Политиката на frg след Втората световна война. Следвоенна Германия

След като нацистка Германия на 13 март 1938 г. завършва Аншлуса - присъединяването на Австрия към Германия, тя не почива на това и включва много повече чужди земи в състава си.

Но след поражението на фронтовете на Втората световна война, всички териториални придобивания на Германия бяха върнати на бившите им собственици, в същото време Саар беше отнет от нея, а самата държава

и в същото време столицата му Берлин е разделена на окупационни зони.

На картите виждаме, че е имало 4 зони на окупация: съветска, американска, британска и френска. В Берлин беше така, а британците в зоната си на окупация в Германия разпределиха място за полската зона на окупация. Той обхваща площ от 6500 км² в области, граничещи с Холандия. Негов административен център беше град Харен, сега разположен в щата Долна Саксония. Градът е окупиран на 19 май 1945 г., а до 28 май 1945 г. почти всички немски жители са изгонени от града. След това на 4 юни 1945 г. градът получава полското име Maczków. Полският град Мачков не остана дълго, полските войски бяха изтеглени във Великобритания през септември 1946 г., след което цивилните бяха преселени в Полша или напуснати след войниците. На 10 септември 1948 г. градът отново става Харен и полската окупационна зона решава да живее дълго.

Всички държави, които станаха част от Третия райх, не получиха окупационни войски, с изключение на Австрия. Той също беше разделен на 4 зони,

както и столицата на Австрия, Виена.

Какво се случи в бъдеще с окупационните войски?

Те изчезнаха най -бързо от Австрия.

На 15 май 1955 г. е приета Декларацията за независимост на Австрия, на 27 юли 1955 г. е ратифицирана от Австрия, СССР, САЩ, Великобритания и Франция. В рамките на 90 дни окупационните войски трябваше да бъдат изтеглени от страната. Последната, на последната дата - 25 октомври 1955 г., британските войници напуснаха Австрия.

А в Германия окупационните войски се забавиха.

Официално няма окупационни сили в Западна Германия от 1954 г. насам. Съгласно член 1, параграф 2 от „Споразумението между Федерална република Германия и трите сили“ от 23 октомври 1954 г., сключено в Париж: "С влизането в сила на настоящото споразумение ... Трите сили ще премахнат статута на окупация."

В Бонския договор, подписан на 26 май 1952 г. от Германия, Великобритания, САЩ и Франция, се посочва, че съюзническите сили имат право да запазят въоръжените си сили на територията на ФРГ „до постигане на мирно уреждане и обединение на Германия. постигнати." Но този договор не е ратифициран от Франция и в Парижкия договор от 1954 г. изобщо няма ограничение във времето за престоя на чуждестранни войски в Германия.

Член 2, параграф 1 от Парижкия договор от 1954 г. гласи:

„Като се вземе предвид международното положение, Трите сили запазват правата, които досега са упражнявали или са се ползвали във връзка с
а) разполагането на въоръжените сили в Германия и защитата на тяхната сигурност;
б) Берлин и
в) Германия като цяло, включително обединението на Германия и мирно уреждане. "

На 12 септември 1990 г. е подписан „Договорът за окончателно уреждане на Германия“ от Германската демократична република, Федерална република Германия, Франция, СССР, Великобритания и САЩ. Влязло в сила на 15 март 1991 г.

Съгласно член 4 от Договора Съветски войскитрябваше да бъдат изтеглени от Берлин и ГДР преди края на 1944 г. Изтеглянето на войските стана предсрочно. Западната група сили престава да съществува на 31 август 1994 г. Връзките и частите бяха изведени на открито. След това повечето части бяха разпуснати.

Съгласно член 5, параграф 2 от Договора: „За времето на престоя на съветските войски на територията на сегашния германец демократична републикаи берлински войски на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, Съединените американски щати и Френската република, в съответствие с желанията на германската страна, ще продължат да бъдат разположени в Берлин въз основа на подходящо споразумение между правителството на обединена Германия и правителствата на посочените държави . "

След изтеглянето на съветските войски в Берлин не трябваше да останат окупационни войски. Но Берлин не е цяла Германия.

Съдейки по отворени източници на информация, в момента в Германия няма френски окупационни сили. През 1993 г. военните контингенти от Белгия и Канада бяха изтеглени - въпреки че нямаха никакви зони на окупация.

През 2010 г. тогавашният министър -председател на Великобритания Дейвид Камерън постави задачата по икономически причини да изтегли британския военен контингент от територията на Германия до 2020 г., а не до 2035 г., както е планирано по -рано от британското правителство.

Уилям Елдридж Одом, американски военачалник, който беше директор на Агенцията за национална сигурност на САЩ от 1985 до 1988 г., каза в интервю на 25 април 1999 г.: „Ние сме в Корея, Япония и Германия завинаги ...“

Дори пламенен почитател на Вермахта, пенсиониран генерал-майор на Германия Герд-Хелмут Комоса написа книгата Die deutsche Karte през 1999 г., в която изразява конспиративна теория, че между ФРГ и САЩ има тайно споразумение. ще бъде в Германия до 2099 г. Yandex ❤ започна да продава самолетни билети! 🤷

Германия се предаде на 8 май 1945 г. Великата отечествена война приключи. Историята на следвоенна Германия е история за вълнения, граждански раздори и съживление. История на ГДР и ФРГ.

Следвоенната ситуация доведе до разделянето на Германия. Студената война, последвала Втората световна война, раздели света на два лагера: комунистическия изток, воден от Съветския съюз, и западния капиталистически свят, воден от САЩ. Германия беше разделена на 4 части: северозападът беше под властта на Великобритания, югозападът беше превзет от французите, югът беше под контрола на САЩ, а Съветите поеха контрола над Източна Германия.

Конференцията в Потсдам през 1945 г. реши бъдещето на Германия. Беше решено Германия да компенсира съюзническите държави за загубите, които те претърпяха по време на войната. Обезщетението беше под формата на стоки и оборудване. СССР получава лъвския дял от репарациите. Между страните обаче възникнаха разногласия относно дела на компенсацията и бъдещето на страната. САЩ и Великобритания се стремяха към демокрацията и икономическата независимост на Германия. Съветите искаха повече територия и бяха против идеята за германско развитие. Французите също искаха значителна част от земята и наложиха вето върху плана за обединяване на правителството на страната. Консенсусът, който удовлетвори всички, беше образуването на Германската демократична република (ГДР) под ръководството на СССР на изток и Федерална република Германия (ФРГ) на запад под егидата на САЩ и Великобритания. От самото начало на разделянето територията под контрола на СССР започва да изостава икономически.

Въстанието на работниците от ГДР се случва на 17 юни 1953 г., когато в цяла Източна Германия се провеждат поредица от стачки и демонстрации.

Началото на Берлинското въстание се свързва с работниците в Берлин, които строят елитни жилища за номенклатурата. На 16 юни 1953 г. работниците излязоха на улицата в знак на протест срещу правителствено постановление за повишаване на трудовия стандарт с 10 %. Много скоро към социалния беше добавен политически протест: бяха отправени първите искания за оставката на правителството. Германците настояват за свободни избори и изтегляне на съветските войски. Жителите на други градове също научиха за събитията в Берлин по радиото. На 17 юни цялата страна пламна от народни вълнения. Около милион души излязоха на улицата. Повече от хиляда предприятия са стачкували. В Хала, Битерфелд и Гьорлиц демонстранти поеха управлението на града. Правителството реагира остро, с помощта на съветските войски и STAZI, потискайки вълната на протеста, убивайки лидерите и затваряйки активисти. Според извънредното положение бяха забранени всички демонстрации, събирания, митинги и събирания на повече от трима души по улиците и площадите, както и в обществени сгради. Движението на пешеходци беше забранено и Превозно средствопрез нощта. Нарушителите на тази заповед бяха наказани според законите на военното време. Само за няколко дни животът се върна. Протестът обаче продължи да живее.

