Politica RFG după cel de-al doilea război mondial. Germania de după război

După ce Germania nazistă la 13 martie 1938 a finalizat Anschluss - anexarea Austriei la Germania, nu s-a bazat pe aceasta și a inclus mult mai multe țări străine în componența sa.

Dar, după înfrângerea pe fronturile celui de-al Doilea Război Mondial, toate achizițiile teritoriale ale Germaniei au fost returnate foștilor proprietari, în același timp, Saar i-a fost luată și țara însăși.

și în același timp capitala sa, Berlinul, a fost împărțită în zone de ocupație.

Pe hărți vedem că au existat 4 zone de ocupație: sovietică, americană, britanică și franceză. La Berlin, a fost, iar britanicii din zona lor de ocupație din Germania au alocat un loc pentru zona de ocupație poloneză. A acoperit o suprafață de 6.500 km² în zonele care se învecinează cu Țările de Jos. Centrul său administrativ era orașul Haren, aflat acum în statul Saxonia Inferioară. Orașul a fost ocupat pe 19 mai 1945, iar până la 28 mai 1945 aproape toți locuitorii germani au fost evacuați din oraș. Orașul a primit apoi numele polonez Maczków la 4 iunie 1945. Orașul polonez Machkov nu a rămas mult timp, trupele poloneze au fost retrase în Marea Britanie în septembrie 1946, după care civilii au fost strămuțiți în Polonia sau lăsați după soldați. La 10 septembrie 1948, orașul a devenit din nou Haren, iar zona de ocupație poloneză a decis să trăiască mult.

Toate țările care au devenit parte a celui de-al Treilea Reich nu au primit trupe de ocupație, cu excepția Austriei. De asemenea, a fost împărțit în 4 zone,

precum și capitala Austriei, Viena.

Ce s-a întâmplat în viitor cu trupele de ocupație?

Au dispărut cel mai repede din Austria.

La 15 mai 1955 a fost adoptată Declarația de independență a Austriei, la 27 iulie 1955, a fost ratificată de Austria, URSS, SUA, Marea Britanie și Franța. În 90 de zile, trupele de ocupație urmau să fie retrase din țară. Ultima, la ultima dată - 25 octombrie 1955, soldații britanici au părăsit Austria.

Și în Germania, trupele de ocupație au fost amânate.

În mod oficial, nu au existat forțe de ocupație în Germania de Vest din 1954. Potrivit paragrafului 2 al articolului 1 din „Acordul dintre Republica Federală Germania și cele trei puteri” din 23 octombrie 1954, încheiat la Paris: „Odată cu intrarea în vigoare a acestui Acord... Cele Trei Puteri vor desființa Statutul de Ocupație”.

Tratatul de la Bonn semnat la 26 mai 1952 de Germania, Marea Britanie, Statele Unite și Franța prevedea că puterile aliate au dreptul de a-și menține forțele armate pe teritoriul RFG „până când se realizează o reglementare pașnică și reunificarea Germaniei. " Dar acest tratat nu a fost ratificat de Franța, iar în Tratatul de la Paris din 1954 nu există deloc limită de timp pentru șederea trupelor străine în Germania.

Articolul 2, paragraful 1, din Tratatul de la Paris din 1954 prevede:

„Ținând cont de situația internațională, cele Trei Puteri își păstrează drepturile de care le-au exercitat sau de care s-au bucurat până acum în legătură cu
a) desfășurarea forțelor armate în Germania și protecția securității acestora;
b) Berlin şi
c) Germania în ansamblu, inclusiv reunificarea Germaniei și o reglementare pașnică.”

La 12 septembrie 1990, „Tratatul de reglementare finală pentru Germania” a fost semnat de Republica Democrată Germană, Republica Federală Germania, Franța, URSS, Marea Britanie și Statele Unite. A intrat în vigoare la 15 martie 1991.

Potrivit articolului 4 din tratat trupele sovietice urmau să fie retrase din Berlin și RDG înainte de sfârșitul anului 1944. Retragerea trupelor a avut loc înainte de termen. Grupul de forțe de Vest a încetat să mai existe la 31 august 1994. Conexiunile și părțile au fost de fapt scoase în câmp deschis. Majoritatea unităților au fost apoi desființate.

În conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din tratat: „Pe durata șederii trupelor sovietice pe teritoriul actualului german republică Democratăşi trupele berlineze ale Regatului Unit al Marii Britanii şi Irlanda de Nord, Statele Unite ale Americii și Republica Franceză vor continua, în conformitate cu dorințele părții germane, să fie staționate la Berlin pe baza unui tratat adecvat între guvernul Germaniei reunite și guvernele acestor state. "

După retragerea trupelor sovietice, nicio forță de ocupație nu trebuia să rămână la Berlin. Dar Berlinul nu este toată Germania.

Judecând după sursele deschise de informații, în prezent nu există forțe franceze de ocupație în Germania. În 1993, contingentele militare din Belgia și Canada au fost retrase - deși nu aveau zone de ocupație.

În 2010, prim-ministrul de atunci al Marii Britanii David Cameron și-a stabilit sarcina, din motive economice, de a retrage contingentul militar britanic de pe teritoriul Germaniei până în 2020, și nu până în 2035, așa cum a planificat anterior guvernul britanic.

William Eldridge Odom, un lider militar american care a fost director al Agenției de Securitate Națională a SUA între 1985 și 1988, a declarat într-un interviu pe 25 aprilie 1999: „Suntem în Coreea, Japonia și Germania pentru totdeauna...”

Chiar și un admirator înfocat al Wehrmacht-ului, generalul-maior retras al RFG Gerd-Helmut Komossa a scris cartea Die deutsche Karte în 1999, în care exprimă o teorie a conspirației conform căreia există un acord secret între RFG și SUA că trupele vor fi în Germania până în 2099. Yandex ❤ a început să vândă bilete de avion! 🤷

Germania s-a predat pe 8 mai 1945. Marele Război Patriotic s-a încheiat. Istoria Germaniei postbelice este o poveste despre tulburări, lupte civile și renaștere. Istoria RDG și RFG.

Situația postbelică a dus la împărțirea Germaniei. Războiul Rece care a urmat celui de-al Doilea Război Mondial a împărțit lumea în două tabere: estul comunist, condus de Uniunea Sovietică, și lumea capitalistă occidentală, condusă de Statele Unite. Germania a fost împărțită în 4 părți: nord-vestul era sub stăpânire britanică, sud-vestul a fost capturat de francezi, sudul era sub controlul SUA, iar sovieticii au preluat controlul estului Germaniei.

Conferința de la Potsdam din 1945 a decis viitorul Germaniei. S-a decis ca Germania să compenseze statele aliate pentru pierderile suferite în timpul războiului. Despăgubirea a fost sub formă de bunuri și echipamente. URSS a primit partea leului din despăgubiri. Cu toate acestea, între țări au apărut dezacorduri cu privire la cota de compensare și viitorul țării. Statele Unite și Marea Britanie s-au străduit pentru democrația și independența economică a Germaniei. Sovieticii doreau mai mult teritoriu și erau împotriva ideii dezvoltării germane. De asemenea, francezii doreau o parte semnificativă a pământului și au respins un plan de unificare a guvernului țării. Consensul care i-a mulțumit pe toată lumea a fost formarea Republicii Democrate Germane (RDA) sub conducerea URSS în est, și a Republicii Federale Germania (RFG) în vest, sub auspiciile Statelor Unite și Marii Britanii. Încă de la începutul divizării, teritoriul aflat sub controlul URSS a început să rămână în urmă economic.

Răscoala muncitorilor RDG a avut loc la 17 iunie 1953, când au avut loc o serie de greve și demonstrații în toată Germania de Est.

