تاریخچه خلاصه ایجاد دفاع مدنی. تاریخچه دفاع غیرنظامی

اگر یک دوره نسبتاً کوتاه از تاریخ بشر ، به عنوان مثال ، فقط در پنج هزاره گذشته را با دقت مطالعه کنید ، معلوم می شود که صلح بر روی کره زمین در مجموع کمتر از سه قرن حاکم بوده است.

تهدیدهای جان انسانها

پانزده هزار جنگ از بشریت جان سالم به در برده اند و در هر یک از آنها نه تنها سربازان شجاع (یا نه چندان) کشته شده اند ، بلکه مردم عادیکه هرگز سلاح در دستان خود ، کودکان ، زنان و افراد مسن نداشتند. علاوه بر این ، چنین مرگ هایی غالباً تصادفی بوده است ، به جز موارد نسل کشی هدفمند. علاوه بر جنگ ها ، زلزله ، سیل ، همه گیری ، طاعون گرسنگی دسته جمعی و سایر بدبختی ها نیز وجود داشت. سپس ، با پیشرفت علم ، فناوری و فناوری ، نوبت فرا رسید و

در مجموع ، عوامل مخرب در طول مدت مشخص شده 3.5 میلیارد انسان را از دست داده است. پس از ظهور (در ابتدا فقط شیمیایی) ، مشخص شد که تمدن به آرامی اما مطمئناً در مسیری که توسط توماس مالتوس نشان داده می شود ، حرکت می کند و با موفقیت با تخریب خود از سیاره در برابر جمعیت بیش از حد محافظت می کند.

هر کشوری تلاش می کند تا از مردم خود در برابر عوامل مخرب محافظت کند ، این وظیفه اصلی آن است. تاریخ توسعه در سال 1932 آغاز شد دفاع غیر نظامیوطن ما این ساختار برای به حداقل رساندن پیامدهای حمله کشورهای متخاصم به اتحاد جماهیر شوروی طراحی شده است.

شهروند ، تو مسموم شده ای!

تمرینات حفاظت در برابر اثرات سلاح های شیمیایی تا سال 1932 انجام شد. یکی از آنها ، که به فرار میلیونر زیرزمینی کمک کرد ، در شرح داده شده است کتاب معروف"گوساله طلایی" نویسندگان I. Ilf و E. Petrov. دشمن احتمالی سرزمین شوروی در آن زمان همه کشورهای سرمایه داری بودند که دارای مقدار مشخصی سلاح شیمیایی بودند ، بنابراین ، ماسک های گاز آموزش داده شد که به سرعت همه را از کودکان گرفته تا افراد مسن بپوشانند و آنها را اختراع کردند. گزینه های مختلف، حتی برای حیوانات در دهه سی ، تهدید خارجی مشخص شد ، در مواجهه با فاشیست ها شکل ملموسی به خود گرفت. تاریخچه ایجاد دفاع مدنی به 4 اکتبر 1932 برمی گردد ، زمانی که نازی ها در آلمان هنوز به قدرت نرسیده بودند. واضح بود که خطر اصلی برای مردم غیرنظامی نیروهای هوایی ارتش دشمن است ، که بدون شک در صورت جنگ شهرها را بمباران می کند. جنگ در اسپانیا ، که چهار سال بعد آغاز شد ، این ترس ها را تأیید کرد.

تیم های MPO قبل از جنگ

اقدامات دفاع غیرنظامی در سالهای اولیه توسط نهادی به نام دفاع هوایی محلی (LAPD) انجام شد. وظایف سازمان زیرمجموعه کمیساریای دفاع خلق شامل توسعه و اجرای اقداماتی بود که برای کاهش خسارات وارده به نیروی هوایی دشمن در صورت بروز خصومت طراحی شده بود. این سازه با استفاده از پرسنل و وسایل فنی متصل به آن ، قرار بود مردم را در مورد حمله هوایی مطلع کند ، آن را قطع کند ، پناهگاه های قابل اطمینان ایجاد کند ، پیامدهای حمله هواپیماهای دشمن را از بین ببرد و به قربانیان کمک کند. برای مقامات عالی (SNK) واضح بود که انجام این وظایف با کمک نیروهای مسلح به تنهایی غیرممکن است ، و اگر تجاوزی رخ دهد ، ارتش سرخ هدف اصلی دیگری خواهد داشت - شکست دشمن. حفظ تولید و پتانسیل اقتصادی و حفظ جان مردم شوروی باید به یک امر ملی تبدیل شود. بنابراین ، برنامه دفاع غیر نظامی شامل استفاده از هر دو واحد نظامی وزارت دفاع ، تابع فرماندهی منطقه ای ارتش سرخ و تشکیلات داوطلب بود. در شرکت ها ، تیم هایی برای محافظت از اشیاء ایجاد شد ؛ هر اداره مسکن گروه دفاع شخصی خود را داشت.

تابع NKVD است

هرچه وضعیت بین المللی پیچیده تر می شد ، سازماندهی دفاع مدنی دقیق تر انجام می شد. میلیون ها نفر از مردم اتحاد جماهیر شوروی در ساختار شرکت داشتند ، برای هر واحد تولیدی بزرگ یا نیم هزار نفر از ساکنان یک منطقه در یک منطقه شهری یا روستایی 15 داوطلب وجود داشت. آنها در تمام مهارتهای لازم برای ارائه آموزش دیده بودند مراقبت پزشکی، مشاهده حریم هوایی و همچنین سازمان صالح پناهگاه های بمب و حفاظت از نظم عمومی.

در مورد چقدر موضوع مهمسازمان دفاع مدنی برای رهبری اتحاد جماهیر شوروی بود ، به روشنی از این واقعیت صحبت می کند که اداره اصلی MPVO از سال 1940 تابع کمیساریای مردمی قدرتمند داخلی اتحاد جماهیر شوروی بود. تلاش های حزب و دولت نتیجه داده است. تا سال 1941 ، هر شرکت یا مزرعه جمعی اتحاد جماهیر شوروی ، همه شهرها و مناطق دارای یک برنامه دفاع مدنی خاص بودند ، که بر اساس آن در صورت جنگ باید اقدام می کردند. تمرینات متعدد GO برگزار شد. خدمات متعددی ایجاد شده است ، همراه با مقامات ، برای ارائه خدمات پزشکی به مجروحان ، عملیات بدون وقفه حمل و نقل ، تجارت ، تأمین غذا برای مردم ، ارتباطات و موارد دیگر طراحی شده است.

به زودی مهارت های به دست آمده مفید بود ...

جنگ

از ژوئن 1941 ، جبهه نه تنها از لبه جلو عبور کرد. عقب کار می کرد ، بدون هیچ تلاشی ، همه چیز مورد نیاز ارتش سرخ را تأمین می کرد. فرماندهی آلمانیاهمیت هر کارخانه ، هر کارخانه را برای دفاع از اتحاد جماهیر شوروی درک کرد. و اسکادران های بمب افکن را فرستاد و سعی کرد بیشترین خسارت را به تولید وارد کند.

تاریخ دفاع مدنی در دوران بزرگ جنگ میهنیسزاوار یک مطالعه جداگانه به عنوان یک مورد منحصر به فرد برای بسیج همه نیروهای جامعه برای دفاع از کشورشان است. بمب های آتش زا روی پشت بام توسط افراد در هر سنی خاموش شد ، هر یک از ساکنان خانه خاموشی را تماشا کردند و موارد وحشت حتی در بیشتر موارد بسیار نادر بود. روزهای سخت... سربازان وزارت دفاع با زنده ماندن از سی هزار حمله هوایی توانستند از بیش از 30 هزار تصادف و فاجعه در شرکتهای اقتصاد ملی جلوگیری کنند ، صدها هزار بمب را خنثی کنند ، 90 هزار آتش را خاموش کنند. این تلاشها ، معادل یک شاهکار عظیم ، سهم مهمی در راه پیروزی مشترک داشت. دفاع مدنی اتحاد جماهیر شوروی نشان داد راندمان بالاقابل تحسین.

دفاع مدنی پس از جنگ

سلاح های اتمی در سال 1945 ظاهر شد. و بلافاصله اعمال شد. اتحاد جماهیر شورویآمادگی تهدید جدید را نداشت و تعداد کافی پناهگاه را نداشت که بتواند در برابر انفجار هسته ای مقاومت کند. اقتصاد این کشور پس از آسیب های ناشی از خصومت ها و اشغال بخش وسیعی از قلمرو ، با مشکلات جدی در رابطه با احیای پتانسیل های صنعتی و کشاورزی مواجه بود. با این حال ، مشکل جدید واکنش نشان داد. تاریخ دفاع غیرنظامی در سالهای پس از جنگ به سنتهای تأسیس شده در دهه 30 ادامه داد.

مهمترین مشکل حفاظت از جمعیت در اواسط قرن بیستم ، پس از گسترش دامنه وسایل نقلیه تحویل ، ایجاد شد. سلاح های هسته ای اکنون نه تنها توسط بمب افکن های استراتژیک ، بلکه توسط موشک های زمینی و متحرک نیز قابل حمل است. تاریخ ایجاد دفاع مدنی در اتحاد جماهیر شوروی به طور رسمی در سال 1961 آغاز می شود ، در آن زمان بود که سرویس به جای MPVO این نام را دریافت کرد. تغییر نام به دلیل گسترش لیست توابع ساختار کاملاً مناسب بود. موضوع "GO" به صورت ثانویه و ویژه تدریس می شود موسسات آموزشی، در مدارس ، دانش آموزان دانش لازم را در کلاس درس دریافت می کنند. در دهه 70 ، واحدهای سیار برای انجام مسئولیت های حفاظت از جمعیت تشکیل شده است. در بالاشیخا ، نزدیک مسکو ، مدرسه ای باز می شود که افسران دفاع غیرنظامی را آموزش می دهد.

دفاع مدنی در ایالات متحده

در دهه پنجاه ، علم ما پیشرفت سریع کرد و از سایر کشورهایی که خود را از نظر فناوری پیشرفته می دانستند پیشی گرفت. این نه تنها در موفقیت های فضایی اتحاد جماهیر شوروی ، بلکه در زمینه دفاعی نیز بیان شد. نیروی هوایی اتحاد جماهیر شوروی مجهز به بمب افکن های جت و توربوپراپ Tu-95 و Tu-16 بود که می توانست با سرعت زیاد به دورترین اهداف برسد. اما وحشتناک ترین سلاح موشک های بین قاره ای بود و رهبری اتحاد جماهیر شوروی در مورد ساخت آنها در آن زمان تردید نداشت. آمریکا آسیب ناپذیری خود را از دست داده است ، شبح یک "قارچ" هسته ای بر آسمان خراش ها و مزارع ظاهر شده است. تاریخ دفاع غیرنظامی ایالات متحده دقیقاً در دهه پنجاه آغاز شد و بلافاصله دارای شخصیت ملی شد. قلمرو این کشور به ده شهرستان تقسیم شد که هر کدام دارای چندین ایالت بودند. آژیرهای هشدارهای آموزشی در شهرها زنگ می زد ، دانش آموزان مدرسه یاد گرفتند به سرعت زیر میزها پنهان شوند و به پناهگاه بروند. یک صنعت کامل ظهور کرده است ، سنگرهایی مجهز به سیستم های پشتیبانی زندگی برای همه تولید می کند. باید به تمایل "همکاران" آمریکایی برای پذیرش فعالانه تجربه شوروی ، اعم از سازمانی و فنی توجه داشت. در آن زمان ، تعداد پناهگاه ها در ایالات متحده از اتحاد جماهیر شوروی بیشتر بود ، در صورت درگیری ، افراد بیشتری می توانستند در آنجا نجات پیدا کنند ، اما خسارات ناشی از حمله هسته ای هنوز کاملاً غیرقابل قبول است.

