Informations- und Referenzmaterial
Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 N 79-FZ „Über den Staatsbeamtendienst Russische Föderation» // NW RF. 2004. N 31. Kunst. 3215; Bundesgesetz vom 2. März 2007 N 25-FZ „Über den Kommunaldienst in der Russischen Föderation“ // SZ RF. 2007. N 10. Kunst. 1152; Beschluss des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 10. Februar 2000 N 6 „On Gerichtspraxis zu Fällen von Bestechung und gewerbsmäßiger Bestechung“ // BVS RF. 2000. N 4; Beschluss des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2009 N 19 „Über die gerichtliche Praxis bei Amtsmissbrauch und Amtsüberschreitung“ ​​/ BVS RF. 2009. N 12.

Literatur

Volzhenkin B.V. Wirtschaftskriminalität: Kommentar zu Gesetzgebung und Gerichtspraxis. St. Petersburg, 2005.

§ 1. Konzept, allgemeine Merkmale und Arten von Straftaten gegen die Staatsgewalt, Interessen des öffentlichen Dienstes und Dienst in Kommunalverwaltungen

Das Strafgesetzbuch enthält keine Definition gegen Staatsgewalt, Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in Kommunalverwaltungen (Amtsdelikte), sondern wurde durch die Theorie des Strafrechts entwickelt.

Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in Kommunalverwaltungen sind sozial gefährliche rechtswidrige Handlungen, die in die normale Tätigkeit des öffentlichen Macht- und Verwaltungsapparates eingreifen, die gesetzlich geregelt sind und den Interessen der gesellschaftlichen Entwicklung entsprechen, von Beamten in Ausübung ihrer Amtsbefugnisse oder aufgrund behördlicher Anordnungen begangen werden, sowie in den strafrechtlich vorgesehenen Fällen von anderen Sondersubjekten.

Artenobjekt Fehlverhalten sollte als normal anerkannt, gesetzlich geregelt sein und den Interessen der Entwicklung der Gesellschaft, der Tätigkeit des öffentlichen Machtapparats, der durch staatliche Organe der Legislative, Exekutive und Judikative, lokaler Regierungsorgane usw. verkörpert wird, entsprechen der Führungsapparat der Streitkräfte, anderer Truppen und militärischer Formationen der Russischen Föderation oder die Tätigkeit der Leitungsorgane staatlicher oder kommunaler Institutionen, staatlicher Körperschaften.

Direkte Objekte Es treten Beziehungen in verschiedenen Tätigkeitsbereichen einzelner Teile des öffentlichen Machtapparats auf. Darüber hinaus kann das Fehlverhalten in manchen Fällen ein zusätzliches direktes Ziel haben – die gesetzlich geschützten Rechte und Interessen von Bürgern oder Organisationen oder die gesetzlich geschützten Interessen der Gesellschaft oder des Staates. Der Inhalt dieser Beziehungen wird durch die Rechtsnatur der im Kapitel genannten konkreten Straftat bestimmt. 30 des Strafgesetzbuches, das auf der Grundlage der Regelung der Tatbestandsmerkmale bestimmt wird. Beispielsweise können durch die Überschreitung behördlicher Befugnisse Rechte einzelner Bürger verletzt werden.

Bei manchen Amtsverbrechen sollte deren Thema hervorgehoben werden. Als solche werden anerkannt:

- unangemessen ausgegebene Haushaltsmittel (Artikel 285.1 des Strafgesetzbuches);

— Mittel aus außerbudgetären Mitteln des Staates (Artikel 285.2 des Strafgesetzbuches);

— einheitliche staatliche Register;

- Dokumente, auf deren Grundlage eine Eintragung in die angegebenen einheitlichen Staatsregister erfolgte;

— Dokumente, auf deren Grundlage Änderungen an den angegebenen einheitlichen Staatsregistern vorgenommen wurden (Artikel 285.3 des Strafgesetzbuches);

— Informationen (Artikel 287 des Strafgesetzbuches);

- Bestechung in Form von Geld, Wertpapieren, anderem Eigentum, Vermögensvorteilen, anderen Eigentumsrechten (Artikel 290, 291, 291.1 des Strafgesetzbuches);

— offizielles Dokument (Artikel 292 des Strafgesetzbuches);

— Reisepass eines Bürgers der Russischen Föderation; Dokumente, die zur Erlangung der russischen Staatsbürgerschaft erforderlich sind (Artikel 292.1 des Strafgesetzbuches).

Objektive Seite Die absolute Mehrheit der Amtsdelikte kann in Form einer Handlung begangen werden, beispielsweise der Veruntreuung von Haushaltsmitteln (§ 285 Abs. 1 StGB); Missbrauch staatlicher außerbudgetärer Mittel (Artikel 285.2 des Strafgesetzbuches); Eingabe offensichtlich falscher Informationen in einheitliche Register (Artikel 285.3 des Strafgesetzbuches); Missbrauch behördlicher Befugnisse (Artikel 286 des Strafgesetzbuches); Übertragung der Befugnisse eines Beamten (Artikel 288 des Strafgesetzbuches); illegale Teilnahme an Geschäftsaktivitäten (Artikel 289 des Strafgesetzbuches); Annahme einer Bestechung (Artikel 290 des Strafgesetzbuches); Bestechung (Artikel 291 des Strafgesetzbuches); Vermittlung bei Bestechung (Artikel 291.1 des Strafgesetzbuches); illegale Ausstellung eines Reisepasses eines Bürgers der Russischen Föderation sowie die Eingabe vorsätzlich falscher Informationen in Dokumente, die zum illegalen Erwerb der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation führte (Artikel 292.1 Teil 1 des Strafgesetzbuchs); offizielle Fälschung (Artikel 292 des Strafgesetzbuches).

Sowohl durch Handeln als auch durch Unterlassen kann Folgendes begangen werden: Amtsmissbrauch (§ 285 StGB); Weigerung, der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation oder der Rechnungskammer der Russischen Föderation Informationen zur Verfügung zu stellen (Artikel 287 des Strafgesetzbuches); illegale Ausstellung eines Reisepasses eines Bürgers der Russischen Föderation sowie die Eingabe wissentlich falscher Informationen in Dokumente, die zum illegalen Erwerb der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation führte (Artikel 292.1 Teil 2 des Strafgesetzbuchs); Fahrlässigkeit (Artikel 293 des Strafgesetzbuches).

Nur eine Straftat dieser Art wird durch Untätigkeit begangen – die Nichtbefolgung einer Anordnung durch einen Mitarbeiter einer Behörde für innere Angelegenheiten (Artikel 286.1 des Strafgesetzbuches).

Amtsdelikte zeichnen sich durch folgende Gemeinsamkeiten aus:

1) die Tat wird von einem Beamten unter Ausnutzung seiner Amtsbefugnisse begangen; ein Beamter aufgrund seiner amtlichen Stellung; eine inoffizielle Tätigkeit, die jedoch die Nutzung öffentlicher amtlicher Tätigkeiten beinhaltet;

2) die Tat wird im Widerspruch zu den dienstlichen Interessen begangen.

Die meisten Theoretiker haben seit vielen Jahren erkannt, dass es sich bei verschiedenen Formen des Amtsmissbrauchs um die Begehung einer Tat durch den Täter unter Ausnutzung seiner Amtsstellung handelt.

Die Begehung einer Handlung unter Ausnutzung offizieller Befugnisse bedeutet, dass die Handlungen von der offiziellen Stellung der Person abhängig sind. Es ist zu bedenken, dass die Annahme einer Bestechung durch die Begehung einer Tat des Täters aufgrund seiner amtlichen Stellung möglich ist.

Die Ordnungswidrigkeit wird im Widerspruch zu den dienstlichen Interessen begangen. Ein Beamter handelt formal im Rahmen seiner behördlichen Befugnisse, diese Handlungen sind jedoch im Wesentlichen nicht auf dienstliche Interessen zurückzuführen und daher inhaltlich rechtswidrig.

Nach der Gestaltung der objektiven Seite haben einige Amtsverbrechen einen formalen Tatbestand (Artikel 285.1, 285.2, 285.3, 287, 289, 290, 291, 291.1, Teil 1 von Artikel 292.1 und Artikel 292 des Strafgesetzbuches).

In der Kunst vorgesehene Straftaten. Kunst. 285, 286, 286.1, 288, Teil 2 Kunst. 292.1 und Kunst. 293 des Strafgesetzbuches haben eine materielle Zusammensetzung. Für die meisten von ihnen (Artikel 285, 286, 288 und 293 des Strafgesetzbuches) sieht das Gesetz gesellschaftlich gefährliche Folgen in Form einer erheblichen Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern oder Organisationen oder gesetzlich geschützter Interessen der Gesellschaft oder der Gesellschaft vor Staat (die Folgen werden in ähnlicher Weise im qualifizierten Personal der offiziellen Fälschung beschrieben - Teil 2 von Artikel 292 des Strafgesetzbuchs).

Die Wesentlichkeit der Verletzung dieser Interessen ist eine Beurteilungskategorie und für ihre Berechnung gibt es keine amtlich festgelegten quantitativen Kriterien. Wie das Plenum des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation in Absatz 18 der Resolution Nr. 19 vom 16. Oktober 2009 „Über die gerichtliche Praxis in Fällen von Machtmissbrauch und Überschreitung offizieller Befugnisse“ erläutert, „unterliegt ein erheblicher Verstoß gegen die Rechte von Bürgern oder Organisationen infolge des Missbrauchs oder der Überschreitung behördlicher Befugnisse sollten als Verletzung der Rechte und Freiheiten des Einzelnen verstanden werden und juristische Personen, garantiert durch allgemein anerkannte Grundsätze und Normen des Völkerrechts, der Verfassung der Russischen Föderation (zum Beispiel das Recht auf Achtung der Ehre und Würde des individuellen, persönlichen und familiären Lebens der Bürger, das Recht auf Unverletzlichkeit der Wohnung und der Privatsphäre). von Korrespondenz, Telefongesprächen, Post-, Telegrafen- und anderen Nachrichten sowie das Recht auf Rechtsschutz und Zugang zur Justiz, einschließlich des Rechts auf einen wirksamen Rechtsbehelf bei einer Regierungsbehörde und auf Entschädigung für durch eine Straftat verursachte Schäden usw.). Bei der Beurteilung der Schwere des Schadens müssen das Ausmaß der negativen Auswirkungen der rechtswidrigen Handlung auf den normalen Betrieb der Organisation, die Art und Größe des erlittenen materiellen Schadens, die Zahl der verletzten Bürger usw. berücksichtigt werden Schwere des ihnen zugefügten physischen, moralischen oder materiellen Schadens usw.

Unter einer Verletzung der berechtigten Interessen von Bürgern oder Organisationen durch Missbrauch oder Überschreitung behördlicher Befugnisse ist insbesondere die Schaffung von Hindernissen bei der Befriedigung ihrer Bedürfnisse durch Bürger oder Organisationen zu verstehen, die nicht im Widerspruch zu den Normen stehen Gesetz und öffentliche Moral (z. B. die Schaffung von Hindernissen durch einen Beamten, die die Möglichkeit einschränken, in gesetzlich vorgesehenen Fällen nach eigenem Ermessen eine Organisation für die Zusammenarbeit zu wählen).“

Subjektive Seite alle betrachteten Straftaten, mit Ausnahme der Fahrlässigkeit (Artikel 293 des Strafgesetzbuches) und ihrer in Teil 2 der Kunst vorgesehenen Art. 292.1 StGB zeichnet sich durch eine vorsätzliche Form der Schuld aus. Auch Amtsmissbrauch (§ 285 StGB) und Amtsfälschung (§ 292 StGB) zeichnen sich durch ein besonderes Motiv aus – egoistisches oder sonstiges persönliches Interesse.

Gegenstand von Verbrechen, außer Bestechung (Artikel 291 des Strafgesetzbuches) und Vermittlung bei Bestechung (Artikel 291.1 des Strafgesetzbuches), - speziell.

Die Arten von Sonderkriminalitätsgegenständen, die in Kap. 30 des Strafgesetzbuches sind:

- Beamter (Artikel 285, 285.2, 285.3, 286, 289, 292, 292.1, 293);

— Beamter des Empfängers von Haushaltsmitteln (Artikel 285.1);

- ein Beamter, der verpflichtet ist, der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation oder der Rechnungskammer der Russischen Föderation Informationen zur Verfügung zu stellen (Artikel 287);

— ausländischer Beamter (Artikel 290, 291, 291.1);

- ein Beamter einer öffentlichen internationalen Organisation (Artikel 290, 291, 291.1);

- ein Beamter, der kein Beamter ist (Artikel 288, 292);

- ein Mitarbeiter lokaler Regierungsbehörden, der kein Beamter ist (Artikel 288, 292);

- Beamter (Artikel 292.1);

- Mitarbeiter der Organe für innere Angelegenheiten (Artikel 286.1).

Von Anmerkung 1 bis Art. Aus Art. 285 StGB, der die rechtliche Definition eines Beamten enthält, ergibt sich, dass sie sich an den vom Arbeitnehmer ausgeübten Funktionen orientiert; Zeitpunkt und Ort ihrer Ausführung.

Eine der Beamtenkategorien sind Regierungsbeamte. Dieses Konzept ist in der Anmerkung zu Art. dargelegt. 318 CC. Gemäß Absatz 3 des Beschlusses des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2009 N 19 „sollten die Aufgaben eines Regierungsvertreters auch Personen wahrnehmen, die mit den Rechten und Pflichten zur Ausübung der Funktionen ausgestattet sind.“ Legislative, Exekutive oder Judikative, und auf der Grundlage der Anmerkung zu Artikel 318 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation auch andere Personen von Strafverfolgungs- oder Regulierungsbehörden, die in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise mit Verwaltungsbefugnissen gegenüber Personen ausgestattet sind, die dies nicht tun von ihnen offiziell abhängig sind, oder das Recht, für Bürger, Organisationen, Institutionen verbindliche Entscheidungen zu treffen, unabhängig von ihrer Ressortzugehörigkeit und Eigentumsform.“

Die häufigste Kategorie von Beamten sind Personen, die mit organisatorischen, administrativen oder administrativen Aufgaben betraut sind.

Unter den organisatorischen und administrativen Funktionen eines Beamten sind die Befugnisse zu verstehen, die mit der direkten Führung von Personen, einem Arbeitsbereich und dem Produktionsprozess (durch andere Personen) verbunden sind. Im Beschluss des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2009 N 19 heißt es, dass darunter „die Befugnisse eines Beamten zu verstehen sind, die mit der Leitung des Arbeitskollektivs einer staatlichen Stelle, eines Staates oder eines Staates verbunden sind.“ kommunale Einrichtung (ihre Struktureinheit) oder einzelne ihnen unterstellte Mitarbeiter, mit der Personalbildung und der Festlegung der Arbeitsfunktionen der Mitarbeiter, mit der Organisation des Dienstverfahrens, der Anwendung von Anreizen oder Belohnungen, der Auferlegung von Disziplinarstrafen usw.

