Studia licencjackie praktyka państwa i Gospodarki Komunalnej. Raport o praktyce specjalności „państwa i gospodarki komunalnej

Federalna Agencja Edukacji Federacji Rosyjskiej

Państwowa instytucja edukacyjna.

Wyższa edukacja zawodowa

Oddział kubsu w sztuce. Leningradskaya.

Sprawozdanie z przejścia praktyki edukacyjnej

"Administracja gminy

dzielnica Leningrad "

od 06/28/2010. W dniu 11.07.2010.

Student 3 kursy

pełny etat Uczenie się

specjalny "Stan

i zarządzanie komunalne "

Fesiura O.n .____________ Head z bazy praktyki

Usnova N.P.____________ Head z Departamentu "GMU"

(Podkreśl cały raport i dokonaj akapitu 1,5 ... Font14 ... Zmiana Wprowadzenie, wniosek i charakterystyka jest napisana z kobiecej osoby, w tej pracy też jest z mojej twarzy, więc przeglądasz i poprawić; na tytuł specjalność piszesz zamiast kopalni i Twojego nazwiska .. z raportu tytułowej i charakterystyczny, nie zapomnij, aby ci podpisu i drukowanie) ... dziennik i charakterystyka zostanie wstawiony w pliku na końcu raport; - Usuniesz to :)))

Wprowadzenie

1.1 Struktura podawania miejscowości regionu Leningrad ..................................... .................................................. ....4.

1.1 1.2 Rozporządzenie w sprawie Departamentu Generalnego Administracji Leningradsky District

……………………….……………………………………………………………7

2.1 Wydajność pracy w służbie personelu na okres od 28.06.2010 do 02.07.2010. (pierwszy tydzień) .............................................. .......................... .17.

2.2 Wydajność pracy w służbie personelu na okres od 05.07.2010. 07/09/2010. (Drugi tydzień). Utrzymanie osobistych plików pracowników administracji ............................................ .................................................. .......... 20

Wniosek

Charakterystyka

Dziennik do ćwiczeń edukacyjnych

Wprowadzenie

Program nauczania jest niezbędnym komponentem proces edukacyjny W sprawie szkolenia specjalistów w specjalności "Stan i Municipal Management". Praktyka ma na celu głębszą asymilację zagadnień zarządzania w podziałach organizacji państwowych i komunalnych opartych na wiedzy teoretycznej uzyskanej w badaniu ogólnych profesjonalnych dyscyplin, poprawiając jakość szkolenia zawodowego, konsolidującą wiedzę na temat dyscyplin kierowniczych, prawnych i gospodarczych, które badano pod nauczania na specjalności „państwa i gospodarki komunalnej.” Również cele podczas przechodzenia praktyki mają sprawdzić zdolność do wykorzystywania zdobytej wiedzy Orient w sytuacjach wymagających decyzji zarządczych, praca w sektorze publicznym.

Czas trwania praktyki wynosił dwa tygodnie. Praktyka została przeprowadzona w administracji Gminy District Leningradsky.

Zadania praktyki:

1 Badanie struktury organizacyjnej i kierowniczej administracji gminy dzielnicy Leningradsky.

2 badanie systemu zarządzania działem ogólnego;

2 Wydajność pracy dostarczonej przez głowę przez podstawę praktyki w administracji gminy dzielnicy Leningradsky;

3 4 Analiza zadań otrzymanych i dokonanych w praktyce, w celu zidentyfikowania problemów, które spełniały podczas uprawiania praktyk w służbie personelu administracji gminy regionu Leningradu. Wszystkie te zadania są zawarte i będą wykonywane w planie praktyki kalendarza, skompilowane w tempie 10 dni roboczych. Czas życia wynosił 2 tygodnie (od 06/28/2010 do 11 lipca 2010 r.).

Rozdział 1 Charakterystyka administracji gminy okręgu leningradzkiego

3.1 Struktura administracji gminy District Leningrad

Administracja jest organem wykonawczym i administracyjnym gminy dzielnicy Leningradsky, obdarzyła się niniejszą Kartą do rozwiązywania lokalnych zagadnień i uprawnień do wdrożenia uprawnień indywidualnych przekazywanych przez prawa federalne i ustawy o terytorium Krasnodaru (art. 33 Karta MO Leningradsky dzielnica).

Funkcje administracji gminy Leningradsky District

1 Administracja ma prawa jednostki prawnej.

2 Administracja działa zgodnie z prawodawstwem, niniejszą Kartą, decyzjami Rady.

Administracja 3D kieruje szefem gminy dzielnicy Leningradsky.

Struktura administracji jest szefem gminy Leningradsky District, zastępca szefa gminy regionu Leningradzka, a także branżę (funkcjonalną) i organami terytoricznymi administracji lokalnej.

Administracja gminy Leningradsky dzielnicy obejmuje departamenty i zarządzanie organizacją. Tak więc struktura administracji gminy District Leningradsky.

Tabela 1. Struktura administracji gminy Dystryktu Leningradzka

Wszystkie departamenty i zarządzanie administracją komunału regionu Leningradzka są kontrolowane przez rozdział i zastępcę administracji, a także każdy dział i zarządzanie bezpośrednio mają głowę, szef specjalistów i specjalistów.

Liczba personelu administracji dzielnicy Leningradsky Gminy, biorąc pod uwagę wszystkich pracowników komunalnych, wynosi 119 osób.

1.2 Pozycja Generalnego Departamentu Administracji Leningradsky District

Generalny Departament Administracji Municipality Leningradsky (zwany dalej Dywizją Generalnej) jest organem sektorowym administracji gminy Dystryktu Leningradzka (dalej Administracja). Departament Generalny jest utworzony przez szefa gminy District District i składa w swojej działalności do zastępcy szefa edukacji miejskiej.

Regulamin w Departamencie Generalnym, numer personelu jest ustalany i jest zatwierdzany przez Zakon Szef Gminy Leningradsky District.

Szef Departamentu Generalnego jest powoływany i zwolniony z pozycji szefa gminy dzielnicy Leningropy w sprawie złożenia zastępcy szefa edukacji miejskiej, szefa biura administracji.

Pracownicy Departamentu Generalnego są powoływani i zwolniają z pozycji szefa gminy, w sprawie składania szefa Departamentu Głównego, koordynację z zastępcą szefem edukacji miejskiej, szef biura administracji.

Departament w swojej pracy prowadzony jest przez:

Prawa federacji rosyjskiej;

Dekrety Prezesa Federacji Rosyjskiej;

Prawa terytorium Krasnodar;

Przepisy i zamówienia szefa administracji terytorium Krasnodar;

Instrukcje dotyczące pracy biurowej w administracji gminy;

Przepisy dotyczące przyjęcia publicznego.

Wspólny dział:

Zapewnia rachunkowość, przechowywanie dokumentów serwisowych;

Promuje kwalifikowane przygotowywanie dokumentów;

Organizuje jasne prace nad kontrolą nad realizacją usług i administracyjnej dokumentacji administracji i wyższych;

Zapewnia terminową odpowiedź na odwołanie obywateli zgodnie z przepisami dotyczącymi recepcji publicznej.

Generalny Departament Administracji Gminy Leningradsky dzielnicy pracuje w ścisłej współpracy z władzami branżowymi administracjami, z administracjami rozliczeń wiejskich.

Główne zadania Departamentu Generalnego

1. Organizacja rozliczania korespondencji dochodzi do adresu administracji, rejestracja korespondencji przychodzącej i wychodzącej.

2. Zapewnienie terminowego rozpatrywania oficjalnej korespondencji, skarg i odwołań, wysyłając je do odpowiednich organów branżowych administracji, aby rozwiązać problemy z zadaniami i organizacją w koniecznych przypadkach kontroli nad ich realizacją.

3. Wdrożenie systematycznego kontroli nad korespondencją przychodzącej administracji.

4. Wdrażanie terminowych, wysokiej jakości i odpowiednich wykonania dokumentów administracji, tworząc je w przypadkach przechowywania.

5. Wdrożenie pracy organów sektorowych administracji gminy w sprawach organizacji i prowadzenia prac biurowych, przechodzących i wykonywania dokumentów administracji gminy i wyższych władz; Przestrzeganie ustalonej procedury wykonywania orzeczeń i zarządzeń szefa gminy powiatu Leningradzkiego.

6. Uogólnienie i analiza stanu pracy biurowej, jak również odwołań obywateli do administracji gminy.

Poznawanie najlepszych praktyk z korespondencją oficjalną, wprowadzając nowe formy i sposoby jego przetwarzania, księgowości i organizacji kontroli.

Zapewnienie pomocy metodologicznej władzom sektorowym administracji gminy, w sprawach nauki o dokumentach i poprawy pracy biurowej.

7. Realizacja działań organizacyjnych w celu przygotowania i przeprowadzenia spotkań, posiedzeń na czele gminy dzielnicy Leningradzkiego.

8. Zapewnia kontrolę nad przestrzeganiem ustalonej procedury, organizację przyjmowania obywateli, rozważenia propozycji, wniosków, skarg.

9. Konsultacje prace wyjaśniające w sprawach podniesionych przez skarżących.

10. Analiza uogólnienia przychodzących odwołań.

11. Opracowanie propozycji poprawy pracy z odwołań obywateli.

12. Systematyczne informowanie kierownictwa gminy o liczbie i rodzaju otrzymanych odwołań oraz wyników ich rozpatrzenia.

Dział funkcji

1. Departament przyjmuje, rejestruje i przenosi korespondencję przychodzącej, kieruje dokumentami w celu wykonania, w określonym sposobie zgodnie z uchwałą zarządzania administracją, wysyła korespondencję do wykonawców, monitoruje jego wykonanie.

2. Zgodnie z wymaganiami instrukcji Urzędu, powraca do udoskonalenia, edytuje projekty decyzji i zamówień szefa gminy dzielnicy Leningradsky i innych informacji o usłudze.

3. Sprawia, że \u200b\u200bpropozycje poprawy pracy biurowej:

Sprawdza podstawy publikacji dokumentów oficjalnych administracji gminy;

Organizuje kontrolę nad wykonaniem aktów prawnych administracji gminy;

Przedstawia informacje o postępach dokumentów do zarządzania administracją gminy;

Przygotowuje projekty dotyczące decyzji w sprawie usunięcia z kontroli aktów prawnych administracji gminy;

Kontrole organizacji i stanu przypadków kontroli nad realizacją aktów prawnych w organach branżowych administracji gminy;

Zapewnia pomoc metodologiczną władzom sektorowym administracji gminy, administracje rozliczeń wiejskich w pracy z oficjalnymi dokumentami, kontroluje termin ich wykonania.

4. W połączeniu z Departamentem Archiwalu i zatwierdza szef gminy Dystryktu Leningradzkiej Nomenklatury Spraw Administracji Edukacji Miejskiej, zapewnia tworzenie dokumentów w przypadku.

5. Reguluje odpowiednio uwzględnia i utrzymuje w czasie wyznaczonym terminie dekretu i porządku szefa gminy powiatu Leningradzkiego, przygotowuje i podaje je do archiwum.

6. W sprawie instrukcji przywództwa administracji gminy, wnioski z organów branżowych administracji gminy, przedsiębiorstw, instytucji i organizacji materiałów informacyjnych i referencyjnych w celu przygotowania niezbędnych dokumentów administracji, inne kwestie w ramach kompetencji Departamentu Głównego.

7. Specjaliści Departamentu Generalnego przygotowują projekty zleceń do posiadania certyfikacji pracowników komunalnych, powołując się na stanowisko, zwolnienie z postu lub przeniesienia pracownika do innej pracy w administracji gminy, misji, święta dla pracowników.

8. Organizuje prace nad obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym pod względem wydawania dokumentów do wydawania, wymiany i rozszerzenia polityki do podawania administracji gminy.

9. Przygotowuje się do projektów decyzji i rozkazów szefa gminy Dystryktu Leningradu w kwestiach w zakresie Departamentu Generalnego.

10. Wydruki, reprodukcja i dystrybucja dokumentów przygotowanych przez pracowników administracji gminy, w razie potrzeby uczestniczy w przygotowaniu odpowiedzi na wyższe władze.

11. podejmuje środki w celu wyposażenia pracowników pracowników administracji administracji przez papeterii, nowoczesnego sprzętu biurowego, urządzeń i adaptacji, które zwiększają kulturę prac zarządzających, kontroluje wydatki środków przeznaczonych na te cele.

12. Organizuje prace nad uwzględnieniem pisemnych propozycji, wniosków i skarg obywateli.

13. Organizuje prace nad uwzględnieniem odwołań pisemnych otrzymanych przez "skrzynkę pocztową" głowy gminy.

14. Organizuje osobiste techniki w głowie gminy, zastępca szefa gminy.

15. Organizuje przyjęcia głowy gminy.

16. prowadzi rejestrację umów zawartych w imieniu administracji, zapewnia ich właściwe przechowywanie.

17. Departament Generalny Administracji ma 3 okrągłe uszczelnienia:

- "Departament Generalny Administracji Gminy Leningradzkiej";

- "Departament Generalny nr 1";

- "Obsługa personelu administracji Gminy District Leningradsky".

18. Organizuje remont i aktualną naprawę budynków administracyjnych, naprawy urządzeń biurowych, mebli.

Praca organizacyjna Departamentu Ogólnego

1. Kompozycja numeryczna jest określona przez standardowy harmonogram.

2. Podczas braku szefa Departamentu Generalnego jego obowiązki wykonuje specjalistę, który jest wyznaczony przez szefa szefa gminy District District, w porozumieniu z zastępcą szefem edukacji miejskiej, szef administracji gabinet.

3. Szef działu dystrybuuje obowiązki między pracownikami pracownikami a pracownikami Departamentu, jest odpowiedzialny za wykonanie pracy i stanu dokumentów.

4. Szef Departamentu rozwija się i zatwierdza dekret szefa gminy Dystryktu Leningradsky Oficjalne instrukcje Departamentu Departamentu. Plany i wdraża środki mające na celu poprawę kwalifikacji pracowników Departamentu zaangażowanych w pracę biurową w biurze administracji i jej organów sektorowych.

5. Szef Departamentu organizuje pracę Departamentu Departamentu, w ramach jej kompetencji, zapewnia realizację instrukcji szefa gminy Leningropy District, zastępcą szefem gminy, szef biura administracji, jest Osobiście odpowiedzialny za realizację zadań przypisanych do podziału.

6. Szef Departamentu Generalnego, w ramach jej kompetencji prowadzi prace nad badaniem działalności organów branżowych administracji, składa wnioski o środki w celu poprawy organizacji pracy organów branżowych w zakresie prac biurowych, kontroli nad wykonaniem dokumentów zarządzanie administracją gminy.

7. Specjaliści Departamentu Generalnego przeprowadzają:

Rachunkowość kontrolowanych dokumentów, przebieg ich wdrażania, ujawnia odchylenia od zadań przewidzianych w dokumentach dotyczących czasu i objętości wykonanych prac; otrzymywać informacje o kontrolowanych dokumentach; Sprawdź ich kompletność i jakość;

Księgowość dyscypliny wykonawczej dla każdego dokumentu i wykonawcy;

Interakcja z instytucjami dotyczącymi obowiązkowych ubezpieczeń medycznych pod względem dokumentacji do wydawania, wymiany i rozszerzenia polityki do podawania administracji gminy.

8. Pracownicy Dywizji Generalnej dokonują propozycji wysłuchania na posiedzeniach Spander na czele gminy lub na godzinę kontroli raportu wykonawców w niezadowalających dokumentach administracyjnych.

9. Oferty przyczyniają się i organizują weryfikację rzeczywistej wykonania administracji bezpośrednio w władzach branżowych.

10. Specjaliści Departamentu angażują się w prowadzenie seminariów na wymianę doświadczeń z dokumentami w biurze administracji gminy, jej działów, władz branży.

11. Specjaliści Departamentu pracują z odwołaniami pisemnymi i ustnymi obywateli.

Dział praw

1. Wykonanie obowiązków funkcjonalnych i instrukcje zarządzania administracją, pracownicy działu mają prawo:

1) Kontakt bezpośrednio i odbierz w przepisany sposób z władz branżowych, a także stowarzyszeń, przedsiębiorstw i instytucji, niezależnie od ich informacji o podporządkowaniu, informacje i materiały niezbędne do wypełnienia obowiązków przydzielonych do Departamentu;

2) zaangażować ekspertów ekspertów do badania problemów, postępować inspekcji w ramach kompetencji Departamentu;

3) Uzyskaj komentarze i zwróć nieprawidłowo zdobione dokumenty w imię głowy gminy dzielnicy Leningradsky i jego zastępców;

4) Wyjaśnienie charakteru odniesienia;

5) dokumenty biurowe znak w kompetencji wydziału;

6) kwestie certyfikaty na wniosek organizacji i obywateli w ramach ich kompetencji;

7) zwoływanie posiedzeń i trzymać zagadnień zawartych w kręgu działalności Departamentu Ogólnego, angażowania specjalistów z branży i innych organizacji do udziału w nich;

8) w razie potrzeby zaprosić do udziału w sprawie dopuszczenia obywateli, szef gminy specjalistów i urzędników, zgodnie z kwestii podniesionych przez skarżących;

9) Organizowanie „okrągłego stołu” i „gorące linie”, telefon zaufania i inne różnorodne formy pracy z populacji.

2. Pracownicy wydziału mają prawo do udziału w rozpatrywaniu spraw związanych z działalnością działu w organach branżowych.

