(Wielkie reformy) – reformy przeprowadzone w latach 60-70 XIX wieku w Imperium Rosyjskim przez cesarza Aleksandra 2 i mające wpływ na prawie wszystkie sfery życia państwa.

Przesłanki i przyczyny reform Aleksandra II

Rosja dłużej niż jakiekolwiek inne państwo pozostała krajem o ustroju feudalnym i pańszczyźnie. W połowie XIX wieku tego typu państwo ostatecznie przeżyło swoją przydatność, a konflikt, który narastał od XVIII wieku, osiągnął apogeum. Trzeba było pilnie zmienić sposób struktura państwowa a przede wszystkim system gospodarczy.

Wraz z rozwojem technologii i nadejściem technologii przemysłowej coraz bardziej zanikała potrzeba pracy fizycznej, ale właściciele ziemscy nadal aktywnie wykorzystywali pracę chłopów, nakładając na nich ogromne podatki. W rezultacie chłopstwo zostało wszędzie zrujnowane, rozpoczęły się powszechne strajki i strajki głodowe, co doprowadziło do znacznego spadku gospodarki pańszczyźnianej i dochodów właścicieli ziemskich. Z kolei państwo otrzymywało też mniejsze zyski od zrujnowanych właścicieli ziemskich, a ucierpiał skarb państwa. Ta sytuacja nie odpowiadała żadnej ze stron.

Ucierpiał też rozwijający się przemysł, gdyż z powodu powszechnego zniewolenia chłopów brakowało darmowej siły roboczej, która mogłaby obsługiwać maszyny w fabrykach.

W latach 1859-1861 chłopskie rozruchy i nastroje rewolucyjne osiągnęły apogeum. Sytuację pogorszyła też przegrana wojna krymska, która ostatecznie podważyła zaufanie obywateli do cara i rządu, co pokazało jej całkowitą klęskę, zarówno gospodarczą, jak i militarną. W takiej sytuacji rozpoczęły się rozmowy o potrzebie zniesienia pańszczyzny i nowych reform, które pomogłyby krajowi wyjść z kryzysu.

Cesarz Aleksander II, który wstąpił na tron ​​w 1855 roku, w jednym ze swoich przemówień przed szlachtą zadeklarował potrzebę szybkiego usunięcia pańszczyzny odgórnej (dekretem suwerena), w przeciwnym razie stanie się to oddolne (rewolucja).

Rozpoczęła się era wielkich reform.

Główne reformy Aleksandra II

Wśród głównych reformy polityczne Aleksandra 2 można nazwać:

• reforma chłopska (1861);
• Reforma finansowa (1863);
• Reforma oświaty (1863);
• Reforma Zemska (1864);
• Reforma sądownictwa (1864);
• Reforma samorządu państwowego (1870);
• reforma wojskowa (1874);

Istotą wszystkich reform Aleksandra II była restrukturyzacja społeczeństwa i systemu zarządzania oraz utworzenie nowego typu państwa. Jedną z najważniejszych reform można nazwać zniesieniem pańszczyzny w 1861 roku. Reforma przygotowywana była przez kilka lat i mimo oporu szlachty i burżuazji została jednak przeprowadzona. W wyniku reformy chłopskiej wszyscy chłopi zostali uwolnieni od pańszczyzny - wraz z wolnością osobistą otrzymali też zupełnie za darmo niewielki kawałek ziemi, na którym mogli mieszkać i pracować. Ponadto chłop mógł kupić dla siebie działkę rolną za niewielką kwotę - to wnosiło do skarbu państwa całkiem spore pieniądze. Ponadto chłopi otrzymali szereg praw obywatelskich: mogli dokonywać transakcji kupna i sprzedaży, mogli otwierać przedsiębiorstwa handlowe i przemysłowe, ubiegać się o przejście do innej klasy. Zostali również uwolnieni od zależności administracyjno-prawnej od dawnych właścicieli ziemskich.

Kolejną reformą Aleksandra II jest reforma prasy. W cesarstwie pojawiła się koncepcja jawności i wolności prasy (względnej), gazety mogły omawiać wydarzenia prowadzone przez rząd, a nawet krytykować poszczególnych ministrów, jednak bez wpływu na cesarza. Zdjęto także „żelazną kurtynę” i ludzie mogli swobodniej opuszczać kraj.

Zmienił się także system sądownictwa. Stary typ sądu został zastąpiony nowym, który głosił zasadę jedności stanów oraz zasadę jawności i jawności. Pojawił się proces ławy przysięgłych, który pozwolił sądowi na oddzielenie się od władzy wykonawczej i podejmowanie bardziej niezależnych decyzji.

Reformy Zemskiego i miejskie utworzyły organy otwarte samorząd w miastach pojawiły się sądy i samorządy, co znacznie uprościło proces samorządu miejskiego.