Începutul Revoltei de la Berlin este asociat cu muncitorii din Berlin care au construit locuințe de elită pentru nomenklatura. Pe 16 iunie 1953, muncitorii au ieșit în stradă pentru a protesta împotriva unui decret guvernamental de ridicare a standardelor muncii cu 10%. Foarte curând, la cel social s-a adăugat un protest politic: primele cereri au fost făcute pentru demisia guvernului. Germanii au cerut alegeri libere și retragerea trupelor sovietice. Locuitorii din alte orașe au aflat și la radio despre evenimentele din Berlin. Pe 17 iunie, toată țara era în flăcări de tulburări populare. Aproximativ un milion de oameni au ieșit în stradă. Peste o mie de întreprinderi au intrat în grevă. În Hala, Bitterfeld și Görlitz, demonstranții au preluat conducerea orașului. Guvernul a răspuns dur, cu ajutorul trupelor sovietice și al STAZI, suprimând protestele, ucigând lideri și închizând activiști. Potrivit stării de urgență, au fost interzise toate demonstrațiile, întâlnirile, mitingurile și adunările a mai mult de trei persoane pe străzi și piețe, precum și în clădirile publice. Mișcarea pietonilor a fost interzisă și Vehicul noaptea. Încălcatorii acestui ordin erau pedepsiți conform legii marțiale. În doar câteva zile, viața a revenit pe drumul cel bun. Cu toate acestea, protestul a continuat să trăiască.

Guvernul socialist al RDG a anunțat crearea unui zid care să împiedice influența occidentală. Mulți oameni au fugit spre vest înainte de construcție, unii au fost uciși în timpul construcției sale și chiar mai mulți în timp ce încercau să o depășească. Zidul Berlinului, care a arătat diferența completă dintre comunism și lumea capitalistă, a fost finalizat în august 1961.

Anii 70 și 80 au fost marcați de o creștere economică rapidă atât în Germania de Est, cât și în Germania de Vest. Două sisteme, socialismul și capitalismul, au concurat unul cu celălalt, ridicând un miracol economic pe teritoriul unei țări separate. În timp ce Germania de Est era țapul ispășitor politic al celor încăpățânați regim comunistși „frate mai mic”, a existat corupție incontrolabilă și instabilitate politică în Occident. Nevoia de a uni Estul și Vestul a venit în primul rând de la Vestis (germanii de Est). Datorită diminuării influenței sovietice și a presiunii mari din partea populației, Estul și Vestul au fost

După război, Germania a rămas în ruine. Industria a fost distrusă, mâncarea a fost eliberată prin carduri. Dar în 1948 s-a întâmplat un „miracol”. Au început să se deschidă fabricile, mărfurile au apărut pe rafturi, iar marca germană a devenit cea mai dorită monedă din lume.

Să aflăm cum, în doar câțiva ani, Germania a devenit din nou una dintre principalele puteri ale lumii.

Planul Marshall

Primii ani postbelici din Germania au fost numiți „zero”. Așa cum „părintele” miracolului german, Ludwig Erhard, a scris mai târziu: „Aceasta a fost vremea când noi, în Germania, eram angajați în calcule, conform cărora era o farfurie pe cap de locuitor la fiecare cinci ani, o dată la doisprezece ani - o pereche. de cizme, la fiecare cincizeci de ani - câte un costum.

Cunoscutul „Plan Marshall” a devenit primul pas către o ieșire din această criză în Germania.

Pe lângă pregătirea solului pentru ulterioare război rece, s-a confruntat cu sarcini economice clare. Europa de Vest a fost întotdeauna cea mai importantă piață pentru capitalismul american. Chiar și în timpul Marii Depresiuni, Statele Unite au reușit să iasă din criză cucerind piața europeană de vânzări.

„Mecanismul” este simplu – cu cât cererea este mai mare în Europa, cu atât mai multă ofertă din Statele Unite, cu atât mai multe locuri de muncă acolo, cu atât este mai mare puterea de cumpărare a cetățenilor americani.

În perioada postbelică, Europa avea nevoie de mărfuri americane mai mult ca niciodată. A fost o singură problemă – nu era nimic de cumpărat, monedele naționale se depreciau. Prin urmare, în 1947, Statele Unite s-au aflat la o răscruce de drumuri - fie pentru a abandona piețele promițătoare și pentru a încetini creșterea propriei economii, fie pentru a transforma Europa postbelică. suport materialși obțineți nu doar un „client și client obișnuit”, ci și un aliat. SUA au pus-o pe secunda si nu au pierdut.

În conformitate cu Planul Marshall, Germania a primit un total de 3,12 miliarde de dolari în împrumuturi, echipamente și tehnologie pe o perioadă de 4 ani. Și deși „planul” nu a fost principala forță motrice din spatele reconstrucției postbelice a Germaniei, mai târziu a făcut posibilă realizarea a ceea ce s-ar numi „miracolul german”. În câțiva ani, producția atât de produse agricole, cât și de produse industriale va depăși nivelul de dinainte de război.

„Bunăstare pentru toți”

Principalul creator al „noii Germanii” nu a fost secretarul de stat american, ci primul ministru al economiei al Republicii Federale Germania, ulterior cancelar federal - Ludwig Erhard. Conceptul principal al lui Erhard a fost cuprins în postulatul că economia nu este un mecanism fără suflet, ea se bazează pe oameni care trăiesc cu dorințele, aspirațiile și nevoile lor.

Astfel, libera întreprindere urma să fie fundamentul redresării economice a Germaniei. Erhard a scris: „Văd o situație ideală în care o persoană comună pot spune: am destulă putere să mă susțin, vreau să fiu responsabil pentru propriul meu destin. Tu, statul, nu-ți pasă de treburile mele, ci dă-mi atât de multă libertate și îmi lasă atât de mult din rezultatul muncii mele, încât pot eu însumi și, la discreția mea, să asigur existența mea și a familiei mele.”

În politica lui Erhard, statului i s-a atribuit rolul unui „paznic de noapte” care „proteja” activitatea antreprenorială de monopol, concurență externă, taxe mari și alți factori care stăteau în calea pieței liberale.

Introducerea unei economii de piață liberă în Germania postbelică nu a fost solutie simpla... A fost exclusiv inițiativa lui Erhard, o „anti-lege” care a contrazis politica autorităților de ocupație și a anulat toate încercările anterioare de a scoate Germania din criză printr-o economie planificată și o reglementare de stat.

Și a funcționat. Câtva timp mai târziu, doi francezi, Jacques Rueff și Andre Pietre, care se aflau la acea vreme în Germania, scriau: „Numai martorii oculari pot spune despre efectul instantaneu pe care reforma valutară l-a avut asupra umplerii depozitelor și a bogăției vitrinelor. De la o zi la alta, magazinele au început să se umple de mărfuri și fabricile s-au redeschis. Cu o zi înainte, pe chipurile germanilor s-a scris deznădejde; a doua zi, o întreagă națiune privea viitorul cu speranță.”

Brand nou

Dar pentru întreprinderea liberă era necesară o altă condiție importantă - stabilitatea valutară. În perioada postbelică, Reichsmark-ul nu era mai apreciat decât „Kerenki” în RSFSR cândva.

La 21 iunie 1948 a fost efectuată o reformă monetară care a vizat confiscarea banilor depreciați și crearea unei monede forte. Așa a apărut marca germană, care mai târziu a devenit faimoasă ca una dintre cele mai stabile valute ale secolului XX.

Reforma monetară a fost pregătită cu cea mai strictă încredere. În primul rând, pentru a nu provoca intervenția URSS și în al doilea rând, pentru a evita panica scăpând de vechile Reichsmarks.

Dar în ajunul reformei, zvonurile încă s-au scurs în masă, provocând o adevărată „isterie de cumpărături” - germanii au încercat să cumpere tot ceea ce banii mai puteau cumpăra. Drept urmare, prețurile pieței negre au sărit la culmi astronomice.