Zu den organisatorischen und administrativen Funktionen gehören die Befugnisse von Personen, Entscheidungen zu treffen, die rechtliche Bedeutung haben und bestimmte Rechtsfolgen nach sich ziehen (z. B. die Ausstellung einer Bescheinigung über die vorübergehende Arbeitsunfähigkeit durch einen medizinischen Mitarbeiter, die Feststellung durch einen Mitarbeiter einer medizinischen und sozialen Untersuchungseinrichtung). „Wenn ein Bürger eine Behinderung hat, muss er Prüfungen ablegen und Noten vor einer Prüfungs-(Zertifizierungs-)Kommission eines Mitgliedstaats vergeben“ (Absatz 4).

Verwaltungs- und Wirtschaftsfunktionen sind mit der direkten Verfügung und Verwaltung von Staats- oder Gemeindeeigentum, der Organisation des Erhalts oder der Freigabe materieller Vermögenswerte und der Kontrolle über diese Vorgänge usw. verbunden. Das Plenum des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation in Absatz 5 der Resolution vom 16. Oktober 2009 N 19 heißt es: „Als administrative Wirtschaftsfunktion sollte die Befugnis des Beamten zur Verwaltung und Verfügung über Eigentum und (oder) Gelder in der Bilanz und (oder) Bankkonten von Organisationen, Institutionen und Militäreinheiten betrachtet werden.“ und Einheiten sowie zur Durchführung anderer Maßnahmen (z. B. Entscheidungen über die Berechnung von Löhnen und Prämien treffen, die Bewegung materieller Vermögenswerte überwachen, das Verfahren für ihre Lagerung festlegen, Buchführung und Kontrolle über ihre Ausgaben).“

Als Opfer von Straftaten anerkannte Beamte Kap. § 30 StGB kann diese Aufgaben gegen Entgelt oder unentgeltlich, dauerhaft oder vorübergehend wahrnehmen. Ihre Ausübung im Rahmen einer besonderen Befugnis bedeutet, „dass eine Person die Funktionen eines Vertreters der Regierung ausübt, organisatorisch-leitende oder verwaltungswirtschaftliche Funktionen ausübt, die ihr durch Gesetz, sonstigen Rechtsakt, Anordnung oder Weisung eines Vorgesetzten oder eines anderen übertragen sind.“ autorisierte Stelle oder Beamter (zum Beispiel die Funktionen eines Geschworenen). Die Funktionen eines Beamten mit besonderer Befugnis können für eine bestimmte Zeit oder einmalig ausgeübt werden und können auch mit der Haupttätigkeit kombiniert werden“ (Ziffer 6 des Beschlusses des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2016). 2009 N 19).

Arten von Sonderthemen der in Kap. vorgesehenen Straftaten. 30 des Strafgesetzbuches sind ein ausländischer Beamter und ein Beamter einer öffentlichen internationalen Organisation (Artikel 290, 291, 291.1). In Anmerkung 1 zu Art. 290 des Strafgesetzbuches besagt, dass unter einem ausländischen Beamten jede ernannte oder gewählte Person zu verstehen ist, die eine Position im gesetzgebenden, vollziehenden, administrativen oder judikativen Organ eines fremden Staates innehat, sowie jede Person, die für einen fremden Staat eine öffentliche Funktion ausübt, einschließlich für eine Behörde oder ein öffentliches Unternehmen.

Ein Beamter einer internationalen öffentlichen Organisation ist ein internationaler Beamter oder jede Person, die von einer solchen Organisation ermächtigt wurde, in ihrem Namen zu handeln.

In Anmerkung 4 zu Art. 285 des Strafgesetzbuches besagt, dass Beamte und Angestellte kommunaler Selbstverwaltungsorgane, die keine Beamten sind, nach den Bestimmungen des Kapitels strafbar sind. 30 des Strafgesetzbuches nur in den Fällen, in denen dies in der Kunst vorgesehen ist. Kunst. 292, 292,1 CC.

Der Begriff des Beamten ist im Bundesgesetz vom 27. Mai 2003 N 58-FZ „Über das System des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation“ (Artikel 10) und im Bundesgesetz vom 27. Juli 2004 N 79-FZ festgelegt „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“ (Artikel 10) 13) und für einen Kommunalbediensteten – im Bundesgesetz vom 2. März 2007 N 25-FZ „Über den Kommunaldienst in der Russischen Föderation“ (Absatz 1, Artikel 10).

Zu den Mitarbeitern der Organe für innere Angelegenheiten (Artikel 286.1 des Strafgesetzbuches) zählen Bürger der Russischen Föderation, die Positionen im ordentlichen und kommandierenden Personal der Organe für innere Angelegenheiten oder in den Kadern des Innenministeriums Russlands innehaben, denen besondere Ränge zugewiesen wurden des ordentlichen und kommandierenden Personals der Organe für innere Angelegenheiten in der vorgeschriebenen Weise.

Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und den Dienst in Kommunalverwaltungen lassen sich in zwei Arten einteilen:

1) allgemeines Fehlverhalten (Artikel 285, 286, 293 des Strafgesetzbuches);

2) besondere Amtsverbrechen (Artikel 285.1, 285.2, 285.3, 286.1, 287, 289, 290, 292, 292.1 des Strafgesetzbuches).

Die Gefahr einzelner Straftaten gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in kommunalen Körperschaften steigt aufgrund der Größe des Tatgegenstandes, der besonders gefährlichen Folgen der Straftat, der Besonderheiten des Tatgegenstandes usw .

Bei manchen Taten wird die Haftung je nach Umfang des Tatgegenstandes differenziert. Liegt also ein besonders großes Ausmaß vor, fällt die Straftat entsprechend in Teilen unter den 2. Art. Kunst. 285.1 und 285.2 des Strafgesetzbuches. In der Anmerkung zu Art. 285.1 des Strafgesetzbuches besagt, dass in Bezug auf diese Posten ein großer Betrag als Haushaltsmittel anerkannt wird, der 1 Million 500.000 Rubel übersteigt, und ein besonders großer Betrag - 7 Millionen 500.000 Rubel.

Die Höhe der Bestechung (Artikel 290, 291, 291.1 des Strafgesetzbuches) wirkt sich auch auf ihre Qualifikation aus. Ein erheblicher Betrag der Bestechung wird hervorgehoben (Teil 2 von Artikel 290, Teil 2 von Artikel 291 und Teil 1 von Artikel 291.1 des Strafgesetzbuches); große Bestechung (Absatz „b“ Teil 5 von Artikel 290, Absatz „b“ Teil 4 von Artikel 291 und Absatz „b“ Teil 3 von Artikel 291.1 des Strafgesetzbuches) und besonders groß (Teil 5 von Art. 290, Teil 5 des Artikels 291 und Teil 4 des Artikels 291.1 des Strafgesetzbuches). Bedeutende Größe gemäß der Anmerkung zu Art. 290 des Strafgesetzbuches erkennt den Geldbetrag, den Wert von Wertpapieren, anderem Eigentum, Dienstleistungen mit Eigentumscharakter und anderen Eigentumsrechten an, die 25.000 Rubel übersteigen, einen großen Betrag – über 150.000 Rubel, einen besonders großen Betrag – über 1 Million Rubel.

Die Gefährlichkeit der einzelnen betrachteten Straftaten steigt aufgrund der Spezifität ihres Themas. Die Begehung einer Handlung durch eine Person, die ein öffentliches Amt in der Russischen Föderation oder ein öffentliches Amt in einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation innehat, sowie durch den Leiter der Kommunalverwaltung gilt als qualifizierendes Merkmal der in Teil 1 vorgesehenen Straftaten 2 der Kunst. 285 des Strafgesetzbuches und Teil 2 der Kunst. 286 des Strafgesetzbuches oder besonders qualifizierende Anzeichen einer Straftat gemäß Teil 4 der Kunst. 290 cm³. Die Begehung einer Handlung durch eine Person, die ein öffentliches Amt in der Russischen Föderation oder ein öffentliches Amt in einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation innehat, gilt als qualifizierendes Merkmal der in Teil 2 der Kunst vorgesehenen Straftat. 287 CC.

Die staatlichen Positionen der Russischen Föderation und die staatlichen Positionen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation sind in Art. definiert. 1 des Bundesgesetzes „Über den staatlichen öffentlichen Dienst der Russischen Föderation“. Dazu gehören Positionen, die durch die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze zur direkten Ausübung der Befugnisse von Bundesbehörden und durch die Verfassungen (Charta) festgelegte Positionen sowie Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation zur direkten Ausübung von Befugnissen festgelegt sind die Befugnisse der Staatsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Unter dem Leiter einer Kommunalverwaltung ist der Leiter einer Gemeindeformation zu verstehen – ihr höchster Beamter, der durch die Satzung der Gemeindeformation mit der Befugnis ausgestattet ist, Fragen von lokaler Bedeutung zu lösen (Artikel 36 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober, 2003 N 131-FZ „Auf Allgemeine Grundsätze Organisationen der lokalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation").

Schwerwiegende Folgen gelten als besonders qualifiziertes Zeichen für ein bestimmtes Fehlverhalten gemäß Teil 3 der Kunst. 285, Teil 3 Kunst. 285.3, Teil 3 Kunst. 286, Teil 2 Kunst. 286.1, Teil 3 Kunst. 287 CC. Die Frage, was als solche Folgen anzusehen ist, muss in Abhängigkeit von den tatsächlichen Umständen des Falles entschieden werden. Im Beschluss des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2009 N 19 wird empfohlen, „die Folgen der Begehung einer Straftat in Form schwerer Unfälle und einer längeren Unterbrechung des Transport- oder Produktionsprozesses“ aufzunehmen. sonstige Störung der Tätigkeit der Organisation, die einen erheblichen materiellen Schaden verursacht, den Tod durch Fahrlässigkeit herbeiführt, Sa(...)terrorismus oder einen Versuch, das Leben des Opfers zu verüben, usw.“ (Ziffer 21).

Handlungen, die durch vorherige Verschwörung einer Personengruppe begangen wurden, stellen qualifizierte oder besonders qualifizierte Arten von Amtsverbrechen im Sinne von Teil 2 Absatz „a“ der Kunst dar. 285.1, Klausel „a“, Teil 2, Art. 285.2, Teil 2 Kunst. 285,3; Teil 2 Kunst. 286.1, Klausel „b“, Teil 3, Art. 287, Absatz „a“, Teil 5, Art. 290, Absatz „a“, Teil 4, Art. 291, Absatz „a“, Teil 3, Art. 291,1 CC.

Eine organisierte Gruppe wird als qualifizierendes oder besonders qualifizierendes Merkmal von Amtsverbrechen gemäß Teil 2 der Kunst anerkannt. 286.1, Klausel „b“, Teil 3, Art. 287, Absatz „a“, Teil 5, Art. 290, Absatz „a“, Teil 4, Art. 291, Absatz „a“, Teil 3, Art. 291,1 CC.

Teil 3 der Kunst. Als besonders erschwerende Umstände des Machtmissbrauchs sieht § 286 StGB die Anwendung oder Androhung von Gewalt, den Einsatz von Waffen oder besonderen Mitteln vor.

Die Anwendung körperlicher Gewalt umfasst Handlungen des Täters wie Schläge, Folter, leichte, mittelschwere und schwere Gesundheitsschäden sowie den Tod durch Fahrlässigkeit.

Die vorsätzliche Tötung des Opfers muss in Verbindung mit Art. 105 und Absatz „a“, Teil 3, Kunst. 286 des Strafgesetzbuches.

Unter dem Einsatz von Waffen oder besonderen Mitteln sind vorsätzliche Handlungen zu verstehen, die mit der Nutzung der schädlichen Eigenschaften dieser Gegenstände durch eine Person oder ihrer bestimmungsgemäßen Verwendung verbunden sind (Artikel 20 des Beschlusses des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation). Russische Föderation vom 16. Oktober 2009 N 19).

Die Verweigerung der Bereitstellung von Informationen an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation oder die Rechnungskammer der Russischen Föderation (Artikel 287 Teil 3 Absatz „a“ des Strafgesetzbuchs) setzt die Begehung von Handlungen gemäß den Teilen 1 und 2 der Kunst voraus . 287 StGB, wenn es sich dabei um die Verschleierung von Straftaten von Amtsträgern handelt. Die Tat des Täters muss mit der Verschleierung von Straftaten (es kann sich um Straftaten jeglicher Art handeln) zusammenhängen, die sowohl vom Beamten selbst begangen wurden, der verpflichtet ist, der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation Informationen zur Verfügung zu stellen, als auch im Rechnungswesen Kammer der Russischen Föderation und von jedem anderen Beamten öffentlicher Behörden.

§ 2. Arten von Straftaten gegen die Staatsgewalt, Interessen des öffentlichen Dienstes und Dienst in der Kommunalverwaltung

Spezifische Formen Machtmissbrauch (Kunst. 285VEREINIGTES KÖNIGREICH) kann unterschiedlich sein. In Absatz 15 des Beschlusses des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2009 N 19 heißt es: „Wenn ein Beamter seine Amtsbefugnisse entgegen den Interessen des Dienstes ausübt (Artikel 285). des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) sollten die Gerichte die Begehung solcher Handlungen verstehen, die zwar in direktem Zusammenhang mit der Ausübung ihrer Rechte und Pflichten durch eine Amtsperson standen, aber nicht durch eine Amtsnotwendigkeit verursacht wurden und beidem objektiv widersprachen allgemeine Aufgaben und Anforderungen an den Staatsapparat und den Apparat der kommunalen Selbstverwaltungsorgane sowie die Ziele und Zielsetzungen, zu deren Erreichung der Beamte mit den entsprechenden Amtsbefugnissen ausgestattet wurde. Insbesondere handelt es sich um die Handlungen eines Beamten, der aus egoistischem oder sonstigem persönlichem Interesse im Rahmen seiner Amtsbefugnisse Handlungen vornimmt, ohne dass zwingende Voraussetzungen oder Gründe für deren Begehung vorliegen (z. B. die Ausstellung eines Führerscheins an Personen, die dies getan haben). eine obligatorische Prüfung nicht bestanden; Einstellung von Personen, die tatsächlich keine Arbeitspflichten erfüllen, durch Kommandeure (Chefs) von der Ausübung ihrer Pflichten; berufliche Verantwortung mit einer Empfehlung für die Arbeit in kommerziellen Organisationen oder der Einrichtung einer Privatwohnung für einen Beamten).

Die Verantwortung nach Artikel 285 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation besteht auch für die vorsätzliche Nichterfüllung seiner Pflichten durch einen Beamten, wenn diese Untätigkeit aus egoistischen oder anderen persönlichen Interessen begangen wurde und objektiv im Widerspruch zu den Zielen und Zielen der Erreichung steht der Beamte mit entsprechenden Amtsbefugnissen ausgestattet war und eine erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern oder Organisationen oder gesetzlich geschützter Interessen der Gesellschaft und des Staates darstellte.“

Die objektive Seite des Missbrauchs von Haushaltsmitteln (Kunst. 285.1VEREINIGTES KÖNIGREICH) gekennzeichnet durch die Verwendung von Haushaltsmitteln für Zwecke, die nicht den Bedingungen für deren Erhalt entsprechen, die durch den genehmigten Haushaltsplan, den Haushaltsplan, die Bekanntmachung der Haushaltszuweisungen, die Einnahmen- oder Ausgabenschätzungen oder ein anderes zugrunde liegendes Dokument festgelegt werden Erhalt von Haushaltsmitteln (z. B. Zahlung). Haushaltsinstitution Löhne ihrer Mitarbeiter, Zahlung von Versorgungsleistungen, Transport- und Kommunikationsdienstleistungen, Kauf von Hilfs- und Verbrauchsmaterialien usw.). Das Verfahren zur Verwendung von Haushaltsmitteln wird durch die Haushaltsordnung der Russischen Föderation geregelt.

