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SCHUTZ DER RECHTE VON STUDIERENDEN AN HOCHSCHULEN

Die Rechte haben Studierende im Sinne des Bundesgesetzes vom 22.08.1996 № 125-ФЗ "Über die Hochschul- und postgraduale Berufsausbildung". Sie sind in Art. 16 dieses Bundesgesetzes:

1) Wahl von Wahl- und Wahlfächern (Pflichtfächer) der jeweiligen Fakultät und des Fachbereichs;

2) an der Gestaltung der Inhalte ihrer Ausbildung teilnehmen, unter Einhaltung der bundesstaatlichen Bildungsstandards der höheren Berufsausbildung... Dieses Recht kann durch eine Vereinbarung zwischen einem Studierenden einer Hochschule und einem physischen oder juristische Person Unterstützung bei der Erlangung einer Ausbildung und einer anschließenden Beschäftigung;

3) neben den wissenschaftlichen Disziplinen in den gewählten Ausbildungsbereichen (Fachrichtungen) alle anderen wissenschaftlichen Disziplinen zu beherrschen, die an dieser Hochschule in der von der Satzung vorgeschriebenen Weise sowie an anderen Hochschulen gelehrt werden (wie zwischen ihren Führern vereinbart);

4) an der Diskussion und Lösung der wichtigsten Fragen der Aktivitäten der Hochschulen teilnehmen, auch durch öffentliche Organisationen und Leitungsgremien von Hochschuleinrichtungen;

5) unentgeltliche Nutzung in staatlichen und kommunalen Hochschulbibliotheken, Informationsfonds, Dienstleistungen der pädagogischen, wissenschaftlichen und sonstigen Abteilungen einer Hochschule nach Maßgabe der Satzung der Hochschule; an allen Arten von Forschungsarbeiten, Konferenzen, Symposien teilnehmen;

6) ihre Werke zur Veröffentlichung einreichen, auch in den Publikationen einer Hochschule;

7) gegen Anordnungen und Weisungen der Verwaltung einer Hochschule gemäß den gesetzlichen Bestimmungen Widerspruch einzulegen Russische Föderation in Ordnung;

8) eine Ausbildung in einer militärischen Spezialität gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation zu erhalten;

9) gehen von bezahlte Ausbildung kostenlos in der von der Satzung einer Hochschule vorgeschriebenen Weise.

Das moderne Konzept eines Mechanismus zur Gewährleistung der Menschenrechte sollte auf der Anerkennung einer Vielzahl spezialisierter Institutionen zum Schutz der Menschenrechte basieren. Und einen wichtigen Platz darin sollten nicht nur die Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit, das Verfassungsgericht, die Staatsanwaltschaft, der Ombudsmann, sondern auch Fachgremien wie der Ombudsmann für die Rechte des Kindes, der Ombudsmann für den Schutz der Rechte des Militärpersonals usw., deren Aktivitäten auf die Lösung des Problems der Gewährleistung der Rechte und Freiheiten einer sozialen Gruppe der Bevölkerung ausgerichtet sind. [Marcelyak OV Ombudsleute von Universitäten und Schulen: Funktionserfahrung // Juristische Ausbildung und Wissenschaft. Nr. 3. 2002. S. 42-44]

Interessant ist in diesem Zusammenhang die Erfahrung mit der Arbeitsweise des Hochschul(studenten)ombudsmannes. In der Russischen Föderation wurden 1999 Universitätsombudsmänner in Bildungseinrichtungen wie der Moskauer staatliches Institut Internationale Beziehungen, Baschkirisches Staatliches Pädagogisches Institut und weiterführende Schule Wirtschaftswissenschaften (Moskau). Gleichzeitig verfolgten die Universitäten das Ziel, eine unabhängige Stelle zu schaffen, die Studierenden, Studierenden, Doktoranden, Zuhörern, Lehrenden und Mitarbeitern bei der Beilegung von Streitigkeiten, Unstimmigkeiten und Konflikten zwischen ihnen, zwischen ihnen und den Hochschulverwaltungen hilft. [Sunyaeva R. L. Die Rechte von Studierenden, Schülern und Bewerbern. Saratow. 2008].

An der MGIMO wird der Ombudsmann auf Anordnung des Rektors nach Genehmigung seiner Kandidatur durch den Wissenschaftlichen Rat der Universität ernannt. Für diese Position kann eine Person aus dem Lehrpersonal der Universität berufen werden, die über mindestens 5 Jahre Berufserfahrung an dieser Universität verfügt und über Autorität bei Studierenden, Lehrenden und Mitarbeitern verfügt. Schutzrecht studentischer Ombudsmann

Eine vorzeitige Beendigung der Befugnisse des Bürgerbeauftragten ist in zwei Fällen möglich: a) im Falle des freiwilligen Rücktritts des Bürgerbeauftragten selbst; b) auf Initiative des Rektors und des Wissenschaftlichen Rates, wenn der Ombudsmann seinen Aufgaben nicht nachkommt, oder grober Verstoß sie die Normen der geltenden Gesetzgebung und die Bestimmungen der Satzung der Universität.

Der MGIMO Ombudsmann nimmt Beschwerden über das Verhalten von Lehrenden, Studierenden und der Universitätsverwaltung entgegen. Er kann die Prüfung der Beschwerde verweigern, wenn der Gegenstand der Beschwerde nicht in seinen Zuständigkeitsbereich fällt, seiner Ansicht nach keine schwerwiegenden Gründe für eine Untersuchung enthält oder seit der Verletzung der Rechte des Beschwerdeführers mehr als ein Jahr vergangen ist .

Bei der Untersuchung einer Beschwerde führt der Ombudsmann eine unabhängige, neutrale und vertrauliche Untersuchung durch. Gleichzeitig hat er das Recht auf Einsicht in alle nicht klassifizierten Dokumente, kann jeden Vertreter der Universitätsverwaltung, ein Mitglied des Teams von Studierenden, Lehrenden und Mitarbeitern befragen. Niemand hat das Recht, in die Tätigkeit des Studierendenombudsmanns einzugreifen.