Cursul de schimb al vechii monede pentru noua era de natură exclusiv confiscatorie. Mai întâi, pentru 10 timbre vechi s-a dat unul nou, cu aceeași capacitate de plată. În al doilea rând, fiecare adult putea schimba doar 400 de mărci Reichsmarks cu 40 de mărci germane la un moment dat, pe 21 iunie, iar apoi alte 200 de Reichsmarks cu 20 noi în câteva zile. La sfârșitul mandatului, toate mărcile Reich rămase au fost fie parțial stocate în bănci, fie amortizate.

Prin măsuri atât de dure, Erhard a reușit să asigure un curs de schimb stabil al noii monede, precum și să realizeze o distribuție uniformă a fondurilor între diferitele segmente ale populației, în timp ce înainte de aceasta cea mai mare parte a monedei țării era concentrată în mâinile unui grup mic, dar foarte bogat de oameni. Acum apărea o clasă de mijloc largă și stabilă.

În anii 50, marca germană a devenit una dintre cele mai fiabile valute din lume, în care locuitorii multor țări își păstrau economiile. Chiar și atunci când DM și-a pierdut aproape jumătate din valoare în 1977 față de anii 1950, puterea sa de cumpărare a rămas una dintre cele mai bune din lume.

Libertatea prețurilor!

Literal, la câteva zile după reforma monetară, prețurile au fost „eliberate”. De acum înainte, politica de prețuri s-a bazat pe principiul liberalizării, cu o singură condiție ca statul să-și păstreze dreptul de control parțial asupra acestora. Așa că a întocmit o listă de „prețuri adecvate” pentru unele produse de larg consum și, de asemenea, a adoptat o interdicție a creșterilor arbitrare ale prețurilor pentru a evita lăcomia antreprenorilor.

Au urmat decrete antitrust, conform cărora ponderea unei companii pe piață nu putea depăși 33%, două sau trei - 50% și patru sau cinci - nu mai mult de 65%.

Au fost introduse scutiri de taxe, care au descurajat firmele de la „afacerile din umbră”. În general, cifrele vorbesc mai bine decât cuvintele. Până în 1950, RFA atinsese nivelul de producție dinainte de război, iar până în 1962 era de trei ori mai mare.

Odată, după redresarea economiei germane, intrarea acesteia în primele poziții pe piața mondială, Erhard a fost întrebat care este cheia dezvoltării economice de succes. La aceasta el a răspuns: „ingeniozitatea antreprenorilor, disciplina și munca grea a muncitorilor și politica pricepută a guvernului”.

Planul Marshall

Cunoscutul „Plan Marshall” a devenit primul pas către o ieșire din această criză în Germania.

Pe lângă pregătirea terenului pentru Războiul Rece care a urmat, el s-a confruntat cu provocări economice clare. Europa de Vest a fost întotdeauna cea mai importantă piață pentru capitalismul american. Chiar și în timpul Marii Depresiuni, Statele Unite au reușit să iasă din criză cucerind piața europeană de vânzări.

„Mecanismul” este simplu - cu cât cererea este mai mare în Europa, cu atât mai multă ofertă din SUA, cu atât mai multe locuri de muncă acolo, cu atât este mai mare puterea de cumpărare a cetățenilor americani. [C-BLOCK]

În perioada postbelică, Europa avea nevoie de mărfuri americane mai mult ca niciodată. A fost o singură problemă – nu era nimic de cumpărat, monedele naționale se depreciau. Prin urmare, în 1947, Statele Unite s-au aflat la o răscruce de drumuri - fie abandonează piețele promițătoare și încetinește creșterea propriei economii, fie oferă Europei postbelice sprijin material și obțin nu numai un „client și client obișnuit”, dar de asemenea un aliat. SUA au pus-o pe secunda si nu au pierdut.

„Bunăstare pentru toți”

Astfel, libera întreprindere urma să fie fundamentul redresării economice a Germaniei. Erhard a scris: „Văd o situație ideală în care o persoană obișnuită poate spune: am destulă putere să mă susțin, vreau să fiu responsabil pentru propriul meu destin. Tu, statul, nu-ți pasă de treburile mele, ci dă-mi atât de multă libertate și îmi lasă atât de mult din rezultatul muncii mele, încât pot eu însumi și, la discreția mea, să asigur existența mea și a familiei mele.”

Introducerea unei economii de piață liberă în Germania postbelică nu a fost o decizie ușoară. A fost exclusiv inițiativa lui Erhard, o „anti-lege” care a contrazis politica autorităților de ocupație și a anulat toate încercările anterioare de a scoate Germania din criză printr-o economie planificată și o reglementare de stat.

Brand nou

Dar, în ajunul reformei, zvonurile încă s-au scurs către mase, provocând o adevărată „isterie de cumpărături” - germanii au încercat să cumpere tot ceea ce banii mai puteau cumpăra. Drept urmare, prețurile de pe piața neagră au sărit la cote astronomice. [C-BLOCK]

Libertatea prețurilor!

Au urmat decrete antitrust, conform cărora cota de piață a unei companii nu putea depăși 33%, două sau trei - 50% și patru sau cinci - nu mai mult de 65%. [С-BLOCK]

Pe acelasi subiect:

De ce Germania și URSS au semnat un tratat de pace abia în 1955 De ce URSS și Germania au semnat un tratat de pace abia în 1955 „Minunea lui Stalin”: cum URSS a putut să se recupereze atât de repede după război

Germania după al Doilea Război Mondial. Formarea a două state germane

Plan

1. Soluționarea postbelică a problemei germane

2. Perioada de ocupare

3. Criza de la Berlin din 1948 și scindarea Germaniei

1. Soluționarea postbelică a problemei germane

Întrebarea despre soarta Germaniei a fost una dintre problemele centrale în discuția șefilor de stat a coaliției anti-hitleriste a căilor de reglementare postbelică. Laitmotivul acestor negocieri a fost ideea unei răzbunări juste pentru autorii războiului și protecția comunității mondiale de o nouă amenințare din partea Germaniei. Deja la negocierile sovieto-britanice de la Moscova din decembrie 1941, ambele părți au declarat necesitatea separarii unei părți a teritoriului Reichului: restaurarea Austriei suverane, întoarcerea Prusiei de Est în Polonia și a Sudeților Cehoslovaciei, eventual crearea unui stat independent. state din Renania şi Bavaria. În administrația americană, ideea dezmembrării Germaniei a avut atât susținători, cât și oponenți. În octombrie 1943, la conferința de la Moscova, Statele Unite au prezentat documentul „Principii de bază ale capitulării Germaniei”, care s-a ocupat doar de „descentralizarea” Germaniei, având ca scop „reducerea influenței prusace asupra Reichului”.

În noiembrie 1943, delegațiile americane și britanice au vorbit la conferința de la Teheran în sprijinul celei mai dure soluții la problema germană. Era planificată formarea a cinci state autonome pe teritoriul Germaniei, sau sechestrarea pământurilor sud-germane pentru formarea, împreună cu Austria și Ungaria, a Federației Dunării. Stalin a luat o poziție diferită, crezând că dezmembrarea radicală a Germaniei ar putea deveni doar baza unei noi izbucniri a naționalismului și revanșismului german, în timp ce cooperarea postbelică a țărilor coaliției va contribui mai mult la eradicarea militarismului și a nazismului în Germania. . La 15 ianuarie 1944, guvernul britanic a înaintat un plan de împărțire a Germaniei în zone de ocupație spre examinare de către Aliați. În ea a fost desemnată pentru prima dată linia, care a devenit ulterior granița dintre RFG și RDG. La Conferința de la Quebec din septembrie 1944, Churchill a fost, de asemenea, de acord cu planul de politică postbelică față de Germania, elaborat de secretarul Trezoreriei SUA la Morgenthau. Acest proiect a presupus dezmembrarea teritorială a Terniei, reducerea potențialului său industrial și stimularea producției agricole sub strict control internațional. Abia odată cu apropierea sfârșitului războiului, poziția Statelor Unite și a Marii Britanii s-a înmuiat semnificativ.

