Birinchisi qaysi viloyatda tashkil etilgan. Rossiya imperiyasining ma'muriy bo'linishlari

Dekabr oyida 1708 dollarlik farmon nashri bilan 18 dollardan boshlangan "Viloyatlar tashkil etish va ular uchun shaharlarni bo'yash to'g'risida"... Pyotrning ushbu sohadagi o'zgarishlarining yakuniy shakli Ikkinchi viloyat islohotidan keyin 1719 dollarga sotib olingan.

Izoh 1

Islohotning sababi 18-asrga kelib eskirganlikni engish edi. ma'muriy bo'linish va Shimoliy urush paytida armiyani ta'minlash. Yaratilgan viloyatlar taqsimlanadigan polklar bilan bevosita aloqada bo'lgan.

Mamlakat hududi 1708 dollarga 8 dollarlik provinsiyalarga boʻlingan:

1. Moskva
2. Ingermanland (Sankt-Peterburg)
3. Kievskaya
4. Smolensk
5. Qozon
6. Arxangelsk
7. Azov
8. sibir

1714 dollarga viloyatlar soni ko'paydi: Astraxan, Riga va Nijniy Novgorod paydo bo'ldi.

Islohotga ko‘ra, viloyat rahbari tayinlandi general-gubernator, to'liq harbiy va sud hokimiyatiga ega bo'lgan. Bundan tashqari, hokimlar militsiya va sud ishlarini tashkil qildilar. General-gubernatorlarning yigʻilish, harbiy boshqaruvni tashkil etish, adliya, qidiruv va hokazolar boʻyicha bir qancha yordamchilari boʻlgan.

Islohotning qiyinchiliklari

Viloyat islohoti kollegial tizimni joriy etish bilan parallel ravishda amalga oshirildi. Shuning uchun podshoh Pyotr I gubernatorlarga maslahatchilarni kiritdi ( yer tariflari), mahalliy zodagonlar orasidan saylanishi kerak edi. Biroq, amalda bu g'oya muvaffaqiyatsizlikka uchradi: gubernatorlarning o'zlari o'z odamlarini tanladilar, shuning uchun kengashlar bekor qilindi.

1-misol

Faqat podshohga yaqin bo‘lgan ishonchli kishilar hokim etib tayinlangan, masalan, Menshikov A.D. Sankt-Peterburg viloyatining general-gubernatori edi.

Ammo bu ishonchli odamlar viloyatlarni doimiy ravishda boshqarish uchun ishlar bilan juda band edilar va gubernator o'rinbosarlari bunday keng vakolatlarga ega emas edilar va bundan tashqari, ular juda ishonchli bo'lmasligi mumkin.

Xulosa qilish mumkinki, Pyotr I bunday ulkan mamlakatni faqat bir markaz kuchlari bilan boshqarish mumkin emasligini yaxshi bilgan, shuning uchun u mo''tadil markazsizlashtirishni amalga oshirishga, og'irlik markazini joylarga ko'chirishga harakat qilgan. Ammo Birinchi viloyat islohoti unchalik muvaffaqiyatli bo'lmadi.

Ikkinchi mintaqaviy islohot

Birinchi viloyat islohoti bo'yicha mahalliy ma'muriy tizimning 10 dollarlik ishidan so'ng, 1718 yilda ikkinchi bosqich faoliyati boshlandi. Ikkinchi islohot birinchi islohotning yutuq va muvaffaqiyatsizliklarini o'z ichiga oldi. Bundan tashqari, agar birinchi islohot, birinchi navbatda, urush ehtiyojlari uchun amalga oshirilgan bo'lsa, unda uning tugashi bilan tinchlik davrida mamlakat ichidagi hayotni tartibga solish kerak edi.

