لوین سرگئی الکسیویچ. خودکفایی محلی در ایالات متحده فدرال ایالات متحده: تحقیقات حقوقی مقدماتی Levin Sergey Alekseevich
480 مالش | 150 UAH. | $ 7.5 "، mouseOff، fgcolor،" #ffffcc "، bgcolor،" # 393939 ")؛" onmouseout \u003d "بازگشت nd ()؛"\u003e دوره پایان نامه - 480 RUB، تحویل 10 دقیقه ، در اطراف ساعت، هفت روز در هفته و تعطیلات
240 روبل | 75 UAH. | $ 3.75، mouseOff، fgcolor، "#ffffcc"، bgcolor، "# 393939")؛ " onmouseout \u003d "بازگشت nd ()؛"\u003e نویسنده انتزاعی - 240 روبل، تحویل 1-3 ساعت، از 10-19 ( زمان مسکو)، به جز یکشنبه
لوین سرگئی الکسیویچ. خودخواه محلی در ایالت های فدرال اروپا: پژوهش های مقدماتی قانونی: تحقیقات حقوقی مقدماتی: پایان نامه ... نامزد قانون: 12.00.02 مسکو، 2007 198 پ.، کتاب مقدس: با. 186-198 RGB OD، 61: 07-12 / 2116
معرفی
فصل اول پایه های نظری دولت محلی محلی در ایالات متحده فدرال اروپا 12
1. نظریه های خود دولت محلی در علوم حقوقی اروپا و ویژگی های اجرای آنها در قوانین محلی دولت
2. ویژگی های عمومی مدل های خودآموز محلی محلی در ایالات فدرال اروپا 37
3. تأثیر منشور اروپایی خودکفایی محلی در توسعه دولت محلی محلی در فدراسیون های اروپایی 58
فصل دوم تجزیه و تحلیل مقدماتی قانونی عناصر سیستم های شهرداری کشورهای اروپایی اروپا 76
1. پایگاه های حقوقی خود دولت محلی در فدراسیون های اروپایی 76
2. مبنای ارضی خود-دولت محلی در ایالات متحده فدرال ایالات متحده 100
3. اشکال سازمانی خود دولت محلی در ایالات متحده فدرال اروپا 125
4. قدرت دولت های محلی و تعامل سازمان های شهری و دولتی در اجرای آنها 150
نتیجه گیری 175.
فهرست منابع نظارتی و ادبیات علمی
مقدمه ای بر کار
ارتباط موضوع تحقیق مشکلات مقررات قانونی خود دولت محلی، سازمان موثر و عملی آن، موضوع توجه دقیق دانشمندان و متخصصان روسی بیش از 20 سال است. در طی این مدت، تعدادی از اقدامات قانونگذاری فدرال و منطقه ای از پایه های ارضی، سازمان، قانونی و اقتصادی خود دولت محلی خود در روسیه استفاده می کنند. در همان زمان، به عنوان تجربه اجرای قانون فدرال 6 اکتبر 2003، شماره 131-FZ (اد. تاریخ 21 ژوئیه 2007) "در اصول کلی سازمان محلی خود دولت محلی فدراسیون روسیه"مدل مطلوب سازمان خود دولت محلی هنوز مشخص نشده است، که به همان اندازه پاسخ داده نخواهد شد خواهد بودمنافع و نیازهای مرکز فدرال، موضوعات فدراسیون، شهرداری ها و جمعیت آنها. این امر توسط این واقعیت تایید شده است که از آنجایی که تصویب در این قانون فدرال 30 تغییر و اضافه شده است،
مرحله مدرن توسعه دولت محلی خود در فدراسیون روسیه به طور همزمان به طور همزمان با اصلاحات روابط بین فدراسیون روسیه و موضوعات آن اتفاق می افتد، در مورد چگونگی موفقیت این مشکل حل خواهد شد - جهت توسعه دولت روسیه - در راه تحکیم اصول تمرکززدایی، ایجاد یک مدل چند منظوره مدیریت عمومی با شناخت مزایای آن یا احیای متمرکز دولت کنترل شده استارائه دولت های محلی ترکیبی از زمان اصلاحات فدرال و شهرداری در فدراسیون روسیه نشان می دهد که تمرکز اصلی توسعه دولت عمومی، عدم تمرکز قدرت، توزیع هماهنگ قدرت و منابع اقتصادی برای اجرای آنها بین سازمان های دولتی و دولت های محلی است. "
در ایالت های فدرال خارجی، تجربه گسترده سازمان و عملکرد دولت های محلی، که اغلب در عمل اصلاح دولت محلی خود در فدراسیون روسیه مورد توجه قرار نگرفته است. در عین حال، مطالعه نسبتا حقوقی به دلیل منحصر به فرد، مرزهای خود را حفظ می کند. شرایط تاریخی در عمل تشکیل دولت در کشورهای مختلف، و همچنین تفاوت قانونی
"مشاهده: رئیس جمهور فدراسیون روسیه ولادیمیر Pagina به مجمع فدرال فدراسیون روسیه از 26 آوریل 2007. // روزنامه روسی -2007. -27.
سیستم های. به نظر می رسد مناسب ترین اجرای تجزیه و تحلیل حقوقی مقدماتی سیستم های شهرداری کشورهای اروپایی فدرال، از زمان این مورد گرایش به طور کلی پذیرفته شده یک رویکرد خاص از سیستم های دولتی و حقوقی آنها بر اساس اصول کلی سازمان قدرت دولتی وجود دارد.
یک مطالعه عمیق از قوانین در مورد خود دولت محلی، و همچنین عمل اصلاحات شهری در کشورهای فدرال اروپا، حسابداری آنها در توسعه و اجرای قوانین فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده های تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین سایر اقدامات قانونی قانونی تنظیم حکومت محلی خود، تعامل و ارتباط خود دولت محلی و نهادهای دولتی همچنین باید نقش مهمی در تقویت مقامات و مدیریت، بهبود کار خود و افزایش کارایی عملکرد را داشته باشد.
درجه توسعه علمی موضوع. مشکلات سازمان و عملکرد خود دولت محلی موضوع مطالعات متعدد در علوم حقوقی داخلی و خارجی بود.
پایه های قانون اساسی دولت های محلی در فدراسیون روسیه در نوشته های چنین مشروطه های برجسته روسیه به عنوان A.S. منعکس شد. Autonomov، A.A. Bezuglov، A.A. Belkin، N.S. بنار، و غیره Zrazhevskaya، v.t.kabyshev، E.I. Kolyushin، A.A. کوکوت، G.N. Komkova، M.A. Krasnov، V.A. Kryazhkov، I.I. Ovchinnikov، Yu.A. Tikhomirov، B.N. Topornin و دیگران. مشکلات مدرن قانون شهرداری روسیه، شامل بهبود پایه های ارضی، قانونی، سازمانی و مالی و اقتصادی خود دولت محلی به کار A.A اختصاص داده شد. Akmalova، TM Bialokina، V.I. Vasiliev، I.V. ودین، B.N Gabrichidze، A.A. Zoteeva، E.M. koveshnikova، yu.m. Kozlova، L.E. Lapteva، v.m. Manokhina، B.C. مرطوب، n.v. postovoye، v.V. filly، a.a. سرگئوا و همکاران.
در نوشته های تعدادی از دانشمندان روسی - دانشمندان دولتی - I.A. Alebastova، Va.akashova، E.V. Gritsenko، VB Evdokimova، V.V. Maklakova، A.S.Prudenikova، P.I. Savitsky، Ya.Yu. Startseva، A.I. Cherkasova، V.E. Schirkin، A.A. Schlichter، Ma کارکنان و دیگران - تجزیه و تحلیل قانونی مقایسه ای از موسسه خود دولت محلی در فدراسیون روسیه و کشورهای خارجی انجام شد. ویژگی های سیستم های شهرداری جمهوری اتریش، پادشاهی بلژیک، جمهوری فدرال آلمان، کنفدراسیون سوئیس، شامل مقررات قانونی خود دولت محلی، سازمان ارضی آن، روش تشکیل و
فعالیت های بدنه های شهرداری و صلاحیت آنها در آثار دانشمندان خارجی - E. Babst، N. Bistram، S. Berker، R. Walter، A. Gerna، F، Dellera، R. Drago، G.-Y. Zalera، Majer، T. Olight، K. Plokker، Hollis، و غیره
در همان زمان، با تمام انواع ذکر شده در بالا آثار علمی تمام مشکلات موضوع انتخاب شده برای تحقیقات پایان نامه را پوشش ندهید. با توجه به اصلاحات خود دولت محلی در فدراسیون روسیه، نیاز به مطالعه تطبیقی \u200b\u200bجامع از سیستم های شهری دولت های فدرال، در حال تبدیل شدن به حادتر است.
پایه نظری این مطالعه آثار دانشمندان مدرن روسی است - متخصصان در زمینه قانون اساسی (S.A. Avakjana، V.ґ. Ignatova، E.k. Kozlova، O.E. Kutafina، و غیره Matveva، V.I. Chervonyuk، Yatsenko و همکاران، Yatsenko و همکاران است. و قانون شهرداری (GV Atamacuka، GV Barabasheva، در Emelyanova، VV Yeremyan، VI Fadeeva، ES Shugryina، V. L. Yasyunas، و غیره).
وضعیت فعلی علم قانون شهرداری عمدتا بر اساس نتایج بسیاری از سال های تحقیق دانشمندان وکیل است. xix - شروع قرن ها XX در کارهای پایان نامه، آثار دانشمندان روسی - دانشمندان دولتی مورد استفاده قرار گرفتند، شامل v.P. دلیل، A.V. Vasilchikova، A.D. Gradovsky، v.m. Gesssna، N.M. Korkunova، N.I. Lazarevsky، v.N. Leshkova، B.E. Nolde، B.n. Chicherina، و همچنین دانشمندان خارجی - متخصصان در زمینه قانون شهرداری، شامل R. Arenza، J. Bordeaux، O. Girka، R. Hayist، G. Erinteka، E. Meyer، R. پیش زمینه دعا، O. Ressler، D. De Rugson، A. de Tokville، L. von Stein، و غیره
هدف پژوهش پایان نامه، سیستم های شهرداری در دولت های فدرال است اروپای غربی و فدراسیون روسیه نیز هست روابط عمومیناشی از سازماندهی سازمان و عملکرد خود دولت محلی در ایالت های فدرال است.
موضوع مطالعه پایان نامه، هنجارهای قانون اساسی قانون اساسی فدراسیون روسیه، و همچنین کشورهای فدرال اروپا (جمهوری اتریش، پادشاهی بلژیک، جمهوری فدرال آلمان، کنفدراسیون سوئیس)، استقرار این است موسسه خود دولت محلی و عناصر اساسی سیستم های شهرداری - اساس قانونی، سازمان ارضی، سیستم شهرداری، مقامات، صلاحیت آنها، مطالعات پایان نامه نیز مقررات حاکم بر این روش برای تعامل دولت های محلی و دولت را تحلیل می کند بدن (هر دو فدرال و موضوع فدراسیون).
