XIX 세기의 60 70 년을 간단히 개혁합니다. 러시아의 위대한 개혁 시대 (XIX 세기의 60 년대)

Zemstvo와 도시 개혁

개혁 요구국가 기구, 특히 지방 정부, 사법부, 경찰, 검열은 농민 개혁을 준비하는 동안 귀족의 자유 계층에 의해 표현되었습니다. 농민 개혁이 도입된 후 정부는 이러한 개혁을 피할 수 없다는 확신을 갖고 개혁을 준비하기 시작했다. 가장 중요한 개혁 중 하나는 설립 지방 정부.

토지개혁. 1864년 1월 1일, 황제 Alexander II는 "지방 및 지역 zemstvo 기관에 관한 규정"을 승인했습니다. 이 조항에 따라 각 도 및 각 지역에서 도 및 지역 zemstvo 의회가 선출되었습니다. 이 회의는 차례로 선출 된 행정부 및 행정 기관 - 카운티 및 지방 zemstvo 협의회. Zemstvo 어셈블리와 평의회는 3년 임기로 선출되었습니다. 지방 zemstvo 의회는 지역 의회 의원들에 의해 선출되었습니다. 카운티 협의회 의장은 주지사, 지방 협의회 의장 - 내무 장관의 승인을 받았습니다.

선거는 계급이 없었지만 여성, 학생, "개인을 섬기는" 민속 교사는 참여에서 제외되었습니다(이 범주는 하인과 함께 민간 산업 기업의 노동자 및 직원도 포함) 등 군대와 경찰뿐만 아니라 정치 외부에서 간주되었습니다. 카운티 zemstvo 의회의 구성원만 인구에 의해 선출되었으며 유권자는 카운티 지주, 도시 유권자 및 농촌 지역 사회에서 선출된 세 가지 선거인단으로 나뉩니다. . 높은 재산 자격을 가진 처음 두 큐리아의 유권자들에게 선거가 직접적이라면, 세 번째 큐리아에 따라 선출된 농민들에게는 선거가 다단계였다. 지방 zemstvo 어셈블리는 카운티 zemstvo 어셈블리의 대리인으로 선출되었습니다("모음"이라고 함). 선거제도는 신체의 실질적인 우위를 보장하는 방식으로 구성되었다. zemstvo 자치 정부형식적으로 이 몸은 모든 계급이었지만 귀족. 도시 개혁. zemstvo 기관의 모델을 따라 1870년에 도시 자치의 계급 기관이 만들어졌습니다.

1870년 6월 16일의 "시 규정"에 따라 Dumas 시가 4년 동안 도시에서 선출되었으며, 그 후 시장이 이끄는 시의회와 집행 기관이 만들어졌습니다. 도시 Dumas에 대한 선거에 참여할 권리는 도시 세금 납부자만 향유했습니다. 선거에 참여한 모든 사람들은 3개의 선거인단으로 나뉘었습니다. 두 번째 회의에는 세금의 두 번째 3분의 1을 납부한 소규모 납세자들이 참석했습니다. 세 번째 회의에서 나머지 세 번째를 지불 한 다른 모든 소액 납세자 총액구실. 그러한 선거 시스템은 도시 뒤마에서 도시의 영주를 소유한 큰 부르주아지와 귀족에게 이점을 주었습니다. 따라서 모스크바에서는 도시 두마 의원의 2/3를 선출한 처음 두 명의 큐리아가 전체 유권자의 13%만을 차지했습니다. 동시에 유권자의 수가 적었다는 점을 고려해야 합니다. 예를 들어, 그 당시 상트 페테르부르크와 모스크바에서는 20-21,000 명을 초과하지 않았습니다. 이 도시의 성인 인구의 5%. 노비츠카야 T.E. 알렉산더 2세의 개혁 // 모스크바 대학의 게시판. - 씨. 11, 맞아. - 1998년 S. 21

zemstvo와 도시 기관 모두에서 귀족에게 주도적 인 역할이 할당되었음을 고려하여 예를 들어 시베리아와 같이 귀족이없는 지역이나 비 러시아인 지역에서는 지방 자치 단체가 만들어지지 않았습니다. 국적별(폴란드, 리투아니아, 우안 우크라이나, 서부 지역벨로루시, 코카서스). 그리고 러시아 지방에서는 zemstvo 기관의 설립이 수십 년 동안 계속되었고 1905-1907년 혁명 후에야 완료되었습니다. City Duma의 권한은 선출직 공무원의 임명, 도시 수수료의 설정, 체납의 추가, 도시 재산 관리에 관한 규칙의 수립, 도시 부동산의 취득 및 대출과 같은 문제를 포함했습니다. 시 두마와 의회의 활동에 대한 감독은 주지사가 의장이 되는 공무원으로 구성된 시정을 위한 지방 주재원에 의해 수행되었습니다. Presence는 시 정부의 행동에 대한 불만을 접수하고 경제 활동을 통제했습니다.

Duma의 비용은 관리 비용, 공공 건물 및 건물, 도시 대출, 교육 및 자선 기관, 군대 유지, 경찰 및 감옥으로 구성되었습니다. 주지사는 비용 및 수입 추정치를 통제했습니다.

총재는 자치 단체의 결정을 중단하고, 지방 기관(자치 단체 포함)의 공무원 승인을 거부하고, 다양한 민간 클럽, 협회 및 아텔의 긴밀한 회의를 거부할 수 있는 권한이 부여되었습니다. 특징적인 점은 자치단체의 결의는 경찰이 집행할 예정이었으나 이를 따르지 않고 주지사의 명령에 따랐다는 점이다. 결과적으로 지방자치단체의 결정을 집행하는 것은 지사에게 직접적으로 달려 있었다. 그러나 일반적으로 새로운 자치 정부 기관의 창설은 사회 정치 및 문화 생활의 형성에 기여했으며 러시아 도시의 상업 및 산업 발전을 도왔습니다.

사법 개혁

개혁 전 사법 제도의 구조는 역사적으로 설립된 다양한 기관으로 구성되어 복잡하고 혼란스러웠습니다. 개혁 이전의 법원은 특히 국가의 부르주아 발전의 필요에 반대했습니다. 첫째, 법원은 법원 사건의 결정에 간섭하는 행정부에 완전히 의존했으며 본질적으로 재산이었습니다 (각 재산에는 자체 사법 기관이 있음). 수사는 경찰이 했고, 재판에 대한 홍보도 없었고, 경쟁도 없었다. 형언할 수 없는 관료주의가 법원(사건은 수년 동안 지속됨), 뇌물 수수 및 거친 자의성에 지배되었습니다. 이 모든 것이 기존 사법 시스템에 대한 전반적인 불만을 야기했습니다. 사법 개혁의 준비는 이미 1861년에 시작되었습니다. 1864년 11월 20일 국무원에서 심의한 후 차르는 사법 법령을 승인했습니다. 총 4가지 법안이 시행되었습니다.

사법 기관;

형사 소송 헌장;

민사 소송 헌장;

평화의 재판관이 부과하는 형벌에 관한 헌장.

법과 법원 앞에 만인의 평등, 법원에 의한 사법 행정 및 집행으로부터 법원의 분리, 모든 계급의 법원의 창설이라는 다음과 같은 원칙에 기초하여 소송 절차의 바로 순서가 재구성되었습니다. , 경쟁력, 판사와 수사관의 이동 불가, 홍보, 구두 연설, 즉각성, 피고인의 변호권, 검찰 감독, 선거(치안판사 및 배심원). 형식증거제도 대신 내부사법심판에 의한 증거평가가 도입되었다. 일반 법원과 치안 법원의 두 가지 유형의 비 부동산 사법 기관의 설립을 위해 제공된 사법법. 치안 법원은 경미한 형사 및 민사 사건을 심리하기 위해 설립되었습니다. 사건은 약식절차의 순서에 따라 치안판사들이 단독으로 결정하였다. 각 카운티와 도시에 여러 명이 있는 평화 재판관은 은퇴한 장교에 대해서만 다소 감소된 고등 또는 중등 교육, 높은 재산 자격을 가진 사람들로부터 카운티 zemstvo 의회에 의해 선출되었습니다. 치안판사의 평결 또는 결정은 카운티 치안판사 의회에 항소할 수 있으며(항소 시), 최종적으로는 상원에 파기될 수 있습니다. 일반법원제도는 지방법원과 사법부로 구성되어 있다. 지방 법원은 일반 법원 시스템의 첫 번째 사례였습니다. 그 중 106 개가 있었고 일반적으로 사법 구역은 지방의 영토와 일치했습니다. 대부분의 형사 및 민사 소송 사건이 지방 법원에서 고려되었습니다. 피고인이 민권 박탈 또는 제한과 관련된 처벌을 위협받는 형사 사건은 배심원의 참여로 고려되었습니다. 배심원단의 참여로 내려진 법원의 평결은 항소 대상이 아니었지만, 절차법의 공식 위반을 근거로 상원에 항소할 수 있었다. 모든 형사 및 민사 사건(배심원의 참여로 결정된 형사 사건 제외)의 두 번째 경우는 사법부였습니다. 그들 중 14 명만이 있었고 각각은 8-10 지방 법원의 활동을 지시했습니다. 동시에 사법부는 국가, 공무원 및 기타 범죄 혐의에 대한 첫 번째 사례를 고려했습니다. 러시아의 위대한 개혁 / Ed.L.G. Zakharova, B. Eklof, J. Bushnell. 엠., 1992 P.123

상원은 최고 법원이 되었고, 그곳에서 cassation 부서가 만들어졌습니다. 또한, 1872년 상원에서는 특히 중요한 정치적 사건을 고려하기 위해 상원 특별 출석이 설립되었습니다. 마지막으로 고위 관리의 경우, 특히 중요한 사건은 최고 형사 재판소에서 고려할 수 있으며, 각 특정 사건에 대한 구성은 황제가 임명했습니다.

사법 개혁은 다른 것들에 비해 가장 일관된 부르주아 개혁이었다. 그러나 그녀는 또한 봉건 제도의 심각한 잔재를 유지했습니다. 법원과 행정부의 분리는 일관성이 없었습니다. 국가의 최고 사법 기관인 상원도 행정 기관이었습니다. 지방 법원은 실제로 지사에 의해 통제되었습니다. 정부도 판사와 사법 수사관의 이동 불가 원칙을 우회했습니다. 조직의 원칙에 따라 분류되지 않은 세계 및 일반 법원은 실제로 거의 완전히 귀족으로 구성되었습니다. 당시에는 고등 교육과 필요한 재산 자격을 가진 주로 귀족이었기 때문입니다.

순수한 부동산 법원도 보존되었습니다 - 성직자의 경우 외에도 일부 세속적 인 사건 (예 : 이혼 사건), 농민 간의 사소한 소송을 다루는 농민 volost 법원도 고려한 영적 법원. 1960년대 후반부터 정부는 법관의 불가역성을 없애고 배심원의 권한을 제한하기 위해 새로운 사법법률에 대한 공세를 펼쳤다. 1866 년 언론의 범죄 사건은 1878 년 지방 법원에서 사법 실로 이송되었습니다. 당국에 대한 불복종, 당국 모욕, 공무원에 대한 폭력 행위. 배심원은 이러한 범주의 사건을 결정할 때 제외되었습니다. 정치사건 수사를 헌병부로 이관한다. 이 공세는 1889년에 대부분의 국가에서 평화 재판관 연구소가 폐지되고 zemstvo 지역 추장 연구소로 대체되었다는 사실로 이어졌습니다.