Reforma wojskowa polegała na zastąpieniu Piotrowego systemu rekrutów powszechną służbą wojskową. Pozwoliło to na stworzenie większej armii, którą można było zmobilizować w tak szybko, jak to możliwe w razie potrzeby. Wzrósł również poziom wykształcenia wojskowego dzięki rozwojowi szkół i akademii wojskowych.

Wraz z rozwojem akademii wojskowych zaczęły pojawiać się inne. szkoły... Poprzez reformę edukacyjną poziom ogólny edukacja społeczeństwa zaczęła szybko rosnąć.

Wyniki i konsekwencje reform Aleksandra II

Polityczny i reformy finansowe prowadzone przez Aleksandra II nie bez powodu nazywane są wielkimi. Dzięki nim położono podwaliny pod utworzenie w Imperium Rosyjskim nowego typu społeczeństwa - społeczeństwa przemysłowego typu kapitalistycznego. Państwo stało się bardziej demokratyczne, obywatele zaczęli mieć więcej równouprawnienie, niezależne od spadku, a także możliwość sprawiedliwego i jawnego procesu. Prasa stała się bardziej wolna, pozwalając obywatelom dyskutować i potępiać decyzje rządu.

Emancypacja chłopów i reformy w gospodarce pozwoliły krajowi wyjść z kryzysu i stworzyć wszelkie warunki do dalszego pomyślnego wzrostu, uwzględniającego nowe realia gospodarcze.

Ogólnie rzecz biorąc, kraj przeszedł znaczące zmiany, które pomogły mu wejść na nową ścieżkę rozwoju, bardziej udaną i nowoczesną.

Reformy Lorisa-Melikova

Szereg zamachów na życie rodziny królewskiej, zwłaszcza eksplozja Chalturina w Pałacu Zimowym (1880), świadczy o znacznym wzroście ruch rewolucyjny, z którym liberał zaczął się jednoczyć. Dostrzegając niekompletność niektórych swoich wcześniejszych przemian, Aleksander II postanowił powierzyć ich dalszy rozwój generałowi Loris-Melikovowi. Przedstawił plany szeregu reform dotyczących położenia chłopów, systemu podatkowego, wolności prasy, zlikwidował III gałąź (policję polityczną). Loris-Melikov zamierzał nawet zaangażować wybranych przedstawicieli ludu we wstępną dyskusję nad najważniejszymi projektami ustaw, które wprowadzałyby do rosyjskiej państwowości elementy konstytucjonalizmu. O programie tego ministra można przeczytać w artykułach na naszej stronie internetowej: Loris-Melikov i jego projekty, Reformy Lorisa-Melikova - krótko, "Konstytucja" Lorisa-Melikova - krótko. Rząd zrezygnował z tych projektów po zabójstwie Aleksandra II przez Narodnaja Wola w dniu 1 marca 1881 r.

W polityce, jak w każdym życiu społecznym, nie iść naprzód oznacza być odrzuconym.

Lenin Władimir Iljicz

Aleksander 2 przeszedł do historii jako reformator. Za jego rządów w Rosji zaszły znaczące zmiany, z których główna dotyczy rozwiązania kwestii chłopskiej. W 1861 r. Aleksander II odwołany poddaństwo... Taki kardynalny krok był spóźniony od dawna, ale jego realizacja wiązała się z wieloma trudnościami. Zniesienie pańszczyzny wymagało od cesarza przeprowadzenia innych reform, które miały przywrócić Rosji pozycję lidera na arenie światowej. Kraj zgromadził ogromną liczbę problemów, które nie zostały rozwiązane od czasów Aleksandra 1 i Mikołaja 1. Nowy cesarz musiał położyć duży nacisk na rozwiązanie tych problemów, wydając pod wieloma względami liberalne reformy, gdyż poprzednia ścieżka konserwatyzmu nie prowadziła do pozytywnych konsekwencji.

Główne powody reformowania Rosji

Aleksander II doszedł do władzy w 1855 roku i od razu stanął przed poważnym problemem w przeprowadzeniu reform w prawie wszystkich sferach życia państwa. Główne powody reform epoki Aleksandra II są następujące:

1. Pokonaj w Wojna krymska.
2. Rosnące niezadowolenie ludzi.
3. Utrata konkurencji gospodarczej na rzecz krajów zachodnich.
4. Postępowe otoczenie cesarza.

