Реформи 60 70 години на xix век накратко. Ерата на големите реформи в Русия (60-те години на XIX век)

Земска и градска реформа

Искания за реформидържавният апарат, в частност местната власт, съдебната система, полицейските органи, цензурните органи, бяха изразени от либералните прослойки на благородството още по време на подготовката на селската реформа. След въвеждането на селската реформа правителството се убеждава, че тези реформи не могат да бъдат избегнати, и започва да ги подготвя. Една от най-големите реформи беше институцията на местното самоуправление.

Земска реформа. На 1 януари 1864 г. император Александър II утвърждава „Правилник за провинциалните и окръжните земски учреждения“. Съгласно тази разпоредба във всяка губерния и във всеки окръг се избираха земски и окръжни земски събрания. Тези събрания от своя страна избираха изпълнителни и административни органи - окръжни и окръжни земски настоятелства. Земските събрания и съвети се избират за срок от три години. Областното земско събрание се избираше от членове на окръжни събрания. Председателят на окръжното правителство се утвърждаваше в длъжност от управителя, председателят на провинциалното правителство - от министъра на вътрешните работи.

Изборите бяха безмълвни, но от участие в тях бяха изключени жени, студенти, народни учители, "които бяха на служба на частни лица" (тази категория, наред със слугите, включваха работници и служители на частни промишлени предприятия) и др. армията и полицията, тъй като те се смятаха извън политиката. Населението избира само членове на окръжните земски събрания, а избирателите се разделят на три избирателни курии: окръжни земевладелци, градски избиратели и избирани от селските общности. . Ако за избирателите на първите две курии, които са имали висок имотен ценз, изборите са били преки, то за селяните, които са избирали по трета курия, изборите са били многоетапни. Провинциалните земски събрания се избират от депутати (наричани са „гласни“) на окръжните земски събрания. Избирателната система е изградена така, че да осигури действителното надмощие в органите земско самоуправлениеблагородство, въпреки че формално тези органи са били всеобщи владения. Реформа на града. По образец на земските институции през 1870 г. се създават имотните органи на градското самоуправление.

В съответствие с „Градския правилник“ на 16 юни 1870 г. в градовете се избират градски думи за срок от 4 години, които от своя страна създават изпълнителни и административни органи – градски съвети начело с кмета на града. Само плащащите градски данъци имаха право да участват в изборите за градска дума. Всички участвали в изборите бяха разделени на три електорални събрания: първото включваше най-големите данъкоплатци, които плащаха общо 1/3 от всички градски данъци; на второто заседание присъстваха по-малки данъкоплатци, платили втората трета от данъците; в третото заседание всички останали малки данъкоплатци, които са платили останалата трета от общия данък. Такава избирателна система дава предимства в градските съвети на едрата буржоазия и едрото благородство, които притежават градски имения. Така в Москва първите две курии, които избраха 2/3 от членовете на Градската дума, съставляват само 13% от всички избиратели. Трябва да се има предвид, че броят на гласувалите беше малък. Например в Санкт Петербург и Москва не надвишава 20-21 хиляди души по това време, т.е. 5% от възрастното население на тези градове. T.E. Новицкая Реформите на Александър II. // Бюлетин на Московския университет. - сер. 11, точно. - 1998 С. 21

Като се има предвид, че както в земството, така и в градските институции водещата роля е възложена на благородството, местните органи на управление не са създадени в онези райони, където няма благородство, като например в Сибир, или е неруски по националност (Полша, Литва, Дяснобрежна Украйна, западни региониБеларус, Кавказ). А в руските провинции създаването на земски институции продължи много десетилетия и беше завършено едва след революцията от 1905-1907 г. Компетентността на Градската дума включваше въпроси: назначаване на избрани служители, установяване на градски данъци, добавяне на просрочени задължения, установяване на правила за управление на градската собственост, придобиване на градски недвижими имоти и заеми. Надзорът върху дейността на градските съвети и администрации се осъществяваше от провинциалното присъствие по градските дела, което се състоеше от длъжностни лица, под председателството на губернатора. Присъствието получава жалби за действията на общинските власти и наблюдава икономическата им дейност.

Разходите на Думата се състояха от разходи за администрация, за обществени сгради и помещения, градски заеми, за образователни и благотворителни институции, издръжка на военни части, полиция и затвори. Губернаторът контролираше оценките за разходите и доходите.

Губернаторите получиха правото да спират решенията на органите на самоуправление, да отказват да одобряват длъжностни лица от местни институции (включително органи на самоуправление), тесни срещи на различни частни клубове, дружества и артели. Характерна подробност: решенията на органите на самоуправление трябваше да се изпълняват от полицията, но те не им се подчиняваха, а изпълняваха само заповедите на губернатора. Следователно изпълнението на решението на местната власт пряко зависи от управителя. Но като цяло създаването на нови органи на самоуправление допринесе за формирането на социалния, политическия и културния живот, спомогна за търговското и индустриалното развитие на руските градове.

Съдебна реформа

Структурата на предреформената съдебна система е съставена от различни исторически формирани органи, което я прави сложна и объркваща. Старият предреформен съд особено противоречи на нуждите на буржоазното развитие на страната. Първо, съдът беше изцяло зависим от администрацията, която се намесва в решенията на съдебните дела, имаше чисто наследствен характер (всяко наследство имаше свои собствени съдебни органи). Разследването е извършено от полицията, публичността на процеса не е съществувала, както и състезателния характер. В съдилищата цареше неописуема бюрокрация (делата се проточваха дълги години), подкупи и див произвол. Всичко това предизвика всеобщо недоволство от съществуващата съдебна система. Подготовката за съдебната реформа започва още през 1861 г. На 20 ноември 1864 г. след разглеждане от Държавния съвет царят утвърждава съдебния устав. Влязоха в сила общо четири акта:

Съдебни институции;

Устава на наказателния процес;

Харта за гражданското производство;

Харта за наказанията, налагани от мировите съдии.

Самата процедура беше преустроена на базата на следните принципи на равенство на всички пред закона и съда, отделяне на съда от администрацията и правораздаване само от съда, създаване на универсален съд, състезателност характер, несменяемост на съдии и следователи, публичност, устност, непосредственост, право на обвиняемия на защита, прокурорски надзор, изборност (мирови съдии и съдебни заседатели). Въведена е оценка на доказателствата по вътрешна съдебна присъда вместо системата от официални доказателства. Съдебният устав предвиждаше създаването на некласови съдебни институции от два вида – общи съдилища и магистратски съдилища. Създадени са магистратски съдилища за разглеждане на маловажни наказателни и граждански дела. Делата се решават от мировите съдии еднолично по съкратено производство. Мировите съдии, а във всеки окръг и град имаше по няколко, се избираха от окръжни земски събрания от лица с висше или средно образование, висок имуществен ценз, който беше малко намален само за пенсионирани офицери. Присъдата или решението на магистрат може да се обжалва пред окръжния конгрес на мировите съдии (при обжалване) и накрая, по касация пред Сената. Общата съдебна система се състоеше от окръжни съдилища и съдебни палати. Първата инстанция на общата съдебна система беше Окръжният съд. От тях са създадени 106. Обикновено съдебният окръг съвпада с територията на провинцията. Именно в районния съд се разглеждат по-голямата част от съдебните дела, както наказателни, така и граждански. Онези наказателни дела, по които подсъдимите са били заплашени с наказание, свързани с лишаване или ограничаване на граждански права, са разглеждани с участието на жури. Съдебните присъди, постановени с участието на съдебни заседатели, не подлежаха на обжалване, а можеха да бъдат обжалвани пред Сената с касация въз основа на формално нарушение на процесуалния закон. Втората инстанция по всички наказателни и граждански дела (с изключение на наказателните дела, решавани с участието на жури) бяха съдебните състави. Те бяха само 14, като всеки от тях ръководеше дейността на 8-10 районни съдилища. В същото време съдебната палата разглежда като първа инстанция дела по обвинения за престъпления срещу държава, длъжностни лица и други. Големи реформи в Русия / Ред. Л.Г. Захарова, Б. Еклоф, Дж. Бушнел. М., 1992 С. 123

Висшият съд беше Сенатът, в който бяха създадени касационните отдели. Освен това при Сената през 1872 г. е създадено специално сенатско присъствие за разглеждане на особено важни политически дела. И накрая, делата на високопоставени служители и особено важни дела можели да се разглеждат във Върховния наказателен съд, чийто състав се назначавал от императора за всеки конкретен случай.

Съдебната реформа беше най-последователната буржоазна реформа в сравнение с другите. Но тя запази и сериозни следи от феодалния ред. Разделянето на съда от администрацията беше непоследователно: Сенатът, най-висшият съдебен орган в страната, също беше административна институция. Местните съдилища всъщност бяха контролирани от управителите. Правителството също така избягва принципа за несменяемост на съдиите и съдебните следователи. Световните и общите съдилища, които бяха разделени според принципите на организацията, почти изцяло се състояха от благородници, тъй като висшето образование и необходимия имуществен ценз в онези дни бяха предимно благородници.

Запазени са и чисто имотните съдилища - духовни, които освен делата на духовенството разглеждат и някои светски дела (например бракоразводни дела), селски волостни съдилища, които се занимават с дребни съдебни спорове между селяни. През втората половина на 60-те години на миналия век правителството започва атака срещу новите съдебни харти, като се стреми да премахне вида на съдебната несменяемост и да ограничи юрисдикцията на съдебните заседатели. През 1866 г. делата за престъпления в печата са прехвърлени от окръжни съдилища в съдебни палати, през 1878 г. - случаи на неподчинение на властите, обида на властите и насилствени действия срещу длъжностни лица. Съдебните заседатели бяха отстранени от решаването на тези категории дела. Разследването на политическите дела се прехвърля към жандармерските служби. Тази офанзива води до факта, че през 1889 г. институтът на мировите съдии в по-голямата част от страната е премахнат и заменен от института на земските окръжни началници.

