НАРОДНИЙ КОМІСАРІАТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ - центральний ор-ган внут-рен-них справ в Радянській Рес-публіки-ли-ке, за-тим в РРФСР і СРСР в 1917-1946 роках, осу ще ст-в-Ляв-ший ох ра-ну про-щественного по-ряд-ка, з-Циа-ли-стической соб-ст-вен-но-сті, по-гра-нич-ву ох-ра-ну, за-пись ак-тів громадянського со-стоячи-ня та ін.

Об-ра-зо-ван на ос-но-ва-ванні дек-ре-та 2-го Все-російського с'ез-і С-ве-тов від 26.10 (08.11). 1917 року. Головними за-да-ча-ми НКВД б-лю-ко-ництво радянським будів-тель-ст-вом на міс-тах і забезпе-пе-че-ня про-щественного по-ряд-ка і без-пас- но-сті гра-ж-дан, а так-же раз-ра-бот-ка до-ку-мен-тів по по-про-сам радянського будів-тель-ст-ва, ус-та-нов-ле- ня по-ряд-ка пра-цю-ти і ти-по-вої струк-ту-ри ме-ст-них Со-ве-тов і їх ор-га-нів, збір і про-ра-бот-ка ста -ти-стических дан-них про їх дея тель але сті. У со-ста-ве нар-ко-ма-ту в серпні 1918 року об-ра-зо-ва-но Управ-ле-ня мі-ли-ції (з ок-тяб-ря - Головне управ-ле-ня мі-ли-ції). Вага-ної 1919 року (за-сле ство-да-ня ла-ге-рей при-ну-ді-тель-них ра-бот) в ап-па-ра-ті НКВД уч-ре-ж-де-но Центральне управ-ле-ня ла-ге-рей при-ну-дітельного ра-бот, а з ію-ля 1920 року про-ра-зо-ван Центральний по-жар-ний від-справ. У 1919 році в під-чи-ні-ня НКВС пе-ре-да-ни Вой-ска внут-рен-ній ох-ра-ни рес-публіки-ли-ки. Ор-га-ні-заційного ста-нов-ле-ня сис-те-ми ор-га-нів внутрішніх справ Української РСР за-вер-ши-лось з при-ня-ти-му в травні 1922 року Як і ло- ж-ня про НКВД РРФСР, юри-ді-че-скі за-кре-пив-ше-го струк-ту-ру нар-ко-ма-ту і в це-лом ор-га-нів внутрішніх справ.

реферат

Г.Г. Ягода - перший нарком НКВД СРСР

нарком ягода держбезпека

Вступ

Генріх Григорович Ягода (1891-1938) з 1920 року став членом президії ВЧК, з 1924 року - заступником голови ОГПУ. Під його керівництвом будувалися найбільші об'єкти епохи, на яких використовувалася рабська праця десятків мільйонів ув'язнених, і створювалася нелюдська машина планомірного арешту і знищення людей з тим, щоб до необхідного терміну на місце загиблих від непосильної праці встали нові тисячі ув'язнених.

У 1935 році йому, першому в країні, привласнили спеціальне звання генерального комісара державної безпеки, прирівняна до військовим званням Маршала Радянського Союзу. У 1936 році його призначили наркомом внутрішніх справ СРСР.

В даному рефераті піде мова про життя і діяльності Г. Ягоди на посаді Наркома НКВД СРСР.

1. Генріх Григорович Ягода - життя і кара

25 квітня 1930 наказом ОГПУ №130 / 63 на виконання постанови РНК СРСР «Положення про виправно-трудових таборах» від 7 квітня 1930 було організовано Управління таборами ОГПУ (Улагая) (СУ СРСР. 1930. №22. С. 248). З листопада 1930 стало з'являтися назва ГУЛАГ (Головне Управління виправно-трудових таборів ОГПУ). 10 липня 1934 року в результаті чергової реорганізації радянських спецслужб був створений Народний комісаріат внутрішніх справ СРСР, до складу якого увійшли п'ять головних управлінь. Одним з них було Головне управління таборів (ГУЛАГ). У 1934 році Внутрішньої охорони НКВД були перепідлеглі Конвойні війська СРСР. 27 жовтня 1934 року в ГУЛАГ перейшли всі виправно-трудові установи Наркомату юстиції РРФСР. «Хрещеним батьком» ГУЛАГу став уродженець Рибінська Генріх Ягода.

Генріх Григорович Ягода (наст. Ім'я - Енан Гершоновіч (або Енох Гершеновіч) Ієгуда)

Народився 07 (20) листопада 1891 року в Рибінську. Розстріляний 15 березня 1938 року в Москві. Радянський державний і політичний діяч, один з головних керівників радянських органів державної безпеки (ВЧК, ГПУ, ОГПУ, НКВД), нарком внутрішніх справ СРСР (1934-1936).

Народився в єврейській ремісничої сім'ї. Перед революцією жив в Нижньому Новгороді, там познайомився з Я.М. Свердлов. До передреволюційні років відноситься знайомство Ягоди з Максимом Горьким, з яким вони пізніше підтримували дружні стосунки.

Був пов'язаний родинними стосунками з сім'єю Свердлова. Батько Ягоди, Гірш Пилипович, доводився двоюрідним братом Михайлу Ізраїлевич Свердлову, батькові Якова Свердлова. Згодом Ягода одружився на Іде Леонідівні Авербах (дочки рідної сестри Якова Свердлова Софії Михайлівни), своєю троюрідною племінницею. Братом Іди Авербах був відомий радянський літератор Леопольд Авербах.

У 1904-1905 рр. брав участь в роботі підпільної друкарні. У 1907 р вступив в РСДРП. У 1911 р був засланий на 2 роки.

Уже в 17-річному віці потрапив в поле зору поліції, приєднавшись до нижегородської групі анархо-комуністів (групою керував таємний агент поліції), зайнявся перевезенням вибухівки та підготовкою «екса» в міському банку. Заарештовувався в 1911 і 1912, був висланий на два роки до Симбірська під гласний нагляд поліції. Був амністований у зв'язку з ювілеєм дому Романових, переїхав до Петербурга, де працював статистиком у артілі Союзу міст, в лікарняній касі Путилівського заводу, в редакції журналу «Питання статистики». У 1914 одружився на Іде Авербах - племінниці Я.М. Свердлова.

У 1930 році один із заступників Ягоди - Тріліссер, старий член партії, який відбув десять років на царській каторзі, з власної ініціативи зробив дослідження біографії свого начальника. Автобіографія Ягоди, написана на вимогу Оргбюро ЦК, виявилася брехливою. Ягода писав, що він вступив в партію більшовиків в 1907 році, в 1911 році був відправлений царським урядом на заслання і надалі брав активну участь в Жовтневій революції. Майже все це було неправдою. Насправді Ягода примкнув до партії тільки влітку 1917 року, а до того не мав з більшовиками нічого спільного. - А.М. Орлов

З 1913 року працював на Путиловском заводі. У 1915 р був покликаний в армію. Брав участь у Першій світовій війні, служив у 5-му армійському корпусі, єфрейтор 20-го полку. Восени 1916 році отримав поранення і незабаром був демобілізований. У 1917 р співпрацював в газеті «Солдатська правда».