3. Działalność Departamentu Generalnego są zbudowane w ścisłej współpracy z władzami branżowymi.

ODPOWIEDZIALNOŚĆ

1. Dział odpowiedzialny jest za jasno monitorowanie realizacji pism urzędowych, decyzji, zleceń zarówno własne i otrzymał od władz wyższych:

Do terminowego przyjmowania, rejestracji i przekazywania dokumentów po stronie Wykonawcy;

Za właściwy projekt Oficjalna korespondencja, ochrona dokumentów;

Za przestrzeganie harmonogramu realizacji dokumentów dotyczących kontroli;

Do ujawnienia informacji zawartych w dokumentach.

2. Szef działu jest osobiście odpowiedzialny zgodnie z obowiązującym prawem:

Za niespełnienie zadań i funkcji przypisanych do zadań i funkcji;

Zły wybór i umieszczenie ramek;

Niezadowalający stan dyscypliny pracy podwładnych

Nieprzestrzeganie obowiązków i nie stosowania praw przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu i opisie pracy.

3. Pracownicy Generalnego Wydziału Administracji Municipal Education Leningradsky dzielnicy są odpowiedzialni za stosunek zaniedbania do spełnienia swoich obowiązków urzędowych, utraty urzędnika i innej korespondencji zawarte w administracji gminy Dystryktu Leningradski, naruszenie zasad etykiety w odniesieniu do pracowników i obywateli.

4. Cała kompletność odpowiedzialności za realizację działalności Departamentu przypisanego do niniejszego rozporządzenia w sprawie Departamentu Głównego ponosi szef Departamentu Generalnego.

5. Stopień odpowiedzialności innych pracowników Departamentu jest ustalany przez opisy stanowisk. Szef Departamentu Generalnego, ustanawia oficjalne obowiązki pracowników w Departamencie Generalnym w opisach stanowisk, zatwierdzonych przez szefa gminy regionu Leningradzka w sprawie składania głowy Departamentu Generalnego. Szefem Departamentu Głównego Administracji Gminy jest T.a. Sidido.

Rozdział 2 Opis prac wykonywanych w sektorze personelu pod administracją gminy dzielnicy Leningrad

2.1 Wydajność pracy w służbie personelu na okres od 28.06.2010 do 02.07.2010.

W pierwszym tygodniu praktyki od 28 lipca 2010 r. Do 02.07.2010 r. Zidentyfikowałem, czym jest obsługa personelu i jakie są jego działania.

Podczas praktyki pierwszego tygodnia zarządzałem:

06/28/2010 Aby zapoznać się z organizacją, aby zapoznać się z personelem, studiować Karty Administracji Dystryktu Leningradu, aby zrozumieć jego treść. Karta składa się z 10 nagłówków i z 83 artykułów. Treść Karty obejmuje: ogólne stanowisko, lokalne problemy, wdrożenie przez samorządy indywidualnego organu publicznego, formy bezpośredniego wykonywania przez ludność samorządu i udział ludności w realizacji samorządów lokalnych, samorządów lokalnych oraz urzędnicy samorządowi miejscy, komunalne akty prawne, ekonomiczna podstawa samorządu lokalnego, odpowiedzialność lokalnych rządów i urzędników samorządu, zawarcia postanowień.

06/29/2010. - 06/30/2010 Praca z książek pracy, szwy wkładki i dystrybucja ksiąg pracy w dziale organizacji. Podczas wykonywania tego zadania stwierdzono:

Serwis personelu przechowuje rekordy zatrudnienia pracowników administracyjnych w ciągu całego okresu ich pracy. Przechowywanie towarzyszy kierownictwo odpowiednich formularzy rachunkowości "Księga ruchu książek pracy i wkładek do nich", w którym dokumenty te są rejestrowane. Gdy książka pracy nie pomieści nowo wprowadzonych danych, wkładka jest włożona do niego wkładka, która kontynuuje numerowanie zapisów odpowiadających rekordowi zatrudnienia. Na strona tytułowa Wkładka zawiera dane na jego właściciela, podobne do danych na stronie tytułowej rejestru zatrudnienia. Na stronie tytułowej liniowca można dokonać zaktualizowanych danych na właścicielu książki, na przykład, nowego nazwiska lub nowej specjalności. W przeciwnym razie wszystkie wymagania dotyczące książek pracy są dystrybuowane do wkładek dla nich.

Książka pracy jest wydawana pracownikowi w dniu zwolnienia. Przy przywróceniu funkcjonowania nielegalnie zwolnionej osoby, nagranie w rekordzie zatrudnienia nie uderza, ale jest anulowany przez następny wiersz, wskazując, że poprzedzająca linia o zwolnieniu jest nieprawidłowa.

Książka pracy jest głównym dokumentem w sprawie zatrudnienia i doświadczenia zawodowego pracownika. Formularz, procedura utrzymania i przechowywania książek pracy, a także procedurę wytwarzania form książek pracy i upewnić się, że pracodawcy są ustalane przez rząd Federacja Rosyjska. Obsługa personelu prowadzi skoroszytów dla każdego pracownika, który pracował przez ponad pięć dni. W książce roboczej informacje o pracowniku przeprowadzonym przez pracę, tłumaczenia na inną trwałą pracę i zwolnienie pracownika, a także podstawę wypowiedzenia umowa o pracę oraz informacje o przyznaniu sukcesów w pracy (art. 66 Kodeksu Pracy Federacji Rosyjskiej).

07/01/2010. Badanie działów i organizacji organizacji. Praca z książkami pracy, projekt. Drukuj dokumenty i ich dystrybucja.

W trakcie tej pracy ujawniono, że administracja gminy regionu Leningradzka obejmuje 17 transakcji i 3 zarządzanie.

07/02/2010. Pracuj z harmonogramem personelu administracji Gminy Leningradsky District od 1 czerwca 2010 r. Dla mnie struktura współistnienia w administracji została rozważona: szef dzielnicy -\u003e Pierwszy zastępca i jego zastępca-\u003e szef konkretnego działu lub działu-\u003e Szef specjalisty-\u003e Inspektorowi pierwszej kategorii-\u003e, Monitorowanie zgodności z przepisami regulacyjnymi i regulacyjnymi, a także przepisami regionalnymi i przestrzeganiem Karty Administracji Dystryktu MO Leningradsky. Zidentyfikowano również, że pracownicy pracujący w departamentach i departamentach administracji dzielnicy MO Leningradsky w łącznym 119 osób.

2.2 Wydajność pracy w służbie personelu na okres od 05.07.2010. 07/09/2010. (Drugi tydzień). Utrzymywanie osobistych plików administracji.

Drugi tydzień praktyki rozpoczęto od 05/05/2010 i zakończył 09.07.2010

07/05/2010 - 07/06/2010 Praca z zamówieniami, zamówieniami i decyzjami Rady Municipal Educladsky District. W trakcie zakończenia pracy dokonałem przeglądu 8 decyzji Rady Municipal Eductor Leningradsky District

1) Decyzja Rady Municipal Education Leningrad District z dnia 31 maja 2010 r. Nr 44 "w sprawie wykonania budżetu gminy Dystrykt Leningradzka na 2009"

2) Decyzja Rady Municipal Education Leningrad Distloration z dnia 31 maja 2010 r. Nr 43 "w sprawie zmian w decyzji Rady Edukacji Municipal Leningrad District dated 13 marca 2008 nr 16" w sprawie statusu Departamentu Prawnego Administracja rodziny i dzieciństwa Gminy Leningradzka "

3) Decyzja Rady Okręgowa Edukacji Leningradzkiej z dnia 31 maja 2010 r. Nr 42 "w sprawie zatwierdzenia listy i wartości usług płatnych świadczonych przez gminę instytucji kultury Leningrad District Historyczne i lokalne Muzeum Lore'a"

4) Decyzja Rady Municipal Education Leningradsky District of 31 maja 2010 r. Nr 41 "w sprawie zatwierdzenia listy i taryf płatne usługiDostarczane przez instytucję komunalną między segmentową "Formowanie awaryjne i ratownicze gminy Leningradzka"

5) Decyzja Rady Edukacji Miejskiej Leningrad Dystrykt z dnia 31 maja 2010 r. Nr 39 "w sprawie sprawozdania szefa gminy dzielnicy Leningradzkiej" na wynikach rozwoju społeczno-gospodarczego gminy na 2009 r. I perspektywy na rok 2010

6) Decyzja Rady Municipal Education Leningrad District dated 30 marca 2010 nr 26 "w sprawie zatwierdzenia rozporządzenia w sprawie procedury składania przez obywateli Federacji Rosyjskiej, twierdząc, że zastępuje stanowiska gminy administracji administracji Dystrykt Leningropski i pracownicy komunalnych administracji gminy Leningradzka informacji o dochodach, o zobowiązaniom nieruchomości i nieruchomości "

7) Decyzja Rady Edukacji Municipal Leningrad District dated 30 marca 2010 nr 25 "w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z tytułu odbioru i wydatków środków budżetu lokalnego, przygotowanie i prowadzenie wyborów zastępców Rady Miejskiej Edukacja Leningradsky District "

8) Decyzja Rady Edukacji Municipal Leningrad District dated 2 marca 2010 nr 14 "na temat zmian w decyzji Rady Edukacji Municipal Leningrad District Dated 15 grudnia 2009 r. Nr 77" na budżet gminy Dystrykt Leningrad na 2010 r. I do okresu planowania 2011 i 2012 roku "

Rozważono 5 decyzji administracji:

1) Rozwiązanie administracji gminy Leningrad Dystrykt z dnia 11.06.2010 roku nr 764 "w sprawie zatwierdzenia sprawozdania w sprawie wykonania budżetu gminy Dystryktu Leningradzka na pierwszy kwartał 2010 r." (Wykonanie)

2) Rozwiązanie Administracji Gminy Leningrad District dated 08.04.2010 nr 441 "w sprawie zatwierdzenia procedury zapewniania działek celów rolniczych na terytorium gminy dzielnicy Leningradsky"

3) Rozwiązanie szefa gminy Dystryktu Leningradzkiej w dniach 10.11.2009 "na temat tworzenia rezerwy personelu zarządzającego gminy dzielnicy Leningradsky"

4) Rozwiązanie szefa gminy Leningrad District 04/18/2008 nr 601

"W sprawie stworzenia rady inwestycyjnej pod administracją gminy dzielnicy Leningradsky"

5) Rozwiązanie szefa gminy Dystryktu Leningradzka w wysokości 24.06.2009 № 931

"W sprawie ustanowienia Komisji do przestrzegania wymogów dotyczących oficjalnych zachowań pracowników komunalnych administracji Gminy Leningradzka i rozliczenia konfliktu interesów"

I 2 rzędy administracji

1) Zamówienie głowy gminy Leningrad District Dated 04/17/2008 nr 128-P

"W sprawie programu utrzymania strategicznych projektów inwestycyjnych gminy Leningrad District na 2008"

2) kolejność szefa gminy Dystryktu Leningradzka w dniach 20.12.2007 nr 455-R "w sprawie prowadzenia środków na rzecz rozwoju małych przedsiębiorstw w gminie dzielnicy Leningradsky"

07/07/2010 Studiowanie przepisów dotyczących danych osobowych pracownika miejskiego administracji gminy District Leningradsky. Istotą sytuacji było stworzenie, przechowywanie i dokonywanie spraw osobistych w Departamencie Obsługi Personelu Administracji Dystryktu Leningradzkiej. W dokumencie określono następującą sprawę, osobiste sprawa jest wydawana po rozkazie głowy o dopuszczenie pracownika do organizacji. Procedura pracy z sprawami osobistymi nie jest regulowana przez Regulamin, więc Organizacja rozwiązuje procedurę ich konserwacji na różne sposoby. Powiedz o tym poniżej.

Personal działalności pracownika jest zestaw dokumentów odzwierciedlających wszystkie etapy relacji pracowników z organizacją. Obejmują one dokumenty związane z dopuszczeniem pracownika do pracy, w procesie jego promocji lub ruchu, z realizacją pracownika wymogów dyscypliny pracy i zaprzestania stosunków pracowniczych z organizacją, tj. zwolnienie.

Każdy przypadek jest utworzony w oddzielnym folderze, na pokrywie, której wskazano numer obudowy, nazwisko i inicjały pracownika, data dopuszczenia do organizacji.

Osobista prowadzenie działalności w jednej instancji. Dokonywanie zmian i dodatków ze słów pracownika nie są dozwolone.

Zakonywanie dokumentów z osobistej przyczyny jest możliwe tylko za zgodą głowy organizacji. Zamiast przejątkowego dokumentu, istnieje certyfikat podpisany przez pracownika odpowiedzialnego za dokumentację personelu, gdzie wskazuje na to, w jakim celu i w jakimś innym porządku dokument jest usuwany, do którego zostanie zwrócony.

Raz w roku sprawdź dostępność i stan rzeczy osobistych, co jest aktem.

Przechowuj sprawy osobiste w specjalnych szafkach. Przyczyny znajdują się w kolejności liczb od lewej do prawej i górnej w dół. Przechowuj osobiste sprawy tylko pracowników.

Nieznane rekordy zatrudnienia, księga rachunkowości dla książek pracy i wkładek do nich są utrzymywane 50 lat. Personal sprawozdaniowani pracownicy są przekazywane do przechowywania archiwalnych przez 75 lat.

08.07. 2010 - 07/09/2010 Praca z osobistymi sprawami pracowników administracji gminy District Leningradsky.

Badano konserwację i skład firmy osobistej pracownika miejskiego.

Na podstawie przepisów dotyczących dokumentów dotyczących danych osobowych pracownika miejskiego administracji gminy dzielnicy Leningradsky "3.7. Osobista sprawa pracownika miejskiego jest załączona:

3.7.1 Pisemne oświadczenie z wnioskiem o podanie służby miejskiej do administracji dzielnicy Leningropy Municipality (zwany dalej jako stanowisko służby miejskiej).

3.7.2 Pisemna Umowa pracownika miejskiego w celu przetwarzania swoich danych osobowych

3.7.3 Oczyszczalnie zakończone i subskrybowane obywatelem ustalonej formy z zastosowaniem zdjęć o rozmiarze 3x4 (korzystnie kolor).

3.7.4 Dodatek do kwestionariusza

3.7.5 Dokumenty w sprawie przejścia konkurencji w celu wypełnienia wolnej pozycji służby miejskiej (jeśli obywatel jest wyznaczony do pozycji wyników konkursu).

3.7.6 Autobiografia napisana arbitralnie, osobiście

3.7.7 Pressport fotokopia i kopie nasilacze o rejestracji stanu stanu cywilnego.

3.7.8 Kopia rekordu pracy lub dokumentu potwierdzającego przejście służby wojskowej lub innej.

3.7.9 Kserokopie dokumentów o kształceniu zawodowym, profesjonalne przekwalifikowanie, zaawansowane szkolenie, staż, przypisanie stopnia księgowego, tytuł akademicki (jeśli istnieje).

3.7.10 Kserokopia dokumentów przyznawaniu państwowych, regionalnych, lokalnych nagród, o zadaniu honorowych, wojskowych i specjalnych szeregów, przyznawania składek państwowych (jeśli istnieje).

3.7.11 Zamówienie, aby wyznaczyć usługę komunalną

3.7.12 Kopia umowy o pracę pracownika komunalnego, a także kopie pisemnych dodatkowych umów, które tworzą zmiany i dodatki do umowy o pracę.

3.7.13 Odbiór zapoznania się z ograniczeniami i zakazami, które są ustalone w trakcie przejścia służby komunalnej

3.7.14 Zakon transferu, powołanie lub zwolnienie pracownika miejskiego do innej służby miejskiej, o tymczasowej zastępowaniu ich innego stanowiska służby miejskiej.

3.7.15 Kserokopie dokumentów księgowych wojskowych (dla wiązań wojskowych do wywołania służby wojskowej).

3.7.16 nakaz na zwolnienie pracownika miejskiego z zastąpionym stanowiskiem służby komunalnej (zakończenie umowy o pracę z pracownikami miejskich).

3.7.17 Arkusz akceptowania pracownika miejskiego, który przekazał certyfikację i informacje zwrotne w sprawie wypełnienia obowiązków urzędowych na okres świadczenia.

3.7.18 Charakterystyka pracownika miejskiego

3.7.19 zamówienie na zadanie pracownika miejskiego rangi klasyfikowanej.

3.7.20 Zakon włączenia pracownika miejskiego w Rezerwacie Personelu Usługi Miejskiej, a także wykluczenie go z Rezerwatu Personalnego.

3.7.21 Zamówienie na temat promocji pracownika komunalnego, a także nałożenie zdyscyplinowanego powrotu do zdrowia przed wycofaniem lub anulowania.

3.7.22 Kopie dokumentów na początku oficjalnego audytu, jego wyniki, w sprawie usunięcia służby miejskiej z zastąpionej pozycji służby komunalnej.

3.7.23 Dokumenty związane z rejestracją przyjęcia do informacji stanowiących państwa lub inne prawo chronione przez prawo, jeżeli spełnienie obowiązków o zastąpieniu służby miejskiej jest związane z wykorzystaniem takich informacji.

3.7.24 Informacje o dochodach, mieniu i obowiązkach właściwości charakteru pracownika miejskiego i członków rodziny.

3.7.25 Kopia ubezpieczonego dowodu obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego.

3.7.26 Kopia certyfikatu rejestracji w organie podatkowej jednostki w miejscu rejestracji (INN)

3.7.27 Kopia polisy ubezpieczeniowej obowiązkowego ubezpieczenia medycznego obywateli.

3.7.28 Medyczny zawarcia ustalonej firmy na rzecz braku choroby od obywatela, który utrudnił przyjęcie do służby miejskiej lub jej przejścia.