군사 개혁

크림 전쟁은 부르주아 국가와의 군사적 충돌에서 국가의 방위를 담보할 수 없는 군대의 봉건 조직의 근본적인 결함을 보여주었다. 따라서 러시아는 인구면에서 프랑스와 영국을 능가했지만 러시아는 예비군이 없었고 전쟁 중에 러시아 군대는 보충 할 것이 없었습니다. 이것은 러시아 군대가 납세 재산 (농민과 속물)에서 모집되었다는 사실에 의해 설명되었습니다. 군인들은 25년, 즉 거의 평생 동안 복무했습니다. 따라서 군대는 평시와 전쟁 시간거의 같은 수치를 보였습니다. 전쟁 중 군대를 배치하고 전투 손실을 보충하기 위한 군사 훈련 예비비가 거의 없었습니다. 장교들은 귀족들로부터 모집되었다. 즉, 지휘관의 임명은 공로와 지식이 아니라 후원 아래 계급 가입의 원칙에 따라 이루어졌다. 따라서 지휘 요원, 특히 최고에 대한 극도로 약한 일반 및 전투 훈련.

복잡하고 혼란스러운 군사 지휘 및 통제 시스템, 구식 무기(산업의 후진화로 인한 결과), 군대의 극도로 열악한 기동성, 적대감이 있는 곳으로 도보, 때로는 수천 킬로미터의 저개발로 인해 강제 이동 회로망 철도-이 모든 것이 군대 상태에 대한 전반적으로 보기 흉한 그림을 보완했습니다. 군부 개혁의 필요성은 독재 정부에게도 분명했습니다. 그녀의 훈련은 1862년에 시작되었습니다.

군 개혁의 본질은 일차적으로 육군과 해군의 배치 체계를 바꾸는 데 있었다. 과세 대상 유산 중에서 한 세트의 신병 대신 유산이 없는 보편 징집이 도입되었습니다. 현역 복무 기간은 다음과 같이 설정되었습니다. 군대에서 6년 및 예비군에서 9년; 해군 - 7년 3년 예비역. 따라서 새로운 모집 시스템을 통해 전쟁 중 군대 배치를 위한 예비군을 만들 수 있었습니다. 그러나 이 적립금은 너무 긴 활성 서비스 기간(6년 및 7년)으로 인해 상대적으로 작았습니다. 군대는 연례 소집 대상을 모두 수용 할 수 없었습니다. 따라서 징집병은 제비를 뽑았습니다. 추첨으로 얻은 사람은 현역 복무에 등록했으며 나머지는 실제로 복무를 요청하지 않은 II 범주의 민병대에 등록되었습니다.

너무 오랜 기간 현역으로 군 복무를 하게 되면 예비군이 줄어들어 국가의 방어 능력에 부정적인 영향을 미쳤다. 그러나 군대는 차르 정부가 국가를 방어할 뿐만 아니라 강력한 무기로 간주했습니다. 국내 정책, 국가 권력의 무장한 기둥. 농민 반란을 진압하기 위해서는 장교의 명령을 충실히 수행하는 훈련된 군인이 필요했습니다.

개혁의 중요한 임무는 장교 간부의 강화와 갱신, 전쟁 시 장교 예비의 창설이었습니다. 광범위한 군사 학교 네트워크가 만들어졌습니다. 평시에는 장교가 원칙적으로 군사 학교를 졸업하고 관련 국가 시험에 합격한 사람으로 구성되었습니다. 전쟁에 대비한 예비군 장교를 양성하기 위해 "의용병" 연구소가 설립되었습니다. 고등교육을 받은 사람은 6개월간 현역으로, 평균 학력 1.5년을 받은 사람은 장교로 임용된 뒤 예비역으로 소집됐다.

개혁은 raznochintsy 지식인의 장교 군단에게 길을 열었지만, 하급 장교의 위치에만 해당했습니다. 장군들과 고위 장교들은 여전히 ​​대부분 잘 태어난 귀족들이었다. 군사 지휘 및 통제 장치가 개편되어 모든 부서가 전쟁 장관 (해군은 해병대 장관)에 종속되었습니다. 이전에 여러 군사 행정 부서(경비대장, 포병장 등)가 황실의 일원으로서 차르에게 직접 보고할 권리가 있고 장관에게 복종하는 대공이 지휘하는 반면, 제멋대로 행동했다. 나라의 영토는 군대의 지휘관이 이끄는 15 개의 군사 구역으로 나뉘어졌습니다. 따라서 일관되고 균일한 군사 지휘 및 통제 시스템이 만들어졌습니다. 군대 사법 개혁이 이루어졌고 군대에서 체벌이 폐지되었습니다. 그러나 장교들에 의한 군인들의 구타는 전과 같이 계속되었고 특권 장교 군단과 권리를 박탈당한 군인 집단 사이에는 "주인"과 "무지크"를 가르는 심연이 있었다. 군사 개혁의 중요한 요소는 당시의 현대식 무기로 군대를 재장비하고 증기 기관차를 구축하는 것이었습니다. 새로운 군사 규정이 도입되고 군대의 훈련이 개편되었습니다.

9. 19세기 후반 러시아 자본주의 발전의 가속화. 인구의 사회 구조 변화. 노동운동의 시작. 러시아 땅에서의 마르크스주의. 러시아에서 사회 민주주의 운동 형성의 시작. 지브이 플레하노프와 V.I. 레닌

러시아 자본주의의 발전은 노동계급의 형성을 가속화했으며, 노동계급의 계급은 개혁 이후 마을의 폐허가 된 가장 가난한 농민과 경쟁을 견딜 수 없는 고독한 수공업자들에 의해 빠르게 보충되었습니다. 이 기간 동안 러시아 노동자의 지위는 완전한 법적 권리의 결여, 매우 긴 노동 시간(매우 낮은 임금), 일정한 벌금, 직장에서의 부상(안전 장비 부족과 관련됨)으로 특징지어졌습니다. 질병, 사고 및 노년의 경우 근로자는 사회적 보장주거환경이 열악했다. 이 모든 것이 1960년대와 1970년대에 이미 자발적 봉기의 형태로 나타나기 시작한 노동자들의 활동에 영향을 미쳤습니다. 60 년대에는 Urals 공장과 중부 지방 (Kaluga 지방의 Maltsevsky 공장, Orekhovo-Zuev의 Morozov 공장 등)에서 불안이 관찰되었습니다. 1861년에만 4개의 ​​파업과 12개의 산업 노동자의 소요가 있었습니다. 이러한 시위의 수는 빠르게 증가했습니다(PA Khromov에 따르면 1970년대에 200건 이상의 파업과 100건의 소요가 등록되었습니다). 제국의 수도 바로 근처에서 일어난 Neva 제지 방적 공장(1870)과 Krenholm 제조소(1872)에 대한 파업은 특별한 범위를 획득했습니다.

1878년 12월, 상트페테르부르크에서 "북부 러시아 노동자 연합"(V.P. Obnorsky와 S.N. Khalturin이 이끄는)이 결성되었으며, 여기에는 이전에 다양한 상트페테르부르크 서클의 회원이었던 약 200명의 활동 회원이 포함되었습니다. 조직은 프로그램 문서를 발행했습니다 - "러시아 노동자에게"라는 호소로 필요성을 분명히 나타냅니다. 정치적 투쟁, 정치적 자유가 요구되었고 노동자들은 단결과 국제주의를 요구받았다. 항소는 토지의 사적 소유권을 폐지하고 공동 토지 소유권을 확립할 필요성, 생산을 조직하기 위한 노동자 조합의 창설에 대해 말했습니다. 정부는 이미 이듬해 1월 조직원들을 체포했다. S.N. Khalturin은 체포를 피하고 테러 (겨울 궁전에서 폭발 조직)에 참여했습니다. 1880년, 조직원들은 노동자신문 창간호("Working Dawn")를 발행했으나 인쇄소가 파괴되고 신문호가 몰수되어 사실상 조직 활동이 중단되었다.

70년대의 노동자 조직은 러시아 프롤레타리아트의 활동과 연대의 성장에 기여했고, 이를 국제 노동 운동의 경험과 전통에 소개했으며, 80년대 운동의 부상을 준비했습니다. XIX년에. 70년대. 스트라이크의 수는 326과 동일했습니다.

1980년대에 러시아에서는 프롤레타리아트의 산발적인 행동에서 대중 노동 운동으로의 이행이 관찰되었습니다. 그 무렵에는 노동계급의 구조가 바뀌었고, 투쟁에서 어느 정도의 경험이 축적되었다. 80년대 초반의 공연 중에서 스몰렌스크 지방의 Khludov의 Yartsevskaya 제조소 파업, Baku의 담배 공장 파업(1881), Krenholm 제조소 파업(1882), 폴란드 왕국의 Zharardovskaya 제조소 파업(1883), 등.

1880년대 중반 러시아 노동자들의 가장 중요한 행동은 모로조프 파업(1885)이었는데, 이는 범위뿐만 아니라 조직과 확고함에서도 구별되었다. 열악한 노동 조건에 절망에 빠진 노동자들은 블라디미르 주지사에게 제조업체와 노동자 간의 관계를 규제하는 국가 법률 제정을 포함해 요구했고, 이는 파업에 정치적인 의미를 부여했다. 파업의 지도자(P. Moiseenko, L. Abramenkov 등)는 1970년대 노동운동의 참가자였습니다. 수많은 노동자들을 체포하고 추방함으로써 정부는 공장에서 일을 복구할 수 있었습니다. 이어진 재판은 러시아 전체가 파업에 대해 이야기하게 만들었다. 정부는 1886년에 새로운 공장법을 제정해야 했습니다. 이 법은 고용, 해고 및 벌금과 관련하여 고용주의 자의성을 다소 제한했습니다. 동시에 참가자, 특히 파업 지도자에 대한 형사 처벌이 확립되었습니다. 70년대와 비교. 공격 횟수가 446회로 늘어났습니다. 농노자본주의 민주주의를 개혁하다

80-90년대 - 혁명-민주주의에서 프롤레타리아 단계로의 이행기 자유 운동러시아에서.

경제 및 경제 분야에서 노동계급의 역할 증대 정치 생활국가, 파업 투쟁의 고조와 노동자 의식의 고양은 포퓰리즘 이론의 붕괴를 점점 더 분명히 느낀 진보적 지식인 편에서 프롤레타리아트에 대한 깊은 관심을 불러일으켰다. 따라서 프롤레타리아트가 혁명적 라즈노친치를 대체하는 운동의 사회적 구성이 변경되었을 뿐만 아니라 강령과 전술적 지침에 반영된 새로운 아이디어가 등장했습니다. 이 기간 동안 마르크스주의가 확산되었고 최초의 러시아 사회민주주의 그룹과 서클이 만들어졌습니다.

Zemstvo, 도시, 사법, 군사 및 기타 개혁은 러시아에서 농노제 폐지의 자연스러운 연속이었습니다. 그들의 주요 목표는 국가 시스템과 행정 관리를 새로운 사회 구조수백만 농민이 개인적인 자유를 얻었던 곳. 그들은 국가의 정치적 현대화를 계속하려는 "자유 관료제"의 열망의 산물이었습니다. 이것은 자본주의 관계의 발전에 독재를 적응시키고 지배계급의 이익을 위해 부르주아지를 이용하는 것을 요구했다.

지방자치단체 개편.농노제 폐지 이후 지방정부를 교체할 필요가 생겼다. 1864년에 zemstvo 개혁이 수행되었습니다. Zemstvo 기관(zemstvos)은 지방과 지역에서 만들어졌습니다. 이들은 모든 유산의 대표자들로부터 선출된 기관이었습니다. 높은 재산 자격은 집주인의 우위를 보장했습니다. Zemstvos는 정치적 기능을 박탈당했습니다. 그들의 활동 범위는 통신선의 배치 및 유지, zemstvo 학교 및 병원, 무역 및 산업에 대한 관리와 같이 지역적으로 중요한 경제적 문제로 독점적으로 제한되었습니다. zemstvos는 zemstvo 총회의 결정을 보류할 수 있는 권한이 있는 중앙 및 지방 당국의 통제 하에 있었습니다. 그럼에도 불구하고 zemstvos는 교육 및 의료 발전에 특별한 역할을 했습니다. 또한, 그들은 자유주의 귀족과 부르주아 반대파 형성의 중심지가되었습니다.