Senat islohotni ishlab chiqishda ishtirok etdi. U bu borada Yevropa davlatlarining tajribasini sinchiklab o‘rgandi. May oyida $ 1719, yangi ma'muriy bo'linishni joriy etish boshlandi. Dastlab u Sankt-Peterburg viloyatida va butun mamlakatda 1720 dollar bilan qabul qilindi. Shunday qilib, davlat ikkiga bo'lingan viloyatlar, viloyatlar va tumanlar... Asosiy ma'muriy birlik edi viloyatlar, jami 50 dollar bor edi. Viloyatni boshqaring voevod, kichikroq tuman bo'yicha - zemstvo komissari... Viloyatlar harbiy okruglar sifatida mavjudligini davom ettirdi, lekin voevoda gubernatorga bo'ysunmadi (faqat harbiy ishlarda).

Soʻngra soʻrov soligʻini undirish maqsadida mahalliy zodagonlardan saylangan yangi zemstvo komissarlari instituti tashkil etildi. Ammo o'z-o'zini boshqarishni joriy etishga ikkinchi urinish yana muvaffaqiyatsizlikka uchradi, chunki zodagonlar qurultoylarga shunchaki kelishni ham xohlamasdi.

Faoliyat voivoda keng edi: daromad yig'ish davlat sanoat tarmoqlari, qal'alar qurish, viloyat xavfsizligini ta'minlash, sud funktsiyalari, qochqinlarni qidirish. Gubernator va viloyat ma’muriyati Senat tomonidan tayinlangan va ular kollegiyaga bo‘ysungan.

Natijalar. Ma'nosi

Pyotr I ning mintaqaviy islohoti g'alaba qozonishga yordam berdi Shimoliy urush viloyatlar tomonidan qo'shinlarni ta'minlashning aniq tashkil etilishi tufayli.

Sud va ma'muriy vakolatlar o'zaro taqsimlandi. Nazorat tizimi mintaqaviy xususiyatlardan qat'i nazar, butun mamlakat bo'ylab birlashtirilgan edi.

Shu bilan birga, muassasalar va xodimlarning umumiy soni sezilarli darajada oshdi, bu esa xarajatlarning oshishiga olib keldi.

Hozirda viloyat nima ekanligini kam odam ayta oladi, chunki mamlakatning hududiy bo'linishi boshqacha tarzda amalga oshiriladi. Bu hodisa Rossiya imperiyasi, RSFSR va SSSR davrlarini nazarda tutadi.

Davlatning maʼmuriy-hududiy boʻlinishining oliy birliklari viloyatlar hisoblangan. Ular 1708 yildan 1929 yilgacha absolyutistik davlat qurilishi natijasida shakllangan. Bu hududiy birliklarni gubernatorlar boshqargan.

Terminning talqini

Viloyat nima degan savolga javob berish uchun keling, so‘zning etimologiyasiga murojaat qilaylik. "Viloyat" atamasi lotincha "gubernator" so'zidan kelib chiqqan bo'lib, "hukmdor" degan ma'noni anglatadi. 1708 yil 29 dekabrda Buyuk Pyotr davlatni yangi ma'muriy-hududiy birliklarga - provinsiyalarga bo'lish to'g'risida farmon chiqardi. Shu yilgacha Rossiya imperiyasi 166 okrugdan iborat edi. Shunday qilib, 8 ta viloyat tashkil topdi.

Yuqorida “viloyat” so‘zi nimani anglatishini tushuntirib o‘tdik. Keyinchalik, yangi hududiy-ma'muriy birliklarning paydo bo'lish tarixi masalasini batafsil ko'rib chiqamiz.