3.7.29 Dokumenty dotyczące przejścia testu (zawarcie szefa jednostki strukturalnej na wynikach przejścia pracowników komunalnych okresu próbnego).

3.7.30 Pomoc na wynikach weryfikacji niezawodności i kompletności informacji dostarczonych przez pracowników miejskich o dochodach, mienia i zobowiązań natury nieruchomości, a także informacje na temat zgodności z komunalnymi pracownikami ograniczeń i zakazów ustanowionych przez prawo .

Wszystkie dokumenty, które są komponentem spraw osobistych powstają ściśle zgodnie z określonymi datami i zgodnie z postanowieniami przepisów dotyczących danych osobowych pracownika komunalnego administracji gminy District District.

Wniosek

Przez całoroczne praktyki, moja głowa była Fesiura Olga Nikolaevna, szef sektora usług personelu, doświadczonej specjalistycznej i uprzejcznej głowie z bazy praktyki. Pod jej przywództwem zidentyfikowałem, czym jest obsługa personelu i jakie są jego działalność. Miałem okazję pracować z pracownikami administracji Gminy Leningradsky District, aby zbadać rozkazy, regulacje szefa administracji i decyzji Rady Gminy Educradsky District. Również badanie dokumentu "Regulamin na temat danych osobowych administracji pracowników komunalnych gminy dzielnicy Leningradsky". Szczególnie poznawcze i ciekawe współpracujące z sprawami osobistymi i księgami pracy pracowników administracji gminy District Leningradsky.

Podczas uprawiania praktyk szkoleniowych w służbie personelu, otrzymałem wiele nowych i ciekawych wiedzy i rozszerzył swoje horyzonty w dziedzinie działań organów i administracji administracji gminy District Leningradsky.

Charakterystyka

Ta cecha jest podana przez pełną nazwę, która została wykształceni w administracji gminy dzielnicy Leningradsky od 28 czerwca 2010 r. W dniu 11.07.2010.

Podczas przejścia programu nauczania student Fuli pokazał sobie zdyscyplinowany, poszukiwanie wiedzy, umiejętności i umiejętności niezbędnych w tej dziedzinie zarządzania.

Pod kierownictwem szefa służb personelu sektora dzielnicy Leningradsky włączenia Fesiura, FIO studiował departamenty i zarządzanie administracją gminy Dystryktu Leningropy, przeprowadziła prace nad dystrybucją dokumentów na działach i departamentach administracji gminy regionu Leningradzka. Był zaangażowany w badanie harmonogramu personelu administracji gminy, która weszła w życie 1 czerwca 2010 r. Pracował z zamówieniami, zamówieniami i decyzjami Rady Municipal Education Leningradsky District. A także studiował przepis dotyczący danych osobowych pracownika miejskiego administracji dzielnicy Leningradzkiej i pracował z osobistymi sprawami personelu administracyjnego.

Pomimo krótkiego okresu praktyki, pull pokazał sobie aktywnego, zdyscyplinowanego ucznia, był w stanie pokryć dużą ilość informacji.

Pełna nazwa odnosiła się do wszystkich zadań swoich praktyk praktyk badań, instrukcje z dokumentami starannie.

Ogólnie rzecz biorąc, teoretyczny poziom szkolenia studenckiego i jakość wykonywanej pracy można ocenić na doskonałych.

Każdy uczeń na okres praktyki wybiera indywidualne zadanie, konsultacje przeprowadza się przez szef praktyki z Departamentu (Lema 6, AUD 301). Treść indywidualnego zadania uwzględnia określone warunki i możliwości organizacji, spełnia potrzeby procesu zarządzania, a jednocześnie odpowiada celom i celom procesu edukacyjnego.

Zadanie musi być zgodne z umiejętnościami i treningiem teoretycznym studentów, zapewniając elementy badań naukowych, twórczych zadań w specjalnym "State i Miejskim Zarządzaniu" oraz udziałem studentów w rozwoju odpowiednich dokumentów (programy, prognozy, plany) .

III Raportowanie i podsumowanie

Praktyki edukacyjne

Wyniki praktyki szkoleniowej są wykonane w formie raportu. W tym student musi pokazać swoją wiedzę i zdolność niezależnie badania naukowe, analizować i podsumować wyniki instytucji.

Raport powinien zawierać wydarzenie opracowane przez studenta, aby poprawić działania instytucji, wzrost organizacji pracy kierowniczej, poprawę zarządzania terytorium lub kierunkiem jako całości.

Podczas pisania raportu w sprawie praktyki uczenia się zaleca się śledzić następujący plan:

· Wprowadzenie (1-2 strony);

· 1 sekcja- cechy organizacyjne przedsiębiorstwa (10-12 stron);

· 2 sekcja- Oświadczenie o organizacji zarządzającej w przedsiębiorstwie (organizacja, instytucja) (10-15 stron);

· 3 sekcja- wyniki badań na temat pracy na siłowni (20-25 stron);

· Wnioski i sugestie (2-3 strony);

· Bibliografia.

W pierwszej sekcjiraport określony:

· Lokalizacja przedsiębiorstwa (instytucja);

· Rozmiar przedsiębiorstwa, jego specjalizacja;

· Struktura organizacyjna i struktura zarządzania;

· Obecność i cechy zasobów pracy, świadczenie produkcji za pomocą produkcji;

· Analiza przeprowadza się w ciągu ostatnich 3 lat, przy użyciu rocznych danych raportów, planów;

W drugiej sekcji Rozważane są wyniki organizacji zarządzającej:

· Charakterystyka elementów procesu sterowania;

· Organizacja usług personalnych;

· Organizacja pracy kierowniczej;

· Wskazówki racjonalnej organizacji pracy kierowniczej;

· Warunki skuteczności decyzji zarządzania;

W trzeciej sekcji Kwestie pracy na siłowni, zadania, treści i wyniki prac badawczych ucznia wykonywane przez niego podczas praktyki praktyki są opisane.

Student niezależnie wybiera z proponowanej listy tematu praktyki i koordynuje wybór z lidrem (zastępca głowy) przedsiębiorstwa / organizacji lub instytucji bazowej praktyki.

W niektórych przypadkach, w porozumieniu z liderem (zastępca głowy) przedsiębiorstwa / organizacji lub instytucji, tematu praktyki można wybrać, nie z listy tematów, ale zaproponowanych przez samodzielne student. Jednakże musi spełniać zadania funkcjonalne rozwiązane w przedsiębiorstwie / organizacji / instytucji, a także cele i celów praktyki studenckiej.

Próbka praktyki uczenia się

1. Cechy informacji w systemach zarządzania organizacjami organizacji państwowych, przedsiębiorstw i instytucji komunalnych.

2. Cechy korzystania z informacji na temat stanu środowiska zewnętrznego w systemach zarządzania organizacjami państwowymi, przedsiębiorstwami i instytucjami komunalnymi z informacjami zwrotnymi.

3. Koncepcja wspierania informacji o systemach zarządzania państwem i komunalnymi oraz jej składu.

4. Modele stanu i zarządzania komunalnymi.

5. Metody formalizowania zadań w systemach zarządzania organizacyjnymi. Opis alternatyw, celów, ograniczeń. Kryteria.

6. Pozycja przedsiębiorstwa na rynku produkowanym (wykonana praca i świadczone usługi).

7. Innowacyjna polityka i zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstwa, organizacji na rynku.

8. System zarządzania interakcją przedsiębiorstwa, organizacji, instytucji z otoczeniem zewnętrznym.

9. System zarządzania i jego relacje z formą organizacyjną i prawną przedsiębiorstwa, organizacji.

10. Zarządzanie marketingiem (planowany, finansowy, innowacyjny, sprzedaż, transport itp.) Przez przedsiębiorstwo / organizacja.

11. System zarządzania jakością w przedsiębiorstwie / organizacji.

12. Biuro w organizacjach niekomercyjnych.

13. Zarządzanie w organach zarządzania edukacyjnymi (w organach kulturalnych, zarządzania zdrowotnymi, ubezpieczeniem zdrowotnym, emerytą itp.) W regionie, mieście, mieście itp.) W regionie, mieście, mieście itp.

14. Proces opracowywania decyzji kierownictwa w przedsiębiorstwie / organizacji / instytucji.

15. Wsparcie informacji dla procesów zarządzania w przedsiębiorstwie / organizacji / instytucji.

16. Obsługa informacji i zarządzania usługą marketingową (planowane, finansowe, innowacje, sprzedaż, transport itp.) W przedsiębiorstwie / organizacji.

17. Systemy zarządzania systemami i personelu w przedsiębiorstwie / organizacji.

18. Organizacja pracy, materiałów i moralnych promocji personelu w przedsiębiorstwie / organizacji / instytucji.

19. Poprawa kwalifikacji i przekwalifikowanie personelu w przedsiębiorstwie / organizacji.

20. Utrzymanie negocjacji z klientami, zarządzanie przygotowaniem i projektowaniem umów. Organizacja i wsparcie procesu porządku państwowego / komunalnego.

21. Zarządzanie usługą ochrony pracy w przedsiębiorstwie / organizacji.

22. Zarządzanie polityką społeczną przedsiębiorstwa / organizacji.

23. Stan na rynku papierów wartościowych: Szukaj optymalnego modelu

24. Regulacja państwowa rynku ubezpieczeniowego w nowoczesnej Rosji

25. Cechy regulacji państwowych procesów bankructwa instytucji kredytowych

26. Cechy regulacji przedsiębiorstw różnych typów organizacyjnych i prawnych (ogólnie lub przez indywidualne typy)

27. Planowanie działalności Spółki w nowoczesnych warunkach: Esencja, organizacja, metody

28. Planowanie biznesowe w przedsiębiorstwie: Esencja, organizacja, metody

29. Programy odzyskiwania finansowego przedsiębiorstw i ich wsparcie państwa

30. Rozwój Instytutu Upadłości W Federacji Rosyjskiej i problemy jego poprawy jako Instytut Polityki antykryzysowej

31. Państwowa polityka antykryzysowa i zarządzanie na poziomie przedsiębiorstwa: bramki, zasady, metody.

32. Rodzaje zarządzania i cech zarządzania społecznego.

33. Cechy procesu zarządzania w dziedzinie zarządzania państwem i komunalnymi oraz różnicę w procesie zarządzania w społeczności biznesowej.

34. Koncepcja "metody zarządzania" i klasyfikacji metod zarządzania.

35. Pojęcie "strategii zarządzania" i rodzajów strategii w zarządzaniu państwowym i komunalnym.

36. Teorie biurokracji i ich nowoczesnej oceny.

37. Proces rozwijania, przyjmowania i wdrażania decyzji zarządzania w zarządzaniu administracyjnym: jego główne etapy i treści.

38. Podstawowe systemy służby państwowej dla obcych krajów.

39. Podstawowe zasady tworzenia i funkcjonowania władzy wykonawczej podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej.

40. Koncepcja zarządzania komunalnymi, jego celami, zadaniami i zasadami.

41. Konflikt: koncepcja, typy, diagnostyka. Zarządzanie konfliktami w urządzeniu kontroli administracyjnej.

42. Koncepcja "efektywności zarządzania" i podchodzi do jego pomiaru na różnych poziomach rządu i zarządzania.

43. Władza polityczna, administracyjna i gospodarcza w nowoczesnej administracji publicznej.

44. Polityka kultury organizacyjnej i personelu w służbie publicznej Federacji Rosyjskiej.

45. Koncepcja funkcji zarządzania i typów funkcji sterowania. Funkcje nowoczesnego stanu Rady Państwowej.

46. \u200b\u200bKoncepcja i istota struktury organizacyjnej zarządzania, jego typów i stosowania w organach rządowych i zarządzających.

47. Analiza głównych modeli samorządu lokalnego w rozwiniętych demokracjach.

48. Usługi publiczne jako instytucja, jego cele, zasady organizacji i działania.

49. Koncepcja "autorytetu rządowego". Klasyfikacja (gatunki) organów rządowych.

50. Reformy administracyjne: cele, zadania i główne kierunki wdrażania.

51. Kontrola jako funkcja sterowania. Organizacja monitorowania wykonania decyzji w organach rządowych.

52. Formularze i organizacja udziału w opinii publicznej w podejmowaniu decyzji (w przedmiotem podmiotu składowego Federacji Rosyjskiej).

53. Infrastruktura gospodarki komunalnej jest koncepcja i komponenty, problemy z rozwojem.

54. Problemy etyki zawodowej w funkcjonowaniu służby cywilnej.

55. Zarządzanie ryzykiem w administracji publicznej: podstawowe koncepcje i ścieżki minimalizacji.

56. Główne kierunki reformy służby cywilnej Federacji Rosyjskiej.

57. Innowacyjne technologie gospodarki komunalnej.

58. Istota i główne kierunki administracji publicznej sfery społecznej w Federacji Rosyjskiej.

59. Koncepcja technologii zarządzania. Podstawowe wymagania dla nowoczesnych technologii zarządzania administracyjnymi.

60. Zasady, cele rządu miejskiego w Federacji Rosyjskiej.

W ostatniej części Raport dla ucznia jest niezbędny w skompresowanej formie, aby sformułować główne wnioski, podają konkretne propozycje poprawy pracy przedsiębiorstwa.

Raport musi być dobrze edytowany i zilustrowany grafiką, diagramami, diagramami.

Do raportu student powinien dołączyć:

· Plan kalendarza do nauczania i praktyki wprowadzającej;

· Dziennik praktyki edukacyjnej;

· Charakterystyka edukacji i wprowadzenia i działalność publiczna student;

· Formy analizy pracy podziałów organów głównych i pomocniczych;

Plan kalendarza, charakterystyczny, dziennik i literę raportu muszą być podpisane przez szefa przedsiębiorstwa i jest certyfikowany.

Raport o praktyce uczenia się z dziennikiem i charakterystycznym studentem daje Departament w ciągu tygodnia po powrocie do Instytutu. W ciągu 2 tygodni po zakończeniu praktyki studenci bronią raportu z zróżnicowaną oceną.

Aby chronić raporty w sprawie praktyki, Komisja jest mianowana w ramach 2-3 osób. Komisja może zawierać przedstawicieli innych działów.

Przy ocenie pracy ucznia w trakcie praktyki, Komisja jest brana pod uwagę:

· Charakterystyka szefa praktyki z przedsiębiorstwa (organizacja, instytucja);

· Działania studenta w okresie praktyki (stopień kompletności programu, opanowanie głównych umiejętności zawodowych w zakresie organizacji zarządzania);

· Jakość raportu i odpowiedzi studenta na pytania w trakcie sprawozdania sprawozdania.

Studenci, którzy nie spełnili programu programu nauczania, który otrzymał negatywną informację zwrotną na temat pracy lub niezadowalającej oceny w ochronie raportu, są ponowne skierowane do praktyki lub są potrącane z najwyższej instytucji edukacyjnej.

Wyślij dobrą pracę w bazie wiedzy jest proste. Użyj poniższego formularza

Studenci, studiach studentów, młodych naukowców, którzy korzystają z bazy wiedzy w swoich badaniach i pracach, będą ci bardzo wdzięczni.

Wysłane przez http://www.allbest.ru/

Ministerstwo Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej

FGBOU VPO.

Ural State University.

Instytut kształcenia ustawicznego

Wydział szkolenia skróconego

Pre-Diploma.

w specjalności "Management State and Municipal"

Student 3RD, GR. Gmu-12.

Pelogeina Alexander Vladimichich.

Ekaterinburg 2015.

Wprowadzenie

Wniosek

Wprowadzenie

samorządowa propozycja miejska

Od 04 maja do 17 maja 2015 r. Przekazałem praktykę przed dyplomową w administracji gminy Ural Senakerów Khanskinsky District of Orenburg Region.

Praktyka jest najważniejszym elementem procesu szkolenia na Uniwersytecie. Zapewnia konsolidację i rozbudowę wiedzy uzyskanej w badaniu dyscyplin teoretycznych, umiejętności masteringu praktyczna praca, zdobywanie doświadczenia w sile roboczej.

Celem praktyki jest uzyskanie praktycznej wiedzy i umiejętności ekonomicznego składnika działań w organach państwowych i komunalnych.

Na podstawie celu zidentyfikowano następujące zadania praktyki przed dyplomu:

Przeglądaj strukturę, cele, cele, główne funkcje organu Departamentu Miejskiego - Administracja Rady Uralu;

Przeprowadzić analizę procesów gospodarczych wynikających w organom miejskim - podawanie Rady Uralu;

Zidentyfikować problemy w pracy gminy pod względem zarządzania zamówieniami i wypracować sposoby ich rozwiązania;

Zbieraj i podsumuj materiały do \u200b\u200bpisemnej sprawozdania z praktyki.

Przedmiotem praktyk produkcyjnych są działalność zamówień w Uralsmirates na lata 2013-2015.

Przedmiotem praktyki przemysłowej jest administracja Rady Uralu.

Sprawozdanie z praktyki zostało napisane na materiałach gminy "Ural Sences".

1. Charakterystyka gminy Rady Wiejskiej Uralsky

Sences Ural (zwany dalej - Rada Wiejski) jest zgodna z prawem federalnym 6 października 2003 r. Nr 131-FZ "w sprawie ogólnych zasad organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej" niezależną gminę zlokalizowaną w granicach dzielnicy kwarzyna regionu Orenburga. Lokalny samorząd, w którym prowadzi się zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, prawa federalnego, prawa regionu Orenburga i Karty Rady Uralu. Oficjalna nazwa Uralsky osada wiejska - Edukacja miejska Senci Ural w dzielnicy Khanskinsky regionu Orenburg.