Социалистическото правителство на ГДР обяви създаването на стена, която да предотврати влиянието на Запада. Много хора избягаха на запад преди строителството, някои бяха убити по време на строителството и още повече, докато се опитваха да го преодолеят. Берлинската стена, която показа пълната разлика между комунизма и капиталистическия свят, беше завършена през август 1961 г.

70 -те и 80 -те години бяха белязани от бърз икономически растеж както в Източна, така и в Западна Германия. Две системи, социализъм и капитализъм, се конкурираха помежду си, издигайки икономическо чудо на територията на една отделна държава. Докато Източна Германия беше политическата изкупителна жертва на упоритите комунистически режими „по -малък брат“, на Запад имаше неконтролирана корупция и политическа нестабилност. Необходимостта от обединяване на Изтока и Запада дойде преди всичко от Вестис (източногерманци). Поради намаляващото съветско влияние и големия натиск от страна на населението, Изток и Запад бяха

След войната Германия лежи в руини. Промишлеността беше унищожена, храната се издаваше с карти. Но през 1948 г. се случи „чудо“. Започват да се отварят фабрики, стоките се появяват на рафтовете, а германската марка става най -желаната валута в света.

Нека да разберем как само за няколко години Германия отново се превърна в една от водещите сили в света.

План на Маршал

Първите следвоенни години в Германия бяха наречени "нула". Както по -късно „бащата“ на германското чудо Лудвиг Ерхард пише: „Това беше времето, когато ние в Германия се занимавахме с изчисления, според които имаше една плоча на глава от населението на всеки пет години, веднъж на всеки дванадесет години - чифт ботуши, на всеки петдесет години - един костюм наведнъж.

Известният "план на Маршал" беше първата стъпка към изход от тази криза в Германия.

В допълнение към подготовката на почвата за последващо студена война, той беше изправен пред ясни икономически задачи. Западна Европа винаги е била най -важният пазар за американския капитализъм. Дори по време на Голямата депресия САЩ успяха да излязат от кризата, като завладяха европейския пазар на продажби.

„Механизмът“ е прост - колкото повече търсене в Европа, толкова повече предлагане от САЩ, колкото повече работни места там, толкова по -висока е покупателната способност на американските граждани.

В следвоенния период Европа се нуждаеше от американски стоки повече от всякога. Имаше само един проблем - нямаше какво да се купуват, националните валути се обезценяват. Затова през 1947 г. САЩ се озоваха на кръстопът - или да изоставят обещаващите пазари и да забавят растежа на собствената си икономика, или да превърнат следвоенна Европа материална подкрепаи да получите не само „редовен клиент и клиент“, но и съюзник. САЩ го поставиха на второ място и не загубиха.

В съответствие с плана на Маршал Германия е получила общо 3,12 милиарда долара заеми, оборудване и технологии за 4 години. И въпреки че „планът“ не беше основната движеща сила след следвоенното възстановяване на Германия, той по-късно даде възможност да се извърши това, което ще се нарече „германско чудо“. След няколко години производството както на селскостопански, така и на промишлени продукти ще надхвърли предвоенното ниво.

„Благосъстояние за всички“

Основният създател на "новата Германия" не е американският държавен секретар, а първият министър на икономиката на ФРГ, по -късно федералният канцлер - Лудвиг Ерхард. Основната концепция на Ерхард се съдържаше в постулата, че икономиката не е бездушен механизъм, тя се основава на живи хора с техните желания, стремежи и нужди.

По този начин свободното предприятие трябваше да бъде основата за икономическото възраждане на Германия. Ерхард пише: „Виждам идеална ситуация, в която обикновен човекмога да кажа: Имам достатъчно сили да отстоявам себе си, искам да нося отговорност за собствената си съдба. Вие, държавата, не се интересувате от моите дела, но ми давате толкова свобода и ми оставяте толкова много от резултата от работата ми, че мога сам и по свое усмотрение да осигуря съществуването на себе си и семейството си. "

В политиката на Ерхард на държавата е възложена ролята на „нощен пазач“, който „защитава“ предприемаческата дейност от монопол, външна конкуренция, високи данъци и други фактори, които стоят на пътя на либералния пазар.

Въвеждането на свободна пазарна икономика в следвоенна Германия не беше просто решение... Това беше изключително инициативата на Ерхард, „антизакон“, който противоречи на политиката на окупационните власти и анулира всички предишни опити за изваждане на Германия от кризата чрез планова икономика и държавно регулиране.

И проработи. Известно време по -късно двама французи, Жак Рюф и Андре Пиетр, които по това време бяха в Германия, писаха: „Само очевидци могат да разкажат за моменталния ефект, който валутната реформа е оказала върху пълненето на складове и богатството на витрините. От ден на ден магазините започват да се пълнят със стоки, а фабриките се отварят отново. Предишния ден безнадеждността беше изписана на лицата на германците; на следващия ден цяла нация гледаше с надежда към бъдещето. "

Нова марка

Но за свободното предприятие беше необходимо друго важно условие - стабилност на валутата. В следвоенния период Райхсмаркът не е бил по-ценен от „керенките“ в РСФСР някога.

На 21 юни 1948 г. е проведена парична реформа, насочена към конфискуване на амортизираните пари и създаване на твърда валута. Така се появява германската марка, която по -късно става известна като една от най -стабилните валути на 20 -ти век.

Паричната реформа беше подготвена в най -строга тайна. Първо, за да не се провокира намесата на СССР, и второ, за да се избегне паниката да се отървете от старите райхсмарки.

Но в навечерието на реформата слуховете все още изтекоха в масите, причинявайки истинска „пазарна истерия“ - германците се опитаха да купят всичко, което все още може да се купи за пари. В резултат на това цените на черния пазар скочиха до астрономически висоти.

Обменният курс на старата валута за новата е бил с изключително конфискационен характер. Първо, за 10 стари марки дадоха една нова, със същия капацитет за плащане. Второ, всеки възрастен може да замени само 400 райхсмарки за 40 германски марки едновременно на 21 юни, а след това още 200 райхсмарки за нови 20 в рамките на няколко дни. В края на срока всички останали райхсмарки бяха или частично съхранявани в банки, или амортизирани.

Чрез такива сурови мерки Ерхард успя да осигури стабилен курс на новата валута, както и да постигне равномерно разпределение на средствата между различните слоеве от населението, докато преди това по -голямата част от валутата на страната беше концентрирана в ръцете на малка, но много богата група хора. Сега се появяваше широка и стабилна средна класа.

През 50 -те години германската марка се превръща в една от най -надеждните валути в света, в която жителите на много страни държат спестяванията си. Дори когато DM загуби почти половината от стойността си през 1977 г. в сравнение с 1950 -те години, покупателната му способност остана една от най -добрите в света.

Свобода на цените!

Само няколко дни след паричната реформа цените бяха „освободени“. Оттук нататък ценовата политика се основаваше на принципа на либерализация, само с една уговорка, че държавата запазва правото на частичен контрол върху тях. Затова той изготви списък с „подходящи цени“ за някои потребителски продукти, а също така прие забрана за произволно повишаване на цените, за да избегне алчността на предприемачите.

