Реформи обраної ради сприяли. Реформи обраної ради Івана грізного

А). 1547 г. - скликання 1-го Земського собору

Земський собор - станово-представницька установа (сер. 16 ст. - 17 ст.). У нього входили представники всіх станів Росії. Земські собори вирішували найважливіші питання державного життя. Діяльність Земських соборів - спроба досягти згоди між різними верствами російського суспільства і об'єднати їх навколо центральної влади.

Б). 1550 г. - створений новий Судебник:

Підтверджувався порядок переходу селян у Юріїв день, але збільшувалася «літнє» - плата селян феодалові за право піти від нього;

Посилювалося покарання за порушення прав власності на землю;

Обмежував права намісників - регламентував порядок справляння ними мит і зборів;

Обмежувалися судові права намісників, їх контролювали царські чиновники, при розборі судових справ були присутні цілувальники;

Целовальник - виборна особа, що обирається від чорносошну селян і посадських людей для участі в судових справах. Давав клятву - цілував хрест.

Право вищого суду належало царю;

Передбачалося покарання за посадові злочини для бояр і дяків;

За розбій передбачалася смертна кара.

В). 1550 р організовано стрілецьке військо.

стрільці - це служиві люди «по приладу», піхотинці з вогнепальною зброєю, вони становили постійне військо. Набиралися з вільного міського населення, за службу отримували платню. У мирний час їм дозволялося займатися ремеслом і торгівлею. Служба стрільців була довічної і спадковою.

Військова реформа здійснювалася в 1550-56 рр. Основу війська становила дворянське ополчення: 1 людина від 150 десятин землі. Служба дворянина починалася з 15 років і передавалася у спадщину. Земельний наділ за службу становив 150-450 десятин.

Г). 1551 г. - був скликаний Стоглавий церковний собор - збори представників духовенства всієї Росії; собор ініційований митрополитом Макарієм. Собор визначив норми внутрішнього життя духовенства і його відносини з державою, обмежував церковні володіння і фінансові привілеї. «Стоглав» - це документ, який був прийнятий цим собором, складався з 100 глав.

Д). 1553 - 1560 рр. - формується система наказів.

Наказ - (Аналог сучасних міністерств) - орган центрального управління. Цар доручав (наказував) комусь із своїх наближених очолити певну галузь державного управління. До 1568 р замість слова «наказ» використовувалося слово «хата». Існували такі накази:

Чолобитноюхата - наказ, який брав чолобитні, тобто скарги, звернення, прохання від населення. Він також контролював діяльність інших державних установ.

Посольський наказ відав зовнішньою політикою.

Помісний наказ розподіляв вотчини й маєтки бояр і служивих людей.

Розрядний наказ відав службою у війську, призначав воєвод, визначав чисельність дворянського ополчення.

Розбійний наказ - це кримінальна відомство.

Ямський наказ займався поштовою службою.

Чоти і Великий прихід - податкове відомство і ін.

Керував наказом призначений царем боярин. Все діловодство велося дяками.

дяк - державний чиновник, начальник канцелярії, діловод. Фактично він вів справи наказу чи іншого закладу.

Е). 1555-56 рр. - скасована система годувань , Намісники стали отримувати платню.

Обмежено місництво: воно скасовувалося під час війни.

(1533- 1538 рр.), Дочка князя Глинського - вихідця з Литви. При Олені Глинської був проведѐн ряд реформ і заходів, що сприяли централізації і безпеки держави: грошова реформа, яка встановила єдину монетну систему в країні, будівництво нових і реорганізація старих фортець, зміцнення армії, обмеження феодальних імунітетів (прав вотчинників збирати податки і використовувати їх на свої потреби ); надання пільг та земель православним переселенцям з Литви та ін.