Военна реформа

Кримската война показа основните недостатъци на феодалната организация на въоръжените сили, които във военен сблъсък с буржоазните държави не бяха в състояние да осигурят отбраната на страната. Така че, въпреки че Русия по отношение на населението надмина Франция и Англия, взети заедно, Русия нямаше обучени резерви и по време на войната руската армия нямаше с какво да се попълва. Това се дължи на факта, че руската армия е била набирана въз основа на набиране на данъкоплащащи имения (селяни и бюргери). Войниците са служили 25 години, тоест почти цял живот. Следователно армията, както в мир, така и в военно времеимаше почти същия брой. На практика нямаше военно обучен резерв за разполагане на армията по време на войната и попълване на бойните загуби. Офицерският корпус се набираше от благородството, тоест назначенията на командни длъжности се извършваха не за заслуги и знания, а според принципа на класовата принадлежност към покровителството. Оттук и изключително слабата обща и бойна подготовка на командния състав, особено на висшия.

Объркана, хаотична система за военен контрол, остарели оръжия (като следствие от изостаналостта на индустрията), изключително слаба маневреност на войските, принудени да се придвижват до мястото на военни действия пеша, понякога на хиляди километри поради неразвитостта на мрежата железници- всичко това добави към цялостната непривлекателна картина на състоянието на армията. Необходимостта от военна реформа беше ясна дори за автократичното правителство. Подготовката му започва през 1862 г.

Същността на военната реформа се състоеше преди всичко в промяна на системата за комплектуване на армията и флота. Вместо набиране на новобранци измежду облагаемите с данъци имения е въведена всеобща неимствена военна служба. Сроковете на активна служба бяха определени, както следва: в армията 6 години и 9 години в запаса; във флота - 7 години и 3 години в запас. Така новата система за окомплектоване даде възможност да се създаде резерв от военно обучени разгръщания на въоръжените сили по време на войната. Този резерв обаче е сравнително малък поради твърде дългите активни периоди (6 и 7 години). Армията не можеше да приеме всички, които подлежаха на годишна военна служба. Затова наборниците теглиха жребий. Този, който го получи по жребий, беше зачислен на активна служба, а останалите - в милицията от II категория, която практически не беше призована на служба.

Твърде дългите периоди на активна служба в армията намаляват числеността на военно обучения резерв, оказват негативно влияние върху отбранителната способност на страната. Но армията е била предназначена от царското правителство не само за отбраната на страната, но и е разглеждана като мощно оръжие. вътрешна политика, въоръжена подкрепа на държавната власт. За потушаване на селските бунтове беше необходим добре обучен войник, който послушно изпълняваше всяка заповед на офицерите.

Важна задача на реформата е укрепването и обновяването на офицерските кадри, създаването на офицерски резерв в случай на война. Създадена е широка мрежа от военни училища. В мирно време офицери по правило се правят на тези, които са завършили военни училища и са издържали съответните държавни изпити. За подготовката на офицерския резерв в случай на война е създаден институт на „доброволците”. Лица с висше образование са призовани на действителна служба за 6 месеца, а със средно образование - за 1,5 години, след което се явяват на изпит за офицерско звание и се пенсионират като младши офицери.

Реформата открива пътя за офицерския корпус от различните рангове на интелигенцията, но само за постовете на младши офицери. Генералите и висшите офицери все още бяха предимно високородени благородници. Реорганизира се апаратът за военен контрол, всички клонове на който започват да бъдат подчинени на военния министър (а във ВМС на министъра на флота). Докато по-рано редица клонове на военната администрация (командир на гвардията, артилерия и др.) бяха оглавявани от великите херцози, които като членове на императорското семейство имаха право да докладват директно на краля, бяха подчинени на министъра и е действал неконтролируемо. Територията на страната е разделена на 15 военни окръга, оглавявани от командирите на военните окръга. Така се създава хармонична, единна система на военно командване. Проведена е военно-съдебна реформа и в армията са премахнати телесните наказания. Побоят на войниците от офицерите обаче продължава, както и преди, остава пропастта между привилегированите офицери и безправната маса войници, разделяйки „господаря“ от „мужика“. Важен компонент на военната реформа беше превъоръжаването на армията с модерни за онези времена оръжия и изграждането на парен бронетанков флот. Въведени са нови военни разпоредби и е реорганизирано обучението на войските.

9. Ускоряване на капиталистическото развитие на Русия през втората половина на XIX век. Промени в социалната структура на населението. Началото на работническото движение. Марксизъм на руска земя. Началото на формирането на социалдемократическото движение в Русия. Г.В. Плеханов и V.I. Ленин

Развитието на капитализма в Русия ускори формирането на работническата класа, чиито редици бързо се попълваха от разрушените най-бедни селяни от следреформеното село и единични занаятчии, които не издържаха на конкуренцията. Позицията на руския работник през този период се характеризира с пълно юридическо безсилие, свръхдълго работно време (с изключително ниски заплати), постоянни глоби и производствени наранявания (свързани с липса на предпазни мерки). В случай на болест, злополуки и старост работниците не са имали социални гаранции, а положението с жилищното осигуряване е лошо. Всичко това се отрази на дейността на работниците, която още през 60-70-те години започна да се проявява под формата на спонтанни протести. През 60-те години се наблюдават смущения във фабрики в Урал и в централните провинции (завод Малцевски в провинция Калуга, фабрика Морозов в Орехово-Зуев и др.). Само през 1861 г. има 4 стачки и 12 вълнения на промишлени работници. Броят на тези демонстрации бързо нараства (по данни на П. А. Хромов през 70-те години са регистрирани над 200 стачки и 100 смущения). Особен размах придобиват стачките в Невската предачна фабрика (1870) и Кренхолмската мануфактура (1872), които се провеждат в непосредствена близост до столицата на империята.

През декември 1878 г. в Санкт Петербург е създаден Северният съюз на руските работници (начело с В. П. Обнорски и С. Н. Халтурин), който включва около 200 активни членове, които преди това са членове на различни петербургски кръгове. Организацията издава програмен документ - призивът "Към руските работници", който ясно показва необходимостта от политическа борба, изисква политическа свобода, работниците призовават към единство и интернационализъм. Призивът говори за необходимостта от премахване на частната собственост върху земята и установяване на общинско земевладение, създаване на работнически сдружения за организиране на производството. Още през януари следващата година правителството арестува членове на организацията. С.Н. Халтурин успява да избегне ареста и впоследствие предприема терор (организиране на експлозия в Зимния дворец). През 1880 г. членовете на организацията издават първия брой на работническия вестник (Рабочая заря), но печатницата е разрушена и броят на вестника е конфискуван, което всъщност означава прекратяване на дейността на организацията.

Работническите организации от 70-те години допринесоха за нарастването на активността и сплотеността на руския пролетариат, запознаха го с опита и традициите на международното работническо движение, подготвиха подемът на движението през 80-те години. години XIX v. През 70-те години. броят на ударите е равен на 326.

През 80-те години в Русия се наблюдава преход от разпръснати демонстрации на пролетариата към масово работническо движение. По това време структурата на работническата класа се промени, беше натрупан известен опит от борбата. Сред речите от началото на 80-те години на миналия век са стачките в Ярцевската фабрика на Хлудов в Смоленска губерния, тютюневите фабрики в Баку (1881 г.), стачките в Кренголмската фабрика (1882 г.), Жаардовската фабрика в Кралство Полша и др (1883). . трябва да бъдат отделени.

Най-мащабната акция на работниците в Русия в средата на 80-те години на миналия век е стачката на Морозов (1885 г.), която се отличава не само с размаха си, но и със своята организация и твърдост. Работниците, доведени до отчаяние от трудните условия на труд, предявяват искания към Владимирския губернатор, включително създаването на държавно законодателство, регулиращо отношенията между производителя и работниците, което придава на стачката политическа окраска. Ръководителите на стачката (П. Моисеенко, Л. Абраменков и др.) са участници в работническото движение от 70-те години. Чрез множество арести и експулсиране на работници, правителството успя да възстанови работата във фабриката. Проведеният тогава процес принуди цяла Русия да говори за стачката. Правителството е принудено да издаде нов заводски закон през 1886 г., който донякъде ограничава произвола на предприемачите по отношение на наемането, уволнението и глобите. В същото време е установено наказателно наказание за участниците и особено за ръководителите на стачките. В сравнение със 70-те години. броят на стачките се увеличи до 446. крепостничествореформа капиталистическа демократична

80-90-те години са преходен период от революционно-демократичния към пролетарския етап на освободителното движение в Русия.

Повишаване ролята на работническата класа в икономическите и политически животстрани, надигащата се стачна борба и нарастващото съзнание на работниците предизвикват жив интерес към пролетариата от страна на напредналата интелигенция, която все по-ясно усеща краха на народническите теории. Така се променя не само социалният състав на движението, в който пролетариатът замества общия революционер, но се появяват и нови идеи, които намират отражение в програмните и тактическите насоки. През тези години се осъществява разпространението на марксизма и се създават първите руски социалдемократически групи и кръжоци.

Естественото продължение на премахването на крепостното право в Русия бяха земските, градските, съдебните, военните и други реформи. Основната им цел е да приведат държавната система и администрацията в съответствие с новото социална структура, в който многомилионното селянство получи лична свобода. Те бяха продукт на желанието на "либералната бюрокрация" да продължи политическата модернизация на страната. Това изискваше адаптиране на автокрацията към развитието на капиталистическите отношения и използване на буржоазията в интерес на управляващата класа.