Това беше последвано от антитръстови постановления, според които делът на една компания на пазара не можеше да надвишава 33%, две или три - 50%, а четири или пет - не повече от 65%.

Въведени бяха данъчни облекчения, които обезкуражиха компаниите от „бизнеса в сянка“. Като цяло числата говорят по -добре от думите. До 1950 г. Германия е достигнала предвоенното ниво на производство, а до 1962 г. е три пъти по-високо.

Веднъж, след възстановяването на германската икономика, влизането й на първите позиции на световния пазар, Ерхард беше попитан кой е ключът към успешното развитие на икономиката. На това той отговори: „находчивостта на предприемачите, дисциплината и трудолюбието на работниците и умелата политика на правителството“.

След войната Германия лежеше в руини. Промишлеността беше унищожена, храната се издаваше с карти. Но през 1948 г. се случи „чудо“. Започват да се отварят фабрики, стоките се появяват на рафтовете, а германската марка става най -желаната валута в света.

План на Маршал

Първите следвоенни години в Германия бяха наречени "нула". Както по -късно „бащата“ на германското чудо Лудвиг Ерхард пише: „Това беше времето, когато ние в Германия се занимавахме с изчисления, според които имаше една плоча на глава от населението на всеки пет години, веднъж на всеки дванадесет години - чифт ботуши, на всеки петдесет години - един костюм наведнъж.

Известният "план на Маршал" беше първата стъпка към изход от тази криза в Германия.

Освен че подготви почвата за последвалата Студена война, той се изправи пред ясни икономически предизвикателства. Западна Европа винаги е била най -важният пазар за американския капитализъм. Дори по време на Голямата депресия САЩ успяха да излязат от кризата, като завладяха европейския пазар на продажби.

"Механизмът" е прост - колкото повече търсене в Европа, толкова повече предлагане от САЩ, колкото повече работни места има, толкова по -висока е покупателната способност на американските граждани. [C -BLOCK]

В следвоенния период Европа се нуждаеше от американски стоки повече от всякога. Имаше само един проблем - нямаше какво да се купуват, националните валути се обезценяват. Следователно през 1947 г. САЩ се озоваха на кръстопът - или изоставят обещаващите пазари и забавят растежа на собствената си икономика, или предоставят следвоенна Европа на материална подкрепа и получават не само „редовен клиент и клиент“, но и също съюзник. САЩ го поставиха на второ място и не загубиха.

В съответствие с плана на Маршал Германия е получила общо 3,12 милиарда долара заеми, оборудване и технологии за 4 години. И въпреки че „планът“ не беше основната движеща сила след следвоенното възстановяване на Германия, той по-късно даде възможност да се извърши това, което ще се нарече „германско чудо“. След няколко години производството както на селскостопански, така и на промишлени продукти ще надхвърли предвоенното ниво.

„Благосъстояние за всички“

Основният създател на "новата Германия" не е американският държавен секретар, а първият министър на икономиката на ФРГ, по -късно федералният канцлер - Лудвиг Ерхард. Основната концепция на Ерхард се съдържаше в постулата, че икономиката не е бездушен механизъм, тя се основава на живи хора с техните желания, стремежи и нужди.

По този начин свободното предприятие трябваше да бъде основата за икономическото възраждане на Германия. Ерхард пише: „Виждам идеална ситуация, в която един обикновен човек може да каже: имам достатъчно сили да отстоявам себе си, искам да отговарям за собствената си съдба. Вие, държавата, не се интересувате от моите дела, но ми давате толкова свобода и ми оставяте толкова много от резултата от работата ми, че мога сам и по свое усмотрение да осигуря съществуването на себе си и семейството си. "

В политиката на Ерхард на държавата е възложена ролята на „нощен пазач“, който „защитава“ предприемаческата дейност от монопол, външна конкуренция, високи данъци и други фактори, които стоят на пътя на либералния пазар. [С-БЛОК]

Въвеждането на свободна пазарна икономика в следвоенна Германия не беше лесно решение. Това беше изключително инициативата на Ерхард, „антизакон“, който противоречи на политиката на окупационните власти и анулира всички предишни опити за изваждане на Германия от кризата чрез планова икономика и държавно регулиране.

И проработи. Известно време по -късно двама французи, Жак Рюф и Андре Пиетр, които по това време бяха в Германия, писаха: „Само очевидци могат да разкажат за моменталния ефект, който валутната реформа е оказала върху пълненето на складове и богатството на витрините. От ден на ден магазините започват да се пълнят със стоки, а фабриките се отварят отново. Предишния ден безнадеждността беше изписана на лицата на германците; на следващия ден цяла нация гледаше с надежда към бъдещето. "

Нова марка

Но за свободното предприятие беше необходимо друго важно условие - стабилност на валутата. В следвоенния период Райхсмаркът не е бил по-ценен от „керенките“ в РСФСР някога.

На 21 юни 1948 г. е проведена парична реформа, насочена към конфискуване на амортизираните пари и създаване на твърда валута. Така се появява германската марка, която по -късно става известна като една от най -стабилните валути на 20 -ти век.

Паричната реформа беше подготвена в най -строга тайна. Първо, за да не се провокира намесата на СССР, и второ, за да се избегне паниката да се отървете от старите райхсмарки.

Но в навечерието на реформата слуховете все още изтекоха в масите, причинявайки истинска „пазарна истерия“ - германците се опитаха да купят всичко, което все още може да се купи за пари. В резултат на това цените на черния пазар скочиха до астрономически висоти. [C-BLOCK]

Обменният курс на старата валута за новата е бил с изключително конфискационен характер. Първо, за 10 стари марки дадоха една нова, със същия капацитет за плащане. Второ, всеки възрастен може да замени само 400 райхсмарки за 40 германски марки едновременно на 21 юни, а след това още 200 райхсмарки за нови 20 в рамките на няколко дни. В края на срока всички останали райхсмарки бяха или частично съхранявани в банки, или амортизирани.

Чрез такива сурови мерки Ерхард успя да осигури стабилен курс на новата валута, както и да постигне равномерно разпределение на средствата между различните слоеве от населението, докато преди това по -голямата част от валутата на страната беше концентрирана в ръцете на малка, но много богата група хора. Сега се появяваше широка и стабилна средна класа.

През 50 -те години германската марка се превръща в една от най -надеждните валути в света, в която жителите на много страни държат спестяванията си. Дори когато DM загуби почти половината от стойността си през 1977 г. в сравнение с 1950 -те години, покупателната му способност остана една от най -добрите в света.

Свобода на цените!

Само няколко дни след паричната реформа цените бяха „освободени“. Оттук нататък ценовата политика се основаваше на принципа на либерализация, само с една уговорка, че държавата запазва правото на частичен контрол върху тях. Затова той изготви списък с „подходящи цени“ за някои потребителски продукти, а също така прие забрана за произволно повишаване на цените, за да избегне алчността на предприемачите.

Това беше последвано от антитръстови постановления, според които пазарният дял на една компания не можеше да надвишава 33%, две или три - 50%, а четири или пет - не повече от 65%. [С -БЛОК]

Въведени бяха данъчни облекчения, които обезкуражиха компаниите от „бизнеса в сянка“. Като цяло числата говорят по -добре от думите. До 1950 г. Германия е достигнала предвоенното ниво на производство, а до 1962 г. е три пъти по-високо.