І в роки правління Олени Глинської, і після еѐ смерті (є припущення, що вона) не припинялася боротьба за владу між боярськими угрупованнями Бєльських, Шуйских, Глинських. Боярське правління (1538-1547 рр.), Що почалося після смерті Олени Глинської, призвело до ослаблення центральної влади, а свавілля вотчинників викликав широке невдоволення народу і відкриті масові виступи в ряді російських міст.

У 1547 р Іван IV (народився 1530 г.) досяг повноліття і вінчався на царство, офіційно прийнявши титул царя і великого князя «всія Русі». Ещѐ в колишні часи найбільш сильний незалежний правитель на Русі називався «цар». Такий титул використовувався російськими стосовно до візантійського імператора, а потім до монгольського хана. Перший російський цар був особистістю досить суперечливою. На думку Г. В. Вернадського, наделѐнний великими інтелектуальними здібностями, будучи правителем з широким кругозором, він в той же час був запальний, жорстокий, та й до того ж страждав манією переслідування, яка особливо явно проявлялася в останні двадцять років його життя.

В кінці 40-х - 50-і рр. XVI ст. урядом, так званої, вибраних Ради (1549 - 1560 рр.) були проведені численні реформи центрального і місцевого управління. Варто нагадати, що - це система заходів, що проводяться державою і спрямованих на перетворення в тих чи інших сферах суспільного життя при збереженні основ існуючого ладу. Люди, що входили в Обрану Раду, користувалися не тільки підтримкою, а й особистою симпатією Івана IV: Олексій Адашев, духівник царя Сильвестр, дяк Посольського наказу Іван ВисКоватий, батько і брат цариці Анастасії бояри Захар'їни, друг дитинства Андрій Курбський, митрополит всія Русі Макарій. У 1549 р в Москві вперше був скликаний Земський собор як дорадчий орган при царі, куди входили, перш за все, члени Боярської думи, вище духовенство. Крім Боярської думи і верхівки духовенства, Земські собори включали представників помісного дворянства і
посадских верхів: помісне дворянство було головним служивим станом, основою царського війська, а верхівка посадского населення була важливим джерелом грошових доходів для скарбниці.

Земські собори ( «всеросійські зборів»), які періодично скликалися царѐм для обговорення найважливіших питань внутрішньої і зовнішньої політики зайняли особливе місце в системі державних органів влади, починаючи з середини XVI ст. Поява Земських соборів свідчило про складання в російській державі інститутів станово-представницької монархії. Станово-представницька монархія - це такий тип влади, коли монарх править країною, спираючись, перш за все, на станово-представницькі установи, що існують у вертикалі центральної влади.

Однак, на відміну від аналогічних західноєвропейських інститутів (парламент в Англії, «генеральні штати» у Франції, кортеси в Іспанії) Земські собори в Росії, навпаки, служили знаряддям зміцнення самодержавства і часто скликалися для легітимації (схвалення і підтримки) внутрішньої і зовнішньої політики московських царів. Зокрема, в 1565 р Земський собор дав згоду царя Івана IV на введення.

Загальна тенденція до централізації держави викликала необхідність видання нового зводу законів - Судебника 1550 Він упорядкував і доповнив Судебник 1497 р новому Судебник підтверджувалося право переходу селян у Юріїв день, але була збільшена плата за «літнє». Судебник 1550 дещо збільшив влада феодала над селянами, оскільки поклав на них відповідальність за злочини селян.

У 1551 р був скликаний церковний собор. Відповіді собору на сто царських питань склали - кодекс правових норм внутрішнього життя російського духовенства і його взаємин із суспільством і державою, який отримав назву «Стоглав». «Стоглав» затвердив раніше прийняті рішення по канонізації місцевих святих і визнання їх всеросійськими святими; заборонив новаторство в іконопису; уніфікував порядок виконання церковних обрядів; намітив відкриття в Москві та інших містах спеціальних шкіл для підготовки священиків; засудив пороки в світської і церковної життя; заборонив монастирям купувати вотчинні володіння «без доповіді» царю. Серьѐзние зміни в період правління Вибраною Ради були введені в систему центрального державного управління.