다음 단계는 도시 개혁이었다. 1870년의 "도시 규정"은 도시에 도시 뒤마의 모든 영유권 단체를 만들었습니다. 그들은 도시의 개선을 다루고 무역을 돌보고 교육 및 의료 요구 사항을 제공했습니다. 도시 뒤마에서는 높은 재산 선거 자격과 관련하여 주요 역할이 큰 부르주아지에 속했습니다. zemstvos와 마찬가지로 그들은 정부 행정부의 엄격한 통제하에있었습니다.

사법개혁. 1864년의 "신 사법 헌장"은 러시아에서 근본적으로 새로운 법적 절차 시스템을 도입했습니다. 그들은 전체 법원, 행정부로부터의 독립성, 판사의 불가역성, 재판의 홍보 및 경쟁력을 제공했습니다." | 피고인의 유죄 여부는 배심원단에 의해 결정되었습니다. 다양한 사법 사건의 권한은 다음과 같았습니다. 엄격하게 구분된 지역구 특히 중요한 국가 및 정치 범죄가 사법부에서 고려됨 상원이 최고 사법 기관이 됨 생성된 시스템은 세계에서 가장 진보적인 경향을 반영함 사법 관행. 그러나 개혁을 추진하면서 정부는 사법부에 대한 간섭의 허점을 많이 남겼다. 일부 원칙만 선언되었습니다. 예를 들어, 농민은 집단 법원에 종속되었습니다. 을 위한 정치적 과정특별 법원이 만들어졌으며 회의 중에 홍보 원칙이 종종 위반되었습니다.

군사 개혁.에서 패배 크림 전쟁모집에 ​​기반한 러시아 정규군은 더 현대적인 유럽 군대를 견딜 수 없다는 것을 보여주었습니다. 훈련된 예비군으로 군대를 창설할 필요가 있었다 인원, 현대 무기와 잘 훈련된 장교. 개혁의 핵심 요소는 1874년에 제정된 20세 이상의 남성에 대한 모든 계급의 병역에 관한 법률이었습니다. 현역 복무 기간은 지상군은 최대 6년, 해군은 최대 7년.. 현역 복무 기간은 학력에 따라 대폭 축소됐다. 고등 교육을 받은 사람은 6개월만 복무했습니다.

60 년대에는 매끄러운 보어 무기를 라이플 무기로 교체하고 강철 포병 시스템을 도입하고 말 함대를 개선하여 군대의 재무장이 시작되었습니다. 특히 중요한 것은 군용 증기 함대의 가속화된 개발이었습니다.

장교 훈련을 위해 군사 체육관, 전문 생도 학교 및 일반 참모 아카데미가 만들어졌습니다. 포병, 공병 등 군대의 지휘 및 통제 시스템이 개선되었습니다.

이 모든 것이 평시에 군대의 규모를 줄이는 동시에 전투 효율성을 높이는 것을 가능하게 했습니다.

교육과 언론의 개혁.행정, 법원 및 군대의 개혁은 논리적으로 교육 시스템의 변화를 요구했습니다. 1864년에는 초등 및 중등 교육을 규제하는 "체육관 헌장"과 "공립학교 규정"이 발표되었습니다. 가장 중요한 것은 접근 가능한 전 학급 교육이 실제로 도입되었다는 것입니다. 주립 학교와 함께 zemstvo, 교구, 일요일 및 사립 학교가 생겼습니다. 체육관은 클래식 체육관과 실제 체육관으로 나뉩니다. 그들은 등록금을 낼 수 있는 모든 학급의 아이들을 받아들였습니다.

1863년에 새로운 규정은 1835년에 Nicholas I에 의해 폐지되었던 대학에 자율성을 반환했습니다. 그들은 행정, 재정, 과학 및 교육적 문제를 처리함에 있어 독립성을 회복했습니다.

1865년에는 인쇄에 관한 "임시 규칙"이 도입되었습니다. 그들은 부유하고 교육받은 사회의 일부를 위해 고안된 책과 중앙 정기간행물 등 다수의 인쇄 출판물에 대한 예비 검열을 폐지했습니다. 새로운 규칙은 인민을 위한 지방 언론과 대중 문학에는 적용되지 않았습니다. 1960년대 말부터 정부는 교육 개혁과 검열의 주요 조항을 대부분 무효화하는 법령을 발표하기 시작했다.

개혁의 가치.수행된 개혁은 진보적이었다. 선진국의 진화경로를 위한 토대를 마련하기 시작했습니다. 러시아는 어느 정도 당시 유럽의 사회정치적 모델에 선진적인 접근을 했다. 첫 번째 조치는 국가 생활에서 대중의 역할을 확대하고 러시아를 부르주아 군주제로 전환하기 위한 조치였습니다.

그러나 러시아의 근대화 과정에는 특별한 성격이있었습니다. 그것은 주로 러시아 부르주아 계급의 전통적인 약점과 대중의 정치적 관성 때문이었습니다. 급진파(60년대와 혁명적 포퓰리스트)는 사회를 급진적으로 재조직할 힘이 부족했다. 그들의 연설은 보수세력을 활성화시켰고, 자유주의자들을 겁먹게 했으며, 정부의 개혁주의적 열망을 방해했습니다. 따라서 개혁을 주도한 사람들은 일부 고위 정부 관료들인 "자유 관료제"였습니다. 이것은 대부분의 개혁의 비일관성, 불완전성 및 편협성을 설명했습니다.

XIX 세기의 60-70 년대 개혁의 논리적 연속. 70년대 후반 내무부 장관인 M.T. 로리스-멜리코프. 그러나 1881년 3월 1일 Narodnaya Volya에 의해 Alexander II 황제가 암살되면서 정부의 방향이 전반적으로 바뀌었습니다.

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§ 21-22. 60-70년대의 자유주의 개혁. 19 세기

지방 정부 개혁.

취소 후 농노다른 많은 변경이 필요했습니다.

Alexander II의 가장 중요한 개혁 중 하나는 zemstvos라는 지방 정부의 창설이었습니다.

60년대 초. 전 지방 행정부는 완전한 실패를 보여주었다. 도와 지방을 이끌고 수도에 임명된 관리들의 활동과 어떤 결정을 내리지 않는 인구의 분리가 경제 생활을 가져왔고, 보건 의료, 극도의 좌절에 대한 깨달음. 농노제의 폐지는 지역 문제를 해결하는 데 인구의 모든 부분을 참여시키는 것을 가능하게 했습니다.

동시에 zemstvos를 만들 때 정부는 귀족의 분위기를 무시할 수 없었습니다. 귀족의 상당 부분은 농노 폐지에 불만이 많았습니다. K. D. Kavelin은 "귀족은 정부가 농민을 원하는 대로 해방시켰고 귀족이 원하는 대로 풀어주지 않았다는 생각, 귀족이 제대로 된 말을 듣지도 않았다는 생각을 받아들일 수 없습니다. 그런 중요한 문제에서 제국의 첫 번째 지위의 역할은 한심하고 굴욕적인 것으로 판명되었습니다. 따라서 Zemstvo의 이유 중 하나는 개혁적어도 부분적으로는 귀족들의 이전 권력 상실을 보상하려는 욕망이 있었습니다.

지방 자치 단체를 설립함으로써 정부는 또한 그들의 활동이 "정치적 꿈에서"사회의 가장 활동적인 부분을 산만하게하고 특정 유용한 행동에 참여하도록 강요 할 수 있기를 희망했습니다.

1864년 1월 1일, 제국 법령은 "지방 및 지역 zemstvo 기관에 관한 규정"을 도입했으며, 이는 지방 정부의 새로운 선출 기관인 uyezds 및 지방의 zemstvos(zemstvos는 volosts에서 생성되지 않음)의 생성을 규정했습니다.

최소 200에이커의 토지 또는 최소 15,000 루블의 기타 부동산 소유자와 최소 6,000 루블의 소득을 창출하는 산업 및 상업 기업의 소유자는 토지 소유 큐리아의 유권자가 될 수 있습니다. 루블년에. 작은 토지 소유자는 단결하여 대표자 만 제시했습니다.

도시 큐리아의 유권자는 상인, 기업 소유자 또는 연간 매출이 6,000 루블 이상인 무역 시설의 소유자뿐만 아니라 600 루블 (소도시)에서 360 만 루블 (in 큰 것).

농민 의회를 위한 선거는 여러 단계로 이루어졌습니다. 처음에는 마을 의회가 볼로스트 의회의 대표를 선출했습니다. 선거인단은 먼저 volost 모임에서 선출되었으며, 그 다음에는 카운티 자치 단체의 대표를 지명했습니다. 지구 zemstvo 어셈블리에서 대표가 선출되었습니다. 농민지방 정부에.

Zemstvo 기관은 행정 기관과 행정 기관으로 나뉩니다. 관리 - zemstvo 어셈블리 - 선출 된 모음 (대리인)의 모든 클래스 대표로 구성되었습니다. 군과 지방의 모음은 3년 동안 선출되었습니다.

Zemstvo 총회는 집행 기관을 선출했습니다. zemstvo 협의회도 3년 동안 일했습니다. 귀족의 지도자는 zemstvo 어셈블리의 의장이었습니다.

zemstvo 기관이 결정한 문제의 범위는 통신 회선의 건설, 학교, 병원의 건설 및 유지 관리, 지역 무역 및 산업의 발전 등 지역 문제로 제한되었습니다. 주지사는 해당 조치의 합법성을 모니터링했습니다. 젬스트보스.

zemstvos 활동의 물질적 기초는 토지, 주택, 공장 및 무역 시설과 같은 부동산에 부과되는 특별 세금이었습니다.

Zemstvos는 Arkhangelsk, Astrakhan 및 Orenburg 지방, Siberia, in에 도입되지 않았습니다. 중앙 아시아- 고귀한 토지 소유권이 없거나 중요하지 않은 곳. 폴란드, 리투아니아, 벨로루시, 우안 우크라이나, 코카서스 지역은 토지 소유자가 러시아인이 아니었기 때문에 지방 정부를 받지 못했습니다.

Zemstvo 개혁에는 결함이 있었습니다. 우선 모든 재산의 원칙이 일관되게 유지되었습니다. 선거는 실제로 계급 기반으로 이루어졌습니다. 동시에 큐리아에 의한 유통은 귀족들에게 상당한 이점을 제공했습니다. zemstvos가 해결한 문제의 범위는 제한적이었습니다.

그럼에도 불구하고 zemstvo 기관의 설립은 입헌 정부의 지지자들에게 성공적이었습니다. zemstvos를 중심으로 모인 가장 활기차고 민주적인 지식인. 수년 동안 zemstvos는 교육 수준과 공중 보건 수준을 높이고 도로 네트워크를 개선했으며 국가 권력이 할 수 없는 규모로 농민에 대한 농업 지원을 확대했습니다. 귀족 대표가 zemstvos에서 우세했음에도 불구하고 그들의 활동은 광범위한 대중의 상황을 개선하는 것을 목표로했습니다.

1870년에 도시 개혁이 zemstvo 스타일로 수행되었습니다. 그것은 이전 계급의 도시 dumas를 도시 dumas와 시의회와 같은 모든 계급의 선출 된 도시 기관으로 대체했습니다.