Веднъж, след възстановяването на германската икономика, влизането й на първите позиции на световния пазар, Ерхард беше попитан кой е ключът към успешното развитие на икономиката. На това той отговори: „находчивостта на предприемачите, дисциплината и трудолюбието на работниците и умелата политика на правителството“.

По същата тема:

Защо Германия и СССР подписват мирен договор едва през 1955 г. Защо СССР и Германия подписват мирен договор едва през 1955 г. „Чудото на Сталин“: как СССР успя да се възстанови толкова бързо след войната

Германия след Втората световна война. Образуването на две германски държави

План

1. Следвоенно уреждане на германския въпрос

2. Период на окупация

3. Берлинската криза от 1948 г. и разцепването на Германия

1. Следвоенно уреждане на германския въпрос

Въпросът за съдбата на Германия беше един от централните въпроси в дискусията от държавните ръководители на антихитлеристката коалиция за начините за следвоенно уреждане. Лайтмотив на тези преговори беше идеята за справедливо възмездие за извършителите на войната и защита на световната общност от нова заплаха от Германия. Още на съветско-британските преговори в Москва през декември 1941 г. и двете страни декларират необходимостта да откъснат част от територията на Райха: възстановяването на суверенна Австрия, връщането на Източна Прусия в Полша и Судетската област на Чехословакия и евентуално създаването на независими държави в Рейнланд и Бавария. В американската администрация идеята за разчленяване на Германия имаше както привърженици, така и противници. През октомври 1943 г. на конференцията в Москва Съединените щати представиха документа „Основни принципи на капитулацията на Германия“, който разглеждаше само „децентрализацията“ на Германия, насочена към „намаляване на пруското влияние върху Райха“.

През ноември 1943 г. американската и британската делегация говориха на конференцията в Техеран в подкрепа на най -трудното решение на германския въпрос. Планирано е да се образуват пет автономни държави на територията на Германия или да се откъснат южногерманските земи за образуването на Дунавската федерация заедно с Австрия и Унгария. Сталин заема различна позиция, считайки, че радикалното разчленяване на Германия може да се превърне само в основа за ново избухване на германския национализъм и реваншизъм, докато следвоенното сътрудничество на коалиционните страни ще допринесе повече за изкореняването на милитаризма и нацизма в Германия . На 15 януари 1944 г. британското правителство представя план за разделяне на Германия на окупационни зони за разглеждане от съюзниците. В него за първи път е обозначена линията, която по -късно става граница между ФРГ и ГДР. На конференцията в Квебек през септември 1944 г. Чърчил също се съгласи с плана за следвоенна политика спрямо Германия, разработен от министъра на финансите на САЩ в Моргентау. Този проект предполага териториално разчленяване на Терния, намаляване на индустриалния му потенциал и стимулиране на селскостопанското производство под строг международен контрол. Едва с наближаването на края на войната позицията на САЩ и Великобритания значително се смекчи.

На конференцията в Ялта през 1945 г. въпросът за териториалното разчленяване на Германия вече не се поставя директно. Проектът за формиране на окупационни зони беше само потвърден, а територията беше разпределена от американските и британските зони за формирането на окупационна зона на Франция. Комюникето от Ялта е публикувано за първи път обща формуласледвоенно уреждане на Германия - „демилитаризация и демократизация на страната“ Изпълнението на тези задачи изисква денацификация на политическата система на Германия с предоставяне на германците на правото да решат впоследствие въпроса за държавна структураи децентрализация (демонополизация) на германската икономика като основа за унищожаване на нейния военно-индустриален потенциал. Въпросът за събиране на репарации от Германия, повдигнат от съветската страна, не беше решен, въпреки че справедливостта на такова обезщетение за материални щети беше призната от всички делегации.

Германският въпрос беше окончателно решен на Потсдамската конференция, която се проведе от 17 юли до 2 август 1945 г. Конференцията одобри Декларацията за поражението на Германия и комюнике, потвърждаващо принципите на политиката спрямо Германия, формулирани в Ялта. Територията на Германия, включително територията на Берлин, беше разделена на четири окупационни зони. В същото време съветската зона включва 40% от територията, 30% от населението и 33% от производствения потенциал. За координация е създаден Съветът на външните министри на петте сили (СССР, САЩ, Франция, Великобритания, Китай), както и Контролният съвет на главнокомандващите, съвместни коменданти в Берлин. Принципът за запазване на икономическото единство на Германия и правото на германския народ да създаде единна демократична държава бяха закрепени. Характерно е обаче, че понятието „западни зони“ вече е въведено в текста на Потсдамското споразумение.

Конференцията в Потсдам постави нови граници за Германия: Източна Прусиябеше даден Съветския съюз, територията до Одер и Западна Нейсе - Полша, Судетската област е върната на Чехословакия, възстановен е суверенитетът на Австрия. Германците, живеещи в Полша, Чехословакия и Унгария, бяха обект на депортация в Германия.

Въпросът за размерите и източниците на репарационни плащания предизвика дискусия. В резултат на това бе прието предложението на американската делегация, според което репарациите трябваше да се събират от всяко правителство в зоната му на окупация, както и от германски активи в чужбина (в България, Унгария, Румъния, Финландия и Австрия). СССР изоставя иззетото в Германия злато в полза на западните сили, но получава правото на 10% от промишленото оборудване от западните окупационни зони. Германският флот беше разделен поравно между СССР, Великобритания и САЩ. Крайният размер на репарациите не беше определен, тъй като британската и американската делегация изразиха съмнения относно способността на Германия да отговори на изискванията на CCS

Съюзническият контролен съвет (СКС), състоящ се от главнокомандващи окупационните сили на СССР, САЩ, Великобритания и Франция, е създаден през юни 1945 г. В първите месеци от работата си СКС приема директиви „На ликвидирането на Вермахта "," За разпускането на германските паравоенни организации "," За забраната на военното строителство в Германия ", конкретизиране на комюникето от конференцията в Потсдам. SCS получи пълна власт в Германия. Решенията му бяха взети въз основа на консенсус с възможност всяка от страните да използва правото на вето. Но административното управление се осъществяваше автономно в окупационните зони. Под контрола на окупационните власти, местно управлениеи германските политически партии. Като предварителна стъпка към формирането на единно германско правителство беше планирано създаването на централни управления (финанси, транспорт, външна търговия и промишленост), работещи под контрола на СКС.

2. Период на окупация

германска война окупационна криза

Съкрушителното поражение във войната постави Германия на ръба на икономическия и социално-психологическия кръг. Загубите само на Вермахта възлизат на 13,5 милиона души. Общо по време на войната Германия загуби около една десета от населението си. Много градове, особено в източната част на страната, лежат в руини. По -голямата част от промишленото оборудване е унищожено от бомбардировки или демонтирано от победителите. През 1946 г. промишленото производство е около 1/3 от предвоенното ниво, то е спаднало за три десетилетия. селско стопанство... Икономиката изпитва остър недостиг на работници. Транспортната инфраструктура и енергийната система бяха напълно унищожени, а междурегионалните търговски връзки бяха прекъснати. Широко разпространените спекулации, господството на черния пазар и празните рафтове на магазините станаха ежедневие. Поради унищожаването на войната и изместването на населението жилищният проблем се изостри. През 1945 г. нивото на осигуряване на населението с основни нужди на глава от населението изглеждаше така: чифт ботуши - за дванадесет години, костюм - за петдесет години, чиния - за пет години, една пелена - за пет години. Повечето германци гладуваха.