Nach Abschluss der Prüfung der Beschwerde trifft der Ombudsmann eine Empfehlungsentscheidung. Bei Nichterfüllung meldet er dies gegenüber dem Bewerber oder den Parteien mündlich oder schriftlich den höheren Behörden der Hochschule.

Die Ombudsstelle für die Studierendenrechte des MGIMO führt an der Universität auch Aufklärungsarbeit zu den Regeln und Vorschriften zur Konfliktlösung durch, wobei hierfür Fachliteratur und die Universitätszeitung herangezogen werden. Bei Bedarf weist er den Rektor und den Wissenschaftlichen Rat auf solche Handlungen und Entscheidungen hin, die die verfassungsmäßigen Rechte von Studierenden, Lehrenden, Hochschulpersonal eingrenzen. [Marcelyak OV Ombudsleute von Universitäten und Schulen: Erfahrung in der Funktionsweise // Juristische Ausbildung und Wissenschaft. Nr. 3. 2002. S. 42-44].

Die Nordkaukasische Akademie für den öffentlichen Dienst ist eine der Universitäten, an der das Amt des Ombudsmanns eingeführt wird.

Der Ombudsmann für die Rechte der Studierenden ist für den Schutz der Rechte der Studierenden, die Lösung von Problemen zwischen Studierenden und Lehrenden und die Bereitstellung von Unterstützung, einschließlich Rechtsbeistand, bei der Lösung anderer nicht-akademischer Probleme zuständig. [Rudkovsky S. RIA Nachrichten. Rostow am Don. 20.01.2009].

Bisher wurde beschlossen, eine solche Stelle an den Universitäten der Stadt Astrachan zu bekleiden.

Bei der Schaffung dieser Position, d.h. Der Ombudsmann für Studentenrechte nutzte die Erfahrungen des Nahen Auslands, insbesondere der Kirgisischen Staatsuniversität.

Im Jahr 2008 unterzeichnete der Ombudsmann der Kirgisischen Republik im Beisein der Teilnehmer der Jugendkonferenz eine Verordnung über die Einrichtung des Rates zum Schutz der Rechte von Jugendlichen und Studenten unter dem Ombudsmann der Kirgisischen Republik.

Das Hauptziel dieser öffentlichen Einrichtung ist die Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der Rechte und Freiheiten von Jugendlichen und Studierenden der Kirgisischen Republik. Das erweiterte Mandat des Rates, verstärkt durch die direkte Partnerschaft mit dem Büro des Bürgerbeauftragten, macht ihn zur ersten kollegialen Struktur dieser Art zur Verteidigung der Rechte junger Menschen. [Malinovskaya A., Gnezdilova O., Burov P., Sivoldaev I. Rechte der Studierenden (gesetzliche Verordnung). Vorteil. Woronesch, 2008].

Ein Jahr später, im Oktober 2009, haben Studenten der Kirgisischen Staatliche Universität Benannt nach I. Arabaev schien eine separate Organisation ihre Rechte zu schützen - das Büro des Ombudsmanns für Studentenrechte, das vom Ombudsmann für Studentenrechte geleitet wird.

Es wurde die Verordnung „Über die Tätigkeit der Ombudsfrau für die Rechte der Studierenden“ entwickelt, in der Artikel 1 besagt, dass die Tätigkeit der Ombudsfrau für die Rechte der Studierenden studentische Organisation Hochschule, die sich für den Schutz der Rechte und Freiheiten von Studierenden, Doktoranden, Studierenden einer Hochschule und Bewerbern einsetzt und ehrenamtlich tätig ist.

Abschließend möchte ich vorschlagen, die Institution des Beauftragten für die Rechte der Studenten an den Universitäten der Republik Burjatien zu schaffen.

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Die Rechte eines Studenten sind der grundlegende oder stationäre Teil seines Rechtsstatus. Die Rechte des Studenten werden in erster Linie durch die Verfassung der Russischen Föderation und Art. 50 des Gesetzes "Über Bildung", genauer sind sie in Art. 16 des Bundesgesetzes "Über die höhere und postgraduale Berufsbildung" sowie die Satzung der Bildungseinrichtung, an der er studiert.

Nach Absatz 2 der Kunst. 16 des Bundesgesetzes "Über die höhere und postgraduale Berufsbildung" haben Studierende von Hochschulen das Recht auf:

1) Wahlfächer (Wahlpflicht für eine bestimmte Studienrichtung (Fachbereich) und Wahlfächer (Pflicht)), die von der jeweiligen Fakultät und Fakultät angeboten werden;

2) an der inhaltlichen Gestaltung ihrer Ausbildung mitwirken, unter Beachtung der bundesstaatlichen Bildungsstandards der höheren Berufsbildung. Dieses Recht kann durch eine Vereinbarung zwischen einem Studierenden einer Hochschule und einer natürlichen oder juristischen Person, die ihn bei der Erlangung einer Ausbildung und einer anschließenden Beschäftigung unterstützt, eingeschränkt werden;

4) an der Diskussion und Lösung der wichtigsten Fragen der Aktivitäten der Hochschulen teilnehmen, auch durch öffentliche Organisationen und Leitungsgremien der Hochschulen;

6) ihre Werke zur Veröffentlichung einreichen, auch in den Publikationen einer Hochschule;

7) gegen die Anordnungen und Weisungen der Verwaltung der Hochschuleinrichtung in der von den Gesetzen der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise Berufung einzulegen;

Das Gesetz sieht zwei Möglichkeiten für einen solchen Rechtsbehelf vor: administrative und gerichtliche. Es gibt keine Frist für die Einreichung einer Beschwerde. Eine schriftliche Beschwerde muss vom Studierenden unterschrieben werden. Die Gesamtzeit für die Prüfung einer Beschwerde beträgt einen Monat. In einigen Fällen kann die Berücksichtigungsfrist bei zusätzlicher Prüfung durch die Hochschulleitung oder ihren Stellvertreter um einen weiteren Monat verlängert werden. Verfügungen und Verfügungen der Universitätsverwaltung, die Rechtsverletzungen oder Amtsmissbrauch zur Folge haben sowie die bürgerlichen Rechte des Studierenden verletzt haben, können gerichtlich angefochten werden.