도시 두마에 선출될 권리는 25세에 도달하고 도시 세금을 납부한 남성이 향유했습니다. 모든 유권자는 도시에 찬성하여 지불한 수수료 금액에 따라 세 개의 큐리아로 나뉘었습니다. 첫 번째 쿠리아는 주택, 산업 및 상업 기업의 가장 큰 소유자로 구성된 소규모 그룹으로 구성되었으며 모든 세금의 1/3을 시 재무부에 지불했습니다. 두 번째 큐리아에는 시 요금의 1/3을 추가로 기부한 소규모 납세자들이 포함되었습니다. 세 번째 큐리아는 다른 모든 납세자들로 구성되었습니다. 동시에 각 큐리아는 동일한 수의 모음을 선택하여 큰 소유자의 우위를 보장했습니다.

도시 공공 자치 정부는 경제 문제 해결을 담당했습니다. 도시의 개선, 지역 무역 및 산업의 발전, 의료 및 공공 교육, 경찰, 감옥 등의 유지.

도시 자치의 활동은 국가에 의해 통제되었습니다. 시 두마가 선출한 시장은 주지사 또는 내무장관의 승인을 받았습니다. 동일한 관리가 Duma의 모든 결정에 금지를 부과할 수 있습니다. 각 지방에서 시 자치 정부의 활동을 통제하기 위해 시 업무를 위한 지방 주둔이라는 특별 기구가 만들어졌습니다.

모든 한계에도 불구하고, 도시 개혁은 도시 자치 문제에서 한 걸음 더 나아간 것이었다. 그것은 zemstvo 개혁과 마찬가지로 러시아의 시민 사회 형성과 법치의 전제 조건이 된 관리 문제를 해결하는 데 인구의 광범위한 부분이 참여하는 데 기여했습니다.

사법개혁.

Alexander II의 가장 일관된 변형은 1864 년 11 월에 채택 된 새로운 사법 헌장에 따라 수행 된 사법 개혁이었습니다. 이에 따라 새로운 법원은 부르주아 법의 원칙에 따라 세워졌습니다. 법 앞의 모든 재산 평등 ; 법원의 홍보; 판사의 독립성; 검찰과 변호의 경쟁력 특정 사법 기관의 선거.

새로운 사법 법령에 따르면 세계와 일반의 두 가지 법원 시스템이 만들어졌습니다. 치안 법원은 경미한 형사 및 민사 사건을 심리했습니다. 그들은 도시와 카운티에서 만들어졌습니다. 평화의 재판관들은 홀로 정의를 집행했습니다. 그들은 zemstvo 의회와 시의회에서 선출되었습니다. 25세 이상의 "지역주민"으로서 흠 잡을 데 없는 평판을 가진 사람만이 평화의 재판관이 될 수 있었습니다. 판사의 경우 높은 교육 및 재산 자격이 설정되었습니다. 고등 또는 중등 교육 및 부동산 소유권은 지주 큐리아의 zemstvos 선거보다 두 배 높습니다. 동시에 그들은 연간 2.2 ~ 9,000 루블에서 다소 높은 임금을 받았습니다.

일반 법원 시스템에는 지방 법원과 사법부가 포함됩니다. 지방 법원의 위원은 법무부 장관의 제안으로 황제가 임명했으며 형사 및 복잡한 민사 사건을 고려했습니다. 형사 사건의 고려는 12명의 배심원단이 참여하여 이루어졌습니다. 배심원단은 25세에서 70세 사이의 러시아 시민일 수 있으며, 평판이 좋고, 해당 지역에 2년 이상 거주했으며 2,000루블 이상의 부동산을 소유하고 있었습니다. 배심원 목록은 주지사의 승인을 받았습니다.

지방 법원의 결정에 대한 항소는 1심 재판부에 제기되었습니다. 더욱이 배심원단의 평결에 대한 항소는 허용되지 않았다. 사법부는 공무원의 업무상 과실치사 사건도 고려했다. 그러한 사건은 국가 범죄와 동일시되었으며 계급 대표의 참여로 들었습니다. 최고 법원은 상원이었습니다.

개혁은 법원의 행위에 대한 홍보를 확립했습니다. 그들은 공개적으로 열리기 시작했고, 대중은 그들에게 받아들여졌고, 신문은 공익 법원에 대한 보고서를 인쇄했습니다. 당사자의 경쟁력은 검사의 재판에 참석함으로써 보장되었습니다. 검사의 대리인과 피고인의 이익을 변호하는 변호사. 러시아 사회에서는 옹호에 특별한 관심이 있었습니다. 뛰어난 변호사 F.N. Plevako, A.I. Urusov 왕자 등은 이 분야에서 유명해져서 러시아 변호사-연설가 학교의 기초를 다졌습니다. 비록 새롭지만 사법 체계여전히 과거의 많은 유적(농민을 위한 특별 volost 법원, 성직자, 군인 및 고위 관리를 위한 법원)을 유지했지만, 그럼에도 불구하고 당시 세계에서 가장 진보된 것으로 판명되었습니다.

군사 개혁.

사회의 자유주의적 변혁, 군 분야의 적자 극복, 군비 절감을 위한 정부의 바람에 따라 군대의 근본적인 개혁이 필요하게 되었다.

그들은 1861년 11월에 이 직위를 맡은 전쟁 장관 D. A. Milyutin의 지도 하에 수행되었습니다. 개혁은 몇 년에 걸쳐 진행되었으며 군대 생활의 모든 측면을 다루었습니다. 여러 유럽 국가의 경험을 고려하여 D.A. Milyutin은 훈련 된 예비군을 만들어 전쟁 기간을 크게 늘릴 가능성과 함께 평시에 군대를 줄이는 개혁의 주요 과제 중 하나를 고려했습니다. 1863-1864년. 개혁되었다 군사 훈련시설. 일반 교육은 특수 교육과 분리되어 미래 장교는 군사 체육관에서 일반 교육을 받고 군사 학교에서 전문 교육을 받았습니다. 귀족의 아이들은 주로 이러한 교육 기관에서 공부했습니다. 중등 교육을 받지 못한 사람들을 위해 생도 학교가 만들어졌습니다. 그들은 모든 학급의 대표자들을 환영했습니다. 1868년에 사관학교를 보충하기 위해 군사 체육관이 만들어졌습니다. 고등 군사 교육 기관의 프로그램이 수정 및 개선되었습니다. 1867년 육군사관학교, 1877년 해군사관학교가 개교했습니다.

군대 보충 절차는 근본적으로 변경되었습니다. Peter I 시대부터 존재했던 모집 세트 대신 모든 등급의 병역이 도입되었습니다. 1874년 1월 1일에 승인된 헌장에 따르면 모든 계층의 사람들은 20세(나중 - 21세)부터 징집 대상이 되었습니다. 지상군의 총 복무 기간은 15년으로 설정되었으며 그 중 6년(현역 복무, 9년)은 예비군입니다. 함대 - 10년: 7년 - 유효, 3년 - 예비. 교육을 받은 사람의 현역 복무 기간은 4년(초등학교 졸업자)에서 6개월(고학력자)로 단축되었습니다.

외아들과 유일한 생계를 꾸리는 사람들은 현역 병역 면제를 받았습니다. 징집이 면제된 사람들은 민병대에 입대하여 전쟁 시에만 모였습니다. 북부, 중앙 아시아, 코카서스 및 시베리아 주민의 일부는 징집 대상이 아닙니다.

군대에서 체벌이 폐지되었습니다. 영양 개선; 군인 학교의 네트워크가 확장되었습니다.

육군과 해군은 재장비되고 있었습니다. 1867년에는 평활포 대신 소총이 도입되었고 주철포와 청동포가 강철로 교체되기 시작했습니다. 1868 년 미국 대령 X. Berdan (Berdanka)의 도움으로 러시아 발명가가 만든 소총이 채택되었습니다. 전투 훈련 시스템이 변경되었습니다. 다수의 새로운 법령, 지침, 교구, 군인들에게 전쟁에 필요한 것만 가르치는 임무를 설정하여 훈련 훈련 시간을 크게 단축했습니다.

군사 개혁의 결과 러시아는 현대식 대규모 군대를 받았다. 잔인한 체벌과 함께 드릴링과 지팡이 훈육은 대부분 추방되었습니다. 이제 대부분의 병사들은 병무뿐만 아니라 문해력도 배우게 되어 군 복무의 권위가 크게 높아졌다. 보편병으로의 이행은 사회의 계급조직에 ​​심각한 타격을 입혔다.

교육 분야의 개혁.

교육 시스템은 초등, 고등 및 중등의 세 가지 수준 모두에 영향을 미치는 상당한 구조 조정을 거쳤습니다.

1864년 6월에 초등학교 공립학교에 관한 규정이 승인되었습니다. 이제부터 그러한 학교는 공공 기관과 개인이 열 수 있습니다. 이것은 창조로 이어졌다. 초등학교다양한 유형 - 주, zemstvo, 교구, 일요일. 그러한 학교에서의 학업 기간은 원칙적으로 3년을 초과하지 않았습니다.

1864년 11월부터 체육관은 중등 교육 기관의 주요 유형이 되었습니다. 그들은 고전과 실제로 나뉩니다. 고전에서는 라틴어와 고대 그리스어와 같은 고대 언어에 큰 장소가 주어졌습니다. 그들은 대학 입학을 위해 젊은이들을 준비시켰습니다. 고전 체육관에서의 연구 기간은 처음에는 7년이었고, 1871년부터 8년이었습니다. 실제 체육관은 "다양한 산업 및 무역 분야의 직업"을 준비하도록 요청되었습니다. 그들의 훈련 기간은 7년이었습니다. 수학, 자연 과학, 기술 과목의 연구에 주요 관심을 기울였습니다. 실제 체육관 졸업생의 대학 입학이 폐쇄되었습니다. 그들은 기술 고등 교육 기관에서 학업을 계속할 수 있습니다.

체육관은 계급과 종교를 가리지 않고 모든 계급의 아이들을 수용했지만, 동시에 높은 등록금이 책정되었다.

여성 중등 교육의 기반이 마련되었습니다. 여자 체육관. 그러나 그들에게 주어진 지식의 양은 남자 체육관에서 가르치는 것보다 열등했습니다.

1864년 6월에 승인됨 새로운 헌장이러한 교육 기관의 자율성을 회복한 대학을 위해. 대학의 직접 관리는 총장과 학장을 선출하는 교수 협의회에 위임되었으며 승인되었습니다. 교육 계획재정 및 인사 문제를 다루었습니다.

여성의 고등 교육이 발전하기 시작했습니다. 체육관 졸업생은 대학에 입학할 수 없었기 때문에 고등 여자 코스가 모스크바, 상트페테르부르크, 카잔, 키예프. 미래에 소녀들은 대학에 입학하기 시작했지만 자원 봉사자였습니다.

개혁의 시행. 개혁의 실행은 매우 어려웠다. 개발 과정에서도 Alexander II는 국가를 충격으로부터 보호하기 위해 보수적 인 정신으로 "수정"하려는 열망을 한 번 이상 보여주었습니다. 실제로 개혁은 젊은 자유주의 관료들에 의해 발전되었고, 노련한 보수 관료들에 의해 실행되었다는 사실로 표현되었다.

농민 개혁의 공포 직후에, 그 적극적인 참가자는 해고되었습니다. S. S. Lanskoy 내무 장관과 그의 가장 가까운 조수 N. A. Milyutin. 보수당 P. A. Valuev가 내무부 장관으로 임명되었습니다. 그는 자신의 주요 임무는 "2월 19일 조항의 엄격하고 정확한 시행이지만 화해의 정신으로"라고 밝혔습니다. Valuev의 화해 정신은 그가 개혁 기간 동안 농민의 이익을 너무 열성적으로 옹호한 세계 중재자에 대한 박해를 시작했다는 사실에서 표현되었습니다. 그는 트베리에서 조정자 대회의 조직자를 체포했는데, 그곳에서 조정자 대회는 정부 명령이 아니라 사회의 견해에 따라 활동할 것이라고 명시되어 있었습니다.