La Conferința de la Ialta din 1945, problema dezmembrării teritoriale a Germaniei nu a mai fost pusă direct. Proiectul de formare a zonelor de ocupație a fost doar confirmat, iar teritoriu a fost alocat din zonele americane și britanice pentru formarea unei zone de ocupare a Franței. Comunicatul de la Yalta a fost publicat pentru prima dată formula generala așezarea postbelică a Germaniei – „demilitarizarea și democratizarea țării” Îndeplinirea acestor sarcini a necesitat denazificarea sistemului politic al Germaniei cu acordarea germanilor dreptului de a decide ulterior problematica structura statuluişi descentralizarea (demonopolizarea) economiei germane ca bază pentru distrugerea potenţialului ei militar-industrial. Problema perceperii despăgubirilor din Germania, ridicată de partea sovietică, nu a fost rezolvată, deși corectitudinea unei astfel de compensații pentru prejudiciul material a fost recunoscută de toate delegațiile.

În cele din urmă, problema germană a fost soluționată la Conferința de la Potsdam, care a avut loc în perioada 17 iulie - 2 august 1945. Conferința a aprobat Declarația de înfrângere a Germaniei și un comunicat de confirmare a principiilor politicii față de Germania formulate la Ialta. Teritoriul Germaniei, inclusiv teritoriul Berlinului, a fost împărțit în patru zone de ocupație. În același timp, zona sovietică cuprindea 40% din teritoriu, 30% din populație și 33% din potențialul de producție. Pentru coordonare, a fost creat Consiliul miniștrilor de externe al celor cinci puteri (URSS, SUA, Franța, Marea Britanie, China), precum și Consiliul de control al comandanților-șefi, birouri comune ale comandantului de la Berlin. Au fost consacrate principiul păstrării unității economice a Germaniei și dreptul poporului german de a crea un singur stat democratic. Dar este caracteristic faptul că conceptul de „zone vestice” a fost deja introdus în textul Acordului de la Potsdam.

Conferința de la Potsdam a stabilit noi frontiere pentru Germania: Prusia de Est a fost dat Uniunea Sovietica, teritoriul până la Oder și Neisse de Vest - Polonia, Sudeții a fost retrocedat Cehoslovaciei, suveranitatea Austriei a fost restaurată. Germanii care trăiau în Polonia, Cehoslovacia și Ungaria au fost expulzați în Germania.

Problema sumelor și surselor plăților reparațiilor a stârnit o discuție. Ca urmare, a fost acceptată propunerea delegației americane, conform căreia despăgubiri urmau să fie percepute de fiecare guvern din zona sa de ocupație, precum și din bunurile germane din străinătate (în Bulgaria, Ungaria, România, Finlanda și Austria). URSS a abandonat aurul confiscat în Germania în favoarea puterilor occidentale, dar a primit dreptul la 10% din echipamentele industriale din zonele vestice de ocupație. Flota germană a fost împărțită în mod egal între URSS, Marea Britanie și Statele Unite. Suma finală a despăgubirilor nu a fost stabilită, întrucât delegațiile britanice și americane și-au exprimat îndoielile cu privire la capacitatea Germaniei de a îndeplini cerințele CCSK.

Consiliul Aliat de Control (SCS) format din comandanții-șefi ai forțelor de ocupație ale URSS, SUA, Marea Britanie și Franța a fost creat în iunie 1945. În primele luni de activitate, SCS a adoptat directive „Cu privire la eliminarea Wehrmacht-ului”, „Despre dizolvarea organizațiilor paramilitare germane”, „Cu privire la interzicerea construcției militare în Germania”, concretizând comunicatul conferinței de la Potsdam. SCS a primit puterea deplină în Germania. Deciziile sale au fost luate pe baza consensului cu posibilitatea ca ambele părți să utilizeze dreptul de veto. Dar conducerea administrativă se desfășura în mod autonom în zonele de ocupație. Sub controlul autorităților de ocupație, administrația localăși partidele politice germane. Ca pas preliminar către formarea unui guvern german unificat, s-a planificat crearea unor departamente centrale (finanțe, transport, comerț exterior și industrie), care funcționează sub controlul SCS.

2. Perioada de ocupare

criza de ocupație a războiului german

Înfrângerea zdrobitoare din război a pus Germania în pragul cercului economic și socio-psihologic. Numai pierderile Wehrmacht-ului s-au ridicat la 13,5 milioane de oameni. În total, în timpul războiului, Germania a pierdut aproximativ o zecime din populație. Multe orașe, în special în partea de est a țării, erau în ruine. Majoritatea echipamentelor industriale au fost distruse de bombardamente sau demontate de învingători. În 1946, producția industrială era de aproximativ 1/3 din nivelul de dinainte de război, a fost scăzută timp de trei decenii. Agricultură... Economia a cunoscut o lipsă acută de muncitori. Infrastructura de transport și sistemul energetic au fost complet distruse, iar legăturile comerciale interregionale au fost întrerupte. Speculațiile larg răspândite, dominația pe piața neagră și rafturile magazinelor goale au devenit obișnuite. Din cauza distrugerii războiului și a strămutării populației, problema locuințelor s-a accentuat. În 1945, nivelul de asigurare a populaţiei cu cele de bază pe cap de locuitor era următorul: o pereche de cizme pentru doisprezece ani, un costum pentru cincizeci de ani, o farfurie pentru cinci ani, un scutec pentru cinci ani. Majoritatea germanilor mureau de foame.

Pierderile materiale au fost completate de o dezorganizare completă a sistemului financiar. Suma de bani în circulație a fost de multe ori mai mare decât rezervele de mărfuri disponibile, iar datoria națională de la 27,2 miliarde de mărci la sfârșitul anului 1938 a crescut până în mai 1945 la 377,3 miliarde.Inflația a ajuns la 600% în raport cu nivelul antebelic. .. Ziua de lucru era de 16 ore sau mai mult, iar salariile au rămas la nivelul din 1940.

Șocul psihologic care a cuprins societatea germană a avut consecințe nu mai puțin devastatoare. Golul interior, apatia, aversiunea amară față de politică, frica de viitor au devenit trăsături caracteristice ale stării de spirit. Cea mai dificilă problemă a fost renașterea identității naționale, o nouă înțelegere a locului lor în lume, soluționarea problemei vinovăției în război. Formarea organelor civile de conducere a fost extrem de dificilă. Activitatea politică a maselor a rămas minimă. Majoritatea fostei elite birocratice și politice au fost acuzate că au legături cu naziștii și au fost îndepărtate din funcțiile publice. Nu a existat o mișcare de rezistență în masă, care, într-o situație similară în Franța și Italia, a asigurat personal pentru noul aparat administrativ. De asemenea, aliații nu au reușit să ajungă la un acord cu privire la formarea organelor de conducere germane.

Deja în octombrie 1945, administrația americană a pus problema creării departamentelor centrale germane în conformitate cu deciziile Conferinței de la Potsdam. Dar aceste propuneri au provocat un protest decisiv din partea Franței, care urmărea descentralizarea maximă a statului german. Neputând depăși vetoul francez, Statele Unite au înaintat SCS în noiembrie 1945 o propunere de a crea departamente centrale pentru trei sau două zone. Administrația sovietică, străduindu-se să mențină relații de prietenie cu Franța și simțind neîncredere în americani, a declarat că aceasta este o încălcare a principiului controlului pe patru părți a Germaniei și un pas către scindarea acesteia. Conducerea procesului de restaurare a rămas în întregime sub controlul autorităților ocupante.