Реорганизация на местната власт.След премахването на крепостното право се налага смяна на местната власт. През 1864 г. е извършена земска реформа. В провинциите и окръзите се създават земски институции (земства). Това бяха изборни органи от представители на всички съсловия. Високият имуществен ценз осигурявал превес на хазяите в тях. Земствата бяха лишени от всякакви политически функции. Обхватът на тяхната дейност се ограничаваше изключително до икономически въпроси от местно значение: устройство и поддръжка на комуникационни линии, земски училища и болници, грижи за търговията и промишлеността. Земствата бяха под контрола на централните и местните власти, които имаха право да спират всяка резолюция на земското събрание. Въпреки това земствата играят специална роля в развитието на образованието и здравеопазването. Освен това те се превръщат в центрове за формиране на либералната благородническа и буржоазна опозиция.

Следващата стъпка беше градската реформа. „Статутът на града“ от 1870 г. създава общодържавни органи на градските съвети в градовете. Те се занимават с благоустрояването на града, грижат се за търговията, осигуряват образователни и медицински нужди. В градските думи, поради високия имуществен избирателен ценз, водещата роля принадлежи на едрата буржоазия. Подобно на земствата, те бяха под строгия контрол на държавната администрация.

Съдебна реформа.„Новите съдебни харти“ от 1864 г. въвеждат принципно нова система на съдебно производство в Русия. Те предвиждаха всекласния съд, неговата независимост от администрацията, несменяемостта на съдиите, откритостта и състезателния характер на процеса. "| Въпросът за вината на обвиняемия беше решен от журито. Особено важни държавни и политически престъпленията се разглеждат в съдебната палата.Сенатът става висш съд.Създадената система отразява най-прогресивните тенденции в света. юриспруденция... Въпреки това, чрез реформата правителството остави много вратички за намеса в съдебния процес. Някои принципи току-що бяха декларирани. Например селяните са били подчинени на собствения им съд. За политически процесибяха създадени специални съдилища, по време на заседанията на които често се нарушаваше принципът на публичност.

Военна реформа.Поражение в Кримска войнапоказа, че руската редовна армия, базирана на наборен набор, не може да устои на по-модерните европейски. Беше необходимо да се създаде армия с обучено снабдяване персонал, модерни оръжия и добре обучени офицери. Ключов елемент на реформата е законът от 1874 г. за наборната военна служба на всички съсловия на мъже над 20-годишна възраст. Срокът на активна служба беше определен в сухопътните войски до 6 г., във флота до 7 г. Срокът на активна служба беше до голяма степен намален в зависимост от образователния ценз. Лицата с висше образование са служили само шест месеца.

През 60-те години започва превъоръжаването на армията: замяна на гладкоцевните оръжия с нарезни, въвеждане на система от стоманени артилерийски оръдия, подобряване на конния флот. Ускореното развитие на военния парен флот беше от особено значение.

За подготовка на офицери са създадени военни гимназии, специализирани кадетски училища и академии на Генералния щаб. Артилерия, техника и др. Подобрена е системата за управление на въоръжените сили.

Всичко това даде възможност да се намали числеността на армията в мирно време и в същото време да се повиши нейната боеспособност.

Реформи в областта на образованието и печатарството.Реформите на правителството, съда и армията логично изискваха промени в образователната система. През 1864 г. са издадени Устав на гимназиите и Устав на народните училища, които уреждат основното и средното образование. Основното беше, че всъщност беше въведено достъпно общокласно образование. Наред с държавните училища имало земски, енорийски, неделни и частни училища. Гимназиите бяха разделени на класически и реални. Те приемаха деца от всички класове, които можеха да плащат такси за обучение.

През 1863 г. новият Устав връща автономията на университетите, която е премахната от Николай I през 1835 г. В тях е възстановена самостоятелността на решаването на административно-финансови и научно-педагогически въпроси.

През 1865 г. е въведен "Временният правилник" за печата. Те премахнаха предварителната цензура за редица печатни издания: книги, предназначени за богатата и образована част от обществото, както и централни периодични издания. Новите правила не се отнасяха за провинциалния печат и масовата литература за народа. От края на 60-те години на миналия век правителството започва да издава постановления, които до голяма степен отричат ​​основните разпоредби на образователната реформа и цензурата.

Значението на реформите.Извършените трансформации имаха прогресивен характер. Те започнаха да поставят основите на еволюционния път на една развита страна. Русия до известна степен се доближава до напредналия за това време европейски обществено-политически модел. Беше направена първата стъпка за разширяване на ролята на обществеността в живота на страната и превръщането на Русия в буржоазна монархия.

Процесът на модернизация на Русия обаче имаше специфичен характер. Това се дължи преди всичко на традиционната слабост на руската буржоазия и политическата инерция на масите. Радикалите (60-те и революционните популисти) нямаха сили да реорганизират радикално обществото. Техните речи само активизираха консервативните сили, уплашиха либералите и възпрепятстваха реформаторските стремежи на правителството. Следователно инициатори на реформите са някои висши държавни служители, "либералната бюрокрация". Това обяснява непоследователността, незавършеността и стеснението на повечето реформи.

Логично продължение на реформите от 60-70-те години на XIX век. Моля се приемането на умерени конституционни предложения, разработени в края на 70-те години от министъра на вътрешните работи генерал М.Т. Лорис-Меликов. Но убийството на император Александър II от Народна воля на 1 март 1881 г. променя общата посока на курса на правителството.

Хипермаркет на знания >> История >> История 8 клас >> Либерални реформи 60-70-те години XIX век.

§ 21-22. Либералните реформи от 60-70-те години. XIX век.

Реформи в местната власт.

След анулиране крепостничествоотне цяла поредица от други трансформации.

Една от най-важните реформи на Александър II е създаването на органи на местно самоуправление - земства.

До началото на 60-те години. предишната местна администрация се оказа напълно несъстоятелна. Дейността на длъжностните лица, отговарящи за провинциите и окръзите, назначени в столицата, и откъсването на населението от вземане на каквито и да било решения, донесоха икономически живот, здравеопазване, просветление до крайно разочарование. Премахването на крепостното право направи възможно включване на всички слоеве от населението в решаването на местните проблеми.

В същото време при създаването на земства правителството не можеше да не се съобразява с настроенията на благородството, значителна част от което беше недоволна от премахването на крепостното право. „Благородството – пише К. Д. Кавелин – не може да се примири с идеята, че правителството освобождава селяните както иска, а не както искат благородниците, че благородството дори не се слуша. Ролята на първото съсловие на империята в такъв важен въпрос се оказа мизерна и унизителна." Следователно една от причините за реформаимаше желание да се компенсира за благородниците - поне частично - загубата на предишната власт.

Създавайки органи на местно самоуправление, правителството се надява, че тяхната дейност ще успее да отвлече вниманието на най-активната част от обществото „от политически мечти“ и да ги принуди да се занимават с конкретни, полезни неща.

На 1 януари 1864 г. с императорски указ се въвежда „Правилник за провинциалните и окръжните земски учреждения“, който предвижда създаването на нови изборни органи на местно управление в окръзи и провинции - земства (земствата не се създават в волости).

Собствениците на най-малко 200 акра земя или други недвижими имоти на стойност най-малко 15 хиляди рубли, както и собственици на промишлени и търговски предприятия, генериращи доход от най-малко 6 хиляди рубли, могат да бъдат избиратели в земевладелската курия. рублипрез годината. Дребните земевладелци, обединявайки се, номинираха само своите делегати.

Гласоподавателите на градската курия бяха търговци, собственици на предприятия или търговски заведения с годишен оборот от най-малко 6 хиляди рубли, както и собственици на недвижимо имущество на стойност от 600 рубли (в малките градове) до 3,6 хиляди рубли (в големите градове ).

Изборите за селската курия бяха многоетапни: първоначално селските събрания избираха представители на общинските събрания. На енорийските събрания първо се избират избиратели, които след това номинират представители в органите на окръжното самоуправление. На окръжни земски събрания представители от селяникъм областните органи на самоуправление.

Земските органи бяха разделени на административни и изпълнителни органи. Административно - земските събрания - се състояха от представители на всички съсловия в лицето на избрани гласни (депутати). Гласните както в окръга, така и в провинциите се избират за 3 години.

Земските събрания избраха изпълнителни органи - земски съвети, които също работеха в продължение на 3 години. Председателят на земското събрание беше водач на благородството.

Обхватът на въпросите, които се решаваха от земските институции, се ограничаваше до местните въпроси: изграждането на комуникационни линии, изграждането и поддръжката на училища, болници, развитието на местната търговия и индустрия и т.н. Управителят следеше за законността на действията. на земствата.

Материалната основа за дейността на земствата беше специален данък, наложен върху недвижими имоти: земя, къщи, фабрики и търговски заведения.

Земства не бяха въведени в Архангелска, Астраханска и Оренбургска губернии, в Сибир, през Централна Азия- когато благородническата поземлена собственост е отсъствала или е била незначителна. Полша, Литва, Беларус, Дяснобрежна Украйна, Кавказ не получиха органи на местно самоуправление, тъй като земевладелците там не бяха руснаци.

Земската реформа имаше недостатъци. На първо място, непоследователно се поддържаше принципът на всички имоти. Изборите всъщност бяха изградени на база класа. В същото време разпределението по курия дава значителни предимства на благородниците. Обхватът на въпросите, решавани от земствата, беше ограничен.

Въпреки това създаването на земски институции беше успех за привържениците на конституционното управление. Около земствата се групираше най-енергичната, демократично настроена интелигенция. През годините на своето съществуване земството повиши нивото на образование и здравеопазване, подобри пътната мрежа и разшири агрономическата помощ за селяните в мащаби, на които държавната власт беше неспособна. Въпреки факта, че в земствата преобладават представители на благородството, тяхната дейност е насочена към подобряване на положението на широките маси.

През 1870 г. е извършена градската реформа по земски тип. Той замени предишните имотни градски съвети с общодържавни избрани градски институции - градски съвети и градски съвети.

Мъжете, които са навършили 25 години и плащат градски данъци, се ползват с право на глас в Градската дума. Всички избиратели, в съответствие с размера на данъците, платени в полза на града, бяха разделени на три курии. Първата курия се състои от малка група от най-големите собственици на къщи, промишлени и търговски предприятия, които плащат 1/3 от всички данъци в градската хазна. Втората курия включваше по-малки данъкоплатци, които внасяха още 1/3 от таксите на града. Третата курия се състоеше от всички останали данъкоплатци. Освен това всяка курия избираше равен брой гласни, което осигуряваше преобладаване на едрите собственици.