그러나 더 이상 농민 개혁의 과정을 멈출 수 없었고 보수주의자들은 다른 개혁에 대한 공격을 시작했다. 이에 대한 추진력은 1866년 비밀 혁명 조직인 D. Karakozov의 일원이 Alexander II에 대한 시도였으나 실패로 끝났습니다. 보수주의자들은 자유주의 교육부 장관 A. V. 골로브닌이 허무주의 사상으로 젊은이들을 타락시켰다고 비난하고 그의 사임을 강요했다.

골로브닌의 사임에 이어 다른 고위 관리들도 사임했다. 보수 세력의 대표자들이 그들의 자리에 임명되었습니다. D. A. Tolstoy가 교육부 장관을, P. A. Shuvalov 장군이 헌병 대장으로, F. F. Trepov 장군이 상트페테르부르크 경찰서장으로 임명되었습니다. 그럼에도 불구하고 알렉산드르 2세는 정부에 일부 자유주의자를 유지하여 개혁주의 활동이 축소되지 않았습니다. 그 주요 가이드는 농민 개혁의 지도자인 N. A. Milyutin의 형제인 전쟁 장관 D.A. Milyutin이었습니다.

1871년 D. A. Tolstoy는 Alexander II에게 보고서를 제출하여 실제 체육관을 날카롭게 비판했습니다. 그는 자연과학의 확산과 그 속에 담긴 물질주의적 세계관이 젊은이들 사이에서 허무주의의 증가로 이어진다고 주장했다. 황제의 승인을 받은 톨스토이는 같은 해 중등 학교 교육 개혁을 실시하여 실제 체육관을 없애고 자연 과학이 실질적으로 배제되고 고대인 새로운 유형의 고전 체육관을 도입했습니다. 언어가 훨씬 더 많이 도입되었습니다. 이제부터 체육관에서의 교육은 가장 엄격한 규율과 무조건적인 복종, 질책의 독려를 바탕으로 이루어졌습니다.

실제 체육관 대신 실제 학교가 만들어졌으며 연구 기간이 6 년으로 단축되었습니다. 그들은 고등 교육을 위해 학생들을 준비시키는 작업에서 해방되었고 좁은 기술적 지식만을 제공했습니다.

그럼에도 불구하고 톨스토이는 대학 정관을 감히 변경하지 않고 고등 교육 기관을 감독하는 기관의 수를 크게 늘렸습니다.

1867년 보수파는 젬스트보스의 권리를 크게 제한하는 데 성공했습니다. 한편으로는 zemstvo 회의 의장(귀족 지도자)의 권한이 확대되었고, 다른 한편으로는 정부 기관에 의한 활동에 대한 통제가 강화되었습니다. zemstvo 어셈블리의 홍보가 제한되었고 zemstvo 보고서 및 보고서의 인쇄가 제한되었습니다.

헌법 던지기. "심장 독재"

모든 제한에도 불구하고 개혁의 결과 러시아에 나타난 많은 혁신은 독재 체제의 원칙과 충돌하여 정치 체제에 상당한 변화가 필요했습니다. zemstvo 개혁의 논리적 결론은 아래로(볼로스트에서, 위로)로 대표 기관을 국가 수준으로 확장하는 것이어야 했습니다.

황제는 독재 권력이 다국적이고 광대한 러시아 제국이 수용할 수 있는 정부 형태라고 확신했습니다. 그는 “헌법 제정에 반대하는 것은 권력을 중시하기 때문이 아니라, 이것이 러시아에 불행이 되고 러시아의 붕괴로 이어질 것이라고 확신하기 때문”이라고 거듭 말했다. 그럼에도 불구하고 알렉산드르 2세는 입헌 정부 지지자들에게 양보할 수밖에 없었다. 그 이유는 고위 관리들에 대한 테러와 비밀 혁명 조직원들의 끊임없는 황제 암살 시도 때문이었습니다.

1879년 4월 알렉산드르에 대한 두 번째 암살 시도가 실패한 후, 차르는 비상 권한을 부여받은 특별 법령에 따라 상트페테르부르크, 하르코프 및 오데사의 임시 총독을 임명했습니다. 동요하는 인구를 진정시키고 혁명가의 머리를 식히기 위해 I. V. Gurko, E. I. Totleben 및 M. T. Loris-Melikov와 같은 인기있는 군사 지도자가 총독으로 임명되었습니다.

그러나 1880년 2월 겨울 궁전 자체에서 황제에 대한 새로운 암살 시도가 있었습니다. 며칠 후 Alexander II는 최고 행정 위원회를 설립하고 사실상의 통치자의 권한을 받은 Kharkiv 총독 M.T. Loris-Melikov를 수장으로 임명했습니다.

미하일 타리엘로비치 로리스-멜리코프(1825-1888)아르메니아 가정에서 태어났다. 그는 터키와의 전쟁에서 유명해진 뛰어난 장군으로 알려졌습니다. 용기와 개인적인 용기를 위해 Loris-Melikov는 백작이라는 칭호를 받았습니다. 그의 공로는 아스트라한 지방에 만연한 역병에 대한 승리였다. 하르키프 총독에 의해 임명된 로리스-멜리코프는 지역 관리들의 자의성을 억제함으로써 지방의 질서를 회복하기 시작했고, 이는 주민들의 동정을 불러일으켰습니다.

그들만의 정치적 견해 Loris-Melikov는 입헌 정부의 팬이 아니었습니다. 그는 모인 백성의 대표자들이 그들과 함께 많은 정당한 불평과 비난을 불러일으킬 것을 두려워했습니다. 이 순간정부가 만족스러운 답변을 하기는 매우 어려울 것입니다. 따라서 그는 모든 개혁 계획을 완전히 이행하고 그 다음에야 국정 논의에 인구 대표의 일부 참여를 허용하는 것이 필요하다고 생각했습니다. Loris-Melikov는 "범죄 행위를 처벌하기위한 엄격한 조치"에 멈추지 않고 반정부 운동과의 싸움에서 자신의 주요 임무를 보았습니다.

Loris-Melikov는 경찰 당국의 구조 조정과 함께 새 직위에서 활동을 시작했습니다. 황제 폐하의 자체 총리의 III 지부는 내무부에 속했습니다. 내무장관이 헌병대장이 되었다. 모든 보안 기관은 내무부에 집중되었습니다. 결과적으로 테러리스트와의 싸움이 더 성공적으로 수행되기 시작했고 암살 시도 횟수가 감소하기 시작했습니다.

신문과 잡지의 역할을 깨닫고 Loris-Melikov는 검열을 약화시키고 이전에 금지 된 출판물을 열고 새로운 출판물의 출현에 기여했습니다. 그는 헌법의 도입이라는 단 하나의 문제를 제외하고는 정부에 대한 비판, 정책 문제에 대한 공개 토론을 막지 않았습니다. 언론과 관련하여 Loris-Melikov는 금지와 처벌을 적용하지 않았고 편집자와 개인적인 대화를 나누는 것을 선호했으며, 그 동안 신문과 잡지에서 토론하기 위해 정부가 원하는 주제에 대해 온화한 조언을 했습니다.

여론을 듣고 Loris-Melikov는 일부 고위 관리를 교체하기 시작했습니다. 그는 공교육부 장관인 D. A. 톨스토이 백작의 해임을 주장했고, 이 조치로 대중의 폭넓은 공감을 얻었다.

Loris-Melikov가 국가의 국내 정책의 머리에 있었던 시간은 동시대 사람들에 의해 "마음의 독재"라고 불 렸습니다. 테러 공격 횟수가 줄어들면서 국내 상황이 한결 안정되는 듯했다.

1881년 2월 28일 Loris-Melikov는 차르에게 보고서를 제출했는데, 그 보고서에서 그는 "위대한 작업"을 완료할 것을 제안했습니다. 정부 개혁이 목적을 위해 사회적 세력을 참여시킵니다. 그는 적절한 법률을 개발하기 위해 zemstvos 및 도시 대표로부터 행정 및 경제 및 재정의 두 가지 임시위원회를 만들어야한다고 믿었습니다. 위원회의 구성은 황제가 직접 결정해야 했습니다. Loris-Melikov는 토론을 위해 준비된 법률 초안을 zemstvo와 시 자치 정부의 선출된 대표로 구성된 총위원회에 보낼 것을 제안했습니다. 총위원회의 승인을 받은 후, 법안은 국무원으로 넘어가고 총위원회에서 근무한 선출직 위원 10-15명이 참석합니다. 이것은 "Loris-Melikov의 헌법"이라고 불리는 프로젝트의 내용입니다.

이 프로젝트는 제안된 조치가 러시아 제국의 정치 구조에 큰 영향을 미칠 수 없었기 때문에 실제 헌법과 거의 유사하지 않았습니다. 그러나 그 시행은 입헌군주제의 기초를 만드는 시작이 될 수 있다.

1881년 3월 1일 아침, Alexander II는 Loris-Melikov 프로젝트를 승인하고 최종 승인을 위해 3월 4일 각료 회의를 개최했습니다. 그러나 몇 시간 후 황제는 테러리스트들에게 살해당했습니다.

러시아의 알렉산드르 2세 통치 기간 동안 공공 생활의 모든 측면에 영향을 미치는 자유 개혁이 수행되었습니다. 그러나 황제는 경제적, 정치적 변혁을 완료하는 데 실패했습니다.

? 질문 및 작업

1. 왜 농노제 폐지 이후에 국가는 다른 개혁의 필요성에 직면하게 되었습니까?

2. 지방정부가 탄생하게 된 계기는? Zemstvo 개혁에 대해 설명하십시오. 장점과 단점은 무엇이라고 보십니까?

3. 사법 개혁의 기초가 된 원칙은 무엇입니까? 사법개혁이 가장 일관되게 나타난 이유는 무엇이라고 생각하는가?

4. 군대에서 어떤 변화가 일어났습니까? 모집이 더 이상 국가의 요구를 충족하지 못하는 이유는 무엇입니까?

5. 교육개혁의 장점과 단점은 무엇이라고 보십니까?

6. 프로젝트 평가하기 M.T. 로리스-멜리코바. 이 프로젝트가 합헌이라고 볼 수 있습니까?

선적 서류 비치

지방 및 지구 zemstvo 기관에 대한 규정에서. 1864년 1월 1일

미술. 1. 각 도 및 각 구의 지역 경제 이익 및 요구와 관련된 사무 관리를 위해 도 및 구 zemstvo 기관이 구성됩니다 ...

미술. 2. zemstvo 기관의 행위에 해당하는 경우 ...

I. zemstvos의 재산, 자본 및 컬렉션 관리.
Ⅱ. Zemstvo, 기타 구조 및 통신 수단에 속하는 건물의 배치 및 유지 관리 ...
III. 사람들의 식량을 보장하기 위한 조치.
IV. zemstvo 자선 기관 및 기타 자선 조치 관리 구걸을 끝내는 방법; 교회 건물...
VI. 지역 무역 및 산업의 발전을 돌봅니다.
VII. 주로 경제적인 측면에서 참여... 공교육, 공중 보건 및 교도소 관리.
Ⅷ. 메뚜기, 땅다람쥐 및 기타 해로운 곤충과 동물에 의한 박멸로부터 곡물 및 기타 식물의 보호뿐만 아니라 가축 사망 예방 지원 ...