اسرائيل

هیچ کشور دیگری وجود ندارد که چنین سابقه چشمگیری در زمینه ایجاد دفاع مدنی داشته باشد. می توان آن را به طور مختصر در دو کلمه توصیف کرد: "همه را نجات دهید". متأسفانه ، این همیشه نتیجه نمی دهد ، اما بمباران مداوم قلمرو اسرائیل با موشک های اسکاد و موشک های معمولی گرادا ، و اقدامات تروریستی متعدد ، می تواند باعث کشته شدن تعداد بیشتری از غیرنظامیان شود. برای اقدامات م aimedثر با هدف حفاظت. اثربخشی خدمات دفاع غیرنظامی در سال 2012 به وزیر دفاع مدنی اجازه داد حتی در مورد تعداد تخمینی تلفات جمعیت در صورت وقوع جنگ گسترده با ایران و حماس اظهار نظر کند. به گفته وی ، تعداد کشته ها از نیم هزار نفر تجاوز نمی کند. برخی از کارشناسان معتقدند که سخنان ماتان ویلنای تا حدودی در مورد قابلیت های وزارتخانه ای که او در رأس آن است مبالغه می کند ، اما این واقعیت که دفاع مدنی از مردم در اسرائیل به خوبی سازماندهی شده است بدیهی است. در عین حال ، هیچ کس در این کشور خاورمیانه استفاده از تجربیات اتحاد جماهیر شوروی در ایجاد کل زیرساخت های دفاع مدنی را انکار نمی کند.

در روسیه دموکراتیک

تاریخ دفاع غیرنظامی روسیه در سال 1991 همزمان با ایجاد تمام سازمانها ، قدرتها و ساختارهای قدرتحالت جدید وزارت دفاع مدنی بخشی از کمیته دولتی تأسیس و حذف پیامدهای بلایای طبیعی (GKChS) شد ، سه سال بعد به وزارت شرایط اضطراری (MES) تبدیل شد. دفاع غیرنظامی بخشی از وظایف محوله به ساختار شد. دایره آنها گسترده بود.

این شامل اول از همه ، مبارزه با پیامدهای طبیعی و دست ساز بشر از بلایا و حوادث محیطی و انجام NAVR (کار فوری بازیابی اضطراری) است. همچنین ، وزارت شرایط اضطراری مناطق سیلابی یا آلوده را برای راه اندازی واحدهای تخصصی ، ضدعفونی کردن جمعیت ، تجهیزات ، ساختمانها و سازه ها ، کارهای پیروتکنیک ، اقدامات لازم برای تخلیه از مناطق و مناطق خطرناک ، بازگرداندن ارتباطات شکسته (جاده ها ، فرودگاهها ، منبع تغذیه و خطوط ارتباطی و غیره).). اقدامات دفاعی غیرنظامی دیگری نیز پیش بینی شده است. وزارت شرایط اضطراری وظایف خود را در صورت لزوم همراه با واحدهای نیروهای مسلح انجام می دهد. فدراسیون روسیه.

در سپتامبر 2011 ، فرمان ریاست جمهوری صادر شد ، بر اساس آن به وزارت دفاع دستور داده شد تا تشکیلات نظامی ویژه ای را برای کمک به مردم در مناطق حادثه دیده ایجاد کند.

در حال حاضر ، وزارت شرایط اضطراری یک سازمان قدرتمند است سطح فدرالبا مدرن ترین تجهیزات در اختیار پشتیبانی فنیمتغیر است ، این وزارتخانه حتی هوانوردی خود را دارد که تعداد آنها بیش از پنجاه هواپیما شامل هلیکوپترهای کوچک و هواپیماهای عظیم مجهز به اطفای حریق وسیع جنگل ها و بیمارستان های پرواز است.

در همه قاره ها و در خانه

جدیدترین تاریخ دفاع مدنی روسیه دائماً با صفحات باشکوهی پر می شود. امدادگران نه تنها در کشور خود ، بلکه در خارج از کشور نیز به صورت حرفه ای فعالیت می کنند. هواپیماهای وزارت شرایط اضطراری به مناطق مختلف کره زمین تحویل داده شد. محموله های نجات توسط قربانیان زلزله ، طوفان ، سیل و سایر بلایای طبیعی پذیرفته شد. امدادگران همچنین به کسانی که از خصومت ها آسیب دیده اند کمک های ارزشمندی کردند. پس از طوفان هولناک کاترینا ، که دردسرهای زیادی در سال 2005 ایجاد کرد ، تاریخ دفاع مدنی با یک واقعیت منحصر به فرد پر شده است. برای اولین بار در تاریخ ، نجاتگران روسی در ایالات متحده عمل کردند و به مردم کمک کردند. منابع امدادی هم در زمان سندی (2012) و هم در گردبادی که در اوکلاهما (2013) رخ داد به آمریکا تحویل داده شد.

البته کشورهای دیگر نیز می توانند روی کمک امدادگران روسی حساب کنند. اما اولویت اصلی سیستم دفاع مدنی ما حفظ جان و سلامت همشهریان است. از جمله عملیات انجام شده در دو دهه گذشته ، می توان اقدامات در چچن ، و اقدامات برای از بین بردن اپیدمی طاعون در تووا و مبارزه با تروریسم در مسکو و دیگر شهرها را لیست کرد. و سپس سقوط هواپیما ، آتش سوزی در استانکینو و انفجار در مترو رخ داد. و سیل در Krymsk و در شرق دور... صدها متخصص در سال 2009 پیامدهای فاجعه را در نیروگاه برق سایانو-شوشنسکایا خنثی کردند. و امروز کاروانهای بشردوستانه به مناطق لوهانسک و دونتسک می روند.

لیست کردن همه چیز سخت است. و همه جا در خط مقدم نجات دهندگان وزارت شرایط اضطراری ، وارثان افتخار وزارت دفاع و نیروهای دفاع غیرنظامی هستند.

معرفی

آموزش دفاع مدنی (GO) برای همه شهروندان روسیه جهانی است. حوادث اخیر در کوزوو و رویدادهای امروز در اوکراین بار دیگر ثابت می کند که هیچ کس در زمان ما از حمله مصون نیست. بنابراین ، موضوع آموزش مردم در دفاع غیرنظامی تا به امروز مطرح است.

در کار خود ، من این موضوع را پوشش خواهم داد: "دفاع مدنی بخشی جدایی ناپذیر از توان دفاعی کشور است" ، و همچنین در مورد تاریخچه ایجاد ، هدف و وظایف آن برای اطمینان از حفاظت از مردم در برابر خطرات ناشی از انجام خصومت ها یا در نتیجه آنها ؛ من همچنین س questionsالاتی را در مورد سازمان مدیریت دفاع غیرنظامی ، در مورد ساختار و بدنه های مدیریت مطرح خواهم کرد.

آموزش حفاظت از مردم در برابر آثار سلاح های کشتار جمعی و سایر وسایل حمله دشمن یکی از وظایف اصلی دفاع غیرنظامی فدراسیون روسیه است. بر اساس دستورالعمل فرماندهان ارشد دفاع غیرنظامی و مقرهای آنها و همچنین دستورالعمل ها و تصمیمات نهادهای محلی حزب و شوروی در مورد مسائل مربوط به دفاع مدنی سازماندهی و اجرا می شود.

تاریخچه ایجاد و توسعه دفاع مدنی در اتحاد جماهیر شوروی و فدراسیون روسیه

قدمت سیستم دفاع غیرنظامی در اتحاد جماهیر شوروی به 4 اکتبر 1932 برمی گردد ، زمانی که سیستم دفاع هوایی محلی به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سیستم پدافند هوایی کشور شکل گرفت. MPVO سیستمی از اقدامات انجام شده با مقامات محلی به منظور محافظت از جمعیت و امکانات اقتصادی در برابر حمله دشمن از هوا ، از بین بردن پیامدهای حملات وی ، ایجاد شرایط عادی برای عملکرد شرکت های صنعتی ، نیروگاه ها ، حمل و نقل بود. ، و غیره.

در سال 1940 ، به عنوان مدیر اصلی وزارت دفاع اتحاد جماهیر شوروی ، در سیستم NKVD-وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی گنجانده شد.

در سال 1961 ، MPVO به دفاع غیرنظامی (GO) اتحاد جماهیر شوروی سازماندهی مجدد شد ، پست فرماندهی دفاع غیرنظامی معرفی شد. در سال 1971 ، رهبری دفاع غیرنظامی به وزارت دفاع اتحاد جماهیر شوروی سپرده شد ، رهبری روزانه - به رئیس دفاع غیرنظامی - معاون وزیر دفاع اتحاد جماهیر شوروی (رئیس نیروهای دفاع غیرنظامی).

در دهه 1970 ، انواع جدیدی از سازه های پدافند غیرنظامی با آمادگی بالا ایجاد شد - گروههای تلفیقی و تیمهای مکانیزه کار. سپس نیروهای دفاع غیرنظامی شامل هنگ های دفاع غیرنظامی (واقع در شهرهای بزرگاتحاد جماهیر شوروی) ، مسکو مدرسه نظامیدفاع غیرنظامی (شهر بالاشیخا).

مسئولیت دفاع مدنی در محل به شوراهای وزیران جمهوری ها ، کمیته های اجرایی شوراهای نمایندگان مردم ، وزارتخانه ها ، ادارات ، سازمان ها و شرکت ها ، که سران آنها سران دفاع مدنی بودند ، محول شد. تحت آنها ، ستاد دفاع غیرنظامی و خدمات مختلف ایجاد شد.

وظایف اصلی زیر به نیروهای GO محول می شود:

· انجام شناسایی عمومی و ویژه در کانون های آسیب ، مناطق آلودگی (آلودگی) و سیل فاجعه بار ، و همچنین مسیرهای پیشروی به آنها ؛
· انجام امداد و نجات و سایر کارهای فوری در از بین بردن شرایط اضطراری (تهدیدات شرایط اضطراری) طبیعی و بشر ، اطمینان از ورود نیروهای دیگر به مناطق آلودگی و سیل فاجعه بار ؛
· انجام خدمات بهداشتی جمعیت ، درمان ویژه تجهیزات و اموال ، ضد عفونی ساختمانها ، سازه ها و قلمرو.
· انجام کارهای پیروتکنیک ؛
· مشارکت در تخلیه جمعیت و حمایت اولیه از زندگی آن.
· مشارکت در بازسازی امکانات پشتیبانی زندگی برای مردم ، فرودگاه ها ، جاده ها ، کشتی ها و سایر عناصر مهم زیرساختی.

در سال 1991 ، سیستم دفاع مدنی در کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای دفاع غیرنظامی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی گنجانده شد.

از سال 1991 ، نیروهای دفاع مدنی در روسیه تابع کمیته دولتی شرایط اضطراری (از سال 1994 - وزارت شرایط اضطراری) روسیه هستند.

روسای وزارت دفاع NKVD (وزارت امور داخلی) اتحاد جماهیر شوروی

1940-1949 - V.V. Osokin - سپهبد ،
1949-1959 - I.S. Sherega - سپهبد.

روسای دفاع مدنی اتحاد جماهیر شوروی

1961-1972 - V.I. Chuikov - مارشال اتحاد جماهیر شوروی ،
1972-1986 - A. T. Altunin - سرهنگ ژنرال (تا 1977) ، ژنرال ارتش ،
1986-1991 - V.L. Govorov - ژنرال ارتش ،
1991-1991 - B. E. Pyankov - سرهنگ کل.

سران (سران) دفاع مدنی روسیه

رئیس دفاع غیرنظامی روسیه رئیس دولت فدراسیون روسیه - دیمیتری مدودف است.

مطابق با قانون فدرال "در مورد دفاع غیرنظامی" (1998) ، نیروهای دفاع غیرنظامی وظایف خود را به طور مستقل یا مشترک با واحدهای دفاع غیر نظامی غیر نظامی و در صورت لزوم با نیروهای مسلح RF و سایر تشکیلات نظامی انجام می دهند. با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه از 30 سپتامبر 2011 شماره 1265 ، بر اساس تشکیلات ، واحدهای نظامی و سازمان های نیروهای دفاع غیرنظامی ، نجات نیروهای نظامی وزارت فدراسیون روسیه برای دفاع غیرنظامی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی (برای کوتاه مدت - تشکیلات نظامی نجات) تشکیل شد.