Материалните загуби бяха допълнени от пълна дезорганизация на финансовата система. Количеството пари в обръщение е в пъти по-високо от наличните стокови резерви, а националният дълг от 27,2 милиарда марки в края на 1938 г. се увеличава до май 1945 г. до 377,3 милиарда. Инфлацията достига 600% спрямо предвоенното ниво. .. Работният ден беше 16 часа или повече, а заплатите останаха на нивото от 1940 г.

Психологическият шок, обхванал германското общество, имаше не по -малко опустошителни последици. Вътрешна празнота, апатия, огорчена отвращение към политиката, страх от бъдещето станаха характерни черти на ума. Най -трудният проблем беше възраждането на националната идентичност, новото разбиране за тяхното място в света, решаването на въпроса за вината във войната. Формирането на граждански ръководни органи беше изключително трудно. Политическата активност на масите остана минимална. Повечето от бившия бюрократичен и политически елит бяха обвинени във връзки с нацистите и отстранени от публични длъжности. Нямаше масово съпротивление, което при подобна ситуация във Франция и Италия осигури персонал за новия административен апарат. Съюзниците също не успяха да постигнат споразумение за формирането на германски ръководни органи.

Още през октомври 1945 г. американската администрация повдигна въпроса за създаването на централни германски департаменти в съответствие с решенията на Потсдамската конференция. Но тези предложения предизвикаха решителен протест от Франция, която се стреми към максимална децентрализация на германската държава. Неспособни да преодолеят френското вето, през ноември 1945 г. Съединените щати подадоха в ДКС ​​предложение за създаване на централни департаменти за три или две зони. Съветската администрация, стремейки се да поддържа приятелски отношения с Франция и изпитвайки недоверие към американците, обяви това за нарушение на принципа на четиристранното управление на Германия и стъпка към неговото разцепление. Управлението на процеса на възстановяване остана изцяло под контрола на окупационните власти.

Дейността на съветската военна администрация на Германия (SVAG) се усложнява от необходимостта от комбиниране на стъпки за нормализиране на материалната сигурност на населението и изземване на промишлено оборудване, потребителски стоки, транспорт и суровини за сметка на репарациите. От територията на Германия са изнесени почти 22 хиляди вагона с „транспортна и стопанска собственост“ и повече от 73 хиляди вагони с „апартаментна собственост“, включително 154 вагона от тъкани и кожи и дори 24 вагона музикални инструменти... Повече от 2 милиона глави добитък са изпратени в СССР. Демонтаж на промишлено оборудване е извършен на 3474 промишлени и икономически съоръжения. Едва през януари 1947 г. е решено да се прекрати разглобяването и да се създадат съветски акционерни дружества на базата на големи предприятия, чиято продукция се доставя в СССР като репарации.

Служителите на SVAG нямаха опит в административната работа и се ръководеха от трудни методи на управление, формирането на подредена икономическа система. Специално място в структурата на SVAG заеха Службата за сигурност и отдел „Пропаганда и цензура“. Службите на НКВД и СМЕРШ също бяха много активни в Източна Германия. За разлика от западните зони в източната част на Германия, скоро бяха създадени германски административни органи. Но действията им бяха изцяло определени от съветската администрация.

Още от края на 1945 г. в съветската окупационна зона бяха предприети активни стъпки за провеждане на икономическа реформа. Конфискацията на промишлени предприятия от лица, признати за военни и нацистки престъпници, стана изключително широко разпространена. СМАГ организира референдум за съдбата на конфискуваните предприятия, в резултат на което те са обявени за национална собственост. Така около 60% от промишлеността в Източна Германия отиде в държавния сектор на икономиката. Функционирането на този сектор започна да се осъществява на принципите на планиране, с предоставянето на широки права за самоуправление на фабричните съвети и профсъюзите.

През 1945-1946г. е извършена и аграрната реформа. 3,3 милиона хектара земя, конфискувани от кадетите и бауерите, заедно със селскостопански сгради, добитък и 6 хиляди трактори, бяха прехвърлени на 560 хиляди безимотни и бедняшки селяни. Тези земи представляват 33% от земеделската площ на източната зона. Те започват да създават общински сдружения за селска взаимопомощ и през 1949 г. всички парцели, прехвърлени на селяните в хода на реформата, са обявени за национална собственост и стават основа за формирането на колективни стопанства („национални имения“).

Икономическите трансформации в западните зони първоначално поеха в друга посока. Въпреки по -малкия мащаб на унищожение, положението на населението тук беше по -трудно, отколкото на изток. Дори в последния период на войната маси от бежанци започнаха да се натрупват в Южна Германия. Емигранти от съветската зона, както и повечето от имигрантите от Чехословакия, Унгария и Полша, също се втурнаха тук. Ако през 1945 г. населението на Източна Германия е било 17 милиона германци, то в западните земи е било 44 млн. Впоследствие тази разлика се е увеличила още повече.

Тежкото положение на германското население принуди западната администрация да се откаже от мащабното изземване на стоки и демонтирането на оборудването като репарация, а също и да гарантира, че немските работници ще получават заплати, независимо от прекъсванията на производството. Важно обстоятелство беше фактът, че притокът на безплатни германски промишлени стоки всъщност беше дъмпинг за "прегрялата" американска икономика. Следователно основно Cb1Peu се изнасяше от западните зони, както и специално оборудване на научни лаборатории на технически центрове.

Първоначално окупационните власти на западните зони нямаха ясен план за икономически мерки. И в трите зони бяха предприети мерки за конфискация на имуществото на военни и нацистки престъпници. Но подготвените проекти за национализация или формиране на някакви централизирани административни структури в рамките на определена зона така и не бяха реализирани. Освен това запазването на „черния пазар“ беше от полза за добре снабдените войници и офицери от американския контингент.

Различният подход на окупационните власти към прилагането на мерките за стабилизиране се проявява по време на Парижката сесия на Министерския съвет през май 1946 г., където нито основни принциписключването на мирен договор с Германия, няма единни планове за икономическа трансформация. Скоро бяха предприети първите стъпки за разделяне на окупираната държава. Причината е засилването на спекулативната търговия между зоните, по време на която жителите на западните земи, които постоянно получават заплати и обезщетения, купуват по -евтини стоки и храна в съветската зона. Със съгласието на администрациите на четирите зони, на 30 юни 1946 г. е въведен режим на строг контрол върху движението на хора и стоки на границата между съветската и западната зона.

От лятото на 1946 г. положението в Германия започва бързо да се влошава. През юли Държавният департамент на САЩ обяви намерението си да обедини американските и британските окупационни зони, за да осигури ефективна администрация. Споразумението за формирането на „обединена икономическа зона“ (Бизоний) е подписано през декември 1946 г. В рамките на обединените окупационни зони е стартирана по -координирана политика, насочена към възстановяване на икономическата инфраструктура, потребителския пазар и балансиран. пазар на труда. Значителна роля в този процес вече са играли германските административни органи, включително Икономическия съвет, а в състава му - Икономическото управление под ръководството на Л. Ерхард. Всички тези мерки са предприети без съгласуване със SVAG.