Pyotrning birinchi islohotlari

Viloyatlarning tashkil etilishi suverenning farmoniga muvofiq amalga oshirildi. Dastlabki tarkib quyidagicha edi:

1. Moskva viloyati: bugungi Moskva viloyati hududi, Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan viloyatlarining katta qismlari.
2. Ingermanland viloyati (ikki yildan so'ng u Sankt-Peterburg deb o'zgartirildi). U zamonaviyni o'z ichiga oladi Leningrad viloyati, Novgorod, Tver, Pskov, Arxangelsk janubida, Vologda, Yaroslavl viloyatlari va Kareliyaning g'arbiy qismida.
3. Arxangelsk viloyati, tarkibiga Arxangelsk, Murom, Kostroma, Kareliya va Komining bir qismi kiradi.
4. ning bir qismi sifatida Kiev viloyati- Kichik Rossiya, Belgorod va Sevskiy toifalari, Orel, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, Kursk viloyatlarining bir qismi.
5. Smolensk viloyati Bryansk, Tver, Kaluga va Tula viloyatlarining hozirgi qismini o'z ichiga olgan.
6. Qozon viloyati - Volga bo'yi va Boshqirdiston, Volgo-Vyatka, Tambov, Penza, Perm, Ivanovo va Kostroma viloyatlarining bir qismi, Dog'iston va Qalmog'istonning shimoliy qismi.
7. Azov Tula, Oryol, Ryazan, Kursk, Belgorodning bir qismini, barcha Voronej, Rostov, Tambov, Xarkov, Lugansk, Donetsk va Penza viloyatlarining bir qismini o'z ichiga olgan.
8. Sibir viloyati Sibirni, Uralning katta qismini, Kirov viloyatini va Komi Respublikasining bir qismini o'z ichiga oladi.

Qizig'i shundaki, 1719 yil oxiriga kelib o'n bitta viloyat mavjud edi. Bu Nijniy Novgorod, Astraxan va Riga viloyatlari ajratilganligi sababli sodir bo'ldi. Bu hududiy birliklarga general-gubernator, provinsiyalarning har bir ulushini esa landrat boshqargan.

Viloyatlarning ikkinchi ma'muriy bo'linishi (Buyuk Pyotrning ikkinchi islohoti)

Ikkinchi islohot 1719 yil 29 mayda bo'lib o'tdi. Oʻz yoʻnalishida viloyatlar voevoda boshchiligidagi oʻlkalarga, oʻz navbatida viloyatlar esa zemstvo komissarlari boshliqlari bilan okruglarga boʻlingan. Shunday qilib, Revel (hozirgi Tallin) va Astraxan (ular qismlarga bo'linmagan) bundan mustasno, 9 provinsiya tarkibiga kiruvchi 47 provinsiya tashkil etildi. O'sha davr hujjatlarida viloyat nima ekanligi va u qanday vakolatlarga ega ekanligi batafsil bayon etilgan.

Uchinchi ma'muriy islohot

Keyingi davrda viloyatlar qanday edi? Uchinchi maʼmuriy islohot davomida okruglar olib tashlandi va grafliklar qayta tiklandi. Natijada 14 viloyatda 250 ta okrug mavjud edi. Belgorod va Novgorod guberniyalari tuzildi, uyezdlarga uyezd zodagonlarining rahbarlari boshchilik qildilar.

Shunga qaramay, mahalliy zodagonlar o'zlarini yerning xo'jayini sifatida his qilishlari uchun chor hokimiyatiga bosim o'tkazdilar. Ma'muriy tuzilma uzoq vaqt barqaror bo'lib qoldi va agar yangi bo'linmalar paydo bo'lsa, u holda olingan hududlar hisobiga. 1775-yil oktabr oyining oxirida Rossiya davlati tarkibiga 23 ta gubernya, 62 ta oblast, 276 ta okrug bor edi.

Buyuk Ketrin islohoti

Ketrinning 1775 yil 7 noyabrdagi farmonida shtatning ma'muriy hududlarini ajratish zarurligi ko'rsatilgan. Viloyatlar tashkil etish toʻxtatildi va ularning soni kamaydi, viloyatlar olib tashlandi va grafliklarni tashkil etish tamoyili oʻzgardi. Xulosa shuki, okrugda 20-30 ming, viloyatda esa 300-400 ming kishi bo‘lishi kerak edi.

Shuningdek, islohotning maqsadi Yemelyan Pugachev bosqinidan keyin hokimiyatni mustahkamlash edi. Gubernatorlar va gubernatorlar bosh prokuror boshchiligidagi prokuror nazoratiga va Senatga bo'ysungan.