Градското обществено самоуправление отговаряше за решаването на икономически въпроси: благоустрояването на града, развитието на местната търговия и промишлеността, здравеопазването и народната просвета, издръжката на полицията, затворите и др.

Дейността на градската управа беше контролирана от държавата. Избраният от общинския съвет кмет се утвърждава от управителя или министъра на вътрешните работи. Същите служители можеха да наложат забрана на всяко решение на Думата. За контрол на дейността на градското самоуправление във всяка провинция е създаден специален орган - провинциалното присъствие за градските дела.

Въпреки всичките си ограничения, градската реформа беше стъпка напред в градското самоуправление. Тя, подобно на земската реформа, допринесе за участието на широки слоеве от населението в решаването на управленските въпроси, което послужи като предпоставка за формирането на гражданското общество в Русия и върховенството на закона.

Съдебна реформа.

Най-последователната трансформация на Александър II е съдебната реформа, извършена въз основа на новите съдебни устави, приети през ноември 1864 г. В съответствие с нея новият съд е изграден върху принципите на буржоазното право: равенство на всички имоти пред закона ; публичност на съда; независимост на съдиите; състезателен характер на обвинението и защитата; изборност на някои съдебни органи.

Съгласно новия съдебен статут се създават две системи на съдилища – мирна и обща. Магистратските съдилища разглеждаха маловажни наказателни и граждански дела. Те са създадени в градове и окръзи. Мировите съдии раздават правосъдие поотделно. Те бяха избрани от земски събрания и градски съвети. Само „местен жител“ на поне 25 години с безупречна репутация може да стане миров съдия. За съдиите се установява висок образователен и имуществен ценз: висшето или средното образование и собствеността върху недвижими имоти са два пъти по-високи, отколкото при избори в земства за земевладелската курия. В същото време те получиха доста висока заплата - от 2,2 до 9 хиляди рубли годишно.

Общата съдебна система включваше окръжни съдилища и съдебни палати. Членовете на окръжния съд се назначавали от императора по препоръка на министъра на правосъдието и разглеждали наказателни и сложни граждански дела. Разглеждането на наказателни дела се проведе с участието на дванадесет съдебни заседатели. Журито може да бъде руски гражданин на възраст от 25 до 70 години с безупречна репутация, който е живял в района най-малко две години и притежава недвижими имоти в размер на 2 хиляди рубли или повече. Списъците на журито бяха одобрени от губернатора.

Срещу решението на Окръжния съд са подадени жалби в Съдебния състав. Освен това не беше допуснато обжалване на присъдата, постановена от журито. Съдебната палата разглежда и случаи на длъжностни престъпления. Такива дела бяха приравнени към престъпления срещу държавата и се гледаха с участието на представители на класа. Висшият съд беше Сенатът.

Реформата установи прозрачност в работата на съдилищата. Те започнаха да се провеждат открито, на обществеността беше позволено да присъства, а вестниците публикуваха доклади за съдилища от обществен интерес. Състезателността на страните се осигурява от присъствието в процеса на прокурора - представителя на прокуратурата и адвоката, който защитава интересите на обвиняемия. В руското общество се появи изключителен интерес към застъпничеството. В тази област станаха известни изключителни юристи Ф. Н. Плевако, княз А. И. Урусов и други, които положиха основите на руската школа за адвокати-оратори. Въпреки че новото съдебна систематя все още запазва редица останки от миналото (специални волостни съдилища за селяни, съдилища за духовенство, военни и висши служители), въпреки това се оказва най-напредналата в света от онова време.

Военни реформи.

Либералните трансформации в обществото, желанието на правителството за преодоляване на изоставането във военната област, както и за намаляване на военните разходи наложиха провеждането на фундаментални реформи в армията.

Те са извършени под ръководството на военния министър Д.А. Отчитайки опита на редица европейски страни, D.A. През 1863-1864г. реформиран военна подготовкаинституции. Общото образование беше отделено от специалното образование: бъдещите офицери получиха общо образование във военни гимназии и професионално обучение във военни училища. В тези образователни институции учеха предимно деца от благородниците. За тези, които нямат средно образование, са създадени кадетски училища. Те приеха представители на всички класове. През 1868 г. са създадени военни гимназии за попълване на кадетските училища. Програмите на висшите военни учебни заведения бяха преработени и подобрени. През 1867 г. е открита Военноправната академия, през 1877 г. - Военноморската академия.

Процедурата за попълване на армията коренно се промени: вместо наборите за набор, които съществуваха от времето на Петър I, беше въведена всекласна военна служба. Съгласно устава, одобрен на 1 януари 1874 г., лицата от всички съсловия от 20-годишна възраст (по-късно от 21-годишна възраст) подлежат на наборна служба. Общият срок на експлоатация в сухопътните войски е определен на 15 години, от които 6 години – активна служба, 9 години – в запас. Във ВМС – 10 години: 7 години – валидни, 3 години – в запас. За тези, които са получили образование, периодът на активна служба е намален от 4 години (за завършилите основни училища) на 6 месеца (за тези с висше образование).

Единствените синове и единствените хранители на семейството са освободени от активна военна служба. Освободените от призовката бяха зачислени в милицията, събирана само по време на войната. Представители на народите от Северна, Централна Азия, част от жителите на Кавказ и Сибир не подлежаха на военна служба.

Телесните наказания бяха премахнати в армията; подобрено хранене; мрежата от войнишки училища се разширява.

Провежда се превъоръжаване на армията и флота: през 1867 г. се въвеждат нарезни оръдия вместо гладкоцевни и започва замяната на чугунените и бронзовите оръдия със стоманени; през 1868 г. пушки, създадени от руски изобретатели със съдействието на американския полковник Х. Бердан (Берданки), са приети. Системата за бойно обучение беше променена. Издадени са редица нови устави, инструкции, учебни помагала, които поставят задачата да обучават войниците само на необходимото във войната, като значително намаляват времето за тренировка.

В резултат на военните реформи Русия получи масивна армия от съвременен тип. От него до голяма степен бяха изгонени дисциплината с бормашина и тръстика с жестоки телесни наказания. Повечето от войниците сега се преподават не само на военни науки, но и на грамотност, което значително повишава авторитета на военната служба. Преходът към всеобща военна служба беше сериозен удар върху класовата организация на обществото.

Реформи в сферата на образованието.

Образователната система претърпя значително преструктуриране, засягащо и трите й етапа: начален, висш и среден.

През юни 1864 г. е одобрен Уставът за началните народни училища. Отсега нататък такива училища могат да се отварят от държавни институции и частни лица. Това доведе до създаването начални училищаот различни видове - държавни, земски, енорийски, неделни. Срокът на обучение в такива училища по правило не надвишава три години.

От ноември 1864 г. гимназиите се превръщат в основен тип средно учебно заведение. Те бяха разделени на класически и истински. В класиката голямо място е отделено на древните езици - латински и старогръцки. Те подготвиха младите хора за прием в университета. Срокът на обучение в класическите гимназии първоначално е седем години, а от 1871 г. - осем години. Истинските гимназии бяха призовани да се подготвят „за работа в различни отрасли и търговия“. Те бяха обучавани в продължение на седем години. Основно внимание беше отделено на изучаването на математика, естествени науки, технически предмети. Достъпът до университети за завършилите истински гимназии беше затворен. Те биха могли да продължат обучението си в технически висши учебни заведения.

В гимназията се приемаха деца „от всички класове, без разлика в ранг и религия“, но бяха установени високи такси за обучение.

Положена е основата на средното женско образование - женски гимназии... Но количеството знания, дадено в тях, беше по-ниско от това, което се преподаваше в мъжките гимназии.

През юни 1864 г. е одобрен нов устав за университетите, който възстановява автономията на тези учебни заведения. Прякото управление на университета е поверено на професорски съвет, който избира ректора и деканите, твърдят образователни планове, решени финансови и кадрови въпроси.

Започва да се развива висшето образование за жени. Тъй като завършилите гимназии не можеха да влязат в университети, за тях бяха открити висши курсове за жени в Москва, Петербург, Казан, Киев. В бъдеще момичетата започват да се приемат в университети, но като доброволци.

Прилагане на реформите на практика. Изпълнението на реформите в живота беше много трудно. Още в хода на тяхното развитие Александър II неведнъж е проявявал желание да ги „поправи” в консервативен дух, за да спаси по този начин страната от сътресения. На практика това се изразяваше във факта, че реформите бяха разработени от млади либерални чиновници, а те бяха осъществени от старите консервативни чиновници.

Почти веднага след обнародването на селската реформа, нейните активни участници - министърът на вътрешните работи С. С. Ланской и неговият най-близък помощник Н. А. Милютин - бяха уволнени. За министър на вътрешните работи е назначен консерваторът П.А.Валуев. Той обяви, че основната му задача е "стриктно и точно прилагане на разпоредбите от 19 февруари, но в помирителен дух". Помирителният дух на Валуев се изразява във факта, че той започва преследване на онези мирни посредници, които според него твърде ревностно защитават интересите на селяните по време на реформата. Той арестува организаторите на конгреса на мирните посредници в Твер, на който беше обявено, че мирните посредници ще се ръководят в своята дейност не от правителствени заповеди, а от възгледите на обществото.

Но вече не беше възможно да се спре ходът на селската реформа и консерваторите започнаха офанзива срещу други реформи. Тласък за това е покушението срещу Александър II, член на тайната революционна организация Д. Каракозов, през 1866 г., което завършва с неуспех. Консерваторите обвиниха либералния министър на образованието А. В. Головнин, че корумпира младите хора с идеите на нихилизма и го накараха да подаде оставка.