Die Hochschulleitung ist verpflichtet, die Fragen des Studentenwerksausschusses, der Studierendengruppe, der Studiengangsversammlung oder der gesamten Fakultät zu beantworten.

8) eine Ausbildung in einer militärischen Spezialität gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation zu erhalten;

9) Wechsel von bezahlter Bildung zu kostenloser Bildung in der von der Satzung einer Hochschuleinrichtung vorgeschriebenen Weise;

10) bilden Studententeams und beteiligen sich an ihren Aktivitäten.

§ 3 des gleichen Artikels regelt das Verfahren zur Auszahlung von Stipendien an immatrikulierte Studierende von Landeshochschulen Vollzeit Lernen. Darüber hinaus legt dieser Absatz das Verfahren für die Zahlung zusätzlicher materieller Zahlungen an Waisenkinder, einkommensschwache, behinderte Menschen, Studierende fest, die sich mit Kultur-, Körperkultur- und gesundheitsfördernder Arbeit beschäftigen.

In Kunst. 16 des Bundesgesetzes "Über die höhere und postgraduale Berufsbildung" sieht zudem vor, dass aus medizinischen Gründen und in sonstigen Ausnahmefällen ein Student einer Hochschule vermittelt wird akademischer Urlaub in der Weise, die vom Bundesexekutivorgan festgelegt wurde, das die Funktionen der Entwicklung wahrnimmt öffentliche Ordnung und gesetzliche Regelungen im Bildungsbereich.

Studierende von Hochschulen haben Anspruch auf die kostenlose Nutzung der Dienste der Staats- und Stadtbibliotheken sowie auf den kostenlosen Besuch von Landes- und Stadtmuseen.

Studierende haben ein Recht auf Ruhezeit: bei Vollzeit- und Teilzeitstudierenden (Abend-)Studierenden mindestens zweimal a Akademisches Jahr Ferien mit einer Gesamtdauer von mindestens sieben Wochen festgelegt werden.

Jeder Student, der einen Wohnraum benötigt, muss mit einem entsprechenden Hygienestandards und die Regeln für einen Wohnheimplatz, wenn ein entsprechender Wohnungsbestand einer Hochschule vorhanden ist. Die Höhe der Zahlung für Wohnen im Wohnheim, Nebenkosten und Haushaltsdienstleistungen für Studierende darf fünf Prozent der Höhe des Stipendiums nicht übersteigen.

Bei wohnraumbedürftigen Studierenden ist eine missbräuchliche Nutzung des Wohngebiets von im Wohnungsbestand einer Hochschule enthaltenen Wohnheimen (Vermietung und sonstige Geschäfte) sowie eine Nutzung, die zu dessen Reduzierung führt, nicht zulässig.

Andere Rechte der Studierenden können durch Gesetze und (oder) die Satzung einer Hochschuleinrichtung festgelegt werden.

Außerdem haben Studierende kostenlos das Recht:

Erhalten Studententicket und ein Notenbuch;

Aufnahmeprüfungen bestehen und Dokumente bei der Durchführung erstellen Aufnahmeprüfungen und Einschreibung in eine Bildungseinrichtung;

Beseitigen Sie akademische Schulden, führen Sie verschiedene Wiederholungen durch Steuerung funktioniert, Tests, Prüfungen, Labor- und Praxisarbeiten.

Medizinische Dienste für Studierende einer Bildungseinrichtung werden von den Gesundheitsbehörden erbracht. Eine Bildungseinrichtung ist verpflichtet, einen Raum mit angemessenen Bedingungen für die Arbeit des medizinischen Personals bereitzustellen.

Die Studierenden haben das Recht, sich an der Diskussion und Lösung der wichtigsten Fragen der Aktivitäten der Hochschulen, auch durch öffentliche Organisationen, zu beteiligen. Die konkreten Beziehungen zwischen der Universitätsverwaltung und den öffentlichen Studierendenorganisationen werden durch die Vereinbarung zwischen ihnen und der Satzung der Universität bestimmt.

Die Studierenden selbst glauben, dass die Einbeziehung eines Dritten in die Lösung des Problems der Verletzung ihrer Rechte nur erhöhte Nervosität erzeugt und die Situation aufheizt. Es ist besser, keine zusätzliche Struktur (oder eine spezielle öffentliche Organisation) zu schaffen, um den Schülern bei der Lösung ihrer Probleme zu helfen, sondern das interne System des Rechtsschutzes zu stärken (z. B. Studentengewerkschaften oder Gewerkschaftsausschüsse).

Gegenwärtig werden Gewerkschaften von den Studierenden nicht als eine Organisation wahrgenommen, die ihre Rechte schützt. Die Hauptaufgaben der Gewerkschaft jetzt: die Freizeitgestaltung für Studierende (Studentenfrühling, Engagement für Studierende, KVN), soziale Absicherung der Studierenden. Tatsächlich ist das einzige Problem in Bezug auf die Rechte der Studierenden, das direkt von der Gewerkschaft angegangen wird, das Wohnheimproblem.