Terytorium gminy Senci Ural wynosi 44943 hektary.

Pięć osiedli znajduje się na terytorium Rady Wiejskiej:

wioska Uralsky, wioska Bolszewicka, wsi Górnej Kardęvki, wsi Maxim Gorky, wioska Pokrovka.

Legalny adres: 462876, Region Orenburg, dzielnica Kvarzeński, Uralsky Village, School Street, 8.

Telefony: (353 64) 26-3-83

Faks: (353 64) 26-2-22

Przewodniczący Rady Deputowanychedukacja komunalna Ural Sences of the Quartzensky District of Orenburg Region Popova Lyubov Alexandrovna.

Na terytorium Rady wsi, jedna szkoła wtórna, trzy główne szkoły szkolne, jedno dzielnica szpitala szpitala, cztery gałęzie MBUZ "Kvarken CRH" (Feldscher-Okusky Punkty), jeden wiejski dom kultury (w miejscowości Uralskoe) , dwa kluby wiejskie, dwie gałęzie MBC "Karkken Inter-Sektorowej Centralnej Biblioteki" ( biblioteki wiejskie.), jedno urząd pocztowy.

Spk Collective Farm Ural, gospodarstwa, indywidualni przedsiębiorcy pracują.

Struktura

administracja Edukacji Miejskich Sencis Ural

KVARZENSKY District of the Orenburg Region

(zatwierdzony decyzją Rady Deputowanych

edukacja miejska Senci Ural

dated 26 grudnia 2012 r. Nr 102)

1. Pozycje miejskie ustanowione przez Karty Edukacji Miejskiej Sences Ural:

1) Szef gminy.

2. Pozycje usług komunalnych w lokalnej administracji:

1) stanowiska służby miejskiej, zatwierdzone w procedurze ustanowionej przez Kartę, aby bezpośrednio zapewnić wykonanie uprawnień osób zastępujących pozycji komunalnych:

a) młodsze posty:

Centrum administracyjne rady wsi jest wioska Uralu.

Według statystyk w 2015 r., Populacja ludności. Ural wyniosły 1569 osób, z których 813 mężczyzn i 756 kobiet.

Podawanie Censor Ural (zwany dalej administracją) zgodnie z Karcie Rady Cywilnej jest obdarzony prawem podmiotu prawnego, jest organem wykonawczym i administracyjnym samorządnym. Administracja działa na rozwiązywaniu lokalnych kwestii w granicach organu przypisanego do jego kompetencji przez prawa federalne, prawa regionu, Karty Rady Uralu i nie mogą podejmować decyzji w sprawach w ramach kompetencji innych gmin, a także rządu ciała.

Administracja jest zarządzana przez szefa administracji. Szefowie rady wiejskiej są szefem rady wiejskiej. Administracja jest odpowiedzialna na Radzie Deputowanych. Struktura administracji jest zatwierdzona przez Radę Deputowanych do przedłożenia szefa Rady Wiejskiej.

Podstawa prawna samorządów lokalnych w gminie jest ogólnie przyjętymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, międzynarodowych Traktatów Federacji Rosyjskiej, Konstytucję Federacji Rosyjskiej, Federalne prawa Konstytucyjne, Federalne przepisy wydane zgodnie z innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacja Rosyjska.

Kompetencje administracji należy:

1) Rozwijaj i wykonuj budżet Rady Wiejskiej;

2) Zarządzaj i zarządza nieruchomością należącą do Rady Wiejskiej;

3) Opracuj i wdrażaj plany i programy rozwoju Rady Wiejskiej;

4) decydować o ustanowieniu, reorganizacji i eliminacji komunalnych przedsiębiorstw jednolitych i instytucji miejskich, aby zatwierdzić ich statuty, powołuje stanowisko i odrzucić z pozycji swoich menedżerów;

5) działać jako pracą klientową na temat poprawy i ogrodnictwa na terytorium Rady Wiejskiej, budowy i przebudowy obiektów infrastruktury społecznej, mieszkania komunalne;

6) być autorytetem do regulacji w dziedzinie zarządzania taryfami i organizacjami dumpingowymi kompleksu komunalnego;

7) zorganizować lokalną loterię i za zgodą Rady Deputowanych, Kredyty lokalne;

8) zapewnienie działalności Rady Deputowanych;

9) podjąć decyzję o zaangażowaniu obywateli, aby spełnić dobrowolne podstawy społecznie istotne dla Rady Wsi zgodnie z prawem federalnym;

10) Aby rozwiązać inne kwestie lokalnych znaczenia, które są podlegające jurysdykcji rady wiejskiej, a nie przypisywane tej karcie do kompetencji Rady posłów lub szefa Rady Cywilnej w ramach ich uprawnień przewidzianych przez obowiązujące przepisy;

11) Wykonaj inne uprawnienia zgodnie z prawodawstwem i niniejszą Kartę, a także uprawnienia państwowe przypisane do IT przez prawa federalne i regionalne.

12) Wykonaj kontrolę komunalną.

Funkcje i uprawnienia podziałów strukturalnych administracji obszarów wiejskich, a także organizację i procedurę ich działalności są określane przez regulacyjną ustawę prawną na temat działań strukturalnych podawania obszarów wiejskich, zatwierdzonych przez szefa administracji.

Region Rady Wiejskiej obejmuje osadę ziemi w miejscowości Uralsky, a także inne grunty w granicach Rady Wiejskiej, niezależnie od form własności i celu.

Samorząd lokalny w osadzie - forma ćwiczeń przez populację swojej mocy, zapewniając granice ustanowione przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, prawa federalnego oraz w sprawach ustanowionych przez prawa federalne, prawa regionu Orenburga, Niezależny i pod jego odpowiedzialnością, decyzję o populacji bezpośrednio i poprzez lokalne wartości władz samorządowych w oparciu o interesy ludności, biorąc pod uwagę historyczne i inne tradycje lokalne.

W sprawach lokalnych populacja osady jest bezpośrednio, samorządy lokalne i urzędnicy samorządowi przyjęli komunalne akty prawne. W sprawie wdrażania organów indywidualnych przeniesionych do lokalnych organów samorządowych przez prawa federalne oraz prawa terytorium Krasnojarskiego, komunalne akty prawne są przyjęte na podstawie i zgodnie z przepisami ustanowionymi przez odpowiednie przepisy federalne, prawa terytorium Krasnojarskie. System komunalnych aktów prawnych obejmuje:

1) Karta rozliczeniowa;

2) akty prawne przyjęte w lokalnych referendum (gromadzenie obywateli), regulacyjne i inne akty prawne przedstawiciela jednostki ugody;

3) akty prawne szefa rozliczenia i urzędników samorządu lokalnego przewidzianego w niniejszej Kardzie.

Zmiana granic, konwertowanie osadnictwa obszarów wiejskich, są prowadzone przez prawo regionu Orenburga z inicjatywy populacji ugody, organy samorządu lokalnego ugody, organy państwowe regionu Orenburga, władze federalne zgodnie z prawami federalnymi oraz prawa regionu Orenburga.

2. Analiza działań administracji gminy

Administracja gminy:

1) zapewnia wykonanie regulacyjnych aktów prawnych lokalnych samorządów i urzędników lokalnego rządu gminy;

2) opracowuje projekt budżetu, planów, programów, rozwiązań reprezentatywnych organów gminy;

3) wykonuje lokalny budżet i składa raport o jego wykonaniu do zatwierdzenia;

4) koordynuje działalność przedsiębiorstw komunalnych i instytucji;

5) służy jako klient, aby spełnić poprawę terytorium, media, budowy i naprawy obiektów infrastruktury społecznej, świadczenie usług niezbędnych do spełnienia gospodarstw domowych i społeczno-kulturowych populacji;

6) Zgodnie z zasadami przedstawicielstwa gminy organizuje świadczenie jego działalności.

Władza administracji gminy jest zawarta w realizacji funkcji organizacyjnych i administracyjnych na temat tematów samorządu lokalnego ustanowionego przez obowiązujące przepisy. Główne są:

1) W sferze organizacji i wykonania budżetu gminy:

Sporządzanie i składanie do zatwierdzenia przedstawiciela organu gminy projektu budżetu gminy z niezbędnymi dokumentami;

Wykonanie budżetu gminy;

Zbiór budżetowych przychodów gminy;

Składanie do zatwierdzenia przez przedstawiciela sprawozdania gminy w sprawie wykonania budżetu gminy;

Ustanowienie procedury świadczenia kredytów budżetowych i gwarancji komunalnych dla podmiotów prawnych z budżetu lokalnego;

Ustanowienie procedury prowadzenia zobowiązań wydatków;

Ustanowienie procedury wydawania środków funduszu rezerwowego administracji gminy zgodnie z obowiązującym prawem;

Ustanowienie procedury wdrażania pożyczek komunalnych, utrzymania i zarządzania długiem komunalnym;

2) W sferze kompleksowego i rozwoju społeczno-gospodarczego terytorium:

Rozwój, składanie za zgodą przedstawiciela organu gminy zintegrowanych programów i planów rozwoju społeczno-gospodarczego terytorium gminy i sprawozdań z ich wykonania;

Przyciąga materiały i zasoby finansowe innych właścicieli do wdrażania złożonych programów miejskich i innych;

Udział w rozwoju i wdrażaniu planów państwowych i programów pod względem terytorium gminy;

Koordynacja przedsiębiorstw, instytucje dotyczące wdrażania planów i programów dla zintegrowanego rozwoju społeczno-gospodarczego gminy;

Udzielanie porad i tworzenia korzystnego reżimu aktywności do małych i średnich przedsiębiorstw;

3) W dziedzinie racjonalnego użycia ziemi:

Zamówienie zgodnie z obowiązującym prawodawstwem Federacji Rosyjskiej i regionu Orenburga, decyzje przedstawiciela formacji komunalnej przez ziemię, wodę i inne zasoby, które są częścią własności miejskiej lub przekazywanych innym właścicielom, w oparciu o stosowanie funkcjonalne terytorium gminy;

Organizacja inwentaryzacji gruntów i zarządzania gruntami;

Dostarczanie działek w stałym (stałym) użytkowaniu, przeniesienie (sprzedaż) do posiadania i dzierżawy;

Rezerwacja i zajęcie, w tym odkupienie, działki w granicach gminy dla potrzeb komunalnych;

Rozwój i przedłożenie do zatwierdzenia przedstawiciela organu komunalnego opłat za stosowanie gruntów zgodnie z obowiązującym prawem;

Kontrola nadużycia i ochrona gruntów, wody, podglebia i innych zasobów naturalnych zgodnie z obowiązującym prawem;

Inne pytania dotyczące ziemi, wody i innych zasoby naturalnezwiązane z ustawodawstwem do prowadzenia samorządów lokalnych;

4) W dziedzinie zarządzania nieruchomościami, które są w mieczym mieniu, relacje z przedsiębiorstwami, instytucjami:

Zarządzanie i usuwanie nieruchomości w nieruchomości miejskiej zgodnie z procedurą określoną przez przedstawicielstwo gminy zgodnie z obowiązującym prawodawstwem;

Organizacja spisu obiektów nieruchomości w granicach gminy;

Rozwój i składanie do zatwierdzenia przedstawiciela programów programów do prywatyzacji nieruchomości miejskich zgodnie z obowiązującym prawem;

Promowanie stworzenia na terytorium miejskich tworzenia przedsiębiorstw różnych form własności zaangażowanych w służbę ludności i hodowli (rolników) gospodarstw;

Wniosek z przedsiębiorstwami i organizacjami umów o współpracy w rozwoju gospodarczym i społecznym, w sprawie produkcji towarów konsumpcyjnych i innych produktów, świadczenia usług;

Udostępnianie ubogich obywateli mieszkających w gminie i potrzebuje poprawy warunków mieszkaniowych, lokali mieszkaniowych zgodnie z przepisami mieszkaniowymi

5) W sferze mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz poprawa terytorium gminy:

Określenie metody regulujących taryf dla towarów i usług organizacji wspólnych złożonych;

Ustanowić system kryteriów wykorzystywanych do określenia dostępności dla konsumentów towarów i usług organizacji wspólnych złożonych;

Koordynacja programy produkcyjne organizacje kompleksu komunalnego;

Zatwierdzenie zadań technicznych dla rozwoju programów inwestycyjnych wspólnotowych organizacji złożonych do rozwoju wspólnych systemów infrastrukturalnych;

Rozważanie projektów programów inwestycyjnych Komunalnego kompleksu do rozwoju wspólnych systemów infrastruktury;

Wdrożenie obliczeń cen (taryf) dla konsumentów;

Udział w rozwoju projektów umów zawartych w celu opracowania wspólnych systemów infrastrukturalnych;

Wniosek z organizacjami wspólnego kompleksu umów na rozwój systemów infrastrukturalnych komunalnych, które określają warunki wdrażania programów inwestycyjnych organizacji wspólnotowych;

Przyciąganie odpowiednich organizacji do prowadzenia wiedzy specjalistycznej Ważność projektów do programów produkcyjnych, sprawdzanie ważności obliczania odpowiednich taryf, a także określenie dostępności dla konsumentów towarów i usług organizacji wspólnych złożonych organizacji;

Podejmować decyzje i wydawanie zleceń w swoich uprawnień ustanowionych przez to prawo federalne, które są obowiązkowe w celu wykonania przez organizacje kompleksu wspólnego;

Poproś o informacje od organizacji kompleksu komunalnego przewidzianego w tym federalnym ustawie i regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej.

Rozwój i przedłożenie zgody przedstawiciela organu gminy tworzenia taryf zgodnie z listą produktów i usług przedsiębiorstw komunalnych;

Rozwój i przedłożenie do zatwierdzenia przez przedstawiciela Gminy Gminy Regulaminu Udoskonalenia Terytorium Gminy;

Organizacja budowy i konserwacji kosztem własnych i przyciągniętych funduszy funduszy mieszkań komunalnych i urządzeń infrastruktury inżynieryjnej;

Poprawa, krajobrazowa, bieżąca utrzymanie terytorium gminy;

Tworzenie warunków do budowy mieszkaniowej indywidualnej i współpracy;

Zapewnienie nieprzerwanych mediów publicznych ludności, zrównoważoną pracę dostaw wody, ścieków, podaży ciepła, dostaw energii, dostaw gazu, przyjęcie środków w celu zapewnienia populacji paliwa;

Organizacja zbierania i eksportowania odpadów domowych i śmieci;

Organizacja usług rytualnych, zapewniająca właściwy stan cmentarzy;

Organizacja oświetlenia ulicznego i montażu wskaźników z nazwami ulic i numerami domu;

6) W dziedzinie transportu lokalnego znaczenia:

Rozwój i przedłożenie do zatwierdzenia przedstawiciela organu komunalnego tworzenia taryf dla transportu pasażerów i bagaż przez transporty autobusowe prowadzące porządek miejski

Ustanawiające zasady usług transportowych na terytorium gminy;

Organizacja budowy, naprawy i utrzymania dróg i obszarów, przystanki autobusowe, parkingi transportu samochodowego i innych urządzeń infrastruktury transportowej;

7) W dziedzinie usług gospodarstwa domowego i handlowego:

Tworzenie warunków i organizacji budowy i konserwacji kosztem własnych i przyciągniętych środków przedsiębiorstw usług gospodarstw domowych i handlowych ludności;

Ochrona praw konsumentów;

Tworzenie warunków dostarczania mieszkańców Miasta Usługi Komunikacji, Catering, Handel i Usługi krajowe;

8) W dziedzinie zdrowia i edukacji komunalnej;

Organizacja konstrukcji i konserwacji kosztem własnych i przyciągniętych środków obiektów komunalnych i edukacji;

Udział w rozwoju i wdrażaniu środków mających na celu zapobieganie chorobom ochronie zdrowia publicznego;

9) W sferze poparcia społecznego populacji:

Organizacja konstrukcji, tworzenia, treści instytucji komunalnych pomocy społecznej dla ludności kosztem własnych i przyciągniętych funduszy;

Uczestnictwo w rozwoju i wdrażaniu wydarzeń mających na celu dodatkowe wsparcie społeczne dla ludności;

Pomóc w ustaleniu zgodnie z federalnym prawem opieki i opieki nad potrzebami mieszkańców gminy;

Pomoc w terminowej identyfikacji dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, utrzymując rachunkowość takich dzieci, pomagając w urządzeniu pozostałych dzieci bez opieki rodzicielskiej;

Wdrożenie kontroli nad świadczeniem osobistych praw osób niemiennych dzieci pozostałych bez opieki rodzicielskiej;

Pomoc w identyfikacji obywateli, którzy potrzebują powierników w formie patronatu;

Udział w uwzględnieniu przypadków w sądach o pozbawieniu rodziców rodzicielskich, przywrócić rodziców w prawach rodzicielskich, uczestniczyć krewnych w edukacji dzieci, uznanie obywateli inspiritów;

Zapewnienie praw dzieci pozostałych bez opieki rodzicielskiej w alienach pomieszczeń mieszkalnych;

10) W dziedzinie zachowania zabytków historycznych i kulturowych rozwoju kultury, lokalnych tradycji i celnych:

Ochrona, konserwacja, przywrócenie i treść miejsc dziedzictwa kulturowego (zabytki historyczne i kulturowe) o znaczeniu lokalnym zlokalizowane w granicach gminy;

Organizacja budowy, treści i organizacji pracy komunalnych instytucji kultury;

Organizacja usług bibliotecznych ludności;

Opakowanie i konserwacja fundusze biblioteczne biblioteki miejskie;

Tworzenie warunków organizacji wypoczynku i zapewniający mieszkańcom usługi organizacji kulturalnych;

Tworzenie warunków rozwoju lokalnej tradycyjnej kreatywności artystycznej ludowej, udział w zachowaniu, odrodzeniu i rozwoju dziedzin artystycznych ludowych w gminie;

11) W obszarze zapewnienia porządku publicznego, legalności, praw i wolności obywateli:

Udział w zapobieganiu terroryzmowi i ekstremizmowi, a także minimalizacji i (lub) eliminacji konsekwencji manifestacji terroryzmu i ekstremizmu w gminie;

Promowanie tworzenia i działań dobrowolnych formacji publicznych do ochrony porządku publicznego, w tym ich finansowania kosztem własnych i przyciągniętych funduszy;

Wdrożenie w przypadku klęsk żywiołowych katastrofy dla środowiska, epidemie, pożary, ogromne naruszenia porządku publicznego przewidziane przez środki prawa związane z zbawieniem i ochroną życia ludzi, ich zdrowie i praw, zachowanie wartości istotnych, utrzymywanie procedury, zapewniając działania przedsiębiorstw, instytucji, organizacji ;

Zapewnienie bezpieczeństwa pożarowego na terytorium gminy;

Przyjęcie środków przewidzianych przez ustawodawstwo związane z posiedzeniami, rajdami, procesami ulicznymi, demonstracjami, organizacją sportów, spektakularnych i innych zdarzeń wspólnotowych;

Wdrożenie zgodności z podejmowaniem decyzji lokalnych rządów formacji komunalnej przez przedsiębiorstwa, instytucje, urzędnicy i obywateli;

12) W dziedzinie ochrony środowiska:

Prowadzenie środków w celu poprawy stanu środowiska kosztem własnych i przyciągniętych środków;

Organizacja zapewnienia zgodności z zasadami sanitarnymi, normami i standardami higienicznymi;

Informacje o sytuacji środowiskowej;

13) Inne uprawnienia nałożone na podawanie reprezentatywnego organu gminy.