새로운 법원에 대해 (인기있는 가수 P. I. Bogatyrev의 회고록에서)

평화의 재판관에 대한 매혹은 절차와 간접비 없이 빠르게 가라앉지 않았다. 민사 및 형사 사건을 공개적으로 조사하고 귀족과 평민 모두의 인신 및 재산권을 보호하기 위해 평등하게 행동하고 자의적 체포와 폭동은 이전에 그러한 처벌에 대해 보험에 가입하고 무언의 금전적 기부를 하고 가던 거리의 부자에 의해 자행된 경우에도 마찬가지입니다. 경찰 학살 이후의 치안 법원이 폭로되었던 모스크바의 소인, 겸손한 마을 사람들, burghers, 장인 및 가사도우미 사이에서 치안 법원의 매력은 너무 컸습니다. 초창기 평화의 대법관의 방은 사건에 참여하는 사람들 외에도 외부 청중으로 매일 가득 찼습니다 ... 배심원과의 지방 법원 회의는 당시 사회에 가장 강한 인상을 남겼습니다. . 그들이 도입되기 전에, 무식한 농민도 처음에 받아들여진 우리 배심원들이 그들에게 할당된 의무를 이해하지 못하고 그것을 수행할 수 없을 것이라는 근거로 러시아에서 이러한 형태의 법원에 대해 경고하는 많은 목소리가 들렸습니다. 그리고 아마도 그들은 뇌물을 받을 수 있는 판사가 될 것입니다. 이러한 소문은 새롭게 탄생한 배심원단의 첫 행보에 대한 대중의 관심을 더욱 고조시켰고, 그럼에도 불구하고 검사인 검사와 변호인으로서 선서한 변호인단의 일원인 검사의 첫 연설이 무척이나 궁금해졌다. 그리고 법원의 첫 번째 청문회에서 배심원에 대한 두려움이 완전히 근거가 없다는 것이 명백해졌습니다. 왜냐하면 그들은 사려 깊고 도덕적 책임과 새로운 사건의 중요성을 인식하고 할당 된 임무를 충실하고 정확하게 수행했기 때문입니다. 지금까지 우리의 개혁 이전 형사 법원은 형식, 가장 다양한 표현으로 삶에 대한 지식, 대중의 이해와 평가에 의해 제약을 받지 않는 생생한 정의감이 부족했습니다. 인류뿐만 아니라 다른 범죄에 대한 서면 법률. 배심원의 평결은 사회에서 열렬히 논의되어 물론 다양한 의견과 열정적 인 논쟁을 일으켰지 만 일반적으로 모스크바는 새로운 법원에 만족했으며 모든 계층의 마을 사람들은 민사, 특히 형사 사건의 법원 청문회에 갔다. 당사자들의 열렬한 관심과 연설로 그 과정을 지켜보았다.

"이 문서는 농노제 폐지의 주요 조건을 설명했습니다. 농민은 개인적인 자유와 재산을 자유롭게 처분할 권리를 받았습니다. 토지 소유자는 재산을 유지하면서 농민에게 다음과 같은 농장을 제공할 의무가 있었습니다. 영구적인 사용을 위한 개인 토지와 밭 토지 농민은 의무를 이행할 의무가 있었습니다. 할당의 크기와 의무는 지주와 농민 간의 계약(헌장)에 의해 결정됩니다. 2년 서신의 초안은 지주 자신에게, 확인은 귀족인 세계 중재자에게 위임되었습니다. 편지는 개별 농민이 아닌 농촌 공동체와 체결되었으며 농민은 토지를 살 권리가 있었고 토지의 상환은 지주의 의지에 따라 결정되었습니다. 그들의 할당은 소작농이라고 불렸다. 할당된 토지가 상환될 때까지 농민은 지주를 위해 봉건적 의무를 수행해야 했으며 일시적인 책임을 져야 했습니다. Great Russian, Little Russian 및 Belarusian 지방의 토지 할당량을 결정하기 위해 전체 영토를 비 체 르노 젬, 체 르노 젬 및 대초원 스트립으로 나누었습니다. 제국의 여러 지역에서 농민에게 제공된 토지 할당량의 범위는 3에서 12에이커였습니다. 가장 큰 할당은 예를 들어 볼로그다 지방의 북부 지역과 같이 토지 가치가 거의 없는 곳에 설정되었습니다. 농민은 토지 소유자의 동의를 얻어 사용을 위해 받은 할당량을 상환할 수 있습니다. 정부는 지주와 농민 간의 합의 이행을 촉진하기 위해 "구속 조직"을 조직했습니다. 농민들은 국가가 지주에게 발행한 상환 대출을 받았고 농민들은 이를 점진적으로 상환했다. 더욱이 상환금의 발행은 회비를 납부한 농민에게만 확대되었다. 정황 환매 작업할당량이 헌장에 따른 크기에 해당하는 경우 종료 비용의 80 %에 해당하는 대출 발행을 가정하고 할당량이 감소 된 경우 75 %의 대출을 가정합니다. 헌장 편지. 농민들은 정부로부터 받은 상환액을 49년 동안 연 6%로 상환해야 했다.

zemstvo 기관 Zemstvo 개혁으로 지방 정부가 도입되었습니다: 카운티 및 지방 zemstvo Zemstvo 기관은 귀족, 관리, 성직자, 상인, 소부르주아, 산업가, 농민 등 모든 계층의 대표로 구성되어야 했습니다. 모든 유권자는 세 개의 큐리아로 나뉘었습니다. 첫 번째 큐리아 - 지구 토지 소유자 - 최소 200 에이커의 소유자와 대규모 상업 및 산업 기업의 소유자 및 최소 15,000 루블 가치의 부동산을 포함합니다.상인, 부동산 소유자, 500 ~ 3000 루블 .제3의 퀴리아(농촌공동체)의 참여와 선거에는 재산적 자격이 없었으나 사실 젬스트보의 지배적 지위는 지주들이 차지하고 있었다. 국가는 - 41.7 성직자 - 6.5, 상인 - 10.4, 농민 - 38.4 Zemstvos가 매년 zemstvo 회의에서 만났습니다. 집행 기관은 의장이 이끄는 zemstvo 위원회입니다. 새로운 기관의 활동 영역은 경제 및 문화 문제로 제한되었습니다. 그들은 지역 통신, 의료, 공공 교육, 지역 무역 및 산업 건설을 담당했습니다. 전체 소유 자치 정부의 새로운 기관은 지방 및 지역 수준에 불과했습니다. Zemstvos는 volost에서 생성되지 않았습니다. zemstvos의 활동은 정부에 의해 통제되었습니다. 따라서 주지사는 Zemstvo 법령의 집행을 중단할 권리가 있었습니다. 60~70년대 부르주아 개혁 가운데 1864년 11월 24일 채택된 사법개혁이 가장 급진적이었다. 사법 독립 제도가 도입되었습니다. 법원이 공개되었습니다. 재판은 공개적으로, 공개적으로 진행되었으며 경쟁 절차가 도입되었습니다. 피고인과 검사 모두가 사건의 전개에 참여했다. 검사와 변호인단의 변호인단이나 변호인단이 이야기를 나눴다. 피고인의 운명은 배심원단이 결정했다. 법에 따르면 러시아 시민권을 가진 25세 이상 70세 이하로 배심원 선거가 치러진 카운티에서 2년 이상 거주한 사람이 배심원이 될 수 있다. 배심원은 zemstvos와 시의회에 의해 임명되었습니다. volost 법원은 농민을 위해 보존되었지만 전체 인구를 위해 단일 법원이 도입되었습니다. 성직자, 고위 관리, 군대를 위한 특별 법원이 있었습니다. 법원 개혁은 가장 일관된 개혁이었다. 그것은 개혁 이전의 사법 시스템의 불완전성을 제거했을 뿐만 아니라 러시아 제국의 신민들을 상당한 수준의 보호를 제공했습니다. 적법성과 법의 우선주의 원칙은 점차 정치 체제에 도입되기 시작했습니다. 크림 전쟁의 교훈은 러시아 군대가 급진적인 재편성을 필요로 한다는 것을 보여주었다. 60 년대의 군사 개혁은 D.A. Milyutin 전쟁 장관의 지도하에 수행되기 시작했습니다. 장교의 훈련을 향상시키기 위해 특수 군사 학교가 설립되었으며, 그 부대는 군대 체육관에서 훈련되었습니다. 사관학교도 설립되었고 해군 학교도 설립되었습니다. 1864년 러시아 전역. 10개의 군사 구역으로 나뉩니다. 지역의 머리에는 군대를 이끄는 지휘관이있었습니다. 1874년 1월 1일 국가는 20세에 도달한 남성에게 보편적인 병역을 도입하는 새로운 군 헌장이 채택되었습니다. 매년 소집 된 사람들 중 일부는 군대에서 현역 복무에 등록했으며 다른 일부는 민병대에 등록했습니다. 이 헌장에는 지상군은 6년, 해군은 7년으로 단축되는 내용이 담겼다. 교육을 받은 사람은 6개월에서 4년 동안 자원 봉사자로 봉사할 수 있었습니다. 병역 면제를 받았다 결혼 상태, 예를 들어 외아들이 생계를 꾸리는 사람인 경우. 러시아 군대 1877-1878 구조, 무장, 교육 면에서 더욱 현대화되었습니다.

슬라이드에 대한 프레젠테이션 설명 19세기 60-70년대 자유주의 개혁

주제 연구 계획 1. 60-70년대 개혁의 이유. 19 세기 2. 지방자치의 개혁. a) Zemstvo 개혁 b) 도시 개혁 3. 사법 개혁. 4. 교육 시스템의 개혁. a) 학교 개혁. b) 대학 개혁 5. 군사 개혁.

알렉산더 2세의 개혁(1855 - 1881) 농민(1861) 젬스카야(1864) 시(1870) 사법(1864) 군사(1874) 교육(1863 -1864)

*19세기 - 20세기 초반의 역사가. 이러한 개혁은 훌륭하다고 평가되었습니다(K. D. Kavelin, V. O. Klyuchevsky, G. A. Dzhanshiev). * 소비에트 역사가들은 그것들을 불완전하고 냉담한 것으로 간주했습니다 (M. N. Pokrovsky, N. M. Druzhinina, V. P. Volobuev).

명칭 개혁 내용 의미 의미 부족 농민(1861) 젬스카야(1864) 시(1870) 사법(1864) 군사(1874)

6 농민 개혁: 선언문 및 규정 1861년 2월 19일 농민 개혁의 결과 러시아에서 부르주아 관계 발전의 길을 열었습니다.

개혁의 의미 그들의 결점 농민(1861) 봉건제와 자본주의 사이의 전환점. 자본주의적 삶의 방식을 지배적인 방식으로 승인하기 위한 조건을 조성했습니다. 보존된 농노 잔해; 농민들은 토지를 완전히 소유하지 못했고 몸값을 지불해야 했으며 토지의 일부를 잃었습니다(절단).

1864년 지방 자치 정부의 개혁은 "zemstvo 기관에 관한 규정"을 도입했습니다. 지방 자치 단체인 zemstvos는 uyezds와 지방에서 만들어졌습니다.

9 Zemskaya 개혁 (Zemskaya 개혁 (1864). "지방에 대한 규정). "지방 및 카운티 zemstvo 기관에 대한 규정" 및 카운티 zemstvo 기관" 개혁 내용 지방 및 카운티 zemstvos 생성 - 농촌 지역에서 선출된 지방 자치 단체 zemstvos의 기능 지역 학교, 병원 유지 관리; 지역 도로 건설; 농업통계 등의 조직

11 Zemskaya 개혁(Zemskaya 개혁(1864).). "지방 "지방 및 구 zemstvo 기관에 관한 규정"및 지역 zemstvo 기관에 관한 규정" 매년 수집되는 등급별 자격 기준 zemstvo 기관의 구조

Zemstvo 개혁 모든 영지의 대표자들은 영구 기관(upravas)을 포함하여 Zemstvo에서 함께 일했습니다. 그러나 귀족들은 여전히 ​​"남성"모음을 내려다 보면서 주도적 인 역할을했습니다. 그리고 농민들은 종종 zemstvo 작업에 참여하는 것을 의무로 취급하고 모음에 대한 짧은 수신자를 선출했습니다. 지방의 Zemstvo 어셈블리. K. A. Trutovsky의 그림 후 조각.