Der Kern des vorgesehenen Verbrechens Kunst. 285,2Vereinigtes Königreich, Ist Missbrauch staatlicher außerbudgetärer Mittel. Die Ausführung der Haushaltspläne der außerbudgetären Staatsfonds erfolgt durch die Bundeskasse der Russischen Föderation.

Staatlicher außerbudgetärer Fonds – ein Fonds, der außerhalb des Bundeshaushalts und der Haushalte der Teilstaaten der Russischen Föderation gebildet wird und der Umsetzung der verfassungsmäßigen Rechte der Bürger auf Renten, Sozialversicherung, Sozialversicherung bei Arbeitslosigkeit, Gesundheitsschutz und medizinische Hilfe. Die Ausgaben und Einnahmen des außerbudgetären Staatsfonds werden auf die im Bundesgesetz festgelegte Weise oder auf eine andere in der Haushaltsordnung der Russischen Föderation vorgesehene Weise gebildet.

Staatliche außerbudgetäre Fonds sind: Pensionsfonds der Russischen Föderation; Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation; Bundes-Obligatorische Krankenversicherungskasse; Staatlicher Beschäftigungsfonds der Russischen Föderation.

Die objektive Seite der Eingabe offensichtlich falscher Informationen in einheitliche staatliche Register (Kunst. 285,3VEREINIGTES KÖNIGREICH) gekennzeichnet durch die alternativ angegebenen Aktionen:

— Eingabe offensichtlich falscher Informationen in eines der einheitlichen Staatsregister;

- Fälschung von Dokumenten, auf deren Grundlage eine Eintragung in die genannten einheitlichen Staatsregister erfolgte;

- Fälschung von Dokumenten, auf deren Grundlage eine Änderung in den angegebenen einheitlichen Staatsregistern vorgenommen wurde;

— Vernichtung von Dokumenten, auf deren Grundlage eine Eintragung in die angegebenen einheitlichen staatlichen Register erfolgte, wenn die obligatorische Aufbewahrung dieser Dokumente in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen ist;

— Vernichtung von Dokumenten, auf deren Grundlage eine Änderung in den angegebenen einheitlichen Staatsregistern vorgenommen wurde, wenn die obligatorische Aufbewahrung dieser Dokumente in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen ist.

Die charakteristischsten Typen Machtmissbrauch (Kunst. 286VEREINIGTES KÖNIGREICH) Der Beschluss des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2009 N 19 legt Maßnahmen fest, die:

- sich auf die Befugnisse eines anderen Beamten (höher oder gleichgestellt) beziehen;

- von ihm nur bei Vorliegen besonderer, in Gesetzen oder Vorschriften festgelegter Umstände begangen werden könnte (zum Beispiel der Einsatz von Waffen gegen einen Minderjährigen, wenn seine Handlungen keine wirkliche Gefahr für das Leben anderer Menschen darstellen);

- Niemand hat unter allen Umständen das Recht, sich zu begehen (insbesondere zu schmerzhaften und beleidigenden Handlungen gegen die persönliche Würde des Opfers);

- können nur kollektiv oder nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren im Einvernehmen mit einem anderen Beamten oder einer anderen Stelle durchgeführt werden, wurden aber von dem Beamten allein begangen.

Allen diesen Fällen ist gemeinsam, dass der Beamte Handlungen begeht, die deutlich über die ihm gesetzlich zustehenden Rechte und Befugnisse hinausgehen. Der Umfang der Rechte und Befugnisse des Subjekts wird durch seine behördliche Zuständigkeit bestimmt, die in verschiedenen Verordnungen (Satzungen, Verordnungen, Weisungen, Anordnungen etc.) verankert ist.

Versäumnis eines Mitarbeiters eines Organs für innere Angelegenheiten, einer Anordnung Folge zu leisten (Kunst. 286.1VEREINIGTES KÖNIGREICH) stellt Untätigkeit dar – die Nichtbefolgung einer Anordnung eines Vorgesetzten, die in der vorgeschriebenen Weise erteilt wurde und nicht gegen das Gesetz verstößt, bei Vorliegen einer Verpflichtung, auf die eine oder andere Weise zu handeln.

Bei der Qualifizierung einer Handlung ist unbedingt festzustellen: ob dem Arbeitnehmer die Verpflichtung übertragen wurde, die Anordnung seines Vorgesetzten auszuführen; ob die Anordnung gemäß dem festgelegten Verfahren erteilt wurde und ob sie nicht im Widerspruch zum Gesetz stand; welcher konkrete Befehl des Chefs wurde nicht ausgeführt; ob eine Möglichkeit (objektiv und subjektiv) bestand, den gegebenen Auftrag auszuführen.

Die öffentliche Gefahr der Verweigerung der Bereitstellung von Informationen an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation oder die Rechnungskammer der Russischen Föderation ( Kunst. 287VEREINIGTES KÖNIGREICH) liegt darin, dass der Föderalen Versammlung, die das repräsentative und gesetzgebende Organ Russlands ist, unvollständige oder falsche Informationen zur Verfügung gestellt werden, die die Grundlage für verabschiedete Gesetze und Vorschriften bilden können, die das Leben des Landes bestimmen und schwerwiegende Folgen für die Gesellschaft haben können. Wenn der Rechnungskammer der Russischen Föderation, einem ständigen Organ der staatlichen Finanzkontrolle, solche ungenauen Informationen zur Verfügung gestellt werden, wird die normale Tätigkeit dieses staatlichen Organs gestört und seine Aufgaben können nicht erfüllt werden.

Befugnisübertragung eines Beamten (Kunst. 288VEREINIGTES KÖNIGREICH) besteht darin, dass sich der Täter unter Verstoß gegen das festgelegte Verfahren oder ohne ordnungsgemäß formalisierte besondere Befugnis (unbefugt) durch Täuschung als Vertreter der Regierung oder eines anderen Beamten ausgibt und die ihm innewohnenden Funktionen ausübt (Vertreter der Regierung, organisatorisch, administrativ, administrativ und wirtschaftlich) ).

Täuschung kann in jeder Form begangen werden, auch durch einfaches Schweigen, wenn der Täter die Täuschung anderer ausnutzt, die ihn fälschlicherweise für einen Vertreter der Behörden oder einen anderen Beamten halten. Als Täuschungsmittel können gefälschte Ausweise oder Uniformen eingesetzt werden.

Die Übertragung der Befugnisse eines Beamten kann auch in der tatsächlichen Ausübung der dem Beamten innewohnenden Befugnisse und ohne Verwendung eines bestimmten Dienstgrades zum Ausdruck kommen.

Illegale Teilnahme an Geschäftsaktivitäten (Kunst. 289VEREINIGTES KÖNIGREICH)- Gründung einer Organisation durch einen Beamten, die geschäftliche Aktivitäten ausübt, und Beteiligung an der Leitung einer solchen Organisation persönlich oder über einen Vermittler, die zur Entwicklung von Korruption beitragen. Daher enthalten verschiedene gesetzliche und sonstige Vorschriften der Russischen Föderation ein Verbot für Beamte, unternehmerische Tätigkeiten auszuüben.

Ein Merkmal der in Rede stehenden Straftat ist die Nutzung seiner Amtsbefugnisse durch einen Beamten, um einer Organisation, die eine unternehmerische Tätigkeit ausübt, die er gegründet hat oder an deren Leitung er sich beteiligt, Vorteile und Zuwendungen oder Mäzenatentum in anderer Form zu gewähren.

Bestechung erhalten (Kunst. 290VEREINIGTES KÖNIGREICH) durchgeführt:

1) in Form einer Handlung (Untätigkeit), wenn diese Handlungen (Untätigkeit) in die Amtsbefugnisse des Beamten fallen;

2) in Form von Handlungen (Untätigkeit), wenn eine Person aufgrund ihrer offiziellen Position zu solchen Handlungen (Untätigkeit) beitragen kann;

3) in Form allgemeiner Schirmherrschaft oder Duldung im Gottesdienst.

Der Kern der ersten Handlungsform liegt in der Bedingtheit der durchgeführten Handlungen durch die Amtsstellung der Person. Die zweite Form der Annahme von Bestechungsgeldern besteht in der Annahme von Bestechungsgeldern für Handlungen (Untätigkeit) zugunsten des Bestechungsgeldgebers oder der von ihm vertretenen Personen, wenn der Täter Handlungen (Untätigkeit) eines anderen Beamten ermöglichen kann, der sich seiner Annahme nicht bewusst ist illegale Vergütung. In solchen Fällen führt nicht der Täter selbst bestimmte Handlungen im Interesse des Bestechungsgeldgebers durch, sondern eine andere Person auf Wunsch des Bestechungsgeldempfängers.

Bei Schirmherrschaft und Duldung im Dienst wird das Bestechungsgeld in der Regel an einen Beamten eines höheren Organs, einer Institution oder deren Struktureinheit übertragen, auf dem insbesondere die logistische, finanzielle und sonstige Ressourcenunterstützung des Eine kontrollierte und rechenschaftspflichtige Organisation hängt davon ab.

Unter der Annahme einer Bestechung ist der tatsächliche Besitz materieller Vermögenswerte zu verstehen, die einem Beamten übergeben wurden, und wenn wir reden darüberüber Dienstleistungen gleicher Art, dann deren tatsächliche Nutzung. Daher wird die Annahme einer Bestechung ab dem Zeitpunkt, an dem ein Beamter die eine oder andere materielle Belohnung annimmt, als vollendete Straftat anerkannt. Dabei spielt es keine Rolle, ob die Person den gesamten vereinbarten Geldbetrag oder nur einen Teil davon erhalten hat, da bereits der erste Tatbestand des tatsächlichen Besitzes von Wertgegenständen eine vollständige Straftat darstellt.

Wenn das Bestechungsgeld aufgrund von Umständen, die außerhalb des Willens des Bestechungsempfängers liegen (z. B. aufgrund der Unterdrückung einer Straftat durch Polizeibeamte), nicht angenommen wurde, sollte das, was er getan hat, als Bestechungsversuch gewertet werden.

Unter Bestechung für rechtswidrige Handlungen ist Folgendes zu verstehen (Artikel 290 Teil 2 des Strafgesetzbuches):

1) Ein Beamter begeht gegen Bestechung illegale Handlungen (Untätigkeiten), die keine Straftat darstellen (z. B. eine außerordentliche Bereitstellung einer Wohnung, Duldung im Zusammenhang mit Fehlzeiten usw.). Derartige Handlungen fallen unter die betreffende Zusammensetzung, Zusatzqualifikationen nicht erforderlich;

2) Ein Beamter begeht eine Straftat wegen Bestechung. In solchen Fällen wird die Straftat als eine Reihe von Straftaten eingestuft.

Unter Bestechungsgelderpressung versteht man die Forderung eines Amtsträgers nach Bestechung unter Androhung von Handlungen, die den berechtigten Interessen der Person, von der sie verlangt wird, Schaden zufügen können, oder die vorsätzliche Anordnung dieser Person in solchen Bedingungen, zu denen sie gezwungen wird Bestechung zu leisten, um schädliche Folgen für seine gesetzlich geschützten Interessen abzuwenden.

Wenn der Bestechungsgelder am rechtswidrigen Verhalten eines Beamten interessiert ist, versucht, das Gesetz oder das festgelegte Verfahren zu umgehen, die Befriedigung seiner berechtigten Interessen zu erreichen, rechtswidrige Vorteile zu erhalten, sich der verdienten Verantwortung zu entziehen usw., ist Erpressung ein qualifizierendes Zeichen für die Annahme einer Bestechung fehlt. Auch die gerichtliche Praxis folgt bei der Lösung dieser Frage diesem Weg.

Beim Analysieren objektive Seite einer Bestechung (Kunst. 291VEREINIGTES KÖNIGREICH) Es besteht keine Notwendigkeit, auf die allgemeinen Merkmale der Annahme einer Bestechung einzugehen (das Konzept der Bestechung selbst, die Bedingtheit der Handlungen (Untätigkeiten) eines Beamten durch eine Bestechung, die Nutzung offizieller Befugnisse durch einen Beamten bei der Durchführung von Handlungen (Untätigkeiten). ) wegen Bestechung usw.).

Um die Wirksamkeit der Bestechungsbekämpfung zu erhöhen, sieht das Strafrecht eine Befreiung von der Strafbarkeit für Bestechung unter den in der Anmerkung zu Art. 291 des Strafgesetzbuches: „Eine Person, die Bestechungsgelder gewährt, ist von der Strafbarkeit befreit, wenn ein Bestechungsgeld durch einen Beamten erpresst wurde oder wenn die Person die Stelle, die das Recht hat, ein Strafverfahren einzuleiten, freiwillig über die Gewährung einer Bestechung informiert hat.“ ” Die Befreiung von der Haftung für Bestechung kann an eine der genannten Bedingungen geknüpft sein.

Die Tatsache, dass eine Person, die Bestechung geleistet hat, von der Strafbarkeit befreit ist, bedeutet nicht, dass die Handlungen dieser Person keine Bestechung darstellen. Die Gewährung von Bestechungsgeldern an einen Beamten ist strafbar, selbst wenn es sich dabei um Erpressung handelt.

Die Freiwilligkeit einer Aussage über die Gewährung von Bestechungsgeldern bedeutet, dass der Bestechungsgeldgeber aus eigener Initiative über die Gewährung von Bestechungsgeldern berichtet. Gemäß Absatz 22 des Beschlusses des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 10. Februar 2000 N 6 „Über die gerichtliche Praxis in Fällen von Bestechung und Bestechung im geschäftlichen Verkehr“ muss „eine Nachricht (schriftlich oder mündlich) als anerkannt werden.“ freiwillig, unabhängig von den Motiven, die den Antragsteller geleitet haben.“ Dies bedeutet, dass Freiwilligkeit nicht ausgeschlossen ist, wenn der Bestechungsantrag aufgrund der Nötigung anderer Personen, beispielsweise Verwandter, Bekannter usw., gestellt wird.