Yekaterina II hukmronligining oxiriga kelib Rossiya tarkibiga 48 gubernatorlik, 2 viloyat, 1 viloyat va Don kazaklarining turar joyi kirdi. General-gubernator imperator tomonidan tayinlangan, grafliklarni politsiya kapitanlari boshqargan. 1796 yilgacha yangi gubernatorliklarning tashkil etilishi hududlarni qoʻshib olish hisobiga boʻlgan.

Anchadan beri viloyat nima, u nima uchun yaratilgan, degan savol aholi o‘rtasida ko‘pdan beri paydo bo‘lmayapti. Yangi ma'muriy birliklarning paydo bo'lishi deyarli sezilmay qoldi.

va Aleksandr I

Hukmronlik davrida viloyatlarning tashkil topishi maʼmuriy-hududiy birliklarning nomlarini almashtirish natijasida yuzaga kelgan. 1776 yildagi islohot jarayonida konsolidatsiya yuz berdi: gubernatorliklar rasman viloyatlarga aylandi, qoʻzgʻolon yoki chet el hujumi ehtimoli mavjud boʻlgan hududlarda general-gubernatorlar oʻz oʻrnida qoldi.

Viloyatlarni boshqarish sxemasi Aleksandr I davrida o'zgarmadi, ammo 1801 yildan 1802 yilgacha bo'lgan davrda tugatilgan hududlar tiklandi.

Bu davrda viloyatlar qanday bo'lganini ko'rib chiqing. Hududiy birliklarning 2 guruhga bo'linishini ta'kidlash kerak: Rossiyaning Evropa qismida general-gubernatorlik tashkiloti (51 ta viloyatdan iborat) saqlanib qolgan, uning chekkasida esa general-gubernatorlik tizimi (jami 3 ta viloyat) nazorat qilinadi. ). Ba'zi hududlarda - Kuban, Ural, Transbaykal, Don qo'shinlari, Terskoy - gubernatorlar ham atamanlar edi. Kazaklar qo'shinlari... 1816-yilda har birida 3-5 tadan 12 ta gubernatorlik vujudga keldi.

Viloyatdan viloyatga

19-asr oxiriga kelib 20 ta viloyat tashkil topdi - bular viloyatlarga oʻxshash maʼmuriy birliklardir. "Region" so'zi xorijdagi "viloyat" dan farqli o'laroq, haqiqatan ham qadimgi cherkov slavyanchasi bo'lib, "egalik" (egalik) degan ma'noni anglatadi.

Viloyatlar boshqa davlatlar bilan chegaradosh hududlarda joylashgan bo'lib, ularning o'z Dumasi bo'lmagan va boshqa huquqlar buzilgan, harbiy gubernatorlar tomonidan boshqarilgan va ulkan general-gubernatorlar tarkibiga kirgan. Soddalashtirilgan apparat mahalliy hukumat va shaxsan gubernatorning oʻziga boʻysunishni kuchaytirdi.

Rossiyadagi birinchi general-gubernator - A.D. Menshikov - 1703 yilda lavozimga kirishdi

1914 yildagi ma'muriy tuzilma

Yigirmanchi asr boshlarigacha mahalliy boshqaruvda provinsiya apparati o‘z kuchiga ega edi. 1907 yildan 1910 yilgacha, bu davrda Birlashgan zodagonlar kengashi tashkil etilgan.

Muvaqqat hukumat viloyat bo'linmalarini saqlab qoldi, ularni viloyat komissarlari, uyezdlarni esa uyezdlar boshqardi. Shu bilan parallel ravishda Muvaqqat hukumatga qarshi Sovetlar tizimi tuzildi.

Dastlabki provinsiya boʻlinmasi 1917 yil oktyabr inqilobidan keyin ham bir muncha vaqt saqlanib qoldi, lekin viloyat ijroiya qoʻmitasi tomonidan tashkil etilgan. Bu Sovetlarning viloyat qurultoyida saylangan ijroiya qo'mitasi.