След напускането на Головнин последваха оставките на други висши служители. На тяхно място бяха назначени представители на консервативните сили. Постът на министър на образованието беше зает от Д. А. Толстой, генерал граф П. А. Въпреки това Александър II запази някои либерали в правителството, така че реформаторските дейности не бяха ограничени. Негов главен диригент е военният министър Д. А. Милютин, брат на лидера на селската реформа Н. А. Милютин.

През 1871 г. Д. А. Толстой представя доклад на Александър II, в който остро критикува истинските гимназии. Той твърди, че разпространението на естествените науки и материалистичния мироглед в тях води до нарастване на нихилизма сред младите хора. След като получи одобрението на императора, през същата година Толстой извършва реформа на средното училищно образование, която се свежда до ликвидиране на истински гимназии и въвеждане на нов тип класически гимназии, в които естествените науки са практически изключени и древните езици бяха въведени в още по-голяма степен. Обучението в гимназиите отсега нататък се основава на най-строга дисциплина, безпрекословно подчинение и насърчаване на доносите.

Вместо истински гимназии се създават истински училища, срокът на обучение в които е намален на 6 години. Те бяха освободени от задачата да подготвят студенти за висши учебни заведения и дадоха само тесни технически познания.

Не смеейки да промени устава на университета, Толстой все пак значително увеличи броя на органите, контролиращи висшите учебни заведения.

През 1867 г. консерваторите успяват значително да ограничат правата на земствата. От една страна, се разширяват правомощията на председателите на земските събрания (водители на благородниците), а от друга страна се увеличава контролът върху дейността им от държавните органи. Ограничена е публичността на земските събрания, възпрепятства се отпечатването на земските отчети и отчети.

Конституционно хвърляне. "Диктатура на сърцето".

Въпреки всички ограничения, много нововъведения, които се появиха в Русия в резултат на реформите, влязоха в противоречие с принципите на автократичната система и изискваха значителни промени в политическата система. Логичният завършек на земската реформа трябваше да бъде разширяването на представителните институции, както надолу – в общината, така и нагоре – до национално ниво.

Императорът бил убеден, че автократичната власт е най-приемливата форма на управление за многонационалната и обширна Руска империя. Той многократно е заявявал, че "той се противопоставя на създаването на конституция, не защото цени властта си, а защото е убеден, че това би било нещастие за Русия и би я довело до разпад". Въпреки това Александър II беше принуден да направи отстъпки на привържениците на конституционното управление. Причината за това е терорът, отприщен срещу висши служители, и постоянните опити за убийство на самия император от членове на тайни революционни организации.

След второто неуспешно покушение на Александър през април 1879 г. царят със специален указ назначава временни генерал-губернатори в Санкт Петербург, Харков и Одеса, на които са предоставени извънредни правомощия. За успокояване на възбуденото население и охлаждане на главите на революционерите за генерал-губернатори са назначени народни военачалници - И. В. Гурко, Е. И. Тотлебен и М. Т. Лорис-Меликов.

През февруари 1880 г. обаче е направен нов опит за убийство на императора в самия Зимен дворец. Няколко дни по-късно Александър II създава Върховната административна комисия и я назначава за началник на генерал-губернатора на Харков М. Т. Лорис-Меликов, който получава правомощията на фактическия владетел на страната.

Михаил Тариелович Лорис-Меликов (1825-1888)е роден в арменско семейство. Той беше известен като изключителен генерал, прославил се във войната с Турция. За храброст и лична смелост Лорис-Меликов е удостоен с графска титла. Негова заслуга е победата над чумата, която бушува в провинция Астрахан. Назначен за генерал-губернатор на Харков, Лорис-Меликов започва да възстановява реда в провинцията, като ограничава тиранията на местните служители, като по този начин печели симпатиите на населението.

Според техните Политически възгледиЛорис-Меликов не беше привърженик на конституционното управление. Той се опасяваше, че представителите на събралите се хора ще донесат със себе си много справедливи оплаквания и упреци, които в този моментза правителството ще бъде много трудно да даде задоволителен отговор. Поради това той смята за необходимо да се изпълнят изцяло плановете на всички реформи и едва след това да се позволи известно участие на представители на населението в обсъждането на държавните дела. Основната си задача Лорис-Меликов вижда в борбата срещу антиправителственото движение, без да се спира „на каквито и да е строги мерки за наказване на престъпни деяния”.

Лорис-Меликов започва дейността си на новия пост с преструктурирането на полицейските органи. Раздел III на собствената канцелария на Негово Императорско Величество беше към Министерството на вътрешните работи. Министърът на вътрешните работи става началник на жандармеристите. Всички служби за сигурност бяха съсредоточени в едни ръце - Министерството на вътрешните работи. В резултат на това борбата с терористите започна да се води по-успешно, броят на опитите за убийство намаля.

Осъзнавайки ролята на вестниците и списанията, Лорис-Меликов отслабва цензурата, насърчава отварянето на забранени по-рано публикации и появата на нови. Той не пречеше на критики към правителството, обществено обсъждане на политически въпроси, с изключение само на един проблем - въвеждането на конституция. Лорис-Меликов не използва забрани и наказания по отношение на печатните медии, предпочитайки лични разговори с редактори, по време на които дава меки съвети по теми, желани от правителството за обсъждане във вестници и списания.

Вслушвайки се в общественото мнение, Лорис-Меликов започна да сменя някои от висшите служители. Той настоя за освобождаването на министъра на народната просвета граф Д. А. Толстой и с тази стъпка привлече симпатиите в широките обществени кръгове.

Времето, когато Лорис-Меликов беше начело на вътрешната политика на държавата, съвременниците му наричаха „диктатура на сърцето“. Броят на терористичните атаки е намалял, а ситуацията в страната изглежда е станала по-спокойна.

На 28 февруари 1881 г. Лорис-Меликов представя на царя доклад, в който предлага да се завърши „великото дело държавни реформи»И включете обществени сили за тази цел. Той смята, че за да се разработят подходящи закони, е необходимо да се създадат две временни комисии от представители на земствата и градовете – административна и стопанска и финансова. Съставът на комисиите трябвало да се определи от самия император. Лорис-Меликов предлага подготвените в тях законопроекти да бъдат изпратени за обсъждане в Главната комисия, съставена от избрани представители на земското и градското самоуправление. След одобрение в Генералната комисия законопроектите ще отидат в Държавния съвет, в заседанието на който ще участват и 10-15 избираеми лица, работещи в Генералната комисия. Това е съдържанието на проекта, който получи името "Конституция на Лорис-Меликов".

Този проект не приличаше на истинска конституция, тъй като предложените в него мерки не биха могли да повлияят значително на политическата структура на Руската империя. Но прилагането му може да бъде началото на създаването на основите на конституционна монархия.

Сутринта на 1 март 1881 г. Александър II одобрява проекта Лорис-Меликов и назначава заседание на Министерския съвет за окончателното му одобрение на 4 март. Но няколко часа по-късно императорът е убит от терористи.

По време на управлението на Александър II в Русия се провеждат либерални реформи, които засягат всички аспекти на обществения живот. Императорът обаче не успява да завърши икономическите и политическите трансформации.

? Въпроси и задачи

1. Защо след премахването на крепостното право държавата се изправи пред необходимостта от провеждане на други реформи?

2. Какви обстоятелства предизвикаха създаването на местно самоуправление? Дайте описание на земската реформа. Къде виждате неговите плюсове и минуси?

3. Какви принципи бяха в основата на съдебната реформа? Защо според вас съдебната реформа е най-последователна?

4. Какви промени са настъпили в армията? Защо службата за набиране на персонал престана да отговаря на нуждите на държавата?

5. Какви са предимствата и недостатъците на образователната реформа?

6. Дайте оценка на проекта от М.Т. Лорис-Меликова... Може ли този проект да се счита за конституционен?

Документите

От правилника за губернските и окръжните земски учреждения. 1 януари 1864г

Изкуство. 1. За управление на делата, свързани с местните икономически ползи и нужди на всяка провинция и всяка област, се образуват провинциални и окръжни земски учреждения...

Изкуство. 2. Дела, подсъдни на земските институции...

I. Надзор върху имуществото, капитала и паричните събирания на земството.
II. Подреждане и поддръжка на сгради, други структури и средства за комуникация, принадлежащи на земството ...
III. Мерки за осигуряване на национална храна.
IV. Управление на земски благотворителни институции и други благотворителни мерки; начини за прекратяване на просията; сграда на църквата...
Vi. Грижи за развитието на местната търговия и индустрия.
VII. Участие, главно в икономически план... в грижите за народното образование, общественото здравеопазване и затворите.
VIII. Съдействие за предотвратяване на смъртта на добитък, както и за защита на зърнени култури и други растения от унищожаване от скакалци, земни катерици и други вредни насекоми и животни...