Activitățile administrației militare sovietice din Germania (SVAG) au fost complicate de necesitatea de a combina pașii de normalizare a securității materiale a populației și de retragere a echipamentelor industriale, bunurilor de larg consum, transporturilor și materiilor prime în detrimentul reparațiilor. De pe teritoriul Germaniei, au fost exportate aproape 22 de mii de vagoane de „transport și proprietate economică” și peste 73 de mii de vagoane de „proprietate de apartament”, inclusiv 154 de vagoane de țesături și blănuri și chiar 24 de vagoane. instrumente muzicale... Peste 2 milioane de capete de vite au fost trimise în URSS. Dezmembrarea echipamentelor industriale a avut loc la 3474 unități industriale și economice. Abia în ianuarie 1947 s-a decis oprirea dezmembrării și crearea de societăți pe acțiuni sovietice pe baza marilor întreprinderi, ale căror produse au fost furnizate URSS ca reparații.

Ofițerii SVAG nu aveau experiență în munca administrativă și s-au ghidat după metode dure de management, formarea unui sistem economic ordonat. Un loc aparte în structura SVAG l-au ocupat Serviciul de Securitate și Direcția Propaganda și Cenzură. Serviciile NKVD și SMERSH au fost, de asemenea, foarte active în Germania de Est. Spre deosebire de zonele de vest din estul Germaniei, s-au creat curând organisme administrative germane. Dar acțiunile lor au fost în întregime determinate de administrația sovietică.

Deja de la sfârșitul anului 1945, în zona de ocupație sovietică au fost făcuți pași activi pentru realizarea reformei economice. Confiscarea întreprinderilor industriale de la persoane recunoscute drept militari și criminali naziști a devenit extrem de răspândită. SMAG a organizat un referendum privind soarta întreprinderilor confiscate, în urma căruia acestea au fost declarate proprietate națională. Astfel, aproximativ 60% din industria est-germană a intrat în sectorul de stat al economiei. Funcționarea acestui sector a început să se realizeze pe principiile de planificare, odată cu acordarea unor drepturi largi de autoguvernare consiliilor de fabrică și sindicatelor.

În perioada 1945-1946. a fost realizată şi reforma agrară. 3,3 milioane de hectare de pământ confiscate de la cadeți și baueri, împreună cu clădirile fermelor, vite și 6 mii de tractoare, au fost transferate la 560 mii țărani fără pământ și săraci cu pământ. Aceste terenuri reprezentau 33% din suprafața agricolă a zonei de est. Au început să creeze asociații comunale de asistență reciprocă țărănească, iar în 1949 toate parcelele cedate țăranilor în cursul reformei au fost declarate proprietate națională și au devenit baza formării gospodăriilor colective („mosii naționale”).

Transformările economice din zonele vestice au luat inițial o altă direcție. În ciuda amplorii mai mici a distrugerii, situația populației de aici era mai dificilă decât în est. Chiar și în ultima perioadă a războiului, în sudul Germaniei au început să se acumuleze mase de refugiați. Aici s-au grăbit și emigranții din zona sovietică, precum și majoritatea imigranților din Cehoslovacia, Ungaria și Polonia. Dacă în 1945 populația Germaniei de Est era de 17 milioane de germani, atunci în ținuturile vestice era de 44 de milioane.. Ulterior, această diferență a crescut și mai mult.

Situația dificilă a populației germane a forțat administrația occidentală să renunțe la confiscarea pe scară largă a bunurilor și dezmembrarea echipamentelor din cauza reparațiilor și, de asemenea, să garanteze că muncitorii germani vor primi salarii, indiferent de întreruperile producției. O circumstanță importantă a fost și faptul că afluxul de bunuri industriale germane gratuite era de fapt un dumping pentru economia americană „supraîncălzită”. Prin urmare, în principal Cb1Peu a fost exportat din zonele de vest, precum și echipamente speciale ale laboratoarelor științifice ale centrelor tehnice.

Inițial, autoritățile de ocupare din zonele de vest nu aveau un plan clar de măsuri economice. În toate cele trei zone au fost luate măsuri pentru confiscarea proprietăților militarilor și criminalilor naziști. Dar proiectele pregătite de naționalizare sau de formare a oricăror structuri administrative centralizate într-o anumită zonă nu au fost niciodată implementate. În plus, păstrarea „pieței negre” a fost benefică pentru soldații și ofițerii bine aprovizionați ai contingentului american.

Abordarea diferită a autorităților de ocupație cu privire la implementarea măsurilor de stabilizare s-a manifestat în timpul ședinței de la Paris a Consiliului Ministerial din mai 1946, unde nici principii generaleîncheierea unui tratat de pace cu Germania, fără planuri unice de transformare economică. Curând au fost făcuți primii pași pentru scindarea țării ocupate. Motivul a fost intensificarea comerțului speculativ între zone, în timpul căruia locuitorii din ținuturile vestice, care primesc constant salarii și beneficii, cumpărau bunuri și alimente mai ieftine în zona sovietică. Cu acordul administrațiilor din toate cele patru zone, la 30 iunie 1946, a fost introdus un regim de control strict asupra circulației persoanelor și mărfurilor la granița dintre zonele sovietice și cele occidentale.

Din vara lui 1946, situația din Germania a început să se deterioreze rapid. În iulie, Departamentul de Stat al SUA și-a anunțat intenția de a fuziona zonele de ocupație americană și britanică pentru a asigura o administrare eficientă. Acordul privind formarea „zonei economice unificate” (Bizonia) a fost semnat în decembrie 1946. În cadrul zonelor de ocupare unite a fost lansată o politică mai coordonată, care vizează refacerea infrastructurii economice, a pieței de consum și a unui echilibru. piața forței de muncă. Un rol semnificativ în acest proces l-au jucat deja organele administrative germane, inclusiv Consiliul Economic, iar în componența sa - Managementul Economic sub conducerea lui L. Erhard. Toate aceste măsuri au fost luate fără coordonare cu SVAG.

Schimbările politice din ținuturile de est și vest ale Germaniei au luat, de asemenea, direcții diferite. Inițial, acest proces a avut loc în conformitate cu acordurile de la Potsdam. A urmat lichidarea NSDAP și a organizațiilor sale „subsidiare”, a forțelor armate germane, a corpului de ofițeri și a organizațiilor paramilitare. Să participe la activitati politice iar înlocuirea posturilor civile era permisă doar persoanelor „capabile cu calitățile lor politice și morale să ajute la dezvoltarea instituțiilor democratice în Germania”. Sistemul judiciar a fost reorganizat în conformitate cu principiile egalității civile, rasiale și naționale. În noiembrie 1945 - octombrie 1946, au avut loc lucrările Tribunalului Internațional de la Nürnberg, timp în care au fost aduși în fața justiției naziștii și criminalii de război. A fost creat un sistem de comisii locale germane de denazificare (spruchkammer), care, împreună cu tribunalele aliate, au determinat gradul de vinovăție al suspecților. În total, au fost identificate cinci categorii de astfel de cazuri („principalii vinovați”, „vinovat”, „mai puțin împovărat”, „colegi de călători” și „neafectat”). Pedeapsa penală era destinată în principal primei categorii, prin urmare 95% dintre acuzați au fost achitați sau lipsiți doar parțial din drepturi.