Rechte des Studentenwerks:

Bei der materiellen Unterstützung von Studierenden wird die Meinung der Studierendengruppe und der studentischen (vereinten) Gewerkschaftsorganisation der Bildungseinrichtung (sofern vorhanden) berücksichtigt;

Soziale Unterstützung in Form von Ausgleichszahlungen aufgrund gestiegener Verpflegungskosten in den Mensen, Zahlung von Vorzugstarifen für Bahn-, Flug-, Fluss- und Straßentransport, Zahlung für Sanatoriumsbehandlungen und in anderer Form, die den Studierenden in die von der Bildungseinrichtung im Einvernehmen mit dem Schüler festgelegte Weise Gewerkschaftsorganisation(falls vorhanden) abhängig von der finanziellen Situation der Studierenden;

Regelungen zum Studierendenwohnheim (Campus) der Bildungseinrichtung sowie die Hausordnung im Wohnheim werden in Abstimmung mit den studentischen Gewerkschaftsgremien erarbeitet und verabschiedet;

Die Leitung des Studentenwohnheims (Campus) wird von der Verwaltung der Bildungseinrichtung im Einvernehmen mit der Studierendenvertretung und dem Studierendenrat ernannt.

Studierende haben das Recht, sich in anderen studentischen Vereinigungen und Organisationen zu beteiligen, die ihre gesetzlichen Rechte und Interessen verteidigen können.

Der Studierende hat das Recht auf Wiedereingliederung an eine Hochschule innerhalb von fünf Jahren nach dem freiwilligen Ausschluss aus dieser oder guter Grund unter Beibehaltung der Ausbildungsgrundlage (kostenlos oder bezahlt), nach der er vor der Ausweisung studiert hat. Das Verfahren und die Voraussetzungen für die Wiedereinstellung eines aus ungerechtfertigten Gründen ausgewiesenen Studierenden an einer Hochschule werden durch die Satzung der Hochschule bestimmt. Der Student einer Hochschule hat das Recht, von der Verwaltung einer Hochschule Informationen über die Situation im Bereich der Beschäftigung der Bevölkerung der Russischen Föderation zu erhalten.

Studierenden von Hochschulen wird die Freiheit des Wechsels an eine andere Hochschule nach dem Verfahren gewährleistet, das von der für die Entwicklung der Landespolitik und der Rechtsordnung im Bildungsbereich zuständigen Bundesbehörde festgelegt wurde. Beim Wechsel von einer Hochschule zu einer anderen behält der Studierende alle Rechte als Studierender auf einem bestimmten Hochschulniveau.

Diese Bestimmung enthält Beispiele in Jurisprudenz... Vikentieva T.T. beantragte beim Obersten Gericht der Russischen Föderation eine Anfechtungsklage gegen Klausel 7 des Verfahrens für die Versetzung von Studenten von einer Hochschuleinrichtung der Russischen Föderation zu einer anderen, genehmigt durch die Verordnung des Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung der Russischen Föderation Nr. 501 vom 24.02.1998 (geändert durch Verordnung vom 26.03.2001 N 1272), in dem Teil, der festlegt, dass das Bildungsdokument, auf dessen Grundlage der Student an der Universität immatrikuliert wurde, sowie das akademische Zeugnis der fester Form, werden dem Studierenden in den Händen oder in den Händen einer Person, die hierzu eine Vollmacht besitzt, in der festgelegten Form ausgehändigt. Der Antragsteller hält die angefochtene Rechtsnorm für im Widerspruch zu Artikel 43 der Verfassung der Russischen Föderation, Artikel 27 Klausel 6 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Bildung“ insoweit, als sie die Zusendung eines Bildungsdokuments und eines akademischen Zeugnisses verbietet per Post. Gibt an, dass ihr nach ihrer Ausweisung aus dem Institut für Rechtswissenschaften der Moskauer Staatlichen Rechtsakademie aufgrund dieser Norm die Zusendung der oben genannten Dokumente per Post verweigert wurde, sie lebt in Gebiet Smolensk, ist eine behinderte Person der zweiten Gruppe und verfügt nicht über ausreichende Mittel, um zu reisen oder einen Vertreter nach Moskau zu schicken, um ihn zu empfangen erforderliche Dokumente, dadurch wird ihr Recht auf ein Weiterstudium an einer anderen Hochschule verletzt. Im Antrag bittet sie, den Fall in ihrer Abwesenheit zu prüfen.

Das Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation, das derzeit das föderale Exekutivorgan ist, das für die normative Rechtsordnung im Bildungsbereich zuständig ist, und das Justizministerium der Russischen Föderation haben in schriftlichen Einwänden darauf hingewiesen, dass die das Bundesgesetz die Art und Weise der Ausstellung eines Studienzeugnisses nicht festlegt, wird das Verfahren zur Ausstellung der entsprechenden Unterlagen beim Wechsel an eine andere Hochschule vom Bundesorgan im Rahmen der ihm übertragenen Zuständigkeiten festgelegt.

Nach Anhörung der Erklärungen der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation Kurdina N.V., Tikhonenko L.V. und das Justizministerium der Russischen Föderation EP Goncharenko, der die Argumente der Erklärung ablehnte, die Fallmaterialien überprüft und die Meinung des Staatsanwalts der Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation VAKrotov gehört hatte, der dem Antrag glaubte zufrieden zu stellen, hält der Oberste Gerichtshof der Russischen Föderation die Aussage aus den folgenden Gründen für befriedigt.

Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung der Russischen Föderation, gemäß den Befugnissen, die ihm durch Unterabsatz 14 des Absatzes 5 der durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 5. April 1997 Nr . 395, genehmigt durch die Verordnung Nr. 501 vom 24. Februar 1998, das Verfahren für den Übergang von Studenten von einer Hochschule der Russischen Föderation zu einer anderen (eingetragen beim Justizministerium der Russischen Föderation am 8. April 1998, Registernummer 1506, veröffentlicht im Bulletin of Normative Acts of Federal Exekutive Organs No. 9, 1998). Der genannte normative Rechtsakt wurde gemäß Artikel 16 Absatz 6 des Bundesgesetzes vom 22. August 1996 N 125-FZ "Über die höhere und weiterführende Berufsbildung" erlassen, wonach Studierenden von Hochschulen die Freizügigkeit garantiert wird an eine andere Hochschule in der von dem für die Entwicklung der Landespolitik und der Rechtsordnung im Bildungsbereich zuständigen Bundesbehörde vorgeschriebenen Weise.