این تعداد تا 1 سپتامبر 2009 15000 تعیین شده است. در سال 2012 - 18000 نفر.

دانشگاه دولتی روسیه

فناوری های نوآورانه و کارآفرینی

شعبه پنزا

بخش حفاظت در مواقع اضطراری

ESSAY

با انضباط

"حفاظت شیمیایی اشعه"

با موضوع: "تاریخچه ایجاد دفاع مدنی"

تکمیل شده: st- t

گروه های 08vZ4 Frick A.V.

بررسی شد:

استولنیکوف A.A.

طرح

معرفی

پدافند هوایی محلی (MPO) 1918-1932

پدافند هوایی محلی (MPO) 1932-1941

دفاع ضد هوایی محلی (MPVO) 1941-1945

پدافند هوایی محلی (MPO) 1945-1961

وزارت امور اضطراری و دفاع مدنی (دوره جدید)

دفاع مدنی: نگاهی به آینده

عوامل م theثر بر توسعه RSChS و دفاع غیرنظامی

GO هزاره سوم

نتیجه

معرفی

دفاع غیرنظامی روسیه بخشی جدایی ناپذیر از آن است سیستم مشترکفعالیتهای دفاعی دولت در یک راه صلح آمیز و زمان جنگ.

به عنوان یک سیستم مستقل برای تأمین امنیت قلمرو و جمعیت در زمان صلح و جنگ ، دفاع مدنی تاریخ خود را در ژانویه 1992 آغاز می کند. در این سال بود که از ساختار وزارت دفاع فدراسیون روسیه حذف شد ، نیروهای مسلح روسیه و با نیروهای ایجاد شده در دسامبر 1991 ادغام شد. کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای دفاع غیرنظامی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی. در سال 1994 ، کمیته دولتی شرایط اضطراری روسیه به وزارت شرایط اضطراری روسیه تبدیل شد. امروزه فعالیتهای دفاع مدنی با هدف حفاظت در برابر ابزارهای مدرن حمله دشمن و همچنین انجام عملیات نجات و بازیابی اضطراری در تاسیسات و مراکز تخریب در مواقع اضطراری در زمان صلح و جنگ انجام می شود.

در این کار ، مطابق با قوانین قانونی نظارتی ، مفهوم ، وظایف اصلی ، محتوای نیروها و وسایل با هدف حل وظایف محوله و ساختار سازمانی دفاع غیرنظامی ، و همچنین نقش و وظایف ATS در تضمین امنیت در حین انجام خصومت ها یا در نتیجه این اقدامات فاش می شود. و در صورت بروز حوادث طبیعی و دست ساز بشر.

تاریخچه دفاع غیرنظامی روسیه

پدافند هوایی محلی (MPO) 1918-1932

برای اولین بار ، احتمال سازماندهی عقب در سالهای جنگ جهانی 1914-1918 ظاهر شد ، هنگامی که در جریان خصومت ها ، از هوانوردی رزمی استفاده شد ، که قادر به حمله به شهرکهای عقب دشمن بود. این شرایط سازماندهی حفاظت از شهرهای بزرگ در برابر حملات هوایی را ضروری کرد. همراه با اقدامات فعال پدافند هوایی توسط سربازان ، مردم برای مشارکت در اقدامات طراحی شده برای اطمینان از حفاظت از جمعیت و شرکت های صنعتی در برابر حملات هوایی و حذف سریع پیامدهای حملات هوایی جذب شدند. این منجر به ایجاد سیستم های دفاع هوایی محلی با تکیه بر جمعیت غیرنظامی شهرها شد.

در اتحاد جماهیر شوروی ، اساس دفاع مدنی - تا سال 1961 پدافند هوایی محلی (LAPD) نامیده می شد - در اولین سالهای استقرار قدرت شوروی آغاز شد. اولین اقدامات پدافند هوایی در مارس 1918 پس از اولین بمباران هوایی شهر توسط هوانوردی آلمان در پتروگراد انجام شد.

مارس 1918 آغاز راه دفاع مدنی در کشور ما محسوب می شود. درخواست تجدید نظر "برای جمعیت پتروگراد و اطراف آن" که توسط کمیته دفاع از انقلاب منتشر شد ، قوانین رفتاری مردم را در شرایط حمله هوایی وضع کرد و اولین سندی بود که اقدامات دفاع مدنی را تعریف می کرد.

برای شرکت در فعالیتهای MPE در سالها جنگ داخلیساکنان تعدادی از شهرهای بزرگ دیگر هنگام تهدید حملات هوایی جذب شدند.

بر اساس تجربه جنگ داخلی و افزایش اهمیت نظامی هوانوردی ، دولت اتحاد جماهیر شوروی ، از سال 1925 ، تعدادی فرمان با هدف ایجاد و تقویت پدافند هوایی این کشور صادر کرد.

در سال 1925 ، شورای کمیسارهای خلق اتحاد جماهیر شوروی فرمان "در مورد اقدامات دفاع ضد هوایی هنگام ساخت در یک نوار مرزی 500 کیلومتری" را صادر کرد. در این منطقه ، به دلیل گستردگی عملیات هوانوردی رزمی در آن زمان ، در حین ساخت و ساز جدید دستور داده شد تا اقدامات مهندسی و فنی مناسب را برای حفاظت از جمعیت و اشیاء اقتصاد ملی انجام دهند.

سال بعد ، شورای کار و دفاع اتحاد جماهیر شوروی (STO اتحاد جماهیر شوروی) فرمان لازم الاجرا را صادر کرد راه آهندر منطقه تهدید شده به طور خاص ، قرار بود پناهگاه هایی در ایستگاه های راه آهن ساخته شود و تشکیلات خاصی از حفاظت ضد هوایی و ضد شیمیایی ایجاد شود.

در سال 1927 ، شورای کار و دفاع اتحاد جماهیر شوروی فرمان "در مورد سازماندهی دفاع شیمیایی هوایی قلمرو اتحاد جماهیر شوروی". بر اساس این فرمان ، قلمرو کشور به یک منطقه مرزی (تهدید شده) و عقب تقسیم شد. همه شهرهای منطقه مرزی را شهرهای دفاع هوایی نامیدند. مدیریت کلی فعالیتهای پدافند هوایی به کمیساریای خلق در امور نظامی و دریایی سپرده شد. در همان سال ، STO اتحاد جماهیر شوروی به کمیساریای خلق در امور نظامی و دریایی دستور داد دوره های ویژه ای را برای آموزش پرسنل برجسته دفاع هوایی و شیمیایی برای نیازهای کمیساریاهای غیرنظامی ایجاد کند. چنین دوره هایی در مسکو ، لنینگراد ، باکو ، کیف و مینسک ایجاد شده است.

در اولین مقررات مربوط به پدافند هوایی اتحاد جماهیر شوروی ، که در سال 1928 توسط کمیسر خلق در امور نظامی و دریایی تصویب شد ، نوشته شده است که دفاع هوایی با هدف محافظت از اتحاد جماهیر شوروی در برابر حملات هوایی با استفاده از نیروها و وسایل متعلق به هر دو در نظر گرفته شده است. ادارات نظامی و غیرنظامی و سازمانهای مربوط به دفاع عمومی. در ارتباط با این فرمول بندی ، سازماندهی آموزش برای محافظت از مردم در برابر حملات هوایی و شیمیایی ضروری شد. این وظیفه عمدتاً توسط اوسوویاخیم و اتحادیه صلیب سرخ و جمعیت های هلال احمر (SOKK و KP) انجام شد ، آنها صدها هزار فعال پدافند هوایی محلی را آموزش دادند.

آموزش انبوه مردم در دفاع هوایی و حفاظت ضد شیمیایی باعث شد تا سال 1932 بیش از 3 هزار واحد پدافند هوایی داوطلبانه ایجاد شود. به بیش از 3.5 میلیون نفر ماسک ضد گاز داده شد. برای پناه دادن به مردم در منطقه در معرض خطر ، چندین هزار پناهگاه بمب و پناهگاه گاز تهیه شد. اقدامات لازم برای خاموشی شهرهای منطقه تهدید شده و ایجاد یک سیستم هشدار سریع با سرعت بالا برای مردم در مورد تهدید حمله انجام شد.

بنابراین ، پیش نیازهای سازمانی و مادی لازم برای ایجاد یک سیستم ملی پدافند هوایی محلی در کشور تا سال 1932 ایجاد شد. در همین حال ، رشد سریع قابلیت های حمل و نقل هوایی برای انجام حملات علیه اهداف در عقب عقب مستلزم بهبود بیشتر سازمان حفاظت از جمعیت و اقتصاد ملی بود.

پدافند هوایی محلی (MPO) 1932-1941

در 4 اکتبر 1932 ، شورای کمیسارهای خلق اساسنامه جدیدی در مورد پدافند هوایی اتحاد جماهیر شوروی تصویب کرد که بر اساس آن پدافند هوایی محلی به یک جزء مستقل از کل سیستم پدافند هوایی دولت شوروی جدا شد. از این تاریخ ، مرسوم است که شروع وجود MPVO اتحادیه را شمارش کنیم ، جانشین آن دفاع غیرنظامی اتحاد جماهیر شوروی بود.

وظایف اصلی وزارت دفاع عبارت بود از: هشدار دادن به مردم در مورد تهدید حمله از هوا و هشدار در مورد عبور این تهدید. اجرای استتار شهرک ها و اشیاء اقتصاد ملی از حمله هوایی (به ویژه خاموشی) ؛ حذف پیامدهای حمله هوایی ، از جمله استفاده از مواد سمی ؛ آماده سازی پناهگاه های بمبی و پناهگاه های گاز برای مردم ؛ سازماندهی اولین کمک های پزشکی و پزشکی به قربانیان حمله هوایی ؛ ارائه مراقبت های دامپزشکی به حیوانات آسیب دیده ؛ حفظ نظم عمومی و اطمینان از رعایت رژیم تعیین شده توسط مقامات و وزارت دفاع در مناطق تهدید شده. انجام همه این وظایف توسط نیروها و ابزارهای مقامات محلی و اشیاء اقتصاد ملی پیش بینی شده بود. این امر همچنین نام این سیستم دفاع هوایی را تعیین کرد.

ستاد ، خدمات و تشکیلات نیروهای پدافند هوایی فقط در آن شهرها و در آن تأسیسات صنعتی ایجاد شد که می تواند در محدوده حمل و نقل هوایی دشمن قرار گیرد. در چنین شهرهایی و در چنین تاسیساتی ، اقدامات پدافند هوایی و حفاظت شیمیایی به طور کامل انجام شد.

ساختار سازمانی MPVO توسط وظایف آن تعیین شد. از آنجا که بخشی جدایی ناپذیر از کل سیستم پدافند هوایی کشور بود ، رهبری عمومی سیستم دفاع هوایی در کشور توسط کمیساریای خلق در امور نظامی و دریایی انجام شد (از سال 1934 - کمیساریای خلق دفاع اتحاد جماهیر شوروی) ، و در محدوده مناطق نظامی - به فرماندهی آنها.

برای حل وظایف MVDO ، نیروهای مربوطه سازماندهی شدند - واحدهای نظامی MVDO ، که تابع فرماندهی مناطق نظامی بودند و تشکیلات داوطلبانه MVDO: در مناطق شهری - تیم های منطقه ، در شرکت ها - تیم های شیء ، در اداره خانه - گروههای دفاع شخصی. تشکیل MPVO بر اساس: 15 نفر از 100-300 کارگر و کارمند - در شرکتها و موسسات و از 200-500 نفر - در ادارات خانه ایجاد شد. تیم های ولسوالی از تشکیلات ویژه مختلف و گروه های دفاع شخصی ، به طور معمول ، از شش بخش تشکیل شده است: پزشکی ، بازیابی اضطراری ، حفاظت از آتش ، اجرای قانون و نظارت ، گاز زدایی و نگهداری پناهگاه ها. تیم های منطقه ای و گروه های دفاع شخصی تابع رئیس کلانتری بودند.