На новия процес (от мемоарите на популярния певец P.I.Bogatyrev)

Все още не е утихнал ентусиазмът към мировите съдии, които бързо, без никакви формалности и режийни разходи, разглеждаха публично граждански и наказателни дела, които се изказваха еднакво в защита на личните и имуществените права както на благородник, така и на простолюдия, използвал ареста за произвол и насилие, дори ако е извършено от богат човек на улицата, който преди това е бил застрахован срещу подобно наказание и се е отървал с негласна парична вноска. Очарованието на магистратския съд беше твърде голямо сред московските дребни хора, обикновени граждани, буржоазия, занаятчии и домашни слуги, за които магистратският съд след полицейските репресии беше откровение. В първите години камариите на мировите съдии се пълнят ежедневно, с изключение на участващите в делото, с външна публика... Най-силно впечатление на обществото тогава правят заседанията на окръжния съд със съдебни заседатели. Преди въвеждането им се чуха много гласове, предупреждаващи да не бъдете увлечени от тази форма на съд у нас с мотива, че нашите съдебни заседатели, сред които първоначално бяха допуснати до неграмотни селяни, няма да разберат задълженията, които са им възложени, няма да могат да ги изпълняват и може би ще се явят като подкупни съдии. Подобни разговори допълнително засилиха обществения интерес към първите стъпки на новосъздаденото жури и независимо от това, първите изказвания на прокурора – прокурора и като защитници – членове на адвокатската маса изглеждаха изключително любопитни. И още от първите заседания на съда стана ясно, че страхът за нашите съдебни заседатели е бил напълно напразен, тъй като те, внимателни и със съзнание за морална отговорност и важността на новото дело, вярно и коректно изпълниха възложената задача. към тях и внесоха в правораздаването това, което досега липсваше на нашите дореформени наказателни съдилища – живо, неограничено от формалности чувство за справедливост, познаване на живота в различните му проявления и обществено разбиране и оценка, невинаги съгласни с писаното право на други престъпления, както и на човечеството. Присъдите на съдебните заседатели бяха горещо обсъждани в обществото, предизвиквайки, разбира се, различни мнения и страстни спорове, но като цяло Москва беше доволна от новия съд и жителите на всички класове отидоха на съдебни заседания по граждански, особено по наказателни дела и проследиха протичане на процеса с напрегнато внимание и изказвания на страните.

излязъл от крепостничеството. „Този ​​документ очертава основните условия за премахване на крепостното право. Селяните получават лична свобода и правото да се разпореждат свободно с имуществото си. Селяните са длъжни да изпълняват задължения върху земята на помещика – барщина или данък. Те нямат право да се откаже терен разпределение през първите десет години две години Изготвянето на писмата е поверено на самите земевладелци, а проверката им - на световните посредници, които също са благородници.Писмата са сключени не с индивидуален селянин, но със селска общност.Селяните получиха право да изкупят имението, а откупуването на полския надел се определяше по волята на земевладелца. парцелите им се наричали собственици на селяните. Преди откупуването на наделите си селяните трябваше да изпълняват феодални задължения в полза на земевладелците и се наричаха временно отговорни. За да се определи разпределението на земята за Великоруските, Малоруските и Беларуски провинции, цялата територия беше разделена на нечерноземни, черноземни и степни пояси. Размерът на разпределението на земята, предоставено на селяните в различни места на империята, варираше от 3 до 12 десятини. Най-голямото разпределение по размер беше инсталирано там, където земята беше с малка стойност, например в северните райони на провинция Вологда. Селянинът можел да изкупи полученото за ползване парцела със съгласието на собственика на земята. Правителството организира „организация за изкупуване“, за да улесни изпълнението на споразумението между помещика и селяните. Селяните получават откупен заем, издаден от държавата на собственика на земята, който селяните постепенно изплащат. Освен това издаването на заеми за обратно изкупуване се разпростираше само на селяните, които плащаха квирента. Условия операция по изкупуванепое издаването на заем в размер на 80% от стойността на наема, при условие че разпределението отговаря на размера му според чартърното писмо и заем в размер на 75% в случай на намаляване на разпределението в сравнение с чартърната харта. Селяните бяха длъжни да върнат получената от правителството изкупна сума в рамките на 49 години при 6% годишно.

земски институции. "Земската реформа въвежда органи на местното управление: окръжни и провинциални земства. Земските институции трябваше да се състоят от представители на всички съсловия - благородници, чиновници, духовенство, търговци, дребна буржоазия, индустриалци, селяни. Всички избиратели бяха разделени на три курии В първата курия - окръжни земевладелци - са включени собствениците с най-малко 200 десятина, както и собствениците на големи търговски и промишлени предприятия и недвижими имоти на стойност най-малко 15 хиляди рубли. За участие и избори в третата курия - селски дружества - има нямаше имуществен ценз, но всъщност господстващо положение в земствата заеха земевладелците.търговци - 10,4, селяни - 38,4 Земства се събираха годишно на земски събрания. изпълнителен орган е земският съвет начело с председателя. Сферата на дейност на новите органи се ограничаваше до икономическите и културните въпроси. Те отговаряха за изграждането на местни комуникации, здравеопазване, народно образование, местна търговия и промишленост. Новите органи на общодържавното самоуправление бяха само на ниво провинции и окръзи. В волостите не са създадени земства. Правителството установява контрол върху дейността на земствата. Така губернаторът имаше право да спре изпълнението на земската резолюция. Сред буржоазните реформи от 60-70-те най-радикална е съдебната реформа, която е приета на 24 ноември 1864 г. Въведена е система за независимост на съдебната власт. Съдът ставаше публичен. Процесът се проведе открито, публично, въведено е състезателно производство. В развитието на делото участваха и двете страни - обвиняемият и прокурорът. Прокурорът и адвокатите представляват адвокатите или адвокатите. Съдебните заседатели решават съдбата на обвиняемите. Според закона съдебен заседател може да стане лице с руско гражданство, на възраст от 25 до 70 години и живеещо най-малко две години в окръга, в който се избира журито. Съдебните заседатели се назначават от земства и градски съвети. Въведен е единен съд за цялото население - общоимовен, въпреки че за селяните се запазва волостният съд. Имаше специални съдилища за духовенството, за висшите служители и военните. Реформата на съда беше най-последователната реформа. Той не само елиминира несъвършенството на съдебната система преди реформата, но и осигурява значителна степен на защита на поданиците на Руската империя. Принципът на приоритета на законността и правото постепенно се въвежда в политическата система. Уроците от Кримската война показаха, че руската армия се нуждае от радикална реорганизация. Военните реформи през 60-те години започват да се провеждат под ръководството на военния министър Д. А. Милютин. За подобряване на подготовката на офицерите са създадени специални военни училища, контингентът за които се обучава от военни гимназии. Създават се и военни академии, създава се военноморско училище. Цялата територия на Русия през 1864г. разделени на 10 военни окръга. Начело на областта беше командирът, който ръководеше войските. 1 януари 1874г беше приета нова военна харта, според която страната въведе всеобща военна служба за мъже, навършили 20 години. Част от ежегодно призованите лица са зачислени за действителна служба в армията, друга част - в милицията. Хартата предвиждаше намаляване на периода на военна служба в сухопътните войски до 6 години и във флота до 7 години. Лица с образование са били разрешени да служат в длъжността доброволци за период от 6 месеца до 4 години. Освобождаване от военна служба е получено от семейно положение, например, ако единственият син е бил хранител. Руската армия 1877-1878 г станаха по-модерни като структура, оръжия, образование.

Описание на презентацията Либерални реформи от 60-70-те години на 19 век на слайдове

Учебен план на тема 1. Причини за реформите от 60–70-те години. XIX век. 2. Реформи на местната власт. а) Земска реформа б) Градска реформа 3. Съдебна реформа. 4. Реформи в образователната система. а) Училищна реформа. б) Университетска реформа 5. Военна реформа.

Реформи на Александър II (1855 - 1881) Селянска (1861) Земска (1864) Градска (1870) Съдебна (1864) Военна (1874) В областта на образованието (1863 - 1864)

* Историци от XIX - началото на XX век. оцени тези реформи като големи (К. Д. Кавелин, В. О. Ключевски, Г. А. Джаншиев). * Съветските историци ги смятат за непълни и половинчати (М. Н. Покровски, Н. М. Дружинина, В. П. Волобуев).

Заглавие Съдържанието на реформата Тяхното значение Техните недостатъци Селянин (1861) Земская (1864) Град (1870) Съдебна (1864) Военна (1874) В областта на образованието (1863 -1864)

6 Селска реформа: Манифест и разпоредби 19 февруари 1861 г. Резултати от селската реформа Отвори пътя към развитието на буржоазните отношения в Русия Носеше незавършен характер, породи социални антагонизми (противоречия) „Воля“ без земя

Реформи Тяхното значение Техните недостатъци Селянин (1861) Повратна точка, линията между феодализма и капитализма. Създава условия за утвърждаване на капиталистическата система като господстваща. Запазени останки от крепостничество; селяните не получиха пълна собственост върху земята, трябваше да платят откуп и загубиха част от земята (парчета земя).

Реформа на местното самоуправление През 1864 г. е въведен "Правилник за земските учреждения". В окръзите и провинциите се създават органи на местно самоуправление – земства.

9 Земска реформа (Земска реформа (1864 г.). „Правила за провинциите). „Правилник за провинциални и окръжни земски учреждения“ и окръжни земски институции „Съдържание на реформата Създаване на провинциални и окръжни земства – изборни органи на местното самоуправление в селските райони Земски функции Издръжка на местни училища, болници; изграждане на местни пътища; организация на селскостопанска статистика и др.

11 Земска реформа (Земска реформа (1864).). „Правилник за провинциалните“ Правила за провинциалните и окръжните земски учреждения „и уездни земски учреждения“ на база преброяване на класова основа, събирани ежегодно

Земска реформа В земството, включително в неговите постоянни органи (съвети), представители на всички съсловия работеха заедно. Но водещата роля все още играеха благородниците, които гледаха гласните на "мъжа" отгоре надолу. А селяните често третираха участието в работата на земството като задължение и гласуваха за длъжниците. Земско събрание в провинцията. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски.

Кюри са категориите, на които избирателите са били разделени според имуществените и социални характеристики в предреволюционна Русия по време на избори.

Земска реформа 1 гласен (заместник) за земевладелските и селските курии беше избран от всеки 3 хиляди селски дялове. За градската курия - от собствениците на имоти, равни по стойност на същото количество земя. Колко гласа на селяните се равняваха на гласа на земевладелец с 800 десятина. , ако разпределението на душа беше 4 дес. ? В този случай 1 глас на собственика на земята = 200 гласа на селяните. Защо при създаването на земските органи не беше осигурено равно избирателно право за селяни, граждани и собственици на земя? Защото в този случай образованото малцинство би се „удавило” в неграмотните тъмни селски маси. ?