Замість двох колишніх центральних відомств - Государева Палацу і Скарбниці, які мали різними, часто переплітаються функціями управління, була створена система спеціалізованих наказів, т. Е. Центральних виконавчих установ, що відали галузями державного управління або окремими регіонами країни. Наказовомусистема центрального управління, основу якої складали принципи централізму і становості, в своѐм розвитку пройшла ряд стадій: від «наказу» як разового доручення боярам або грамотним неродовитої чиновникам на здійснення окремих державних функцій, до «наказу» як постійного діючого державного органу центральної влади з самостійними структурними підрозділами.

В середині XVI ст. існувало майже два десятка наказів. Військовими справами, наприклад, керували Розрядний наказ (помісним військом), Пушкарский наказ (артилерією), Стрілецький (стрільцями), Збройна палата (арсеналом). Іноземними справами керував Посольський наказ, а державними землями, Які лунали дворянам, займався Помісний наказ.

На чолі кожного наказу стояв боярин чи дяк - великий державний чиновник. Накази відали управлінням, збором податків і судом. Оформлення наказовій системи дозволило централізувати управління країною. У період правління Вибраною Ради була проведена реформа місцевого управління, відповідно до якої в 1556 р система годувань були скасована, а управління на місцях передавалося в руки губних старост (губа - округ), які обиралися з місцевих дворян, а також земських старост, які обиралися з числа заможних слоѐв черносошного населення.

Чорносошну (державні) і палацові селяни в волостях, а також посадські люди в містах отримали право вибирати зі свого середовища "улюблених голів» (земських старост) і « кращих людей»(Цілувальників, або земських суддів), які очолювали місцеві органи державної влади - земські і губні хати, виконували відповідно фінансово-податкові та поліцейсько-судові функції.

Ці місцеві органи влади замінювали систему годувань, що було основною частиною заходів, що проводяться в російській державі з метою зміцнення самодержавства і посилення політичної централізації. Земські і губні хати стали в середині XVI ст. станово-представницькими органами влади на місцях. Тенденція до зміцнення самодержавної влади московських государів в XVI в. перепліталася з іншого - початком становлення органів станового представництва як в центрі, так і на місцях.

По суті, це означало, що досягнута до середини сторіччя ступінь централізації держави була ещѐ недостатня для того, щоб російські царі могли обходитися без участі станів в управлінні країною. Поєднання самодержавства, кріпацтва і величезну роль держави відрізняли Росію від інших європейських країн з XVI ст. до середини XIX ст. Важливе значення мала військова реформа, спрямована на зміцнення дворянського ополчення, яке складало основу російської армії в той час. Під Москвою була посаджена на землю «обрана тисяча» - 1070 провінційних дворян, які, за задумом царя, повинні були стати його опорою. У 1556 р вперше було складено Покладання службу, згідно з яким вотчинник або поміщик міг починати службу з 15 років і передавати еѐ у спадок, а з 150 десятин землі і боярин, і дворянин мали виставляти одного воїна і бути на огляди «кінно, людно і оружино ».

У 1550 р замість загону піщальніков, що з'явилися на початку XVI ст., Создаѐтся постійне стрілецьке військо (на перших порах стрільців набрали три тисячі чоловік). Стрілецьке військо складалося з воїнів-стрільців, озброєних вогнепальною зброєю. В армію стали залучати також і іноземців-наѐмніков, число яких значно менше. Для несення прикордонної служби використовувалося козацтво. Бояри і дворяни, що складали ополчення, називалися «людьми служивих по батьківщині», т. Е. За походженням.

Іншу групу складали «служиві люди по приладу» (т. Е. По набору). В середині XVI ст. був складений офіційний довідник - «Государев родословец», Упорядочивший місницькі суперечки і кілька обмежив місництво. Реформи Вибраною Ради привели до посилення політичної централізації і зміцненню центральної влади. Однак вже до кінця 50-х рр. між Іваном IV і урядом А. Адашева виникали серьѐзние протиріччя. Політика компромісу ( «примирення станів»), яку проводила Обрана Рада, сприяла зміцненню влади царя. Однак у міру еѐ посилення Іван IV виявляв всѐ менше бажання ділити еѐ з тими, кому був багато в чому зобов'язаний своєю могутністю.