З 1918 року працював в Петроградської ЧК. У 1918-1919 рр. співробітник Вищої Військової інспекції РСЧА. У 1919 році його помітили Я.М. Свердлов і Ф.Е. Дзержинський і перевели в Москву. У 1919-1920 рр. член колегії Народного комісаріату зовнішньої торгівлі. З 1920 член Президії ВЧК, потім член колегії ГПУ. З вересня 1923 року - 2-ий заст. голови ОГПУ.

Дуже точний, надмірно шанобливий і абсолютно безособовий. Худий, з землистим кольором обличчя (він страждав на туберкульоз), з підстриженими вусиками, у військовому френчі, він справляв враження старанного нікчемності. - Л.Д. Троцький про Г.Г. ягоді

У внутрішньопартійній боротьбі підтримав І.В. Сталіна. Керував розгромом антисталінського демонстрацій в жовтні 1927 року. Один з організаторів розкуркулення. Керував придушенням повстань незадоволених розкуркуленням селян в Поволжі, Україні, середній Азії, Казахстані, Кавказі та ін. При придушенні використовував найжорстокіші методи (масові розстріли, депортації в концтабори цілих селищ).

З початку 1930-х зам. голови ОГПУ. Ягода фактично очолював цю установу через хворобу В.Р. Менжинського.

У липні 1934 був утворений НКВД СРСР. І новий наркомат, і Головне управління державної безпеки (ГУГБ) очолив Генріх Ягода.

Під керівництвом Ягоди був заснований ГУЛАГ і збільшилася мережа радянських виправно-трудових таборів, почалося будівництво Біломор-Балтійського каналу силами ув'язнених. До висвітлення цього будівництва Ягода і керівництво ГУЛАГу залучили відомих письменників на чолі з Максимом Горьким.

Генріх Ягода любив благодіяти письменникам і художникам, організовував у себе літературні вечори та салони. Боротьбу з безпритульністю вела знаменита в ті роки Болшевского трудова комуна ОДПУ, яка носила ім'я її високого покровителя, не раз приїжджав до дітей. Серед організаторів будівництва Біломорсько-Балтійського каналу (його будували ув'язнені знаходився в системі ОДПУ - НКВС знаменитого ГУЛАГу - Головного управління таборів) чільне місце належало керівникові чекістського відомства. Виправдовуючи масову загибель підневільних будівельників завданнями «виковиванія нового людського матеріалу», Ягода навіть організував для групи радянських письменників на чолі з А.М. Горьким ознайомчу поїздку на це будівництво, підсумком якої стала вийшла в горьковской серії «історії фабрик і заводів» книга «Біломорсько-Балтійський канал імені Сталіна. Історія будівництва ».

Г.Г. Ягода офіційно носив титул «першого ініціатора, організатора та ідейного керівника соціалістичної індустрії тайги і Півночі». На честь заслуг Ягоди по організації табірних будівництв був навіть споруджений спеціальний пам'ятник на останньому шлюзі Біломорсько-Балтійського каналу у вигляді тридцятиметрової п'ятикутної зірки, всередині якої знаходився гігантський бронзовий бюст Ягоди.

Брав активну участь в організації судових процесів над «вбивцями» С.М. Кірова, «Кремлівського справи» і ін.

У 1935 році Ягоді першому було присвоєно звання «Генеральний комісар держбезпеки». У серпні 1936 відбувся показовий Перший Московський процес проти Каменєва і Зінов'єва. У вересні 1936 знятий з поста наркома внутрішніх справ і призначений наркомом зв'язку. У квітні 1937 знятий і з цієї посади, виключений з ВКП (б).

квітня 1937 заарештований НКВД "зважаючи виявлення антидержавних і кримінальних злочинів».

Опитуванням членів ЦК ВКП (б) від 31.03 - 01.04.37 року вирішили:

Про Ягоді. Затвердити таку пропозицію Політбюро ЦК ВКП (б):

З огляду на виявлення антидержавних і кримінальних злочинів Наркома зв'язку Г.Г. Ягоди, скоєних під час перебування його Наркомом внутрішніх справ, вважати за необхідне виключення його з партії і ЦК і санкціонувати на його арешт.

Проти Ягоди виступили його головні сподвижники Я.С. Агранов, Л.М. Заковський, С.Г. Фірін, С.Ф. Реденс, Ф.І. Ейхманс, З.Б. Кацнельсон, І.М. Леплевський та ін.

У листі А.Х. Артузова до Н.І. Єжову в 1937 році дається оцінка Ягоді, як людини обмеженого, чи не гідного за всіма параметрами тих постів, які він обіймав в ОГПУ. За характером, з інтелектуальної силі, по культурі, по освіті, по знанню марксизму Ягода - антипод В.Р. Менжинського. - Б І. Гудзь

У лютому 1938 року Ягода постав на Третьому Московському процесі як один з головних обвинувачених. На звинувачення в шпигунстві відповів: «Ні, в цьому я не визнаю себе винним. Якби я був шпигуном, то запевняю вас, що десятки держав змушені були б розпустити свої розвідки ».

В ході слідства серед пред'явлених Ягоді звинувачень було і отруєння В. Менжинського, В. Куйбишева, М. Горького і М. Пєшкова (сина Горького). Останнього він отруїв нібито для того, що б зблизитися з його красунею-дружиною. Стверджували, що Ягода створив таємну лабораторію, де експериментував з отрутами (в 1953 р подібне звинувачення було пред'явлено і іншому комісару держбезпеки - Л. Берії). Б. Бажанов стверджує, що «Ягода зовсім не був фармацевтом, як говорили чутки, які він про себе поширював, а підмайстром в граверної майстерні старого Свердлова», батька Якова Свердлова, якого він пізніше пограбував (Бажанов Б.Г. Спогади колишнього секретаря Сталіна . М. 1990. С. 96).

На світанку 13 березня суд оголосив вирок: підсудний був визнаний винним і засуджений до розстрілу. Останньою спробою зберегти життя було прохання про помилування, в якому Ягода писав: «Вина моя перед Батьківщиною велика. Чи не спокутувати її в будь-якій мірі. Важко вмирати. Перед усім народом і партією стою на колінах і прошу помилувати мене, зберігши мені життя ».

Центральний Виконавчий Комітет СРСР прохання відхилив. Розстріляний 15 березня в Луб'янській в'язниці НКВД. Була також розстріляна його дружина Іда Леонідівна Авербах.

Слідом за наркомом Ягодою були страчені всі вісімнадцять його наближених комісарів держбезпеки 1-го і 2-го рангу (Вікторов Б. Без грифу «секретно». Записки військового прокурора. Вип. 3. М., 1990. С. 270).