آموزش پرسنل وزارت دفاع در دوره های ویژه وزارت دفاع و آموزش مردم از طریق شبکه آموزشی سازمان های دفاع عمومی انجام شد.

از سال 1935 ، آموزش مردم در زمینه دفاع هوایی و حفاظت ضد شیمیایی دامنه وسیع تری پیدا کرده است ، به ویژه استانداردهایی برای نشان "آماده برای PVHO" (دفاع هوایی و شیمیایی) تعیین شد. آموزش مردم به عنوان بخشی از تشکیلات داوطلبانه MPVO بهبود یافت. با فرمان کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحادیه بلشویک ها و شورای کمیسارهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در 8 اوت 1935 ، آماده سازی مردم برای ارائه استانداردهای نشان "آماده برای PVHO" و سازماندهی تشکل های MPVO وظایف Osoaviakhim اعلام شد.

به منظور بهبود اشکال انتشار دانش و مهارت های بهداشتی و دفاعی ، استانداردهایی برای مجتمع "آماده برای دفاع بهداشتی" (GSO) برای بزرگسالان و "برای دفاع بهداشتی آماده باشید (BGSO) برای دانش آموزان مدرسه معرفی شد. اجرای این استانداردها به کمیته های اتحادیه صلیب سرخ و جمعیت هلال احمر سپرده شد.

یک نقطه عطف مهم در راه تقویت پدافند هوایی فرمان شورای کمیسارهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در 20 ژوئن 1937 "در مورد پدافند هوایی محلی (غیرنظامی) مسکو ، لنینگراد ، باکو و کیف" بود که تعدادی را مشخص کرد اقدامات جدید برای تقویت پدافند هوایی محلی در این شهرها ، به ویژه ، رهبری مستقیم MPVO در این شهرها به مقامات محلی واگذار شد - شوراهای نمایندگان مردم کارگر ، و سمتهای معاون رئیس کمیته های اجرایی شوراهای نمایندگان مردم کارگر برای MPVO به کمیته های اجرایی شورای شهرهای این شهرها معرفی شدند.

اندکی قبل از شروع جنگ بزرگ میهنی 1941-1945. ایجاد و آماده سازی خدمات مختلف وزارت دفاع به پایان رسید: هشدار و ارتباطات ، بهداشت ، نظم و امنیت ، سرپناه ها ، حمل و نقل ، تجارت و خدمات عمومی ، تامین آب و فاضلاب ، مرمت ساختمان ها ، جاده ها و پل ها ، خاموشی. این خدمات بر اساس شرکتها و سازمانهای مربوطه مقامات شهری ایجاد شده است. طیف گسترده ای از متخصصان که دارای منابع مادی و فنی قابل توجهی بودند در کار خود شرکت کردند. در همان زمان ، همه شرکت های شهری در منطقه تهدید شده ، پدافند هوایی محلی بودند ، در اشیاء مهم ، موقعیت های تمام وقت معاون مدیران شرکت های وزارت دفاع معرفی شد.

بنابراین ، با آغاز جنگ بزرگ میهنی ، کارهای زیادی برای آماده سازی جمعیت و شهرهای منطقه مرزی در معرض تهدید برای دفاع هوایی و حفاظت شیمیایی انجام شده است. کافی است بگوییم که کل جمعیت منطقه در معرض خطر چگونگی محافظت در برابر وسایل حمله هوایی داشتند ؛ تعداد زیادی ماسک گاز برای ساکنان شهر جمع آوری شده بود.

در ارتباط با ماهیت محلی فعالیتهای ارگانها و نیروهای وزارت دفاع و نیاز به تمرکز تلاشهای کمیساریای دفاع مردمی اتحاد جماهیر شوروی در آماده سازی نیروهای مسلح برای جنگی که به مرزهای اتحاد جماهیر شوروی نزدیک می شد ، با فرمان شورای کمیسارهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در 7 اکتبر 1940 ، رهبری وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی به کمیساریای خلق داخلی اتحاد جماهیر شوروی منتقل شد. که توسط اداره اصلی ایجاد شد وزارت دفاع

دفاع ضد هوایی محلی (MPVO) 1941-1945

در 22 ژوئن 1941 ، همه کارکنان ، خدمات و نیروهای نیروهای پدافند هوایی در آماده باش قرار گرفتند. اولین روزهای جنگ به طرز قانع کننده ای آمادگی بالای سیستم دفاع هوایی را نشان داد و در عین حال برخی کاستی ها را نیز آشکار کرد که به سرعت برطرف شد.

فرمان شورای کمیسارهای خلق اتحاد جماهیر شوروی در 2 ژوئیه 1941 "در مورد آماده سازی عمومی اجباری مردم برای پدافند هوایی" نقش مهمی در بسیج نیروهای پدافند هوایی برای حل موفقیت آمیز مشکلات ایجاد شده در ارتباط داشت. حمله آلمان نازی به اتحاد جماهیر شوروی بر اساس این فرمان ، همه شهروندان شوروی از 16 تا 60 سال قرار بود بر دانش لازم MPVO مسلط شوند. علاوه بر این ، مردان بین 16 تا 60 سال و زنان بین 18 تا 50 سال ملزم به عضویت در گروه های دفاع شخصی بودند. با رعایت الزامات حزب و دولت ، وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی در 3 ژوئیه 1941 مقررات گروههای دفاع شخصی ساختمانها ، موسسات و شرکتها را تصویب کرد. نقش مهمی در فعال سازی نیروهای پدافند هوایی توسط سخنرانی JV استالین در 3 ژوئیه 1941 انجام شد ، که نشان می داد باید فوراً "... ایجاد دفاع هوایی محلی" انجام شود.

در سالهای جنگ ، وزارت دفاع به سرعت در حال تقویت بود. تعداد تشکیلات آن از 6 میلیون نفر فراتر رفت. تشکیلات لشکر به واحدهای نظامی شهری وزارت دفاع سازماندهی شد و تعداد واحدهای نظامی مهندسی و ضد شیمیایی به میزان قابل توجهی افزایش یافت.

نیروهای پدافند هوایی در سالهای جنگ وظیفه خود را با موفقیت انجام دادند. آنها پیامدهای بیش از 30 هزار حمله هوایی فاشیست را از بین بردند ، از بیش از 32 هزار حادثه جدی در تاسیسات اقتصادی ملی در شهرها جلوگیری کردند ، بیش از 430 هزار بمب هوایی و تقریبا 2.5 میلیون گلوله و مین خنثی کردند. با تلاش تشکل ها و واحدهای MPVO ، 90 هزار آتش سوزی و آتش سوزی از بین رفت. در یک کلام ، وزارت دفاع هوایی با همکاری واحدهای نیروهای مسلح ، در سالهای جنگ سهم بسزایی در حفاظت از جمعیت و اقتصاد ملی در برابر حملات هوایی فاشیست داشت ، در مواردی نیروهای آن در دفع مشارکت داشتند. حمله یگانهای زمینی دشمن به شهرها.

پدافند هوایی محلی (MPO) 1945-1961

در دوران پس از جنگ ، با تکیه بر تجربه غنی از جنگ بزرگ میهنی ، وزارت دفاع هوایی به طور پیوسته به پیشرفت خود ادامه داد. مقررات جدیدی در مورد پدافند هوایی محلی وضع شد که نشان دهنده تمام تجربیات مثبت فعالیتهای قبلی نیروهای پدافند هوایی بود. وظایف و ساختار سازمانی MPVO روشن شد.

ظهور سلاح های هسته ای نیروهای مسلح ایالات متحده و افزایش سریع ذخایر آنها در سال 1956 مجبور به تجدید نظر در سازماندهی نیروهای پدافند هوایی شد. برای اولین بار ، MPVO سیستم اقدامات ملی نامیده شد که به منظور محافظت از مردم در برابر وسایل تخریب مدرن ، ایجاد شرایطی است که قابلیت اطمینان عملکرد اجسام اقتصاد ملی را در شرایط حمله هوایی تضمین می کند ، و انجام عملیات نجات و بازیابی اضطراری فوری. اگر چه سلاح اتمیدر همان زمان ، نامگذاری نشد ، اما تلاشهای اصلی سیستم اقدامات MVPO به منظور سازماندهی حفاظت از آن بود.

MPVO مسئول سازماندهی آموزش کل مردم کشور در زمینه حفاظت ضد هوایی ، ضد هسته ای ، ضد شیمیایی و ضد باکتری بود. سرپرست وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی باقی ماند. سران MPVO در اتحادیه ها و جمهوری های خودمختار وزیران داخلی بودند ، اما رهبری کلی اقدامات MPVO به شوراهای وزیران اتحادیه و جمهوری های خودمختار و در مناطق ، سرزمین ها ، شهرها و مناطق واگذار شد. در وزارتخانه ها و بخشها - به کمیته های اجرایی شوراهای نمایندگان مردم کارگر ، وزارتخانه ها و بخشها.

بزرگترین نیروهای MVDO تشکیلات جمهوری ، خدمات منطقه ای و منطقه ای MVDO بودند - گروهها ، تیپها ، تیمها و غیره. در مناطق مسکونی شهرها و شهرکها ، ایجاد گروههای دفاع شخصی هنوز ادامه داشت. پیش بینی شده

روشهای حفاظت از جمعیت و اشیاء اقتصاد ملی نیز مورد بازنگری قرار گرفت.

مرحله پنجم (ژوئیه 1961 - سپتامبر 1971) با تغییرات ساختاری عمیق در GO مشخص می شود.

از سپتامبر 1971 ، مدیریت مستقیم سیستم دفاع غیرنظامی دوباره ، مانند دهه 30 ، به بخش نظامی منتقل شد. این امر توسعه آن را به سطح بالاتری رسانده و مدیریت موثرتری را در تمام سطوح تضمین می کند.

مرحله ششم (اکتبر 1971 - جولای 1987) با تغییرات ساختاری جدیدی همراه است که با تقویت مسابقه تسلیحاتی و دستیابی به برابری استراتژیک توسط اتحاد جماهیر شوروی مرتبط است. اثربخشی مدیریت فعالیتهای دفاع غیرنظامی توسط شوراهای شورایی و نظامی در وزارتخانه ها و بخشها افزایش یافت. ویژگی بارز شش مرحله اولیه توسعه MPVO-GO برنامه ریزی اجرای همه اقدامات برای حفاظت از جمعیت و مناطق در شرایط جنگ است. پیشگیری و از بین بردن فوریت های طبیعی و دست ساز بشر در زمان صلح به عنوان وظیفه این سیستم ها ارزش آن را ندارد.

مرحله هفتم (آگوست 1987 - دسامبر 1991) در توسعه سیستم دفاع غیرنظامی مرحله ای از تغییرات مثبت در وضعیت نظامی -سیاسی ، پایان جنگ سرد و تغییر بخش قابل توجهی از نیروهای دفاع غیر نظامی به حل مشکلات زیست محیطی و اقتصادی
در این مرحله ، وظیفه حفاظت از مردم و مناطق از بلایای طبیعی ، حوادث ، فاجعه ها ، در زمان صلح ، به GO سپرده شد. دلیل این امر این بود که در دهه 80 قرن بیستم ، مشکلات پیشگیری و از بین بردن فوریت های طبیعی و دست ساز بشر به سرعت شروع به جمع شدن کرد. این امر به دلیل رشد چشمگیر تعداد و مقیاس چنین موارد اضطراری در دهه های اخیر بوده است ، در مقایسه با پیامدهای درگیری های نظامی-سیاسی در برخی موارد. برای از بین بردن آنها نیاز به تمرکز تلاشهای کل دولت و در برخی شرایط - کمک از جامعه بین المللی است.

دلایل اصلی افزایش تعداد و مقیاس فوریتهای در حال ظهور طبیعی و دست ساز بشر عبارتند از:
پیشرفت سریع علمی و تکنولوژیکی ، که نه تنها به افزایش بهره وری و بهبود شرایط کار ، افزایش رفاه مادی و توان فکری جامعه کمک کرد ، بلکه منجر به افزایش خطر تصادف سیستم های بزرگ فنی شد ، به دلیل افزایش تعداد و پیچیدگی دومی ، افزایش ظرفیت واحد تاسیسات صنعتی و انرژی ، غلظت آنها ؛
شهرسازی پیشرو سرزمینها ، افزایش تراکم جمعیت و در نتیجه ، پیامدهای فزاینده تأثیرات انسانی بر محیط طبیعی و تغییرات آب و هوایی جهانی در سیاره ما.