هدف از مطالعه پایان نامه، بر مبنای تحلیل قانونی مقدماتی سیستم های شهرداری کشورهای اروپایی (جمهوری اتریش، پادشاهی بلژیک، جمهوری فدرال آلمان، کنفدراسیون سوئیس) برای شناسایی روند مشترک و ویژه در دولت محلی است در ایالت های فدرال، و همچنین ارائه مسیرهای احتمالی برای بهبود. قوانین فدرال و منطقه ای روسیه در مورد خود دولت محلی.
هدف از این مطالعه با حل وظایف زیر به دست می آید:
کشف مبانی نظری خود دولت محلی (از جمله توسعه مفاهیم خودکامگی محلی) در ایالت های فدرال اروپا؛
انجام تجزیه و تحلیل تطبیقی \u200b\u200bسیستم های شهری و مدل های خودآموز محلی در کشورهای فدرال اروپا؛
بررسی تأثیر منشور اروپایی خودکفایی محلی و سایر اسناد قانونی شورای اروپا در توسعه دولت محلی خود در فدراسیون های اروپایی؛
تجزیه و تحلیل پایه های قانونی خود دولت محلی در ایالات متحده فدرال اروپا؛
به طور کلی و ویژه در سازمان ارضی خود دولت محلی در کشورهای فدرال اروپا را در نظر بگیرید؛
برای مقایسه ویژگی های سازمان و تشکیل مقامات شهرداری، و همچنین تعامل آنها با مقامات دولتی در فدراسیون های اروپایی؛
برای مطالعه قدرت دولت های محلی در ایالات متحده فدرال اروپا و مبنای مالی و اقتصادی برای اجرای آنها؛
پیشنهادات اصلی راه های اصلی بهینه سازی سازمان و عملکرد دولت محلی خود را در فدراسیون روسیه، با توجه به تجربه مورد مطالعه ایالت های فدرال خارجی.
تحقیقات چارچوب قانونی قانونی. چارچوب نظارتی مطالعات پایان نامه به معاهدات بین المللی رسید، شرکت کننده آن فدراسیون روسیه (اول از همه، منشور اروپایی دولت محلی از 15 اکتبر 1985)، اقدامات قانون اساسی دولت های فدرال اروپا - فدرال است قانون اساسی اتریش 10 نوامبر 1920. "قانون اساسی جمهوری اتریش"، قانون اساسی و منشور سرزمین های فدرال جمهوری اتریش؛ قانون اساسی بلژیک فوریه 17، 1984 (به عنوان اصلاحیه 2007)؛ هزینه اصلی قانون
جمهوری آلمان آلمان از تاریخ 23 مه 1949 و قانون اساسی زمین های FRG؛ قانون اساسی فدراسیون روسیه دسامبر 12، 1993 و قانون اساسی (چارتر) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛ قانون اساسی کنفدراسیون سوئیس 18 آوریل 1999 و قانون اساسی کانتون ها). در تهیه مطالعات پایان نامه، نسخه های فعلی قانون حاکم بر سازمان و عملکرد سیستم های شهرداری کشورهای فدرال اروپا نیز مورد استفاده قرار گرفت. مقررات در جوامع سرزمین های فدرال جمهوری اتریش؛ قانون پادشاهی بلژیک در مورد کمون ها، آگلومره ها و فدراسیون ها و استان ها، قانون والون خود دولت محلی و عدم تمرکززدایی از 27 مه 2004؛ قانون فدرال اکتبر 6 اکتبر 2003 شماره 131-FZ "در اصول کلی سازمان محلی خود دولت محلی در فدراسیون روسیه"؛ قانون در جوامع کانتون کنفدراسیون سوئیس؛ دیگر اقدامات قانونی قانونی در سازمان خود دولت محلی.
تمرین دادرسی ارشد سازمان های دولتی فدرال تحت تجزیه و تحلیل کامل قرار گرفت، شامل فدور و دادگاه قانون اساسی جمهوری اتریش، دادگاه کنسرت پادشاهی بلژیک، دادگاه قانون اساسی فدرال آلمان، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، دادگاه فدرال کنفدراسیون سوئیس) در زمینه تضمین برتری اصول قانون اساسی خود دولت محلی.
مبنای روش شناختی پژوهش پایان نامه، روش های علمی کلی دانش، از جمله: به طور خاص تاریخی، روش تجزیه و تحلیل سیستم، ساختاری عملکردی، روش رویکرد پیچیده و دیگران، و همچنین تعدادی از روش های خصوصی علمی - نهادهای قانونی مقایسه ای، فنی و روش های قانونی، آماری و دیگر.
به طور خاص، روش خاص تاریخی در مورد توسعه نظریه های دولتی محلی، و همچنین سیستم های شهرداری در کشورهای فدرال اروپا مورد استفاده قرار گرفت؛ روش نظری و پیش آگهی خود را در تهیه توصیه های مربوط به شیوه های قانونی خاص و لایحه کار نشان داد.
یکی از ویژگی های این پایان نامه ترکیبی از یک مطالعه مقدماتی قانونی و جامع است. این روش ها به طور گسترده ای برای دانش و توضیح قوانین اساسی دولت غیر قانونی در الزامات عینیت، جامع بودن، تاریخ گرایی و اصل کنسرسی استفاده می شود.
نوآوری علمی مطالعه پایان نامه به دلیل این واقعیت است که تجزیه و تحلیل قانونی جامع از سیستم های شهرداری موجود در کشورهای فدرال اروپایی انجام شده است. این مطالعه امکان شناسایی روندهای مشترک اروپایی در توسعه مفاهیم خود دولت محلی و ویژگی های اجرای آنها در قوانین شهرداری این ایالت ها امکان پذیر است.
یک مطالعه مقدماتی قانونی سیستم های شهرداری فدراسیون های اروپایی توسط پایان نامه، عمومی و ویژه در سازمان و عملکرد دولت های محلی در کشورهای فدرال اروپا در نظر گرفته شد، که در علوم روسیه قانون اساسی به اندازه کافی نیست مطالعه شده چشم انداز های احتمالی توسعه خودکفایی محلی در فدراسیون های اروپایی ارائه شده است، راه هایی برای بهبود قانون فدراسیون روسیه و موضوعات فدراسیون خود دولت محلی پیشنهاد شده است.
تعدادی از منابع نظارتی و تجربی به گردش علمی معرفی می شوند.
مقررات و نتیجه گیری های زیر در مورد دفاع، حاوی عناصر تازگی علمی است:
بر اساس مطالعه تاریخ توسعه مفاهیم نظری خود دولت محلی در ایالت های فدرال اروپا، پایان نامه به این نتیجه رسیده است که تئوری دوگانه ای از خودکفایی محلی در دکترین قانونی قانون اساسی خود، مطابق با آن محلی است دولت، از یک طرف، به عنوان یک دولت مداوم دولت در سطح محلی به رسمیت شناخته شده است، و از سوی دیگر، یک بیانگر مشروع از منافع جامعه محلی است. تجسم این تئوری در قانون شهرداری اتریش، آلمان و سوئیس امکان غلبه بر مخالفت دولت، عمومی و محلی را در خود حکومت محلی آغاز کرده و به انجام رفتار موفق اصلاحات شهرداری در فدراسیون های اروپایی کمک کرده است پایان xx - اوایل XXI که در.؛
مطالعه مدل های خودآموز محلی که در ایالت های فدرال خارجی اجرا شده بود، به پایان دادن به این نتیجه رسید که تشکیل یک سیستم شهری در یک دولت خاص به طور قابل توجهی تحت تأثیر نه تنها ویژگی های نظام حقوقی آن قرار داشت بلکه همچنین دستگاه دولتی و اصول مربوط به توزیع ارضی قدرت های قدرتمند، و نیز مشخصه توسعه تاریخی خود دولت محلی و دولت به طور کلی. معاونت معتقد است که ساختار فدرال دولت
تنوع اشکال سازمانی خود دولت محلی، انطباق با سنت های تاریخی و ملی خود را از دولت محلی در ایالت های چند ملیتی تعیین می کند و همچنین اجازه می دهد تا توزیع بین سازمان های دولتی افراد فدراسیون و مقامات شهرداری را مطابق با موجودات توزیع کند سطح امنیت مالی و اقتصادی خود دولت محلی؛
بر اساس مطالعه مقررات منشور اروپا از خود محلی
مدیریت سال 1985 و ویژگی های اجرای آنها در قانون و اجرای قانون
عمل دولت های فدرال خارجی و فدراسیون روسیه
سرپرست معتقد است که منشور حاوی الزامات ضروری ساختمان نیست
تنها خود دولت در یک مدل واحد در همه کشورهای شرکت کننده، این است
فقط ابزار هماهنگ سازی استانداردهای دولت محلی با یادگیری
تام احترام به خاصیت ملی هر ایالت.
این پایان نامه یادآور عمل تصویب منشور اروپایی خود دولت محلی با رزرو و تطبیق اصول سازماندهی دولت محلی در قوانین داخلی این ایالت ها است و بر این اساس، به این نتیجه رسیده است که پیوستن فدراسیون روسیه به منشور نمی تواند به عنوان اثبات اصلاحات رادیکال خدمت کند. دولت محلی محلی در اوایل دهه 90. قرن نوزدهم، نتیجه نتیجه قانون مخالفت خود دولت و قدرت دولت محلی بود؛
پایان نامه نشان می دهد روند کلی در توسعه خود دولت محلی در
ایالت های فدرال که منشور اروپایی خود را تصویب می کنند
مدیریت: الف) افزایش استقلال خود دولت محلی در تصمیم گیری
مسائل محلی؛ ب) گسترش فهرست قدرت های دولتی
کسانی که توسط خود دولت محلی تأمین می شوند؛ ج) ارائه تضمین
حفاظت بین المللی به خود دولت محلی. بر این اساس توسط پایان نامه
به این نتیجه رسیده است که اجرای مقررات منشور اروپایی در قانون
اجرای قانون اجرای قانون دولت های فدرال بعدا
منجر به متحد سازی تدریجی قوانین دولت محلی و
در نهایت، ظهور مدل اروپایی مشترک خود دولت محلی
؛
تجزیه و تحلیل قانونی تطبیقی \u200b\u200bقانون اتریش، آلمان و سوئیس در دولت محلی نشان می دهد که در ایالت های فدرال ترجیح داده می شود، ایجاد پایه های محلی است
قانون اساسی فدرال خود دولت و مقررات دقیق قوانین محلی خود دولت از موضوعات فدراسیون. این نیز توسط انتقال مناطق بلژیک در سال 2001 به مقام خود برای ایجاد وضعیت قانونی شهرداری ها و انجمن های آنها نشان داده شده است. بنابراین، یک حل و فصل دقیق در روسیه توسط قوانین فدرال از نظم سازمان و عملکرد شهرداری محلی به وضوح برای دولت فدرال به طور واضح است و اجازه نمی دهد که ویژگی های اجرای خود دولت خود را در نهادهای تشکیل دهنده را در نظر بگیرد از فدراسیون روسیه؛
بر اساس مطالعه تجربه اصلاح سازمان ارضی
دولت محلی در ایالات متحده فدرال اروپا، موضوع
تانت ممکن است برای ایجاد قانون شهرداری روسیه
انواع مختلف (شامل مالیات، بودجه) روش های ارتقاء مبهم
شهرداری ها
همچنین توصیه می شود از انجمن های شهرداری ها در مبنای ارضی (فدراسیون و تجمع شهرک ها) به عنوان یک شکل از ترویج تحکیم شهرداری ها استفاده کنید؛
تجزیه و تحلیل قانونی مقایسه قوانین دولت محلی و
شیوه های استفاده از آن در کشورهای فدرال اروپا مجاز به شناسایی یک عدد است
لحظات مثبت، معرفی آن در سیستم حقوقی روسیه مجاز است
روشن قانون فدراسیون روسیه را در خود محلی بهبود می بخشد
مدیریت؛
الف) تجربه اجرای نهادهای دموکراسی مستقیم (مانند مکان ها
رفراندوم ضروری و مشورتی، جمع آوری شهروندان، حق محلی
ابتکار خلاقانه) در سوئیس خود دولت محلی می تواند مفید باشد
برای خود دولت محلی روسیه، که به جذب کمک می کند
جمعیت محلی برای حل مسائل محلی، و همچنین تصویب
شهرداری ها به عنوان موضوع مستقل قانون اساسی
va؛
ب) به نظر می رسد ممکن است به دنبال مثال اتریش، آلمان و سوئیس باشد
شهرداری های روسی قانون در مورد جذابیت به بدن
عدالت قوانین فدرال و اعمال قانونگذاری موضوعات روسیه
فدراسیون، نقض دولت های محلی، تثبیت شده در کن
RF ایستاده؛
ج) هنگام تعیین اشکال سازمانی اجرای خود محلی
مدیریت در شهرهای مهم فدرال امکان استفاده از تجربه سازماندهی وجود دارد
دولت های محلی در وین، که در آن مقامات مشابه از وظایف دولت های محلی و مقامات دولتی موضوع فدراسیون را انجام می دهند.