Die Freilassung von Bestechungsgeldern aufgrund der freiwilligen Anzeige einer Straftat bedeutet nicht, dass ihre Handlungen keine Straftat darstellten. „Deshalb“, heißt es im Beschluss des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 10. Februar 2000 N 6, „können sie nicht als Opfer anerkannt werden und haben keinen Anspruch auf Rückgabe der ihnen als Bestechung übergebenen Wertgegenstände.“ Geld und andere Wertgegenstände können nicht in Staatseinnahmen umgewandelt werden, wenn gegen eine Person Bestechungsgelder verlangt werden... wenn die Person dies vor der Übergabe dieser Wertgegenstände freiwillig gegenüber der Stelle erklärt hat, die das Recht hat, ein Strafverfahren einzuleiten , und der Transfer von Geld, Wertpapieren und anderem Eigentum stand unter ihrer Kontrolle mit dem Ziel, die Person, die solche Forderungen stellte, auf frischer Tat festzunehmen. In diesen Fällen unterliegen Geld und andere Wertgegenstände, die Gegenstand einer Bestechung waren, der Rückgabe an ihren Besitzer.“

Um die Wirksamkeit der Bestechungsbekämpfung zu erhöhen, wurde das Strafgesetzbuch um eine Haftungsbestimmung ergänzt Vermittlung bei Bestechung(Artikel 291.1).

Objektive Seite beinhaltet:

1) Übertragung eines Bestechungsgeldes im Namen des Bestechungsgeldgebers;

2) Übertragung eines Bestechungsgeldes im Namen des Bestechungsgeldempfängers;

3) sonstige Unterstützung des Bestechungsgeldgebers bei der Erzielung einer Einigung über die Annahme und Gewährung von Bestechungsgeldern;

4) sonstige Unterstützung des Bestechungsgeldnehmers bei der Erzielung einer Einigung über die Annahme und Gewährung von Bestechungsgeldern;

5) sonstige Unterstützung des Bestechungsgeldgebers und des Bestechungsgeldnehmers bei der Erzielung einer Vereinbarung zwischen ihnen über die Annahme und Gewährung von Bestechungsgeldern;

6) sonstige Unterstützung des Bestechungsgeldgebers bei der Umsetzung der Vereinbarung zwischen ihnen über die Annahme und Gewährung von Bestechungsgeldern;

7) sonstige Unterstützung des Bestechungsgeldnehmers bei der Umsetzung der Vereinbarung zwischen ihm über die Annahme und Gewährung von Bestechungsgeldern;

8) sonstige Unterstützung des Bestechungsgeldgebers und des Bestechungsgeldnehmers bei der Umsetzung der Vereinbarung zwischen ihnen über die Annahme und Gewährung von Bestechungsgeldern.

Unter der Übergabe einer Bestechung versteht man die vollständige oder teilweise Übergabe des Bestechungsgegenstandes an einen Amtsträger. Eine weitere Unterstützung des Bestechungsgeldnehmers und (oder) des Bestechungsgeldgebers bei der Erzielung einer Vereinbarung zwischen ihnen über die Annahme und Gewährung von Bestechungsgeldern in erheblicher Höhe kann in verschiedenen Maßnahmen zum Ausdruck kommen, die zur Umsetzung der Vereinbarung der Parteien über die Begehung von a beitragen konkrete Handlung (Handlungen oder Unterlassungen) des Bestechungsgeldnehmers im Interesse des Bestechungsgeldgebers und seitens des Bestechungsgeldgebers – Maßnahmen zur Weitergabe an den Bestechungsgeldempfänger.

Andere Unterstützung des Bestechungsgeldnehmers und (oder) Bestechungsgeldgebers bei der Umsetzung einer Vereinbarung zwischen ihnen über die Annahme und Gewährung von Bestechungsgeldern in erheblicher Höhe kann in verschiedenen Maßnahmen zum Ausdruck kommen, die zur Umsetzung der Vereinbarung der Parteien beitragen Begehen einer bestimmten Handlung (Handeln oder Unterlassen) des Bestechungsgeldnehmers im Interesse des Bestechungsgeldgebers und seitens des Bestechungsgeldgebers - Handlungen zur Übertragung auf den Bestechungsgeldempfänger.

Teil 5 Kunst. 291.1 des Strafgesetzbuches enthält eigenständige Tatbestandsmerkmale:

— Versprechen der Vermittlung bei Bestechung;

— Angebot zur Vermittlung bei Bestechung.

Ein Vermittlungsversprechen bei Bestechung ist eine Verpflichtung gegenüber dem Bestechungsgeldgeber, Bestechungsnehmer oder anderen Stellen, die seine Interessen vertreten, eine Handlung in einer in Teil 1 der Kunst genannten Form zu begehen. 291,1 CC; Vermittlungsangebot – eine Verpflichtung oder Initiative einer Person, als Vermittler zwischen dem Bestechungsgeldgeber und dem Bestechungsgeldnehmer oder anderen Körperschaften, die ihre Interessen vertreten, zu werden und eine Handlung in einer in Teil 1 dieses Artikels genannten Form zu begehen.

Das Gesetz sieht eine Befreiung von der Strafbarkeit für die Vermittlung bei Bestechung vor (Anmerkung zu Artikel 291.1 des Strafgesetzbuches).

Das Wesen sozial gefährlicher Handlungen, wenn sie begangen werden offizielle Fälschung (Kunst. 292VEREINIGTES KÖNIGREICH) besteht in der Fälschung amtlicher Dokumente.

Ein offizielles Dokument ist ein Dokument, das in aufgenommen wurde spezifische Form ein materielles Informationsmedium, das von zuständigen staatlichen Stellen, lokalen Regierungsstellen, staatlichen (kommunalen) Institutionen und ihren Beamten erstellt wird und Umstände oder Tatsachen von rechtlicher Bedeutung bescheinigt.

Gegenstand einer offiziellen Fälschung können sowohl offizielle Dokumente als auch private Dokumente sein, die von zuständigen staatlichen Stellen, lokalen Regierungsstellen, staatlichen (kommunalen) Institutionen und deren Beamten beglaubigt wurden.

Offizielle Fälschung kann zwei unabhängige Formen haben:

1) Eingabe absichtlich falscher Informationen in offizielle Dokumente, d. h. der Täter hält Informationen, die nicht der Realität entsprechen, in einem echten Dokument fest, das gleichzeitig alle Zeichen und Details der Gegenwart enthält (die sogenannte intellektuelle Fälschung);

2) Korrekturen an offiziellen Dokumenten vornehmen, die deren tatsächlichen Inhalt verfälschen, d. h. Der Täter verändert das Dokument, indem er es physisch beeinflusst, indem er es löscht, korrigiert, Text einritzt usw. (die sogenannte Materialfälschung).

Artikel 292.1 Das Strafgesetzbuch (illegale Ausstellung eines Reisepasses eines Bürgers der Russischen Föderation sowie die Eingabe wissentlich falscher Informationen in Dokumente, die zum illegalen Erwerb der Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation führt) enthält in jedem seiner Teile unabhängige Elemente von Verbrechen.

Das in Teil 1, s. genannte Verbrechen objektive Seite in zwei Formen beschrieben:

1) illegale Ausstellung eines Reisepasses eines Bürgers der Russischen Föderation;

2) Eingabe absichtlich falscher Informationen in Dokumente, was zum illegalen Erwerb der russischen Staatsbürgerschaft führt.

In beiden Fällen wird von der Illegalität als notwendigem Merkmal der betreffenden Straftat gesprochen.

Die objektive Seite des Verbrechens in seiner ersten Form kommt in der Klage zum Ausdruck – der Erbringung einer staatlichen Dienstleistung zur Ausstellung eines Reisepasses eines Bürgers der Russischen Föderation an eine Person, die vor Erhalt eines Reisepasses nicht in der vorgeschriebenen Weise die russische Staatsbürgerschaft erworben hat . Unter solchen Bedingungen ist die Ausstellung eines Reisepasses illegal. Mit der Ausstellung des Reisepasses ist die Straftat abgeschlossen.

Ein Merkmal der Zusammensetzung besteht darin, dass der Reisepass für einen ausländischen Staatsbürger oder Staatenlosen bestimmt sein muss. Seine illegale Ausgabe an einen Bürger der Russischen Föderation stellt nicht die fragliche Straftat dar.

Bei der Tat in der zweiten Form der objektiven Seite handelt es sich um die sogenannte intellektuelle Fälschung – das Einbringen bewusst falscher Informationen in die Dokumente, auf deren Grundlage die russische Staatsbürgerschaft verliehen wird. Die Straftat ist abgeschlossen, sobald die für Staatsbürgerschaftsangelegenheiten der Russischen Föderation zuständige Behörde über den Erwerb der Staatsbürgerschaft entscheidet.

In Teil 2 der Kunst. 292.1 des Strafgesetzbuches stellt Arten von Fahrlässigkeit dar. Die objektive Seite dieses Verbrechens ist durch folgende Merkmale gekennzeichnet: eine Handlung in Form einer Handlung (unzulässige Erfüllung seiner Pflichten durch den Täter) oder einer Untätigkeit (Nichterfüllung seiner Pflichten durch den Täter); Konsequenz in Form der illegalen Ausstellung eines Reisepasses eines Bürgers der Russischen Föderation an einen ausländischen Staatsbürger oder Staatenlosen oder des illegalen Erwerbs der russischen Staatsbürgerschaft; ein kausaler Zusammenhang zwischen einer Handlung und einer Folge.

Die Unterscheidung zwischen Fahrlässigkeit (Artikel 293 des Strafgesetzbuches) und ihren Varianten (Teil 2 von Artikel 292.1 des Strafgesetzbuches) folgt den Wettbewerbsregeln der allgemeinen und besonderen Regeln.

MIT objektive Nebenfahrlässigkeit (Kunst. 293VEREINIGTES KÖNIGREICH) ausgedrückt in:

— das Versäumnis des Täters, seinen Pflichten nachzukommen, d.

— unsachgemäße Erfüllung seiner Pflichten durch den Täter, was auf eine unvollständige, nicht rechtzeitige, falsche und ungenaue Erfüllung hinausläuft.

Um eine strafrechtliche Haftung wegen Fahrlässigkeit einzuleiten, muss festgestellt werden, welche konkreten Aufgaben einem bestimmten Beamten in der vorgeschriebenen Weise übertragen wurden (die Pflichten eines Beamten werden durch Gesetze, Vorschriften, Arbeitsverträge oder Anordnungen eines Vorgesetzten bestimmt); welche dieser Pflichten nicht oder nicht ordnungsgemäß erfüllt wurden; Hat dies Konsequenzen in Form eines erheblichen Schadens für die gesetzlich geschützten Personen nach sich gezogen? Öffentlichkeitsarbeit, Vorteile und Interessen; ob der Beamte (objektiv und subjektiv) die Möglichkeit hatte, seine Amtspflichten ordnungsgemäß zu erfüllen und dadurch größere Schäden zu vermeiden.

Testfragen und Aufgaben

1. Was sind die gemeinsamen Merkmale aller Fehlverhalten?

2. Geben Sie das Konzept eines Beamten an, heben Sie seine Eigenschaften hervor und offenbaren Sie sie.

3. In welchen Formen kann eine Mediation bei Bestechung durchgeführt werden?

Kapitel 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation enthält strafrechtliche Normen, die die Haftung für die Begehung von Straftaten gegen die Staatsgewalt, den öffentlichen Dienst und den Dienst in Kommunalverwaltungen festlegen.

Straftaten dieser Art zielen darauf ab, die Tätigkeit staatlicher Behörden und gesetzlich verankerter kommunaler Selbstverwaltungen zu beeinträchtigen. Durch die Begehung solcher Straftaten wird das Vertrauen in die Behörden auf allen Ebenen untergraben und es kommt zu einer verächtlichen Haltung gegenüber dem Gesetz. Solche Verbrechen wirken sich äußerst negativ auf die staatliche Entwicklung aus. Genau darin liegt die gesellschaftliche Gefahr solcher Verbrechen.

Der konkrete Gegenstand solcher Straftaten sind soziale Beziehungen, die das Funktionieren staatlicher Behörden und lokaler Selbstverwaltungsorgane, staatlicher Unternehmen und Institutionen sowie kommunaler Institutionen regeln.

Die Verfassung der Russischen Föderation unterteilt die Staatsgewalt der Russischen Föderation in Legislative, Exekutive und Judikative, deren Funktionsweise durch die Ausübung von Befugnissen durch staatliche Organe und staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation erfolgt. Bestimmte Regierungsstellen (die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation, die Zentralbank der Russischen Föderation, die Rechnungskammer der Russischen Föderation) gehören zu keinem der oben genannten Regierungszweige.

Für die direkte Ausübung der Befugnisse staatlicher Stellen wurden staatliche Ämter der Russischen Föderation und staatliche Ämter der Teilstaaten der Russischen Föderation eingerichtet. Die Gesetzgebung der Russischen Föderation sieht die Übernahme des öffentlichen Dienstes durch Bürger der Russischen Föderation in Regierungsämtern vor. Die wichtigsten Dokumente, die das Verfahren zur Ausübung des öffentlichen Dienstes in der Russischen Föderation regeln, sind die Bundesgesetze von 2003 Nr. 58-FZ „Über das System des öffentlichen Dienstes“, 2004 Nr. 79-FZ „Über den staatlichen öffentlichen Dienst in der Russischen Föderation“, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation von 2005 „Über das Stellenregister im föderalen staatlichen öffentlichen Dienst“, 1995 Nr. 32 „Über öffentliche Stellen in der Russischen Föderation“.

Der öffentliche Dienst ist die berufliche Tätigkeit der Bürger zur Wahrung der Befugnisse der Russischen Föderation und ihrer Mitgliedskörperschaften.

Der öffentliche Dienst gliedert sich in:

Staatsbeamter;

Militärdienst;

Strafverfolgungsdienst.

Die Stellen im Staatsbeamtentum sind unterteilt in:

Positionen des Landesbeamtentums;

Positionen des staatlichen öffentlichen Dienstes einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;

Militärische Positionen;

Positionen bei der Strafverfolgung.

Lokale Selbstverwaltungsorgane sollen Probleme von lokaler Bedeutung lösen, die im Bundesgesetz Nr. 131 von 2003 – Bundesgesetz „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in der Russischen Föderation“ vorgesehen sind, und sind nicht Teil der System der Staatsmacht.

Kommunalverwaltungen werden bei Kommunalwahlen direkt von der Bevölkerung gewählt. Zu den Organen der Kommunalverwaltung gehören das Vertretungsorgan der Gemeinde, der Gemeindevorsteher, die örtliche Verwaltung und das Kontrollorgan.

Das wichtigste Dokument, das die Ausübung des Kommunaldienstes regelt, ist das Bundesgesetz Nr. 25-FZ von 2007 „Über den Kommunaldienst in der Russischen Föderation“.

Das Hauptmerkmal der Begehung von Amtsverbrechen ist die Möglichkeit ihrer Umsetzung erst nach Besetzung einer bestimmten Position oder Nutzung behördlicher Befugnisse. Auf dieser Grundlage drückt sich die objektive Seite der Straftat im Handeln oder Unterlassen (abhängig von der Bestimmung des Artikels des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) aus, was im Widerspruch zu den Interessen des Dienstes und den Befugnissen des Beamten steht der Folgen (bei materiellen Elementen) und der kausale Zusammenhang zwischen der Handlung (Untätigkeit) und den Folgen.

Die meisten Straftaten, deren Haftung in Kapitel 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation vorgesehen ist, werden durch Tat begangen, jedoch in der Kunst. 285, 287, 293 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation kann die objektive Seite sowohl durch Handeln als auch durch Unterlassen ausgedrückt werden, und gemäß Art. 2861 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation nur durch Untätigkeit.

