи отримати з ситуації найбільшу вигоду. Він не хотів остаточно поривати з радянським урядом, однак одночасно прагнув заручитися підтримкою європейських країн для того, щоб полегшити економічну та свою державу. Головною метою європейського блоку було шляхом включення Німеччини до Ліги Націй пов'язати її такими умовами, щоб усунути її від співпраці з нашою країною.

Переговори

Робота проходила з 5 до 16 жовтня. У ній взяли участь такі держави: Великобританія, Франція, Бельгія, Польща, Чехословаччина, Італія та Німеччина. Перед тим німецьке керівництво пред'явило європейській владі дві заяви, які мали бути зачитані у процесі конференції. Перший пункт стосувався дуже хворого та спірного питання про відповідальність за початок війни. Німецький уряд наполягав у тому, щоб міжнародне співтовариство зняло формулювання у тому, що німецький народ є винуватцем війни, стверджуючи у своїй, що були інші учасники, і зацікавлені сторони. Друге питання стосувалося проблеми евакуації Кельна, проте за обома пунктами німецьке керівництво отримало відмову.

Польща та Німеччина, по суті, опинилися у досить утрудненому становищі: перша - через те, що їй не вдалося домогтися гарантій захисту своїх східних кордонів, а друга - через те, що змушена була лавірувати між двома сторонами. Від неї вимагали ухвалення умови 16 статті статуту Ліги Націй, яка передбачала здійснення активних заходів проти країни-агресора, порушника миру. Під цим порушником дуже недвозначно мав на увазі СРСР. Німецьке керівництво мало або брати участь безпосередньо у військових діях, або пропускати війська через свою територію, або, нарешті, приєднатися до економічної блокади. У відповідь міністр закордонних справ цієї країни заявляв, що вона, будучи демілітаризованою, економічно обмеженою, не зможе повноцінно виконувати зобов'язання. У відповідь міністри заперечували, що і за існуючого стану держава зможе бути повноправною стороною.

Територіальне питання

Межі європейських країн були у центрі уваги країн-учасниць. У ході роботи французька та бельгійська делегації зуміли домогтися збереження своїх східних кордонів, а гарантом виступили англійське та італійське уряди. Однак польське керівництво не зуміло досягти такого ж успіху: воно хоч і уклало угоду з німецьким керівництвом, але гарантій так і не досягло. В результаті ця країна опинилася у вкрай утрудненому становищі, оскільки мала всі підстави побоюватись за свою територіальну цілісність. Франція, Італія також не змогли занести підсумки конференції до своїх удач. Становище першої було сильно підірвано після того, як німецька сторона на рівних брала участь у переговорах, а потім була введена до складу Ліги Націй і стала членом її постійної ради. Італійська делегація лише витупила гарантом однієї з угод. Підписаний Рейнський пакт можна віднести до одного з найбільш значущих договорів, оскільки, крім гарантій недоторканності французьких та бельгійських кордонів, він підтверджував факт димілітаризації однойменної зони.

Підсумки

Конференція суттєво змінила розстановку сил на європейському континенті. Насамперед це торкнулося положення Німеччини, яка домоглася собі істотних поступок. Вона вийшла зі стану міжнародної ізоляції та виступала на переговорах як рівноправна сторона. По-друге, французькі позиції було підірвано. Великобританія досягла своєї мети, протиставивши їй нову силу. Локарнська конференція 1925 р. та її результати, незважаючи на антирадянську спрямованість, проте тимчасово стабілізували становище, проте неминучість нової війни була очевидною.