Политическите промени в източните и западните земи на Германия също поеха в различни посоки. Първоначално този процес протича в съответствие с Потсдамските споразумения. Последва ликвидацията на НСДАП и нейните „помощни“ организации, германските въоръжени сили, офицерския корпус и паравоенните организации. За участие в политическа дейности подмяната на цивилни длъжности беше разрешена само на лица, „способни с техните политически и морални качества да подпомогнат развитието на демократичните институции в Германия“. Съдебната система е реорганизирана в съответствие с принципите на гражданското, расовото и националното равенство. През ноември 1945 - октомври 1946 г. се проведе работата на Международния трибунал в Нюрнберг, по време на която нацистите и военните престъпници бяха изправени пред правосъдието. Създадена е система от местни германски комисии за денацификация (spruchkammer), която заедно със съюзническите трибунали определя степента на вина на заподозрените. Общо бяха идентифицирани пет категории такива случаи („основен виновник“, „виновен“, „по -малко обременен“, „съпътуващи“ и „незасегнат“). Наказателното наказание беше предназначено главно за първа категория, поради което 95% от обвиняемите бяха оправдани или само частично лишени от правата си.

Процесът на денацификация и демократизация се комбинира с формирането на обновения германски политически елит. В източната и западната зона партийното изграждане придоби значителна специфика. През 1945 г. съветската администрация позволява на четири партии да действат в източногерманските земи - Комунистическата партия на Германия (KKE), Социалдемократическата партия на Германия (SPD), Християндемократическия съюз (CDU) и Либерално -демократическата партия на Германия (LDPD). Още през 1948 г. с подкрепата на СМАГ се създават Национално -демократичната партия (НДП) и Демократическата селска партия (ДКП), предназначени да разширят социалната база на левия блок. Под влиянието на СМАГ комунистите спечелиха предимство при подбора на персонал за новите полицейски и съдебни и прокурорски органи в съветската зона. KKE имаше решаващо влияние върху хода на радикалната реформа на образователната система, регулирането на дейността на творческата интелигенция и излезе с инициативата на аграрната реформа. В ръководството на KKE имаше силно ляворадикално крило под ръководството на Валтер Улбрихт, който защитаваше ортодоксалните идеологически принципи и необходимостта от социалистическо строителство в Германия. Лидерът на KKE, Вилхелм Пик, зае по-умерена позиция, декларирайки през 1945-1946 г. за ориентацията на партията към създаването на парламентарна демократична република в мащаба на цялата германска държава.

Борбата между левия радикал и умерените течения в SPD беше още по-тежка. Първият от тях се оглавява от Берлинския централен комитет начело с О. Гротевол, вторият - от Партийното бюро в Хановер под ръководството на К. Шумахер, подкрепен от администрацията на британската зона. Ръководството на СДПГ се застъпва за обединение с комунистите и за създаване на единна изцяло германска лява партия. Този курс триумфира на Обединителния конгрес на KKE и SPD през април 1946 г. Новата партия беше наречена Социалистическа единна партия на Германия (SED). Програмата й беше насочена към решаване на неотложни икономически проблеми, „освобождаване от експлоатация и потисничество, бедност, безработица и империалистическа военна заплаха“, в дългосрочен план - социалистическо строителство. V. Pieck и O. Grotewohl станаха двама равни председатели на SED. Членовете на СДПН, които не подкрепиха програмните насоки на обединената работническа партия, бяха изключени от нейните редици.

Групата на Шумахер не призна резултатите от обединителния конгрес. Десните социалдемократи пресъздадоха SPD през май 1946 г. на конгрес в Хановер. Шумахер заема изключително твърда позиция спрямо комунистите и социалдемократите, които се съюзяват с тях, считайки първата за „съветска партия“, а втората за предатели на германските национални интереси. След като изостави дейностите в източните земи, SPD въпреки това се застъпи за преразглеждане на границата Одер-Нейсе и прекратяване на репарациите във всички зони на окупация. Шумахер беше пламенен противник на сепаратизма и привърженик на идеята за единна, независима германска държава. Но в следвоенни условия той беше готов да се примири дори с разцепването на страната, за да избегне заплахата от съветско военно-политическо присъствие. В района на вътрешна политикаСПД зае много радикална позиция, като се стреми към незабавното „въвеждане на социализма“ чрез пълното отчуждаване на цялата буржоазия. Самият К. Шумахер се радва на огромна лична популярност като безкомпромисен антифашист, прекарал десет години в Нацистки лагери... Неговото лидерство в западната социалдемокрация беше неоспоримо.

Създаването на SED, придружено от разцепление в германското социалдемократическо движение, доведе до изолация на западногерманското комунистическо движение. Западните окупационни власти забраниха създаването на единни комунистически и социалдемократични организации под егидата на SED. През април 1948 г. конференция на западногерманските комунистически организации избра свой собствен съвет под ръководството на Макс Рейман. Окончателното отделяне на KKE от SED се състоя на 3 януари 1949 г. Християндемократите заемат важно място в следвоенния политически елит в Германия. Германия имаше доста дълга традиция на християнското политическо движение. Но във Ваймарската република нито католическата централна партия, нито протестантската германска народна партия заемат водещи позиции. Ситуацията започва да се променя през 30 -те години, когато църквата става една от водещите опозиционни сили в нацистка Германия. След края на Втората световна война консолидацията на християнско-демократичното движение става не само в Германия, но и в Италия, Австрия, Франция, Холандия и Белгия. Християнската демокрация започва да се развива на основата на идеологически синтез - либерално -демократичната визия за начините на държавно изграждане се съчетава с традициите на социалния католицизъм, идеологията на „третия път на развитие“. Християнската демокрация, която изостави корпоративните идеи на социалния католицизъм, запази ориентация към ценностите на социалната солидарност, идеята за обществото като единен взаимосвързан организъм, за човека като Божие творение, неговата отговорност пред съвестта и Бога. Християндемократическите партии изоставят клерикализма, разглеждайки християнството само като морално -етична основа на политиката и изграждайки своите програмни насоки върху принципите на прагматизма, застъпвайки се за хуманизация и модернизация на обществото. Консервативните ценности (ред, стабилност, държава, семейство, нация) в техните програми се оказаха органично свързани с неолибералните нагласи за стимулиране на свободния пазар, гарантиращ правото на индивида на свобода на самореализация.

За Германия възраждането на християнската демокрация е особено важно. Християнската демокрация е успяла органично да запълни духовния вакуум, който се е образувал в разрушената страна, разочарована от миналото си и се съмнява в бъдещето си, да запази приемствеността на националната идея и да формулира нови положителни ценности.

Общогерманската организация CDU е създадена в Берлин през юни 1945 г. Нейният лидер Андрас Хермес скоро е принуден да се оттегли от поста си под силен натиск от съветската администрация. Той беше заменен от синдикалния лидер Якоб Кайзер. ХДС стана активен противник на левите партии по въпросите за икономическите реформи в съветската зона. След формирането на СЕД християндемократите заемат особено радикална позиция. На втория конгрес на ХДС в Берлин през октомври 1947 г. кайзерът декларира необходимостта партията да се превърне в „вълнолом срещу догматичния марксизъм и неговите тоталитарни тенденции“. SWAG предприе активни стъпки за дискредитиране на CDU, за ограничаване на дейността му в източногерманските земи. Кайзерът беше обвинен в шпионаж. Преследването принуди кайзера и редица негови колеги да заминат за Западна Германия; О. Нушке стана лидер на партията, която накрая се превърна в източногерманска партия.