Die subjektive Seite der Straftat ist durch eine vorsätzliche Form der Schuld gekennzeichnet (mit Ausnahme der Straftat gemäß Artikel 2921 Teil 2 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation, bei der die Schuld in Form von Fahrlässigkeit zum Ausdruck kommt).

Bei einer Reihe von Straftaten (Artikel 285, 292 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) ist das Motiv (Egoismus oder sonstiges persönliches Interesse) ein zwingendes Merkmal der subjektiven Seite.

Der Gegenstand der Straftat ist etwas Besonderes, mit Ausnahme der in Art. 1 vorgesehenen Straftaten. 291, 2911 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation.

Mehr zum Thema Allgemeine Merkmale von Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in der Kommunalverwaltung:

1. 16.1 Allgemeine Merkmale von Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in der Kommunalverwaltung
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3. Arten von Verbrechen gegen die Staatsgewalt, Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in Kommunalverwaltungen
4. 9.1. Allgemeine Merkmale von Straftaten gegen die Interessen des Dienstes in kommerziellen und anderen Organisationen
5. Allgemeine Merkmale von Straftaten gegen die Interessen des Dienstes in kommerziellen und anderen Organisationen
6. § 1. Die Rechtsnatur der Beteiligung staatlicher Behörden, lokaler Regierungen, Organisationen und Bürger an Zivilverfahren zum Schutz der Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen anderer Personen
7. 19.1 Allgemeine Merkmale von Verbrechen gegen den Militärdienst
8. Allgemeine Merkmale von Verbrechen gegen den Militärdienst
9. Teilnahme an Zivilverfahren staatlicher Behörden, lokaler Regierungen, Organisationen und Bürger zum Schutz der Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen anderer Personen
10. § 2. Gründe und Formen der Beteiligung staatlicher Behörden und Kommunalverwaltungen an Zivilverfahren

Die geltende Strafgesetzgebung der Russischen Föderation sieht eine strafrechtliche Verantwortlichkeit für Amtsmissbrauch (Artikel 285 des Strafgesetzbuches), Amtsmissbrauch (Artikel 286 des Strafgesetzbuches) und Verweigerung der Bereitstellung von Informationen an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation vor Föderation oder der Rechnungskammer der Russischen Föderation (Artikel 287 des Strafgesetzbuches), Machtmissbrauch durch einen Beamten (Artikel 288 des Strafgesetzbuches), illegale Beteiligung an Geschäftstätigkeiten (Artikel 289 des Strafgesetzbuches), Annahme von Bestechungsgeldern (Artikel 290 des Strafgesetzbuches), Bestechung (Artikel 291 des Strafgesetzbuches), Amtsfälschung (Artikel 292 des Strafgesetzbuches), Fahrlässigkeit (Artikel 293 des Strafgesetzbuches).

Die genannten neun Straftaten bilden zusammen Kapitel 30 „Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und den Dienst in Kommunalverwaltungen“.

Wir können den Begriff dieser Verbrechensgruppe wie folgt definieren. Hierbei handelt es sich um eine Reihe strafrechtlicher Normen, die die Handlungen von Personen beschreiben, die unter Ausnutzung der Rechte und Pflichten, die ihren offiziellen Status ausmachen, begangen werden und die Rechte und legitimen Interessen von Bürgern, Organisationen oder die Interessen der Gesellschaft oder des Staates erheblich verletzen.

Der spezifische Gegenstand der betrachteten Gruppe von Straftaten wird am häufigsten als „die Gesamtheit der sozialen Beziehungen, die die normale und rechtmäßige Tätigkeit der Regierung und der Strafverfolgungsbehörden gewährleisten“ bezeichnet. Unserer Meinung nach ist die Verwendung der Wörter „normale“ und „legale“ Tätigkeit bei der Beschreibung eines Objekts kaum erfolgreich. Das Wort „normal“ hat einen überwiegend subjektiven Inhalt. Und was für den einen normal ist, ist für den anderen möglicherweise nicht normal. Der Gegenstand einer Straftat ist bekanntlich keine subjektive, sondern eine objektive Kategorie. Allein dieser Umstand lässt Zweifel an der Anerkennung der normalen Tätigkeit der zuständigen Behörden als Gegenstand der betrachteten Straftatengruppe aufkommen.

Auch die Verwendung des Begriffs „Rechtstätigkeit“ ist unzutreffend. Die Tätigkeit von Beamten und Beamten beruht nicht immer auf dem Gesetz. Sie kann auf Erlassen, Entscheidungen der zuständigen Landesbehörden und Kommunalverwaltungen, Anordnungen und Weisungen, auch mündlich, von Amtsträgern beruhen.

Gegenstand des Fehlverhaltens sind unserer Meinung nach (es widerspricht nicht der Gesetzgebungs- und Justizpraxis) gesellschaftliche Beziehungen, die die Lösung der Probleme gewährleisten, mit denen die zuständigen Organe der Staatsgewalt und der kommunalen Selbstverwaltung konfrontiert sind. Diese Aufgaben basieren auf zwei Grundprinzipien. Dabei handelt es sich um die staatliche Autorität, über die jede Regierungsstruktur zunächst verfügt, und um die Integrität der Beamten, Beamten und Angestellten der Kommunalverwaltungen. Die Erfüllung einer Aufgabe einer staatlichen oder kommunalen Körperschaft durch eine Person ist mit der Stärkung der staatlichen Autorität verbunden. Gleichzeitig zerstören Aktivitäten zur Umsetzung staatlicher Aufgaben, die auf korrupter Basis durchgeführt werden, die staatliche Autorität.

Das vorgestellte Verständnis des Objekts wird wie folgt erläutert. Jede staatliche und lokale Regierungsbehörde ist zur Lösung streng definierter Probleme geschaffen. Für diese Aufgaben wird eine entsprechende Stellennomenklatur erstellt, die Rechte und Pflichten jeder Stelle, Bezahlung etc. festgelegt. Das heißt, die Aufgaben fungieren als eine Art Kern, um den sich staatliche Macht und lokale Regierungsorgane bilden. Die Aufgaben der jeweiligen Strukturen sind in der Regel inhaltsspezifisch und objektiv. Dies ermöglicht es, im Einzelfall während einer Untersuchung, Untersuchung oder gerichtlichen Überprüfung eines Strafverfahrens genau zu bestimmen, inwieweit ein bestimmter Beamter oder Mitarbeiter seinen Status genutzt hat, um die Aufgaben der Stelle oder Organisation sicherzustellen, deren Vertreter er ist.

Bei der Charakterisierung des Gegenstands des Fehlverhaltens ist hervorzuheben, dass es sich in allen Fällen um staatliche Organe handelt: Legislative, Exekutive, Judikative sowie andere Organe, die nicht direkt Legislative, Exekutive oder Judikative sind, sondern auf die eine oder andere Weise gebildet werden ein anderer durch die oben genannten Regierungszweige. Der Gründer der Rossiyskaya Gazeta ist insbesondere die Regierung der Russischen Föderation. Anders sieht es bei der Zeitung Iswestija aus. Dies ist keine Regierungsbehörde. Es wurde von einem privaten Unternehmen gegründet und wird trotz seiner Bedeutung nicht direkt von Regierungsbehörden kontrolliert.

Etwas komplizierter ist die Situation in dieser Hinsicht in Fällen, in denen die entsprechende Struktur in einem Teil von öffentlichen Behörden und in einem anderen Teil von einigen, beispielsweise privaten Strukturen, gebildet wird. Und dementsprechend wird es von beiden Gremien kontrolliert. Es stellt sich die Frage: Handelt es sich bei der gebildeten Struktur um eine staatliche oder um eine private Struktur? Dieses Problem ist nicht gesetzlich geregelt. Gleichzeitig findet sich eine Leitlinie für seine Lösung im Beschluss des Plenums des Obersten Gerichtshofs Russlands „Zu einigen Fragen der Anwendung von Rechtsvorschriften zur Haftung für Eigentumsdelikte durch Gerichte“ vom 25. April 1995, in dem darauf hingewiesen wird dass „das Eigentum verschiedener juristischer Personen, zu deren genehmigtem Kapital staatliche Mittel gehören, nicht als staatliche Mittel betrachtet werden kann.“

Was erklärt die Position, dass Amtsverbrechen von Personen begangen werden können, die eine bestimmte offizielle Position in Regierungsbehörden innehaben, und nicht in Institutionen im Allgemeinen? Die Antwort liegt auf der Hand: Nur der Staat übernimmt durch seine Organe und die entsprechenden Vertreter dieser Organe die Verantwortung für die Wahrung der Rechte, persönlichen Freiheiten und legitimen Interessen aller staatlichen und nichtstaatlichen Organe. Alle anderen nichtstaatlichen Strukturen tragen nicht die vorgesehenen Verantwortlichkeiten. Sie orientieren sich an ihren „eigenen“ Interessen, die mit denen des Staates übereinstimmen können.

Neben staatlichen Stellen tragen auch kommunale Selbstverwaltungsorgane die Verantwortung für die Wahrung der Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates. Gemäß Teil 2 der Kunst. 130 der Verfassung der Russischen Föderation „Die lokale Selbstverwaltung wird von den Bürgern durch Referenden, Wahlen und andere Formen der direkten Willensäußerung durch gewählte und andere lokale Regierungsorgane ausgeübt.“ Die Verfassung Russlands definiert in Art. 132, dass „lokale Regierungsbehörden das kommunale Eigentum unabhängig verwalten, gestalten, genehmigen und ausführen.“ lokales Budget, lokale Steuern und Gebühren einführen, die öffentliche Ordnung schützen und auch andere lokale Probleme lösen.“

Die vorgestellten Normen der Verfassung Russlands zeigen, dass lokale Regierungsbehörden die Interessen staatlicher Behörden widerspiegeln und in diesem Sinne Beamte lokaler Regierungsbehörden sowie Beamte staatlicher Behörden die Aufgaben der Strukturen wahrnehmen, deren Vertreter sie sind. Auf die eine oder andere Weise werden die Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates gewahrt.

Der unmittelbare Gegenstand von Straftaten gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in Kommunalverwaltungen sind soziale Beziehungen, die die Lösung der Aufgaben der zuständigen Staatsgewalt, der Kommunalverwaltung, auf der Grundlage der Staatsgewalt und die Integrität der ausführenden Beamten gewährleisten die relevanten Aufgaben, in diesem Teil, in welcher Weise sie (soziale Beziehungen) von der Person geschädigt wurden, die konkret das Amtsverbrechen begangen hat. Nehmen wir an, der Hauptbuchhalter hat die Übertragung gezielter Mittel zur Zahlung der Gehälter der Arbeiter und Angestellten des Unternehmens an seinen Verwandten für den Bau von Objekten angeordnet, die nichts mit dem Unternehmen zu tun haben, in dem der Hauptbuchhalter arbeitet. In diesem Fall geht es direkt um soziale Beziehungen, die die Aufgaben der Buchhaltung des Unternehmens zum einen im Hinblick auf die gezielte Verwendung der Mittel und zum anderen im Hinblick auf die rechtzeitige Auszahlung der Löhne an die Arbeiter und Angestellten des Unternehmens sicherstellen . Der Hauptbuchhalter nutzte seine Befugnisse entgegen den Interessen dieser Struktureinheit (Buchhaltung), die durch die Aufgaben dieser Struktur bestimmt werden. Aber nicht im Allgemeinen, sondern in dem Teil, in dem sie verletzt wurden. Dadurch entstand ein Schaden.

Anders verhält es sich, wenn ein Beamter Bestechungsgelder für Handlungen erhält, die nicht mit der Verletzung der Aufgaben der Struktur zusammenhängen, deren Vertreter der Bestechungsempfänger ist. In einer solchen Kombination von Umständen entsteht kein unmittelbarer Schaden für die sozialen Beziehungen, die die entsprechenden Aufgaben gewährleisten, wohl aber ein Schaden für die sozialen Beziehungen, die die Integrität des Beamten gewährleisten, was gesellschaftlich am gefährlichsten ist, da Integrität die Grundlage dafür ist die Aufgaben der zuständigen Gremien werden gebildet.

IN Bildungsliteratur Es wurde die Meinung geäußert, dass in Bezug auf die betrachtete Gruppe von Straftaten die Rechte und Interessen des gesetzlich geschützten Einzelnen als zusätzlicher Gegenstand dienen können. Die Lösung der Frage nach dem genannten Zusatzobjekt ist nicht nur theoretisch, sondern auch von wichtiger praktischer Bedeutung. Wenn man die Rechte und Interessen des Einzelnen als zusätzlichen Gegenstand anerkennt, wird es nicht möglich sein, in den Handlungen von Personen eines der Beamten Straftaten zu sehen, die nicht mit einem Eingriff in diese Rechte und Interessen zusammenhängen. Dies widerspricht der gängigen Rechtsprechung in dieser Angelegenheit. Es gibt viele Fälle, in denen Gerichte im Handeln von Beamten nahezu jede Form von Fehlverhalten sehen, das nicht mit einem Eingriff in die Rechte und Interessen des Einzelnen zusammenhängt. Dabei spielt es keine Rolle, ob es sich um Missbrauch, Amtsüberschreitung, Bestechung, Urkundenfälschung usw. handelt.

Gemäß der Strafrechtslehre ist ein zusätzlicher Gegenstand ebenso wie der Hauptgegenstand immer Teil der Komposition. Und sein Fehlen weist darauf hin, dass entweder kein Corpus Delicti vorliegt oder dass die Person, die das Verbrechen begangen hat, die Vollstreckung noch nicht abgeschlossen hat. Das Vorhandensein eines zusätzlichen Tatgegenstandes schließt die Qualifizierung der Tat im Zusammenhang mit dem Corpus delicti aus, in dem der Hauptgegenstand der zusätzliche Gegenstand der Komposition ist. Nehmen wir also an, dass im Rahmen eines Verbrechens, das die Haftung für Raubüberfälle vorsieht, das Recht der Bürger auf Gesundheit ein zusätzlicher Gegenstand ist. Folglich ist eine Gesundheitsschädigung vom Raub erfasst und bedarf keiner unabhängigen strafrechtlichen Beurteilung. Geht man im Gegenteil davon aus, dass das Recht auf Gesundheit kein zusätzlicher Gegenstand eines Raubüberfalls ist und bei seiner Begehung Gesundheitsschäden entstanden sind, dann ist die Tat als Straftatbestand einzustufen: wegen Raubüberfalls und für den gleichzeitig verursachten Schaden.