Досягнуте завдяки реформам Вибраною Ради рівновагу сил родової знаті і дворянства не тільки зміцнило царську владу, а й дозволило нещадно придушити обидві конкуруючі соціальні групи. У 1560 р проізошѐл остаточний розрив Івана IV з урядом А. Адашева. Історик С. Веселовський навіть вважає, що саме з цього часу в Московській державі почалася смута, яка тривала 70 років. Перша відкрита суперечка між царѐм і членами вибраних Ради сталася в 1558 р через розбіжності в зовнішній політиці: Адашев, Сільвестр і їх прихильники вважали за необхідне продовжувати активну зовнішню політику на півдні та сході, а цар спрямував свій погляд на захід, на Лівонію.

Подальша доля членів вибраних Ради була незавидною: А. Адашев був заарештований, а Сильвестр - засланий на Соловки. Відчуваючи явне наближення «царської грози», 1564 р втік до Литви близький до лідерів вибраних Ради князь А. Курбський. У всіх «бідах» цар звинуватив «зрадників» бояр і свого двоюрідного брата удільного князя В. А. Старицького Отже, реформи вибраних Ради, які проводилися в середині XVI ст. були спрямовані, в цілому, на поступову централізацію сформувався на початку XVI ст. Московської держави, т. Е. На зміцнення центральної влади, влади монарха. Ці реформи, в кінцевому счѐте, покликані були забезпечити створення в Росії сильної монархії «з людським обличчям». Але в якості альтернативи такого способу централізації держави в середині 60-х гг.XVI в. виступила інша політика - політика опричнини, ініціатором і провідником якої став сам Іван Грозний.

Діяльність царя Івана Грозного до сих пір історики вважають суперечливою. Але безсумнівно, що на початку свого правління молодий тоді цар думав про прогресивних перетвореннях в країні. І в цьому йому допомагала обрана Рада. Що таке Обрана Рада? Хто входив до її складу? Які перетворення провів Іван Грозний спільно з її членами?

обрана Рада

Обрана Рада - це неформальний рада при Івані Грозному, в який входили його друзі і однодумці. Незважаючи на те, що Рада не була офіційним органом влади, саме її діяльність перш за все визначала політику в Росії. Термін був запропонований найближчим соратником царя - князем А.М.Курбского. Слово «рада» у західних слов'ян означало «рада».

Роки діяльності Вибраною Ради

Обрана Рада проіснувала 11 років: з 1549 по 1560 роки. Саме в цей період Грозним були проведені масштабні реформи буквально у всіх сферах життя.

Склад вибраних Ради

Духівник царя Сильвестр

А.Ф.Адашев

митрополит Макарій

Глава Посольського наказу Висковатий І.М.

Князі Курбський А.М. , Воротинського, Срібний, Шереметьєво і інші.

Реформи Вибраною Ради

реформа місцевого самоврядування.

У 1549 році був вперше скликаний Земський собор, Що поклало початок становому представництву на Русі. Собор забезпечував зв'язок центральної влади і місцевої влади, обговорював важливі питання.

В 1556 році була скасована система годувань, на їх місце зайняли представники органів земського (місцевого) самоврядування - голови і цілувальники. Помісне дворянство також мало можливість обирати свої органи земської влади, вирішувати місцеві питання.

Судова реформа.

У 1550 році був прийнятий Судебник, який значно додав положення Судебника Івана III: посилилася центральна влада, скоротилися повноваження намісників і волостелей, було підтверджено право виходу селян у Юріїв день, проте було введено літнє , Тобто плата за користування землею поміщика, що стало черговим етапом закріпачення селян.