Większość przekształceń przeprowadzono w latach 1860 - 1870. Do historii przeszli pod nazwą „liberalne reformy Aleksandra II”. Dziś słowo „liberalny” często przeraża ludzi, ale tak naprawdę to w tej epoce ustanowiono podstawowe zasady funkcjonowania państwa, które istniały do ​​końca istnienia Imperium Rosyjskiego. Ważne jest również, aby zrozumieć tutaj, że chociaż poprzednia epoka była nazywana „apogeum autokracji”, była to pochlebstwo. Mikołaj 1 pił w zwycięstwie w Wojna Ojczyźniana i pozorna dominacja nad krajami europejskimi. Bał się dokonać znaczących zmian w Rosji. Dlatego kraj faktycznie znalazł się w impasie, a jego syn Aleksander II został zmuszony do rozwiązania gigantycznych problemów Imperium.

Jakie reformy zostały przeprowadzone

Już to powiedzieliśmy poważna reforma Aleksander II to zniesienie pańszczyzny. To właśnie ta transformacja postawiła kraj przed koniecznością modernizacji wszystkich innych obszarów. Krótko mówiąc, główne zmiany były następujące.

Reforma finansowa 1860 - 1864... Utworzono bank państwowy, ziemstvo i banki komercyjne. Działania banków skierowane były głównie na wsparcie przemysłu. W Ostatni rok W celu realizacji reform tworzone są niezależne od organów samorządu terytorialnego organy kontrolne, które mają kontrolować wyniki finansowe organów administracji rządowej.

Reforma Zemskiego z 1864 r.... Z jego pomocą rozwiązano zadanie przyciągnięcia szerokich mas ludności do rozwiązywania codziennych problemów. Utworzono wybieralne organy ziemstwa i samorządu lokalnego.

Reforma sądownictwa z 1864 r... Po reformie sąd stał się bardziej „legalny”. Za Aleksandra II po raz pierwszy wprowadzono ławę przysięgłych, rozgłos, możliwość postawienia przed sądem każdej osoby niezależnie od jej stanowiska, niezależność sądu od administracji lokalnej, zniesiono kary cielesne i wiele więcej.

Reforma oświaty z 1864 r... Reforma ta całkowicie zmieniła system, który próbował zbudować Mikołaj I, który starał się oddzielić ludność od wiedzy. Aleksander II promował zasadę edukacji publicznej, która byłaby dostępna dla wszystkich klas. W tym celu otwarto nowe szkoły podstawowe i gimnazja. W szczególności otwarcie rozpoczęło się w erze Aleksandra gimnazja kobiet a kobiety są przyjmowane do służby cywilnej.

Reforma cenzury z 1865 r... Te zmiany bezwzględnie wspierały poprzedni kurs. Tak jak poprzednio, sprawowano kontrolę nad wszystkim, co publikowano, ponieważ bardzo aktywnie promowano w Rosji działania o charakterze rewolucyjnym.

Reforma miejska z 1870 r... Głównie koncentruje się na upiększaniu miast, rozwoju rynku, opiece zdrowotnej, edukacji, przedsiębiorczości normy sanitarne itp. Reformy wprowadzono w 509 z 1130 miast Rosji. Reforma nie dotyczyła miast położonych w Polsce, Finlandii i Azji Środkowej.

Reforma wojskowa z 1874 r... Głównie ukierunkowane na modernizację uzbrojenia, rozwój floty i szkolenie personel... W rezultacie armia rosyjska ponownie stał się jednym z wiodących na świecie.

Konsekwencje reform

Reformy Aleksandra II miały dla Rosji następujące konsekwencje:

• Stworzono perspektywy budowy kapitalistycznego modelu gospodarki. W kraju obniżono poziom państwowej regulacji gospodarki i stworzono wolny rynek pracy. Jednak przemysł nie był w 100% gotowy na przyjęcie modelu kapitalistycznego. Trwało to dłużej.
• Położono podwaliny pod budowę społeczeństwa obywatelskiego. Ludność otrzymała więcej praw i wolności obywatelskich. Dotyczy to wszystkich sfer działalności, od edukacji po rzeczywiste swobody przemieszczania się i pracy.
• Wzmocnienie ruchu opozycyjnego. Większość reform Aleksandra II była liberalna, więc ruchy liberalne, policzone przez Mikołaja I, zaczęły ponownie nabierać siły. To w tej epoce położono kluczowe aspekty, które doprowadziły do ​​wydarzeń z 1917 roku.

Klęska w wojnie krymskiej jako uzasadnienie reform

Rosja przegrała wojnę krymską z kilku powodów:

• Brak komunikacji. Rosja to ogromny kraj i bardzo trudno jest poruszać wokół niego armią. Mikołaj 1, aby rozwiązać ten problem, rozpoczął budowę popędzać, ale ten projekt nie został zrealizowany z powodu powszechnej korupcji. Pieniądze przeznaczone na budowę linii kolejowej łączącej Moskwę z regionem Morza Czarnego zostały po prostu rozdarte.
• Nieporozumienie w wojsku. Żołnierze i oficerowie nie rozumieli się. Między nimi była cała przepaść, zarówno klasowa, jak i edukacyjna. Sytuację pogorszył fakt, że Mikołaj 1 zażądał surowego ukarania żołnierzy za jakiekolwiek przewinienie. Stąd pochodzi przydomek cesarza wśród żołnierzy - „Nikolai Palkin”.
• Wojskowo-techniczne opóźnienie w stosunku do krajów zachodnich.