Was über das zusätzliche Objekt gesagt wurde, unterstreicht seine Bedeutung. In diesem Zusammenhang ist zu klären, ob Amtsdelikte durch einen zusätzlichen Gegenstand, insbesondere die Rechte und Interessen des Einzelnen, gekennzeichnet sind oder nicht. Die Position des Gesetzgebers in dieser Angelegenheit wird durch die Tatsache bestimmt, dass in vier Artikeln des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation: 285 (Missbrauch offizieller Befugnisse), 286 (Überschreitung offizieller Befugnisse), 288 (Veruntreuung der Befugnisse eines Beamten) aufgeführt sind ), 293 (Fahrlässigkeit) – das Gesetz verbindet strafrechtliche Konsequenzen mit einer erheblichen Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen der Bürger. Dies deutet darauf hin, dass im Falle einer Schädigung dieser Art von Beziehungen auch diese Interessen sowie die gesellschaftlichen Beziehungen, die die Lösung der Aufgaben der zuständigen Organe, ihre staatliche Autorität und die Integrität der die jeweiligen Aufgaben wahrnehmenden Beamten und Mitarbeiter sicherstellen, ebenfalls betroffen sind Objekt offizielle Verbrechen. Diese Gesetzesbestimmung lässt den Schluss zu, dass auf der Ebene einer konkreten Zusammensetzung die Interessen des Einzelnen, seine Rechte, Freiheiten und berechtigten Interessen den Hauptzweck des Eingriffs begleiten können. In dieser Situation sollten wir jedoch nicht von einem zusätzlichen Objekt sprechen, sondern von einem optionalen Objekt. Dies bedeutet, dass das Corpus delicti nicht nur dann erfüllt ist, wenn über den Hauptgegenstand hinaus ein Schaden für die Interessen des Einzelnen entsteht, sondern auch dann, wenn sich der Schaden nur auf den Hauptgegenstand beschränkt.

Die Merkmale des unmittelbaren Gegenstands setzen auch eine Beurteilung des Gegenstands der entsprechenden Straftat voraus. In Bezug auf die Tatbestandsmerkmale von Amtsdelikten wird die Frage nach dem Gegenstand am häufigsten mit Bestechung in Verbindung gebracht, wobei die entsprechenden materiellen Vermögenswerte als Gegenstand betrachtet werden. Im Vergleich zu anderen Kompositionen stellt sich dieses Problem praktisch nicht. Was kaum legal ist. Das Subjekt des Verbrechens ist das gleiche Attribut der Komposition wie das Objekt. Durch die Isolierung eines Objekts als eigenständiges Merkmal können Sie den Inhalt eines strafrechtlich geschützten Objekts vor kriminellen Angriffen ermitteln.

Gegenstand einer Straftat ist bekanntlich ein Interesse, in dessen Zusammenhang strafrechtlich geschützte gesellschaftliche Beziehungen entstehen. So geht es beispielsweise bei einem Mord um das Leben einer Person, bei einem Diebstahl um Eigentum usw.

Etwas schwieriger ist es, das Thema Fehlverhalten zu klären. In der Literatur fehlt ein allgemeines Konzept zum Thema Verbrechen gegen die Staatsgewalt, zu den Interessen des öffentlichen Dienstes und zum Dienst in der Kommunalverwaltung. Infolgedessen wird dieses Problem in der Bildungsliteratur entweder überhaupt nicht behandelt oder es werden ihm buchstäblich zwei oder drei Zeilen zugewiesen, was die Vollständigkeit seiner Lösung darstellt. Zum Beispiel im Lehrbuch „Strafrecht Russlands. In einem besonderen Teil wird darauf hingewiesen, dass „bei bestimmten Straftaten ein zwingendes Merkmal ihr Gegenstand ist: zum Beispiel Informationen (Dokumente, Materialien), die der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation oder der Rechnungskammer der Russischen Föderation vorgelegt werden (Artikel 287 des Strafgesetzbuchs). Kodex der Russischen Föderation); Bestechung (Artikel 290 und Artikel 291 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation); offizielle Dokumente (Artikel 292 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation)“. Es besteht Grund zu der Annahme, dass es sich bei den Subjekten dieser Gruppe von Straftaten um Objekte der materiellen oder geistigen Welt handelt, die die Wahrnehmung ihres Status durch die betreffenden Subjekte beeinflussen oder unterlassen und so die Lösung der Probleme gewährleisten, mit denen die Strukturen, deren Repräsentanten diese Subjekte sind, konfrontiert sind . Dies können Personen, Dokumente, Sachwerte etc. sein. Beispielsweise kann es sich bei der Straftat, die eine strafrechtliche Verantwortlichkeit wegen Amtsmissbrauchs vorsieht (Artikel 285 des Strafgesetzbuches), um eine Person handeln, deren Rechte verletzt wurden, um Eigentum, das die betreffende Organisation verloren hat, usw. Hier geht es vor allem darum, dass es sich um solche Objekte handelt, nämlich um die Beeinflussung oder den Verzicht auf Beeinflussung, die den Kern der offiziellen Befugnisse der Person ausmacht, die sie missbraucht.

Der Gesetzgeber identifiziert das Thema nicht direkt als zwingendes Merkmal in allen Tatbestandsmerkmalen der betrachteten Straftatengruppe.

Sie ist nicht in den Bestimmungen enthalten, die die strafrechtliche Verantwortlichkeit wegen Amtsmissbrauchs (§ 285 StGB) und Amtsmissbrauch (§ 286 StGB) vorsehen. In einer Reihe von Kompositionen fungiert das Subjekt als klar definiertes, vom Gesetzgeber unabhängig identifiziertes Merkmal. Beispielsweise in Art. 287 des Strafgesetzbuches (Verweigerung der Bereitstellung von Informationen an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation oder die Rechnungskammer der Russischen Föderation) Gegenstand ist die entsprechende Information, in Art. 290 (Annahme von Bestechungsgeldern) und Kunst. 291 (Bestechung) – materielle Vermögenswerte, in der Kunst. 292 (offizielle Fälschung) – Dokumente.

Es kann davon ausgegangen werden, dass in allen Fällen, in denen der Gesetzgeber bei der Konstruktion der formalen Elemente der analysierten Gruppe von Straftaten den Gegenstand der Straftat festlegt, der Zeitpunkt bestimmt wird, zu dem die Tat alle Elemente der entsprechenden Zusammensetzung erhält. Dieser Moment ist die unmittelbare Beeinflussung oder Umgehung des Einflusses auf den Tatgegenstand. Somit wird die Straftat, die eine strafrechtliche Verantwortlichkeit für die Verweigerung der Bereitstellung von Informationen an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation oder die Rechnungskammer der Russischen Föderation vorsieht, ab dem Zeitpunkt der tatsächlichen Unterlassung der Bereitstellung des entsprechenden Dokuments oder sonstigen Materials abgeschlossen unvollständig sind oder falsche Angaben enthalten. Sobald ein Gegenstand einer bestimmten Zusammensetzung (Dokument, sonstiges Material), der bestimmte Anforderungen erfüllt, an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation oder die Rechnungskammer der Russischen Föderation übergeben wird, ist es daher nicht möglich, die analysierte Zusammensetzung darin zu erkennen die Handlung einer Person. Und umgekehrt. Ähnlich verhält es sich mit der Annahme oder Gewährung von Bestechungsgeldern. Sobald der Gegenstand der Bestechung zumindest teilweise vom Bestechungsgeber auf den Bestechungsnehmer übergeht, gelten die Tatbestandsmerkmale dieses Verbrechens als erfüllt.

Die materiellen Elemente der betrachteten Straftatengruppe haben keinen konkreten Eingriffsgegenstand. Und sie (Kompositionen) gelten nicht im Moment der Beeinflussung oder Nichteinwirkung auf das Objekt als erfüllt (vollendet), sondern im Moment der Veränderung der entsprechenden sozialen Beziehungen, die „ihr“ Objekt bereitstellen. Das heißt, in diesen Fällen kommt es bei der Feststellung der Vollständigkeit der Straftat nicht auf den Gegenstand der Straftat, sondern auf deren Gegenstand an. Im Falle des Missbrauchs offizieller Befugnisse kann eine Person beispielsweise Einfluss auf einen Bürger, ein Dokument, Eigentum usw. nehmen, was Gegenstand des Missbrauchs sein kann, die Zusammensetzung wird jedoch ab dem Zeitpunkt einer erheblichen Verletzung der Rechte und Rechte erfüllt legitime Interessen eines Bürgers, einer Organisation, geschützte Interessen der Gesellschaft oder des Staates.

Die objektive Seite der analysierten Kriminalitätsgruppe ist durch folgende Merkmale gekennzeichnet: die Nutzung des eigenen Rechtsstatus, der durch die entsprechende Position, die die Person innehat, bestimmt wird; die Verwendung einer Rechtsstellung im Widerspruch zu den dienstlichen Interessen, das heißt im Widerspruch zu den staatsrechtlichen Aufgaben der entsprechenden Struktureinheit, deren Vertreter die Person ist oder den Anschein eines solchen Vertreters erweckt, ihrer Integrität; eine erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern, Organisationen, der Gesellschaft und des Staates oder die Schaffung realer Voraussetzungen für eine erhebliche Verletzung dieser Rechte und berechtigten Interessen.

Betrachten wir jedes dieser Zeichen. Die Nutzung des rechtlichen Status einer Person, die durch die entsprechende Position, die eine Person innehat, bestimmt wird, besteht darin, dass das Subjekt, das ein Beamter, ein Beamter oder ein Angestellter der Kommunalverwaltung ist, über eine bestimmte Anzahl von Rechten verfügt und mit einer umfassenden Anzahl von Rechten ausgestattet ist Verantwortlichkeiten, die zusammen seinen beruflichen Status ausmachen. Die Umsetzung des Status zielt darauf ab, die Aufgaben sicherzustellen, vor denen die Struktur steht, deren Vertreter die Person ist. Wenn wir über die Verwendung des Rechtsstatus sprechen, meinen wir sowohl die Handlungen als auch die Untätigkeit des Subjekts. Durch die Aktion können die Rechte des entsprechenden Beamten ausgeübt werden. Während seine Pflichten sowohl durch Handeln als auch durch Untätigkeit erfüllt werden können. So kann beispielsweise dem Hauptbuchhalter einer Institution die Verantwortung für die Organisation von Inventaren übertragen werden, aber der Zeitpunkt ihrer Durchführung, ihre Reihenfolge und die Ernennung von Teilnehmern an solchen Inventaren liegt in seinem Recht. Und wenn Inventuren durchgeführt werden, der Hauptbuchhalter jedoch nicht von seinem Recht Gebrauch macht, die Reihenfolge ihres Verhaltens und bestimmte Teilnehmer an den Inventuren zu bestimmen, wird der Hauptbuchhalter seine Befugnisse durch Untätigkeit ausüben.

Strafrechtliche Bedeutung erlangt das in Rede stehende Merkmal (Ausnutzung der Rechtsstellung) nur dann, wenn die Nutzung dem dienstlichen Interesse zuwiderläuft. In diesem Zusammenhang besteht die Notwendigkeit, die Wendung „den dienstlichen Interessen zuwider“ mit strafrechtlichem Inhalt zu füllen. Bekanntlich operiert der Gesetzgeber einmal mit dieser Formulierung und verwendet sie als einen der Tatbestandsmerkmale, die eine strafrechtliche Verantwortlichkeit wegen Amtsmissbrauchs vorsehen (§ 285 StGB). Der Gesetzgeber nutzt dieses Merkmal bei keinem anderen Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und den Dienst in kommunalen Selbstverwaltungsorganen. Vor diesem Hintergrund könnte der Eindruck entstehen, dass dieses Kriterium („dienstwidrig“) nur die Tatbestandsmerkmale eines Amtsmissbrauchs charakterisiert. In Wirklichkeit ist dies nicht der Fall. Das genannte Zeichen ist ein wesentlicher Bestandteil aller Straftaten des Kapitels 30, mit Ausnahme der Bestechung (Artikel 291 des Strafgesetzbuches). Und die Tatsache, dass es nur in einer Komposition genannt wird, schließt seine Präsenz in jedem der Verbrechen dieser Gruppe nicht aus, sondern setzt im Gegenteil voraus. Dies erklärt sich aus der Tatsache, dass die Elemente des Amtsmissbrauchs, bei denen das Zeichen „den dienstlichen Interessen zuwiderlaufend“ verwendet wird, in Bezug auf alle anderen im genannten Kapitel aufgeführten Elemente gemeinsam sind und daher alle wesentlichen Elemente enthalten Merkmale müssen auf die eine oder andere Weise allen Elementen dieser Gruppe innewohnen. Denn sie alle (mit Ausnahme der Gewährung von Bestechungsgeldern) sind Sonderdelikte im Vergleich zum Tatbestand, der die strafrechtliche Verfolgung von Amtsmissbrauch vorsieht. Das heißt, alle Sonderkompositionen stellen einen Amtsmissbrauch dar, es handelt sich jedoch um Missbräuche, die ihre eigenen Besonderheiten haben, die es dem Gesetzgeber ermöglichten, sie in eine besondere Form zu bringen.

Das Attribut „im Widerspruch zu den dienstlichen Interessen“ spiegelt Fälle wider, in denen eine Person, die über die entsprechenden Rechte und Pflichten verfügt, die die von ihr besetzte Position charakterisieren, ihre Befugnisse (Rechte und Pflichten) nicht zur Gewährleistung der Staatsgewalt und der damit verbundenen Aufgaben ausübt Struktureinheit, sondern um Aufgaben zu lösen, die für die Struktur nicht gut, sondern böse sind.

Wenn also eine Person ihre Befugnisse im Rahmen der Aufgaben des Gremiums, dessen Vertreter sie ist, erfüllt, dann schafft sie damit, handelt sie jedoch entgegen diesen Aufgaben, dann handelt sie als Zerstörer.

Auch eine erhebliche Verletzung der Rechte und Freiheiten der Bürger, der berechtigten Interessen von Organisationen, der Gesellschaft, des Staates oder die Schaffung von Voraussetzungen für einen tatsächlichen Schaden eines Einzelnen, einer Gesellschaft oder des Staates gehören zu den Zeichen, die die objektive Seite charakterisieren die Verbrechen der betreffenden Gruppe.

Die Elemente von Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in Kommunalverwaltungen weisen unterschiedliche Strukturen auf. Einige von ihnen sind nach dem Materialprinzip konzipiert. Dazu sollte Art. gehören. 285 (Missbrauch behördlicher Befugnisse), Kunst. 286 (Überschreitung behördlicher Befugnisse), Art. 288 (Aneignung von Befugnissen eines Beamten), Art. 289 (illegale Beteiligung an Geschäftstätigkeiten), Art. 293 (Fahrlässigkeit) des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. Andere sind formell. Diese Reihe umfasst in der Kunst vorgesehene Verbrechen. 287 (Verweigerung der Bereitstellung von Informationen an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation oder die Rechnungskammer der Russischen Föderation), mit Ausnahme der Absätze „a“, „c“ von Teil 3 dieses Artikels, Art. 290 (Annahme von Bestechungsgeldern), Kunst. 291 (Bestechung), Kunst. 292 (offizielle Fälschung) des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation.