اهمیت نظری و عملی مطالعه پایان نامه توسط تازگی و تعمیم ها، نتیجه گیری ها و پیشنهادات که می تواند توسط مقامات اجرای قانون و اجرای قانون در بهبود سیستم شهرداری فدراسیون روسیه مورد استفاده قرار گیرد تعیین می شود.
مواد، نتیجه گیری و مقررات کارهای پایان نامه نیز می تواند در فرایند دوره های آموزشی "قانون اساسی فدراسیون روسیه"، "قانون شهرداری فدراسیون روسیه"، قانون اساسی (دولت) کشورهای خارجی "استفاده شود.
تضمین نتایج تحقیقات پایان نامه. مقررات و نتیجه گیری مطالعات پایان نامه در جلسات کمیسیون موضوع-متدولوژیک و وزارت ساخت و ساز دولتی و قانون مورد بررسی قرار گرفت آکادمی روسیه خدمات عمومی تحت رئیس جمهور فدراسیون روسیه. نتایج اصلی مطالعات پایان نامه در نشریات علمی پایان نامه منعکس شده است.
ساختار کار پایان نامه شامل دولت، دو فصل، از جمله هفت پاراگراف، نتیجه گیری، لیستی از منابع مورد استفاده و ادبیات علمی است.
نظریه های خود دولت محلی در علوم حقوقی اروپایی و ویژگی های اجرای آنها در قوانین خود دولت محلی
توسعه خودکفایی محلی در جهان، یک روند عینی از قرن بیست و یکم است. - آغاز قرن XXI این توسعه و عمیق و آچار، گرفتن تمام حالت های جدید و جدید است. در ایالات متحده فدرال اروپا (اول از همه، در فدراسیون روسیه)، این روند پیچیده بود، توسط دولت مرکزی محدود شد، دوباره فعال شد.
این امر عمدتا برای تعیین مفهوم "دولت محلی" مهم است. به معنای واقعی کلمه، اصطلاح "خود دولت" به معنای "مدیریت خود، با کسب و کار خود" است، که به معنای نوعی استقلال از بدن های مرکزی در حل مشکلات داخلی آن است. در ادبیات ما، دولت محلی معمولا توسط "سازمان های نماینده محلی انتخاب شده توسط جمعیت واحد اداری مربوطه و تصمیم گیرندگان در مورد مهم ترین مسائل محلی، و مدیر اجرایی به رهبری شهردار، بورگومسترم و غیره، بیان می شود. برای اجرای مدیریت عملیاتی و اجرای تعدادی از توابع سراسر کشور "1.
مسابقات قهرمانی توسعه نظری مشکلات محلی خودکفایی محلی متعلق به امور آلمان است. دانشمندان آلمانی معتقد بودند که این اصطلاح موظف است توسط L. W. Stein ظاهر شود، که در خود دولت محلی به شکل فعال مشارکت شهروندان در مدیریت امور دولتی دیدند. موقعیت او از نژاد در "حل و فصل پروس در مورد منشور شهرها" بود، که در سال 1808 تصویب شد.
به گفته دانشمندان خارجی، مفهوم "خود دولت" ابتدا در ارتباط با مدیریت میدان در حال حاضر در پایان قرن XVIII استفاده می شود. - در آغاز قرن نوزدهم. و به دلیل اعلام اصل استقلال جامعه در رابطه با دولت بود. در طول این مدت زمان، در علوم حقوقی اروپا، مسئله محدودیت اقدامات نظارتی قدرت دولتی مرتبط بود و همراه با سایر آموزه های اساسی علوم سیاسی و حقوقی - تقسیم حاکمیت دولتی، جدایی مقامات، مسئولیت وزارتخانه ها و غیره چارچوب اجتماعی و سیاسی بحث در مورد مسئله جریانهای لیبرال محلی محلی اروپا تفکر عمومی آن را یک ایده مبارزه با وزن و عمل یک دولت پلیس ساخته است.
در سال 1830، مشکل خود دولت محلی به دست آمد و عملی بود. این سال، انقلاب در بلژیک شروع به تصمیم گیری کرد کنگره وین 1815 به هلند. یک دلیل مستقیم برای انقلاب، سرکوب مالی و اداری جوامع محلی بود، قبل از آن قربانیان انقلاب بلژیک، که توسط دولت هلند، قربانی اصل جدایی کشور در هیئت تحریریه عجیب و غریب در قانون اساسی مورد استفاده قرار گرفت کشور. کنگره مؤسسان ملی به رسمیت شناخته شده است که همراه با مقامات قانون اساسی - قانونگذاری، اجرایی و قضایی - همچنین قدرت چهارم، جمعی، شهرداری پوتویر، برابر با آنها وجود دارد. قانونگذار به رسمیت شناخته شده است که به موجب چنین وضعیتی جامعه، آنها حق دارند که امور خود را بدون در نظر گرفتن مداخله دولت تعیین کنند.
نتیجه این بازتاب ها بر ماهیت قانونی خود دولت، نظریه "جامعه آزاد" بود. به همراه قوانین حقوق بشر و شهروندان، نظریه پردازان این قانون همچنین حقوق جامعه های غیرقابل انکار را اختصاص دادند. جامعه ارضی به عنوان یکپارچگی، "طبیعی" حق مدیریت مستقل امور اجتماعی، از جمله پلیس محلی به رسمیت شناخته شد.
موقعیت مرکزی این مفهوم این ایده بود که جوامع توسط دولت ایجاد نمی شوند، اما از لحاظ تاریخی پیش از او است. دولت تنها Dejure به رسمیت می شناسد که به موجب قانون معمول، به طور واقعی، به خودی خود شناخته می شود. از این رو نشانه های زیر خود دولت نمایش داده شد:
این مدیریت امور اداری جوامع است که، با توجه به موجودی بسیار خود، از اداره دولتی متفاوت است؛
جوامع حقوق آنها متعلق به آنها هستند، افراد از دولت با اشخاص حقوقی. هر گونه مداخله ایالتی در امور اجتماعی نقض حقوق متعلق به جامعه است؛
مقامات مدیریت جامعه، مقامات دولتی نیستند و جوامع 1.
مفهوم "جامعه آزاد" در 50-60s. قرن نوزدهم E. Meyer توسعه یافت، O. Ressler، و بیان کلاسیک کار R. arenssa2 بود. این دانشمندان با استفاده از بهبود دولت محلی (محلی، متحد)، قوانین ملی و یک سیستم متحد از دولت، حق جامعه محلی خود را در مورد خود دولت توجیه کردند. جهت اصلی این مفهوم خود دولت محلی، اثبات نیاز به محدود کردن مداخله دولت در امور جامعه است، از لحاظ تاریخی قبل از دولت. این نظریه، بر اساس ایده قانون طبیعی، از شناخت جامعه به عنوان یک ارگان طبیعی به طور طبیعی مستقل از دولت ادامه یافت.
این امر در شرایط منشا و تشکیل دولت های محلی مجاز به اثبات (نه خیلی در زمینه علمی، بلکه در سطح سیاسی، غیر قانونی) حق خود دولت محلی خود را در مورد وجود خودمختار همراه با مقامات دولتی. از این رو حق جمعیت بر خود دولت در یک قلمرو جداگانه، حق تنوع سازمانی و عملکردی از خود دولت محلی به دلیل تفاوت بین منافع محلی، آداب و رسوم و سنت اعلام شده است.
در مونوگراف مدرن "در راه عدم تمرکز دموکراتیک: بازسازی مقامات منطقه ای و محلی در رابطه با" دولت محلی "به" همه سطوح زیر دولت "، تحت" دولت محلی "- یک سازمان که نمایندگی می شود، درک می شود منافع رای دهندگان خود را در منافع خود و از طریق شورای انتخاب شده و سازمان اجرایی آن؛ و تحت "خود دولت محلی" - "حق یک واحد مستقل دموکراتیک مدیریت مستقل برای تنظیم و مدیریت بخش قابل توجهی از مشکلات عمومی در منافع جمعیت محلی". مفهوم کلیدی تئوری خود دولت محلی "استقلال" است. به گفته دانشمندان آلمانی، استقلال "نقش مقامات محلی است که خودشان تصمیم خود را از استانداردهای خود می گیرند، بدون اشاره به ملی."
مفهوم قدرت های طبیعی، تثبیت قانونی را در تعدادی از کشورهای خانواده قانونی قاره ای دریافت کرد. به عنوان مثال، قانون اساسی بلژیک سال 1831، به رسمیت شناختن قدرت های غیرعادی جوامع، اعلامیه ای را همراه با مقامات قانونگذاری، اجرایی و قضایی، چهارم، دولت شهرداری اعلام کرد. قانون اساسی کنونی پادشاهی بلژیک 1994، هرچند که به طور مستقیم اداره شهرداری را به عنوان شاخه ای مستقل از قدرت قرار نمی دهد، اما فصل هشتم "در نهادهای والیتی و جمعی" در بخش سوم قانون اساسی "در مقامات" قرار دارد.