Серед інших підсудних він виділявся як мінімум за трьома ознаками:

Ягода розстріляний окремо від інших обвинувачених, немає документів про місце його поховання.

Ягода, єдиний із засуджених на цьому процесі, що не був реабілітований ні за Хрущова, ні пізніше. Причиною стала його участь у репресіях.

Деякі звинувачення, пред'явлені Ягоді, наприклад участь у вбивстві Кірова, отруєнні Максима Горького, можливо, відповідали дійсності.

2. Діяльність Генріха Ягоди на посаді наркома НКВС СРСР

Ім'я Генріха Ягоди у всіх колишніх радянських громадян асоціюється з іменами головних злочинців сталінської епохи, настільки глибоко в свідомість людей вбралася іржа наклепу навколо цього імені. Про наркомі внутрішніх справ Г. Ягоди написано сотні статей, в яких повторюється одне і те ж твердження, що Ягода був одним з головних творців машини терору, при цьому йому свідомо приписуються жертви найстрашнішого з тих років - 1937 року.

Подолати багаторічні наклепи нелегко, майже неможливо, проте колись слід розірвати павутину, виткану сотнями людей навколо імені цієї людини. Автор солідного праці про перші 13-ти наркома внутрішніх справ В. Некрасов в нарисі про Ягоді наводить витяги з деяких джерел, справедливо називаючи їх тон «разнузданно-розв'язним», а спроби «уявити Г.Г. Ягоду як політичного пройдисвіта і авантюриста »-« неспроможними ». «Ленін особисто знав Ягоду, підписував йому посвідчення про затвердження членом колегії ВЧК і Наркома зовнішньої торгівлі».

Г.Г. Ягодою було зроблено чимало корисного для зміцнення радянської влади, Зміцнення органів ВЧК-ГПУ-ОГПУ ». У характеристиці заступника голови Реввійськради СРСР до Президії ЦВК в грудні 1927 року говориться: «Одним з активних працівників і найближчих помічників т. Дзержинського зі створення ВЧК-ОГПУ був т. Ягода Генріх Григорович, який виявив в найважчий час рідкісну енергію, розпорядливість і самовідданість в справі боротьби з контрреволюцією. Одночасно в якості начальника Особливого відділу т. Ягода має великі заслуги в справі організації і піднятті боєздатності Червоної армії ». За цю діяльність Ягода був нагороджений орденом Червоного прапора.

У 1931-1932 роках Ягода брав активну участь в будівництві Біломорсько-Балтійського каналу, за що був нагороджений орденом Леніна. Після його завершення працює на будівництві каналу Москва-Волга. У наказі від 27 квітня 1936 року Ягода закликав до «більшовицької згуртованості, залізній дисципліні серед чекістів і інженерів і організованості серед каналоармійців».

28 жовтня 1935 ЦВК і РНК СРСР приймають рішення передати в НКВД Управління шосейних доріг і автомобільного транспорту (Гушоссдор) разом з п'ятьма автодорожніми інститутами, 30 технікумами і сім'ю робітфак. Уже в 1936 році починаються вишукувальні роботи по складанню проектів і кошторисів на будівництво головних автомагістралей країни. Безумовно, це була творча, потрібна державі діяльність. Некрасов змушений визнати, що «в умовах військової загрози ця робота набувала особливого значення».

Існує багато наказів Наркома внутрішніх справ, спрямованих «на зміцнення законності», наприклад, наказ «Про порушення місцевими органами НКВС постанови РНК СРСР і ЦК ВКП (б) від 17 червня 1935 року про порядок виробництва арештів». 31 травня 1936 року за підписом Ягоди видається наказ «Про засудження працівників в'язниці м Орла за порушення революційної законності». Некрасов наводить цифри залучених до кримінальної відповідальності працівників міліції: в 1935 році - 13 715 чоловік, в 1936 році - 4568 осіб., Мова йде про притягнення до кримінальної відповідальності працівників міліції, які порушили відомі постанови, а не про розстріли невинних людей.

Далі Некрасов виступає в звичайній ролі обвинувачів Ягоди, яких сам тільки що критикував: «Саме при Ягоді і під його безпосереднім керівництвом почалися безпрецедентні процеси, - пише багаторічний працівник органів безпеки цю явну брехню, - в результаті яких були засуджені і розстріляні багато невинних людей»

Некрасов явно вводить читачів в оману, стверджуючи, що Ягода і Сталін обіцяли Каменеву і Зинов'єву збереже життя. Ця - явна брехня, Ягода до обіцянок Сталіна не мав ніякого відношення.

Є безліч свідчень матеріалів про те, що Ягода не погоджувався з багатьма політичними рішеннями Сталіна, заперечував проти переслідування троцькістів і взагалі був проти проведення процесу у справі Каменєва і Зінов'єва.

При підготовці цього процесу Сталін усунув Ягоду від ведення слідства - тим більше, що Ягода був не згоден з винесенням смертного вироку старим більшовикам. Ягоду навіть звинувачували в тому, що він «прикривав» І.М. Смирнова », одного з обвинувачених на першому московському процесі. Про це пише Р. Конквест. Наслідком цих настроїв і симпатій стало фактична заміна його Єжовим ще до зміщення Ягоди з поста голови НКВД, яке відбулося майже відразу після закінчення першого московського процесу, і переклад в наркомат зв'язку.

Більш рішуче Сталін почав підминати під себе каральні органи тільки після смерті Ф. Дзержинського в липні 1926 року.

У наклепі на Ягоду досяг успіху і Аркадій Ваксберг, який бездумно приписує євреям злочину, які вони не скоювали. Незважаючи факт наявності величезної апарату придушення інакомислення, створеного Сталіним, Ваксберг особливо виділяє імена кількох євреїв, яких звинувачує без достатніх на те підстав. Ось приклад одного з подібних заяв Ваксберга: «З перших керівників створеного майже відразу після перевороту репресивного апарату, який наводив жах на всю країну ще в образі ВЧК, а потім ГПУ, а потім НКВД, і так далі, - з усіх з них найбільш близьким до Сталіну і повністю працювали «на нього» виявився Генріх Ягода ». У наведеній фразі Ваксберга містяться не тільки історичні неточності і ляпсуси, але пропущений ленінський період існування ВЧК в складі органів радянської влади

Призначаючи Ягоду на посаду голови НКВС, Сталін присвоює йому звання генерал-комісара держбезпеки, дозволяє оселитися в Кремлі. Очевидно, цими почестями далекоглядний Сталін хотів приспати пильність марнославного Ягоди, щоб використовувати його ім'я в якості ширми для своїх злочинів. Насправді, фактично відразу після призначення Ягоди на цю посаду, Сталін усуває голови НКВД від найважливіших справ, доручаючи їх ведення Єжову. Однак саме призначення Ягоди на важливий державний пост послужило приводом для створення багатошарової брехні проти євреїв, яким скористалися антисеміти, щоб зменшити враження від злочинів російських енкаведешніков на чолі з Єжовим.