Procesul de denazificare și democratizare a fost combinat cu formarea unei elite politice germane reînnoite. În zonele de est și de vest, construirea partidelor a dobândit o specificitate semnificativă. În 1945, administrația sovietică a permis patru partide să opereze în țările est-germane - Partidul Comunist din Germania (KKE), Partidul Social Democrat din Germania (SPD), Uniunea Creștin Democrată (CDU) și Partidul Liberal Democrat din Germania. Germania (LDPD). Deja în 1948, cu sprijinul SMAG, au fost create Partidul Naţional Democrat (NDP) şi Partidul Ţărănesc Democrat (DKP), menite să extindă baza socială a blocului de stânga. Sub influența SMAG, comuniștii au câștigat un avantaj în selecția personalului pentru noile organe de poliție și judiciar și parchet din zona sovietică. KKE a exercitat o influență decisivă asupra cursului reformei radicale a sistemului de învățământ, a reglementării activităților intelectualității creative și a venit cu inițiativa reformei agrare. În conducerea KKE, a existat o puternică aripă radicală de stânga sub conducerea lui Walter Ulbricht, care apăra principiile ideologice ortodoxe și necesitatea construcției socialiste în Germania. Liderul KKE, Wilhelm Pieck, a luat o poziție mai moderată, declarând în 1945-1946. despre orientarea partidului spre crearea unei republici democratice parlamentare la scara întregului stat german.

Lupta dintre radicalii de stânga și curentii moderati din SPD a fost și mai dură. Primul dintre ei era condus de Comitetul Central din Berlin condus de O. Grotewohl, al doilea - Biroul Partidului Hanovra sub conducerea lui K. Schumacher, susținut de administrația zonei britanice. Conducerea SPD a susținut unificarea cu comuniștii și formarea unui singur partid de stânga integral german. Acest curs a triumfat la Congresul de Unificare al KKE și al SPD din aprilie 1946. Noul partid a fost numit Partidul Socialist Unificat din Germania (SED). Programul său era axat pe rezolvarea problemelor economice urgente, „eliberarea de exploatare și opresiune, sărăcie, șomaj și amenințare militară imperialistă”, pe termen lung – construcția socialistă. V. Pieck și O. Grotewohl au devenit doi președinți egali ai SED. Membrii SPD care nu au susținut liniile directoare programatice ale partidului muncitoresc unit au fost excluși din rândurile acestuia.

Grupul lui Schumacher nu a recunoscut rezultatele congresului de unificare. Social-democrații de dreapta au recreat SPD-ul în mai 1946 la o convenție de la Hanovra. Schumacher a luat o atitudine excepțional de dură față de comuniști și social-democrații care s-au aliat cu ei, considerându-i pe primul „partid sovietic”, iar pe cel din urmă trădători ai intereselor naționale germane. După ce a abandonat activitățile din ținuturile estice, SPD a susținut totuși o revizuire a graniței Oder-Neisse și încetarea plăților despăgubirilor în toate zonele de ocupație. Schumacher a fost un oponent ardent al separatismului și un susținător al ideii unui stat german unic, independent. Dar în condiții postbelice, el era gata să suporte chiar și scindarea țării pentru a evita amenințarea unei prezențe militaro-politice sovietice. În zona politica domestica SPD a luat o poziție foarte radicală, căutând o „introducere a socialismului” imediată prin exproprierea completă a întregii burghezii. K. Schumacher însuși s-a bucurat de o imensă popularitate personală ca un antifascist fără compromisuri care a petrecut zece ani în lagărele naziste... Conducerea sa în social-democrația occidentală era incontestabilă.

Crearea SED, însoțită de o scindare a mișcării social-democrate germane, a dus la izolarea mișcării comuniste vest-germane. Autoritățile de ocupație occidentale au interzis crearea de organizații unificate comuniste și social-democrate sub auspiciile SED. În aprilie 1948, o conferință a organizațiilor comuniste din Germania de Vest și-a ales propriul guvern sub conducerea lui Max Reiman. Separarea finală a KKE de SED a avut loc la 3 ianuarie 1949. Creștin-democrații au ocupat un loc important în elita politică postbelică din Germania. Germania avea o tradiție destul de lungă a mișcării politice creștine. Dar în Republica Weimar, nici Partidul Catolic de Centru, nici Partidul Popular Protestant German nu au ocupat poziții de conducere. Situația a început să se schimbe în anii 1930, când biserica a devenit una dintre principalele forțe de opoziție din Germania nazistă. După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial, consolidarea mișcării creștin-democratice a avut loc nu numai în Germania, ci și în Italia, Austria, Franța, Țările de Jos și Belgia. Democrația creștină a început să se dezvolte pe baza unei sinteze ideologice - viziunea liberal-democratică a modalităților de construire a statului s-a îmbinat cu tradițiile social-catolicismului, ideologia „a treia cale de dezvoltare”. Democrația creștină, care a respins ideile corporative ale catolicismului social, a păstrat o orientare către valorile solidarității sociale, ideea societății ca un singur organism interconectat, a omului ca creație a lui Dumnezeu, responsabilitatea sa față de conștiința sa și de Dumnezeu. Partidele Creștin Democrate au abandonat clericalismul, considerând creștinismul doar ca pe o bază morală și etică a politicii și construind liniile directoare ale programului lor pe principiile pragmatismului, pledând pentru umanizarea și modernizarea societății. Valorile conservatoare (ordine, stabilitate, stat, familie, națiune) în programele lor s-au dovedit a fi legate organic de atitudinile neoliberale față de stimularea pieței libere, asigurând dreptul individului la libertatea de autorealizare.

Pentru Germania, renașterea democrației creștine a fost deosebit de importantă. Democrația creștină a fost capabilă să umple organic vidul spiritual care se formase într-o țară distrusă, dezamăgită de trecutul său și îndoindu-și viitorul, să păstreze continuitatea ideii naționale și să formuleze noi valori pozitive.

Organizația integral germană CDU a fost înființată la Berlin în iunie 1945. Liderul ei, Andras Hermes, a fost forțat curând să demisioneze din postul său sub presiunea puternică din partea administrației sovietice. A fost înlocuit de liderul sindical Jakob Kaiser. CDU a devenit un adversar activ al partidelor de stânga pe problemele reformelor economice din zona sovietică. După formarea SED, creștin-democrații au luat o poziție deosebit de radicală. La cel de-al doilea congres al CDU de la Berlin, în octombrie 1947, Kaiserul a declarat necesitatea de a transforma partidul într-un „digul de apă împotriva marxismului dogmatic și a tendințelor sale totalitare”. SVAG a întreprins măsuri active pentru a discredita CDU, pentru a-și restrânge activitățile în ținuturile est-germane. Kaiserul a fost acuzat de spionaj. Persecuția l-a forțat pe Kaiser și pe unii dintre colegii săi să plece în Germania de Vest, O. Nuschke a devenit liderul partidului, care a devenit în cele din urmă unul est-german.

Liderul democrației creștine vest-germane a fost Konrad Adenauer, fostul primar al orașului Köln, care a fost demis în 1933 de naziști și numit de americani când orașul a fost eliberat. Când Köln a trecut în zona de ocupație britanică, Adenauer a fost din nou demis. Autoritățile britanice au simpatizat cu Schumacher și nu au avut încredere în experimentatul și ambițiosul Adenauer, cunoscut pentru opiniile sale conservatoare, aderarea la ideea renașterii germane. Adenauer a condus Uniunea Creștin Democrată a Țărilor Occidentale, creată la 2 septembrie 1945, la un congres de la Köln. Cu sprijinul autorităților americane, a început munca activă pentru a forma nucleul partidului lor din personalități publice cu autoritate și reprezentanți influenți grupuri politice... Adenauer a abandonat modelul „activist” al construirii partidelor. Tactica CDU a presupus atragerea sprijinului celui mai larg posibil cerc de alegători și formarea pe această bază a bazei sociale a unei noi statalități democratice. CDU era privită ca o asociație a „toți creștinii” și „toate moșiile”, adică un partid care reflectă interesele tuturor grupurilor sociale și ale ambelor confesiuni creștine. În același timp, Adenauer a insistat asupra cursului dur anticomunist al CDU, negând în egală măsură atât extremismul ideologic nazist, cât și cel marxist.