Dziś wielu historyków twierdzi, że skala klęski w wojnie krymskiej była po prostu gigantyczna i to jest główny czynnik wskazujący, że Rosja potrzebowała reform. Ten pomysł jest wspierany i wspierany, m.in kraje zachodnie... Po zdobyciu Sewastopola wszystkie publikacje europejskie pisały, że w Rosji autokracja przeżyła swoją przydatność i kraj potrzebuje zmian. Ale główny problem był inny. W 1812 Rosja wygrała wielkie zwycięstwo... To zwycięstwo stworzyło wśród cesarzy absolutną iluzję, że armia rosyjska jest niezwyciężona. I tak wojna krymska rozwiała tę iluzję, zachodnie armie wykazać się wyższością pod względem technicznym. Wszystko to doprowadziło do tego, że urzędnicy, przywiązujący dużą wagę do opinii z zagranicy, przyjęli kompleks niższości narodowej i zaczęli próbować przekazywać go całej ludności.

Ale prawda jest taka, że ​​skala porażki w wojnie jest mocno przeszacowana. Oczywiście wojna została przegrana, ale to nie znaczy, że Aleksander II rządził słabym Imperium. Należy pamiętać, że w wojnie krymskiej Rosji sprzeciwiły się najlepsze i najbardziej rozwinięte kraje ówczesnej Europy. A mimo to Anglia i jej sojusznicy wciąż z przerażeniem wspominają tę wojnę i męstwo rosyjskich żołnierzy.

1861 rok. Najbardziej znany jako zniesienie pańszczyzny w Rosji. Chłopi pańszczyźniani otrzymali wolność. Wszystko, co posiadali (domy, zwierzęta gospodarskie itp.) stało się ich własnością osobistą. Otrzymali także prawo do samorządu terytorialnego, co odbywało się w drodze wyborów. Właściciele ziemscy zachowali swoje ziemie, ale byli zobowiązani do dzierżawienia od nich działek chłopom. „Wynajem” oznaczał czynsz lub quitrent. Rolnicy mogli wykupić ziemię, na ten cel państwo udzieliło im pożyczki na 49 i pół roku. Chłopi otrzymali wolność, ale nie otrzymali ziemi.

Warunki okupu były wyjątkowo nieopłacalne i wpędziły rolników w nową niewolę. Przez kraj przetoczyła się fala powstań chłopskich. Jednak z czasem swoboda dawnych poddanych nabrała realnego kształtu, zwłaszcza dla pracowitych i przedsiębiorczych. Reforma 1861 r. była punktem zwrotnym, na granicy dwóch epok - feudalizmu i kapitalizmu, tworząc warunki do ustanowienia kapitalizmu jako formacji dominującej. Osobista emancypacja chłopów zlikwidowała monopol obszarników na wyzysk chłopskiej siły roboczej i przyczyniła się do szybszego wzrostu rynku pracy dla rozwijającego się kapitalizmu, zarówno w przemyśle, jak iw rolnictwie.

Reforma edukacji. 1863-1864. Reformy oświaty publicznej Aleksandra II (zwanej inaczej oświatą) dotknęły przede wszystkim uniwersytety (karta uczelni dawało im większą niezależność w spraw Wewnętrznych), gimnazja (ich statut zapewniał możliwość zdobycia wykształcenia średniego dla wszystkich grup społecznych) Imperium Rosyjskie bez względu na klasę i religię) oraz szkoły podstawowe(rozporządzenie o publicznych szkołach podstawowych powierzało państwu, duchowieństwu, radom miejskim i ziemstwu podstawowe umiejętności czytania i pisania ludności).

Rezultaty i znaczenie reform oświatowych Aleksandra II są nie do przecenienia: w niespełna dekadę po ich wprowadzeniu liczba szkół w Rosji wzrosła do prawie 20 tys., a liczba studentów na uczelniach wzrosła o półtora raza . Poziom alfabetyzacji wśród ludzi znacznie wzrósł.

Reforma Zemska. 1864 Wprowadzono instytucje Zemstvo i uyezd: zgromadzenia i rady. Stały się elementami samorządu terytorialnego. Były to ciała pochodzące z wyboru. Ponadto w głosowaniu wzięły udział wszystkie stany (choć w różnym stopniu). Posiedzenia, zwykle zwoływane corocznie, wydawały polecenia zarządów. Administracje przeprowadzały je i meldowały. Ich kadra liczyła sześć osób i zajmowała się potrzebami ekonomicznymi: odpowiadali za lokalną edukację i medycynę, przyczyniali się do rozwoju handlu na swoich terenach, Rolnictwo, przemysł itp.