1918 yil oxiriga kelib shtat tarkibiga 78 ta viloyat, 1920 yilgacha boʻlgan davrda esa 25 tasi Finlyandiya, Polsha va Boltiqboʻyi davlatlariga qoʻshildi. 1920-1923 yillar RSFSRning butun hududida yangi avtonom birliklar paydo bo'ldi - har yili yangi viloyat tashkil etildi.

Tarkib muntazam ravishda o'zgarib turdi, lekin islohot natijasida 1929 yilga kelib, nihoyat, viloyatlar yo'qoldi, viloyatlar va hududlar paydo bo'ldi va ular o'z navbatida tumanlar, okruglar, qishloq kengashlarini o'z ichiga oldi, biz hozirgacha kuzatmoqdamiz.

Nihoyat

Maqolada biz qaysi viloyatlar Rossiya hududida bo'lganligini sanab o'tdik. Bundan tashqari, ular asosiy tushunchalar va turli hududiy-ma'muriy birliklarning paydo bo'lish tarixini ko'rib chiqdilar.

Davlat boshqaruvini isloh qilish

1699 yilda yaqin kantsler departamentining (yoki Vazirlar konsiliumining) tashkil etilishi. 1711 yilda u boshqaruvchi senatga aylantirildi. Muayyan faoliyat sohasi va vakolatlariga ega 12 ta kollegiya tashkil etish.

Davlat boshqaruvi tizimi yanada mukammallashdi. Aksariyat davlat organlarining faoliyati tartibga solindi, kollegiyalar aniq belgilangan faoliyat sohasiga ega bo'ldi. Nazorat organlari tuzildi.

Mintaqaviy (viloyat) islohoti

1708-1715 yillar va 1719-1720 yillar

Islohotning birinchi bosqichida Pyotr I Rossiyani 8 ta viloyatga: Moskva, Kiev, Qozon, Ingermandland (keyinroq Sankt-Peterburg), Arxangelsk, Smolensk, Azov, Sibirga ajratdi. Ularni viloyat hududida joylashgan qoʻshinlarga rahbarlik qiluvchi, shuningdek, toʻliq maʼmuriy va sud hokimiyatiga ega boʻlgan gubernatorlar boshqargan. Islohotning ikkinchi bosqichida viloyatlar voevodlar tomonidan boshqariladigan 50 ta viloyatga, ular esa zemstvo komissarlari boshchiligidagi okruglarga boʻlingan. Gubernatorlar ma'muriy hokimiyatdan mahrum bo'lib, sud va harbiy masalalar bilan shug'ullangan.

Hokimiyat markazlashgan edi. Mahalliy hukumatlar o‘z ta’sirini deyarli butunlay yo‘qotdi.

Sud-huquq islohoti

1697, 1719, 1722 yillar

Pyotr 1 yangi sud organlarini tuzdi: Senat, Justitz kollegiyasi, Hofgerichts, quyi sudlar. Sud funktsiyalari ham chet elliklardan tashqari barcha hamkasblar tomonidan bajarildi. Hakamlar boshqaruvdan ajratildi. Odamlarni o'pish bo'yicha sud jarayoni (hakamlar hay'atiga o'xshash) bekor qilindi, sudlanmagan shaxsning daxlsizligi printsipi yo'qoldi.

Ko'p sonli sud organlari va sud faoliyatini amalga oshiruvchi shaxslar (imperatorning o'zi, gubernatorlar, voevodlar va boshqalar) ish yuritishda chalkashlik va chalkashliklarni keltirib chiqardi, qiynoqlar ostida ko'rsatuvlarni "nokaut qilish" imkoniyatining kiritilishi suiiste'mol qilish va huquqbuzarlik uchun asoslar yaratdi. tarafkashlik. Shu bilan birga, protsessning munozarali xususiyati belgilanib, hukm ko‘rilayotgan ish bo‘yicha qonunning muayyan moddalariga asoslanishi zarurligi belgilandi.