Administracja gminy ma prawo przyjmować wszelkie pytania, które spełniają uprawnienia samorządów lokalnych, z wyjątkiem tych związanych z autorytetem reprezentatywnego organu gminy i szefa gminy.

3. Opracowanie wniosków o poprawę systemu zamówień komunalnych administracji gminy Rady Wiejskiej Uralsky'ego

Do tej pory, w większości gmin, umieszczenie nakazu komunalnego jest przeprowadzane decentralizowane - każdy podział strukturalny administracji niezależnie poszukuje dostawców (w granicach przydzielonych środków budżetowych) i stwierdza umowy komunalne. Jednakże w administracji wielu miast dla organizacji pracy w kolejności miejskiej powstały specjalne podziały strukturalne. Obecność takiej usługi umożliwia kosztowanie jakichkolwiek sugestii z potencjalnych wykonawców i jednostek administracji strukturalnej, w celu przeprowadzenia jednej polityki w części porządku komunalnego, organizuje konkursy, podpisują umowy na całą wielkość porządku komunalnego, monitorować ich wdrożenie. Problem decentralizacji zamówień jest charakterystyczna dla wielu małych gmin. Klienci z reguły nie są w stanie profesjonalnie zrozumieć zakup towarów, prac, usług. Zakłada się, że w przyszłości uczyni to profesjonalne organy upoważnione, dzięki któremu zamówienia powinny być zakwaterowane i które są rozpatrzone w cechach różnych towarów, prac i usług. Funkcjonalność upoważnionych organów powinna zawierać kwestie planowania organizacyjnego, weryfikację ważności początkowej ceny umowy, tworzenie prawidłowego przydziału technicznego, procedury aukcyjnej, wspierając procedurę zawarcia i wykonania umowy, analiza wyniku końcowego. Istotą tej oferty jest zorganizowanie w ramach administracji gminy lub wynajęcia spółki w zasadzie handlowej w celu ustalenia, jak skutecznego zakupu jest, które warunki zamówień będą decydujące, które wymogi dla uczestników muszą zostać ustanowione dla każdego przypadku porządku komunalnego. Rozważmy możliwe opcje organizacji takich działań: 1) utworzenie odpowiedniego podziału w ramach administracji; 2) Konkurs na wykonanie tych prac. Pierwsza opcja ma tę godność, że pozwoli Ci ustalić własne kryteria oceny, ale będą wymagały kosztów istotnych. Ponadto, ze względu na centralizację, możliwość korupcji od decydentów znacznie rośnie. Druga opcja jest bardziej korzystna, ponieważ stosowanie warunków zamówień publicznych zwiększy ich obiektywność i uzasadnione z powodu bezpośredniego interesu spółki konsultanta w wynikach oceny wniosków. Będzie również wymagać kosztów istotnych, ale składnik korupcji jest wykluczony. Należy zauważyć, że centralizacja zamówień na potrzeby komunalne może być przeprowadzona z zakresu interakcji między-komunalnych i międzyregionalnych, co optymalizuje zamówienia. Niniejszą propozycją jest zoptymalizowanie procesu dostaw materialnych i technicznych w ramach większych stowarzyszeń: zamiast administracji osady - w dzielnicy lub kilku obszarach. W celu łączenia funduszy, materiałów i innych zasobów, stowarzyszeń międzypólnocnymi, międzypólnocnymi spółkami gospodarczymi w formie zamkniętych spółek akcyjnych i społeczeństw z ograniczoną odpowiedzialnością (część 4 art. 8, w połączeniu, można utworzyć w celu rozwiązania Lokalne problemy. .68 FZ nr 131-FZ), a także inne organizacje międzybomunowe, na przykład, stworzone w sposób ustanowiony przez reprezentatywną jednostkę lokalnym samorządem kilku gmin, organizacje non-profit w formie autonomicznych organizacji non-profit i fundamentów (część 4 art. 8 w połączeniu z art. 69 FZ nr 131-FZ). Działania takich stowarzyszeń między-komunalnych przeprowadza się zgodnie z wymogami prawa cywilnego. Związki międzynarodowe - formy wspólnej działalności gospodarczej - są wykorzystywane przez jednostki komunalne do wspólnego rozwiązania kwestii o znaczeniu lokalnym; W związku z tym nie może zostać przeniesiony do uprawnień samorządów lokalnych (część 4 art. 8 ustawy nr 131-FZ).

W regionie Orenburgu przez samorządy organizację międzybrzusznych społeczeństw gospodarczych za świadczenie usług miejskich jest praktycznie nie opracowany. Trudności - w koordynacji interesów różnych gmin i opracowywających mechanizmów, aby zapewnić interesy każdej gminy, niezależnie od liczby mieszkańców i statusu gminy, w odniesieniu do stosowania obiektów miejskich lub przeniesienia tych obiektów do nieruchomości ustalone organizacje. W warunkach ograniczonych zasobów znaczenie optymalizacji kosztów dostarczania funkcji pomocniczych wzrasta. W związku z tym istnieją cztery podejścia do organizacji outsourcingowych funkcji pomocniczych administracji lokalnych: 1) przeniesienie funkcji służb spółek zależnych lokalnych administracji organizacji innej firmy na podstawie umowy; 2) oddzielenie funkcji pomocniczych między administracjami różnych osiedli na podstawie umownej; 3) wdrażanie niektórych funkcji administracji rozliczeniowej przez administrację okręgową na podstawie umownej; 4) Mieszane rozdzielenie partycji. Takie podejście obejmuje połączenie wymienionych opcji outsourcingu dla służby pomocniczej. Należy zauważyć, że w stanie rosyjskim możliwość takiego podejścia jest ustalone w art. 25 ustawy nr 44-FZ, co skutkuje możliwością prowadzenia zamówień między najbliższymi gminami. W związku z tym proponowane środki mające na celu poprawę systemu zamówień na potrzeby komunalne, są następujące: 1) Pierwszy, który znacząco rozważył centralizację oceny porządku komunalnego, co umożliwi wybór optymalnych warunków do przechowywania konkursów; 2) Drugim najważniejszym uwzględnieniem wykorzystania interakcji międzypokomowych i międzyregionalnych w celu zoptymalizowania zakupów. Głównymi warunkami skutecznego wdrożenia proponowanych działań są stworzenie organizacji międzybuchowej prowadzącą interakcję z dostawcami i centralizacją oceny planowanych zamówień w celu wyeliminowania możliwości nadużycia od dostawców. W agregacie działania te mogą dać ponad 80% całkowitego zniszczenia.

Wniosek

W okresie praktyki przede wszystkim zapoznanie się z działalnością podawania Uralsmates. Studiowano dokumenty regulacyjne, regulujące działania administracji (prawo federalne "na ogólnych zasadach organizacji samorządowej w Federacji Rosyjskiej", Karta, opisów pracy itp.). Na przykładzie administracji badano teoretyczne podstawy organizacji samorządów lokalnych, a także fundamentów prawnych samorządu lokalnego.

W trakcie praktyki badano główne działania administracji sensorycznej Ural, interakcje z Radą Wiejskiej Deputowanych, zadania delikwione w trakcie tej interakcji, roli i miejsca podawania w systemie samorządu lokalnego.

Tworzenie i umieszczenie zamówień komunalnych należą do uprawnień władz lokalnych do zajęcia się lokalnych problemów.

Samorządy lokalne i autoryzowane instytucje miejskie mogą działać jako klienci za dostawę towarów, pracy i świadczenia usług związanych z decyzją o znaczeniu lokalnym oraz wdrażanie indywidualnych uprawnień rządowych przeniesionych do samorządów lokalnych przez federalne prawa i prawa podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej.

Księga miejska na dostawę towarów, wykonanie pracy i świadczenie usług jest wypłacane kosztem lokalnego budżetu.

Umieszczenie tego rozkazu miejskiego jest przeprowadzane na zasadzie konkurencyjnej, z wyjątkiem przypadków, w których umieszczenie zamówienia komunalnego jest przeprowadzane przez żądanie cen cen towarów, prac i usług, lub przypadków zamówień towarów, prac i Usługi w jednym wykonawcy.

Procedura tworzenia, umiejscowienia, wykonania i kontroli nad realizacją porządku komunalnego jest określona przez Karty Gminy i regulacyjnych aktów prawnych samorządów lokalnych zgodnie z przepisami federalnymi i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej.

W praktyce przeprowadzono badanie przeprowadzone przez system komunalnych zamówień administracji Uralsmatów.

W wyniku badania proponowano następujące metody poprawy systemu zamówień komunalnych:

1) Pierwszy znacząco rozważył centralizację oceny porządku komunalnego, co pozwoli wybrać optymalne warunki do przechowywania konkursów;

2) Drugim najważniejszym uwzględnieniem wykorzystania interakcji międzypokomowych i międzyregionalnych w celu zoptymalizowania zakupów.

Głównymi warunkami skutecznego wdrożenia proponowanych działań są stworzenie organizacji międzybuchowej prowadzącą interakcję z dostawcami i centralizacją oceny planowanych zamówień w celu wyeliminowania możliwości nadużycia od dostawców. W agregacie działania te mogą dać ponad 80% całkowitej redukcji kosztów.

Wysłany na Allbest.ru.

Podobne dokumenty

Koncepcja terytorialnej podstawy samorządu, rodzajów gmin i ich cech. Granice i skład terytorium gminy, kolejność ich zakładu i zmiany. Istota dwupoziomowego systemu samorządu.

zajęcia, dodano 19.03.2015


System narządów i urzędników samorządu lokalnego i jego poparcia. Karta gminy, inne komunalne akty prawne. Koncepcja Gospodarczego Fundacji samorządów lokalnych: mienia i budżet lokalny.

praca kursu, dodano 05/23/2009


Pojęcie samorządu lokalnego. Zróżnicowanie lokalnych problemów między gminami. Kompetencje reprezentatywnego organu gminy. Status głowy administracji lokalnej. Formularze planowania prac zarządzających.

kursy, dodane 01.01.2011


Struktura systemu samorządu lokalnego w gminie. Historia partie polityczne Chelyabinsk. Partie polityczne i ich rolę w wyborach lokalnych organów samorządowych na temat posiedzenia posłów Dystrybucji Miejskiej Argajash.

zajęcia, dodano 23.10.2012


Podstawy organizacyjne i prawne samorządu w Rosji. Funkcje spotkania przedstawicieli, rozdziałów i kontroli i liczącej izby dzielnicy dzielnicy. Tworzenie warunków do wdrażania uprawnień konstytucyjnych samorządu samorządu.

praca kursu, dodano 07/20/2016


Podstawy teoretyczne Organizacje samorządu lokalnego. Zapewnienie udziału ludności w rozwiązywaniu lokalnych problemów. Podstawa prawna samorządu w Khmao-Ugra. Tematy regulacji prawnej. System komunalnych aktów prawnych.

praca kursu, dodano 01/13/2011


Podstawa prawna dla działalności reprezentatywnych organów samorządu w nowoczesnej Rosji. Organizacja Duma miasta Azowa. Tworzenie się i działalność reprezentatywnego organu lokalnych rządów w gminie.

teza, dodano 02/20/2015


Koncepcja i zasady samorządu lokalnego. Podstawy prawne samorządu. Terytorialne fundacje samorządu lokalnego. Funkcjonalne i gospodarczalne podstawy samorządu. Lokalne zarządzanie.

praca kursu, dodano 23.08.2007


Badanie struktury lokalnych rządów gminy dzielnicy Kimovsky. Analiza pracy przedstawiciela, monitory i wykonawczych organów gminy. Identyfikacja problemów w działaniach tych organów.

zajęcia, dodano 08.02.2017


Ogólne zasady organizacji i prawnych samorządowych samorządu. Terytorialne fundacje samorządu lokalnego. Cechy regulacji samorządu lokalnego. Karta Gminy, jako główny akt prawny o lokalnym znaczeniu.

Federalna instytucja edukacyjna państwa

Wyższa edukacja zawodowa

North Caucasus Akademia Serwisu Public "

Departament Stanu i Administracji Miejskiej

Praca kursu

"Management państwowy i komunalny jako specjalność wyższej edukacji zawodowej"

Wykonał student

Wydział GMU.

Grupy

doradca naukowy

Rostov-on-don

Wprowadzenie ................................................. .................................................. ..... 3.

1. Urządzenie państwowe i kontrola ....................................... pięć

1.1 Urządzenie państwowe nowoczesnej Rosji ............................... pięć

1.2 funkcji państwa, zadań i metod administracji publicznej ... 7

2. Stan i zagospodarowania: W obecnej i przyszłej specjalności ..................................... .................................................. , dziewięć

2.1 Konserwacja specjalistycznego GMU ............................................ ........ dziewięć

2.2. Tworzenie specjalności "Management Miejski" w ramach wyższej edukacji zawodowej ............ ... 13

3 .Wymagania dotyczące szkolenia specjalistów i jej działalności ............ ..20

3.2 Wymagania dotyczące szkolenia specjalisty .......................................... .... 23.

Wniosek ................................................. ................................... 25.

Lista odnośników ............................................... ............................ 26.

Wprowadzenie

Nie będzie to świetna przesadę oświadczenia, że \u200b\u200bjakość rządu jest określana przede wszystkim przez jakość składu pracowników pracowników organów zarządzających, rezerwę ich profesjonalna wiedza oraz możliwość zastosowania ich w swoich działaniach.

Jednocześnie profesjonalizm osób zatrudnionych w służbie publicznej wiąże się nie do tak dużej ilości "branży" wiedzy, ile wiedzy i zrozumienia mechanizmów interakcji między państwem, społeczeństwem i poszczególnymi obywatelami w okresie wymiany radykalnej wszystkich wcześniej działających na nowych. Zrozumienie potrzeby zorganizowania pracy aparatu państwowego w nowy sposób doprowadziły do \u200b\u200bwprowadzenia takiej instytucji społecznej jako "służby publicznej".

Aby szybciej powstawać nowoczesne, odpowiadające rosyjskiej realiom służby cywilnej, w 1991 r. Podjęto decyzję o ustaleniu systemu specjalistycznego instytucje edukacyjne (Centra personalne, następnie przekształcione w regionalnych akademiach służby publicznej), których głównym zadaniem został zidentyfikowany szkolenie, przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenie pracowników państwowych i komunalnych.

Nieco później, na początku 1992 r., Wprowadzono specjalność "państwowa i komunalne zarządzanie" zostało wprowadzone do klasyfikatora specjałów wyższej edukacji zawodowej.

Znaczenie wybranego tematu wynika z wszystkich powyżej wymienionych i szczególnej roli w nowoczesnym, rosnącemu świecie zarządzania naukowego - zarządzania - i specjalistami tego zawodu - menedżerowie.

Kierownictwo jest konieczne na dowolnym poziomie: przedsiębiorstwa, bank, instytucja edukacyjna, szpitale, państwa, miasta itp.

W związku z tym może to być kierownictwo produkcyjne, finansowe, społeczne, państwowe, komunalne i inne.

Od dawna wiadomo, że nieodpowiedni menedżerowie mogą krótki czas Stwórz przedsiębiorstwo do bankructwa i utalentowanego menedżera - do sukcesu. To samo dotyczy miasta. Nie jest łatwiejsze do zarządzania nowoczesnym miastem niż największym przedsiębiorstwem przemysłowym. Zarządzanie jako nauka zarządowa jest ściśle związana z gospodarką. Największe kapitalistyczne firmy są przechowywane w stanach profesjonalnych ekonomistów i menedżerów, przygotowują personel menedżerów w ośrodkach uniwersyteckich. Bez nowoczesna wiedza W dziedzinie ekonomii i zarządzania, skuteczna firma jest niemożliwa.