Zemstwowie podlegali gubernatorom. Nie we wszystkich prowincjach wprowadzono instytucje Zemskiego. Zemstvos odegrały znaczącą rolę w szerzeniu umiejętności czytania i pisania wśród rosyjskiego chłopstwa. Instytucje ziemstw przyczyniły się do otwarcia wielu szkół i szpitali na wsi, podnosząc tym samym poziom opieki medycznej dla chłopów (np. liczba lekarzy w prowincjach ziemstw w latach 1870-1910 wzrosła pięciokrotnie).

Reforma sądownictwa. 20 listopada 1864 r. wprowadzono statuty sędziowskie, które przewidywały niezawisłość sędziów i sądów, niezawisłość i nieusuwalność sędziów, rozdział prokuratorów i sędziów, równość wszystkich stanów w Rosji przed sądem. Reforma sądownictwa Aleksandra II przewidywała, że ​​wyrok mógł teraz wydać tylko sąd i ustanowiła proces ławy przysięgłych, a także wprowadziła instytucję zawodu prawnika (wtedy adwokatów nazywano adwokatami).

Reforma zapewniła również przejrzystość postępowań sądowych. Reforma sądownictwa z 1964 r. była bardzo postępowa. Częściowo oddzieliła sąd od władz i utworzyła system instancji sądowych. Reforma ta (choć niewiele) ograniczyła arbitralność i sprawiła, że ​​orzecznictwo sądowe stało się bardziej sprawiedliwe.

Reforma miasta. 1870 Reforma miejska Aleksandra II wprowadziła nowe elementy samorządu miejskiego: zebrania wyborcze, dumy (wybierane raz na 4 lata, wybory były mocno ograniczone ilością majątku) i rady (odpowiedzialne za bezpieczeństwo przeciwpożarowe, kształtowanie krajobrazu, wyżywienie, budowę budynki użyteczności publicznej (na przykład mariny) itp.). Silnie przypomina reformę Zemstvo, przystosowaną do warunków i cech urbanistycznych. Efektem reformy zarządzania miastem Aleksandra II był szybki rozwój miast, zwłaszcza w dziedzinie handlu i przemysłu, a także wzmocnienie roli społeczeństwa w procesie zarządzania miastem.

Nie obyło się to jednak bez wad. W związku z wprowadzeniem nowego ładu małe miasta doświadczyły znacznych trudności, ponieważ zgodnie z prawem większość pieniędzy szła na utrzymanie instytucji rządowych (policja itp.). Niektóre miasta nie mogły sobie z tym poradzić. Generalnie reforma pozytywnie wpłynęła na sytuację gospodarczą w Rosji i zmniejszyła scentralizowanie gospodarki.

Reforma wojskowa. Głównym twórcą reformy wojskowej Aleksandra II był minister wojny D.A.Milyutin. Co zrobiono: armia i marynarka wojenna otrzymały nowocześniejszą broń, przeprowadzono odbudowę fabryk wojskowych, odwołano przytłaczającą liczbę kar cielesnych w wojsku, utworzenie Sztabu Generalnego, wprowadzenie wojska instytucje edukacyjne, znaczne zmniejszenie liczebności armii. Ale głównym elementem reformy wojskowej było zastąpienie werbunku powszechną służbą wojskową.

W wyniku reformy wojskowej Aleksandra II armia rosyjska została znacznie zmniejszona, ale otrzymała ogromną rezerwę na wypadek wojny, składającą się z mężczyzn wyszkolonych w sprawach wojskowych, ale prowadzących zwyczajne spokojne życie. Ponadto armia była lepiej uzbrojona i wyposażona w porównaniu z okresem sprzed reformy. Z niedociągnięć należy zauważyć słabą organizację tyłu.

Reforma monetarna. Założycielem reform był V.A. Tatarinow. Reforma rozpoczęła się 22 maja 1862 r. Odtąd wszystkie resorty musiały corocznie sporządzać preliminarz w specjalnie ustalonej formie i szczegółowo wskazywać w różnych paragrafach wszystkie pozycje wydatków. W latach 1864-1868 wszystkie dochody państwa koncentrowały się w kasach skarbu państwa, który podlegał Ministerstwu Finansów. W 1865 r. utworzono lokalne organy kontroli finansowej państwa - izby kontrolne.