Реформа органів центральної влади

Було покладено початок формування наказовий системи влади. Накази - органи центрального управління, відали певною сферою діяльності. На чолі - дяки і піддячі. Подібна система проіснувала до кінця 17 століття і була потім замінена Петром I колегіями. Накази: чолобитною, Помісний, Посольський, Стрілецький, Розбійний та інші .

Церковна реформа.

В 1551 році був скликаний Стоглавийсобор назву отримав за кількістю голів прийнятих рішень) .Мета: уніфікація церковних обрядів, визнання місцевих святих-общерусскими. Були чітко визначені церковні канони (тобто вимоги, закони), наприклад, як хреститися, як йти хресним ходом та ін.

Багато приділялася поліпшенню моральності самих священиків.

Військова реформа

Велика увага була приділена посиленню військової могутності країни. З цією метою було створено постійне військо- стрільці, гармаші, в 1556 році прийнято Покладання службу, В якому було визначено єдиний порядок проходження служби. Що цікаво, в Уложенні зазначалося, що місництво обмежувалося під час воєн.

Таким чином, Обрана Рада зіграла величезну роль в реформуванні країни, прогресивному її розвитку, зміцненні держави. Вперше Росія стала станово - представницькою монархією. Це велика заслуга.

Причини падіння вибраних Ради

Прагнення Івана Грозного до самовладдя, він більше не потребував друзях і порадниках.

Складні відносини деяких членів Ради (Сильвестра і Адашева) з родичами першої дружини Івана Грозного- Анастасії Захарьевой- Юр'євої, особливо після її смерті.

З'явилися зовнішньополітичні розбіжності, пов'язані з Лівонської війною.

Розбіжності з приводу реформ. Цар чекав швидких результатів, а реформи були розраховані на тривалий термін, відразу перетворити стільки сторін життя було важко, та й сам державний апарат не був ще готовий до цього, працював неефективно.

Доля членів вибраних Ради

Трагічна була доля раніше найближчих прихильників Грозного.

Сильвестр засланий в 1560 році в Соловецький монастир

Адашева відправили на війну з Лівонією, незабаром заарештували, у в'язниці він і помер.

Князь Курбський, бачачи розправу над членами Ради, біг в 1564 році до Лівонії і навіть воював з Грозним на стороні литовців.

Трагічна доля і інших членів вибраних Ради. Розгром Ради став початком опричнини- одного з найстрашніших періодів в історії Росії.

Про життя і діяльності царя Івана Грозного можете прочитати матеріал на моєму сайті

«Історичні портрети»:istoricheskiy-portret.ru

Матеріал підготувала: Мельникова Віра Олександрівна

Початок реформ пов'язане зі створенням в 1549 р вибраних раді - гуртка близьких однодумців царя, який став грати роль уряду при молодому государі. Серед найважливіших заходів цього уряду - скликання першого в історії Росії Земського собору в Москві в лютому 1549 г. На протязі всього XVI ст. земські собори збиралися досить регулярно і представляли собою зборів за царя, яким відводилася дорадча роль.

Судебник Івана IVбув оприлюднений в червні 1550 Він визначав порядок проходження адміністративних, судових і майнових справ в структурах державної влади. Посилювалася центральна державна влада, обмежувалися в правах намісники. Виборним від народу (старостам, сотским) надавалося право брати участь в суді. Судебник підтвердив право Юр'єва дня, але збільшив розміри грошової суми, яку селянин-орендар сплачував власнику землі.

Наказне реформа(2-я половина 50-х рр. XVI ст.). Створена система виконавчої влади та державного управління, що складається з 22 наказів. Реформа мала наслідком збільшення чисельності бюрократії, яка охоплює своїм впливом усі сфери життя суспільства.