Nowoczesny menedżer został przedstawiony wyłącznie wysokie wymagania. Musi zrozumieć kwestie ekonomii, polityki, finansów, praw, psychologii ludzkiej, być w stanie pracować w zespole, wyraźnie i logicznie wyrażać i chronić swoje myśli, aby poznać konkretną sferę ich działalności zawodowej, być kompleksowym, cywilizowanym , osoba kulturalna. Dla menedżera miejskich (komunalnych) pracuje z ludźmi z ludnością, ma szczególne znaczenie. W końcu moc miejska istnieje na korzyść ludzi i może skutecznie funkcjonować opierając się tylko na poparciu populacji. Zadanie przyszłych menedżerów - być na wysokości nowoczesnego

wymagania.

Dlatego cel praca semestralna Szczegółowe badania państwa i zarządzania i zarządzania, tworzenie specjalności "Management Management" w ramach wyższej edukacji zawodowej, wymagania dotyczące przygotowywania specjalisty i jego działalności.

Aby osiągnąć ten cel, ustawione są następujące zadania: Dowiedz się:

Urządzenie państwowe współczesnej Rosji

Funkcje stanu, zadań i metod administracji publicznej

Tworzenie specjalności "Management Municipal" w ramach wyższej edukacji zawodowej

Wskazówki i działania specjalisty

Wymagania dotyczące szkolenia specjalisty

1. Urządzenie państwowe i zarządzanie

1.1 Urządzenie państwowe współczesnej Rosji

Według Konstytucji Federacji Rosyjskiej przyjętej w krajowym referendum w 1993 r. Rosja jest demokratycznym federalnym państwem prawnym z republikaniną rządu (art. 1).

Człowiek, jego prawa i wolności są najwyższą wartością. Uznawanie, zgodność i ochrona praw człowieka i wolności oraz stan obywatela (art. 2). Nośnik suwerenności i jedynym źródłem rządu w Federacji Rosyjskiej są jego międzynarodowymi ludźmi (roszczenie 1 art. 3). Konstytucja Federacji Rosyjskiej i przepisów federalnych ma supremację na całym terytorium Federacji Rosyjskiej (art. 4 ust. 2 art. 4).

Federacja Rosyjska jest państwem społecznym, którego polityki mają na celu stworzenie warunków, które zapewniają przyzwoite życie i bezpłatny rozwój ludzki (klauzula 1).

Federacja Rosyjska uznaje różnorodność ideologiczną i polityczną oraz wielostronic. Nie można ustanowić ideologii jako państwa lub obowiązkowego (art. 13).

Federacja Rosyjska jest stanem świeckim. Żadna religia nie może być ustalona jako państwo lub obowiązkowe (zastrzeżenie 1).

Władza publiczna w Federacji Rosyjskiej prowadzona jest na podstawie separacji w sprawie legislacyjnego, wykonawczego i sądowego. Władze ustawodawcze, wykonawcze i sądowe są niezależne.

Władze federalne władzy państwowej są prezydentem

RF, Zgromadzenie Federalne (Rada Federacji i Duma Państwowa), Rząd Federacji Rosyjskiej, Sądy Federacji Rosyjskiej (art. 10). W innych artykułach Konstytucja określa funkcje, uprawnienia i procedurę tworzenia każdego z podmiotów wymienionych. Moc państwowa w temacie Federacji Rosyjskiej przeprowadza władze państwowe utworzone przez nich (ust. 2 art. 10).

Jako państwo federalne Federacja Rosyjska składa się z 89 przedmiotów Federacji. Są one republiki (21), krawędzie (6), region (49), miasta federalne (Moskwa i Petersburg), region autonomiczny (żydowski), dzielnice autonomiczne (10) - Artykuł 65. Wszystkie tematy Federacji Rosyjskiej są równe (str. 1 Artykuł 5). Konstytucja określa listę zagadnień w wyjątkowej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej (art. 71) oraz kwestie we wspólnym zarządzaniu Federacji Rosyjskiej i przedmiotów Federacji Rosyjskiej (art. 72). Ustalono, że w kwestiach nie wymienionych w art. 71 i 72, badani Federacji Rosyjskiej mają całą kompletność władzy państwowej (art. 73).

Władze lokalne w Federacji Rosyjskiej przeprowadzają samorządy lokalne, które nie są uwzględnione w systemie organów rządowych (art. 12).

1.2 Funkcje państwa, zadania i metod administracji publicznej

Jaka jest funkcja, obowiązki państwowe, jakie są zarządzanie rządem, jakie zadania powinny zdecydować, co i jak zarządzać? Funkcje państwowe można podzielić: wewnętrzny i zewnętrzny.

Wewnętrzne funkcje stanu obejmują:

a) Ochrona praw i wolności obywateli, ich życie, godność, własność;

b) regulacja państwowa gospodarki, działalność gospodarcza;

c) regulacja państwowa sfery społecznej, działalności kulturowej, naukowej i innych;

d) Funkcja karna - stłumienia próby w systemie państwowym, mieniu, życiem, prawom i wolności obywateli, zaburzeń kolejności publicznych.

W celu rozwiązania tych zadań państwo wykorzystuje metody regulacji administracyjnej i gospodarczej, a także metody wpływu ideologicznego. Metody administracyjne - publikacja obowiązkowego wykonania ustawodawstw, system kary dla ich niezgodności. Rozporządzenie gospodarcze to system podatkowy, opłaty celne, finansowanie budżetowe, system podatków akcyzowych, świadczeń społecznych i innych, z którymi są wspierane lub ograniczone pewne rodzaje działań. Wpływ ideologiczny prowadzi się przez media i zamierza kształcić się u obywateli poczucie patriotyzmu, dumy w ich kraju, pragnienie promowania jej dobrobytu. Jednym z środków wychowania patriotyzmu jest stosowanie symboliki państwowej.

Jednocześnie państwo nie powinno ingerować w prywatność obywateli, jeżeli nie wpływa na interesy innych obywateli lub społeczeństwa, w działaniach podmiotów gospodarczych, partii politycznych, organizacji publicznych, religijnych i innych, jeśli noszą prawo.

Funkcje stanu zewnętrznego:

a) obrona granic, ochrona suwerenności i niezależności kraju;

b) Działalność polityki zagranicznej;

c) zagraniczna działalność gospodarcza;

d) prezentacja i ochrona interesów ich obywateli za granicą;

e) Wzmocnienie prestiżu na świecie, podbijając przyzwoitym miejsce w wielu innych krajach, dla dużych i silnych ekonomicznie, ustanowienie sfer wpływów, aw ciągu ostatnich czasów - zajęcie kolonii.

Metody rozwiązywania zewnętrznych celów państwa: dyplomatyczne, gospodarcze i wojskowe.

2. Management państwowy i komunalny: w obecnej i przyszłej specjalności

2.1 Konserwacja specjalistycznej GMU

Tworzenie specjalistycznego GMU, który rozpoczął się od momentu jego włączenia do klasyfikatora specjalności w marcu 1992 r., Okazało się, że jest rozwiedziony z tworzenia systemu państwa i służby miejskiej w kraju.

Specjalność została wprowadzona w czasie, gdy nie istniała żadna ustawa regulacyjna, która określiłaby parametry państwa i służby miejskiej w Rosji. W tym czasie rozpatrywano tylko projekty praw Federacji Rosyjskiej w służbie publicznej i znacznie wyróżnił koncepcyjnie. Dlatego tworzenie treści edukacji w tej specjalności może opierać się na ogólnych pomysłach na temat służby publicznej, istniejącego obcego i pojawiającego się doświadczenie krajowe.

Pierwsza all-rosyjska ustawa regulacyjna, która rozwiązuje główne rezerwy regulujące służbę publiczną, w szczególności wymogi edukacyjne, pojawiły się dopiero w grudniu 1993 r. (Dekret Prezesa Federacji Rosyjskiej z 22 grudnia 1993 r. Nr 2267 "w sprawie zatwierdzenia rozporządzeń W sprawie federalnej służby państwowej ", akty spotkań prezydenta i rządu Federacji Rosyjskiej, 1993, nr 52, art. 5073).

Na mocy programów zarządzania edukacją przyjęto w Rosji, tworzenie edukacji w ramach tej specjalności określono przez federalną jednostkę edukacyjną, a zatem, do środka zrozumienia przez to organ, który będzie państwowy (i komunalna) służba Rosja. Był czas (choć dość krótki), gdy specjalność została zwana "stanem i regionalny kontrola". Oraz w prawie Federacji Rosyjskiej "na podstawach służby państwowej Federacji Rosyjskiej" w dniach 31.07.95 wspomniano o takich nieistniejących specjalnościach w klasierze, jak "publiczna administracja" (pkt 6 niniejszej ustawy). Fakt, że teraz (zmienił to prawo 18.02.99) Nazwa specjalności jest podana zgodnie z istniejącymi rzeczywistościami, nie zmieniła stanu spraw. Porównanie stanu standardy edukacyjnego tzw. "Pierwsza generacja", przyjęta w 1995 r., Wykazuje praktycznie pełne zbieg okoliczności wymogów specjalistów szkoleniowych w takich zasadniczo różnych specjalnościach jako "Management Municipal Management" oraz "Zarządzanie".

Na tym przykładzie widoczny jest najbardziej żywicie pęknięcie komunikacji między systemem szkolenia dla służby państwa i komunalnej oraz samą usługę jest widoczne na tym przykładzie. Jeśli istnieje około 150 państwowych i niepaństwowych uniwersytetów, które mają licencje na przygotowanie specjalistów z wyższym wykształceniem dla tej specjalności, znaczącego kontyngentu studentów i już przeszkoleni w ramach uzyskania pierwszego szkolnictwa wyższego, ściśle mówiąc, a nie na absolwentach Uniwersytet obecne prawa Nie można go zaakceptować w państwie lub służbie komunalnej bezpośrednio po zakończeniu uniwersytetu.

Faktem jest, że w przepisach tych przedmiotów Federacji Rosyjskiej, która betoniowała wymogi dla osób ubiegających się o stanowiska w systemie usług publicznych, istnieją wymagania dotyczące doświadczenia zawodowego (z reguły, co najmniej rok). Aby zilustrować fragment prawa "w służbie państwowej" regionu Irkucka (zmienione przez prawo regionu Irkuck 11.06.1999 nr 32-03):

"B) dla prowadzenia i starszego wyższe kształcenie zawodowe w specjalności "State i Municipal Management" Według specjalizacji regionalnych stanowisk państwowych regionalnej służby publicznej lub edukacji, co jest uważane za równoważne.

w) dla Junior. Regionalne stanowiska państwowe regionalnej służby publicznej - wtórna edukacja zawodowa Według specjalizacji regionalnych stanowisk państwowych regionalnej służby publicznej lub edukacji, która jest uważana za równoważną ".

"... 4. Zgodnie z regionalnymi stanowiskami regionalnej służby publicznej ustanowiono następujące wymogi kwalifikacyjne dla doświadczenia i doświadczenia w specjalności:

a) najwyższe stanowiska państwowe regionalne - doświadczenie regionalnej służby publicznej na głównych regionalnych stanowiskach państwowych co najmniej dwóch lat lub doświadczenie zawodowe w specjalności co najmniej pięciu lat ;

b) główne regionalne stanowiska państwa - doświadczenie regionalnej służby publicznej na wiodących stanowiskach regionalnych co najmniej dwóch lat lub;

c) wiodące stanowiska regionalne - doświadczenie regionalnej służby publicznej na stanowiskach regionalnych przez co najmniej dwa lata lub doświadczenie zawodowe w specjalności co najmniej trzy lata ;

d) Senior Regional State Posts - doświadczenie zawodowe w specjalności co najmniej trzy lata ;

e) Junior Regional Rząd Posty - bez zgłoszenia roszczeń. .

W przypadku braku pożądanego doświadczenia obywatela można powołać na stanowisko na wynikach certyfikacji ".

Przepisy takie są zawarte w przepisach dotyczących służby publicznej w prawie wszystkich podmiotach składowych Federacji Rosyjskiej. Wszędzie do publikowania postów, począwszy od starszych, istnieją wymagania dotyczące doświadczenia. Nie ma wymagań dotyczących doświadczenia zawodowego tylko dla stanowisk juniorów, ale dla okupacji tych postów wystarczy wtórna edukacja zawodowa .

Odniesienia do możliwości wyznaczenia stanowisk na wynikach certyfikacji obejmują, co do zasady, do tych, którzy są już w systemie służby cywilnej. Nie otrzymałem odpowiedniego rozpowszechniania świadczonych przez prawodawstwo systemu stanowisk zatrudnienia na podstawie konkursów. I chociaż absolwenci wielu uniwersytetów znajdują zastosowanie ich wiedzy w organach państwowych i miejskich, nie jest to tak wiele ze względu na regulator zdobiony system, jak pomimo tego.

W rezultacie prawie wszystkie uniwersytety w swoich programach nauczaniach, opracowany na podstawie stanu edukacyjnego państwowego z dyplomem w 061 000, wprowadzają dyscypliny, które nie pogłębiają wiedzy niezbędnej do księgowania stanowisk w systemie państwowej i służbowej, a te, które Pomoc absolwenci są zatrudnieni poza tym systemem.

Przyczynia się do rozpowszechniania tej praktyki, przypisując specjalność "Państwowy Urząd Miasta" do grupy specjalności gospodarki i zarządzania kwalifikacjami "menedżera". Chociaż jest oczywiste, że specyfika samej usługi, która jest wykonywana przez pracowników funkcji państwowych, sugeruje znaczną wiedzę nie tylko w dziedzinie ekonomii i zarządzania, ale także w dziedzinie orzecznictwa, nauki politycznej, socjologii. W związku z tym byłoby to bardziej logiczne przypisanie tej specjalności do grupy specjalności interdyscyplinarnych (350 000) ze zmianą kwalifikacji przypisanych (na przykład "specjalistą w dziedzinie państwa i zarządzania komunalnymi").

Nie wyszło w Rosji i dobrze zdobione prawnie system specjalizacji w służbie państwowej i miejskiej (nie ma interpretacji koncepcji "specjalizacji stanowisk publicznych", który jest stosowany w prawach Federacji i tematy federacji). Najwyraźniej, a więc faktycznie nieobecny w naszym nowym standardowym i podświetlonym godzinach na specjalizacjach i przynajmniej zalecanych specjalizacji.

2.2. Tworzenie specjalności "Management Municipal" w ramach wyższej edukacji zawodowej

Tworzenie specjalności "Biuro Państwowe i Miejskie" w ramach wyższej edukacji zawodowej dzieli się z tworzenia systemu dodatkowej edukacji zawodowej dla pracowników państwowych i komunalnych.

Ta okoliczność jest niewiele zauważalna dla tych, którzy nie prowadzą do znaczącej skali, aby poprawić kwalifikacje i przekwalifikowanie pracowników państwowych i komunalnych. Sytuacja ta nie była przypadkowa, ale ze względu na obiektywne okoliczności.

po pierwszeNie ma regulacji państwowej systemu dodatkowej edukacji zawodowej jako całości, z wyjątkiem kilku aktów regulacyjnych Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej.

Po drugie, specjalnie regulowane (zamówienia Ministerstwa Edukacji, zatwierdzają standardy edukacyjne) tylko system dodatkowych kształcenia zawodowego federalni urzędnicy. Dla tej samej kategorii urzędników cywilnych ustanowiono zawodowe wymagania przekwalifikowania, w szczególności w dekrecie Prezesa Federacji Rosyjskiej w wysokości 3 września 1997 r. W sprawie dodatkowych środków w celu przygotowania urzędników służby cywilnej "Należy zauważyć, że konieczne jest corocznie kompiola plany na przygotowywanie urzędników służby cywilnej, co oznacza, że \u200b\u200b"obowiązkowe profesjonalne przekwalifikowanie osób po raz pierwszy powołany do stanowisk państwowych służby federalnej nie niższej niż zastępca szefa Departamentu (zwane dalej" wytycznymi "), w pierwszym roku pracy w tych postach ”.

W tym dekrecie przy okazji, nie ma instrukcji dla organu zarządzającego edukacyjnym w Federacji Rosyjskiej pod względem ustalenia treści edukacji. Istnieje tylko zalecenie dla przedmiotów Federacji, aby przygotować plany przygotowania urzędników państwowych przedmiotów Federacji i pracowników komunalnych. W rezultacie dodatkowa edukacja zawodowa ostatnich dwóch kategorii nie jest w żaden sposób regulowana. I, jak mówią, "domyślnie" do pracy z nimi są wymaganiami stanu edukacyjnego państwa dla dodatkowego wykształcenia zawodowego służb rządowych federalnych. Zgadzam się, podejście to trudno być uznane za uzasadnione.