Не випадково, Сталін і Жданов надсилають з Сочі телеграму Молотову 25 вересня 1936 года: «Ми вважаємо абсолютно необхідним і нагальним, щоб тов. Єжов був би призначений на пост Народного комісара внутрішніх справ. Ягода виразно показав себе явно неспроможним в справі викриття троцькістсько-зінов'євського блоку. ОГПУ запізнився в цій справі на чотири роки. Це помічено всіма партійними працівниками і більшістю представників НКВС ». Коментуючи текст телеграми, Хрущов сказав на 20-му з'їзді, що «з партійними працівниками Сталін не зустрічався і тому думка їх знати не міг».

Цю телеграму Сталін посилає рівно через місяць після приведення смертного вироку 16-ти учасникам процесу, в тому числі Зинов'єву і Каменєву. Ясно, що, на думку душогуба, Ягода не справлявся зі своїми обов'язками і вже давно підлягав заміні. Немає сумнівів, що Ягода знаходився в опалі вже досить довгий час і не мав відношення до підготовки процесу над троцькістсько-Зінов'євськом блоком. Думки більшості партійних працівників, на які посилається хитрун, висловлюють бажання самого Сталіна. Вже на наступний день, 26 вересня 1936 року, Ягода був знятий з посади начальника ОГПУ, 30 вересня 1936 року здає справи Єжову і призначається на посаду наркома зв'язку. Ягода пробув на посаді наркома НКВС менше двох років. У цей період Сталін за допомогою Єжова намагається впровадити в обов'язок НКВД позасудове переслідування людей, перетворених на ворогів держави і партії. знищення піддаються окремі особистості, Але масовий терор ще не був організований. Ягода явно протидіяв його початку, про це ж пише в телеграмі Сталін: «виявився нездатним».

Через чотири місяці після зняття Ягоди з посади голови НКВД, постановою ЦВК СРСР від 29 січня 1937 року колишній генеральний комісар держбезпеки був переведений в запас. Вже до 31 березня 1937 року Єжова зібрав досьє на Ягоду, а Політбюро направляє всім членам ЦК ВКП наступну заяву: «З огляду на виявлення антидержавних і кримінальних злочинів наркома зв'язку Ягоди, скоєних під час перебування їм наркомом внутрішніх справ, а також після переходу його в наркомат зв'язку, Політбюро ЦК ВКП (б) вважає за необхідне виключення його з партії і негайний його арешт. Політбюро ЦК ВКП доводить до відома членів ЦК ВКП, що зважаючи на небезпеку залишення Ягоди на волі хоча б на один день, воно виявилося вимушеним дати розпорядження про негайний арешт Ягоди. Політбюро ЦК ВКП просить членів ЦК ВКП санкціонувати виключення Ягоди з партії і його арешт. За дорученням Політбюро ЦК ВКП Сталін ».

Ягода був заарештований 4 квітня 1937 року, а на початку березня 1938 постав перед судом за сфабрикованим Сталіним «справі Антирадянського Право-троцькістського блоку» на третьому московському процесі в січні 1938 року. Сталін використав створені ним же чутки, щоб таким способом виправдати пред'явлені Ягоді звинувачення на третьому московському процесі в 1938 році в отруєнні свого начальника В. Менжинського М. Горького, сина письменника Максима, який в кінці квітня всю ніч проспав на лавці в п'яному вигляді, застудився і помер, В. Куйбишева і навіть намагався отруїти Н. Єжова.

Розповідаючи свою біографію на суді в « останньому слові», Ягода сказав:« Ось в двох словах моє життя: я з 14-ти років працював у підпільній друкарні складачем. Це була перша підпільна друкарня в р Нижньому Новгороді. 15-ти років я був в бойовій дружині під час Сормовского повстання. 16-17-ти років я вступив в партію, про це знає Нижегородська організація. У 1911 році я був арештований і посланий на заслання. У 1913-1914 році повернувся в Ленінград, працював на Путиловском заводі, в лікарняній касі з питань страхування, разом з Крестінскім. Потім фронт, де я був поранений. Революція 1917 року застає мене в Ленінграді, де я формую загони Червоної гвардії. 1918 рік - Південний і Східний фронти »..

Ягода був розстріляний 15 березня 1938 року разом з 16-ма іншими обвинуваченими., Було вбито 15 родичів з його сімейства, в тому числі дружину Іду Альтшуллер, сестер, їхніх чоловіків, братів, майже всіх дітей і навіть старих батьків. Батькові Ягоди було 77 років, матері - Марії Гаврилівні - 73 роки. З п'ятьох дітей випадково вижив молодший син Генріх, якому під час розстрілу батька виповнилося 7 років. З усіх розстріляних і репресованих родичів Ягоди була реабілітована тільки сестра Розалія, яка померла по дорозі в Колиму в 1948 році після другого арешту. Інша сестра - Есфір була розстріляна 16 червня 1938 року.

висновок

Закінчуючи реферат, коротко позначимо основні дати в житті Генріха Ягоди.

Генріх Григорович Ягода (Енан Гершоновіч Ієгуда) - радянський державний і політичний діяч, один з керівників радянських органів державної безпеки (ВЧК, ГПУ, ОГПУ, НКВД), нарком внутрішніх справ СРСР (1934-1936).

Генріх Ягода народився в Рибінську в єврейській ремісничої сім'ї.

Сім'я Ягоди була пов'язана родинними відносинами з родиною Свердлова.

Незабаром після народження Еноні сім'я переїхала в Нижній Новгород, де батько працював підмайстром у друкарів.

У 1907 підлітком прилучився до нижегородським анархістам-комуністам.

У 1911 на Генріха Ягоду було покладено доручення: зв'язатися з московською групою анархістів для спільного пограбування банку.

Влітку 1912 Генріха Ягоду затримали в Москві: будучи євреєм, він не мав права жити в Москві і оселився там за підробленим паспортом, оформленим на ім'я якогось Галушкина у своєї сестри Рози - члена партії анархістів.

Амністія з нагоди 300-річчя дому Романових скоротила термін заслання на рік.

Це дозволило Генріха Ягоди вже влітку 1913 не тільки повернутися із заслання, але і оселитися в Санкт-Петербурзі. Для цього йому довелося прийняти православ'я і формально відмовитися від іудаїзму.

З 1913 працював на Путиловском заводі. У 1915 Генріха Ягоду призвали в армію і відправили на поля битв Першої світової війни. Восени 1916 отримав поранення і незабаром був демобілізований. Повернувся в Санкт-Петербург.

Був учасником Жовтневої революції в Петрограді.

З 1918 працював в Петроградської ЧК. У 1918-1919 співробітник Вищої Військової інспекції РСЧА. У 1919 році його помітили Я.М. Свердлов і Ф.Е. Дзержинський і перевели в Москву.