Земска реформа Земските събрания се събираха веднъж годишно: окръжни събрания за 10 дни, провинциални събрания за 20 дни. Именията на Земските събрания? Защо делът на селяните сред провинциалните гласни е забележимо по-нисък, отколкото сред окръжните? Благородници Търговци Селяни Други Уезд земство 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 Провинциално земство 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 Селяните не бяха готови да се справят с провинциалните дела далеч от ежедневните си нужди. А стигането до провинциалния град беше далече и скъпо.

Земска реформа Земско събрание в провинциите. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски. Земствата получиха правото да канят специалисти в определени отрасли на икономиката - учители, лекари, агрономи - земските служители бяха въведени на ниво окръзи и провинции.

Твоите коментари. земства. Московският благородник Киреев пише за земствата: „Ние, благородници, сме гласни; търговци, дребни буржоа, духовници - съгласни, селяни - безгласни." Обяснете какво искаше да каже авторът?

Земската реформа Земствата се занимаваха изключително с икономически въпроси: строеж на пътища, гасене на пожари, агрономическа помощ на селяните, създаване на хранителни запаси в случай на провал, поддържане на училища и болници. За това се събират земски данъци. Земско събрание в провинцията. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски. 1865 г.? На какви групи са разделени земските гласни в рисунката на К. Трутовски?

Благодарение на земските лекари селските жители за първи път получиха квалификация медицинска помощ... Земският лекар беше универсален: терапевт, хирург, зъболекар, акушер. Понякога операциите трябваше да се правят в селска колиба. Офроуд в провинция Твер. Земски лекар. Качулка. И. И. Творожников.

Земска реформа Учителите играха особена роля сред земските служители. Каква според вас беше тази роля? Земският учител не само учеше децата на смятане и грамотност, но често беше единственият грамотен човек в селото. Пристигане на учителя в селото. Качулка. А. Степанов. ? Благодарение на това учителят става носител на знания и нови идеи за селяните. Именно сред земските учители имаше особено много либерални и демократично настроени хора.

Земска реформа през 1865-1880 г. в Русия е имало 12 хил. селски земски училища, а през 1913 г. – 28 хил. земски учители са обучавали на грамотност над 2 милиона селски деца, включително и момичета. Вярно е, че основното образование никога не е станало задължително. Програмите за обучение са разработени от Министерството на образованието. Урок в земското училище на Пензенска губерния. 1890-те години ? Какво, съдейки по снимката, отличава земското училище от държавното или енорийското училище?

23 Земска реформа (Земска реформа (1864).). "Правилник за провинциалните" Правила за провинциалните и окръжните земски институции "и окръжни земски институции" Значение допринесе за развитието на образованието, здравеопазването, местното подобряване; се превърнаха в центрове на либералните социално движениеПървоначално ограничението е въведено в 35 провинции (до 1914 г. те действат в 43 от 78 провинции), волостни земства не са създадени и действат под контрола на администрацията (управители и Министерство на вътрешните работи)

Земская (1864) Най-енергичната, демократична интелигенция се групира около земствата. Дейността беше насочена към подобряване на положението на масите. Класът на изборите; кръгът от въпроси, решавани от земствата, е ограничен. Реформи Тяхното значение Техните недостатъци

Подготовката за градската реформа започва през 1862 г., но поради покушението върху живота на Александър II нейното изпълнение се забавя. Статутът на града е приет през 1870 г. Градската дума остава върховен орган на градското самоуправление. Изборите се проведоха в три курии. Куриите са образувани въз основа на имотен ценз. Списък на избирателите беше съставен в низходящ ред на размера на платените от тях градски данъци. Всяка курия плащаше 1/3 от данъците. Първата курия била най-богата и най-малка, третата - най-бедната и многобройна. ? Какво мислите: градските избори се проведоха на общински или неимански принцип?

Градска реформа Градско управление: Гласоподаватели от 1-ва курия Гласоподаватели от 2-ра курия Избиратели на 3-та курия. Общински съвет (административен орган) Градското правителство (изпълнителен орган) избира кмета

Градска реформа Ръководителят на градската управа беше избраният кмет. В големите градове кметът обикновено е бил благородник или богат еснафски търговец. Подобно на земствата, градските съвети и съветите отговаряха изключително за местното благоустрояване: павиране и осветление на улици, поддържане на болници, багодини, сиропиталища и градски училища, грижи за търговията и промишлеността, водоснабдяването и градския транспорт. Кметът на Самара П. В. Алабин.

28 Градска реформа от 1870 г. - - „Статус на града” „Статус на града” Същност Създаване на органи в градове, подобни на земствата по функции и структура Кметът на града оглавява Градската управа избира Градската дума като част от гласните се избират от населението на неквалифициран основа

Сити (1870 г.) допринесе за въвеждането на широки слоеве от населението в управлението, което послужи като предпоставка за формирането на гражданско общество и върховенство на закона в Русия. Дейността на градската управа беше контролирана от държавата. Реформи Тяхното значение Техните недостатъци

Съдебна реформа - 1864 Земско събрание в провинцията. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски. Принципи на съдебното производство Абсолютност - решението на съда не зависи от имуществото на обвиняемия Избор - магистрат и жури Гласност - обществеността може да присъства на съдебните заседания, пресата може да съобщава за хода на процеса Независимост - администрацията не може да повлияе на съдиите Конкурентоспособност - участие в пробен периодпрокурор (обвинение) и адвокат (защита)

33 Съдебна реформа 1864 г. Съдия, назначен от Министерството на правосъдието (принцип на несменяемостта на съдиите) Присъди в съответствие със закона въз основа на присъда на съдебни заседатели Основа на реформата Съдебен устав Въвеждане на жури

34 Съдебна реформа от 1864 г. Съдебните заседатели се избират от представители на всички съсловия (!) Въз основа на имуществената квалификация 12 души Изнасят присъда (решение) относно вината, нейната степен или невиновност на подсъдимия

Съдиите от съдебната реформа получават високи заплати. Решението за вината на обвиняемия е взето от съдебните заседатели след изслушване на свидетели и разисквания на прокурора и адвоката. Съдебен заседател може да бъде руски гражданин на възраст от 25 до 70 години (квалификация - имущество и местожителство). Решението на съда може да бъде обжалвано.

36 Съдебна реформа от 1864 г. Допълнителни елементи на провеждането на съдебната реформа: Специални съдилища за военнослужещи Специални съдилища за духовници Магистратски съдилища за леки граждански и наказателни престъпления

37 Съдебна реформа от 1864 г. Структурата на съдебната власт в Русия Сенатът е най-висшият съдебен и касационен (касация - обжалване, протест срещу решението на по-нисък съд) орган Съдебни палати съдилища за разглеждане на най-важните дела и жалби (жалба, жалба за разглеждане на делото) срещу решения на окръжни съдилища Окръжни съдилища Първоинстанционни съдилища. Води сложни наказателни и граждански дела Адвокат Прокурор Магистратски съдилища маловажни наказателни и граждански дела 12 съдебни заседатели (квалификация)

Съдебна реформа Дребните престъпления и гражданските дела (размерът на иска до 500 рубли) бяха разгледани от магистратския съд. Магистратът решава сам делата, може да осъди на глоба (до 300 рубли), арест до 3 месеца или лишаване от свобода до 1 година. Такъв опит беше прост, бърз и евтин. Световен съдия. Модерна рисунка.

Съдебна реформа Магистратът се избираше от земства или градски думи измежду лица над 25 години, с най-малко средно образование и съдебен стаж от три или повече години. Магистратът трябваше да притежава недвижими имоти за 15 хиляди рубли. Възможно е да се обжалват решенията на магистрата на окръжния конгрес на мировите съдии. Окръжен конгрес на мирните съдии на Челябинска област.

Съдебна реформа Участие на обществеността: 12 съдебни заседатели участваха в процеса. Съдебните заседатели постановиха присъдата: „виновен”; „Виновен, но заслужава снизхождение“; — Невинен. Въз основа на присъдата съдията постанови присъдата. Модерна рисунка.

Съдебна реформа Съдебните заседатели се избират от провинциалните земски събрания и градските съвети въз основа на имуществен ценз, без оглед на класовата принадлежност. Съдебни заседатели. Рисунка от началото на ХХ век. ? Какво може да се каже за състава на журито, ако се съди по тази цифра?

Съдебна реформа Състезателна: В наказателното производство обвинението се подкрепя от прокурора, а защитата на обвиняемия се осъществява от адвокат (адвокат). В съдебен процес, където присъдата не зависеше от професионални адвокати, ролята на адвоката беше огромна. Основни руски юристи: К. К. Арсениев, Н. П. Карабчевски, А. Ф. Кони, Ф. Н. Плевако, В. Д. Спасович. Фьодор Никифорович Плевако (1842–1908) се явява в съда.

Съдебна реформа Гласност: Обществеността започна да бъде допускана до съдебните заседания. Съдебните доклади бяха публикувани в пресата. Във вестниците се появиха репортери от специалния съд. Адвокат В. Д. Спасович: „Ние сме до известна степен рицари на словото на живите, свободни, по-свободни сега, отколкото в пресата, която и най-ревностните свирепи председатели няма да успокоят, защото докато председателят мисли да ви спре, вестта вече е прескочила три мили и не може да бъде върната." Портрет на адвоката Владимир Данилович Спасович. Качулка. И. Е. Репин. 1891 г.

44 Съдебна реформа от 1864 г. Значение на съдебната реформа Създадена е най-напредналата съдебна система в тогавашния свят. Голяма стъпка в развитието на принципа на "разделение на властите" и демокрация. Запазването на елементите на бюрократичния произвол: административните наказания и т.н., запази редица остатъци от миналото: специалните съдилища.

45 Военна реформа от 60-те – 70-те години. XIXXIX век. Военна реформа от 60-70-те години. XIXXIX век Непосредствен тласък - поражението на Русия в Кримската война от 1853-1856 г.