Istnieje kolejna okoliczność, do której chciałbym zwrócić uwagę. Najnowsza rewizja państwa za dodatkową edukację profesjonalną federalnych urzędników cywilnych (kolejność Ministerstwa Edukacji nr 2370 z 197.04.0000) zobowiązuje menedżerowie instytucji edukacyjnych zaangażowanych w zaawansowane szkolenia i przekwalifikowanie federalnych urzędników służby cywilnej Program nauczania i programy zgodne z wymaganiami tego standardu, a także wymogi kwalifikacyjne (cechy) w stanowiskach państwowych federalnych urzędników służby cywilnej. Sama standardowa stanowi, że "konkretny kierunek dodatkowej edukacji zawodowej pracownika federalnego jest wybrany z listy obszarów w odniesieniu do:

Rodzaje działalności zawodowej urzędnika służby cywilnej (zarządzanie, organizacyjne, gospodarcze, planowanie i finansowe, marketingowe, informacje i analityczne, projektowe, diagnostyczne, innowacyjne, metodyczne);

Wymagania kwalifikacyjne dla określonej pozycji;

Konkretne cele edukacyjne;

Cechy regionalne i sektorowe oraz specyfika ciała państwowego, wysyłając pracownika federalnego państwowego do studiowania ".

Jednocześnie kompilatory standardu, charakteryzującego rodzaje działalności zawodowej urzędnika cywilnego, kierowali się działaniami działań podjętych z anulowanego państwa w stopniu 061.000 (w wyniku 1995 r.), Który, Z kolei praktycznie zbiegła się z listą działań dla menedżera przygotowanego na kolejną specjalność - 061100 "Zarządzanie" i pozostał w nowym standardzie w specjalności "Zarządzanie zarządzaniem".

Istnieje całkowicie naturalne pytanie - jak uzasadnione jest to podejście? Czy treść działań pracownika stanu pokrywa się z treścią menedżera? Jeśli pochodzimy z faktu, że w nowym systemie standardów edukacyjnych widzimy znaczne różnice między normami w specjalizacji 061000 do 061100 (co jest nawet przemianowane na "zarządzanie organizacją"), oczywiste jest, że nie ma.

W rzeczywistości,

W przypadku braku jasno określonych wymagane kompetencje do konkretnych pozycji

Jeśli masz insepassing, faktycznie rozwijając się w systemie działań państwowych i zdefiniowanych w normie,

Z nie tylko tekstową rakietą działalności urzędników państwowych wymienionych w stanie wyższej edukacji zawodowej próbki 1995 i 2000,

niemożliwe jest wdrożenie wymogu wniesienia zgodności z programami programami nauczania i programów do dodatkowej edukacji zawodowej, ponieważ w tym standardzie istnieje pkt 5.2, który stanowi, że "programy edukacyjne dodatkowej edukacji zawodowej powinny zapewnić jego ciągłość w odniesieniu do państwa standardy edukacyjne Wyższa i wtórna edukacja zawodowa odpowiedniego kierunku uczenia się. "

Aby upewnić się, że wystarczy spojrzeć na listę kierunków szkoleń dla dodatkowych programów edukacyjnych zawodowych zatwierdzonych przez ten stan.

Standard ten ma taką innowację jako "edukację, dodatkową do najwyższej jakości". W przypadku braku tego typu programy edukacyjne W dokumentach, które określają wymagania dla urzędników służby cywilnej, po prostu "zamarza".

Tworzenie specjalności 061000 jest wyrwane z prawdziwej sytuacji personelu i realia, które opracowały w organizacji pracy z personelem w systemie służby państwowej i miejskiej.

Trochę tej okoliczności był już dotknięty, gdy chodziło o możliwości absolwentów klas uniwersyteckich pracowników państwowych i komunalnych.

Ponadto konieczne jest wspomnienie o takich momentach, które odnoszą się, przede wszystkim do regionów o małej gęstości zaludnienia i netto rozwiniętej sieci instytucji edukacyjnych. Różna gęstość zaludnienia towarzyszy inny poziom wykształcenia odpowiednich kategorii pracowników.

Porównaj na przykład dzielnice środkowe i syberyjskie. Pierwszy ma powierzchnię około 680 tys. K.km, populacja wynosi około 38 milionów ludzi. Drugi zajmuje powierzchnię prawie 7 milionów metrów kwadratowych, populacja jest nieco ponad 21 milionów. Oczywiście, podejścia do organizacji działań edukacyjnych w tych regionach powinna być jedna, ale nie monotonia.

W przypadku systemu regionalnych akademii służby publicznej, z których każdy jest ustalony przez kilka (dla Syberyjskiej Akademii Służby Publicznej - 14) Federacji Federacji, ten aspekt ma zasadnicze znaczenie.

Wszyscy akademie muszą myśleć o tym, jak organizować działania edukacyjne poza ich lokalizacją przy minimalnym czasie i środkach finansowych z odpowiednich budżetów.

Na przykład wielkość kosztów ogólnych dla studentów z Republiki Buryatii (taryfa do Nowosybirska, żyjąc w okresie szkolenia) jest czterokrotnie kosztem uczenia się w oddziałach korespondencji. W okręgu Syberyjskim Federalnym, potrzeba szkolenia jest duża: tylko nieco ponad połowa pracowników państw federalnych ma szkolnictwo wyższe, chociaż prawo przewiduje obowiązkową dostępność szkolnictwa wyższego. Teraz jedyną szansą dla nas na geograficznie oddzielne podziały są stworzenie gałęzi.

Praktyka pracy wykazała, że \u200b\u200bprzepisy regulujące utworzenie oddziałów realizują cel, aby proces był bardziej regularny, a to konieczne, ale jednocześnie specyfikę pracy z pracownikami państwowymi i komunalnymi na rozległe terytoriach, z niezabudowanymi edukacją Infrastruktura nie jest brana pod uwagę. W szczególności nikt nie może odpowiedzieć na takie pytania:

Dlaczego, stworzyć oddział instytucji edukacyjnej, wymagana jest zgoda zarządzania przedmiotem Federacji, która nie jest zainteresowana tym, w jaki sposób kwestia personelu zostanie rozwiązana dla pracowników państwowych federalnych pracujących w tym temacie Federacji;

Po co zgoda na otwarcie oddziału z służby zatrudnienia w tym temacie Federacji, która najczęściej nie ma dopuszczalnej idei potrzeb dla personelu odpowiednich struktur. Najwyraźniej tak łatwo dają pozytywne wnioski na żądanie otwarcia gałęzi;

Jak zapewnić zgodność z wymogami dla urzędników służby cywilnej w różnych przedmiotach Federacji, bez której (przestrzeganie) utrudniają wymianę personelu między terytoriami a różnymi strukturami zarządzania.

Jeśli weźmiemy pod uwagę obecność wielu uniwersytetów zaangażowanych w szkolenia specjalistów w administracji państwowej i miejskiej, w których programach nauczaniach jest wiele takich dyscyplin, gdzie nie ma ustalonych (ogólnie akceptowanych) przepisów, można bezpiecznie przyjmować obecność koncepcyjnego Różne modele zarządzania państwem i komunalnymi, które są wprowadzane do świadomości studentów, a to nie może prowadzić do powstania sprzeczności między pracownikami, którzy wyznawali różne szkoły naukowe.

Nawiasem mówiąc, ten moment podkreśla ekskluzywność specjalistycznego biura państwowego i miejskiego "w systemie specjałów szkolnictwa wyższego, niedoceniana w praktyce pracy Ministerstwa Edukacji.

Dlatego konieczne jest zorganizowanie działań edukacyjnych do przygotowywania i przekwalifikowania pracowników państwowych i komunalnych, dzięki czemu służy do wzmocnienia rosyjskiego państwowości, jedność Rosji. Moim zdaniem jedno z pilnych chwil jest zwiększenie sztywności rozporządzenia treści tworzenia pracowników państwowych i komunalnych. Wolności akademickie muszą przede wszystkim dotyczyć technik szkoleniowych i dopiero po tym - treści uczenia się.

Na podstawie powyższego można wyciągnąć następujące wnioski:

1. Polityka personalna państwowa dopiero zaczyna się rozwijać, nie ma systemu przyciągania, konsolidacji i wykorzystania wysoko wykwalifikowanych specjalistów w służbie publicznej, w przygotowywaniu, przekwalifikowaniu i zaawansowanym personelu szkoleniowym.

2. Pracuj z personelem w rzeczywistości, w prawdziwej praktyce (a nie na poziomie deklaracji) nie należy jeszcze do liczby obszarów priorytetowych aktywności władz państwowych i samorządu lokalnego.

3. Tworzenie ram regulacyjnych kształcenia zawodowego pracowników państwowych i komunalnych opóźnia się za prawdziwymi potrzebami praktyki.

4. Znaczna część personelu zarządzającego nie zwiększyła kwalifikacji od wielu lat, nie przekazał profesjonalnych przekwalifikowania.

5. W wielu administracji istnieje bezpośrednie połączenie między procesem promocji i szkolenia.

6. Władze i kierownictwo mają niewiele wpływać na treść szkolenia personelu, praktycznie nie uczestniczyć w rozwoju programu nauczania i programów.

W celu zapewnienia agencji rządowych i lokalnych agencji samorządowych, wysoko wykwalifikowany personel, tworzenie holistycznej polityki personelowej w Federacji Rosyjskiej i tematach Federacji.

3 .Wymagania dotyczące szkolenia specjalisty i jej działalności

Uniwersytecki charakter szkolenia specjalistów pozwala im nie zostać zamknięte w wąskich ramach specjalizacji i pracy w wielu dziedzinach gospodarki, angażują się w różne rodzaje działań. W szczególności absolwenci w specjalności "Management Management" otrzymają podstawową wiedzę w kwestiach ekonomii, praw, socjologii, zarządzania, finansów, analizy systemowej, zarządzania miejskiego i sfery społecznej itp. Dominujące przedmioty działalności zawodowej Absolwent specjalistycznych "Management Management" może być organami państwowymi i komunalnymi przedstawicielami, wykonawczymi i sądownictwem, innymi organami państwowymi i komunalnymi, organizacjami i instytucjami. Kolejną sferą może być różnymi przedsiębiorstwami gospodarki miejskiej i sfery społecznej, wymagające wykwalifikowanego zarządzania. Typowe stanowiska: Specjalista w Wydziale Strukturalnym Administracji Miasta lub Rady Miejskiej w sprawie analizy ekonomicznej i planowania, polityka przemysłowa gminy, zarządzania nieruchomościami, zasobami gruntami, mieszkaniami i komunalnymi usługami miasta, usługi transportowe

populacja, polityka personalna, planowanie działań samych władz lokalnych, praca kontrolna itd.

Działania specjalisty mają na celu zapewnienie racjonalnego zarządzania procesami gospodarczymi i społecznymi na poziomie miast, dzielnic i innych terytoriów, w oparciu o interesy ludności, organizacji systemów zarządzania terytorium, w celu poprawy zarządzania zgodnie z nowoczesnymi trendy.

Specjalista zarządzania państwem i komunalnymi powinna być w stanie zaplanować swoją indywidualną i zbiorową pracę, zorientowanie go na osiągnięcie swoich celów, aby osiągnąć ostateczny wynik z racjonalnym wykorzystaniem wszystkich rodzajów zasobów. Musi być w stanie prowadzić zespół, aby przeprowadzić racjonalną kontrolę nad działalnością pracowników i organizacji jako całości, do przedstawienia swojej organizacji i jej interesów otoczenie zewnętrzneEksploruj i zdiagnozować pojawiające się problemy i sytuacje, budować prognozy, sformułować cele i cele, w celu prowadzenia doradztwa, pracy metodologicznej i edukacyjnej z pracownikami, przeprowadzają innowacje w dziedzinie zarządzania.

krótki opis Główne typy działalności zawodowej specjalistycznego zarządzania państwem i komunalnymi:

a) Działalność zarządzania. Jest to dzieło szefa organizacji, instytucji, jednostki strukturalnej związanej z przyjęciem decyzji zarządzania; Pracuj w strukturalnych podziałach administracji świadczących zarządzanie nieruchomościami, gruntami, nieruchomościami, indywidualnymi gałęziami gospodarki miejskiej, public relations, kontroli i organów nadzoru;

b) działania organizacyjne. Jest to praca związana z organizacją, planowaniem i kontrolą procesu zarządzania terytorium;

c) działalność gospodarczą związana z analizą ekonomiczną, prognozowanie i planowanie rozwoju społeczno-gospodarczego terytorium. Obejmuje to opracowanie obecnych i obiecujących obszarów rozwoju terytoriów, interakcji z podmiotami gospodarczymi, obliczenia potrzeby zasobów, wybór najskuteczniejszych rozwiązań w warunkach ograniczonych zasobów;

d) Planowana działalność finansowa. Jest to praca w podziałach gospodarczych i finansowych władz i zarządzania, związanych z organizacją planowania finansowego i zarządzania poprzez dźwignię finansową;

e) Działalność marketingowa. W przeciwieństwie do marketingu w przedsiębiorstwie, którego przedmiotem jest jego produkty lub usługi, marketing terytorium jest pracą nad ujawnieniem jego potencjału do najbardziej efektywnego wykorzystania;

e) działania informacyjne i analityczne. Obiektywne informacje i obiektywna analiza rzeczywistego stanu rzeczy są zawsze niezbędne do przyjęcia rozwiązania zarządzania, ekonomicznego, projektowego. Prawie wszystkie lokalne organy samorządowe mają dziś usługi informacyjne i analityczne w swoich strukturach, które na podstawie badania dużych ilości informacji zewnętrznych i wewnętrznych wytwarza odpowiednie zalecenia dotyczące poprawy sprawy;

g) Działania projektowe, jest to praca na temat uzasadnienia ekonomicznego decyzji projektowych związanych z rekonstrukcją, repektem technicznym i rozwojem niektórych kulek gospodarki miejskiej; praca w podziałach gospodarczych specjalistycznych organizacji projektowych;

h) aktywność diagnostyczna. W procesie zarządzania terytorium, trudności i problemów, przyczyny i metody pokonania nie są oczywiste. Potrzebujemy profesjonalistów metod analizy systemu, które mogą zrozumieć problem (diagnozować) i oferować rozwiązania. Podczas gdy kilka miast wykorzystuje nowoczesne podejścia do rozwiązywania złożonych problemów. Ta niszowa ma na celu wypełnienie działań diagnostycznych menedżerów;

i) innowacyjne działania. Specjalny rodzaj działalności związanej z realizacją całego nowego do organizacji;

k) działania metodyczne. Praca związana z uogólnieniem istniejącego doświadczenia i opracowywanie wytycznych dotyczących poprawy sprawy.

Wraz z dodatkowym przygotowaniem, menedżer, w specjalności "Management Management", można dostosować do innych rodzajów działań zawodowych:

badania; Finansowy, finansowy i gospodarczy, audyt, akcje itp. Te gatunki są bardziej specjalne "finanse i kredyt", ale dla menedżera z dobrym treningiem gospodarczym ten problem jest dość rozwiązany.

3.2 Wymagania dotyczące szkolenia specjalisty

Absolwent musi harmonijnie łączyć wysoki poziom podstawowej wiedzy naukowej i szkolenia.

Specjalista w dziedzinie zarządzania państwem i komunalnymi musi spełniać następujące ogólne wymagania:

Znak z głównymi ćwiczeniami w dziedzinie nauki humanitarnej i społeczno-ekonomicznej jest w stanie przeanalizować problemy społeczne i procesy, mogą korzystać z metod tych nauk w ich działalności zawodowej;

Zna podstawki konstytucji i ustawodawstwa federacji rosyjskiej, norm etycznych i prawnych regulujący postawę osoby do osoby, społeczeństwa, środowisko, wie, jak wziąć je pod uwagę w swojej pracy;

Ma całkowitą ideę procesów i zjawisk w życiu żywym i nieożywionym, posiada metody naukowe Znajomość natury na poziomie niezbędnym do rozwiązania zawodowych zadań technicznych i ekonomicznych, środowiskowych i innych;

W stanie kontynuować uczenie się i prowadzenie działalności zawodowej w środowisku obcym;

Ma naukowy widok zdrowego stylu życia, posiada umiejętności i umiejętności fizycznej samodzielnej poprawy,

Jest właścicielem kultury myślenia, zna swoje ogólne przepisy, jest zdolne do prawidłowego pisania i mowy ustnej (logiczny), aby zorganizować jego wyniki;

Wie, jak organizować swoją pracę na bazie naukowej, posiada metody komputerowe do gromadzenia, przechowywania i przetwarzania informacji mających zastosowanie w swojej działalności zawodowej;

Capacked w kontekście rozwoju nauki i zmiany praktyki społecznej do przeszacowania zgromadzonego doświadczenia, analizując jego możliwości, jest w stanie zdobyć nową wiedzę, wykorzystując nowoczesne technologie informacyjne;

Rozumie esencję i społeczne znaczenie jego przyszłego zawodu, zna swoje główne problemy, posiada profesjonalne dyscypliny, rozumie ich związek;

W stanie znaleźć niestandardowe rozwiązania typowych zadań lub rozwiązać niestandardowe zadania;

Zdolny do k. działalność projektowa, zna zasady analizy systemu, wie, jak budować i wykorzystać modele do opisywania i przewidywania różnych zjawisk, w celu przeprowadzenia ich jakościowej i ilościowej analizy;

Potrafi ustawić cele i sformułować zadania związane z wykonywaniem funkcji zawodowych, mogą być wykorzystane do rozwiązania tych problemów metody nauk badanych przez niego;

Gotowy na współpracę z kolegami w pracy w zespole, jest zaznajomiony z metodami zarządzania personelem, wie, jak zorganizować pracę wykonawców, znaleźć i dokonywać decyzji o zarządzaniu w kontekście sprzecznych roszczeń, zna podstawy działalności pedagogicznej;

Metodycznie i psychicznie gotowy do zmiany rodzaju i charakteru ich działalności zawodowej, pracować nad interdyscyplinarnymi projektami struktur organizacyjnych i działań władz lokalnych.