У 1919-1920 член колегії Народного комісаріату зовнішньої торгівлі. З 1920 член Президії ВЧК, потім член колегії ГПУ. З вересня 1923 - 2-ий заступник голови ОГПУ.

«Дуже точний, надмірно шанобливий і абсолютно безособовий. Худий, з землистим кольором обличчя, з підстриженими вусиками, у військовому френчі, він справляв враження старанного нікчемності »- Л.Д. Троцький про Г.Г. Ягоді.

У внутрішньопартійній боротьбі підтримав І. Сталіна. Керував розгромом антисталінського демонстрацій в жовтні 1927.

З початку 1930-х заступник голови ОГПУ. У липні 1934 був утворений НКВД СРСР. І новий наркомат, і Головне управління державної безпеки (ГУГБ) очолив Генріх Ягода.

Під керівництвом Ягоди був заснований ГУЛАГ (Головне управління виправно-трудових таборів), почалося будівництво Біломор-Балтійського каналу силами ув'язнених.

Брав активну участь в організації судових процесів над «вбивцями» С.М. Кірова, «Кремлівського справи» та інших.

У 1935 Ягоді першому було присвоєно звання «Генеральний комісар держбезпеки».

У серпні 1936 відбувся показовий Перший Московський процес проти Каменєва і Зінов'єва.

У вересні 1936 знятий з поста наркома внутрішніх справ і призначений наркомом зв'язку.

квітня 1937 заарештований НКВД "зважаючи виявлення антидержавних і кримінальних злочинів».

Спочатку Ягоду звинуватили у скоєнні «антидержавних і кримінальних злочинів», потім ще звинуватили в «зв'язках з Троцьким, Бухаріним та Риковим, організації троцькістсько-фашистської змови в НКВД, підготовці замаху на Сталіна і Єжова, підготовці державного перевороту і інтервенції».

У лютому 1938 Ягода постав на Третьому Московському процесі як один з головних обвинувачених.

На світанку 13 березня 1938 суд оголосив вирок: підсудний був визнаний винним і засуджений до розстрілу.

У роки перебудови, при посмертної реабілітації засуджених, Ягода реабілітований не був.

Список літератури

1. Дугін О.М. Сталінізм: легенди і факти // Слово. 2000. №7.

Історія Батьківщини: люди, ідеї, рішення. Нариси історії Радянської держави. 2003

Історія політичних репресій і опору несвободі і СРСР. М .: Видавництво об'єднання «Мосгорархив», 2002..

Луб'янка, Сталін і ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД. Січень 1922-грудень 1936. Документи. М .: Росспен, 2003.

Луб'янка. Сталін і Головне управління держбезпеки НКВД. Архів Сталіна. Документи вищих органів партійної та державної влади. 1937-1938. М., 2004.

Маслов В., Чистяков Н. Сталінські репресії і радянська юстиція // Комуніст. 1990. №10.

Пшеничний А.П. Репресії архівістів в 1930-х роках // Радянські архіви. 1998. №6.

Рассказов Л.П. Каральні органи в процесі формування і функціонування адміністративно-командної системи в радянській державі. Уфа, 2004.

Збірник законодавчих і нормативних актів про репресії і реабілітацію жертв політичних репресій. Ч. 2. Курськ: «Курськ», 2009.

Соломон П. Радянська юстиція за часів Сталіна. М., 2008.

Шмельов Г.І. Колективізація: на крутому переломі історії // Витоки. Питання історії народного господарства та економічної думки.

Шубін A.B. Вожді і змовники. М "2004.

Щетинов Ю.А. Режим особистої влади Сталіна: До історії формування // Режим особистої влади. До історії формування. М .: МГУ 2009

Романовська В.Б. Репресивні органи і суспільна правосвідомість в Росії XX ст. (Досвід філософсько-правового дослідження). Дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1997..

Старков Б.А. Затвердження режиму особистої влади І.В. Сталіна і опір в партії і державі (підсумки і уроки політичної боротьби в 30-ті роки). Дис. докт. іст. наук. СПб., 1992.

Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення будь-ліби теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть послуги репетиторства з тематики.
Відправ заявку із зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

Народний комісаріат внутрішніх справ (НКВД) - центральний орган державного управління Радянської держави (,) по боротьбі зі злочинністю та підтримання громадського порядку в 1917 - 1946 роках, згодом перейменоване в міністерство внутрішніх справ.

За період свого існування НКВД виконувало важливі державні функції як пов'язані з охороною правопорядку і державної безпеки, так і в сфері комунального господарства, економіки країни. В даний час назві цієї організації часто асоціюється з порушеннями законності в період репресій.

Історія

Наркомат внутрішніх справ входив в число перших наркоматів утворених відповідно до декрету "Про створення Ради Народних Комісарів", ухваленим 2-м Всеросійським з'їздом Рад 26 жовтня () року. Наркомом внутрішніх справ призначений.

Основними напрямками діяльності Комісаріату внутрішніх справ в перші роки Радянської влади стають:

• Організація, підбір кадрів і контроль за діяльністю місцевих Рад,
• Контроль за виконанням розпоряджень центральної влади на місцях,
• Охорона "революційного порядку" і забезпечення безпеки громадян,
• Загальне керівництво професійної та фінансово-господарською діяльністю органів міліції, виконання покарань, протипожежної охорони,
• Керівництво комунальним господарством.

На новостворений НКВД СРСР покладаються такі завдання:

• забезпечення громадського порядку та державної безпеки,
• охорона соціалістичної власності,
• запис актів цивільного стану,
• прикордонна охорона,
• зміст і охорона ВТУ.

Для вирішення цих завдань у складі НКВС створюються:

• Головне управління державної безпеки (ГУГБ)
• Головне управління робітничо-селянської міліції (ГУ РКМ)
• Головне управління прикордонної та внутрішньої охорони (ГУ ППО)
• Головне управління пожежної охорони (ГУПО)
• Головне управління виправно-трудових таборів (ВТТ) і трудових поселень (ГУЛАГ)
• Відділ актів цивільного стану
• Адміністративно-господарське управління
• Фінансовий відділ (фіно)
• Відділ кадрів
• Секретаріат
• особливоуповноважений відділ

Всього по штатам центрального апарату НКВС СРСР значилося 8211 чоловік.

Роботою ГУГБ керував сам Нарком внутрішніх справ СРСР Г. Г. Ягода. До складу ГУГБ НКВД СРСР увійшли основні оперативні підрозділи колишнього ОГПУ СРСР:

• Особливий відділ (ГО) контррозвідка і боротьба з ворожими діями в армії і на флоті
• Секретно-політичний відділ (СПО) боротьба з ворожими політичними партіями і антирадянськими елементами
• Економічний відділ (ЕКО) боротьба з диверсіями і шкідництвом в народному господарстві
• Іноземний відділ (ІНО) розвідка за кордоном
• Оперативний відділ (Оперод) охорона керівників партії і уряду, обшуки, арешти, зовнішнє спостереження
• Спеціальний відділ (Спецвідділ) шифрувальна робота, забезпечення секретності в відомствах
• Транспортний відділ (ТО) боротьба з шкідництвом, диверсіями на транспорті
• Обліково-статистичний відділ (УСО) оперативний облік, статистика, архів

Згодом неодноразово проводилися реорганізації, перейменування як управлінь, так і відділів.