Ponadto nastąpiło szereg zmian w handlu. Okup winny został teraz zastąpiony znakami akcyzy, które istnieją do dziś, a to samo stało się z tytoniem w 1866 roku. Utworzono lokalne urzędy akcyzowe, które regulowały sprzedaż alkoholu i wyrobów tytoniowych oraz wystawiały podatek akcyzowy. Opodatkowanie podzielono na dwie części - opłaty nieraportowane (podatki pośrednie) i opłaty od wynagrodzeń (podatki bezpośrednie), utworzono odpowiednie organy rządowe.

Dzięki podjętym działaniom państwowy system finansowy stał się bardziej przejrzysty i wydajny – utrzymywano ścisłą księgowość wszystkich funduszy, nie wydawano pieniędzy na niepotrzebne rzeczy, a za każdy wydany rubel odpowiadali urzędnicy. Umożliwiło to państwu wyjście z kryzysu i ograniczenie Negatywne konsekwencje od emancypacji chłopów i innych reform.

Chronologia

• 1855 - 1881 Panowanie Aleksandra II Nikołajewicza
• 1861, 19 lutego Zniesienie pańszczyzny w Rosji
• 1864 Przeprowadzenie reformy sądowniczej, wiejskiej i szkolnej
• 1870 Wdrożenie reformy miejskiej
• 1874 reforma wojskowa

Reforma Zemska (1864)

1 stycznia 1864 r. Aleksander II zatwierdził „Rozporządzenie w sprawie prowincjonalnych i okręgowych instytucji ziemstwa” - akt ustawodawczy, który wprowadził ziemstwo.

Należy pamiętać, że dla kraju, w którym większość ludności stanowili chłopi, którzy dopiero co uwolnili się z pańszczyzny, wprowadzenie samorządów było znaczącym krokiem w rozwoju kultury politycznej. Wybrane przez różne stany społeczeństwa rosyjskiego instytucje ziemstwa zasadniczo różniły się od organizacji korporacyjnych, takich jak szlachetne zgromadzenia... Właściciele pańszczyźniani byli oburzeni faktem, że na ławce na zgromadzeniu ziemstwa „wczorajszy niewolnik siedział obok swego niedawnego pana”. Rzeczywiście, w zemstvos reprezentowane były różne stany - szlachta, urzędnicy, duchowieństwo, kupcy, przemysłowcy, burżuazja i chłopi.

Członków zgromadzeń ziemstw nazywano samogłoskami. Spotkaniu przewodniczyli przywódcy samorządu szlacheckiego – przywódcy szlachty. Zebrania tworzyły organy wykonawcze - zarządy ziemstw powiatowych i wojewódzkich. Zemstvos otrzymało prawo do pobierania podatków na swoje potrzeby i zatrudniania pracowników.

Sfera działania nowych organów samorządu ogólnostanowego ograniczała się jedynie do spraw gospodarczych i kulturalnych: utrzymania lokalnych szlaków komunikacyjnych, opieki nad opieka medyczna ludności, o edukacji publicznej, lokalnym handlu i przemyśle, krajowej żywności itp. Nowe organy samorządu ogólnoklasowego wprowadzono jedynie na poziomie województw i powiatów. Nie było centralnego przedstawicielstwa ziemstwa i nie było małej jednostki ziemstwa w voloście. Współcześni dowcipnie nazywali ziemstwo „budynek bez fundamentu i dachu”. Hasło „zwieńczenie budynku” stało się od 40 lat głównym hasłem rosyjskich liberałów – aż do utworzenia Dumy Państwowej.

Reforma miejska (1870)

Wejście Rosji na drogę kapitalizmu naznaczone było szybkim rozwojem miast, zmianą struktura społeczna ich zaludnienie, doprowadziło do wzrostu roli miast jako ośrodków życia gospodarczego, społeczno-politycznego i kulturalnego kraju.

Reforma miejska z 1870 r. utworzyła ogólnostanowe organy samorządu terytorialnego. Funkcje administracyjne nie były już przypisane całemu społeczeństwu miejskiemu, ale jego organowi przedstawicielskiemu - Dumie. Wybory do Dumy odbywały się co cztery lata. Liczba członków Dumy – samogłosek – była dość znaczna: w zależności od liczby wyborców w mieście – od 30 do 72 osób. W Dumie metropolitalnej było znacznie więcej samogłosek: w Moskwie - 180, w Petersburgu - 252. Na posiedzeniu Dumy wybrano organ wykonawczy administracji publicznej - radę i burmistrza, który był przewodniczącym obu organy wykonawcze i administracyjne.