Лидер на западногерманската християнска демокрация беше Конрад Аденауер, бившият кмет на Кьолн, който беше уволнен през 1933 г. от нацистите и назначен от американците при освобождаването на града. Когато Кьолн премина в британската окупационна зона, Аденауер отново беше уволнен. Британските власти съчувстваха на Шумахер и не се довериха на опитния и амбициозен Аденауер, известен със своите консервативни възгледи, придържайки се към идеята за възраждане на Германия. Аденауер оглавява Християндемократическия съюз на западните земи, създаден на 2 септември 1945 г. на конгрес в Кьолн. С подкрепата на американските власти той започна активна работада формирате ядрото на вашата партия от авторитетни общественици и представители на влиятелни политически групи... Аденауер се отказа от „активисткия“ модел на партийно изграждане. Тактиката на ХДС включваше привличане на подкрепата на възможно най -широк кръг избиратели и формиране на тази основа на социалната база на нова демократична държавност. ХДС се разглеждаше като сдружение на „всички християни“ и „всички имоти“, тоест партия, която отразява интересите на всички социални групи и двете християнски деноминации. В същото време Аденауер настоява за твърдия антикомунистически курс на ХДС, отричайки еднакво и нацисткия, и марксисткия идеологически екстремизъм.

Подкрепата за CDU от окупационните сили в западните зони нарасна особено след края на 1946 г., когато отчуждението започна бързо да нараства в отношенията на съюзниците, а разцеплението в Германия става все по -вероятно. Аденауер беше един от онези германски политици, които открито подкрепяха идеята за образуване на западногерманска държава. Аденауер не вярваше в германския дух, мразеше пруските традиции и мечтаеше за възраждането на величието на Германия в лоното на западната цивилизация. От Рейнския сепаратист Аденауер си проправя път към активен защитник на идеята за германския, а по -късно и за европейския федерализъм. Християнсоциалният съюз, възникнал през 1946 г. в Бавария като католическа християнска партия (по -късно междурелигиозна), се превърна в надежден съюзник на ХДС в следването на такъв политически курс. Франц-Йозеф Щраус стана лидер на CSU. Споделяйки общите принципи на християнската демокрация, подкрепяйки политическата програма на Аденауер, ръководството на ХСС се стремеше да запази автономията на своето движение. В останалите западногермански държави консолидацията на християндемократическото движение се осъществи през 1947 г. Програмата на Алън на ХДС на британската зона, приета през февруари същата година, стана общопартийна програма.

Политически партиилибералната ориентация не успя да придобие в следвоенна Германия толкова силна позиция като лявата и християнските демократи. Либерално -демократичната партия се появява в източната окупационна зона още през 1945 г., но не успява да разпространи влиянието си върху цялата територия на Германия, намирайки се под силен натиск от съветската администрация. От началото на 1946 г. в западните зони започва формирането на автономно политическо движение на либералите. На негова основа през декември 1948 г. се формира Свободната демократична партия (СДП). Негов лидер беше Теодор Хейс. Политиките на FDP първоначално бяха доста еклектични. Те съчетават национални либерални идеи и класически либерално -демократични ценности. FDP стана противник на Християндемократическия блок и SPD, като се противопостави както на конфесионализацията, така и на етатизирането на политиката.

Изборите за земеделски представители (Landtags), проведени през 1946 г., демонстрираха приблизителното равенство на водещите политически сили в Германия. Дори в съветската окупационна зона изборите се проведоха в относително демократична атмосфера. SED успя да спечели приблизително същия брой места в Landtags и Land правителствата като LDPD и CDU, взети заедно. В западните зони християндемократите успяха да ръководят 6 държавни правителства, социалдемократите - 5. Но скоро започна да се проявява спецификата на източногерманския и западногерманския политически елит. В допълнение към пряката намеса на окупационните власти, регионалните характеристики на самото германско общество засегнаха.

В продължение на няколко десетилетия Северна и Източна Германия се отличават с организацията на работническото движение, най -голямото влияние на комунистите в Германия. Исторически тук преобладава лутеранската политическа култура, фокусирана върху голямото значение на държавния принцип в обществения живот, „пруския психологически комплекс“ - тенденция към централизирани форми на политическа и социална дейност, уважение към военната и обществената служба. Именно този регион се превръща в най -естествената крепост за развитието на социалистическата система на германска земя. Западна и Южна Германия исторически са били зона на сепаратистки движения, значително влияние на католицизма. Рейнските и баварските германци имаха етнопсихологически характеристики, които значително ги отличаваха от етническото ядро ​​на германската нация. Масовото движение на бежанци и имигранти в ранните следвоенни години също повлия на поляризацията на германското общество и неговия политически елит. Много германци, които не желаеха да се примирят с комунистическата заплаха, избягаха в западните земи. Комунистите и левите социалисти, завръщащи се от концентрационни лагери и емиграция, по правило се озовават в източната част на страната.

3. Берлинската криза от 1948 г. и разцепването на Германия

Още в началото на 1947 г. стана очевидно, че политическият диалог на съюзниците относно начините на развитие на Германия най -накрая стигна до задънена улица. По време на московското заседание на Съвета на външните министри, проведено през март-април 1947 г., съветската делегация поднови изискванията за организиране на доставките на текущи продукти за сметка на репарациите. Нейните противници настояваха да се сложи край на репарационните конфискации и да се даде възможност на германците да възстановят икономическата система.

Дискусията не доведе до конкретен резултат. Опитът да се проведе среща на представители на всички германски земи, посветена на разработването на единна стратегия за възстановителни мерки, също се провали. Следващото лондонско заседание на Министерския съвет, проведено през ноември-декември 1947 г., също завърши напразно, дори без да се уговори мястото и часа на следващото заседание.

В допълнение към тежката позиция на СССР при изплащането на репарации, изострянето на германския въпрос беше свързано с промяна във външната политика на САЩ. Приемането на „Доктрината на Труман“ и началото на открита конфронтация между двете „свръхсили“ засегнаха преди всичко съдбата на европейските страни. Съединените щати започнаха да разглеждат Европа в контекста на блокова стратегия. Една от първите стъпки по този път беше разработването на програма за „възстановяване и развитие на Европа“ (план Маршал). Приет през юни 1947 г. и разглеждан на Парижката конференция през юли 1947 г., този план е одобрен като закон на САЩ през април 1948 г. Първоначално нито Германия като цяло, нито нейните западни зони са били разглеждани като участници в програмата за икономическа помощ. Ситуацията се промени през 1948 г.

През януари 1948 г. на среща на министрите на Бизония е решено да се извърши набор от мерки за подготовка на икономическа реформа в тези земи. Създадени са върховният съд и централната банка, функциите на Икономическия съвет и централни офисиобединени в дирекция. Беше постигнат компромис с френското правителство. След прехвърлянето на региона Саар под френски контрол като гаранция за репарационни плащания, Франция се съгласява да присъедини своята окупационна зона към англо-американската. През февруари 1948 г. е създадена Тризония. Саар беше под френски контрол, докато не се върна във ФРГ през 1957 г. след референдума през 1955 г.