Wniosek

Podsumowując, chciałbym narysować następujące wnioski:

Konieczne jest "uległe" proces regulacji najwyższych (i wtórnych) kształcenia zawodowego w naszej specjalności i proces regulacji regulacyjnej systemu służby państwowej i komunalnej.

Konieczne jest "uległe" rozporządzenie treści podstawowej (wyższej zawodowej) i dodatkowej edukacji zawodowej pracowników państwowych i komunalnych.

Decyzja o podniesieniu kwestii jest wymagana do opracowania dialogu i wspólnej pracy władz państwowych i samorządu lokalnego, z jednej strony i specjalistycznych instytucji edukacyjnych z drugiej strony.

Rozwój relacji biznesowych regionalnych akademii służby publicznej z upoważnionymi przedstawicielami Prezydenta w dzielnicach federalnych, na przygotowanie, zaawansowane szkolenia i przekwalifikowanie pracowników służby cywilnej jest integralną częścią polityki personalnej, w tym, dla której instytucja przedstawicieli przedstawicieli prezydent został stworzony.

Bibliografia

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej. M., 1993.

2. Baogul M.v. Gabrichidze B.N. Prawo Konstytucyjne Federacji Rosyjskiej. M.: Infra-M. 1996.

3. Prawo konstytucyjne Federacji Rosyjskiej. Yekaterinburg: Urgua, 1995.

4. Chirkin V.e. Studia stanu. M.: Lawyer, 2000.

5. Piculkin A.v. System administracji publicznej. M.: Uniti, 2000.

6. Salikov M.S. Porównawczy federalizm Stanów Zjednoczonych i Rosji. Ekaterinburg, 1998.

7. Teoria państwa i prawa uczniów: podręcznik na uniwersytety. Stronie internetowej www. Juristy.ru. 2000.

8. Najnowsza literatura na temat parlamentaryzmu (teksty książek w wolnym dostępie). Stronie internetowej www. Jegislature.ru.

9. Europejska Karta Samorządu Lokalnego // SZ RF, 1998, 36. ST 4466.

10. Zotov V.B. Zarządzanie terytorialne. M., 1998.

11. Vasilyev V.I. Samorząd. M., 1999.

12. Vedrin E.V. Samorząd Lokalny w Federacji Rosyjskiej: od pomysłu do praktyki.

13. Ovchinnikov I. I. Samorząd Lokalny w systemie demokracji. M., 1999.

14. Management Municipal / Ed. T.g.morozova. M.: Uniti, 1997.

15. Samorząd lokalny i kwestie interakcji z mocą państwową. Yekaterinburg, 2000.

16. Filippov Yu.v. Podstawy rozwoju lokalnej gospodarki. M.: Case, 2000.

17. Właściwość miejska jako ekonomiczna podstawa samorządu. Jekaterynburg. 1998.

Ministerstwo rolnictwo Federacja Rosyjska

Departament Polityki Naukowo-Technologicznej i Edukacji

Stanowa instytucja edukacyjna w państwie federalnym

wyższa edukacja

"DOraskari State Agrarias University "

Instytut Ekonomii i Finansów APK

Departament "Management Municipal"

O T.

według praktyk edukacyjnych i studiów w dziale

"Management Municipal"

Instytut Ekonomii i Finansów APK

FGBOU w Krasnojarskim Ga

Krasnojarsk 201_

Wprowadzenie 3

1. FGBOU w "Krasnojarskim Gau" ............................................ .......... 4.
2. Podstawy zarządzania państwem i komunalnymi 5

5

2.2. Stanowa służba cywilna i miejska w Federacji Rosyjskiej 7

Wniosek 9

Lista bibliograficzna 10

Aplikacje 11

Praca jest raportem w sprawie praktyki edukacyjnej na podstawie Departamentu "Managementu Miejskiego" Instytutu Gospodarki Ekonomicznej i Finansów APK, FGBOU do Krasnojarskiego Gau w okresie od 1 lipca do 14 lipca.

Cele praktyki edukacyjnej:

• tworzyć pomysł przyszłej działalności zawodowej;
• konsolidacja wiedzy teoretycznej uzyskanej w procesie studiowania ogólnych dyscyplin zawodowych;
• naucz się korzystać z wiedzy zdobytej w sytuacjach wymagających decyzji zarządzania.

Zgodnie z wyznaczonym celem ustawia się następujące zadania:

• skonsolidować i pogłębiać wiedzę i praktyczne umiejętności otrzymane przez studentów podczas studiowania uczniów podstawowych i profilowych w ramach programu nauczania;
• zbadać fundamenty organizacji działania edukacyjne w szkole średniej;
• przeglądaj dokumentację regulacyjną i prawną w systemie administracji państwowej i komunalnej;
• master Nowoczesne technologie do wyszukiwania i wyboru literatury w ramach przyszłych działań zawodowych

Prace zostały wykazane w pracy, w procesie studiowania następujących aktów regulacyjnych Karty FGBOU VPO "Krasgau", Konstytucję Federacji Rosyjskiej; FZ nr 131 "na ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej"; FZ nr 79 "na temat służby cywilnej Federacji Rosyjskiej"; Prawo federalne nr 25 "w służbie miejskiej w Federacji Rosyjskiej", "Europejska Karta Samorządu Lokalnego".

1. FGBOU w Krasnojarskim Ga

W 1952 r. Założono Państwową instytucję edukacyjną budżetową naukę w zakresie szkolnictwa wyższego "Krasnojarska Uniwersytet Agranarian" jako Instytut Rolny w górach. Krasnojarsk.

Lokalizacja Uniwersytetu: 660049, Terytorium Krasnojarskie, Krasnojarsk, Prospect Mira, 90.

Krasnoyarsk State Agrarias University to 17 instytutów (z czego 10 - trening), 71 działów, 20392 ucznia. Według programu Magistra, 523 osób jest przeszkolonych, 361 studentów absolwentów (w tym 215 studentów pełnoetatowych), istnieje 1313 nauczycieli i pracowników. Około 70% studentów jest wykształconych na podstawie budżetu. Krasnojarsk Gier obejmuje: 2 oddziały (G. Achinsk, Abakan), centrum edukacyjne Przygotowanie i zaawansowane szkolenie APK Republiki Tyvy (Kyzyl), 6 biur przedstawicielskich (Kansk, Minusinsk, Dudinka, P. Shushenskoye, P. Taimyr, Zaozernoye), trzy działania szkoleniowe (nauczanie Minerlinskoe, doświadczonego pola UNPK " Biersky "i Wook" Ezagash ") (Załącznik 1).

Misją Krasnojarskiego Państwowego Uniwersytetu Rolnego Państwa jest stworzenie nowej generacji wysoko wykwalifikowanych specjalistów kompleksu rolno-przemysłowego, przywódców innowacyjnych, przemysłowych i biznesowych, elity naukowej i profesjonalnej na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego Region syberyjski i kraj jako całość. Misja opiera się na trzech podstawowe zasady: Ekliitatywność, koncentrują się na rozwoju kompleksu rolniczego Syberii i innych regionów Federacji Rosyjskiej; Działalność międzynarodowa.

Czas pracy pracowników Krasigau - czas, w którym pracownik zgodnie z zasadami wewnętrznego rozporządzenia pracy i warunków umowy o pracę muszą spełniać obowiązki pracy, a także pozostałe okresy czasu, które zgodnie z kodeksem pracy I inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej odnoszą się do czasu pracy.

Dla pracowników Uniwersytetu, przeprowadzając działania pedagogiczne, istnieje skrócony czas trwania czasu pracy - 36 godzin tygodniowo i wydłużony roczny płatny urlop 56 dni kalendarzowych.

Ogólnie rzecz biorąc, Krasigau jest innowacyjnym, edukacyjnym, naukowym, metodologicznym i konsultingowym centrum systemu edukacji rolnej Wschodnio-Syberyjskim Rosji.

2. Podstawy zarządzania państwem i komunalnymi

2.1. Podstawa regulacyjna i prawna zarządzania państwem i komunalnymi

Konstytucja jest pojedynczym ustawą o regulacji przyjętych przez ludzi lub w imieniu ludności, które zawiera podstawowe podstawy systemu konstytucyjnego, federalnej struktury państwa i praw i wolności obywateli Federacji Rosyjskiej. Konstytucja została przyjęta na ogólnokrajowym głosowaniu w dniu 12 grudnia 1993 r. Składa się z preambuły i dwóch sekcji. Pierwsza sekcja składa się z 9 rozdziałów, druga sekcja jest postanowieniami końcowymi i przejściowymi.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej zawiera fundamenty systemu konstytucyjnego, praw i wolności osoby i obywatela, struktury federalnej, status Prezesa Federacji Rosyjskiej, Zgromadzenie Federalne, Rząd Federacji Rosyjskiej, sądownictwo i samorząd lokalny.

Odkąd studiuję w kierunku "zarządzania państwem i komunalnymi", cała konstytucja jest dla mnie ważna, ale wskazana byłaby rozważenie 8 rozdziału Konstytucji - samorząd lokalny.

Rozdział 8 określa podstawy samorządu lokalnego (MCS), ustanawia, że \u200b\u200bzapewnia niezależną decyzję o populacji lokalnych zagadnień. MSS odbywa się przez obywateli przez referendum, wybory, inne formy bezpośredniej woli. Ten rozdział formułuje podstawowe zasady samorządu lokalnego i jej gwarancji.

Prawo federalne z dnia 6 października 2003 r. 131 "w sprawie ogólnych zasad organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej" (składa się z 12 rozdziałów) zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej ustanawia ogólne prawne, terytorialne, Organizacyjne i ekonomiczne zasady Organizacji Samorządu Lokalnego w Federacji Rosyjskiej, określa gwarancje państwowe jego wdrażania.

Europejska Karta samorządu (Strasburg, 15 października 1985) jest najważniejszym wielostronnym dokumentem określającym podstawowe zasady funkcjonowania samorządów lokalnych. Karta jest traktatem międzynarodowym, dlatego ma deklaratywną naturę w odniesieniu do ustawodawstwa krajowego każdego z państw, jego sygnatariuszy i ratyfikowanych. Składa się z preambuły i trzech części.

Przedmiotem regulacji prawa federalnego z dnia 27 lipca 2004 r. Nr 79 "w sprawie Państwowej służby cywilnej Federacji Rosyjskiej" (składa się z 17 rozdziałów) są relacjami związanymi z wejściem do państwowej służby cywilnej Federacji Rosyjskiej, jej przejście i Zakończenie, a także z definicją statusu prawnego państwowych urzędników państwowych Federacji Rosyjskiej.

Prawo federalne z dnia 2 marca 2007 r. "W służbie miejskiej w Federacji Rosyjskiej" (składa się z 10 rozdziałów) ustanowiło ogólne zasady organizacji służby miejskiej i podstawy statusu prawnego pracowników komunalnych w języku rosyjskim Federacja.

Wszystkie wymienione akty regulacyjne stanowią podstawę zarządzania państwem i komunalnymi.

2.2. Stanowa służba cywilna i służba miejska w Federacji Rosyjskiej

Pracownicy państwowi i miejskich na istniejącym prawodawstwie są obywatele Rosji, prowadząc działalność zawodową (wykonywanie obowiązków zawodowych) na stanowiskach państwowych lub komunalnych i otrzymujących pieniądze (wynagrodzenie, zadowolenie) z budżetu odpowiedniego poziomu. Koncepcja urzędnika służby cywilnej określa prawo federalne z dnia 27 lipca 2004 r. Nr 79 "w sprawie Państwowej służby cywilnej Federacji Rosyjskiej", pracownik miejski - prawo federalne z dnia 2 marca 2007 r. Nr 25 "na służbie komunalnej W Federacji Rosyjskiej ".

Obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy osiągnęli w wieku 18 lat, którzy zawdzięczają Państwowym języku federacji rosyjskiej i odpowiednich wymogów kwalifikacyjnych do służby cywilnej i miejskiej. Przybycie obywatela służby cywilnej lub miejskiej w celu zastąpienia stanowiska służby cywilnej (miejskiej) lub wymiany przez cywilną (komunalną) służą innym biurze (komunalną) służbą odbywa się zgodnie z wynikami konkurencji.

Wypowiedzenie Usługi Państwowej i Miejskiej jest możliwe, gdy termin zostanie osiągnięty, wygaśnięcie umowy o świadczenie usług, wyjście obywatelstwa Federacji Rosyjskiej, nieprzestrzeganie wymogów i zakazów nałożonych na pracowników.

Obowiązki urzędnika służby cywilnej obejmują: zgodne z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej i podmiotów składowych Federacji Rosyjskiej; Wykonywać oficjalne obowiązki zgodnie z oficjalnymi przepisami; spełniać instrukcje odpowiednich liderów, danych w ramach ich uprawnień; Obserwuj w wykonywaniu obowiązków służbowych i interesy prawne obywatele i organizacje; przestrzegać oficjalnej rutyny ciała państwa; utrzymywać poziom kwalifikacji i innych. Podobne obowiązki mają pracowników komunalnych, prowadzą je tylko na poziomie samorządu lokalnego.

Między służbą cywilną i komunalną istnieje związek dostarczany przez:

1) jedność podstawowych wymogów kwalifikacji w zakresie służby cywilnej i stanowisk komunalnych;

2) jedność ograniczeń i obowiązków w trakcie przejścia służby cywilnej i komunalnej;

3) jedność wymagań dla profesjonalny trening, przekwalifikowanie i poprawa kwalifikacji pracowników cywilnych i komunalnych;

4) rozliczanie doświadczenia służby miejskiej przy obliczaniu doświadczenia służby cywilnej i stażu pracy służby cywilnej przy obliczaniu doświadczenia służby miejskiej;

5) korelacja podstawowych warunków wynagrodzenia i gwarancji społecznych pracowników pracowników cywilnych i komunalnych;

6) Korelacja podstawowych warunków referencji państwowych obywateli posiadanych służby cywilnej oraz obywateli posiadanych przez służbę miejską oraz ich rodzin w przypadku utraty breadwinner.

Usługa państwowa i komunalna są podobne do zasad organizacji, funkcji, celów i celów, wymagania zawodowe do tworzenia personelu i regulacji statusu prawnego pracowników państwowych i komunalnych. Jednakże usługa publiczna jest prowadzona przez obywateli w organach państwowych Federacji Rosyjskiej i jej przedmiotów oraz służby miejskiej - w samorządach lokalnych, które nie są uwzględniane w systemie organów rządowych.

Wniosek

W wyniku przejścia praktyki edukacyjnej i wprowadzającej, osiągnięto następujące cele:

- utworzył pomysł przyszłej działalności zawodowej;

- zwalniana wiedza teoretyczna uzyskana w procesie badania ogólnych dyscyplin zawodowych;

- Wykorzystanie zdobytej wiedzy jest stosowany w sytuacjach wymagających decyzji zarządzania.

Wykonano wiele zadań:

• wiedza i praktyczne umiejętności uzyskane w badaniu podstawowych i profilowych dyscypliny pod programem programowym są zapisywane i pogłębione;
• badano fundamenty organizacji działań edukacyjnych na Uniwersytecie;
• badanie aktów regulacyjnych w systemie zarządzania państwem i komunalnymi

Lista bibliograficzna

1. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej [Zasób elektroniczny]: Datowany 30 grudnia 2001 r. 197-FZ. - Tryb dostępu: http://www.rg.ru/2001/12/31/Trud-dok.html (Data obsługi 07/11/2015)
2. Karta FGBOU VPO Krasgau [Zasób elektroniczny]: Zatwierdzony przez kolejność Ministerstwa Rolnictwa Federacji Rosyjskiej w dniach 25 maja 2011 r. Nr 76-y. - Tryb dostępu: http://www.kgau.ru/new/all/ustav/ (data odniesienia 07/11/2015).
3. W sprawie Państwowej Służby Cywilnej Federacji Rosyjskiej [Zasób elektroniczny]: Prawa Federalna Federacji Rosyjskiej z 27 lipca 2004 r. Nr 79-FZ. - Tryb dostępu: http://www.rg.ru/2004/07/31/gossluzhba-dok.html (data obsługi 07/11/2015).
4. W służbie miejskiej w rosyjskim [zasobach elektroniczny]: Federalne prawo Federacji Rosyjskiej z 2 marca 2007 r. Nr 25-FZ. - Tryb dostępu: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html (data obsługi 07/11/2015).
5. Na ogólnych zasadach organizowania samorządów w Federacji Rosyjskiej [Zasób elektroniczny]: Prawo Federalne Federacji Rosyjskiej 6 października 2003 r. Nr 131-FZ. - Tryb dostępu: http://www.rg.ru/2003/10/08/Zakonssamovrav.html (data obiegu 07/11/2015)
6. Konstytucja Federacji Rosyjskiej [Tekst]: Przyjęty przez krajowy głosowanie w dniu 12 grudnia 1993 r.: (Biorąc pod uwagę zmiany dokonane przez prawa Federacji Rosyjskiej w sprawie zmian w Konstytucji Federacji Rosyjskiej 30 grudnia 2008 r. 6-FKZ, No. 7-FCZ) // M.: Aterer 2012. - 63 p.
7. Europejska Karta Rządu Lokalnego [Zasób elektroniczny]: Strasburg, 15 października 1985 - Tryb dostępu: http://base.garant.ru/2540485/ (data odniesienia 07/11/2015).

Załącznik 1

71 dział

Sprawozdanie z praktyki edukacyjnej Departamentu "Stan i Miejski Zarządzania" Zaktualizowano: 31 lipca 2017 r. Przez autora: Artykuły naukowe.ru.