Prawo do głosowania opierało się na kwalifikacjach własności burżuazyjnej. Prawo do udziału w wyborach, bez względu na klasę, otrzymali właściciele nieruchomości opodatkowanych na rzecz miasta, a także osoby wnoszące do niego określone opłaty handlowe i przemysłowe. Prawo do głosowania jako osoba prawna wykorzystywane również przez różne wydziały, instytucje, stowarzyszenia, firmy, kościoły, klasztory. W głosowaniu mogli osobiście wziąć udział tylko mężczyźni powyżej 25 roku życia. Kobiety z niezbędnymi kwalifikacjami wyborczymi mogły brać udział w wyborach tylko przez swoich pełnomocników. W rzeczywistości pracownicy najemni, którzy w zdecydowanej większości nie posiadali nieruchomości, a także przedstawiciele wykształconej części społeczeństwa, ludzie pracy umysłowej: inżynierowie, lekarze, nauczyciele, urzędnicy, którzy w większości nie mieli własnych domów , ale wynajmowane mieszkania, były praktycznie pozbawione prawa głosu.

Nowym instytucjom publicznym powierzono zadania zarządzania gospodarką komunalną. Zajmowali się szeroką gamą zagadnień gospodarki miejskiej i poprawy: zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, oświetlenia ulicznego, transportu, kształtowania krajobrazu, problemów urbanistycznych itp. Rady miejskie zostały zobowiązane do dbania o „dobro publiczne”: pomagać w zaopatrywaniu ludności w żywność, podejmować działania przeciw pożarom i innym katastrofom, promować ochronę „zdrowia publicznego” (organizować szpitale, pomagać policji w wykonywaniu środków sanitarno-higienicznych), podejmować działania przeciwko żebractwu, promować Edukacja publiczna(zakładać szkoły, muzea itp.).

Reforma sądownictwa (1864)

Statuty sądowe 20 listopada 1864 r. zdecydowanie zerwały z przedreformacyjnym systemem sądownictwa i postępowaniem sądowym... Nowy sąd został zbudowany na zasadzie jawności, ogłoszono nieusuwalność sędziów, niezależność sądu od administracji, jawności, ustnych i kontradyktoryjnych postępowań; przy rozpatrywaniu spraw karnych w sądzie rejonowym przewidziano udział ławy przysięgłych. To wszystko charakterystyczne znaki dwór burżuazyjny.

Sąd Sędziego została utworzona w powiatach i miastach do rozpatrywania drobnych spraw karnych. Sąd Pokoju miał jurysdykcję w sprawach, za których popełnienie groziła kara w postaci nagany, uwagi lub sugestii, grzywny do 300 rubli, aresztu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące lub pozbawienia wolności na czas nie dłuższy niż rok.

Rozpatrując sprawy karne w sądzie rejonowym przewidziano to instytut jury... Został wprowadzony pomimo oporu sił konserwatywnych, a nawet niechęci samego Aleksandra II. Swój negatywny stosunek do idei jurorów motywowali tym, że ludzie jeszcze do tego nie dojrzeli, a taki proces nieuchronnie miałby „polityczny charakter”. Zgodnie ze statutem sądowym ławą przysięgłych może być obywatel Rosji w wieku od 25 do 70 lat, niebędący w toku procesu i śledztwa, niewykluczony ze służby przez sąd i nie podlegający publicznemu potępieniu za wady, nie będący pod opieką, nie cierpiący na zaburzenia psychiczne choroby, ślepoty, głupoty i mieszkał w tej dzielnicy przez co najmniej dwa lata. Wymagana była również stosunkowo wysoka kwalifikacja majątkowa.

Druga instancja dla sądów rejonowych to: izba sądowa, który miał wydziały. Przewodniczący i jego członkowie zostali zatwierdzeni przez króla na wniosek Ministra Sprawiedliwości. Pełniła funkcję sądu apelacyjnego w sprawach cywilnych i karnych rozpatrywanych w sądach rejonowych bez ławy przysięgłych.

Senat był uważany za najwyższy sąd kasacyjny i posiadał wydziały kasacji karnej i cywilnej. Senatorowie byli powoływani przez króla na wniosek Ministra Sprawiedliwości.

Prokuratura została zreorganizowana, została włączona do wydziału sądownictwa, na czele którego stanął Prokurator Generalny, który jest jednocześnie Ministrem Sprawiedliwości.

Prezesi sądów, prokuratorzy i śledczy sądowi musieli posiadać wyższe wykształcenie prawnicze lub solidną praktykę prawniczą. Sędziowie i sędziowie śledczy byli niezastąpieni i przeznaczano im wysokie pensje w celu zapewnienia uczciwych fachowców w sądownictwie.

Największym krokiem we wprowadzaniu zasad sprawiedliwości burżuazyjnej było ustanowienie instytucji zawodów prawniczych.

20 listopada 1866 r. pozwolono „we wszystkich publikacjach czasowych publikować to, co działo się w sądach”. W prasie coraz częściej pojawiają się doniesienia sądowe o procesach rosyjskich i zagranicznych.