Одночасно Особливий відділ ГУГБ НКВД СРСР розформовано, а замість нього створено: 3-е управління Наркомату оборони (НКО) і Наркомату військово-морського флоту (НК ВМФ) і 3-й відділ НКВД СРСР (з оперативної роботи у військах НКВД).

розвиток НКВД

діяльність НКВД

Хоча НКВД мало важливу функцію державної безпеки, ім'я цієї організації досі асоціюється, в основному, з поверхневим розглядом злочинів, політичними репресіями та усунення, військовими злочинами, жорстокістю по відношенню до радянських і іноземних громадян. виконання радянської внутрішньої політики пов'язане з ворогами держави ( «ворог народу»), їх масовими арештами і розстрілами радянських і іноземних громадян. Мільйони були заслані до таборів ГУЛАГу і сотні тисяч були страчені НКВС. Більшість цих людей були засуджені трійками НКВС - особливим явища радянського суду. Докази не грали особливої \u200b\u200bролі, досить було анонімного доносу для арешту. Використання «Фізичної діалектики покарання» був санкціонований спеціальним указом держави, яке відкрило двері численних зловживань в підрахунку заарештованих і співробітників самого НКВД. Сотні масових поховань були результатами таких операцій, виявлених пізніше по всій країні. Документальні докази доводять «планову систему» \u200b\u200bмасових розстрілів. Такі плани показували кількість і співвідношення жертв (офіційно, «ворогів народу») до певних районів. Сім'ї репресованих, включаючи дітей, повинні були бути автоматично репресовані, згідно з наказом по НКВД № 00486 Процеси проводилися згідно з рішеннями Політбюро Комуністичної Партії (наприклад, «Шахтинська справа» - процес проти інженерів, партійної і військової еліти ( «фашистський змову») і медичного персоналу ( «Змова лікарів»)). Процеси також організовувалися проти осіб неросійських національностей (включаючи, українців, татарів, німців і багатьох інших, звинувачених в «буржуазному націоналізмі», «фашизмі» і.т.д.) і релігійних діячів. Число масових операцій НКВД було направлено проти цілих народностей. Народи певного етносу могли бути насильно переселені. Однак, російські, все ж, складають більшу частину жертв НКВС.

Співробітники НКВС ставали не тільки катами, але також і жертвами. Більшість співробітників НКВС (кілька тисяч), включаючи весь командний склад, були страчені в 30-х рр.

Під час громадянської війни в, агенти НКВД, працювали в союзі з Комуністичною Партією Іспанії, здійснювали контроль над Республіканським урядом. НКВД заснувало ряд секретних в'язниць під Мадридом, в яких містилися, намагалися і було вбито сотні ворогів НКВД. У липні 1937 Андрес Нін, секретар анти-сталінського POUM помер під тортурами у в'язниці НКВД. Співпрацювало НКВД і з: в березні 1940 представники НКВС і Гестапо зустрілися на тиждень в місті Закопане, для координації та знищення польського опору. радянський Союз передав сотні німецьких та австрійських комуністів Гестапо, як небажаних іноземців. Під час Великої Вітчизняної війни війська НКВС використовувалися для охорони території та пошуку дезертирів. На звільнених землях НКВД, пізніше НКДБ проводили масові арешти, депортації і страти, наприклад, був лідерів та низки польських анти-нацистського опору Армії Крайової. Розвідувальні служби НКВД займалися усуненням колишніх радянських та іноземних громадян, які були зараховані до ворога СРСР. Серед багатьох, офіційно визнані жертви, такі як:

• - особистий політичний ворог і його невгамовний міжнародний критик
• Борис Савінков - російський революціонер і терорист (Операція «Довіра» ГПУ)
• Євген Коновалець - провідник українських націоналістів

Після смерті Йосипа Сталіна в 1953, новий радянський лідер Микита організував кампанію проти діяльності НКВС. Між 1950мі і 1980мі, тисячі жертв були офіційно «реабілітовані» (тобто відновлені в правах). Багато з них і їх родичі відмовилися бути реабілітованими через страх або недостатності документів. Як і раніше, реабілітація була марною: у більшості випадків висновком була: «через недостатність доказів», радянські судді відговорювалися: «злочин було, але ми, на жаль, його не змогли довести». Лише обмежене число людей були виправдані за всіма статтями. Дуже небагато співробітників НКВС були офіційно покарані за жорстоке ставлення або порушенням чиїхось прав. Ті, хто були страчені в 30х, також отримали вироки без суду і слідства. У 1990х і 2000х, невелика кількість колишніх працівників НКВС, які жили в Прибалтійських країнах, були звинувачені в злочинах проти місцевого населення. Сьогодні, живуть колишні працівники отримують пенсії та привілеї, дані їм урядом СРСР і пізніше старі усіма країнами СНД. Їм не пред'явлено жодних звинувачення, хоча деякі з них були упізнані їх жертвами.

розвідувальна діяльність

Вона включала:

• Основиваніе широкої шпигунської мережі працює на Комінтерн
• Фільтрація такі розвідників і шпигунських організацій як Ріхард Зорге, «Червоної Капели» та інших агентів, які попереджали Сталіна про насування вторгнення нацистів в СРСР і пізніше допомагали Червоної Армії у Другій Світовій війні
• Навчання безлічі інших агентів, які показали свій талант під час холодної Війни, Своїми розвідувальними операціями МГБ-КГБ

Внутрішня система праці в таборах ГУЛАГу принесла величезну користь радянської економіки та розвитку регіонів. Освоєння Сибіру, \u200b\u200bПівночі і далекого Сходу було найголовнішим завданням серед перших радянських законів, насаджували робочі табори. Шахтарське і інженерна справа (дороги, залізничні колії, канали, дамби і заводи) та інші завдання робочих таборів були частиною радянської планової економіки, і у НКВС були свої виробничі плани. Самим незвичайним досягненням НКВД була його роль в радянській науці і техніці. Багато вчених і інженери були заарештовані і звинувачені в політичних злочинах і посаджені в спеціальні в'язниці, які були відомі як «шарашки», де їх змушували працювати за фахом. Продовжуючи свої дослідження там і звільнені пізніше, деякі з них стали світовими лідерами в науці і техніці. В'язнями «шарашек» були такі видатні вчені-інженери, як Сергій Корольов - творець радянської ракетної програми, який відправив першу людину в космос в 1961, і Андрій Туполєв - знаменитий авіаційний конструктор.