релігійна реформабула проведена на так званому «Стоглавого соборі» (зборах вищих ієрархів Російської православної церкви) у 1551 р Рішення собору, зведені в 100 глав, включали в себе: передачу царю земель, захоплених церквою у дворян і селян в його малолітство, а також вотчин , даних боярами в монастирі на спомин душі;

заборона церкви збільшувати свої земельні володіння без дозволу царя; встановлення однаковості в релігійних обрядах, відповідальність за їх порушення, виборність архімандритів і ігуменів.

податкова реформаполягала у введенні у 1551 р нової одиниці обкладання податком - великий сохи. Її розмір варіювався залежно від станової приналежності господаря землі. Для служивих людей одна одиниця податку бралася в середньому з 800 чвертей землі, для церкви - 600 чвертей, з чорносошну селян - 500 чвертей.

Військова реформа.У поч. 1550 р створено стрілецьке військо, спочатку що налічувало 3 тис. Чоловік. Артилерія була виділена в окремий рід військ і швидко почала зростати кількісно, \u200b\u200bмаючи на озброєнні до кінця царювання Івана Грозного 3 тис. Знарядь. У липні 1550 р скасовано місництво (заняття військових посад в залежності від знатності роду). До 600 чвертей землі було збільшено помісне платню дворянам за службу. У 1556 р була ліквідована система годувань, бояри стали отримувати від держави грошове платню за свою службу, яка стала головним джерелом засобів до існування. В цьому ж році було оголошено Покладання службу, зрівняти в обов'язки несення військової служби бояр і дворян.

Здійснюючи реформи, уряд вибраних раді намагалося задовольнити інтереси служилогодворянства за рахунок аристократії і селянства. В результаті проведених реформ позначилася тенденція обмеження самодержавства нової служилої дворянської аристократією.

Основні реформи обраної ради

Бурхливі події, які мали місце бути в 1547 році, зумовили необхідність кардинальних державних перетворень. Молодий цар, а також його наближені створили, як назвав її один з її учасників (князь Курбський) Обрану раду

На чолі цього політичного гуртка службових придворних і знаті встали протопоп Сильвестр (Благовіщенський собор Кремля), а також досить заможний дворянин з незнатного роду Адашев А. Ф. До них приєдналися такі знатні князі як Воротинського, Одоєвський, Курбський і інші. Крім того, до складу вибраних раді входив перший начальник Польського наказу Висковатий, а також активний діяч даного гуртка митрополит Макарій.

Формально не будучи державною установою, Рада залишалася, по суті, російським урядом протягом тринадцяти років, керуючи державою від імені самого царя і здійснивши серію значущих великих реформ.

В середині XVI століття вибраних радою був встановлено для всієї держави єдине мірило справляння податків під назвою «соха».

Військова реформа

З метою зміцнення озброєння країни в 1550 році Іван Грозний почав здійснювати військові реформи. Саме тоді було скасовано місництво - порядок заміщення посади у війську за ступенем знатності (на час походів).

Також в Московському повіті за наказом царя від першого жовтня 1550 року введена «обрана тисяча» (понад тисячу провінційних дворян, що становлять ядро \u200b\u200bдворянського ополчення, а також опору самодержавної влади). Але даний проект не був реалізований до кінця.

Був визначений один порядок проходження служби: по приладу (по набору) і по батьківщині (за походженням). За батьківщині службу проходили боярські діти і дворяни. Військова служба регулювалася «Укладенням службу», переходячи у спадок і починаючись з п'ятнадцяти років (не що досягли даного віку дворянин вважався недоростків). Дворяни і бояри повинні були виставляти воїна, а якщо це не виконувалося, то карався великим штрафом.

Створення стрілецького війська

Також в 1550 році формується стрілецьке військо (з числа служивих), озброює як холодним (шаблі і бердиші), так і вогнепальною (пищали) зброєю. На самому початку в це військо було набрано три тисячі чоловік, розформованих в шість окремих «наказів» (полків). Саме вони склали особисту царську охорону.

Крім того, уряд вибраних раді зміцнило царський держапарат, удосконалюючи приказную систему і таким чином нарощуючи бюрократичний апарат.