Harbiy islohotlar

Harbiy xizmatni joriy etish, dengiz flotini yaratish, barcha harbiy ishlarni boshqaradigan Harbiy kollegiyani tashkil etish. Butun Rossiya uchun kiyim-kechak, harbiy unvonlar "Ranglar jadvali" yordamida kirish. Harbiy-sanoat korxonalarini, shuningdek, harbiy ta'lim muassasalarini tashkil etish. Armiya intizomi va harbiy nizomlarini joriy etish.

O'z islohotlari bilan Pyotr 1 1725 yilga kelib 212 ming kishigacha bo'lgan va kuchli dengiz flotini tashkil etgan kuchli muntazam armiyani yaratdi. Armiyada bo'linmalar tuzildi: polklar, brigadalar va bo'linmalar, dengiz flotida - eskadrilyalar. Ko'plab harbiy g'alabalar qo'lga kiritildi. Ushbu islohotlar (turli tarixchilar tomonidan noaniq baholangan bo'lsa ham) rus qurollarining keyingi muvaffaqiyatlari uchun tramplin yaratdi.

Cherkov islohoti

1700-1701; 1721 gr.

1700 yilda Patriarx Adrian vafotidan keyin patriarxat instituti deyarli tugatildi. 1701 yilda cherkov va monastir yerlarini boshqarish isloh qilindi. Pyotr I cherkov daromadlari va monastir dehqonlarining sudlanishini nazorat qiluvchi Monastir ordenini tikladi. 1721 yilda cherkovni o'z mustaqilligidan mahrum qilgan Ruhiy Nizomlar qabul qilindi. Patriarxat o'rniga Muqaddas Sinod tayinlangan, uning a'zolari Pyotr I ga bo'ysungan va unga tayinlangan. Cherkov mulki ko'pincha olib qo'yilgan va imperator ehtiyojlariga sarflangan.

Pyotr 1ning cherkov islohotlari ruhoniylarning dunyoviy hokimiyatga deyarli to'liq bo'ysunishiga olib keldi. Patriarxatni yo'q qilishdan tashqari, ko'plab episkoplar va oddiy ruhoniylar ta'qib qilindi. Cherkov endi mustaqil ma’naviy siyosat yurita olmadi va jamiyatdagi obro‘sini qisman yo‘qotdi.

Moliyaviy islohotlar

Butrus 1ning deyarli butun hukmronligi

Ko'plab yangi (shu jumladan bilvosita) soliqlarning joriy etilishi, smola, spirt, tuz va boshqa tovarlarni sotish monopoliyasi. Tanganing shikastlanishi (vaznni kamaytirish). Kopeyka stano Mintaqaviy islohot

1708-1715 yillarda joylarda hokimiyat vertikalini mustahkamlash, armiyani ta'minot va chaqiruvlar bilan yaxshiroq ta'minlash maqsadida mintaqaviy islohot amalga oshirildi. 1708 yilda mamlakat gubernatorlar boshchiligida toʻliq sud va maʼmuriy hokimiyatga ega boʻlgan 8 viloyatga boʻlingan: Moskva, Ingermandland (keyinroq Sankt-Peterburg), Kiev, Smolensk, Azov, Qozon, Arxangelsk va Sibir. Moskva viloyati g'aznaga tushumlarning uchdan biridan ko'prog'ini berdi, keyin Qozon viloyati.

Viloyat hududida joylashgan qoʻshinlarga ham hokimlar boshchilik qilgan. 1710 yilda yangi ma'muriy birliklar - 5536 xonadonni birlashtirgan aktsiyalar paydo bo'ldi. Birinchi hududiy islohot belgilangan vazifalarni hal qilmadi, faqat davlat xizmatchilari sonini va ularni saqlash xarajatlarini sezilarli darajada oshirdi.