Після війни НКВД керувало роботою над радянським ядерною зброєю.

Звання і знаки розрізнення НКВД

З часу заснування і аж до початку Великої вітчизняної війни в НКВД / НКГБ існувала оригінальна система знаків розрізнення і звань, відмінна від військових, яка часто змінювалась. За часів існували звання, схожі на армійські, однак на кілька рангів вище (так, капітан держбезпеки дорівнював армійському полковнику). Генеральний комісар держбезпеки з 1937 р носив маршальські знаки відмінності (до цього - велика золота зірка на червоній петлиці із золотим просвітом). Після призначення на посаду наркома Л.П. ця система поступово уніфікується з армійської.

НКВД СРСР, Наркомвнудела - центральний орган державного управління СРСР по боротьбі зі злочинністю та підтримання громадського порядку, в 1934-1943 роках (з перервою з 3 лютого по 20 липень 1941 року), а також щодо забезпечення державної безпеки.

НКВД СРСР утворений постановою ЦВК СРСР від 10 липня 1934 року. До складу НКВД СРСР увійшли НКВД РРФСР і Об'єднане державне політичне управління СРСР, перейменоване в Головне управління державної безпеки (ГУГБ).

У сфері відповідальності НКВД перебували комунальне господарство і будівництво, інші галузі промисловості, а також політичний розшук і право винесення вироків у позасудовому порядку, система виконання покарань, зовнішня розвідка, прикордонні війська, контррозвідка в армії.

Згодом НКВД перетворений в МВС СРСР в 1946 році.

Наркомом внутрішніх справ СРСР був призначений Генріх Ягода.

На новостворений НКВД були покладені такі завдання: забезпечення громадського порядку та державної безпеки; охорона соціалістичної власності; запис актів цивільного стану; прикордонна охорона; зміст і охорона виправно-трудових таборів.

Відповідно до різноманіттям і особливою важливістю поставлених завдань у складі НКВС були створені:

Головне управління державної безпеки (ГУГБ);

Головне управління робітничо-селянської міліції (ГУ РКМ);

Головне управління прикордонної та внутрішньої охорони (ГУ пиво);

Головне управління пожежної охорони (ГУПО);

Головне управління виправно-трудових таборів і трудових поселень (ГУЛАГ);

Відділ актів цивільного стану (РАЦС);

Адміністративно-господарське управління;

Фінансовий відділ (фіно);

Відділ кадрів;

Секретаріат;

Особливоуповноважений відділ.

Роботою ГУГБ керував нарком внутрішніх справ Ягода. До складу ГУГБ НКВД увійшли основні оперативні підрозділи колишнього ОГПУ СРСР.

Згодом у зв'язку з вимогою часу (військовий стан, післявоєнний відновний період, стан злочинності в країні та ін.) Неодноразово проводилися реорганізації, перейменування як управлінь, так і відділів.

У вересні 1936 року наркомом внутрішніх справ СРСР призначено Миколу Єжова. З грудня 1938 року наркомом внутрішніх справ СРСР призначений Лаврентій Берія.

3 лютого 1941 року Указом Президії Верхової Ради СРСР НКВС був розділений на два самостійні органи: НКВД (нарком - Лаврентій Берія) і Наркомат державної безпеки СРСР (НКГБ) (нарком - Всеволод Меркулов). Особливий відділ НКВД (відповідальний за контррозвідку в армії) був розділений на два відділи: сухопутних військ і ВМФ (РСЧА і РККФ).

Одночасно Особливий відділ ГУГБ НКВД був розформований, а замість нього було створено 3-е управління Наркомату оборони (НКО) і Наркомату військово-морського флоту (НК ВМФ) і 3-й відділ НКВД (по оперативній роботі у військах НКВД).

Після початку Великої Вітчизняної війни 20 липня 1941 року, НКВС і НКДБ були повернуті в структуру єдиного наркомату - НКВД, наркомом внутрішніх справ СРСР залишився Берія, а колишній нарком держбезпеки СРСР Меркулов був призначений його першим заступником.

У роки війни в НКВД був проведений ряд змін, викликаних військовим часом. Але це окрема тема.

Підготував Едуард ПОПОВ

Вступ

Тридцяті роки минулого століття - складний час не тільки в історії нашої держави, а й в історії розвитку органів внутрішніх справ, міліції. На той період часу припадає утворення органів НКВД СРСР.

Тема історії створення органів НКВС СРСР дуже актуальна і в наш час. Це пов'язано з тим, що вивчення сучасної структури МВС неможливо без знання історичних шляхів розвитку цих органів в різні періоди часу. Необхідно знати, як розвивалися ці структури, які були їхні позитивні і негативні сторони.

Мета роботи: комплексне дослідження становлення та розвитку органів НКВД в період 1934-1941гг.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити ряд завдань:

• - розглянути етапи створення органів НКВС СРСР;
• - охарактеризувати їх функції та основні структурні елементи;
• - розглянути особливості боротьби з кримінальною злочинністю в 30-і роки.

Дана тема добре і детально освячена роботами багатьох вітчизняних істориків і юристів. Наприклад: Куріцин В.М. (Історія держави і права Росії, 1929-1940), Керівним В.В. (Історія вітчизняних органів безпеки) та ін.

Структурно робота представлена \u200b\u200bвведенням, трьома головами, висновком та списком літератури.

Створення нквд ссср, його структура та функції

згідно історичній довідці, Опублікованій в довіднику «Луб'янка 1917-1960» Луб'янка: ВЧК - ОГПУ - НКВД - НКГБ - МГБ - МВС - КДБ, 1917--1960: Довідник / Упоряд. А.І.Кокурін, Н. В. Петров; Під ред. Р.Г.Піхоя. М., 1997. С. 267., в 1934 р був утворений загальносоюзний Наркомат внутрішніх справ, в нього були включені ОГПУ і Головне управління міліції при ОДПУ. При цьому фінансування міліції вже в 1932 році було переведено з місцевого бюджету на союзний.

На засіданні політбюро ЦК ВКП (б) 20 лютого 1934 року Сталіним І.В. було прийнято рішення про організацію союзного наркомату внутрішніх справ з включенням в нього реорганізованого ОГПУ. Важливі зміни полягали в тому, що в проекті постанови передбачалося скасування так званої судової колегії ОГПУ. У проекті зазначалося, що народний комісаріат внутрішніх справ СРСР не має судових органів, що повинно було стати свідченням різкого пом'якшення каральної політики, що проводиться радянською державою.

Нарешті, 10 липня 1934 ЦВК СРСР прийняв постанову "Про освіту загальносоюзного Народного комісаріату внутрішніх справ", в складі якого були створені Головні управління державної безпеки, робітничо-селянської міліції, прикордонної та внутрішньої охорони, пожежної охорони, виправно-трудових таборів і трудових поселень і деякі інші служби

головними дійовими особами НКВД СРСР були призначені: Г. Ягода, Н. Єжов, Л. Берія.