ویژگی های کلی مدل های خودآموز محلی در کشورهای اروپایی اروپایی
خود دولت محلی آن را بست طبیعت قانونی در قانون ملی، به این ترتیب خود دولت محلی به سیستم شهرداری صادر می شود. در این سطح متوسط \u200b\u200b- ترکیبی از انتزاع "خود دولت محلی" با نشانه های ویژگی آن و تثبیت آن در وضعیت قانون اساسی قانون اساسی به عنوان یک پدیده قانونی به اندازه کافی پایدار وجود دارد "
مفهوم "سیستم شهرداری" مفهوم "خود دولت محلی" را مشخص می کند، BR Chervonkzh سیستم شهرداری (یا سیستم خود دولت محلی) را به عنوان ویژگی های نظام سیاسی کشور، شرایط تاریخی برای توسعه تعریف می کند از دولت خود، نوع خودکفایی محلی، مشخص شده است که مشخص شده با مشخصه ارتباطات با مرکز دولتی مرکزی و محلی (منطقه ای)، فرم مشارکت جوامع محلی در اجرای قدرت است.
از نظر پروفسور آل، Akmalova، سیستم شهرداری مجموعه ای از ارتباطات و تثبیت شده در قوانین ملی موسسه حقوقی دولت محلی بود که منعکس کننده ویژگی های سازمان خود را در یک دولت خاص و مستقل و پایدار بود منافع شهرداری، منطقه و دولت به طور کلی. بنابراین، سیستم شهرداری به طور رسمی بخشی مستقل (زیرسیستم) سیستم حقوقی ملی است. چنین تمایزی اجازه می دهد تا از لحاظ ترکیبی از کلی و ویژه، وابستگی و استقلال، متحد سازی و تمایز، تمرکز و تمرکززدایی، مشخص کردن مشخصه های دولت محلی در چارچوب نظام حقوقی ملی، را شناسایی کند. این مفهوم اجازه می دهد تا تظاهرات طرفدار به ویژه سازمان های دولتی محلی به دلیل تاثیر سیستم حقوقی، اشکال دولت. اگر مشترک در سیستم شهرداری به عنوان مجموعه ای از نشانه های ضروری اجباری خود دولت محلی (از جمله اتحاد وحدت سیاسی و اجتماعی، عمومی و حقوقی) ظاهر شود، پس از آن ویژه - به عنوان درجه ای از اجرای، کامل تظاهرات این نشانه ها. این بستگی به ویژگی های نظام حقوقی ملی، تاریخ ظهور و توسعه دولت های محلی، شرایط سیاسی، اجتماعی و اقتصادی و فرهنگی و سایر عوامل، از جمله طبیعت ذهنی 1 بستگی دارد.
تجزیه و تحلیل سیستم ملی شهرداری باید تنوع عناصر آن را مورد توجه قرار دهد - نهادهای حقوقی. این به خاطر خودکفایی محلی به عنوان وحدت سیاسی و اجتماعی، عمومی و خصوصی است. از سوی دیگر، ایده آن به عنوان سیستم به رسمیت شناختن رابطه و تعامل نهادهای قانونی فردی (که خودمختاری آنها را رد نمی کند) فراهم می کند.
سیستم شهرداری یک انتخاب در سطح ملی (سراسر کشور) است که عمدتا در قانون اصلی دولت تأمین می شود. اما حتی تحکیم او در قانون اساسی، به عنوان نه تنها تجربه روسیه، شخصیت های تاریخی نشان می دهد. تجزیه و تحلیل تطبیقی \u200b\u200bنظام ملی دولت محلی خود در برابر پس زمینه دیگران می تواند مبنای هر دو انتخاب جدید، انتخابی و تعدیل قابل توجهی از انتخاب شده است.
تجزیه و تحلیل سیستم شهرداری نیاز به یک راه حل برای سه مشکل عمده است. اول، مشکلات نوع شناسی سیستم های شهرداری. در این راستا، تجزیه و تحلیل تطبیقی \u200b\u200bانواع اصلی سیستم های شهرداری پربار بود. این اجازه می دهد نه تنها به شناسایی ویژگی های هر یک، بلکه همچنین برای تعیین محل سیستم روسیه در میان آنها. ثانیا، این مسئله تفسیر وضعیت قانونی قانون اساسی خود دولت محلی است. این در قانون ملی است که اول از همه، در قانون اساسی کشورهای اروپایی ارزش خود را دریافت کرد و به طور رسمی ادغام قانونی وضعیت خود دولت محلی (و با آن، و نماینده بخش خاصی از نظریهپردازان و تمرینکنندگان در مورد ویژگی های آن )، که به ما اجازه می دهد در مورد سیستم شهرداری روسیه صحبت کنیم. ثالثا، تفسیر این وضعیت با موارد زیر مرتبط است، یک مسئله بسیار دشوار است - تجزیه و تحلیل اصول کلی سازمان خود دولت محلی، اساس آن مقررات قانون اساسی در مورد خود دولت محلی است. در این اصول، اول از همه، وضعیت قانونی قانون اساسی خود دولت محلی اجرا می شود. آنها بر تعریف اقلام نگهداری و قدرت خود، تعامل جمعیت و دولت های محلی، شهرداری ها، افراد فدراسیون و فدراسیون به طور کلی تأثیر می گذارند. توسعه، تثبیت قانونی این اصول، و همچنین عمل اجرای قانون، روشن (در بسیاری از موقعیت ها، محققان نمی توانند به توافق برسند)، که نشان دهنده (یا باید ارسال) سیستم شهرداری روسیه باشد.
که در دنیای مدرن بیش از 180 کشور مستقل، در هر یک از آنها سیستم خود را از دولت محلی محلی وجود دارد. با این حال، مشکلات مهر و موم شده است دشوار است: در ایالت های فدرال در هر موضوع فدراسیون، شرکت هایی در سازمان خود دولت محلی وجود دارد و در بعضی موارد تفاوت های قابل توجهی و در کشورهای فردی یا موضوع فدراسیون وجود دارد .
بنابراین، امکان بیش از 180 سیستم ملی خود از دولت محلی محلی وجود دارد، ظرف 20 نفر از Khorsk، تا 50 سالگی (تا 87، اگر ما به حساب روسیه) از سیستم های فراملیتی وجود داشته باشد. مطالعه هر سیستم به صورت جداگانه لازم است تا اصالت سازمان و عملکرد مدیریت حکومت محلی را شناسایی کند کشورهای مختلف. علاوه بر این، آن را در نظر گرفتن یک سیستم خاص از خود دولت محلی محلی می تواند تعیین رابطه این یا آن روش سازمان با خاص: ویژگی های نهادهای دولت مرکزی و ارتباط آنها با دولت های محلی، ویژگی های از سیستم های حقوقی ملی، اقتصاد ملی، فرهنگ، و غیره، با توجه به توجه اصلی به ویژگی ها و زمینه، مقایسه تقریبا غیرممکن است؛ مقدار اطلاعات به ابعاد غیر مستقیم افزایش می یابد.
علم قانونی داخلی و خارجی مدرن تعدادی از انواع سیستم های دولتی محلی را توسعه داده است. به عنوان مثال، R. Drago چهار مورد زیر خود را از دولت خود اختصاص می دهد: فدرالیسم، خود دولت، عدم تمرکز و تمرکززدایی. اساس طبقه بندی آن، درجه استقلال تیم های محلی (سرزمینی) و شناخت "حمل و نقل محلی" 1 است. این نوع شناسی کاملا مشروط است، زیرا در این مدل ها درجه بندی های قابل توجهی وجود دارد. همچنین فرم های مخلوط وجود دارد.
پایگاه های حقوقی خود دولت محلی در فدراسیون های اروپایی
تحت اساس قانونی دولت محلی محلی علم داخلی قانون شهرداری به عنوان یک سیستم اقدامات قانونی قانونی تعریف شده سازمان، شکل اجرای و تضمین های خود دولت محلی، وظایف و وظایف آن، و همچنین صلاحیت و مسئولیت بدن و مقامات خود دولت محلی را درک می کند ارتباط آنها با مقامات دولتی و شهروندان 1.
ساختار سیستم اقدامات قانونی قانونی، ایجاد سازمان و عملکرد خود دولت محلی در ایالت های فدرال اروپا، به عنوان یک قانون، می تواند 3 سطح متمایز باشد: - قانون فدرال؛ - قانون موضوع فدراسیون؛ - اقدامات قانونی شهرداری
قانون اساسی فدرال اتریش 10 نوامبر 1920، "قانون اساسی جمهوری اتریش" اصول اساسی سازمان خود دولت خود را در پاراگراف "C" از "جامعه" بخش چهارم قانون اساسی ایجاد می کند " قدرت قانونگذاری و اجرایی زمین "(ماده 115-120). مقررات قانون اساسی خود دولت محلی در جمهوری اتریش کاملا دقیق است. قانون قانون اساسی فدرال اتریش نه تنها شامل تعریف اختصار (هنر 116، پارا 1 و 2)، و همچنین تضمین های اصلی خود دولت محلی، بلکه قطعا ساختار دولت های محلی را تعیین می کند (هنر. 117، پارا 1)؛ سفارش از تشکیل (هنر 117، پارا. 2) و فعالیت ها (هنر 117، پارا. 3). قانون اساسی فدرال در هنر. یکی 8 دامنه قدرت های جامعه را در TL توصیف می کند. رفع جزئیات در پاراگراف. 3 از این مقاله فهرست قدرت های خاص. قانون اساسی فدرال اتریش نیز اعدام قدرت های بدن فردی خود دولت محلی و مقامات آنها (هنر 118a) را به اصطلاح تحمیل خواهد کرد. روش انتقال توسط Burgomystrrity به مقامات دیگر (هنر 118، پارا 6 و 7)، و همچنین مسئولیت آن به نماینده سازمان محلی خود دولت (هنر 118، پارا. 5). یکی از ویژگی های خاص قانون اساسی جمهوری اتریش، تثبیت در هنر است. 119A از اصول کلی نظارت اداری در بخشی از بدن های فدرال و زمین برای فعالیت های نهادهای دولتی محلی.
با این حال، در رابطه با مسائلی که به صلاحیت یک دولت فدرال مطابق با هنر نسبت داده نمی شود. 10-15 قانون اساسی فدرال اتریش از تاریخ 10 نوامبر 1920 "قانون اساسی جمهوری اتریش"، موضوعات فدراسیون - زمین، تمام کامل بودن قدرت قانونگذاری در تنظیم حکومت محلی، "در رابطه است به مسائلی که به طور خاص به صلاحیت فدراسیون مربوط نیست، قانون زمین باید برای حل و فصل جوامع مناسب مطابق با اصول مقالات بعدی این فصل باشد. شایستگی مسائل مربوط به هنر. 118 و 119 جوامع توسط قانون زمین مطابق با قوانین عمومی قانون اساسی فدرال اتریش 1920 G- »1 به این ترتیب، قانون فدرال در مورد خود دولت محلی در جمهوری اتریش توسط پاراگراف" C "ارائه می شود از "جامعه" قانون قانون اساسی فدرال اتریش 1920. "قانون اساسی جمهوری اتریش" و قوانین فدرال انتقال دولت های محلی برای تحقق قدرت های فردی دولت و تنظیم روند اجرای آنها.
از آنجایی که در چارچوب قانون اساسی فدرال اتریش، 1920، برای ورود قطعی از تنظیم سازمان جامعه به صلاحیت قانونگذار فدرال ارائه نشده است، این زمین می تواند به قانون قانون اساسی فدرال اتریش مناسب باشد 1920. قانون اساسی جمهوری اتریش "" مقررات مربوط به جوامع ".