مقیاس موارد اضطراری ناشی از بلایای طبیعی و مصنوعی با حقایق زیر مشخص می شود:
در بزرگترین زمین لرزه های قرن بیستم: عشق آباد (ترکمنستان) ، تانگشن (چین) و اسپیتاک (ارمنستان) به ترتیب 110 ، 243 و 25 هزار نفر را کشتند. در نتیجه تصادف در نیروگاه هسته ای چرنوبیلقلمروهای 19 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، که بیش از 30 میلیون نفر در آن زندگی می کردند ، و همچنین قلمروهای تعدادی از کشورهای اروپایی ، در معرض آلودگی رادیواکتیو قرار گرفتند. در نتیجه یک تصادف شیمیایی در یک کارخانه در بوپال (هند) ، 2.5 هزار نفر جان باختند و بیش از 200 هزار نفر زخمی شدند. دقیقا فاجعه چرنوبیل 1986 ضرورت فوری برای حل مشکلات حفاظت از جمعیت و مناطق در شرایط اضطراری با طبیعت و ساخته دست بشر در سطح ایالت را تأیید کرد ، و تراژدی اسپیتاک (ارمنستان ، 1988) تصویب تصمیم در این مورد را تسریع کرد.
در اواسط سال 1989 ، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی تصمیم به ایجاد دائمی گرفت کمیسیون ایالتیشورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی در شرایط اضطراری و با قطعنامه شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی در 15 دسامبر 1990 ، سیستم اتحادیه دولتی پیشگیری و اقدام در شرایط اضطراری تشکیل شد که شامل اتحادیه ، زیر سیستم های جمهوری و بخشی (وزارتخانه ها و ادارات). کمیسیون و سیستم نامگذاری شده قبل از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی وجود داشت.
این فرایند به طور مشابه در فدراسیون روسیه توسعه یافت.
در 12 اکتبر 1990 ، شورای وزیران RSFSR کمیسیون جمهوریخواه جمهوری در شرایط اضطراری را به ریاست نایب رئیس شورای وزیران RSFSR تشکیل داد. با این حال ، زندگی نشان داده است که او به طور کامل قادر به حل مشکلات پیچیده بوجود نیامده است. این امر به ویژه مربوط به سازماندهی واکنش اضطراری در موارد اضطراری در مقیاس بزرگ است. این کمیسیون نیروها و وسایل خاص خود را نداشت ، تصمیمات آن بیشتر ماهیت مشورتی داشت. تشكيل يك آژانس فدرال ويژه ، كه نيروها ، وسايل و ارگانهاي حاكميت خود را دارد ، مناسب بود.

نقش و اهداف دفاع مدنی اتحاد جماهیر شوروی

دفاع مدنی (GO) (نام از سال 1961) یک سیستم از اقدامات دفاعی ملی است که برای حفاظت از جمعیت و اقتصاد ملی در شرایط اضطراری صلح و جنگ ، افزایش ثبات عملکرد امکانات اقتصادی ملی و همچنین انجام امداد و نجات و سایر کارهای فوری (SIDNR) در طول از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی ، حوادث (فاجعه) و در مراکز تخریب.

سازماندهی کار برای از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی ، حوادث (فاجعه) ، اطمینان از آمادگی مداوم دستگاهها و نیروهای فرماندهی و کنترل برای انجام این کارها ، و همچنین نظارت بر توسعه و اجرای اقدامات برای جلوگیری از شرایط اضطراری در در زمان صلح ، یک کمیسیون دولتی کابینه وزیران اتحاد جماهیر شوروی در مورد شرایط اضطراری ، کمیسیون های شرایط اضطراری (CES) تحت شورای وزیران جمهوری های اتحادیه ، کمیته های اجرایی شوراهای منطقه ای ، منطقه ای و شهرهای نمایندگان مردم ایجاد می شود.

آنها تحت رهبری نهادهای مربوطه شوروی ، CES بالاتر ، و همچنین کمیسیون های دولتی (ایالتی) ایجاد شده برای بررسی علل و از بین بردن پیامدهای حوادث (فاجعه های بزرگ) یا بلایای طبیعی ایجاد شده اند.

کار کمیته شرایط اضطراری با همکاری ارگان های دفاع غیرنظامی ، وزارت امور داخله ، KGB ، فرماندهی نظامی و سازمان های نظارت و کنترل دولتی سازماندهی شده است. بر اساس آنها ، یک ستاد کار دائمی بر اساس مقر و خدمات دفاع غیرنظامی ایجاد می شود.

تصمیمات کمیته شرایط اضطراری در مواقع اضطراری برای کلیه سازمانها و شرکتهای واقع در قلمرو مربوطه الزامی است.

اصول کلی سازماندهی دفاع مدنی

ساختار سازمانی دفاع غیرنظامی اتحاد جماهیر شوروی توسط حالت عمومی و ساختار سیاسی و اداری ، ماهیت احتمالی شرایط اضطراری ناشی از زمان صلح و جنگ و وظایف تعیین شده تعیین می شود. در او

کلیه فعالیتهای عملی دفاع مدنی در جمهوری ها ، سرزمین ها ، شهرها ، ولسوالی ها و در اهداف اقتصاد ملی تحت رهبری کمیته های اجرایی شوراهای نمایندگان مردم شوروی و همچنین دستگاه های مدیریت نظامی انجام می شود. رهبری مستقیم GO در اتحادیه ها و جمهوری های خودمختار ، مناطق ، مناطق ، شهرها ، مناطق شهری و روستایی توسط رئیس شوراهای نمایندگان مردم ، که سران GO هستند ، انجام می شود.

GO بر اساس اصل تولید سرزمینی سازماندهی شده است.
اصل سرزمینی سازمان به این معنی است که صرف نظر از وابستگی دپارتمانی GO به اشیاء اقتصاد ملی ، از نظر سازمانی در ساختار GO جمهوری های مربوط ، قلمروها ، مناطق ، شهرها ، مناطق در قلمرو آنها گنجانده شده است. آنها واقع شده اند

اصل تولید سازمان است. که GO اشیاء اقتصاد ملی نیز از نظر سازمانی در ساختار GO وزارتخانه های مربوطه ، بخشها ، که سرپرستان آنها به طور کامل مسئول وضعیت نگهداری در این موسسات هستند ، گنجانده شده است.

GO به منابع مادی و انسانی کل کشور متکی است.
سازمان دفاع مدنی ترکیبی از مدیریت متمرکز و غیر متمرکز نیروها و دارایی ها را فراهم می کند.

دفاع مدنی در اتحاد جماهیر شوروی نه تنها بخشی از سیستم اقدامات دفاعی ملی است ، بلکه یک امر ملی است. هر شهروند اتحاد جماهیر شوروی موظف است در انجام رویدادهای دفاع مدنی مشارکت فعال داشته باشد.

در 27 دسامبر 1990 ، قطعنامه شورای وزیران RSFSR "در مورد تشکیل سپاه نجات روسیه به عنوان کمیته دولتی RSFSR ، و همچنین تشکیل یک سیستم دولتی-عمومی پیش بینی ، پیشگیری و حذف عواقب اضطراری "تصویب شد.

دفاع مدنی از دسامبر 1991 تا کنون

در بهار و پاییز 1991 ، اولین کنگره های سپاه نجات روسیه برگزار شد که به زودی به انجمن تیم های نجات روسیه تبدیل شد.

در 17 آوریل 1991 ، سرگئی شویگو ، نایب رئیس Gosstroy RSFSR ، به عنوان رئیس سپاه نجات روسیه منصوب شد. در 28 آوریل ، یوری وروبیوف به عنوان نایب رئیس منصوب شد.

در ارتباط با لزوم گسترش اختیارات نیروهای نجات روسیه ، با قطعنامه هیئت رئیسه شورای عالی RSFSR در 30 ژوئیه 1991 ، به کمیته دولتی اورژانس RSFSR در شرایط اضطراری تبدیل شد ، رئیس آن در 5 اوت 1991 SK شویگو مجدداً منصوب شد.

در 19 نوامبر 1991 ، با فرمان رئیس RSFSR BN Yeltsin شماره 221 ، کمیته دولتی دفاع مدنی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی تحت ریاست RSFSR (GKChS RSFSR) تأسیس شد ، رئیس آن SK بود شویگو این نهاد دولتی جدید نیروها و وسایل کمیته دولتی شرایط اضطراری و ستاد دفاع مدنی RSFSR وزارت دفاع اتحاد جماهیر شوروی را متحد کرد.

با همان فرمان ، مقر نیروهای دفاع غیرنظامی RSFSR و 9 مرکز منطقه ای (RC) برای دفاع غیرنظامی و شرایط اضطراری در شهرهای مسکو (RC مرکزی) ، سن پترزبورگ (RC شمال غربی) ، روستوف ایجاد شد. -on-Don (RC قفقاز شمالی) ، سامارا (Volga RC) ، یکاترینبورگ (RC اورال) ، نووسیبیرسک (RC Siberian RC) ، کراسنویارسک (RC سیبری شرقی) ، Chita (Zabaikalsk RC) و Khabarovsk (RC شرق دور).
و غیره.................

دفاع غیر نظامیآیا سیستم اقدامات حفاظت از جمعیت ، مادی و اموال فرهنگینه تنها از خطرات ناشی از جنگ ، بلکه از خطرات ناشی از شرایط اضطراری طبیعی ، ساخت بشر و تروریست.

از دوران کودکی ، کلمات معروف "دفاع مدنی" با هر چیزی که مربوط به ایمنی جان انسان ها در مواجهه با خطر مداوم تهدیدات شدید و نظامی است ، ارتباط تنگاتنگ دارد. در چنین شرایطی ، جمعیت هیچ کشوری نمی تواند در بازگشت سریع ثبات ، زمانی که رژیم ضد اندازه گیری خاصی طراحی نشده است ، احساس اطمینان کند.

در کشور ما ، 4 اکتبر 1932 به عنوان تاریخ به رسمیت شناخته شدن این زمینه فعالیت شناخته می شود. این تاریخی است که شورای کمیسارهای خلق اولین آیین نامه را منتشر کرد و 2017 سال 85 مین سالگرد است.

شکل گیری و توسعه

همه کسانی که در قرن 21 زندگی می کنند باید بدانند چرا تاریخ توسعه دفاع مدنی در روسیه با اجرای اقدامات ضد هوایی آغاز شد و چگونه مبانی رفتار شایسته انسان در شرایط فوق العاده بوجود آمد. به هر حال ، این قرن در معرض خطرات زیست محیطی ، بشر ، بین قومی ، بین قومی و سایر خطرات احتمالی است.

بشریت در طول تاریخ آگاهانه وجود خود در جنگ بوده است. به گفته مورخان ، تنها در پنج هزار ونیمه گذشته حدود 15 هزار جنگ رخ داده است. در همان دوره ، تنها 292 سال دوره های کوتاه مدت زندگی نسبتاً آرام برای کره زمین بود.

تکامل و پیشرفت تکنولوژیکی ، علاوه بر مزایای عینی ، مردم غیرنظامی را نیز در معرض خطر قرار می دهد. آمار غیرنظامیانی که در طول قرن بیستم جان باختند نشان می دهد که اگر در جنگ جهانی اول درصد آنها پنج نفر بود ، پس در جهان دوم این رقم ده برابر شد و در طول خصومت ها در ویتنام به 90 درصد رسید.