Die wesentlichen Elemente der betrachteten Straftatengruppe beschreiben unmittelbar das strafrechtliche Ergebnis, das dadurch entstehen sollte, dass eine Person ihre Befugnisse entgegen den Interessen des Dienstes ausübt. Dies stellt einen erheblichen Verstoß gegen die Rechte und berechtigten Interessen der Gesellschaft oder des Staates dar. Dieses Merkmal ist in den Artikeln 285, 286 und in größerem Umfang in der Kunst angegeben. 288 und vollständig - in der Kunst. 293 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. Dieses Problem wird in Art. auf sehr originelle Weise gelöst. 289 des Strafgesetzbuches, wenn die Gewährung von Vorteilen und Vorteilen oder eine sonstige Schirmherrschaft für eine Organisation, die eine Geschäftstätigkeit ausübt, als strafrechtliche Folge vorgesehen ist. Dieses Ergebnis ist an sich nicht kriminell, sondern stellt als solches eine Folge der illegalen Beteiligung einer Person an geschäftlichen Aktivitäten dar. Das strafrechtliche Ergebnis dieser Zusammensetzung sowie im Falle des Missbrauchs behördlicher Befugnisse ist eine erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern und Organisationen sowie der gesetzlich geschützten Interessen der Gesellschaft und des Staates. Der Gesetzgeber hielt es jedoch für gerechtfertigt, dieses kriminelle Ergebnis in der Form der „Gewährung von Vorteilen und Vorteilen, der Schirmherrschaft über eine Organisation, die mit ihrer Hilfe Geschäftstätigkeiten ausübt“, zum Ausdruck zu bringen.

Die formalen Elemente dieser Straftatengruppe weisen keine Merkmale auf, die die Beschreibung der entsprechenden strafrechtlichen Folgen enthalten. Dies kann den Anschein erwecken, dass sie keine Konsequenzen haben. In Wirklichkeit ist dies nicht der Fall. Tatsache ist, dass die formale Zusammensetzung dieser Gruppe eine Besonderheit im Verhältnis zur Zusammensetzung des Machtmissbrauchs darstellt, der in dieser Hinsicht als allgemeine Norm fungiert. So stellt insbesondere die Weigerung, der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation oder der Rechnungskammer der Russischen Föderation Informationen zur Verfügung zu stellen, die Annahme von Bestechungsgeldern oder die Amtsfälschung einen Missbrauch der offiziellen Befugnisse oder der Befugnisse eines Beamten oder eines Angestellten von dar eine lokale Regierungsbehörde. Allerdings zielt diese Art des Missbrauchs nicht unmittelbar auf eine erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen eines Bürgers oder einer Organisation, der berechtigten Interessen der Gesellschaft oder des Staates ab. Der Missbrauch dieser Verbindungen ist sehr spezifisch. In einem Fall äußert es sich darin, dass ein Beamter die von der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation oder der Rechnungskammer der Russischen Föderation geforderten Informationen nicht bereitstellt, in einem anderen Fall erhält er Bestechungsgelder, im dritten Fall begeht er offizielle Fälschung. Durch einen solchen Missbrauch schafft eine Person nicht direkt, sondern indirekt die Voraussetzungen für eine erhebliche Verletzung der Rechte und legitimen Interessen der Bürger, der legitimen Interessen der Gesellschaft und des Staates, was die strafrechtliche Folge der vorgestellten Straftatengruppe ist.

Das nächste Zeichen der objektiven Seite ist „eine erhebliche Verletzung der Rechte und Freiheiten der Bürger, der berechtigten Interessen von Organisationen, der Gesellschaft und des Staates oder die Schaffung realer Voraussetzungen für eine erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen des Einzelnen.“ , Gesellschaft und Staat.“

Bei Sachdelikten ist eine erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern oder Organisationen oder rechtlich geschützter Interessen der Gesellschaft oder des Staates erforderlich. Für formale Kompositionen sind solche Konsequenzen nicht erforderlich. Allerdings muss das, was getan wurde, grundsätzlich eine tatsächliche Voraussetzung für eine erhebliche Verletzung der Rechte und legitimen Interessen eines Bürgers oder einer Organisation oder der Gesellschaft und des Staates sein.

Was ist das Zeichen einer „erheblichen Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern oder Organisationen oder gesetzlich geschützter Interessen der Gesellschaft oder des Staates“? Der Gesetzgeber gibt hierzu keine Klarstellung. Folglich bleibt die Lösung dieser Frage bei der Strafrechtstheorie und der gerichtlichen Ermittlungspraxis. Letzteres galt jedoch in Bezug auf das Strafgesetzbuch der RSFSR von 1960 und gilt auch heute noch mit dem Beschluss des Plenums des Obersten Gerichtshofs der UdSSR vom 30. März 1990 „Über die gerichtliche Praxis in Fällen von Machtmissbrauch.“ oder amtliche Stellung, Macht- oder Amtsmissbrauch, Fahrlässigkeit oder Amtsfälschung“, was das Zeichen „erheblicher Schaden für staatliche oder öffentliche Interessen oder die gesetzlich geschützten Rechte und Interessen der Bürger“ erklärt. Das genannte Merkmal war integraler Bestandteil der Kunst. 170 (Machtmissbrauch oder Amtsmissbrauch), Art. 171 (Machtüberschreitung oder Amtsgewalt), Art. 172 (Fahrlässigkeit) des Strafgesetzbuches der RSFSR von 1960. Die geltende Strafgesetzgebung der Russischen Föderation drückt bekanntlich strafrechtliche Konsequenzen in anderer Form aus. Insbesondere werden sie als „erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern oder Organisationen oder der geschützten Interessen der Gesellschaft oder des Staates“ bezeichnet. Die dargestellten Formen strafrechtlicher Konsequenzen stimmen offensichtlich nicht überein. Im einen Fall handelt es sich um einen erheblichen Verstoß (das aktuelle Strafgesetzbuch), im anderen um einen erheblichen Schaden (das Strafgesetzbuch der RSFSR von 1960).

Es scheint, dass der semantische Inhalt beider Formulierungen nahe beieinander liegt. Allerdings ist die Form der aktuellen Strafgesetzgebung Russlands legitimer. Aus rechtlicher Sicht ist es unmöglich, die Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern oder Organisationen, der Gesellschaft oder dem Staat zu verletzen. Durch die Verletzung ihrer Rechte oder legitimen Interessen kann Schaden für Bürger, Organisationen, die Gesellschaft oder den Staat entstehen. In dieser Hinsicht ist die Position des aktuellen Strafgesetzbuches der Russischen Föderation vorzuziehen, das den Ausdruck „erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen der Bürger“ verwendet.

Somit ist die vom Plenum des Obersten Gerichtshofs der UdSSR abgegebene Erklärung zum betrachteten Zeichen der objektiven Seite der Gruppe von Verbrechen gegen die Staatsmacht, den Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in den Kommunalverwaltungen, durchaus auf den gegenwärtigen Kriminellen anwendbar Gesetzgebung sowohl in ihrer Form als auch ihrem Wesen nach.

Das Plenum legt in seinem Beschluss nicht direkt fest, welcher Schaden als erheblich anzusehen ist. Er empfiehlt nur die Kriterien, die bei der Entscheidung dieser Frage herangezogen werden sollten. Zu berücksichtigen sind „das Ausmaß der negativen Auswirkungen der rechtswidrigen Handlung auf den normalen Betrieb des Unternehmens, der Organisation, der Institution, die Art und Größe des erlittenen materiellen Schadens, die Zahl der verletzten Bürger, die Schwere des Schadens.“ moralischer, physischer oder materieller Schaden, der ihnen zugefügt wurde usw.“ .

Die vorgelegte Erklärung ist zwar zweifellos wertvoll, geht jedoch nicht auf andere ebenso wichtige Aspekte des analysierten Merkmals ein. In diesem Zusammenhang gilt es zunächst, die Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern und Organisationen sowie die gesetzlich geschützten Interessen der Gesellschaft oder des Staates zu ermitteln.

Arten und Merkmale der Staatsmacht, Merkmale von Verbrechen gegen sie. Die Geschichte der Entwicklung der russischen Strafgesetzgebung zur Haftung für Verbrechen gegen die Staatsgewalt. Verbrechen gegen Gerechtigkeit und Regierungsführung.

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These

Kriminalrechtliche Merkmale von Verbrechen gegen die Staatsgewalt

Inhalt

• Einführung
• Schlussfolgerungen zu Kapitel 1
• §2.2 Allgemeine Merkmale von Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in der Kommunalverwaltung
• Schlussfolgerungen zu Kapitel 2
• Kapitel 3. Verbrechen gegen Gerechtigkeit und Regierungsführung
• § 3.1 Allgemeine Merkmale von Verbrechen gegen die Justiz: Konzept, System
• §3.2 Konzept, allgemeine Merkmale und Arten von Verbrechen gegen das Management
• Abschluss
• Literatur
• Anwendungen

Einführung

Das Problem der Verantwortung für Verbrechen gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und die Sicherheit des Staates bleibt auch heute noch aktuell, auch wenn die Gesamtzahl solcher Taten, die in der Vergangenheit als Staatsverbrechen bezeichnet wurden, unbedeutend erscheint. Angesichts der großen öffentlichen Gefahr dieser Verbrechen ist ihre Bekämpfung eine der wichtigsten Aktivitäten der Strafverfolgungsbehörden. Die Anwendung des Strafrechts, das die Verantwortlichkeit für Verbrechen gegen den Staat festlegt, hat in diesem Fall eine wichtige politische und präventive Bedeutung.

Neue Ansätze des Gesetzgebers zur Regelung der Haftung für Staatsverbrechen und das Fehlen ausreichender Veröffentlichungen zu diesen Themen, eine systematische Darstellung des Problems, eine unvollständige Untersuchung des Gesamtkonzepts und der Anzeichen von Straftaten gegen die Grundlagen von Die Verfassungsordnung und die Sicherheit des Staates führten zu der Notwendigkeit, diese Bestimmungen weiterzuentwickeln, um Lücken in diesem Bereich, Inkonsistenzen einzelner Regelungen des Strafrechts und anderer Rechtsgebiete zu schließen.

Die Annahme und das Inkrafttreten des neuen Strafgesetzbuches der Russischen Föderation am 1. Januar 1997 erfordern wissenschaftliche Analyse System von Straftaten gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Staatssicherheit. Im Zuge der Kodifizierung des Strafrechts kam es zu erheblichen Änderungen, wodurch das zuvor in einer Sammelmonographie präsentierte Material zu Staatsverbrechen veraltet war. Verantwortung für Staatsverbrechen. M., Juristische Literatur. 1988. S.21.

Erstens ist die Fokussierung dieser Kriminalitätskategorie auf das generische Objekt – die Staatssicherheit – gleich geblieben. Zweitens werden die kriminologischen Merkmale der Staatskriminalität retrospektiv dargestellt, da noch keine neuen kriminologischen Daten gesammelt wurden. Drittens wird Kapitel 29 des neuen Strafgesetzbuchs angesichts der Kontinuität der Gesetzgebung und der bekannten Trägheit des öffentlichen Bewusstseins noch lange mit der Bezeichnung „Staatsverbrechen“ verbunden sein. Was den Begriff betrifft, so ist er sowohl in pädagogischer als auch in wissenschaftlicher und praktischer Hinsicht aufgrund seiner Kürze bequemer zu verwenden.

Geheimdienste Verschiedene Länder ihre Kräfte bündeln, aber unter einer unabdingbaren Bedingung – der Übereinstimmung ihrer Interessen. Es gibt eine solche Übereinstimmung der Interessen im Kampf gegen Terrorismus, illegalen Drogenhandel, verschiedene Arten von Waffen, einschließlich Atomwaffen usw. Wenn es keinen solchen Zufall gibt, dann versetzen die Konkurrenzbeziehungen zwischen Staaten, der Kampf um Märkte und Fortschritte in der Entwicklung und Implementierung fortschrittlicher Technologien die Geheimdienste in Bedingungen des Gegenangriffs. Und dann erhält der Begriff „Feind“ im professionellen Ton die Realität, mit der sich die FSB-Agenturen befassen. Darüber hinaus ist die schwere Krise in Russland zu einem motivierenden Faktor für die Intensivierung der geheimdienstlichen und subversiven Aktivitäten vieler ausländischer Geheimdienste geworden, wie die steigende Zahl von Fällen der Aufdeckung von Spionageaktivitäten gegen Russland zeigt. „Die Bildung einer multipolaren Welt wird von langer Dauer sein.“ Im gegenwärtigen Stadium gibt es immer noch starke Rückfälle bei Versuchen, eine Struktur internationaler Beziehungen zu schaffen, die auf einseitigen, auch militärischen, Lösungen für Schlüsselprobleme der Weltpolitik basiert des Präsidenten der Russischen Föderation vom 10. Januar 2000 Nr. 24 „Über Konzepte nationale Sicherheit Russische Föderation“ // Sammlung der Gesetzgebung der Russischen Föderation. 2000. Nr. 2. Art. 170.

Die Elemente staatlicher Verbrechen werden zum Gegenstand des Interesses in der Forschungs- und Lehrtätigkeit vieler Wissenschaftler Nikulin S.I., Belyaev A.E. Kommentar zu Änderungen und Ergänzungen des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. - M., Urteil. 2004. S.72; Luneev V.V. Politische Kriminalität // Staat und Recht. 1994 Nr. 7. S.32; Naumov A.V. Strafrecht Russlands. Ein besonderer Teil. M., Norma 2006. S.327-341., praktische Arbeiter Brusnitsyn N.A. Offenheit und Spionage. M., Militärverlag. 1991. S.42.

Das Vorhandensein eines solchen Konzepts im Besonderen Teil des Strafgesetzbuchs wird die Merkmale vorgeben, die ordnungsgemäßen Verbrechen gegen die Staatsgewalt entsprechen müssen, wird keine willkürliche Ergänzung und Änderung des Inhalts des Kapitels zulassen und die Grundlage für einen zuverlässigen Schutz schaffen der verfassungsmäßigen Ordnung und Sicherheit des Staates. Die oben genannten Gründe gaben die Wahl des Forschungsthemas vor.

Der Grad der wissenschaftlichen Entwicklung des Problems. Das Problem des strafrechtlichen Schutzes der Staatsgewalt wurde zu verschiedenen Zeiten von so berühmten Wissenschaftlern untersucht wie: G.Z. Anashkin, A.E. Belyaev, D.I. Bogatikov, I.A. Bushuev, V.A. Vladimirov, A.S. Gorelik, P.I. Grishaev, P. F. Grishanin, S.V. Dyakov, L.D. Ermakova, A.E. Zhalinsky, N.I. Zagorodnikov, B.V. Zdravomyslov, A.N. Ignatov, A.A. Ignatiev, M.P. Karpushin, V.F. Kirichenko, B. S. Klyagin, T. A. Kostareva, V.I. Kurlyandsky, V.M. Lebedev, V.V. Luneev, M.P. Mikhailov, A.V. Naumov, V.V. Sverchkov, N.N. Smirnova, E.A. Smirnov, Yu.V. Solopanov, N.S. Tagantsev, G.G. Telberg, M.V. Turetsky, D.O. Khan-Magomedov, A.V. Shvedko, M.I. Jakubowitsch Anashkin G.Z. Verantwortung für Verrat und Spionage M., Yurlitizdat. 1964. S.74; Ermakova L.D. Besonders gefährliche Staatsverbrechen. 1982. S.83; Belyaev A.E., Vorontsov V.M. Strafrechtliche Verantwortlichkeit für Anrufe, die ein Verbrechen gegen den Staat darstellen M., Norm. 1991. S.92; Artikel-für-Artikel-Kommentar zum Strafgesetzbuch der Russischen Föderation / Ed. Gromova N.A.M., GrossMedia. 2007. S.89; Bogatikov D.I., Bushuev I.A., Ignatov A.I., Kurlyandsky V.I., Mikhailov M.P., Smirnov E.A. Besonders gefährliche Staatsverbrechen. 1963. S.64. Gleichzeitig decken die Arbeiten dieser Wissenschaftler nicht alle Aspekte des Problems der strafrechtlichen Verantwortlichkeit für solche Verbrechen ab; die meisten von ihnen wurden lange vor den jüngsten Änderungen der Strafgesetzgebung in Bezug auf die untersuchten Verbindungen verfasst. Anzumerken ist, dass der Problematik der Staatsverbrechen (Staatsverbrechen, insbesondere gefährliche Staatsverbrechen, Verbrechen gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Staatssicherheit) in der monografischen Literatur derzeit deutlich weniger Beachtung geschenkt wird als den Verbrechen gegen viele andere Gegenstände des strafrechtlichen Rechtsschutzes. Gleichzeitig ist die einzige große Veröffentlichung mit einer umfassenden strafrechtlichen und kriminologischen Analyse von Verbrechen gegen den Staat das Werk von S.V. Dyakov „Staatsverbrechen (gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Sicherheit des Staates) und Staatsverbrechen“, veröffentlicht 1999.