تعدادی از زمین شامل مقررات اصلی جوامع در قانون اساسی خود بود: قانون اساسی 14 سپتامبر 1981 "قانون اساسی Burgen-Landa" (ماده St.St.، 84-87) 2؛ قانون اساسی قانون اساسی 11 ژوئیه 1996 در تصویب قانون اساسی زمین فدرال کرشیا (هنر Z) 3؛ قانون اساسی زمین پایین تر اتریش 1979 (هنر 57-60) 4؛ قانون اساسی زمین اتریش 1991 (ماده 65-67)؛ قانون اساسی زمین سالزبورگ 1999 (هنر 51-52A)؛ قانون اساسی قانون اساسی 21 سپتامبر 1988 در قانون اساسی زمین تایلند (Stcht. 72-78) 3؛ قانون اساسی "قانون اساسی سرزمین فروپربگ" (ماده 72-78) 4. با این اساس، حجم مقررات قانون اساسی متفاوت است - از صرفا تحکیم موقعیت جامعه به عنوان یک نوع ارضی از خود دولت از شهروندان و دستورالعمل های آنها به عنوان سطح پایین تر از قدرت عمومی (در هنر. 3 قانون قانون اساسی زمین از 11 ژوئیه 1996، در تصویب قانون اساسی زمین فدرال کارنتیا)، برای تحکیم دقیق ساختار بدن دولت محلی و قانون انتخابات به دولت های محلی (SPEAR 72-78 قانون اساسی قانون اساسی از 21 سپتامبر 1988، در قانون اساسی زمین تایلند). هیچ اشاره ای به دولت های محلی در اعمال قانون اساسی زمین های زمین و سرزمین های سالزبورگ وجود ندارد.
بار اصلی مقررات قانونی دولت های محلی "مقررات مربوط به جوامع" است که توسط دولت های زمین در اکثر سرزمین های فدرال جمهوری اتریش تصویب شده است: الف) مقررات در مورد جوامع زمین Burgenland5؛ ب) مقررات کلی Carinthian در جوامع 6؛ ج) تأمین جامعه Nizhny Austria سال 1973؛ د) مقررات در مورد جوامع برتر اتریش 1990،؛ الف) مقررات مربوط به جوامع سالزبورگ 1990.
در عین حال، مقررات قانونی سازمان خود دولت محلی، به گفته قانون اساسی اتریش، به جز قانون استثنایی است. اقدامات قانونگذاری، تا همین اواخر، تنها در 2 زمین وجود داشت: الف) قانون استیری 14 ژوئن 1967، "در مورد انتشار مقررات جوامع، به استثنای جوامع شهری" 11؛ ب) قانون سرزمین فلالبرگ در سازمان کنترل ابزار 1985، 12؛ ب) در سال 2001، قانون 21 مارس 2001 بر اساس مقررات دولت محلی در تایلند تصویب شد.
در عین حال، قانون زمین توسط تقریبا تمام احزاب زندگی جوامع اداره می شود. به عنوان مثال، سیستم Carinthia شامل: - کل نیمی از جوامع Carinthian؛ - روش برگزاری انتخابات شورای شهرداری و بورگمسترا در سال 2002، 1 و اعلامیه دولت زمین کررتین دسامبر 15 دسامبر 1998 در مورد رفراندوم محلی؛ - روند بودجه کارینتان در جوامع 3؛ - قانون 29 ژوئن 1972 در مورد تحول ساختار خود دولت محلی در Carinthia4؛ - چارت های شهرستان در Klagenfurter 19985 و شهر فیلیکر 199866
مبانی ارضی خودکفایی محلی در ایالات فدرال اروپا
دولت محلی محلی توسط جمعیت انجام می شود، "تیم ارضی" که در مرزهای یک واحد خاص اداری خاص زندگی می کنند. تحت "گروه های سرزمینی" با حق اجرای دولت های محلی، آن را به عنوان یک انجمن اجتماعی و سیاسی نسبتا پایدار شهروندان به طور دائم در یک سرزمین قابل درک است. تنها در همان زمان، آنها فرض می کنند که وجود دولت های منتخب محلی (در ایالت هایی که یک مدل "قاره ای" خود حکومت محلی را تصویب کردند، با مقامات منصوب شده توسط مقامات دولتی همکاری کردند - فرمانداران، BurgomStraces، و غیره) 2 .
اگر آموزش و پرورش ارضی-ارضی وضعیت "تیم ارضی" را دریافت نمی کند، دفتر توسط مقامات انتصابی "بالا" انجام می شود که به طور همزمان قانونی بودن قانونی بودن مقامات سطح پایین را نظارت می کند. در اولین مورد، این نوع آموزش "طبیعی" نامیده می شود، در دوم - "مصنوعی". "طبیعی" واحدهای ارضی اداری توسط انواع مختلف شهرک ها (روستاها، شهرها، شهرها و غیره به رسمیت شناخته شده است، آن را به هشت نوع از "شهرک های طبیعی")، که در آن مردم از لحاظ تاریخی "به طور طبیعی" برای زندگی با یکدیگر گروه بندی شده است، و جایی که سنت قبلا مدتها پیش از کنترل انتخابات تشکیل شده است. در حال حاضر چنین واحدهای جوامع، جوامع، کلیساها نامیده می شوند، هرچند در میان آنها Megaloles وجود دارد. واحدهای "مصنوعی" توسط مناطق، مناطق، استان ها، مناطق و غیره به رسمیت شناخته شده اند که "از بالا" ایجاد شده است، اعمال قدرت دولت در روند منطقه بندی منطقه ای از دولت (اگر چه چنین منطقه بندی را می توان در تاریخی انجام داد اصل)
جداسازی واحدهای اداری و ارضی در "طبیعی" و "مصنوعی" به اندازه کافی شرطی است، اما تفاوت های قابل توجهی در سازمان مدیریت در مکان ها وجود دارد. در واحدهای طبیعی، همیشه دولت های محلی انتخاب شده و انتخاب شده اند (استثنا، البته، آنها، با این حال، آنها به دلیل شرایط شدید، به عنوان مثال، شرایط زمان نظامی، و یا ایجاد یک رژیم غیر دموکراتیک، هنگامی که توابع دولت محلی، مقامات منصوب شده توسط "مرکز" را تعیین می کنند) 1.
سلول اصلی خود دولت محلی در کشورهای خارجی، نظرات شهر و روستایی است که در مرزهای شهری وجود دارد شهرک های روستایی. آنها را می توان به روش های مختلف اشاره کرد، و همچنین به طور قابل توجهی از یکدیگر با اندازه قلمرو و جمعیت متفاوت است.
در همان زمان، در جمهوری اتریش و کنفدراسیون جامعه سوئیس (کمون) تنها سطح دولت محلی است.
مطابق با هنر. 116 (Abs. 1) قانون قانون اساسی فدرال اتریش تاریخ 10 نوامبر 1920 P "قانون اساسی جمهوری اتریش" جامعه یک نهاد قانونی عمومی عمومی با حق خود دولت و در عین حال اداری- واحد ارضی 2
به عنوان یک نهاد قانونی عمومی، جامعه، یک نهاد قانونی قانون عمومی است که همه افرادی را که در روابط خاصی در سطح محلی تشکیل می دهند (به عنوان مثال، محل اقامت، اقامت) در یک قلمرو خاص، عجله می کند. قانون اساسی اتریش، وجود 3 گونه از اشخاص حقوقی عمومی را به رسمیت می شناسد - ایالت ها، زمین ها و جوامع. در همان زمان، در سطح قانون اساسی، وضعیت اشخاص حقوقی عمومی ارضی برای انجمن های شهرداری ها به رسمیت شناخته نشده است
جامعه به عنوان یک واحد اداری-ارضی، مرحله پایین سازمان محور منطقه داخلی 4 است. مطابق با هنر. 116 (Abs. 1) قانون اساسی اتریش Kaadaya زمین فدرال به جوامع تقسیم شده است: "هر منطقه از قلمرو باید متعلق به نوعی جامعه باشد". در عین حال، قانون اساسی وحدت داخلی قلمرو جامعه را ایجاد می کند. دادگاه قانون اساسی فدرال نشان داد که تقسیم قلمرو جامعه به اجزاء باید از لحاظ اجرای دولت موثر محلی توجیه شود.
قانون اساسی اتریش تحت "جامعه" اساسا "جامعه محلی" را درک می کند (هنر 115 پاراگراف 1). علاوه بر این، تفاوت در وضعیت واقعی جوامع، به عنوان مثال، در اندازه یا توانایی های مالی، هیچ معنایی برای موقعیت قانونی جامعه ندارد؛ به طور خاص، وزن Oyshina دارای دامنه مساوی از صلاحیت (اصل "جامعه انتزاعی" یا "جامعه ترکیبی") است. تفاوت های جزئی در وضعیت حقوقی جوامع پس از مناسب عنوان عنوان "جامعه شهر" یا "جامعه بزرگ روستایی (نمایشگاه)، بوجود می آیند. بنابراین "در 3 مفاد در جوامع پایین اتریش در سال 1973 (به عنوان اصلاحیه 2007)، تاسیس شد که جوامع فردی که اهمیت زیادی در جمعیت دارند. همچنین موقعیت جغرافیایی، در نشانه های اقتصادی، معماری و فرهنگی، وضعیت شهر ممکن است اختصاص داده شود؛ و جوامع هایی که یک موقعیت جغرافیایی و اقتصادی خاص را اشغال می کنند، به علت قلمرو آنها، نمایشگاه ها در قلمرو خود برگزار می شود - وضعیت "جامعه بزرگ روستایی (نمایشگاه)" 2. موقعیت مشابهی نیز شامل 3 مقررات در جوامع پایین تر اتریش 1990 (به عنوان اصلاحیه 2005،) 3.
برای یک جامعه با جمعیت حداقل 20 هزار ساکن، اگر این امر بر منافع زمین نقض نمی کند، باید بر اساس قانون زمین، بر اساس قانون زمین، یک وضعیت مستقل بر اساس قانون زمین باشد (وضعیت قانونی از شهر). چنین تصمیم قانونی ممکن است تنها با رضایت دولت فدرال منتشر شود. رضایت به عنوان داده می شود اگر در عرض 8 هفته از تاریخ دریافت تصمیم قانونی وزارت فدرال صالح، دولت فدرال به فرماندار زمین درباره امتناع خود اطلاع ندهد.
تنها جامعه شهری دارای وضعیت قانونی ویژه ای است - شهرها با منشور خودشان (. Statututarstadb) 4. شهر، که دارای وضعیت مستقل است، باید علاوه بر وظایف مدیریت جامعه، وظایف بخش منطقه ای 5 نیز انجام شود. در عین حال، قلمرو این شهرداری همزمان با قلمرو است منطقه اداری - مراحل اخراج اداری و ارضی جمهوری اتریش، که موقعیت متوسطی بین سرزمین فدرال و جامعه را اشغال می کند.
دکتر - فردی که از مهارت ها، دانش و تجربه خود در پیشگیری و درمان بیماری ها استفاده می کند، حفظ فعالیت حیاتی طبیعی بدن انسان است. کار اصلی تمرین کننده جلوگیری، تشخیص و درمان بیماری ها و آسیب ها است. این به طور مداوم بهبود مهارت ها و بهبود تسلط پزشکی به دست می آید.