چرا کارکردهای سراسری به وظایف عمومی مدنی تبدیل شدند؟

دولت در همه زمان ها مسئولیت انجام اقدامات دفاعی را در صورت تهدید مهاجمان خارجی بر عهده می گرفت. با بهبود و رشد انواع سلاح ها و همچنین - فن آوری های استراتژیک و تاکتیکی ، جذب غیرنظامیان برای شرکت در فعالیت های دفاعی ضروری شد. و اگر در رم باستانامپراتور آگوستوس نگهبان خود را از جنگجویان حرفه ای استخدام کرد ، بدون اعتماد به مردم محلی ، که او فرهنگ را "فاسد" می دانست ، سپس قرن بیستم تنظیمات خود را در این موضوع انجام داد.

در بریتانیای کبیر در طول جنگ جهانی اول ، مفهوم "دفاع مدنی" قبلاً به کار گرفته شد ، زیرا تلاش های واحدهای نظامی به وضوح کافی نبود.

توسعه حمل و نقل هوایی دولت شوروی را در مقابل نیاز به بهره برداری از نقاط ویژه قرار داد ، در این دستورالعمل ها به شهروندان دستورالعمل هایی داده شد تا بدانند چه کاری باید انجام دهند تا از گازهای سمی مسموم نشوند ، مایع ضد گاز و محافظ ماسک ها سازماندهی شد پیش نیازهای شکل گیری و توسعه بیشتر نقاط GO آینده در سال 1915 در پتروگراد قبل از انقلاب وضع شد و در سال 1918 ادامه یافت.

نه تنها پتروگراد به پاسگاهی برای اقدامات دفاعی تبدیل شد که در آن مردم غیرنظامی شرکت کردند. منطقه نظامی اودسا گام های مهمی برداشته است. با ظهور بالن ها ، پستهای رصد هوایی در بسیاری از نقاط ایجاد شده است تا شهروندان را در مورد خطر قریب الوقوع و نیاز به اقدام مطلع سازد.

دفاع مدنی جوان اتحاد جماهیر شوروی شدیدترین مشکلات را حل می کند!

پس از انتشار "مقررات" سال 1932 ، تاریخچه توسعه دفاع مدنی در روسیه در جامعه جهانی شتاب بیشتری گرفت.

حتی در آن زمان ، فعالیتهای زیر به وظایف این نوع فعالیت ها تبدیل شد:

سازماندهی آموزش برای مردم در اقدامات هنگام بمباران (اطفای حریق ، پناه گرفتن ، ارائه کمک های اولیه) ؛
تهیه منابع سوخت برای مراکز مراقبت از کودکان ؛
مطالعه امکانات تخلیه شهروندان معلول ؛
سازماندهی فعالیت های بازیابی خدمات عمومی ، برچیدن آوار ؛
تسلط بر اصول اولیه ؛
دفن اجساد

با شروع جنگ جهانی دوم ویژگی های زیادی به آن اضافه شد. در آغاز ، بیش از 200 قانونگذاری با هدف بهبود ساختار وزارت دفاع توسط دولت و کمیته دفاع دولتی به تصویب رسید. به عنوان مثال ، فرمانی که در اوایل ژوئیه 1941 صادر شد و خواستار آموزش اجباری عمومی مردم در زمینه پدافند هوایی محلی شد. این سند گامی مهم در شکل گیری و توسعه دفاع مدنی در کشور ما شد.

اقدامات اصلی وزارت دفاع عبارت بود از از بین بردن کانون های آتش ، کمک های لازم به مجروحان و هشدار مردم در مورد حملات هوایی قریب الوقوع. هنگام دفاع از مسکو (1941-1942) ، افرادی که در وزارت دفاع حضور داشتند حدود 40 هزار بمب آتش زا را خنثی کردند ، بیش از 2 هزار آتش سوزی و 3 هزار حادثه بزرگ را خاموش کردند و تعداد زیادی از مردم را از زیر آوار نجات دادند. تنها در مسکو ، تعداد نیروهای پدافند هوایی 650 هزار نفر بود.

مراحل فعالیتهای پس از جنگ

سازمان دفاع غیرنظامی روسیه در جولای 1961 ، هنگامی که تهدید موشکی هسته ای به یک تهدید واقعی تبدیل شد ، دستخوش تغییرات مهمی شد. مقیاس عملکرد به سطح ملی افزایش یافته است ، ساختار اقدامات به تمام مناطق کشور گسترش یافته است. لازم بود تصمیم گرفته شود که در مواردی که از سلاح های کشتار جمعی استفاده می شود ، چه اقداماتی به تخلیه موثر مردم و نجات آنها کمک می کند.

دولت به همه تغییرات سیاسی-اجتماعی واکنش سازنده نشان داد. مارس 1976 سال اصلاح "مقررات دفاع غیرنظامی اتحاد جماهیر شوروی" شد. مقیاس فعالیتها دامنه وسیعی داشت ، تجدید ساختار در وزارتخانه ها و ادارات در سطح محلی انجام شد ، در نتیجه ادارات جدیدی تشکیل شد که برای حل مشکلات عملکرد بی وقفه همه بخشهای اقتصادی حتی در یک وضعیت جنگی

فاجعه های چرنوبیل و اسپیتاک مشارکت فعال همه را می طلبید واحدهای ساختاریدفاع مدنی اتحاد جماهیر شوروی در شرایط شدید و بررسی بعدی روشهای همکاری با نمایندگان کشورهای خارجی با تجربه مشابه. اقدامات و توصیه های هنجاری برای بهینه سازی بیشتر فعالیت های صنعت ، به دلیل تغییر خود صنعت ، به شدت اصلاح شده است.

ادبیات ویژه منتشر شد و UCP (آموزش ملی) منتشر شد نوسان کامل... سرانجام ، در سال 1987 ، قطعنامه کمیته مرکزی CPSU و شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی صادر شد. "در مورد اقدامات برای بازسازی اساسی". در نتیجه - یک گام مهم دیگر: سازماندهی کمیسیون های اضطراری دائمی منطقه ای و منطقه ای ، تنظیم مسائل مربوط به واحدها و سازندهای متحرک ویژه ، همیشه آماده انجام اقدامات اضطراری است.

در مرحله کنونی

شکل گیری و توسعه بیشتر دفاع مدنی با توسعه سیستم سیاسی عمومی کشور در ارتباط است. فروپاشی اتحادیه همزمان با انحلال تشکیلات موجود و ظهور متعاقب آن دفاع غیرنظامی فدراسیون روسیه است. 1996 زمان اجرای اقدامات برای شکل گیری سیستم در شکل جدید آن می شود. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "مسائل مربوط به دفاع مدنی فدراسیون روسیه" اطلاعاتی در مورد شاخص های کنترل تعداد و ترکیب سربازان ارائه می دهد ، امکانات تکمیل را تعیین می کند ، اقدامات لازم برای تخریب و به روز رسانی محتوای ایدئولوژیکی را ارائه می دهد. از فعالیتها

تغییرات ساختاری وضعیت GO را بطور اساسی تغییر داده است: از ساختار جهت گیری اصلاحی ، به یک ساختار کنترل کننده تبدیل می شود.

تغییرات بیشتر در تاکتیک ها و استراتژی ها برای حل درگیری های نظامی (ظهور سلاح های مافوق صوت با دقت بالا ، هواپیماهای بدون سرنشین ، کشتی های روباتیک و غیره) محرک تحولات بعدی در سیستم دفاع غیرنظامی RF شد.

چشم اندازها و وظایف امروز برای توسعه بیشتر این فعالیت با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه شماره 696 تعیین می شود.

V سالهای گذشتهروسیه به ویژه با سازمان بین المللی دفاع مدنی در زمینه هایی مانند جمع آوری و تجزیه و تحلیل داده ها در موارد اضطراری در مقیاس بزرگ ، نظارت و پیش بینی تهدیدات احتمالی همکاری می کند. آموزش از راه دورمتخصصان

می توانید خلاصه داستان این موضوع را بارگیری کنید.

اهداف اصلی

با توجه به هنر. 2 قانون فدرال 12 فوریه 1998 شماره 28 FZ "در مورد دفاع غیرنظامی" 15 وظیفه اصلی در زمینه دفاع غیرنظامی وجود دارد:

آموزش مردم در مورد چگونگی محافظت از خود در برابر خطرات ناشی از یا در نتیجه خصومت ها.
هشدار دادن به مردم در مورد خطرات ناشی از انجام خصومت ها یا در نتیجه این اقدامات.
تخلیه جمعیت ، ارزشهای مادی و فرهنگی به مناطق امن.
تأمین سرپناه و تجهیزات حفاظت فردی به مردم.
انجام فعالیتهای استتار سبک و انواع دیگر استتار.
انجام عملیات امداد و نجات اضطراری در صورت خطر برای مردم در هنگام انجام خصومت ها یا در نتیجه این اقدامات ، و همچنین به دلیل شرایط اضطراری از طبیعت و انسان ساخته شده است.
تأمین اولویت جمعیت متأثر از انجام خصومت ها یا در نتیجه این اقدامات ، از جمله مراقبت های پزشکی ، از جمله ارائه کمک های اولیه ، ارائه فوری مسکن و سایر اقدامات لازم.
مبارزه با آتش سوزی ناشی از یا در نتیجه خصومت ها.
تشخیص و تعیین مناطق در معرض رادیواکتیو ، شیمیایی ، بیولوژیکی و سایر آلودگی ها.
ضدعفونی کردن جمعیت ، تجهیزات ، ساختمانها ، سرزمینها و سایر اقدامات لازم.
بازگرداندن و حفظ نظم در مناطقی که تحت تأثیر اقدامات خصمانه یا در نتیجه این اقدامات قرار گرفته اند ، و همچنین در نتیجه حوادث طبیعی و دست ساز بشر.
بازگرداندن فوری عملکرد خدمات ضروری در زمان جنگ.
دفن فوری کشته شدگان در زمان جنگ.
توسعه و اجرای اقدامات با هدف حفظ امکانات ضروری برای عملکرد پایدار اقتصاد و بقای جمعیت در زمان جنگ.
اطمینان از آمادگی مداوم CCS کشور.

به دنبال اطلاعات تکمیلی? کتابخانه ما در این زمینه به شما کمک می کند.

موسسه آموزشی دولتی

"کالج خودرو و الکترومکانیک بالاکووو"

چکیده

تاریخچه توسعه دفاع مدنی در روسیه

تکمیل شده:

دانش آموز گروه 21GS

کاپیتوف اسکندر

سرپرست:

بالاکوفو 2010

معرفی

1. مرحله اولیه (اول)

3. مرحله سوم (ژوئن)

8. مرحله هشتم (از دسامبر 1991 تا به امروز) ------ 8

9. تاریخچه MChS-9

10. EMERCOM روسیه: بیست سال یک سالگرد است! -ده

11. فضا نیاز به کنترل ویژه دارد - 11

12. بالاتر ، بالاتر و بالاتر ... ---- 12
13. فجایع - کمتر ، جان نجات یافته - بیشتر!

14. مراحل یک سفر طولانی 4
15. حرف وزیر

16. GO هزاره سوم

نتیجه

فهرست کتابشناسی 7

معرفی

در روسیه (اتحاد جماهیر شوروی) ، توجه دقیق به مسائل مربوط به حفاظت از مردم در سطح ایالت ، اول از همه ، در هنگام انجام خصومت ها ، در حال حاضر در طول جنگ داخلی و به ویژه پس از پایان آن ، هنگامی که هواپیمایی به سرعت توسعه یافت ، پرداخت می شود. و قادر به ضربه زدن به عقب دشمن شد.

آغاز راه دفاع مدنی در کشور ما مارس 1918 در نظر گرفته می شود. درخواست تجدید نظر "برای جمعیت پتروگراد و اطراف آن" که توسط کمیته دفاع از انقلاب منتشر شد ، قوانین رفتاری مردم را در شرایط حمله هوایی وضع کرد و اولین سندی بود که اقدامات دفاع مدنی را تعریف می کرد.

1. مرحله اولیه (اول)

مورخان مارس 1918 را شناسایی کرده اند مرحله اولیه (اولین) ظهور یک سیستم مسئول حفاظت از جمعیت در کشور ما ، محتوای آن تغییرات انقلابی نه تنها در سیستم سیاسی اجتماعی کشور بود ، بلکه در صنعتی شدن مداوم و تجهیزات فنی مرتبط از سیستم در حال ظهور ظهور اولین علائم تهدید نظامی از سوی آلمان مستلزم مجموعه ای از اقدامات برای سازماندهی حفاظت از غیرنظامیان بود.