Reformy wojskowe (lata 60. - 70.)

Rewidując reforma wojskowa należy brać pod uwagę jego zależność nie tylko od sytuacji społeczno-gospodarczej w kraju, ale także od realiów sytuacji międzynarodowej tamtych lat. Druga połowa XIX wieku charakteryzowało się formowaniem stosunkowo stabilnych koalicji wojskowych, co zwiększało zagrożenie wojenne i prowadziło do szybkiego budowania potencjału militarnego wszystkich mocarstw. Nakreślony w połowie XIX wieku. dekompozycja ustroju państwowego Rosji znalazła odzwierciedlenie w stanie armii. Wyraźnie ujawniły się niepokoje w wojsku, były przypadki powstań rewolucyjnych, nastąpił spadek dyscypliny wojskowej.

Pierwsze zmiany zaszły w wojsku na przełomie lat 50-tych i 60-tych. Ostatecznie zlikwidowano osady wojskowe.

Z 1862 Na bazie tworzenia okręgów wojskowych rozpoczęła się stopniowa reforma lokalnej administracji wojskowej. Stworzono nowy system dowodzenia wojskowego, eliminujący nadmierną centralizację i ułatwiający szybkie rozmieszczenie armii w przypadku wojny. Przeprowadzono reorganizację Ministerstwa Wojny i Sztabu Generalnego.

W 1865 zaczął się odbywać wojskowa reforma sądownictwa. Jej fundamenty oparto na zasadach jawności i kontradyktoryjności sądu wojskowego, na odrzuceniu błędnego systemu kar cielesnych. Utworzono trzy sądy: sądy pułkowe, okręgowe i naczelne wojskowe, który powielał główne ogniwa generała system sądownictwa Rosja.

Rozwój armii zależał w dużej mierze od dostępności dobrze wyszkolonego korpusu oficerskiego. W połowie lat 60. ponad połowa oficerów w ogóle nie miała wykształcenia. Trzeba było rozwiązać dwa ważne sprawy: znacznie usprawnić wyszkolenie oficerów i otworzyć dostęp do uzyskiwania stopni oficerskich nie tylko dla szlachty i podoficerów, ale także dla przedstawicieli innych klas. W tym celu utworzono szkoły wojskowe i podchorążych z krótkim okresem szkolenia – 2 lata, na które przyjmowano osoby, które ukończyły szkoły średnie.

1 stycznia 1874 był czarter zatwierdzony o poborze... Cała populacja mężczyzn w wieku powyżej 21 lat podlegała poborowi do wojska. Dla wojska ustalono głównie 6-letni okres służby czynnej i 9-letni pobyt w rezerwie (dla floty - 7 i 3). Powstały liczne korzyści. Jedyny syn rodziców, jedyny żywiciel rodziny w rodzinie, niektóre mniejszości narodowe itp. zostali zwolnieni z czynnej służby. Nowy system umożliwił posiadanie stosunkowo niewielkiej armii w czasie pokoju i znacznych rezerw na wypadek wojny.

Armia stała się nowoczesna - w strukturze, broni, edukacji.

Reformy edukacji

Proces gospodarczy i dalszy rozwój życia społecznego w Rosji były poważnie ograniczane przez niski poziom wykształcenia ludności i brak systemu masowego szkolenia specjalistów. W 1864 r. wprowadzono nowy przepis o publicznych szkołach podstawowych, zgodnie z którym o edukację ludu miało się zatroszczyć wspólnie państwo, kościół i społeczeństwo (ziemie i miasta). Ten sam rok został zatwierdzony karta szkolna, proklamując dostępność szkolnictwa średniego dla wszystkich klas i religii. Został przyjęty rok wcześniej statut uniwersytetu, który przywrócił autonomię uczelniom: wprowadzono wybór rektora, dziekanów, profesorów; rada uczelni otrzymała prawo do samodzielnego decydowania o wszystkich sprawach naukowych, edukacyjnych i administracyjno-finansowych. Wyniki nie były powolne, aby się pokazać: w 1870 było 17 700 szkół podstawowych wszelkiego rodzaju, do których zapisało się około 600 000 uczniów; liczba studentów na uczelniach wzrosła 1,5-krotnie. To oczywiście za mało, ale nieporównywalnie więcej niż w okresie przed reformą.

Wewnętrzna jedność i liberalna orientacja całego kompleksu reform” lata 60-70 pozwoliło Rosji zrobić ważny krok w kierunku monarchia burżuazyjna i wprowadzić w życie nowe zasady prawne maszyny państwowe; dał impuls do powstania społeczeństwa obywatelskiego, spowodował społeczny i kulturalny zryw w kraju. To niewątpliwe osiągnięcia i pozytywne rezultaty reform Aleksandra II.