Dies bedeutet jedoch nicht, dass das befugte föderale Exekutivorgan im Bereich des Bildungswesens ein solches Verfahren willkürlich festlegen kann, wodurch der Umfang der gesetzlichen Garantien gemäß Artikel 43 der Verfassung der Russischen Föderation verringert wird, der das Recht aller auf Bildung verankert , Absatz 6 des Artikels 16 des Bundesgesetzes "Über die höhere und postgraduale Berufsbildung", das den Studierenden von Hochschulen die Freiheit vorsieht, an eine andere Hochschule zu wechseln.

Klausel 7 des Verfahrens entwickelt die Bestimmung von Artikel 27 Klausel 6 des Gesetzes der Russischen Föderation vom 10. Juli 1992 Nr. 3266-1 "Über Bildung", dass Personen, die die in Klausel 5 genannte Ausbildung nicht abgeschlossen haben, dieses Artikels wird ein Zertifikat der festgelegten Form über die Ausbildung in der Bildungseinrichtung ausgestellt.

Das Verfahren zur Ausstellung des angegebenen akademischen Zeugnisses, das sich nicht auf staatliche Dokumente über das Bildungsniveau bezieht, wird durch die angefochtene Norm geregelt. Diese Norm, die vorschreibt, ein Bildungsdokument, auf dessen Grundlage ein Student an einer Hochschule immatrikuliert wurde, und ein akademisches Zeugnis nur in den Händen des Studenten oder seines Vertreters auszustellen, schließt damit die Möglichkeit aus, diese Dokumente in eine andere gesetzlich nicht verbotene Anordnung, wenn der Studierende aus triftigen Gründen nicht in der Lage ist, persönlich zu erscheinen oder seinen Vertreter zu entsenden, um die für die Fortsetzung der Weiterbildung erforderlichen Unterlagen zu beschaffen. Genau so werden die Bestimmungen des Abschnitts 7 der Verordnung von der föderalen Exekutivbehörde im Bildungsbereich verstanden und von den Gerichten angewendet, wie die Einwände der interessierten Parteien und eine Kopie der Entscheidung des Bezirksgerichts Presnensky beweisen von Moskau vom 23. April 2009, die Vikentieva TT der Antrag wurde abgelehnt, weil dem Institut für Rechtswissenschaften der Moskauer Staatlichen Rechtsakademie die Verpflichtung auferlegt wurde, ein wertvolles Schreiben mit einer Liste der Anlagen, einem Bildungsdokument und einem akademischen Zeugnis an ihre Adresse zu senden.

Eine solche gesetzliche Regelung reduziert die bundesgesetzlichen Rechtsgarantien für Studierende von Hochschulen, schränkt die Freiheit des Wechsels an eine andere Hochschule durch die gesetzlich nicht vorgesehene Verpflichtung zum persönlichen Erscheinen (Beauftragung) an die für die Weiterbildung erforderlichen Unterlagen unter Ausschluss der Möglichkeit des postalischen Empfangs zu beschaffen, wodurch das verfassungsmäßige Recht der Bürger auf Bildung verletzt wird.

Klausel 8 des Verfahrens, auf die der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands seine Einwände begründete, beseitigt nicht die Hindernisse, die die angegriffene Norm für den freien Übergang eines Studenten an eine andere Hochschule aufstellt, da dies Klausel begründet keine Verpflichtung, sondern nur das Recht des Rektors der aufnehmenden Hochschule auf Entgegennahme von Unterlagen, um den Studierenden in eigener Anordnung zu den Lehrveranstaltungen zuzulassen, und entbindet den Studierenden nicht von der Verpflichtung, diese Unterlagen nachträglich persönlich entgegenzunehmen oder durch einen Vertreter und reichen sie für weitere Studien ein.

Der Hinweis auf die Anweisung über das Verfahren zur Ausstellung von staatlich anerkannten Dokumenten über die Hochschulbildung, das Ausfüllen und Aufbewahren der entsprechenden Dokumentenformulare, genehmigt durch die Verordnung des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands Nr. 65 vom 10. März 2005, ist unbegründet. Dieser normative Rechtsakt hat gegenüber dem angefochtenen Verfahren gleiche Rechtskraft und kann keine bundesrechtlichen Beschränkungen auferlegen. Die Verpflichtung des Studierenden (seines Stellvertreters) zum persönlichen Erscheinen zur Entgegennahme der für die Fortsetzung des Studiums erforderlichen Unterlagen oder das Verbot der Zusendung dieser Unterlagen per Post ist bundesgesetzlich nicht vorgesehen. Die Verwendung des Begriffs „ausgestellt“ in Artikel 27 Absatz 6 des Gesetzes der Russischen Föderation „Über die Bildung“ in Bezug auf ein Bildungszeugnis schließt die Ausstellung eines solchen Zeugnisses an einen Studenten durch einen Postbetreiber nicht aus. Das Bundesgesetz vom 17. Juli 1999 N 176-FZ "Über die Postkommunikation", das in Artikel 22 Beschränkungen für die Übermittlung von Sendungen und Stoffen über das Postnetz festlegt, stuft Bildungsdokumente nicht als für die Übermittlung in Postsendungen verboten ein.