През февруари-юни 1948 г. се проведоха два кръга от Лондонската конференция по германския въпрос, на която за първи път нямаше съветска делегация, но участваха представители на Белгия, Холандия и Люксембург. Конференцията реши да свика Учредително събрание, за да изработи конституция за новата германска държава. През същия период американската администрация реши да разшири плана на Маршал до западните окупационни зони на Германия. Споразумението по този въпрос предвижда, че възраждането на западногерманската икономика е част от европейски план за развитие, основан на принципите на индивидуалната свобода, свободни институции, изграждане на „здравословна икономическа среда“, силни международни отношения, гарантиращи финансова стабилност... Бяха осигурени условията за контрол на американските специални органи в хода на икономическата реформа, премахване на митническите ограничения на германския пазар и продължаване на политиката на демонополизация. През първата година от плана на Маршал Западна Германия получи 2422 милиарда долара от САЩ (почти същото като Великобритания и Франция заедно и почти три и половина пъти повече от Италия). Но тъй като част от германското производство веднага започна да се стича в САЩ за изплащане на дълга, в крайна сметка Германия не получи най -голямата част от американската помощ - общо около 10% (6,7 милиарда марки).

Ключовият проблем за разгръщането на икономическата реформа в Германия беше създаването на „твърди пари“, премахването на пагубните последици от хиперинфлацията. В Икономическия съвет от 1947 г. продължи активна дискусия на привържениците на създаването на централизирана планова икономика и монетаристите. Група експерти, ръководена от Лудвиг Еркхард, подготви проект финансова реформапредназначени да се отърват от огромна маса амортизирани пари. Самият Ерхард смята, че подобна реформа трябва да се комбинира с мерки за активно стимулиране на производството и защита на най -уязвимите потребителски групи, редица допълнителни мерки за стабилизиране на потребителския пазар и повишаване на потребителската и производствената мотивация. Първоначалните предложения на американската администрация за реформи във всичките четири окупационни зони до 1948 г. се оказаха нереалистични и предложените мерки се подготвяха само в границите на Тризония.

Паричната реформа в западните зони започна на 20 юни 1948 г. Официалното обменно съотношение беше определено на 10 райхсмарки за една нова германска марка (освен това всеки човек можеше да размени 40 марки при курс 1: 1). В началото можете да получите само 5% от разменената сума. След като провериха законността на дохода, данъчните издадоха още 20%, след това - 10%. Останалите 65% бяха ликвидирани. Крайната обменна квота беше 100 райхсмарки за 6.5 германски марки. Пенсиите, заплатите, обезщетенията бяха преизчислени в съотношение 1: 1. Всички стари държавни задължения бяха отменени. Така огромното парично предлагане беше елиминирано. Появата на твърди пари унищожи черния пазар и подкопа бартерната система.

Два дни след началото на реформата беше приет пакет от закони, който премахна централното планиране и освободи ценообразуването. Но в същото време беше запазен ограничителният контрол върху цените на транспортните и пощенските услуги, основните храни и жилищата. Редовно се публикуваха каталози на т. Нар. „Разумни цени“, като се вземат предвид реалните производствени разходи и „разумна печалба“. Бе приет специална програма„На всеки човек“ да осигури на населението на намалени цени тесен асортимент от най -важните стоки. Ерхард продължи да настоява за запазване на политиката за потискане на крайните форми на монопол, развитието на система за „държавно предприемачество“ (пряко участие на държавата в производството на стоки и услуги от обществено значение, в развитието на транспорта, енергетиката, информационна инфраструктура). Такъв икономически механизъм се разглежда от Ерхард като „социална пазарна икономика“, която отговаря еднакво на интересите на обществото и на индивида.

Успешен икономическа реформа 1948 г. е придружено от изостряне на политическата ситуация в Германия. Въпреки наличието на информация за подготовката за размяна на банкноти в западните зони (западните управители официално уведомиха съветската страна за предстоящата реформа само два дни преди нейното провеждане, но оперативните данни направиха възможно проследяването на целия курс на подготовката), SMAG не предприе никакви мерки, за да предотврати появата в Източна Германия на маса от намалени стари марки, които биха могли да нарушат потребителския пазар. Вярно е, че междузоналната граница, затворена от 30 юни 1946 г., създава известна пречка, но изключението е Берлин, разделен на четири сектора. На 24 юни съветските войски блокират Западен Берлин, прекъсвайки всякаква комуникация със западните зони. Това действие имаше предимно политически характер. Именно на 24 юни беше проведена собствена реформа в съветската зона, по време на която на стари печати бяха залепени специални купони. Икономическата опасност от приток на парично предлагане от Запада беше премахната до голяма степен. Блокадата на Западен Берлин беше средство за натиск върху западните сили, за да ги принуди да направят отстъпки в преговорите. Резултатът от действието се оказа обратен.

За да спасят населението на Западен Берлин, САЩ организираха въздушен мост. 13 хиляди тона храна се доставяха в града всеки ден, което е три пъти по -високо от нивото на доставки през предходните месеци. Като отмъщение западните сили наложиха ембарго върху доставките на стоки в съветската зона. След тежки преговори на 30 август 1948 г. е постигнато четиристранно споразумение за изтеглянето на западната марка от Берлин. Но изпълнението му се забави по технически причини и с формирането на западногерманската държавност се оказа невъзможно.

В разгара на Берлинската криза, от 15 до 22 юли 1948 г., в Рюдес-хайм се проведе среща на министрите-президенти на западните щати, по време на която главният бургамистър на Берлин Ернст Райтер призова за възможно най-скорошно създаване на западногерманска "основна" държава с включването на Западен Берлин. Участниците в срещата потвърдиха решението за свикване на Учредителното събрание до 1 септември 1948 г. Но след това термините „Учредително събрание“ и „конституция“ бяха отпаднали, за да се избегнат дискусии за сепаратизма. Парламентарният съвет беше сформиран от представители на ландтагите, които бяха упълномощени да разработят Основния закон на западногерманската държава като временна конституция, предназначена да действа до окончателното решение по въпроса за обединението на Германия.

През април 1949 г. „Статутът на окупацията“, изпратен от трите правомощия, беше предаден на Парламентарния съвет, който затвърди контрола на САЩ, Великобритания и Франция върху външната политика на Западна Германия, нейната външна търговия и чуждестранните архиви , системата за сигурност, както и конституционния контрол. На 8 май 1949 г. Парламентарният съвет приема Основния закон Федерална републикаГермания, одобрена от военните управители на 12 май (случайно в същия ден влезе в сила междусъюзническото споразумение за прекратяване на „блокадата“ на Берлин и западната „контраблокада“). Тържественият акт на обнародване на Основния закон на 23 май стана ден за формирането на ФРГ. Трансформацията на институцията на военните управители в институцията на върховните комисари на западните сили в Германия на 20 юни затвърди предоставянето на ограничен суверенитет на Западна Германия.

По същото време настъпи образуването на Източногерманската държава. Още през 1947 г. Германският народен конгрес (НОК) започва да функционира в съветската зона. По време на първото си заседание през декември 1947 г. беше поставена задача да се развие широко народно движение за обединена Германия. Вторият НОК през март 1948 г. предлага инициативата за провеждане на референдум във всички германски провинции относно приемането на закона за единството на Германия. Но в същото време се формира Германският народен съвет, който получава правомощията да подготви проект на конституция за източногерманската държава. Такъв проект е подготвен от представители на СЕД и приет на заседание на Германския народен съвет на 19 март 1949 г. Третият НОК, проведен на 29-30 май 1949 г., одобрява конституцията на Германската демократична република и провъзгласява междупартиен Национален фронт на Демократична Германия като водеща политическа сила. 7 октомври 1949 г., когато е създадена временната Народна камара, става официален ден за формирането на ГДР. Разцеплението на Германия приключи. Последната сесия на Министерския съвет в Париж, проведена през май-юни 1949 г., не попречи на този процес. Германският въпрос се превърна в един от най-сложните международни проблеми в следвоенната история.