مهم نیست اگر شما به یک کلینیک تجاری اضافه کنید یا خدمات دولتی را انتخاب کنید: لازم است که دکتر صلاحیت داشته باشد، و تشخیص آن منطقی است.
قابلیت اطمینان
دکتر خوب به نظر می رسد شسته و رفته: حمام خالص پزشکی، لباس، دست - همه چیز باید در نظم کامل باشد. مهم است که از اولین دقیقه قدمت دکتر، احساس اعتماد به نفس و امنیت را در یک بیمار ایجاد کرد. این پیش نیاز است، بدون اینکه هیچ درمان غیرممکن باشد. براساس تحقیقات، بیمارانی که به پزشکان خود اعتماد دارند، سبک زندگی خود را تغییر می دهند - به عنوان مثال، از دست دادن وزن و یا از دست دادن غذای شور در معرض خطر بالای فشارخون شریانی.
یکی از عوامل مهم اعتماد بین پزشک و بیمار، مشارکت بیمار در روند درمان و تصمیم گیری است. گزینه هایی که بیمار در دیوارهای یک موسسه پزشکی به یک شیء درمان تبدیل می شود، سکوت و بد می شود، به گذشته بروید. در حال حاضر بیمار می تواند خود را انتخاب کند، چگونه درمان می شود و وظیفه دکتر این است که به او اطلاعات کافی برای تصمیم گیری بدهد.
توجه
دکتر موظف به مصاحبه با بیمار است و متوجه شد که چه چیزی باعث شده است که بیمار خود را تعیین کند. دکتر سوالاتی راجع به رفاه بیمار، عادت ها و شیوه زندگی خود، تاریخ توسعه علائم، بیماری های همراه و داروهایی که او قبول می کند، سؤال می کند. قطعا از موارد بیماری های نزدیک ترین بستگان خواسته خواهد شد - والدین، پدربزرگ و مادربزرگ، خواهر و برادر و خواهران.
بعضی از سوالات ممکن است به این موضوع مربوط به پرونده یا تخصص اصلی دکتر باشد. این طبیعی است: دکتر باید همه چیز را به کوچکترین جزئیات توجه کند و به جزئیات توجه کند، لزوما به وضوح با شکایات بیمار ارتباط ندارد. یک متخصص خوب بسیاری از ظرافت ها را می داند و همه بیماری های احتمالی را بررسی می کند.
هر پذیرش باید شامل بازرسی باشد. در عین حال، لازم نیست، آن را به همراه مراسم سرسبز همراه خواهد بود - بیمار همیشه نیازی به لباس و رفتن به نیمکت نیست. برای بازرسی، برخی از متخصصان ترجیح می دهند نوع فیزیک، توزیع فیبر چرب زیر جلدی، شرایط مو و پوست را ارزیابی کنند تا ارگان های لازم برای تشخیص را مناسب کنند. در عین حال، لازم است که دکتر به راحتی بیمار را در نظر بگیرد و بدون نیاز به فضای شخصی خود به فضای شخصی اش حمله نکند.
باز بودن
دکتر باید آرام و صبورانه به تمام سوالات بیمار پاسخ دهد و در مورد محدودیت های مورد نیاز - هر تصمیم گیری.
یک دکتر خوب همیشه توضیح می دهد که چه اتفاقی می افتد، تمام شرایط بیمار غیر قابل درک را نشان می دهد، به بیمار فرصت می دهد تا تصمیم بگیرد.
اگر ما در مورد تخصیص تجزیه و تحلیل صحبت می کنیم، پزشک توضیح می دهد که چه اطلاعاتی را مطالعه می کند و چرا باید برگزار شود. هر گونه تجزیه و تحلیل هیچ نقش ایفا نمی کند تا زمانی که متخصص او را تفسیر کند. به درخواست بیمار، پزشک باید آماده نظر در مورد هر شاخص تحلیل باشد و سهم خود را به تشخیص ارزیابی کند.
مهم است که هر بازرسی با فرمول تشخیص اولیه یا نهایی پایان یابد. در بعضی موارد، به منظور جلوگیری از بیمار در پیشبرد، پزشک می تواند تا لحظه ای خاص در مورد تشخیص یا دلیل تخصیص تجزیه و تحلیل سکوت کند. به عنوان مثال، ضروری است، به عنوان مثال، در بیماری های انکولوژیک مشکوک - بدون نیاز به ترساندن بیمار قبل از به دست آوردن نتایج تحقیق قابل اعتماد.
در عین حال، اگر بیمار یک سوال مستقیم را تعیین کند، یک پزشک باید تمام گزینه های ادعایی صحبت کند و نه تنها منفی ترین را نام ببرد. در اینجا، دکتر نیاز به دانستن اصول اخلاق و درمانی (دکترین مشکلات اخلاق و اخلاق) خواهد داشت.
حرفه ای گری
هر دکتر پشت آموزش پزشکی خود را پشت سر گذاشت، اما علم مدرن توسعه یافته با سرعت سریع: روش های تشخیصی بهبود یافته است، پایگاه اطلاعات پایگاه داده به طور مداوم به روز شده است، نتایج جدید مطالعات بالینی ظاهر می شود. بنابراین، دکتر نیاز به دانش می شود زبان های خارجی: اکثر مقالات به زبان انگلیسی منتشر شده است.
دکتر مواد مخدر را با کارایی قابل قبول تعیین نمی کند - به جز در مواردی که یک بیمار سالم مطمئن است که بیمار است. در این مورد، چنین قرار ملاقات ها بر اساس اصل پلاسبو عمل می کند و بیمار احساس خوبی دارد. به طور موازی با این، به عنوان یک قاعده، مشاوره روان درمانی توصیه می شود - چنین علائم ممکن است با افسردگی یا عصبی همراه باشد.
دکتر خوب هیچ تشخیص منسوخ یا تجاری وجود نخواهد داشت - بیماری هایی که در طبقه بندی بین المللی بیماری ها وجود ندارد یا با علائم بیمار مطابقت ندارند، اما برای درمان که درمان گران قیمت می تواند منصوب شود. اگر شما در مورد درمان یا معاینه تجویز شده مطمئن نیستید، بهتر با متخصص دیگری مشورت کنید.
همه قرار ملاقات های دکتر باید با توصیه های بین المللی مطابقت داشته باشند. دکتر نمی تواند فشار بر بیمار را فشار دهد. اگر شک دارید، دریغ نکنید که از تمام سوالات به دکتر خود بپرسید یا اگر شما نتوانید یک پاسخ روشن را دریافت نکنید، به پزشک خود بپرسید.
کار گروهی
این همیشه برای درمان یک بیمار برای تلاش یک متخصص نیست - گاهی اوقات کار گروهی مورد نیاز است. در چنین مواردی توصیه های آدرس کار نمی کند: اغلب یک پزشک اثبات شده است که از آشنایان یاد گرفته اید، باید به شما یک متخصص دیگر ارسال کنید، و در این توصیه های جادویی ممکن است پایان یابد. جغرافیای درمان بسیار زیاد می شود، مقالات پزشکی در موسسات مختلف از دست می دهند (اگر به طور کلی آنها را در دستان خود دریافت کنید)، تاریخ بیماری باید ده ها بار تکرار شود.
مراقبت های پزشکی با کیفیت بالا نیاز به یک رویکرد یکپارچه دارد. پشت پزشک باید یک کلینیک اثبات شده یا شبکه خود را از مخاطبین داشته باشد. سپس دکتر می تواند به راحتی یک مولکول چند رشته ای را جمع آوری کند یا بیمار را به کلینیک دیگری انتقال دهد.
هنگام گذراندن یک بیمار، تداوم کمک مورد نیاز است - انتقال اطلاعات، توصیف و ادامه مفهوم تشخیصی یا رژیم درمان. این نه تنها کمک سریع و با کیفیت بالا را تضمین می کند، بلکه اعتماد بیمار را نیز حفظ می کند. در حالت ایده آل، اگر هر بیمار یک دکتر برجسته داشته باشد که درمان بیمار را نظارت می کند.
همراه با نقشه پزشکی، او تاریخ بیماری و تمام اطلاعات مربوط به بیمار را در یک کلینیک انتقال می دهد و زمانی که انتقال به موسسه دیگری یک عصاره دقیق را تهیه می کند و همچنان به رعایت درمان بیمار ادامه می دهد. هر پزشک دیگر داده های به دست آمده و نتایج درمان را تکمیل می کند و به شما اجازه می دهد تا دقیقا تشخیص را تعیین کنید و یک درمان مناسب را انتخاب کنید.
برای کار کارآمد، پزشک باید تمام ابزارها را در دسترس قرار دهد تشخیص آزمایشگاهی و توانایی ارسال بیمار به موسسه دیگری یا در صورت لزوم، برای ظهور به بیمارستان بستری می شود.
ارتباط موضوع تحقیق مشکلات مقررات قانونی خود دولت محلی، سازمان موثر و عملی آن، موضوع توجه دقیق دانشمندان و متخصصان روسی بیش از 20 سال است. در طی این مدت، تعدادی از اقدامات قانونگذاری فدرال و منطقه ای از پایه های ارضی، سازمان، قانونی و اقتصادی خود دولت محلی خود در روسیه استفاده می کنند. در عین حال، تجربه اجرای قانون فدرال 6 اکتبر 2003 شماره 131-FZ (اد. تاریخ 21 ژوئیه 2007) "در اصول کلی سازمان خود دولت محلی در فدراسیون روسیه "، مدل مطلوب سازمان سازمان محلی هنوز یافت نشده است. خود دولت که به همان اندازه پاسخ داد خواهد بودمنافع و نیازهای مرکز فدرال، موضوعات فدراسیون، شهرداری ها و جمعیت آنها. این امر توسط این واقعیت تایید شده است که از آنجایی که تصویب در این قانون فدرال 30 تغییر و اضافه شده است،
مرحله مدرن توسعه دولت محلی خود در فدراسیون روسیه به طور همزمان به طور همزمان با اصلاحات روابط بین فدراسیون روسیه و موضوعات آن اتفاق می افتد، در مورد چگونگی موفقیت این مشکل حل خواهد شد - جهت توسعه دولت روسیه - در راه تحکیم اصول تمرکززدایی، ایجاد یک مدل چند منظوره مدیریت دولتی با شناخت مزایای آن یا احیای دولت متمرکز، جایگزینی دولت های محلی. ترکیبی از زمان اصلاحات فدرال و شهرداری در فدراسیون روسیه نشان می دهد که تمرکز اصلی توسعه دولت عمومی، عدم تمرکز قدرت، توزیع هماهنگ قدرت و منابع اقتصادی برای اجرای آنها بین سازمان های دولتی و دولت های محلی است. "
در ایالت های فدرال خارجی، تجربه گسترده سازمان و عملکرد دولت های محلی، که اغلب در عمل اصلاح دولت محلی خود در فدراسیون روسیه مورد توجه قرار نگرفته است. در عین حال، مطالعه نسبتا قانونی، به دلیل منحصر به فرد بودن شرایط تاریخی در عمل تشکیل دولت در کشورهای مختلف، و همچنین تفاوت قانونی، مرزهای خود را حفظ کرده است
"مشاهده: رئیس جمهور فدراسیون روسیه ولادیمیر Pagina به مجمع فدرال فدراسیون روسیه از 26 آوریل 2007. // روزنامه روسی -2007. -27.