Curia - 선거 기간 동안 혁명 이전 러시아의 재산 및 사회적 특성에 따라 유권자를 분류한 범주.

Zemstvo 개혁 1 모음 (대리인) 토지 소유 및 농민 큐리아는 모든 3,000 농민 할당에서 선출되었습니다. 도시 큐리아에 따르면 - 같은 양의 토지와 가치가 같은 재산 소유자. 농민의 몇 표가 데시아틴 800개를 가진 지주의 목소리와 같았다. 샤워 할당량이 4 데스 인 경우. ? 이 경우 지주 1표 = 농민 200표. zemstvo 기관이 만들어졌을 때 농민, 마을 사람 및 지주에게 평등한 선거권이 제공되지 않은 이유는 무엇입니까? 이 경우 교육받은 소수가 문맹과 무지한 농민 대중 속으로 "침몰"할 것이기 때문입니다. ?

Zemstvo 개혁 Zemstvo 총회는 1년에 한 번 모였습니다. 지구 총회는 10일, 지방 총회는 20일입니다. Zemstvo 어셈블리의 부동산 구성? 도의원 중 농민의 비율이 군보다 현저히 낮은 이유는 무엇이었습니까? 귀족 상인 농민 기타 Uyezd zemstvo 41, 7 10, 4 38, 4 9, 5 지방 zemstvo 74, 2 10, 9 10, 6 4, 3 농민들은 일상적인 필요와 거리가 먼 지방의 일을 처리할 준비가 되어 있지 않았습니다. 그리고 지방 도시에 가는 것은 멀고 비쌌습니다.

Zemstvo는 지방에서 Zemstvo 어셈블리를 개혁합니다. K. A. Trutovsky의 그림 후 조각. Zemstvos는 교사, 의사, 농업 경제학자와 같은 특정 경제 분야의 전문가를 초대 할 권리를 받았습니다. Zemstvo 직원은 카운티 및 지방 수준으로 소개되었습니다 Zemstvos는 지역 경제 문제를 해결할뿐만 아니라 정치 투쟁에 적극적으로 참여했습니다.

귀하의 의견. 젬스트보스. 모스크바 귀족 Kireev는 zemstvos에 대해 다음과 같이 썼습니다. 상인, 속물, 성직자 - 자음, 농민 - 음소거. 저자가 말하고자 하는 바를 설명하시오?

Zemstvo 개혁 Zemstvos는 도로 건설, 화재 진압, 농민에 대한 농업 지원, 농작물 실패 시 식량 비축량 생성, 학교 및 병원 유지와 같은 경제 문제만 다루었습니다. 이를 위해 수집된 zemstvo 세금. 지방의 Zemstvo 어셈블리. K. A. Trutovsky의 그림 후 조각. 1865년? K. Trutovsky의 그림에서 zemstvos의 모음은 어떤 그룹으로 나누어져 있습니까?

zemstvo 의사 덕분에 농촌 주민들은 처음으로 자격을 얻었습니다. 의료. zemsky 의사는 치료사, 외과 의사, 치과 의사, 산부인과 의사와 같은 일반 의사였습니다. 때로는 농민 오두막에서 작업을 수행해야했습니다. Tver 지방의 오프로드. 시골 의사. 후드. I. I. Tvorozhnikov.

Zemstvo 개혁 교사는 zemstvo 직원들 사이에서 특별한 역할을 했습니다. 이 역할이 무엇이었다고 생각하세요? Zemsky 선생님은 아이들에게 산수와 글을 가르쳤을 뿐만 아니라 종종 마을에서 글을 읽을 수 있는 유일한 사람이었습니다. 마을에 선생님의 도착. 후드. A. 스테파노프. ? 덕분에 교사는 농민에게 지식과 새로운 아이디어를 전달하는 사람이 되었습니다. 특히 자유주의적이고 민주적인 생각을 가진 사람들이 많은 것은 zemstvo 교사들 사이였습니다.

1865-1880년에 Zemstvo 개혁. 러시아에는 12,000개의 시골 zemstvo 학교가 있었고 1913년에는 28,000개가 있었습니다. Zemstvo 교사는 소녀를 포함한 2백만 명 이상의 농민 아이들에게 읽고 쓰는 법을 가르쳤습니다. 진실, 초기 교육의무화 된 적이 없습니다. 교육 프로그램은 교육부가 개발했습니다. Penza 지방의 zemstvo 학교에서 수업. 1890년대 ? 사진으로 판단할 때 zemstvo 학교를 주 또는 본당과 구별한 것은 무엇입니까?

23 Zemskaya 개혁(Zemskaya 개혁(1864).). "지방에 관한 규정"지방 및 카운티 zemstvo 기관에 대한 규정"및 카운티 zemstvo 기관에 대한 규정" 교육, 건강 관리, 지역 개선의 발전에 상당한 기여를 했습니다. 자유주의의 중심지가 되었다 사회 운동제한은 처음에 35개 주에서 도입되었습니다(1914년까지 78개 주 중 43개 주에서 시행).

Zemskaya(1864) Zemstvos를 중심으로 그룹화된 가장 활기차고 민주적인 지식인. 이 활동은 대중의 상황을 개선하는 것을 목표로했습니다. 선거 재산; zemstvos가 해결하는 문제의 범위는 제한되어 있습니다. 개혁의 중요성 그들의 단점

도시 개혁은 1862년에 준비되기 시작했지만 알렉산더 2세 암살 시도로 인해 시행이 지연되었습니다. 도시 규정은 1870년에 채택되었습니다. City Duma는 도시 자치의 최고 기관으로 남아 있었습니다. 총선은 세 곳에서 치러졌다. Curia는 재산 자격을 기반으로 형성되었습니다. 유권자 목록은 그들이 납부한 시세의 내림차순으로 작성되었습니다. 각 큐리아는 세금의 1/3을 지불했습니다. 첫 번째 쿠리아는 가장 부유하고 가장 작았고, 세 번째는 가장 가난하고 가장 많았습니다. ? 당신은 어떻게 생각하십니까? 시 선거가 부동산 또는 비 부동산 기반으로 실시되었습니까?

도시 개혁 시 자치: 제1당의 유권자 제2의 의회의 유권자 제3의 의회의 유권자. 시의회(행정기관) 시정부(집행기관)가 시장을 선출

도시 개혁 시 자치 정부의 수장은 선출된 시장이었습니다. 대도시에서는 보통 귀족이나 부유한 길드 상인을 도시의 우두머리로 선택했습니다. zemstvos와 마찬가지로 도시 dumas와 의회는 포장 및 거리 조명, 병원, 사설 구빈원, 고아원 및 도시 학교 유지 관리, 무역 및 산업 관리, 물 공급 및 도시 교통 조직과 같은 지역 조경을 독점적으로 담당했습니다. 사마라 시장 P. V. 알라빈.

28 1870년의 도시 개혁 – – “도시 규제”

City (1870) 러시아의 시민 사회 형성과 법치의 전제 조건이 된 관리에 일반 대중의 참여에 기여했습니다. 도시 자치의 활동은 국가에 의해 통제되었습니다. 개혁의 중요성 그들의 단점

사법 개혁 - 1864년 지방에서 Zemstvo 집회. K. A. Trutovsky의 그림 후 조각. 법적 절차의 원칙 비고전성 - 법원의 결정은 피고인의 계급에 의존하지 않음 선거 - 평화 판사와 배심원 홍보 - 대중이 법원 세션에 참석할 수 있고 언론이 진행 상황에 대해 보고할 수 있음 재판 독립성 - 행정부가 판사에게 영향을 미칠 수 없음 경쟁력 - 참여 소송검사(검사)와 변호사(변호인)

33 사법개혁 1864년 법무부가 임명한 법관(법관의 불가역성 원칙) 배심원 평결에 의거 법에 따른 양형 개혁근거 사법규정 배심재판 도입

34 1864년 사법 개혁 배심원은 모든 계층의 대표 중에서 선택(!) 재산 자격에 기초하여 12명 피고의 유죄, 정도 또는 무죄에 대한 평결(결정) 통과

사법 개혁 판사는 높은 급여를 받았습니다. 피고인의 유죄 여부는 배심원단이 증인의 증언과 검사와 변호인 간의 토론을 거쳐 내린 결정이다. 25세에서 70세 사이의 러시아 시민은 배심원이 될 수 있습니다(자격 - 재산 및 거주지). 법원의 결정에 항소할 수 있습니다.

36 1864년 사법 개혁 사법 개혁의 추가 요소 설립: 군인 특별 법원 성직자 특별 법원 경미한 민사 및 형사 범죄에 대한 세계 법원

37 1864 년 사법 개혁. 러시아 사법부의 구조 상원은 최고 사법 및 cassation (cassation - 항소, 하급 법원의 선고에 대한 항의) 기관입니다. 사건의 검토에 대한 항소) 지방 법원의 결정에 대한 지방 법원 1심 법원. 복잡한 형사 및 민사 사건 고려 변호사 검사 치안 법원 경미한 형사 및 민사 사건 배심원 12명(자격)

사법 개혁 경미한 범죄 및 민사 소송 (청구 금액은 최대 500 루블)은 치안 법원에서 처리되었습니다. 평화의 정의는 자체적으로 사건을 결정하고 벌금 (최대 300 루블), 최대 3 개월의 체포 또는 최대 1 년의 투옥을 부과 할 수 있습니다. 그러한 시도는 간단하고 빠르고 저렴했습니다. 세계 판사. 현대 그림.

사법 개혁 평화의 재판관은 25세 이상 중등 이상의 학력과 3년의 사법 경험을 가진 사람 중에서 zemstvos 또는 city dumas에 의해 선출되었습니다. 치안 판사는 15,000 루블의 부동산을 소유해야했습니다. 치안 판사의 카운티 의회에서 치안 판사의 결정에 대해 항소할 수 있었습니다. Chelyabinsk 지역의 평화 지역 재판관 회의.

사법 개혁 일반 참여: 12명의 비전문 판사 - 배심원단이 프로세스에 참여했습니다. 배심원단은 "유죄"라는 평결을 내렸습니다. "유죄하지만 관대할 가치가 있는"; "순결한". 판결에 따라 판사는 평결을 선고했다. 현대 그림.

사법 개혁 배심원은 계급에 관계없이 재산 자격을 기준으로 지방 zemstvo 의회와 시 뒤마에서 선출되었습니다. 배심원. 20세기 초부터 그림. ? 이 그림으로 판단할 때 배심원 구성에 대해 무엇을 말할 수 있습니까?

사법개혁 적대적: 형사절차에서 기소는 검사가, 피고인의 변호는 변호사(선서변호사)가 맡았다. 전문 변호사에게 평결이 좌우되지 않는 배심원 재판에서 변호사의 역할은 막강했다. 가장 큰 러시아 변호사: K. K. Arseniev, N. P. Karabchevsky, A. F. Koni, F. N. Plevako, V. D. Spasovich. 법정에서 연설하는 Fyodor Nikiforovich Plevako(1842–1908).

사법 개혁 Glasnost: 대중이 법정에 참석할 수 있게 되었습니다. 법원 보고서가 언론에 게재되었습니다. 신문에 특별법정 기자들이 등장했다. 변호사 V. D. Spasovich: “어느 정도까지는 우리는 살아있는 말의 기사입니다. 지금은 인쇄물보다 자유롭고, 가장 열광적이고 사나운 의장들도 진정시키지 않을 것입니다. 의장이 당신을 막는 것을 고려하고 있기 때문입니다. , 그 단어는 이미 3마일을 질주했고 그는 돌아오지 않았습니다." 변호사 Vladimir Danilovich Spasovich의 초상화. 후드. I.E. 레핀. 1891년.