Відповідно до думки КокурінаКокурін А.І., Петров Н.В. ВЧК - КДБ: Структура, функції, кадри (1917--1967) // Вільна думка. 1997. № 6. С. 77., типова структура НКВД і УНКВД була оголошена наказом НКВС № 0044 від 21 серпня 1934 року і була така:

• - Управління державної безпеки (УДБ), підрозділяється на відділи (або відділення) СПО, ЕКО, ГО і т.д. по "лініях" роботи;
• - Інспекція військ внутрішньої охорони (там, де вони були передбачені);
• - Управління міліції;
• - Інспекція резервів;
• - Інспекція протипожежної охорони;
• - Відділ актів цивільного стану;
• - Відділ зв'язку;
• - Фінансове відділення;

Секретаріат;

Господарський відділ.

У деяких УНКВС також передбачалися відділи (відділення) трудових поселень.

На НКВД покладалося забезпечення порядку і держбезпеки, охорона громадської власності, реєстрація актів громадянського стану, прикордонна охорона. У веденні НКВС були управління шосейними і ґрунтовими дорогами, Картографія, управління мір і ваг, переселенський і архівна справа. Зі створенням ГУЛАГу, НКВД став розпорядником величезної трудової армії з ув'язнених колоній і таборів і з «спецпоселенців» (до 30-х рр. Місця ув'язнення були у віданні республіканських НКВД).

На момент утворення НКВС СРСР діяла практика у взаєминах між Прокуратурою СРСР і ОДПУ, яка була відступом від "Інструкції губернським, військовим і військово-транспортним прокурорам зі спостереження за органами ГПУ", затвердженої наркомом юстиції РРФСР Д. І. Курським і заступником голови ГПУ І. С. Уншліхт 1 листопада 1922 року. В інструкції, прийнятої в розвиток постанови ВЦВК від 16 жовтня 1922 року про надання ГПУ права на позасудовому розправу щодо бандитів, взятих на місці злочину на місці злочину, передбачалося повідомлення органів прокуратури про арешти, вироблених органами ГПУ, у справі політичним і шпигунстві не пізніше 14 діб. Таким чином, Прокурор СРСР запропонував не тільки істотно обмежити позасудові повноваження НКВС СРСР, а й підвищити роль прокурорського нагляду.

Вивчаючи історію створення НКВС СРСР, не можна не відзначити, що саме в 1934 році, вже вдруге в історії Радянської держави органи держбезпеки і внутрішніх справ були об'єднані в складі одного відомства. Перший же раз це було зроблено в 1922-1923 рр., Коли НКВД РРФСР і ГПУ очолював Ф.Е. Дзержинський.

Особлива нарада при НКВС складалося з: заступника НКВС, уповноваженого НКВД по РРФСР, начальника ГУРКМ, прокурора СРСР і його заступника. Особлива нарада розглядало справи заочно.

Створювалися "трійки" на місцях з 1-го секретаря обкому або ЦК, начальника відповідного НКВС, прокурор краю, області або республіки. Створення спеціальних репресивних органів було необхідно для залякування населення, найчастіше вони виносили виправдувальні вироки і не порушували процесуальний порядок. Активізуються військові трибунали.

У союзних республіках створювалися республіканські наркомати внутрішніх справ. Судова колегія ОГПУ скасовувалася, і всі справи після закінчення слідства були посилати до судових органів за підсудністю. Однак при народному комісарові внутрішніх справ СРСР створювалося Особливу нараду, якій надавалося право застосовувати в адміністративному порядку висилку, заслання, ув'язнення у виправно-трудові табори на термін до п'яти років і висилку за межі Союзу РСР. Таким чином, цей адміністративний орган наділявся судовими повноваженнями, що не могло не привести до порушень законності, прав громадян.

НКВД СРСР на той період часу перетворився в найбільше господарське і будівельне відомство. Він також відправляв укладених на будівництва і підприємства інших відомств.

Також, з історією становлення та розвитку НКВД тісно пов'язаний розвиток міліції. У 1930 р були скасовані народні комісаріати внутрішніх справ союзних і автономних республік, що відали дуже різнорідними галузями управління: комунальним господарством, пожежною охороною, боротьбою зі злочинністю і т.д. На базі їх структурних підрозділів були створені галузеві органи, безпосередньо, підлеглі Раднаркомам республік, в тому числі управління міліцій і карного розшуку.

У 1931 було видано Положення про Робітничо-селянської міліції Союзу РСР, в якому вперше регламентувалися її організація і діяльність в масштабі всього Союзу. Положення передбачало більш повне підпорядкування органів міліції її центральним органам. Централізація була посилена ще більше Малигін А.Я. Розвиток системи органів внутрішніх справ в передвоєнні роки // Поліція і міліція Росії: сторінки історії. М., 1995. С. 146 ..

У 1932 р було створено Головне управління Робітничо-селянської міліції при ОДПУ, підпорядкувавши республіканські управління міліції. При утворенні в 1934 р Наркомату внутрішніх справ СРСР Головне управління міліції було включено до його складу Централізація охорони громадського порядку, з одного боку »дозволяла більш планомірно і масштабно організовувати боротьбу зі злочинністю, але з іншого - мимоволі сковувала ініціативу місцевих працівників, які звикли очікувати директив центру.

НКВД дуже набряк, до того ж йому доводилося керувати досить різнорідними сферами управління. Цим пояснюють виділення зі складу Наркомвнудела на початку 1941 р Головного управління державної безпеки, яке стало самостійним наркоматом.

В даний період були реорганізовані і контрольні органи. Створювалися самостійні Комісії партійного контролю і Комісії радянського контролю при Раднаркомі СРСР. Партійний контроль, таким чином, був відділений від державного.

У 1940 р Комісія радянського контролю була ліквідована, і замість неї створено Наркомат держконтролю.

Разом з тим існувала ціла сфера, в якій беззаконня, що прийняли жахливі форми, розвивалися в цей час у величезних розмірах. Це стосувалося діяльності органів НКВС, які вийшли, по суті, з-під будь-якого партійного і державного контролю і виконували лише волю правлячої верхівки, що заподіяло величезний збиток як мільйонам радянських громадян, так і самому Радянському державі. Вина за це лягає як на вищих керівників партії і держави, перш за все, на самого Сталіна, так і на осіб, що стояли на чолі ОГПУ-НКВД: Г. Ягоду, Н. Єжова, Л. Берію. Особливо слід відзначити Єжова, на короткий правління якого припадає пік репресій, який отримав в народі назву «єжовщини». Цього діяча, який, на думку фахівців, був «злочинно некомпетентний» в питаннях державної безпеки, здається, найменше цікавило справу, важливіше було винищити побільше ні в чому не винних людей, в тому числі високоцінних для країни і держави Історія вітчизняного держави і права . За редакцією О.І. Чистякова. М .: Видавництво БЕК, 1999г.С. 411 ..