سیستم های. به نظر می رسد مناسب ترین اجرای تجزیه و تحلیل حقوقی مقدماتی سیستم های شهرداری کشورهای فدرال اروپا، از آنجایی که در این مورد، تمایل به طور کلی پذیرفته شده به یک رویکرد خاص از سیستم های دولتی و حقوقی آنها بر اساس اصول کلی سازمان وجود دارد از قدرت دولتی
مطالعه عمیق قانون در مورد خود دولت محلی، و همچنین عمل اصلاحات شهری در ایالات متحده فدرال اروپا، حسابداری آنها در توسعه و اجرای قوانین و قوانین فدرال و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، و همچنین سایر مقررات اقدامات حقوقی تنظیم دولت محلی، تعامل و ارتباط نهادهای محلی خود و نهادهای دولتی نیز باید نقش مهمی در تقویت مقامات و مدیریت، بهبود کار خود و افزایش کارایی عملکرد را داشته باشد.
درجه توسعه علمی موضوع. مشکلات سازمان و عملکرد خود دولت محلی موضوع مطالعات متعدد در علوم حقوقی داخلی و خارجی بود.
پایه های قانون اساسی دولت های محلی در فدراسیون روسیه در نوشته های چنین مشروطه های برجسته روسیه به عنوان A.S. منعکس شد. Autonomov، A.A. Bezuglov، A.A. Belkin، N.S. بنار، و غیره Zrazhevskaya، v.t.kabyshev، E.I. Kolyushin، A.A. کوکوت، G.N. Komkova، M.A. Krasnov، V.A. Kryazhkov، I.I. Ovchinnikov، Yu.A. Tikhomirov، B.N. Topornin و دیگران. مشکلات مدرن قانون شهرداری روسیه، شامل بهبود پایه های ارضی، قانونی، سازمانی و مالی و اقتصادی خود دولت محلی به کار A.A اختصاص داده شد. Akmalova، TM Bialokina، V.I. Vasiliev، I.V. ودین، B.N Gabrichidze، A.A. Zoteeva، E.M. koveshnikova، yu.m. Kozlova، L.E. Lapteva، v.m. Manokhina، B.C. مرطوب، n.v. postovoye، v.V. filly، a.a. سرگئوا و همکاران.
در نوشته های تعدادی از دانشمندان روسی - دانشمندان دولتی - I.A. Alebastova، Va.akashova، E.V. Gritsenko، VB Evdokimova، V.V. Maklakova، A.S.Prudenikova، P.I. Savitsky، Ya.Yu. Startseva، A.I. Cherkasova، V.E. Schirkin، A.A. Schlichter، Ma کارکنان و دیگران - تجزیه و تحلیل قانونی مقایسه ای از موسسه خود دولت محلی در فدراسیون روسیه و کشورهای خارجی انجام شد. ویژگی های سیستم های شهری جمهوری اتریش، پادشاهی بلژیک، جمهوری فدرال آلمان، کنفدراسیون سوئیس، شامل مقررات قانونی خود دولت محلی، سازمان ارضی آن، روش تشکیل و روش تشکیل
فعالیت های بدنه های شهرداری و صلاحیت آنها در آثار دانشمندان خارجی - E. Babst، N. Bistram، S. Berker، R. Walter، A. Gerna، F، Dellera، R. Drago، G.-Y. Zalera، Majer، T. Olight، K. Plokker، Hollis، و غیره
در عین حال، با تمام انواع ذکر شده در بالا، آثار علمی تمام مشکلات مربوط به موضوع انتخاب شده برای مطالعه پایان نامه را پوشش نمی دهد. با توجه به اصلاحات خود دولت محلی در فدراسیون روسیه، نیاز به مطالعه تطبیقی \u200b\u200bجامع از سیستم های شهری دولت های فدرال، در حال تبدیل شدن به حادتر است.
پایه نظری این مطالعه آثار دانشمندان مدرن روسی است - متخصصان در زمینه قانون اساسی (S.A. Avakjana، V.ґ. Ignatova، E.k. Kozlova، O.E. Kutafina، و غیره Matveva، V.I. Chervonyuk، Yatsenko و همکاران، Yatsenko و همکاران است. و قانون شهرداری (GV Atamacuka، GV Barabasheva، در Emelyanova، VV Yeremyan، VI Fadeeva، ES Shugryina، V. L. Yasyunas، و غیره).
وضعیت کنونی علم قانون شهرداری عمدتا بر اساس نتایج بسیاری از سال های تحقیق وکلای قرن نوزدهم XX XX است. در کارهای پایان نامه، آثار دانشمندان روسی - دانشمندان دولتی مورد استفاده قرار گرفتند، شامل v.P. دلیل، A.V. Vasilchikova، A.D. Gradovsky، v.m. Gesssna، N.M. Korkunova، N.I. Lazarevsky، v.N. Leshkova، B.E. Nolde، B.n. Chicherina، و همچنین دانشمندان خارجی - متخصصان در زمینه قانون شهرداری، شامل R. Arenza، J. Bordeaux، O. Girka، R. Hayist، G. Erinteka، E. Meyer، R. پیش زمینه دعا، O. Ressler، D. De Rugson، A. de Tokville، L. von Stein، و غیره
شیء تحقیقاتی پایان نامه، سیستم های شهری در کشورهای فدرال اروپای غربی و فدراسیون روسیه و همچنین روابط عمومی ناشی از سازمان و عملکرد دولت خود در دولت های فدرال است.
موضوع مطالعه پایان نامه، هنجارهای قانون اساسی قانون اساسی فدراسیون روسیه، و همچنین کشورهای فدرال اروپا (جمهوری اتریش، پادشاهی بلژیک، جمهوری فدرال آلمان، کنفدراسیون سوئیس)، استقرار این است موسسه خود دولت محلی و عناصر اساسی سیستم های شهرداری - اساس قانونی، سازمان ارضی، سیستم شهرداری، مقامات، صلاحیت آنها، مطالعات پایان نامه نیز مقررات حاکم بر این روش برای تعامل دولت های محلی و دولت را تحلیل می کند بدن (هر دو فدرال و موضوع فدراسیون).
هدف از مطالعه پایان نامه، بر مبنای تحلیل قانونی مقدماتی سیستم های شهرداری کشورهای اروپایی (جمهوری اتریش، پادشاهی بلژیک، جمهوری فدرال آلمان، کنفدراسیون سوئیس) برای شناسایی روند مشترک و ویژه در دولت محلی است در ایالت های فدرال، و همچنین ارائه مسیرهای احتمالی برای بهبود. قوانین فدرال و منطقه ای روسیه در مورد خود دولت محلی.
هدف از این مطالعه با حل وظایف زیر به دست می آید:
کشف مبانی نظری خود دولت محلی (از جمله توسعه مفاهیم خودکامگی محلی) در ایالت های فدرال اروپا؛
انجام تجزیه و تحلیل تطبیقی \u200b\u200bسیستم های شهری و مدل های خودآموز محلی در کشورهای فدرال اروپا؛
بررسی تأثیر منشور اروپایی خودکفایی محلی و سایر اسناد قانونی شورای اروپا در توسعه دولت محلی خود در فدراسیون های اروپایی؛
تجزیه و تحلیل پایه های قانونی خود دولت محلی در ایالات متحده فدرال اروپا؛
به طور کلی و ویژه در سازمان ارضی خود دولت محلی در کشورهای فدرال اروپا را در نظر بگیرید؛
برای مقایسه ویژگی های سازمان و تشکیل مقامات شهرداری، و همچنین تعامل آنها با مقامات دولتی در فدراسیون های اروپایی؛
برای مطالعه قدرت دولت های محلی در ایالات متحده فدرال اروپا و مبنای مالی و اقتصادی برای اجرای آنها؛
پیشنهادات اصلی راه های اصلی بهینه سازی سازمان و عملکرد دولت محلی خود را در فدراسیون روسیه، با توجه به تجربه مورد مطالعه ایالت های فدرال خارجی.
تحقیقات چارچوب قانونی قانونی. چارچوب نظارتی مطالعات پایان نامه به معاهدات بین المللی رسید، شرکت کننده آن فدراسیون روسیه (اول از همه، منشور اروپایی دولت محلی از 15 اکتبر 1985)، اقدامات قانون اساسی دولت های فدرال اروپا - فدرال است قانون اساسی اتریش 10 نوامبر 1920. "قانون اساسی جمهوری اتریش"، قانون اساسی و منشور سرزمین های فدرال جمهوری اتریش؛ قانون اساسی بلژیک فوریه 17، 1984 (به عنوان اصلاحیه 2007)؛ هزینه اصلی قانون
جمهوری آلمان آلمان از تاریخ 23 مه 1949 و قانون اساسی زمین های FRG؛ قانون اساسی فدراسیون روسیه دسامبر 12، 1993 و قانون اساسی (چارتر) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛ قانون اساسی کنفدراسیون سوئیس 18 آوریل 1999 و قانون اساسی کانتون ها). در تهیه مطالعات پایان نامه، نسخه های فعلی قانون حاکم بر سازمان و عملکرد سیستم های شهرداری کشورهای فدرال اروپا نیز مورد استفاده قرار گرفت. مقررات در جوامع سرزمین های فدرال جمهوری اتریش؛ قانون پادشاهی بلژیک در مورد کمون ها، آگلومره ها و فدراسیون ها و استان ها، قانون والون خود دولت محلی و عدم تمرکززدایی از 27 مه 2004؛ قانون فدرال اکتبر 6 اکتبر 2003 شماره 131-FZ "در اصول کلی سازمان محلی خود دولت محلی در فدراسیون روسیه"؛ قانون در جوامع کانتون کنفدراسیون سوئیس؛ دیگر اقدامات قانونی قانونی در سازمان خود دولت محلی.
تمرین دادرسی ارشد سازمان های دولتی فدرال تحت تجزیه و تحلیل کامل قرار گرفت، شامل فدور و دادگاه قانون اساسی جمهوری اتریش، دادگاه کنسرت پادشاهی بلژیک، دادگاه قانون اساسی فدرال آلمان، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، دادگاه فدرال کنفدراسیون سوئیس) در زمینه تضمین برتری اصول قانون اساسی خود دولت محلی.
مبنای روش شناختی پژوهش پایان نامه، روش های علمی کلی دانش، از جمله: به طور خاص تاریخی، روش تجزیه و تحلیل سیستم، ساختاری عملکردی، روش رویکرد پیچیده و دیگران، و همچنین تعدادی از روش های خصوصی علمی - نهادهای قانونی مقایسه ای، فنی و روش های قانونی، آماری و دیگر.
به طور خاص، روش خاص تاریخی در مورد توسعه نظریه های دولتی محلی، و همچنین سیستم های شهرداری در کشورهای فدرال اروپا مورد استفاده قرار گرفت؛ روش نظری و پیش آگهی خود را در تهیه توصیه های مربوط به شیوه های قانونی خاص و لایحه کار نشان داد.