Bei der Einreise in eine Hochschule für einen Bewerber steht dem Versand des geforderten Ausbildungsnachweises über einen öffentlichen Postdienstleister nichts im Wege, was in der Gerichtsverhandlung nicht von Interessenvertretern bestritten wurde. Wird dieses Dokument auf dieselbe Weise (zusammen mit einem Bildungsnachweis) auf Antrag eines Schülers zurückgegeben, der die erforderlichen Dokumente nicht persönlich oder durch einen Vertreter beschaffen kann, räumt die angefochtene Norm nicht ein, dass sie den Anforderungen der das Bundesgesetz.

Das Argument von Vertretern des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft Russlands, dass die Ausbildung in einer Bildungseinrichtung mit der Notwendigkeit verbunden ist, dass ein Student diese Institution besucht, wobei der Student vor der Ausweisung insbesondere eine Bildungseinrichtung besuchen muss während Überwachung oder Zwischenzertifizierung ist im vorliegenden Fall unerheblich. Die angefochtene Norm regelt nicht das Umsetzungsverfahren Bildungsprogramme, gilt für Beziehungen, die nach dem Ausschluss des Studierenden von einer Hochschule entstehen.

Unter Berücksichtigung des Vorstehenden ist § 7 des Verfahrens in dem Teil außer Kraft zu setzen, in dem er die Zusendung von Schriftstücken per Post nicht zulässt und damit die bundesrechtlich garantierte Übertrittsfreiheit an eine andere Hochschule verletzt.

Geleitet von den Artikeln 194 - 199, 253 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation hat das Oberste Gericht der Russischen Föderation entschieden: die Erklärung von Vikentieva T.T. befriedigen. Ab dem Datum des Inkrafttretens dieser Entscheidung als ungültig anzuerkennen, ist Klausel 7 des Verfahrens für den Übergang von Studenten von einer Hochschule der Russischen Föderation zu einer anderen, genehmigt durch die Verordnung des Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung der Russische Föderation vom 24. Februar 1998 Nr. 501 (in der durch die Verordnung vom 26. März 2001 Nr. 1272 geänderten Fassung), in dem Teil, der den Versand durch öffentliche Postbetreiber ausschließt, auf Antrag eines Studenten einer Hochschule, a, Bildungsdokument, auf dessen Grundlage er an einer Hochschule immatrikuliert wurde, und ein akademisches Zeugnis der festgelegten Form.

Bedeutende Rechte für Studenten werden durch die Chartas der Universitäten gewährt, zum Beispiel die Charta der Mari State University (Ziffer 5.3), garantiert den Studenten die folgenden Rechte:

Erhalt einer Ausbildung nach dem staatlichen Bildungsstandard;

Nach Absprache mit der Lehrkraft alle Lehrveranstaltungen an der MarSU sowie nach Absprache zwischen den Lehrenden und anderen Universitäten besuchen;

Beteiligen Sie sich an der Diskussion und Entscheidung wichtige Themen Aktivitäten der MarSU, auch durch öffentliche Organisationen und Leitungsorgane der Universität;

Bibliotheken, Informationsfonds, pädagogische, wissenschaftliche, medizinische und andere Abteilungen der MarSU im Rahmen des Bildungsprozesses unentgeltlich nutzen;

Teilnahme an allen Arten von Forschungsarbeiten, Konferenzen, Symposien, Einreichung ihrer Arbeiten zur Veröffentlichung, auch in den Publikationen der Universität;

gegen die Anordnungen und Weisungen der Universitätsverwaltung in der von den Gesetzen der Russischen Föderation vorgeschriebenen Weise Einspruch einlegen;

Studierende aus anderen bedürftigen Städten erhalten Plätze im Studentenwohnheim (nach Verfügbarkeit).

Darüber hinaus gewährt die Charta der MarSU Studierenden das Recht auf Wiedereinstellung an der MarSU innerhalb von 5 Jahren, nachdem sie freiwillig oder aus wichtigem Grund aus ihr ausgeschlossen wurden, unter Beibehaltung der (budgetären oder bezahlten) Bildungsgrundlage, gemäß der sie vor der Ausweisung studiert. Wiedereinstellung eines aus respektlosem Grund ausgewiesenen Studenten - wegen Studienversagens, wegen Verstoßes akademische Disziplin und Geschäftsordnung - erlassen durch den Rektor der MarSU durch Beschluss des Fakultätsrats, bei Vakanz des Wissenschaftlichen Rates des Instituts. Personen, die ohne triftigen Grund ausgewiesen wurden, dürfen nicht in das erste Jahr zurückkehren.

Die Bedingungen und Mittel, die es tatsächlich ermöglichen, die Rechte der Studierenden und ihren zuverlässigen Schutz zu verwirklichen, sind ihre Garantien. Unterscheiden Sie zwischen Garantien für die Durchführung und Garantien für den Schutz von Rechten, Pflichten und berechtigte Interessen persönliche, allgemeine Garantien (für alle Rechte und Pflichten) und besondere oder besondere Garantien für ein bestimmtes Recht. Es scheint, dass im Bildungsbereich die Garantien auch unterteilt werden sollten in allgemeine Garantien, die das Recht der Bürger auf eine höhere Berufsausbildung gewährleisten, und spezielle Garantien, die die Umsetzung verschiedener Rechte der Studierenden unterstützen, d. h. den Status der Studierenden gewährleisten . Es gibt keine harte Grenze zwischen diesen Garantien, sie können reibungslos von einer Gruppe zur anderen "fließen". Traditionell umfassen die Garantien der Bürgerrechte wirtschaftliche, politische, rechtliche und organisatorische Garantien.