44 1864년 사법개혁 사법개혁의 의의 그 당시 세계에서 가장 선진화된 사법제도가 탄생했다. "권력 분립"의 원칙과 민주주의 발전의 큰 단계 관료적 자의성 요소의 보존: 행정적 처벌 등은 과거의 많은 흔적을 유지했습니다: 특별 법원.

45 60~70년대 군사개혁. XIX XIX 세기. 60-70년대의 군사 개혁. XIX-XIX 세기 즉각적인 추진력은 1853-1856 년 크림 전쟁에서 러시아의 패배였습니다.

군개혁의 방향성 결과 - 근대형 대량군

군사 개혁 군사 개혁의 첫 번째 단계는 1855년 군사 정착촌의 폐지였습니다. 1861년에 새로운 국방부 장관 D. A. Milyutin의 주도로 서비스 수명이 25년에서 16년으로 단축되었습니다. 1863년에는 군대에서 체벌이 폐지되었습니다. 1867년에는 사법 개혁의 일반 원칙(홍보, 경쟁력)에 기초한 새로운 군사 사법 헌장이 도입되었습니다. Dmitry Alekseevich Milyutin (1816-1912), 1861-1881 전쟁 장관

군사 개혁 1863년에 군사 교육이 개혁되었습니다. 생도 군단군사학교로 개조. 군체육관은 넓은 일반 교육(러시아어 및 외국어, 수학, 물리학, 자연 과학, 역사). 교육 부담은 두 배로 늘었지만, 체육과 일반 군사 훈련은 줄었다. Dmitry Alekseevich Milyutin (1816-1912), 1861-1881 전쟁 장관

1) 군체육관과 귀족학교, 모든 계급을 위한 사관학교 설립, 군사법학교(1867), 해군사관학교(1877) 개교

신헌장에 따르면 전쟁에 필요한 것만 가르치고(사격, 느슨한 편대, 교란기) 훈련시간을 단축하고 체벌을 금지하는 것이 임무였다.

군사개혁 군사개혁 과정에서 어떤 조치가 주된 조치가 되었습니까? 채용 취소. 채용 시스템의 단점은 무엇이었습니까? 전시에 군대를 신속하게 늘릴 수 없다는 점, 평시에 큰 군대를 유지해야 할 필요성. 모집은 농노에게 적합했지만 자유인에게는 적합하지 않았습니다. 러시아 군대의 하사관. 후드. V. D. 폴레노프 파편. ? ?

군사 개혁 무엇이 모집 시스템을 대체할 수 있습니까? 보편적 징집. 광대 한 영토를 가진 러시아에서 보편 징집을 도입하려면 도로 네트워크의 개발이 필요했습니다. 1870년에야 이 문제를 논의하기 위해 위원회가 설립되었으며 1874년 1월 1일에는 모집 서비스를 보편적인 병역으로 대체하는 것에 관한 선언문이 발표되었습니다. 드라군 연대의 사령관. 1886년?

군사 개혁 21세의 모든 남성은 징집 대상이 되었습니다. 군 복무 기간은 육군 6년, 해군 7년이었다. 유일한 생계부양자와 유일한 아들들은 징집에서 면제되었다. 군사 개혁의 기초에 어떤 원칙이 세워졌습니까? 전체 소유 또는 비 소유? 공식적으로 개혁은 유산이 없었지만 실제로는 유산이 많이 보존되었습니다. "뒤에" . 후드. P.O. 코발레프스키. 1870년대 러시아 군인 전체 여행 장비에서. ?

군사 개혁에 남은 재산은 무엇이었습니까? 러시아군 1874년 이후? 장교 군단이 주로 귀족, 계급 및 파일 - 농민으로 남아 있다는 사실. 근위대 Hussar 연대 백작 G. Bobrinsky 중위의 초상화. 후드. K. E. 마코프스키. 라이프 가드 파블로프스키 연대의 드러머. 후드. A. 세부 사항. ?

군사개혁 군사개혁 당시 중등 이상 교육을 받은 신병에 대한 혜택이 설정되었습니다. 체육관을 졸업한 사람은 2년, 대학을 졸업한 사람은 6개월이다. 서비스 수명이 단축 된 것 외에도 막사가 아니라 개인 아파트에서 살 권리가있었습니다. 6 Klyastitsky Hussar 연대의 지원병

매끄러운 보어 무기는 라이플 무기로 대체되었고 주철 총은 강철 무기로 대체되었으며 Kh. Berdan 소총 (Berdanka)은 러시아 군대에 채택되었으며 증기 함대의 건설이 시작되었습니다.

군 개혁 어떤 사회 집단에서 군 개혁이 불만을 일으켰다고 생각하며 그 동기는 무엇이었습니까? 보수 귀족은 다른 계급의 사람들이 장교가 될 기회를 얻었다는 사실에 불만을 품었습니다. 일부 귀족들은 농민들과 함께 군인으로 소집될 수 있다는 사실에 분개했다. 특히 이전에는 모집 의무가 적용되지 않은 상인 계층이 불만이었습니다. 상인들은 심지어 징수금을 지불할 수 있다면 장애인의 부양을 맡겠다고 제안했습니다. ?

59 60~70년대 군사 개혁. XIX XIX 세기. 60-70년대의 군사 개혁. XIX-XIX 세기 개혁의 가장 중요한 요소는 모집 키트 시스템을 보편적인 병역 의무로 교체하는 것입니다. 병역 20세 이상의 모든 계급의 남성(육군 6년, 해군 7년) 이후 예비 전투 준비 군대에 복무; 국가의 방어 능력을 증가

개혁의 의미 : 현대식 대량 군대의 창설, 병역의 권위 상승, 계급 체계에 대한 타격. 개혁의 단점 : 군대의 조직 및 무장 시스템의 오산. 1874년의 군사 개혁

62 교육 개혁. 교육 개혁 1864년 학교 개혁 초등 및 중등 교육의 새로운 구조 형성 민속 학교 Uyezd 3년 학습 1884년 이후 교구 학교 교구 학교 3년 학습 Progymnasium 4년 학습 도시 학습 6년 초등 교육

학교 개혁 (중등 교육) 고전 및 실제 체육관은 귀족과 상인의 자녀를위한 것입니다. "체육관 및 progymnasiums의 헌장" 1864년 11월 19일 Progymnasium. 학습기간 4년 고전체육관 7교시, 학습기간 7년 실제체육관 7교시 학습기간 7년 고전체육관 프로그램은 고대어와 외국어가 지배적이었고, 고대 역사, 고대 문학. 실제 체육관 프로그램에서는 수학, 물리학 및 기타 기술 과목이 우세했습니다. 고등학교 입학을 준비했습니다. 그들은 카운티 타운에 위치하고 있었습니다.

학교 개혁 1872년에 고전체육관에서 공부하는 기간이 8년으로 늘어났고(7학년은 2년이 됨), 1875년부터는 공식적으로 8학년이 되었다. 실제 체육관은 7년의 연구 기간을 유지했으며 1872년에 실제 학교로 개조되었습니다. 고전체육관 졸업생들이 시험 없이 대학에 입학했다면 현실주의자들은 고대 언어로 시험을 치러야 했다. 시험을 치지 않고 기술대학에만 입학했다. 실제 학교 졸업생들에게 이러한 제한이 발생한 이유는 무엇입니까? 고전적인 체육관에서 귀족의 아이들은 상인과 평민의 아이들과 같은 실제 아이들에서 더 자주 연구되었습니다. ?

대학 개혁은 학생의 불안을 촉발한 농노제 폐지 이후 첫 번째였다. 1835년의 Nikolaev 헌장을 대체하는 새로운 대학 헌장이 1863년 6월 18일에 채택되었습니다. A. V. Golovnin 교육부 장관은 새 헌장의 개시자가 되었습니다. 대학에 자율권이 주어졌다. 총장과 학장을 선출하고, 학술 칭호를 수여하고, 학과와 교수진 간에 자금을 분배하는 대학 및 교수진 협의회가 만들어졌습니다. Andrey Vasilyevich Golovnin (1821-1886), 1861-1866 교육부 장관

대학 개혁 대학은 자체 검열이 있었고 세관 검사없이 외국 문헌을 받았습니다. 대학에는 자체 법원과 보안이 있었고 경찰은 대학 영역에 접근 할 수 없었습니다. Golovnin은 학생 조직을 만들어 대학 자치에 참여시킬 것을 제안했지만 국무원은 이 제안을 거부했습니다. Andrey Vasilyevich Golovnin (1821-1886), 1861-1866 교육부 장관 ? 이 제안이 대학 정관에서 삭제된 이유는 무엇입니까?

권위 있는. 공교육 분야의 개혁 교육 시스템의 변화 1863년 대학 헌장 1864년 학교 헌장 Autonomy Gymnasiums Real 대학 입학 준비 고등 기술 교육 기관 입학 준비. 모든 내부 문제를 결정하는 대학 협의회가 구성되었습니다. 총장 및 교사의 선출 학생에 대한 제한이 제거되었습니다 (학생 법원은 그들의 비행을 고려)

60년대와 70년대의 여성 교육. 러시아에서는 여성의 고등 교육이 나타났습니다. 여성은 대학에 입학할 수 없었지만 1869년에 최초의 고등 여성 과정이 개설되었습니다. V. I. Gerrier가 모스크바(1872)에 개설한 과정과 K. N. Bestuzhev-Ryumin이 상트페테르부르크(1878)에 개설하여 최고의 명성을 얻었으며, 게리에의 과정에는 문학사학과만이 포함되었다. Bestuzhev 과정 - 수학 및 언어 역사 부서. 2/3의 학생이 수학을 공부했습니다. 학생. 후드. N.A. 야로셴코.

교육 분야의 개혁(1863-1864) 개혁의 의미: 모든 수준의 교육 확장 및 개선. 개혁의 단점: 평균의 접근 불가능성 및 고등 교육인구의 모든 부분에 대해.

사법(1864) 당시 세계에서 가장 발전된 사법 제도. 많은 흔적 보존: 특별 법원. 군대(1874) 근대형의 대규모 군대 창설, 병역의 권위가 높아진 계급제에 타격. 군대의 조직 및 무장 시스템의 오산. 교육 분야에서(1863-1864) 모든 수준에서 교육의 확장 및 개선. 인구의 모든 부문에 대한 중등 및 고등 교육의 접근 불가능. 개혁의 중요성 그들의 단점

71 개혁의 결과와 의의 그들은 국가의 발전을 크게 가속화하여 러시아를 세계 강대국 수준에 더 가깝게 만들었습니다. 그들은 불완전하고 불완전했습니다. 80년대에는 Alexander III의 반혁명으로 대체되었습니다.

지방에서 Zemsky 의회 개혁의 중요성. K. A. Trutovsky의 그림 후 조각. 자본주의 발전의 길, 변혁의 길을 따라 나라의 전진 봉건 군주국부르주아와 민주주의의 발전 개혁은 지주 국가에서 법치로의 한 걸음이었다 개혁은 사회의 긍정적인 변화가 혁명이 아니라 위로부터의 변화, 평화로운 수단에 의해 달성될 수 있음을 보여주었다

무엇을 요약 역사적 의미 60~70년대의 개혁. ? 60-70년대의 개혁 덕분입니다. 일상 생활의 많은 문제가 관료제의 관할에서 zemstvos 및 city dumas로 대표되는 사회의 관할로 이전되었습니다. 법이 제정되기 전의 러시아 시민의 평등; 인구의 문맹 퇴치 수준이 크게 증가했습니다. 대학은 과학과 학문에 대해 더 많은 자유를 얻었다 학습 활동; 중앙 언론과 책 출판에 대한 검열이 완화되었습니다. 군대는 법 앞의 평등 원칙에 해당하고 훈련 된 예비군을 만들 수있게 한 계급없는 보편적 병역을 기반으로 건설되기 시작했습니다. ?