Sprijinul pentru CDU din partea puterilor ocupante din zonele de vest a crescut mai ales de la sfârșitul anului 1946, când înstrăinarea a început să crească rapid în relațiile aliate, iar o scindare în Germania a devenit din ce în ce mai probabilă. Adenauer a fost unul dintre acei politicieni germani care au susținut deschis ideea formării unui stat vest-german. Adenauer nu credea în spiritul germanic, ura tradițiile prusace și visa la renașterea măreției Germaniei în sânul civilizației occidentale. De la separatistul renan, Adenauer și-a făcut drum spre un apărător activ al ideii de federalism german și, mai târziu, european. Uniunea Socială Creștină, care a apărut în 1946 în Bavaria ca un partid creștin catolic (mai târziu un partid interconfesional), a devenit un aliat de încredere al CDU în urma unui astfel de curs politic. Franz-Josef Strauss a devenit liderul CSU. Împărtășind principiile generale ale democrației creștine, susținând programul politic al lui Adenauer, conducerea CSU s-a străduit să păstreze autonomia mișcării lor. În restul statelor vest-germane, consolidarea mișcării creștin-democratice a avut loc în 1947. Programul Allen al CDU din zona britanică, adoptat în februarie același an, a devenit programul la nivelul întregului partid.

Partide politice orientarea liberală nu a reușit să dobândească în Germania postbelică o poziție la fel de puternică ca stânga și creștin-democrații. Partidul Liberal Democrat a apărut în zona de ocupație de est deja în 1945, dar nu a reușit să-și răspândească influența pe întreg teritoriul Germaniei, aflându-se sub o presiune puternică din partea administrației sovietice. De la începutul anului 1946, în zonele vestice a început formarea unei mișcări politice autonome a liberalilor. Pe baza acestuia, în decembrie 1948, a fost format Partidul Liber Democrat (FDP). Conducătorul său a fost Theodore Hayes. Politicile FDP au fost inițial destul de eclectice. Au combinat ideile liberale naționale și valorile liberal-democratice clasice. FDP a devenit un adversar al blocului creștin-democrat și al SPD, opunându-se atât confesionalizării, cât și etatizării politicii.

Alegerile pentru reprezentanții statului (Landtags), organizate în 1946, au demonstrat egalitatea aproximativă a forțelor politice de conducere din Germania. Chiar și în zona de ocupație sovietică, alegerile au avut loc într-o atmosferă relativ democratică. SED a reușit să câștige aproximativ același număr de locuri în guvernele Landtags și Land aici ca LDPD și CDU împreună. În zonele vestice, creștinii-democrații au reușit să conducă 6 guverne de stat, social-democrații - 5. Dar în scurt timp a început să apară specificul elitei politice est-germane și vest-germane. Pe lângă intervenția directă a autorităților de ocupație, au afectat particularitățile regionale ale societății germane însăși.

De câteva decenii Germania de Nord și de Est se remarcă prin organizarea mișcării muncitorești, cea mai mare influență a comuniștilor la scara Germaniei. Din punct de vedere istoric, aici a predominat cultura politică luterană, axată pe importanța înaltă a principiului statului în viața publică, „complexul psihologic prusac” – tendință spre forme centralizate de activitate politică și socială, respectul pentru serviciul militar și public. Această regiune a devenit cea mai naturală fortăreață pentru dezvoltarea sistemului socialist pe pământul german. Germania de Vest și de Sud au fost istoric o zonă de mișcări separatiste, influență semnificativă a catolicismului. Germanii din Rin și Bavarez posedau caracteristici etnopsihologice care îi deosebeau semnificativ de nucleul etnic al națiunii germane. Mișcarea masivă a refugiaților și imigranților din primii ani postbelici a influențat și polarizarea societății germane și a elitei sale politice. Mulți germani, nedorind să suporte amenințarea comunistă, au fugit în ținuturile vestice. Comuniștii și socialiștii de stânga care se întorceau din lagărele de concentrare și din emigrare, de regulă, au ajuns în estul țării.

3. Criza de la Berlin din 1948 și scindarea Germaniei

Deja la începutul anului 1947, a devenit evident că dialogul politic al aliaților asupra căilor de dezvoltare a Germaniei ajunsese în sfârșit într-o fundătură. În cadrul sesiunii de la Moscova a Consiliului Miniștrilor de Externe, desfășurată în martie-aprilie 1947, delegația sovietică a reînnoit cerințele pentru organizarea aprovizionării cu produse curente în detrimentul reparațiilor. Oponenții ei au insistat să pună capăt confiscărilor pentru reparații și să le ofere germanilor posibilitatea de a restabili sistemul economic.

Discuția nu a dus la niciun rezultat anume. De asemenea, a eșuat o încercare de a organiza o întâlnire a reprezentanților tuturor țărilor germane, dedicată dezvoltării unei strategii unificate de măsuri de restaurare. Următoarea sesiune de la Londra a Consiliului Ministerial, desfășurată în noiembrie-decembrie 1947, s-a încheiat și ea în zadar, chiar fără să se convină asupra locului și orei următoarei întâlniri.

Pe lângă poziția dură a URSS în plata despăgubirilor, agravarea chestiunii germane a fost asociată cu o schimbare în politica externă a SUA. Adoptarea „Doctrinei Truman” și începutul unei confruntări deschise între cele două „superputeri” au afectat în primul rând soarta țărilor europene. Statele Unite au început să privească Europa în contextul unei strategii de bloc. Unul dintre primii pași pe această cale a fost elaborarea unui program de „restaurare și dezvoltare a Europei” (planul Marshall). Adoptat în iunie 1947 și examinat la Conferința de la Paris din iulie 1947, acest plan a fost aprobat ca lege americană în aprilie 1948. Inițial, nici Germania în ansamblu, nici zonele sale de vest nu au fost considerate ca participante la programul de asistență economică. Situația s-a schimbat în 1948.

În ianuarie 1948, la o ședință a miniștrilor Bizonia, s-a hotărât realizarea unui set de măsuri pentru pregătirea unei reforme economice pe aceste meleaguri. Au fost create curtea supremă și banca centrală, au fost extinse funcțiile Consiliului Economic și birouri centrale unite într-un directorat. S-a ajuns la un compromis cu guvernul francez. După transferul regiunii Saar sub controlul francez ca garanție a plăților reparațiilor, Franța a fost de acord să-și anexeze zona de ocupație la anglo-american. În februarie 1948 s-a format Trizonia. Saar a fost sub control francez până când a revenit în RFG în 1957, în urma rezultatelor referendumului din 1955.

În februarie-iunie 1948 au avut loc două runde ale conferinței de la Londra privind problema germană, la care pentru prima dată nu a existat nicio delegație sovietică, ci au participat reprezentanți ai Belgiei, Olandei și Luxemburgului. Conferința a decis convocarea unei Adunări Constituante pentru a elabora o constituție pentru noul stat german. În aceeași perioadă, administrația americană a decis să extindă Planul Marshall și în zonele de ocupație vestice ale Germaniei. Acordul pe această temă prevedea că revigorarea economiei vest-germane se înscrie într-un plan european de dezvoltare bazat pe principiile libertății individuale, instituții libere, construirea unui „mediu economic sănătos”, relații internaționale puternice, asigurarea stabilitate Financiară... Au fost asigurate condițiile pentru controlul organelor speciale americane pe parcursul reformei economice, eliminarea restricțiilor vamale de pe piața germană și continuarea politicii de demonopolizare. În primul an al Planului Marshall, Germania de Vest a primit 2.422 de miliarde de dolari din Statele Unite (aproape la fel ca Marea Britanie și Franța la un loc și de aproape trei ori și jumătate mai mult decât Italia). Dar, din moment ce o parte din producția germană a început imediat să curgă către Statele Unite pentru a plăti datoria, în cele din urmă, Germania nu a primit cea mai mare parte a ajutorului american - un total de aproximativ 10% (6,7 miliarde de mărci).