Wirtschaftliche Hochschulgarantien setzen eine stabile Wirtschaft, eine gut funktionierende Industrie, ein stabiles Finanz- und Währungssystem, einen festen Rubelkurs, pünktliche Zahlung von Löhnen, Stipendien, Renten und Sozialleistungen, einen hohen Lebensstandard der Bevölkerung, eine Erhöhung der Wohlergehen der Bürger und vieles mehr. Aus dieser Sicht sind die wirtschaftlichen Garantien der Rechte und Pflichten der Bürger im Bildungsbereich unter modernen Bedingungen eindeutig unzureichend. Eine der Manifestationen des Mangels an ausreichenden wirtschaftlichen Garantien ist die geringe Zahl an Stipendien, und außerdem haben heute nur noch wenige Anspruch auf eine solche. Verschiedene Modelle der Interaktion mit der Industrie und der Wirtschaft, die es Bildungseinrichtungen ermöglichen, Lösungen für finanzielle Probleme zu finden, können ebenfalls dazu beitragen, die direkte finanzielle Unterstützung für Studierende und andere Kategorien von Studierenden zu stärken.

Gleichzeitig ist es die Gesamtheit der staatlichen Maßnahmen wirtschaftlicher Art, die es Bevölkerungsgruppen wie Waisen und Kindern ohne elterliche Fürsorge ermöglicht, eine höhere Bildung zu erhalten: Dies ist this erhöhte Stipendien, staatliche Unterstützung, erhebliche Zahlungen nach dem Abschluss usw.

Politische Garantien der Rechte und Freiheiten und Pflichten der Studierenden sind vor allem die Tatsache, dass eine staatliche Bildungspolitik gesetzlich verankert ist (Artikel 2 des RF-Gesetzes "Über das Bildungswesen"). Gelistet in Art. 2 Prinzipien bilden eine Reihe grundlegender politischer Garantien: die Einheit von Bund und Ländern Bildungsraum; allgemeine Zugänglichkeit zu Bildung, d. h. gleichberechtigter Zugang für alle Bürger; der säkulare Charakter der Bildung (Trennung von Kirche und Staat, Gewissensfreiheit); Freiheit und Pluralismus in der Bildung; dem demokratischen Charakter des Bildungsmanagements. Hinzu kommt das Recht, die Unterrichtssprache zu wählen (unter Berücksichtigung der Möglichkeiten der Bildungseinrichtung); Unzulässigkeit der Schaffung und des Betriebs von Organisationsstrukturen politische Parteien, gesellschaftspolitische und religiöse Bewegungen und Organisationen (Vereine) in staatlichen und kommunalen Bildungseinrichtungen.

Eine politische Garantie schließlich ist die Kompetenzabgrenzung zwischen dem Bund und den Mitgliedskörperschaften sowie zwischen den Behörden – im Bildungsbereich.

Die Verfassung macht Bildung zu einer gemeinsamen Verantwortung. Geschäftsführung jedoch höhere Bildung einer föderalen Stelle zugewiesen - dem Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation.

Organisatorische Garantien des Rechts auf Bildung sind ein umfangreiches Netzwerk Bildungsinstitutionen, Bildungsbehörden, verschiedene Fachstrukturen, staatlich-öffentliche Verbände usw. Es ist kein Zufall, dass N.V. Vitruk bezeichnet organisatorische Garantien als "Garantie von Garantien", wobei Garantien aus dem allgemeinen Angebot ausgeschlossen sind.

Neben den oben genannten organisatorischen Garantien, die das Recht der Bürgerinnen und Bürger auf höhere berufliche Bildung sichern, sind verschiedene Ausbildungsstrukturen für Lehrpersonal und Personal Garanten für die Qualität der Bildung. die höchsten Qualifikationen und der Höhere Bescheinigungsausschuss des Bildungsministeriums Russlands, der den Prozess der Bildung des wissenschaftlichen Personals und der Bestätigung seiner Qualifikationen verwaltet. Zugleich beziehen sich die Normen, die die Anforderungen an Bewerberinnen und Bewerber für akademische Grade und Titel sowie das Verfahren zur Besetzung von Lehrstellen und die Verbesserung der wissenschaftlichen und pädagogischen Qualifikationen festlegen, auf Rechtsgarantien.

Eine spezialisierte Einrichtung, deren Aufgabe es ist, die Qualität der Bildung und ihre Übereinstimmung mit den staatlichen Bildungsstandards ist ein Bundesdienst zur Supervision im Bereich Bildung und Wissenschaft. So führen alle oben genannten Strukturen, Einrichtungen der öffentlichen Verwaltung auf der Grundlage und in Anwendung der Verfassung der Russischen Föderation und des Bildungsgesetzes verschiedene praktische Tätigkeitenüber die Umsetzung des den Bürgern gewährten Rechts auf höhere berufliche Bildung. Gleichzeitig ist die optimale Interne Struktur Universität, modernes effektives Management. Die Selbständigkeit bei der Organisation der hochschulinternen Leitung und der Bildung von universitären Gliederungen soll neben der wirksamen Lösung gesetzlicher Aufgaben die Wahrung und Durchsetzung der Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen von Studierenden und anderen Kategorien von Studierenden gewährleisten.

Die organisatorischen und rechtlichen Garantien im Hochschulsystem umfassen alle bestehenden Standards und Anforderungen an die Organisation Bildungsprozess: Bildungsstandards; die maximal zulässige Stundenzahl der Unterrichtsbelastung; die maximale Anzahl von Prüfungen und Credits in einer Sitzung; Besatzungsverbot Lehrtätigkeiten eine Person, der das Recht auf eine bestimmte Zeit in Bildungseinrichtungen entzogen wurde, etc. Eine gute organisatorische Garantie können die Anforderungen sein, die die Universität selbst für die Stellen als Assistent, außerordentlicher Professor etc. stellt. Bemerkenswert ist die Konsolidierung der Verteilungsverfahren in den Akten der "Macht"-Abteilungen Lehrbelastung je nach Qualifikation des Dozenten: Vorlesungen können von Privatdozenten und Professoren gehalten werden, Assistenten führen Praktika, Seminare durch. Die universelle gesetzliche Garantie der Rechte und Pflichten der Bürger ist das Gesetz im weiteren Sinne - die gesamte geltende Gesetzgebung. Darüber hinaus kann ein Student vor Gericht gehen, um seine Rechte zu wahren.