یکی از ویژگی های این پایان نامه ترکیبی از یک مطالعه مقدماتی قانونی و جامع است. این روش ها به طور گسترده ای برای دانش و توضیح قوانین اساسی دولت غیر قانونی در الزامات عینیت، جامع بودن، تاریخ گرایی و اصل کنسرسی استفاده می شود.
نوآوری علمی مطالعه پایان نامه به دلیل این واقعیت است که تجزیه و تحلیل قانونی جامع از سیستم های شهرداری موجود در کشورهای فدرال اروپایی انجام شده است. این مطالعه امکان شناسایی روندهای مشترک اروپایی در توسعه مفاهیم خود دولت محلی و ویژگی های اجرای آنها در قوانین شهرداری این ایالت ها امکان پذیر است.
یک مطالعه مقدماتی قانونی سیستم های شهرداری فدراسیون های اروپایی توسط پایان نامه، عمومی و ویژه در سازمان و عملکرد دولت های محلی در کشورهای فدرال اروپا در نظر گرفته شد، که در علوم روسیه قانون اساسی به اندازه کافی نیست مطالعه شده چشم انداز های احتمالی توسعه خودکفایی محلی در فدراسیون های اروپایی ارائه شده است، راه هایی برای بهبود قانون فدراسیون روسیه و موضوعات فدراسیون خود دولت محلی پیشنهاد شده است.
تعدادی از منابع نظارتی و تجربی به گردش علمی معرفی می شوند.
مقررات و نتیجه گیری های زیر در مورد دفاع، حاوی عناصر تازگی علمی است:
بر اساس مطالعه تاریخ توسعه مفاهیم نظری خود دولت محلی در ایالت های فدرال اروپا، پایان نامه به این نتیجه رسیده است که تئوری دوگانه ای از خودکفایی محلی در دکترین قانونی قانون اساسی خود، مطابق با آن محلی است دولت، از یک طرف، به عنوان یک دولت مداوم دولت در سطح محلی به رسمیت شناخته شده است، و از سوی دیگر، یک بیانگر مشروع از منافع جامعه محلی است. تجسم این نظریه در قانون شهرداری اتریش، آلمان و سوئیس امکان غلبه بر مخالفان دولت، حکومت عمومی قانونی و محلی را در خود حکومت محلی آغاز کرده و به رفتار موفق اصلاحات شهرداری در فدراسیون های اروپایی کمک کرده است پایان قرن XXI XXI؛
مطالعه مدلهای محلی خودآموز محلی، که در ایالت های فدرال خارجی اجرا می شود، امکان پذیر است که پایان نامه ای را که نه تنها ویژگی های نظام حقوقی آن، بلکه ساختار دولتی و اصول مربوط به توزیع ارضی قدرت و اصول مربوط به آن را نیز تعیین کند، نتیجه گرفت توزیع ارضی قدرت های قدرتمند به طور قابل ملاحظه ای تحت تأثیر شکل گیری یک سیستم شهرداری در یک کشور خاص قرار می گیرد. و همچنین ویژگی توسعه تاریخی خود دولت محلی و دولت به طور کلی. معاونت معتقد است که ساختار فدرال دولت
تنوع اشکال سازمانی خود دولت محلی، انطباق با سنت های تاریخی و ملی خود را از دولت محلی در ایالت های چند ملیتی تعیین می کند و همچنین اجازه می دهد تا توزیع بین سازمان های دولتی افراد فدراسیون و مقامات شهرداری را مطابق با موجودات توزیع کند سطح امنیت مالی و اقتصادی خود دولت محلی؛
بر اساس مطالعه مقررات منشور اروپا از خود محلی
مدیریت سال 1985 و ویژگی های اجرای آنها در قانون و اجرای قانون
عمل دولت های فدرال خارجی و فدراسیون روسیه
سرپرست معتقد است که منشور حاوی الزامات ضروری ساختمان نیست
تنها خود دولت در یک مدل واحد در همه کشورهای شرکت کننده، این است
فقط ابزار هماهنگ سازی استانداردهای دولت محلی با یادگیری
تام احترام به خاصیت ملی هر ایالت.
این پایان نامه یادآور عمل تصویب منشور اروپایی خود دولت محلی با رزرو و تطبیق اصول سازماندهی دولت محلی در قوانین داخلی این ایالت ها است و بر این اساس، به این نتیجه رسیده است که پیوستن فدراسیون روسیه به منشور نمی تواند به عنوان اثبات اصلاحات رادیکال خدمت کند. دولت محلی محلی در اوایل دهه 90. قرن نوزدهم، نتیجه نتیجه قانون مخالفت خود دولت و قدرت دولت محلی بود؛
پایان نامه نشان می دهد روند کلی در توسعه خود دولت محلی در
ایالت های فدرال که منشور اروپایی خود را تصویب می کنند
مدیریت: الف) افزایش استقلال خود دولت محلی در تصمیم گیری
مسائل محلی؛ ب) گسترش فهرست قدرت های دولتی
کسانی که توسط خود دولت محلی تأمین می شوند؛ ج) ارائه تضمین
حفاظت بین المللی به خود دولت محلی. بر این اساس توسط پایان نامه
به این نتیجه رسیده است که اجرای مقررات منشور اروپایی در قانون
اجرای قانون اجرای قانون دولت های فدرال بعدا
منجر به متحد سازی تدریجی قوانین دولت محلی و
در نهایت، ظهور مدل اروپایی مشترک خود دولت محلی
؛
تجزیه و تحلیل قانونی تطبیقی \u200b\u200bقانون اتریش، آلمان و سوئیس در دولت محلی نشان می دهد که در ایالت های فدرال ترجیح داده می شود، ایجاد پایه های محلی است
قانون اساسی فدرال خود دولت و مقررات دقیق قوانین محلی خود دولت از موضوعات فدراسیون. این نیز توسط انتقال مناطق بلژیک در سال 2001 به مقام خود برای ایجاد وضعیت قانونی شهرداری ها و انجمن های آنها نشان داده شده است. بنابراین، یک حل و فصل دقیق در روسیه توسط قوانین فدرال از نظم سازمان و عملکرد شهرداری محلی به وضوح برای دولت فدرال به طور واضح است و اجازه نمی دهد که ویژگی های اجرای خود دولت خود را در نهادهای تشکیل دهنده را در نظر بگیرد از فدراسیون روسیه؛
بر اساس مطالعه تجربه اصلاح سازمان ارضی
دولت محلی در ایالات متحده فدرال اروپا، موضوع
تانت ممکن است برای ایجاد قانون شهرداری روسیه
انواع مختلف (شامل مالیات، بودجه) روش های ارتقاء مبهم
شهرداری ها
همچنین توصیه می شود از انجمن های شهرداری ها در مبنای ارضی (فدراسیون و تجمع شهرک ها) به عنوان یک شکل از ترویج تحکیم شهرداری ها استفاده کنید؛
تجزیه و تحلیل قانونی مقایسه قوانین دولت محلی و
شیوه های استفاده از آن در کشورهای فدرال اروپا مجاز به شناسایی یک عدد است
لحظات مثبت، معرفی آن در سیستم حقوقی روسیه مجاز است
روشن قانون فدراسیون روسیه را در خود محلی بهبود می بخشد
مدیریت؛
الف) تجربه اجرای نهادهای دموکراسی مستقیم (مانند مکان ها
رفراندوم ضروری و مشورتی، جمع آوری شهروندان، حق محلی
ابتکار خلاقانه) در سوئیس خود دولت محلی می تواند مفید باشد
برای خود دولت محلی روسیه، که به جذب کمک می کند
جمعیت محلی برای حل مسائل محلی، و همچنین تصویب
شهرداری ها به عنوان موضوع مستقل قانون اساسی
va؛
ب) به نظر می رسد ممکن است به دنبال مثال اتریش، آلمان و سوئیس باشد
شهرداری های روسی قانون در مورد جذابیت به بدن
عدالت قوانین فدرال و اعمال قانونگذاری موضوعات روسیه
فدراسیون، نقض دولت های محلی، تثبیت شده در کن
RF ایستاده؛
ج) هنگام تعیین اشکال سازمانی اجرای خود محلی
مدیریت در شهرهای مهم فدرال امکان استفاده از تجربه سازماندهی وجود دارد
دولت های محلی در وین، که در آن مقامات مشابه از وظایف دولت های محلی و مقامات دولتی موضوع فدراسیون را انجام می دهند.
اهمیت نظری و عملی مطالعه پایان نامه توسط تازگی و تعمیم ها، نتیجه گیری ها و پیشنهادات که می تواند توسط مقامات اجرای قانون و اجرای قانون در بهبود سیستم شهرداری فدراسیون روسیه مورد استفاده قرار گیرد تعیین می شود.
مواد، نتیجه گیری و مقررات کارهای پایان نامه نیز می تواند در فرایند دوره های آموزشی "قانون اساسی فدراسیون روسیه"، "قانون شهرداری فدراسیون روسیه"، قانون اساسی (دولت) کشورهای خارجی "استفاده شود.
تضمین نتایج تحقیقات پایان نامه. مقررات و نتیجه گیری از مطالعات پایان نامه در جلسات موضوع و کمیسیون روش شناختی و وزارت ساخت و ساز دولتی و حقوق آکادمی خدمات عمومی روسیه تحت رییس فدراسیون روسیه مورد بررسی قرار گرفت. نتایج اصلی مطالعات پایان نامه در نشریات علمی پایان نامه منعکس شده است.
ساختار کار پایان نامه شامل دولت، دو فصل، از جمله هفت پاراگراف، نتیجه گیری، لیستی از منابع مورد استفاده و ادبیات علمی است.
احتمالا، لوین سرگئی الکسیویچ رئیس شرکت هایی است که لیست زیر را می بینند. داده ها نیز مدیریت می شوند مردم مختلف با نام های مشابه و نام خانوادگی. این اطلاعات بر اساس تجزیه و تحلیل توسط تجزیه و تحلیل به دست آمد، ممکن است منسوخ شود و 152 فاز "بر روی داده های شخصی" تحت هنر را نقض نمی کند. 6 129-FZ "در مورد ثبت نام دولت از اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی."
LLC "شرکت سوخت منابع" Paritet-2000 "
شرکت مسئولیت محدود "شرکت منابع سوخت" Paritet-2000 "
منطقه: مسکو
آدرس: 113447، مسکو، ul. بزرگ Cheremushkinskaya، د. 10، Corp. یک
فعالیت ها:
- . تجارت عمده فروشی، از جمله تجارت از طریق عوامل، به جز تجارت در وسایل نقلیه موتوری و موتور سیکلت؛
- . تجارت عمده فروشی از طریق نمایندگان (برای هزینه یا بر اساس قرارداد);
- . تولید فیلم;
llc "luvis"
شرکت محدود مسئولیت "Lihvis"
منطقه: منطقه سامرا
آدرس: 443029، سامرا، ul. آفتابی، د. 5
شرکت های تجاری عمومی
LLC "Teplostar"
شرکت مسئولیت محدود "Teplostar"
منطقه: سن پترزبورگ
آدرس: 198504، سنت پترزبورگ، Peterhof، ul. Chebyshevskaya، 5، Corp. 1، مربع 35