در این مرحله ، کلیه فعالیتهای پدافند هوایی و PWD تحت رهبری عمومی کمیساریای خلق در امور نظامی و دریایی در یک سیستم سراسری ترکیب شدند.

محتوا مرحله دوم(نوامبر 1932 - ژوئیه 1941) مجموعه ای از اقدامات نظامی - سیاسی و سازمانی برای حفاظت از جمعیت و اقتصاد ملی کشور است. در همین راستا ، در 4 اکتبر 1932 ، شورای کمیسارهای خلق اتحاد جماهیر شوروی "مقررات مربوط به دفاع هوایی اتحاد جماهیر شوروی" را تصویب کرد ، که برای اولین بار اقدامات و وسایل حفاظت مستقیم از جمعیت و سرزمین های منطقه را تعیین کرد. کشور از خطرات هوایی در منطقه اقدام احتمالی هواپیماهای دشمن. این اقدام آغاز ایجاد نیروهای پدافند هوایی بود که برای محافظت از مردم در برابر حملات هوایی دشمن طراحی شده بود. در این راستا ، 4 اکتبر 1932 به عنوان روز تولد MPVO در نظر گرفته می شود - مرحله اولیه توسعه سیستم دولتی برای حفاظت از جمعیت و مناطق.

توسعه MVDO در دو جهت انجام شد - نظامی و غیرنظامی. از یک سو ، واحدهای دفاع هوایی سرزمینی در بزرگترین شهرها ایجاد شد. گردان های جداگانه پرسنل و سپس هنگ های نیروهای پدافند هوایی تشکیل شد. از سوی دیگر ، تیم های حومه (در محدوده ایستگاه های پلیس) ، تیم های شیء (در شرکت ها) و گروه های دفاع شخصی در خانواده ها در شهرهای نقاط پدافند هوایی سازماندهی شده اند. متأسفانه ، در زمان باقی مانده قبل از شروع جنگ ، امکان انجام تمام اقدامات لازم برای حل همه مسائل فوری وجود نداشت.

با این وجود ، نیروهای پدافند هوایی به طور کلی آمادگی لازم را برای انجام وظایف دشوار زمان جنگ داشتند.

3. مرحله سوم (ژوئن)

مرحله سوم(ژوئن) سالهای جنگ بزرگ میهنی را پوشش می دهد. ایجاد به موقع MPVO در طول سالهای جنگ بزرگ میهنی تضمین شد. راه حل موفقیت آمیز وظایف حفاظت از جمعیت و اشیاء اقتصاد ملی در برابر حمله هوایی.

تجربه جنگ نشان داد که نه تنها عملکرد بی وقفه صنعت و حمل و نقل ، بلکه روحیه بالای سربازان نیز تا حد زیادی به راه حل موفقیت آمیز وظایف سازماندهی MPVO-GO بستگی دارد.

در شرایط جنگ ، تجربیات غنی در سازماندهی حفاظت از مردم در برابر حملات هوایی دشمن و از بین بردن پیامدهای آنها جمع آوری شده است. وزارت دفاع با موفقیت وظایف خود را انجام داد - برای جلوگیری از حمله هوایی فاشیست به اهداف در شهرها و امکانات اقتصادی ملی ، حمایت از شهروندان و ارائه کمک به قربانیان ، انجام عملیات بازیابی اضطراری در کانون آسیب ها ، برای افزایش ثبات عملکرد شرکت ها ، خدمات آب و برق و شبکه ها. بنابراین ، او سهم شایسته ای در دستیابی به پیروزی مشترک کشور ما بر آلمان فاشیستی... سیستم دفاع هوایی این کشور از یک سیستم محلی به یک وظیفه استراتژیک کشور تبدیل می شود.

مرحله چهارم(ژوئن 1945 - ژوئیه 1961) مرحله بهبود سیستم پدافند هوایی ، همراه با جستجوی م effectiveثرترین راهها برای محافظت از جمعیت و اقتصاد ملی در برابر استفاده از سلاح های کشتار جمعی.

کشور ما مجبور شد در سال 1961 گامی اساسی در توسعه سیستم حفاظت از جمعیت و مناطق کشور در برابر خطرات نظامی بردارد و یک سیستم کیفی جدید ایجاد کند - دفاع غیرنظامی ، که به یکی از عوامل استراتژیک در حصول اطمینان تبدیل شده است. زندگی دولت در جنگ مدرن

در اواخر دهه 50 و اوایل دهه 60 ، آشکار شد که وزارت دفاع ، با اقدامات و قابلیت های محلی محدود در مقیاس و ماهیت ، آمادگی اجرای اقدامات وسیع برای حفاظت از جمعیت و قلمرو کشور را ندارد. کاهش تلفات و عواقب آن تصمیمی که توسط رهبری کشور در سال 1961 برای تبدیل نیروهای پدافند هوایی به یک سیستم دفاع غیرنظامی گرفته شد ، یا بهتر بگوییم ، تغییر آن ، عملاً روند بازنگری دیدگاههای تأسیس شده در مورد حفاظت از جمعیت و سرزمینها را در شرایط احتمالی تکمیل کرد. استفاده از سلاح های کشتار جمعی توسط دشمن ، که در سال 1955 آغاز شد. سیستم جدید بر اساس تجربه ، سنت ها ، در یک کلام ، بهترین هایی است که در طول سالهای وجود وزارت صنعت دفاع ایجاد شده است. اساساً ساختار سازمانی ، رویکردهای تضمین حفاظت از جمعیت و سیستم آموزش آن حفظ شد. در این مرحله ، رهبری MPVO-GO به دستگاه های اجرایی شوراهای نمایندگان کارگری در مناطق ، مناطق ، شهرها و مناطق سپرده شد.

مرحله پنجم(ژوئیه 1961 - سپتامبر 1971) با تغییرات ساختاری عمیق در GO مشخص می شود.

مرحله ششم(اکتبر 1971 - ژوئیه 1987) با تغییرات ساختاری جدیدی همراه است که با تقویت مسابقه تسلیحاتی و دستیابی به برابری استراتژیک توسط اتحاد جماهیر شوروی همراه است. اثربخشی مدیریت فعالیتهای دفاع غیرنظامی توسط شوراهای شورایی و نظامی در وزارتخانه ها و بخشها افزایش یافت. ویژگی بارز شش مرحله اولیه توسعه MPVO-GO برنامه ریزی اجرای همه اقدامات برای حفاظت از جمعیت و مناطق در شرایط جنگ است. پیشگیری و از بین بردن فوریت های طبیعی و دست ساز بشر در زمان صلح به عنوان وظیفه این سیستم ها ارزش آن را ندارد.

توسعه سیستم دفاع غیرنظامی و RSChS در نیمه دوم قرن بیستم.

مرحله هفتم(آگوست 1987 - دسامبر 1991) توسعه سیستم دفاع غیرنظامی مرحله ای از تغییرات مثبت در وضعیت نظامی -سیاسی ، پایان جنگ سرد و تغییر بخش قابل توجهی از نیروهای دفاع مدنی به حل مسائل زیست محیطی و اقتصادی است. چالش ها و مسائل.

در این مرحله ، وظیفه حفاظت از مردم و مناطق از بلایای طبیعی ، حوادث ، فاجعه ها ، در زمان صلح ، به GO سپرده شد.

دلیل این امر این بود که در دهه 80 قرن بیستم ، مشکلات پیشگیری و از بین بردن فوریت های طبیعی و دست ساز بشر به سرعت شروع به جمع شدن کرد. این امر به دلیل رشد چشمگیر تعداد و مقیاس چنین موارد اضطراری در دهه های اخیر بوده است ، در مقایسه با پیامدهای درگیری های نظامی-سیاسی در برخی موارد. برای از بین بردن آنها نیاز به تمرکز تلاشهای کل دولت و در برخی شرایط - کمک از جامعه بین المللی است.

دلایل اصلی افزایش تعداد و مقیاس فوریتهای در حال ظهور طبیعی و دست ساز بشر عبارتند از:

پیشرفت سریع علمی و تکنولوژیکی ، که نه تنها به افزایش بهره وری و بهبود شرایط کار ، افزایش رفاه مادی و توان فکری جامعه کمک کرد ، بلکه منجر به افزایش خطر تصادف سیستم های بزرگ فنی شد ، به دلیل افزایش تعداد و پیچیدگی دومی ، افزایش ظرفیت واحد تاسیسات صنعتی و انرژی ، غلظت آنها ؛ شهرسازی پیشرو سرزمینها ، افزایش تراکم جمعیت و در نتیجه ، پیامدهای فزاینده تأثیرات انسانی بر محیط طبیعی و تغییرات آب و هوایی جهانی در سیاره ما.

مقیاس شرایط اضطراری ناشی از بلایای طبیعی و انسانی توسط حقایق زیر مشخص می شود: در بزرگترین زلزله های قرن بیستم: به ترتیب عشق آباد (ترکمنستان) ، تنگشن (چین) و اسپیتاک (ارمنستان) ، 110 ، 243 و 25 هزار نفر کشته شدند ؛ در نتیجه حادثه در نیروگاه هسته ای چرنوبیل ، قلمروهای 19 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، که بیش از 30 میلیون نفر در آن زندگی می کردند ، در معرض آلودگی رادیواکتیو و همچنین قلمرو تعدادی از کشورهای اروپایی قرار گرفتند. ؛ در نتیجه یک تصادف شیمیایی در یک کارخانه در بوپال (هند) ، 2.5 هزار نفر جان باختند و بیش از 200 هزار نفر زخمی شدند.

این فاجعه چرنوبیل در سال 1986 بود که نیاز فوری به حل مشکلات حفاظت از جمعیت و مناطق در مواقع اضطراری طبیعی و انسانی در سطح ایالت را تأیید کرد و فاجعه اسپیتاک (ارمنستان ، 1988) تصمیم گیری در این زمینه را تسریع کرد. موضوع.

در اواسط سال 1989 ، شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی تصمیم به ایجاد کمیسیون دولتی دائمی شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی برای شرایط اضطراری گرفت و با فرمان شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی در 15 دسامبر 1990 ، و زیر سیستم های (وزارتخانه ها و ادارات). کمیسیون و سیستم نامگذاری شده قبل از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی وجود داشت. این فرایند به طور مشابه در فدراسیون روسیه توسعه یافت.

وزیر فدراسیون روسیه برای دفاع غیرنظامی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی.
قهرمان فدراسیون روسیه ، ژنرال ارتش.
متولد 21 مه 1955 در شهر چادان ، جمهوری سوسیالیستی خودگردان تووا.
فارغ التحصیل از موسسه پلی تکنیک کراسنویارسک در سال 1977.
از سال 1978 وی در پست های مدیریتی کار می کرد.
در سال 1991 او به عنوان رئیس سپاه نجات روسیه منصوب شد ، بعداً رئیس کمیته دولتی RSFSR در شرایط اضطراری.
دوساله - رئیس کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای دفاع غیرنظامی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی.
از سال 1994 - وزیر فدراسیون روسیه برای دفاع مدنی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی.
به وی نشان های "برای شجاعت شخصی" ، "برای شایستگی" ، "برای خدمات به میهن" درجه سوم ، "داناکر" ، نشان مدنی افتخاری "صلیب نقره ای" درجه 1 ، مدال طلای افتخاری لئو تولستوی ، مدافع اهدا شد. مدال روسیه آزاد

12. بالاتر ، بالاتر و بالاتر ...