1719-1720 yillarda ikkinchi mintaqaviy islohot amalga oshirildi, bu esa aktsiyalarni yo'q qildi. Viloyatlar gubernatorlar boshchiligidagi 50 ta viloyatlarga, oblastlar esa Palata kollegiyasi tomonidan tayinlanadigan zemstvo komissarlari boshchiligidagi okruglarga boʻlindi. Gubernatorning yurisdiksiyasida faqat harbiy va sud ishlari qolgan.

Sud-huquq islohoti

Pyotr davrida sud tizimi tubdan o'zgarishlarga duch keldi. Oliy sudning funksiyalari Senat va Justitz kollegiyasiga berildi. Ularning ostida: viloyatlar - Hofgerichts yoki sud apellyatsiya sudlari yirik shaharlar, va viloyat kollegial quyi sudlari. Viloyat sudlari monastirlardan tashqari barcha toifadagi dehqonlarning fuqarolik va jinoiy ishlarini, shuningdek, aholi punktiga kirmagan shahar aholisini ko'rib chiqdi. 1721 yildan magistrat posad tarkibiga kirgan shahar aholisining sud ishlarini boshqargan. Boshqa hollarda, bir kishilik sud deb ataladigan sud harakat qildi (ishlar zemstvo yoki shahar sudyasi tomonidan individual ravishda hal qilindi). Biroq, 1722 yilda quyi sudlar o'rniga voevoda boshchiligidagi viloyat sudlari tashkil etildi.

Cherkov islohoti

Pyotr I ning o'zgarishlaridan biri u o'tkazgan cherkov boshqaruvining islohoti bo'lib, u davlatdan avtonom bo'lgan cherkov yurisdiktsiyasini yo'q qilishga va rus cherkov ierarxiyasini imperatorga bo'ysundirishga qaratilgan. 1700 yilda Patriarx Adrian vafotidan so'ng, yangi patriarxni saylash bo'yicha kengash chaqirish o'rniga, Pyotr I Ryazan mitropoliti Stiven Yavorskiyni vaqtincha tayinladi, u Patriarxal taxtning qo'riqchisi yoki "Exarx" unvonini oldi. ruhoniylar boshligʻi.shu jumladan, ularga tegishli dehqonlar (795 mingga yaqin) monastir ordeni tiklandi, unga I.A. 1701 yilda cherkov va monastir mulklarini boshqarish va monastir hayotini tashkil etishni isloh qilish uchun bir qator farmonlar chiqarildi; eng muhimlari 1701 yil 24 va 31 yanvardagi farmonlar edi.

1721 yilda Pyotr Ruhiy Nizomni tasdiqladi, uni tuzish Pskov episkopi, podshohning yaqin sherigi, Kichik Rossiya Feofan Prokopovichga topshirildi. Natijada cherkovda tub islohot amalga oshirilib, ruhoniylarning muxtoriyati tugatilib, uni butunlay davlatga bo‘ysundirdi. Rossiyada patriarxat tugatildi va Ruhiy kollegiya tashkil etildi, u tez orada Muqaddas Sinod deb nomlandi, u sharq patriarxlari tomonidan patriarxga teng deb tan olingan. Sinodning barcha a'zolari imperator tomonidan tayinlangan va lavozimga kirishgandan so'ng unga sodiqlik qasamyod qilgan. Urush monastir depozitariylaridan qimmatbaho narsalarni olib qo'yishni rag'batlantirdi. Butrus o'z hukmronligining boshida ancha keyinroq amalga oshirilgan cherkov va monastir mulklarini to'liq sekulyarizatsiya qilishga bormadi.

Armiya va dengiz floti islohotlari

Armiyani isloh qilish: xususan, chet el modelida isloh qilingan yangi tizimdagi polklarni joriy etish Pyotr I dan ancha oldin, hatto Aleksey I davrida ham boshlangan edi.Ammo bu armiyaning jangovar samaradorligi past edi.Armiyani isloh qilish. va flotni yaratish 1700-1721 yillardagi Shimoliy urushda g'alaba qozonish uchun zarur shart-sharoitlarga aylandi.