Области на военна реформа Резултат - масивна модерна армия

Военна реформа Първата стъпка във военната реформа е премахването на военните селища през 1855 г. През 1861 г. по инициатива на новия военен министър Д. А. Милютин срокът на експлоатация е намален от 25 години на 16 години. През 1863 г. телесните наказания в армията са премахнати. През 1867 г. е въведена нова военно-съдебна харта, основана на общите принципи на съдебната реформа (откритост, конкуренция). Дмитрий Алексеевич Милютин (1816-1912), военен министър 1861-1881

Военна реформа През 1863 г. е извършена реформа на военното образование: кадетските корпуси са преобразувани във военни гимназии. Военните гимназии дадоха широки общо образование(Руски и чужди езици, математика, физика, естествени науки, история). Тренировъчното натоварване се удвои, но физическата и общовоенната подготовка е намалена. Дмитрий Алексеевич Милютин (1816-1912), военен министър 1861-1881

1) Създаване на военни гимназии и училища за благородниците, юнкерски училища за всички класове, откриване на Военно-правната академия (1867 г.) и Военноморската академия (1877 г.)

Съгласно новите разпоредби беше поставена задачата да се обучават войските само на необходимото във войната (стрелба, свободна формация, сапьор), намалява се времето за тренировка, забранява се телесното наказание.

Военна реформа Коя мярка трябваше да бъде основна в хода на военната реформа? Отмяна на назначаване. Какви бяха недостатъците на системата за набиране на персонал? Невъзможността за бързо увеличаване на армията във военно време, необходимостта от поддържане на голяма армия в мирно време. Наборът бил подходящ за крепостни селяни, но не и за свободни хора. Подофицер от руската армия. Качулка. В. Д. Поленов. Фрагмент. ? ?

Военна реформа Какво може да замени системата за набиране на персонал? Обща военна повинност. Въвеждането на всеобщата военна повинност в Русия, с нейната огромна територия, наложи развитието на пътната мрежа. Едва през 1870 г. е създадена комисия за обсъждане на този въпрос, а на 1 януари 1874 г. е публикуван Манифест за замяната на наборната военна служба с всеобща военна служба. Сержант-майор от Драгунския полк. 1886?

Военна реформа Всички мъже на възраст 21 години подлежаха на военна служба. Срокът на експлоатация е 6 години в армията и 7 години във флота. Единствените хранители и единствени синове бяха освободени от военната служба. Какъв принцип беше в основата на военната реформа: всички имоти или неима? Формално реформата не беше имотната, но всъщност имението беше до голяма степен запазено. „Изостана“. Качулка. P.O.Kovalevsky. Руски войник от 1870 г в пълно походно снаряжение. ?

Военна реформа Какви са били останките от имението в руска армияслед 1874 г.? Фактът, че офицерският корпус остава предимно от благородничеството, докато редовните остават селяни. Портрет на граф Г. Бобрински, поручик от Лейбгвардейския хусарски полк. Качулка. К. Е. Маковски. Барабанист на Павловския лейб-гвардейски полк. Качулка. A. Детайл. ?

Военна реформа По време на военната реформа бяха установени помощи за новобранци със средно или висше образование. Тези, които са завършили гимназията, са служили 2 години, тези, които са завършили университета - 6 месеца. Освен намаления експлоатационен живот, те имаха право да живеят не в казармата, а в частни апартаменти. Доброволец от 6-ти Клястицки хусарски полк

Гладкоцевните оръжия бяха заменени с нарезни, чугунените оръдия бяха заменени със стоманени, пушката Х. Бердан (Берданка) беше приета от руската армия и започна изграждането на парен флот.

Военна реформа В кои социални групи според вас военната реформа предизвика недоволство и какви бяха нейните мотиви? Консервативното благородство беше недоволно от факта, че хората от други съсловия получават възможност да станат офицери. Някои благородници бяха възмутени, че могат да бъдат призвани като войници заедно със селяните. Особено недоволни са търговците, които преди това не са били обект на набиране. Търговците дори предложиха да поемат издръжката на инвалидите, ако им бъде позволено да изплатят черната. ?

59 Военни реформи от 60-те - 70-те години. XIXXIX век. Военни реформи от 60-70-те години. XIXXIX век Най-важният елемент от реформата е замяната на системата за набор от комплекти с универсална военна служба Задължително военна службаза мъже от всички класове от 20-годишна възраст (6 години - в армията, 7 години - във флота) с последващ престой в резерва Предвидени са помощи за лица с висше и средно образование (права на доброволци), духовници и някои други категории от населението бяха освободени.боеспособни въоръжени сили; повишаване на отбраната на страната

Значението на реформата: създаването на масова армия от модерен тип, повдигнат е авторитетът на военната служба, удар по имотната система. Недостатъци на реформата: грешни изчисления в системата на организация и въоръжение на войските. Военната реформа от 1874 г

62 Реформи в образованието. Реформи в образованието Училищна реформа от 1864 г. Формиране на нова структура на основното и средното образование Държавни училища Окръг 3 години обучение Енорийски църковни училища от 1884 г. 3 години обучение Прогимназии 4 години обучение Градско 6 години обучение Начално образование

Училищна реформа (средно образование) Класическите и реалните гимназии са предназначени за децата на благородници и търговци. „Устав на гимназиите и прогимназиите“ 19 ноември 1864 г. Прогимназия. Срок на обучение 4 години Класическа гимназия 7 клас, срок на обучение 7 години Реална гимназия 7 клас Срок на обучение 7 години В учебната програма на класическите гимназии преобладават древни и чужди езици, древна история, антична литература. В учебната програма на истинските гимназии преобладаваха математиката, физиката и други технически предмети. Подготвени за прием в гимназията. Намираха се в окръжни градове.

Училищна реформа През 1872 г. периодът на обучение в класическите гимназии е увеличен на 8 години (7-ми клас става двугодишен), а от 1875 г. те официално стават 8-ми клас. Реалните гимназии запазват 7-годишния срок на обучение и през 1872 г. са преобразувани в истински училища. Ако завършилите класически гимназии влизаха в университети без изпити, тогава реалистите трябваше да се явяват на изпити по древни езици. Без изпити влизаха само в технически университети. Какво причини такива ограничения за завършилите реални училища? В класическите гимназии по-често учеха деца на благородници, в истинските - деца на търговци и простолюдие. ?

Университетската реформа е първата след премахването на крепостното право, което е предизвикано от студентски вълнения. Новият устав на университета, който да замени Николаевската харта от 1835 г., е приет на 18 юни 1863 г. Министърът на образованието А. В. Головнин е инициатор на новата харта. Университетите получиха автономия. Създават се съвети на университети и факултети, които избират ректор и декани, присъждат академични звания, разпределят средства между катедри и факултети. Андрей Василиевич Головнин (1821-1886), министър на образованието през 1861-1866

Университетска реформа Университетите имаха своя цензура и получаваха чужда литература без митническа проверка. Университетите разполагаха със собствени съдилища и охрана, а полицията нямаше достъп до територията на университета. Головнин предложи създаването на студентски организации и привличането им за участие в университетското самоуправление, но Държавният съвет отхвърли това предложение. Андрей Василиевич Головнин (1821-1886), министър на образованието през 1861-1866 ? Защо това предложение беше премахнато от устава на университетите?

Класически. Реформа в областта на народното образование Промени в образователната система Университетска харта 1863 Училищен устав 1864 Автономия Гимназии Реални Подготвени за прием в университета Подготвени за прием във висши технически учебни заведения. Създаден е университетски съвет, който решава всички вътрешни въпроси Избор на ректор и преподаватели Ограниченията за студентите са премахнати (неправилното им поведение е разгледано от студентския съд)

Образование на жените През 60-те – 70-те години. висшето образование за жени се появява в Русия. Жените не са били приемани в университети, но през 1869 г. са открити първите Висши курсове за жени. Най-известните са курсовете, открити от V.I.Ger'e в Москва (1872) и K.N. Курсовете на Бестужев включват математическа и словесна история. 2/3 от учениците са учили математика. Студентът. Качулка. Н. А. Ярошенко.

Реформи в областта на образованието (1863 -1864) Значение на реформите: разширяване и подобряване на образованието на всички нива. Недостатъци на реформите: недостъпност на средните и висше образованиеза всички слоеве от населението.

Съдебна (1864) Най-напредналата съдебна система в света от онова време. Тя запази редица останки: специални съдилища. Военни (1874) Създаване на масова армия от модерен тип, повдигнат е авторитетът на военната служба, удар по имотната система. Грешки в системата на организация и въоръжение на войските. В областта на образованието (1863 -186 4 г.) Разширяване и усъвършенстване на образованието на всички нива. Недостъпност на средно и висше образование за всички слоеве от населението. Реформи Тяхното значение Техните недостатъци

71 Резултатите и значението на реформите Те доведоха до значително ускоряване на развитието на страната и доближиха Русия до нивото на водещите световни сили.Те бяха непълни и незавършени. През 80-те години, заменен от контрареформите на Александър III

Значението на реформите на Земското събрание в провинциите. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски. Напредването на страната по пътя на капиталистическото развитие, по пътя на трансформацията феодална монархияв буржоазното и развитието на демокрацията Реформите бяха крачка от държавата-земеделец към върховенството на закона Реформите показаха, че положителни промени в обществото могат да бъдат постигнати не чрез революции, а чрез трансформации отгоре, по мирен път

Обобщаване Какво е исторически смисълреформи от 60-70-те години. ? Благодарение на реформите от 60-те и 70-те години. много въпроси от ежедневието бяха прехвърлени от юрисдикцията на бюрокрацията в юрисдикцията на обществото в лицето на земства и градски съвети; установено е равенството на руските поданици пред закона; нивото на грамотност на населението значително се е увеличило; университетите са получили по-голяма степен на свобода на научните и учебни дейности; цензурата за централната преса и издателска дейност е смекчена; армията започва да се изгражда на базата на незаписана всеобща военна служба, която отговаря на принципа на равенство пред закона и дава възможност за създаване на подготвени резерви. ?