هوانوردی EMERCOM روسیه شایسته ذکر جداگانه است. این در سال 1995 مطابق فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد ایجاد شرکت هواپیمایی هوایی دولتی EMERCOM روسیه" تاسیس شد. بنابراین ، سال 2010 برای هوانوردان EMERCOM سال خاصی است. طی 15 سال از عمر خود ، هواپیمایی EMERCOM در صدها عملیات نجات و بشردوستانه در سطح بین المللی ، فدرال و منطقه ای شرکت کرد. در عین حال ، بسیاری از آنچه توسط هواپیمایی EMERCOM انجام شده است برای اولین بار در تاریخ EMERCOM ، روسیه و جهان انجام شده است. جای تعجب نیست که به صدها خلبان ، مهندس و تکنسین جوایز عالی دولتی اهدا شد.
بنابراین ، اساس مجتمع های نجات هواپیماهای هوایی وزارت شرایط اضطراری هواپیماهای حمل و نقل Il-76TD است. این هلیکوپتر سبک Bo-105 و BK-117 را به منطقه اضطراری تحویل می دهد ، که می تواند افراد دردناک را جستجو کرده و قربانیان را از منطقه فاجعه خارج کند. هواپیمای Il-76TD به خودی خود تبدیل به "هواپیمای آتش نشانی بمب افکن" می شود که قادر است آتش های جنگل را از ارتفاع 50 تا 100 متر خاموش کند. برای این کار ، مجهز به دستگاه های هواپیما ریختن VAP-2 است که هیچ مشابهی ندارند در جهان ، که 42 تن آب دارد.
فناوریهای اطفاء حریقهای کانونی از بالگردهای Mi-8 ، Ka-32 و Mi-26 با استفاده از سرریزهای VSU-5 و VSU-15 نیز بی نظیر است. و برای از بین بردن پیامدهای نشت زیاد محصولات نفتی در مناطق دریایی واحد پزشکی روسیه ، یک سیستم منحصر به فرد VOP-3 (سمپاش هلیکوپتر معلق) و روش هایی برای تمیز کردن مناطق ساحلی آلوده با استفاده از پراکندگی ها و محصولات بیولوژیکی ویژه و همچنین گاز زدایی و آلودگی مناطق آلوده توسعه داده شد. بنابراین هوانوردی وزارت شرایط اضطراری و وزارت شرایط اضطراری روسیه جای افتخار دارد.

13. بلایا - کمتر ، جان نجات یافته - بیشتر!

سال 2009 به ویژه برای EMERCOM روسیه سخت بود: به عنوان سال بزرگترین بلایای دست ساز در تاریخ ثبت شد. با این وجود ، حتی در این شرایط شدید ، وزارت اورژانس روسیه کار موثری را نشان داد. هزینه این کار هزاران نفر نجات یافته و 18.8 درصد در موارد اضطراری کاهش می یابد. و مهمتر از آن ، در سال 2009 ، تعداد افرادی که در شرایط اضطراری کشته شده اند بیش از 10 درصد نسبت به سال 2008 کاهش یافته است. به طور کلی ، در طول سال در طول عملیات نجات ، اطفاء حریق و از بین بردن عواقب تصادفات جاده ای در روسیه ، بیش از 153 هزار نفر نجات یافتند و بیش از 28.8 هزار شیء انفجاری ، از جمله 462 بمب هوایی ، خنثی شد.

در عین حال ، EMERCOM روسیه به طور پیوسته پتانسیل خود را افزایش می دهد.
در حال حاضر برای دومین سال است که مرکز ملی مدیریت بحران فعالیت می کند و دستگاه های دولتی را در فدرال ، بین منطقه ای و سطوح منطقه ایو ارائه هماهنگی و مدیریت عملیاتی نیروها و وسایل وزارت اورژانس روسیه.

14. مراحل یک سفر طولانی

27 دسامبر 1990- سپاه نجات روسیه (RCS) تشکیل شد. این تاریخ به عنوان روز تأسیس خدمات اضطراری روسیه و به ویژه EMERCOM روسیه در نظر گرفته می شود. بعداً ، RKS به کمیته دولتی شرایط اضطراری (GKChS) تغییر نام داد.
19 نوامبر 1991- بر اساس کمیته دولتی RSFSR برای شرایط اضطراری و ستاد دفاع غیرنظامی RSFSR ، کمیته دولتی دفاع غیرنظامی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی زیر نظر رئیس جمهور RSFSR تشکیل شد.
30 سپتامبر 1992 - کمیته دولتی دفاع مدنی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی تحت ریاست RSFSR به کمیته ایالتی فدراسیون روسیه برای دفاع غیرنظامی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی سازماندهی شد.
10 ژانویه 1994- کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای دفاع غیرنظامی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی به وزارت دفاع غیرنظامی ، شرایط اضطراری و از بین بردن پیامدهای بلایای طبیعی فدراسیون روسیه (EMERCOM روسیه) تبدیل شد.
ژانویه 2002- 278 هزار کارمند دولت
خدمات آتش نشانی شامل ترکیب وزارت شرایط اضطراری بود که قبلاً 70 هزار کارمند داشت.
15. حرف وزیر

سرگئی شویگو: نکته اصلی این است که پیش برویم ، برای حفظ برادری شرکتی و نجات خود - 2010 یک سال ویژه برای ما است - امسال EMERCOM روسیه بیستمین سالگرد خود را جشن می گیرد!
دو دهه است که ما شانه به شانه با شما هستیم و سیستم خود را ایجاد می کنیم. ما تلاش می کنیم آن را کارآمد و متحرک کنیم. گام به گام ، با غلبه بر مشکلات جدی ، به دست می آوریم تجربه ارزشمندصرفه جویی در افراد ، تقویت مهارت ها ، تقویت منابع انسانی ، معرفی آخرین فناوری ها بر اساس پیشرفت های علمی پیشرفته ، بهبود تجهیزات فنی... سپس ، در دهه نود دور ، نیروهای نجات چندین ده نفر ، زاهدان واقعی بودند ، که آماده بودند با نترس خود با عناصر خشن مخالفت کنند ،
شجاعت ، حرفه ای بودن
امروزه EMERCOM روسیه بیش از 300 هزار نفر است پرسنل، این فناوری و تجهیزات فوق مدرن است که ساختار ما را م effectiveثر ، قدرتمند ، قادر به تحمل هر گونه تهدید از طبیعت و ساخته دست بشر می کند تا واقعاً به مردم کمک کند.
افتخار این وزارتخانه کارکنان آن است. فردی که نسبت به اندوه دیگران بی تفاوت باشد ، قادر به کار در وزارت امور اضطراری نخواهد بود. نجات غریق و آتش نشان -
نه فقط یک حرفه این یک شیوه زندگی است ، آمادگی مداوم برای ایثار ، برای یک شاهکار ، که ما به سادگی آن را کار می دانیم. نتیجه این کار صدها هزار جان نجات یافته است.
کارهای زیادی در پیش است. نکته اصلی این است که به جلو حرکت کنیم ، قدرت را تقویت کنیم و سیستم پاسخگویی عملیاتی را حفظ کنیم ، روحیه شرکت خود را حفظ کنیم ، این احساس برادری نجات است ، که به هر یک از ما اجازه می دهد با افتخار بگوئیم: "من به فدراسیون روسیه و وزارت فوریت های پزشکی روسیه خدمت می کنم. "

16. GO هزاره سوم

در سالهای اخیر ، در تعدادی از کشورهای خارجی (آلمان ، ایالات متحده ، فرانسه و غیره) ، در ارتباط با تغییر وضعیت سیاسی-نظامی ، دیدگاه هایی در مورد نقش دفاع مدنی و روش انجام آن تغییر کرده است. به بنابراین ، سیاست جدید ایالات متحده تصریح می کند که نیروها و وسایل دفاع مدنی باید نه چندان برای اقدام در جنگ هسته ای آماده شوند تا بتوانند به طور م problemsثر مشکلاتی را که در زمان صلح بوجود می آیند حل کرده و توجه ویژه ای به برنامه ریزی بسیج داشته باشند. اصلاح نظریه و عملکرد دفاع مدنی در کشور ما ضروری شد. این امر به دلیل این واقعیت است که تا به امروز ، مقررات نظری توسعه یافته در دوره 1962 - 1976 همچنان مورد استفاده قرار می گیرد. تغییرات اساسی در ماهیت درگیری های نظامی ، سلاح ها و وضعیت اقتصادی و اجتماعی مستلزم نگرش جدید ، کامل و جامع به اقدامات حفاظتی است.

دفاع مدنی قرن بیست و یکم با دفاع مدرن تفاوت قابل توجهی خواهد داشت.

در ابتدا، وضعیت آن باید تغییر کند: دفاع غیرنظامی با از دست دادن اهمیت استراتژیک سابق و ماهیت صرفاً نظامی-دفاعی ، جهت گیری اجتماعی بیشتری پیدا می کند. پایه ای تنظیم هدفمشارکت در دستیابی به موفقیت استراتژیک نظامی به اندازه حفظ جان انسان و محیط زیست او نیست. با توجه به این امر ، ظاهراً دفاع مدنی به تدریج از آن دور می شود سازمان نظامیو استقلال پیدا خواهد کرد

ثانیاً، زمان آن رسیده است که به تدریج عناصر نظامی در سازمان خود ، از جمله خدمات پرسنل نظامی را کنار بگذاریم. این امر به ویژه با یکی از جهات اصلاحات نظامی روسیه مطابقت دارد. اما این باید با احتیاط زیادی انجام شود ، زیرا واحدها و سازه های دفاع غیرنظامی سازمان یافته ترین و آماده ترین نبرد هسته ای آن هستند.

سومدر قرن 21 ، دفاع مدنی نه تنها در زمان جنگ ، بلکه در زمان صلح به یک ساختار فزاینده مهم برای جامعه تبدیل خواهد شد. مشارکت فعال نیروها و وسایل آن در از بین بردن هرگونه شرایط اضطراری ، مانند ، مثلاً اکسیژن برای انسان ضروری خواهد بود. شعار مربوطه و مدرن می شود: "هر کاری که برای تقویت دفاع مدنی انجام می شود برای اقتصاد ملی مفید است و برای انسان ضروری است."

چهارم، باید برای دولت هزینه کمتری نسبت به قبل داشته باشد. در قرن 21 ، تغییر اصول حفاظت از جمعیت ضروری است. به عنوان مثال ، برای ایجاد سازه های حفاظتی نه به دلیل ساخت خاص آنها در زمان صلح ، مانند گذشته ، بلکه با توسعه فضای زیرزمینی شهرها ، تطبیق زیرزمین و سایر سازه های مدفون برای این اهداف.

نتیجه

در آینده قابل پیش بینی ، دفاع مدنی ، مانند کل دفاع کشور ، بر اساس اصل تحرک استراتژیک ایجاد می شود. همه چیز: صنعت ، کشاورزی ، ارگانهای دولتی - باید برای انتقال سریع به کار مطابق برنامه های زمان جنگ آماده باشند.

ظاهراً در آینده ، دفاع مدنی دارای سرزمینی بیشتر از یک بخش (تولیدی) خواهد بود. هر منطقه مستقل تر می شود و به طور معمول مشکلات را به تنهایی حل می کند.

روندهای اصلی توسعه دفاع غیرنظامی ، دکترین آن در مورد اوایل XXIقرن را می توان به شرح زیر تدوین کرد: حداکثر حفظ پتانسیل موجود ، سازگاری با شرایط جدید نظامی-سیاسی و اجتماعی-اقتصادی ، ایجاد فرصت هایی برای استقرار عملیاتی مداوم نیروها و وسایل در زمان کوتاهو تا سطح مورد نیاز ، واکنش استراتژیک انعطاف پذیر و سریع به تغییرات در شرایط.

فهرست کتابشناسی

1. "دفاع مدنی در جنگ موشکی هسته ای". اتومیزدات ، 1989 2. "راهنمای سازماندهی و رفتار دفاع غیرنظامی ...". نظامی ، 1990. 3. "سخنرانی در مورد دفاع غیرنظامی". دوساف ، 1989. 4 شرایط اضطراری. توضیح مختصری از... - م. ، 20 مجله "حقوق و امنیت" شماره 1 (30) ، 2 آوریل "دفاع مدنی". ویرایش شده توسط ژنرال ارتش - M: Voenizdat ، 1982.

7.http: // www. /

- کتابشناسی برای مبحث 8 ، محتوا و کتابشناسی برای موضوعات 9-12