Problema cheie pentru desfășurarea reformei economice în Germania a fost crearea de „bani grei”, eliminarea consecințelor dezastruoase ale hiperinflației. În Consiliul Economic, din 1947, a continuat o discuție activă între susținătorii creării unei economii planificate centralizate și monetariști. Un grup de experți condus de Ludwig Erkhard a pregătit un proiect reforma financiara conceput pentru a scăpa de o masă uriașă de bani depreciați. Erhard însuși credea că o astfel de reformă ar trebui combinată cu măsuri pentru stimularea activă a producției și protejarea celor mai vulnerabile grupuri de consumatori, o serie de măsuri suplimentare pentru a stabiliza piața de consum și a spori motivația consumatorilor și a producției. Propunerile inițiale ale administrației americane de a efectua reforme în toate cele patru zone de ocupație până în 1948 s-au dovedit a fi nerealiste, iar măsurile propuse erau pregătite doar în limitele Trizoniei.

Reforma monetară în zonele de vest a început la 20 iunie 1948. Raportul oficial de schimb a fost stabilit la 10 Reichsmarks pentru o nouă marcă germană (în plus, fiecare persoană putea schimba 40 de mărci la un curs de 1: 1). Inițial, puteai pune mâna pe doar 5% din suma schimbată. După verificarea legalității veniturilor, organele fiscale au mai emis 20%, apoi - 10%. Restul de 65% au fost lichidate. Cota finală de schimb a fost de 100 de mărci Reich pentru 6,5 mărci germane. Pensiile, salariile, beneficiile au fost recalculate în raport de 1: 1. Toate vechile obligații guvernamentale au fost anulate. Astfel, a fost eliminată o masă monetară uriașă. Apariția banilor grei a distrus piața neagră și a subminat sistemul de troc.

La două zile după începerea reformei, a fost adoptat un pachet legislativ care a desființat planificarea centrală și a scutit prețurile. Dar, în același timp, a fost păstrat controlul restrictiv asupra prețurilor la transport și servicii poștale, alimente de bază și locuințe. Cataloagele așa-numitelor „prețuri rezonabile” au fost publicate în mod regulat, ținând cont de costurile reale de producție și de „profitul rezonabil”. A fost adoptat program special„Fiecărei persoane” să ofere populației la prețuri reduse o gamă restrânsă de bunuri esențiale. Erhard a continuat să insiste asupra menținerii politicii de suprimare a formelor extreme de monopol, dezvoltarea unui sistem de „antreprenoriat de stat” (participarea directă a statului la producția de bunuri și servicii de importanță publică, la dezvoltarea transporturilor, energiei, etc.). infrastructura informaţională). Un astfel de mecanism economic a fost considerat de Erhard ca o „economie socială de piață” care răspunde în mod egal intereselor societății și ale individului.

De succes reforma economica 1948 a fost însoțit de o exacerbare a situației politice din Germania. În ciuda disponibilității informațiilor despre pregătirea schimbului de bancnote în zonele vestice (guvernatorii vestici au notificat oficial partea sovietică despre viitoarea reformă cu doar două zile înainte de a fi efectuată, dar datele operaționale au făcut posibilă urmărirea întregului curs de pregătire), SMAG nu a luat nicio măsură pentru a preveni apariția în Germania de Est a unei mase de mărci vechi la preț redus, capabile să perturbe piața de consum. Adevărat, granița interzonală, închisă din 30 iunie 1946, a creat un anumit obstacol, dar Berlinul, împărțit în patru sectoare, a rămas o excepție. Pe 24 iunie, trupele sovietice au blocat Berlinul de Vest, întrerupând orice comunicare cu zonele vestice. Această acțiune a fost în mare parte de natură politică. Pe 24 iunie a fost realizată propria sa reformă în zona sovietică, în timpul căreia au fost lipite cupoane speciale pe ștampile vechi. Pericolul economic al unui flux de bani din Occident a fost astfel în mare măsură înlăturat. Blocada Berlinului de Vest a fost un mijloc de presiune asupra puterilor occidentale pentru a le obliga să facă concesii în cadrul negocierilor. Rezultatul acțiunii s-a dovedit a fi opus.

Pentru a salva populația din Berlinul de Vest, Statele Unite au organizat un pod aerian. 13 mii de tone de alimente au fost livrate în oraș în fiecare zi, ceea ce este de trei ori mai mare decât nivelul proviziilor din lunile precedente. Ca răzbunare, puterile occidentale au impus un embargo asupra aprovizionării cu bunuri în zona sovietică. După negocieri grele, la 30 august 1948 s-a ajuns la un acord cu patru părți privind retragerea mărcii occidentale de la Berlin. Dar implementarea sa a fost întârziată din motive tehnice și, pe măsură ce s-a format statulitatea vest-germană, s-a dovedit a fi imposibil.

În apogeul crizei de la Berlin, din 15 până în 22 iulie 1948, la Rüdes-heim a avut loc o întâlnire a miniștrilor-președinți ai statelor occidentale, în cadrul căreia primăria-șef de la Berlin, Ernst Reuter, a cerut crearea timpurie a un stat „nucleu” vest-german cu includerea Berlinului de Vest. Participanții la întâlnire au confirmat decizia de a convoca Adunarea Constituantă până la 1 septembrie 1948. Dar apoi termenii de „Adunare Constituantă” și „constituție” au fost renunțați pentru a evita discuțiile despre separatism. Consiliul parlamentar a fost format din reprezentanți ai Landtag-urilor, care a fost împuternicit să elaboreze Legea fundamentală a statului vest-german ca constituție provizorie, menită să funcționeze până la decizia finală cu privire la problema reunificarii Germaniei.

În aprilie 1949, „Statutul Ocupației” transmis de cele trei puteri a fost predat Consiliului Parlamentar, care a consolidat controlul Statelor Unite, Marii Britanii și Franței asupra politicii externe a Germaniei de Vest, comerțului exterior și arhivelor externe ale acesteia. , sistemul de securitate, precum și controlul constituțional. La 8 mai 1949, Consiliul Parlamentar a adoptat Legea fundamentală Republica federala Germania, aprobată de guvernanții militari la 12 mai (întâmplător, în aceeași zi, a intrat în vigoare acordul interaliat pentru a pune capăt „blocadei” Berlinului și „contrablocadei” vestice). Actul solemn de promulgare a Legii fundamentale din 23 mai a devenit ziua formării RFG. Transformarea instituției guvernatorilor militari în instituția Înalților Comisari ai Puterilor Occidentale din Germania la 20 iunie a consolidat acordarea suveranității limitate Germaniei de Vest.

În același timp, a avut loc formarea statului est-german. În 1947, Congresul Popular German (NOC) a început să funcționeze în zona sovietică. În timpul primei sale întâlniri din decembrie 1947, a fost stabilită sarcina de a dezvolta o mișcare populară largă pentru o Germania unită. Al doilea NOC din martie 1948 a prezentat inițiativa de a organiza un referendum în toate statele germane cu privire la adoptarea legii privind unitatea Germaniei. Dar, în același timp, s-a format Consiliul Popular German, care a primit autoritatea de a pregăti un proiect de constituție pentru statul est-german. Un astfel de proiect a fost pregătit de reprezentanții SED și adoptat la o ședință a Consiliului Popular German din 19 martie 1949. Al treilea CON, desfășurat în perioada 29-30 mai 1949, a aprobat constituția Republicii Democrate Germane și a proclamat Frontul național interpartid al Germaniei Democrate ca forță politică principală. 7 octombrie 1949, când s-a constituit Camera provizorie a Poporului, a devenit ziua oficială a formării RDG. Despărțirea Germaniei s-a încheiat. Ultima sesiune de la Paris a Consiliului Ministerial din mai-iunie 1949 nu a împiedicat acest proces. Problema germană a devenit una dintre cele mai complexe probleme internaționale din istoria postbelică.