Dem Studenten gewährte Rechte, wie vielen anderen vom Staat gestifteten Personen Sonderstatus Er müsse „vernünftig, gewissenhaft und verantwortungsbewusst“ umsetzen. Rechte zu haben erfordert auch die erfolgreiche Umsetzung von Verantwortlichkeiten.

Nur wenige nahmen an, dass Schutz der Schülerrechte students wird eines der dringendsten Probleme der Bildungsreform sein, und Gerichte mit Universitäten wird zu einem Massenphänomen. Aber das ist leider passiert. Dutzende von Universitäten, insbesondere nichtstaatliche, verloren ihre Akkreditierung und Lizenzen, während andere unvorhersehbare Fusionen und Übernahmen begannen. Und oft mussten sich die Studierenden statt zu studieren überlegen, wo sie ihre Ausbildung fortsetzen, wie Geld für das Studium zurückgeben, rennen durch die Dekanate und Verwaltungen, wo oft Verwirrung und Verwirrung herrschen, mit Ansprüchen auf Universitäten bei Gerichten und Staatsanwaltschaften. Es ging so weit, dass Ministerpräsident Dmitri Medwedew im Juni 2016 Bildungsbeamte und relevante Führungskräfte öffentlich aufforderte, Verletzungen der Rechte von Studierenden und Lehrenden bei der Reorganisation der Hochschulen auszuschließen.

Aber wie die Erfahrung unserer auf den Schutz von Studierendenrechten spezialisierten Agentur zeigt, gibt es in Bildungseinrichtungen genügend andere, "traditionelle" Konflikte. Streitigkeiten mit Universitäten Studierende entstehen am häufigsten durch verspäteten Erhalt von Zeugnissen, Ausbildungsunterlagen, Nichtzulassung zu Prüfungen und Abschlussprüfungen, Verstößen gegen die Vertragsbedingungen zur Erbringung von Bildungsdienstleistungen, Zahlungsverpflichtungen für Tests, Prüfungen usw.

Es gibt so viele Konfliktsituationen, dass sich die Frage stellt: Kann ein Student seine Interessen im Streit mit einer Hochschule eigenständig vertreten?

Auf den ersten Blick vielleicht. Glücklicherweise ist ein Student heute ein vorbereiteter Mensch und kennt seine Rechte. Es gibt auch genügend Instanzen für Berufungen, die eine „schlechte“ Universität beeinflussen können: das Ministerium für Bildung und Wissenschaft, Rosobrnadzor, die Staatsanwaltschaft, die Gerichte, die neu geschaffene Einrichtung des Kommissars für Studentenrechte ... nicht immer ist es möglich, einen Streit mit einer Universität beispielsweise vor demselben Gericht zu gewinnen. ...

Erstens ist es für einen Schüler psychologisch schwierig, die Dinge vor Gericht mit einer Alma Mater zu regeln, deren Interessen beispielsweise von seinem Lehrer vertreten werden können. Und Zeit ist teuer. Und zweitens ist ein Gericht mit einer Universität eigentlich ein Gericht mit seinen Führern, Eigentümern, unter denen sich Menschen mit großen Chancen befinden.

Zum Beispiel wurde unsere Agentur von Studenten einer nichtstaatlichen Moskauer Universität angesprochen, die zuerst ihre Akkreditierung und dann die Lizenz zur Durchführung verloren haben Bildungsaktivitäten... Lange Zeit, wie sie sagen, haben sie die Studenten getäuscht und versichert, dass alles reparabel sei und eine neue Akkreditierung vor der Tür stehe. Unter diesen Zusicherungen nahmen sie Geld von Hunderten von Studenten für das nächste Semester. Die Leute glaubten, und dann stellte sich heraus, dass keine Akkreditierung "nicht glänzte", und alle wurden rückwirkend ausgewiesen. Infolgedessen konnten die Studenten nicht an eine andere Universität wechseln, sie verloren ihr Studium und ihr Geld. Und in den Leitern der Universität - der derzeitige Abgeordnete der Staatsduma, Akademiker und Arzt, und sogar im Profilausschuss für Bildung tätig. Versuchen Sie, sich mit derselben Universität zu "kämpfen". Außerdem das Geld für das Studium an der Universität zurückzugeben, um materiellen und moralischen Schaden auszugleichen. Hier ist es besser, sich an die Profis unserer Agentur zu wenden, die fast 100% der "universitären" Fälle vor Gericht gewinnen.

Wir bieten unseren Auftraggebern aus Bildungseinrichtungen folgenden Arbeitsalgorithmus und Leistungsumfang, ggf. auch einen Probelauf mit einer Hochschule:

Konsultationen im Streitfall mit der Hochschule, Konfliktbeilegung in der Anfangsphase;
Abfassung Anspruchserklärung, appelliert an die Staatsanwaltschaft Rosobrnadzor, das Büro des Ombudsmannes für Studentenrechte, Arbeitsaufsicht (bei Arbeitsstreitigkeiten im Bildungsbereich);
Vertretung Ihrer Interessen vor Gericht;
Berufung gegen Entscheidungen von Gerichten verschiedener Instanzen, Ausarbeitung von Rechtsmitteln, Kassation, Aufsichtsbeschwerden;
Bonusservice für Studienbeginner an einer Hochschule: Verbreitung von Informationen über den Verlauf von Gerichtsverfahren und rechtskräftige Gerichtsentscheidungen bei Streitigkeiten mit Hochschulen in soziale Netzwerke und Fachmedien. Die Praxis zeigt, dass „schlechte“ Universitäten solche Informationen extrem vermeiden und sehr schnell reagieren.

Wenn Sie sich entscheiden, mit unserer Hilfe ein Probetraining an einer Universität zu gewinnen, füllen Sie bitte das Formular am Ende der Seite aus. Wir werden umgehend antworten.