In den letzten Jahren kam es zu Extremen hoher Grad der Bereich der Staatsgewalt, des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in Kommunalverwaltungen, die von Korruption und anderen Arten krimineller Handlungen betroffen sind. Dies wird nicht nur von den Medien, der Regierung und Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens anerkannt, sondern auch von allen Teilen der russischen Bevölkerung. Die Dringlichkeit des Problems der strafrechtlichen Abwehr einer weiteren negativen Entwicklung der Lage im betrachteten Bereich liegt vor allem darin, dass dieser Bereich erstens wie jeder andere Bereich gesellschaftlicher Tätigkeit kriminellen Angriffen ausgesetzt ist das es schutzbedürftig ist, und zweitens handelt es sich um einen Tätigkeitsbereich, dessen Staat die Kriminalität der Gesellschaft als Ganzes erheblich verringert oder erhöht, der die Dynamik, Struktur und das Ausmaß der Kriminalität aktiv beeinflusst; drittens ist das System der Staatsgewalt der; Hauptgegenstand der Kriminalitätsbekämpfung, Gewährleistung der Strafverfolgungsfunktion des Staates.

Gegenstand der Untersuchung ist die Gesamtheit der durch Rechtsnormen geregelten gesellschaftlichen Beziehungen, die im Bereich der Verbrechen gegen die Staatsgewalt entstehen. Gegenstand der Forschung ist die moderne und bisher bestehende innerstaatliche Strafgesetzgebung der Russischen Föderation über die Haftung für Verbrechen gegen den Staat, die Gerichtspraxis und spezielle wissenschaftliche Rechtsliteratur. Ziel der Studie ist es, gegen Regierungsbehörden begangene Straftaten zu identifizieren und zu analysieren, um bestehende Gesetzgebungsnormen und die Strafverfolgungspraxis zu verbessern.

Die Umsetzung dieses Ziels erforderte die Lösung folgender Aufgaben:

Betrachten Sie die Entwicklungsgeschichte der Strafgesetzgebung im Bereich der Verbrechen gegen die Staatsgewalt;

eine allgemeine kriminologische und strafrechtliche Beschreibung von Verbrechen gegen die Staatsgewalt geben;

analysieren Sie die rechtliche Zusammensetzung dieser Verbrechen;

Arten von Verbrechen gegen die Staatsmacht identifizieren und analysieren sowie Probleme identifizieren, die mit einer solchen Klassifizierung verbunden sind;

problematische Fragen der strafrechtlichen Verantwortlichkeit im Rahmen des Untersuchungsthemas berücksichtigen; Analyse der Normen der Verfassung der Russischen Föderation und verschiedener Rechtsbereiche im Zusammenhang mit den Problemen des strafrechtlichen Rechtsschutzes der Staatsgewalt; Ermittlung der Rolle und Bedeutung von Verbrechen gegen den Staat, ihrer Stellung im Normensystem des Besonderen Teils des Strafgesetzbuches;

Unterbreitung wissenschaftlich fundierter Vorschläge und Empfehlungen zur Verbesserung der Normen zur strafrechtlichen Verantwortlichkeit von Verbrechen gegen den Staat;

Formulierung von Gesetzesinitiativen zur Schaffung zusätzlicher strafrechtlicher Verbote im Bereich des Schutzes der Staatsgewalt vor kriminellen Angriffen. Während des Studiums wurden allgemeine wissenschaftliche und private wissenschaftliche Erkenntnismethoden verwendet: formale juristische, logische Methoden, historische, systemische, rechtsvergleichende, statistische Methoden, Methoden der Induktion und Deduktion und andere wissenschaftliche Methoden.

Die normative Grundlage der Studie bilden die Verfassung der Russischen Föderation, das Strafrecht und andere Bereiche des russischen Rechts, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, Dekrete der Regierung der Russischen Föderation, die Fragen des Schutzes der Grundlagen der Russischen Föderation regeln Verfassungssystem und Staatssicherheit.

Die wissenschaftliche Neuheit der Studie liegt darin, dass sie nach der Verabschiedung des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation im Jahr 1996 die erste im modernen Strafrecht ist, die Verbrechen gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Sicherheit des Staates untersucht. Abdeckung ihrer historischen und rechtsvergleichenden Aspekte, umfassende Analyse der aktuellen Gesetzgebung zu diesem Thema; Vorschlag eines allgemeinen Verbrechensbegriffs gemäß Kapitel 29 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. Die Neuheit der Arbeit wird auch durch die Forschungsergebnisse bestimmt, von denen die bedeutendsten zur Verteidigung vorgelegt werden.

Die theoretische Bedeutung der Studie liegt darin, dass sie die Notwendigkeit begründet, den allgemeinen Begriff der Straftaten gegen die Grundlagen der Staatsgewalt in die geltende Strafgesetzgebung aufzunehmen. Die in der Arbeit enthaltenen Bestimmungen entwickeln die Doktrin dieser Verbrechensgruppe weiter und können als Ausgangspunkt für weitere theoretische Entwicklungen im Rahmen von Forschungsarbeiten zur Verbesserung des strafrechtlichen Rahmens zur Bekämpfung von Staatsverbrechen dienen.

Die praktische Bedeutung der Studie liegt darin, dass die in dieser Arbeit enthaltenen Vorschläge dem Praktiker bei der richtigen und klaren Klassifizierung von Handlungen helfen, die in die Grundlagen der Staatsgewalt eingreifen. Die vorgeschlagenen Neuerungen können bei der Verbesserung des Strafrechts berücksichtigt werden, das die Haftung für besonders schwere Handlungen festlegt, die gegen die Grundlagen der Staatsgewalt gerichtet sind.

Die Struktur der Arbeit wird durch die Ziele und Zielsetzungen der Studie, die Besonderheiten des betrachteten Problems und die interne Logik der Herangehensweise an die Studie bestimmt. Die Arbeit besteht aus einer Einleitung, drei Kapiteln mit jeweils zehn Absätzen, einem Fazit und einem Literaturverzeichnis.

Kriminalität, Staatsmacht, Gerechtigkeit

Kapitel 1. Allgemeine Merkmale von Verbrechen gegen die Staatsmacht

§1.1 Konzept, Arten und Merkmale der Staatsgewalt

Staatsgewalt entsteht gleichzeitig mit dem Staat und ist dessen integraler Bestandteil. Staatsmacht ist die politische Führung der Gesellschaft, die mit Hilfe staatlicher Organe und anderer staatlicher Institutionen im Interesse des Volkes, der Klassen oder gesellschaftlichen Gruppen ausgeübt wird. Die Staatsmacht ist ein wichtiges Glied im Staatssystem. Staatsgewalt wird durch öffentliche Verwaltung verwirklicht – die gezielte Einflussnahme des Staates und seiner Organe auf die Gesellschaft als Ganzes, bestimmte ihrer Bereiche (wirtschaftlich, sozial, spirituell) auf der Grundlage bekannter objektiver Gesetze zur Erfüllung der gesellschaftlichen Aufgaben und Funktionen. Ein weiteres wichtiges Merkmal der Staatsmacht besteht darin, dass sie sich in den Aktivitäten staatlicher Organe und Institutionen manifestiert, die den Mechanismus (Apparat) dieser Macht bilden. Er wird Staat genannt, weil er ihn praktisch personifiziert, in die Tat umsetzt und vor allem den Mechanismus des Staates in die Praxis umsetzt. Staatsmacht ist ein konzentrierter Ausdruck von Willen und Stärke, der Macht des Staates, verkörpert in staatlichen Organen und Institutionen. Es sorgt für Stabilität und Ordnung in der Gesellschaft, schützt seine Bürger vor internen und externen Angriffen durch den Einsatz verschiedener Methoden, einschließlich staatlicher Zwänge und militärische Kraft. Staatsgewalt ist in der Regel rechtliche (legitimierte) Macht. Es basiert auf Gesetzen, gesetzlichen (gesetzlichen) Gesetzen. Seine Träger, Subjekte und Objekte haben als Mitglieder eines bestimmten Staates bestimmte gesetzliche Rechte und Pflichten. Ihre Aktivitäten und Beziehungen werden durch die im jeweiligen Staat erlassenen Gesetze sowie durch die Normen des Völkerrechts geregelt. Die Rechte und Pflichten von Subjekten und Objekten staatlicher Macht zeichnen sich durch entsprechende Legitimität aus. Sie werden von allen Mitgliedern eines Staates und anderer Staaten, ihrer Mehrheit oder einem entscheidenden Teil davon anerkannt. Artikel 10 der Verfassung der Russischen Föderation legt fest: „Die Staatsgewalt in der Russischen Föderation wird auf der Grundlage der Gewaltenteilung in Legislative, Exekutive und Judikative ausgeübt. Die Organe der Legislative, der Exekutive und der Judikative sind unabhängig.“ Die gesetzgebende Gewalt beruht auf den Grundsätzen der Verfassung und der Rechtsstaatlichkeit und wird durch freie Wahlen gebildet. Die Legislative ändert die Verfassung, legt die Grundlagen des Inneren fest und Außenpolitik Staat, genehmigt den Staatshaushalt, verabschiedet Gesetze und überwacht deren Umsetzung. Gesetze sind für alle Exekutivbehörden und Bürger bindend. Die Vormachtstellung der gesetzgebenden Gewalt wird durch die Grundsätze des Rechts, der Verfassung und der Menschenrechte begrenzt. Die gesetzgebenden Körperschaften unterliegen der Kontrolle der Wähler durch ein System der Volksvertretung und freier demokratischer Wahlen sowie in einem System mit anderen Regierungsorganen – der Judikative und der Exekutive. Die exekutive Verwaltungsgewalt zeichnet sich im Vergleich zur gesetzgebenden Gewalt durch eine größere Dynamik und Offenheit für das öffentliche Leben aus. Die Exekutivgewalt wird von der Regierung ausgeübt, die viele Fragen regelt, unter anderem in den Bereichen Wirtschaft, Planung, Kultur, Bildung, Finanzierung, Sicherung des Alltagslebens und der Bedürfnisse der Bevölkerung usw. Die Besonderheit besteht darin, dass die Exekutive nicht nur Gesetze ausführt, sondern auch Verordnungen erlässt oder Gesetzesinitiativen vorschlägt. Zur Justiz gehören Institutionen, die eine unabhängige Struktur darstellen Regierungsorganisation. Der Zustand der Justiz, die Einstellung der Gesellschaft dazu und die Richtungen ihrer Entwicklung haben erhebliche Auswirkungen auf alle Aspekte der Gesellschaft. Jeder Mensch sollte fest darauf vertrauen können, dass seine Berufung an die Justiz mit einer fairen Entscheidung abgeschlossen wird, denn der Schutz der Menschenrechte und Freiheiten, die Beilegung von Konflikten und Streitigkeiten mit zivilisierten Mitteln ist die Norm Rechtsstaatlichkeit. Grundsätzlich handelt es sich bei dem Gericht nicht um eine repressive Instanz, denn es hat die Aufgabe, das Recht zu verteidigen und Straftaten zu stoppen. Die Judikative beeinflusst die Legislative und die Exekutive. Die Legislative wird durch das Gerichtssystem (Oberster Gerichtshof, Verfassungsgericht) kontrolliert. So wird mit Hilfe des Verfassungsgerichts des Landes die Verfassungsmäßigkeit nicht nur der Satzung, sondern auch der Gesetze selbst sichergestellt. Die einheitliche Staatsgewalt wird vom Staatsapparat ausgeübt, der ein System staatlicher Organe ist. Innerhalb dieses Systems gibt es drei Subsysteme (relativ unabhängig und interagierend), die die Legislative, die Exekutive und die Judikative des gesamten Staatsmachtapparats bilden.

§1.2 Straftaten gegen die Staatsgewalt (Abschnitt X des Strafgesetzbuches)

Verbrechen gegen die Staatsmacht sind sozial gefährliche Handlungen, die in Beziehungen eingreifen, die die Stabilität und das normale Funktionieren der Staatsmacht als Ganzes sowie ihrer einzelnen Institutionen und Organe gewährleisten, deren Verantwortung in den Artikeln des Abschnitts X des Strafgesetzbuchs geregelt ist Kodex der Russischen Föderation.

Der typische Gegenstand der betrachteten Straftatengruppe sind soziale Beziehungen, die den Schutz der Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und Sicherheit der Russischen Föderation, das Funktionieren der Staatsgewalt, den Schutz der Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in der Kommunalverwaltung gewährleisten , Gerechtigkeit sowie Aufrechterhaltung der Regierungsordnung.

Verbrechen gegen die Staatsgewalt werden entsprechend dem konkreten Gegenstand in vier Kapitel (29-32) eingeteilt.

1. Kapitel 29 – Verbrechen gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Sicherheit des Staates – umfasst zehn Artikel (275-284). Der konkrete Gegenstand dieser Verbrechen sind die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung. Die Artikel legen die unmittelbaren Ziele fest: a) äußere Sicherheit, die im Gesetz der Russischen Föderation „Über die Sicherheit“ vom 5. März 1992 als der Zustand des Schutzes der Souveränität, der territorialen Integrität und der Verteidigungsfähigkeit des Landes vor äußeren Einflüssen definiert ist Einfluss (Hochverrat – Artikel 275 des Strafgesetzbuches, Spionage – Artikel 276 des Strafgesetzbuches); b) politische Grundlage, Legitimität der Staatsmacht (Angriff auf das Leben eines Staates oder einer Persönlichkeit des öffentlichen Lebens – Artikel 277 des Strafgesetzbuches, gewaltsame Machtergreifung oder gewaltsame Machterhaltung – Artikel 278 des Strafgesetzbuches, bewaffneter Aufstand – Artikel 279). des Strafgesetzbuches, öffentliche Aufrufe zu einer gewaltsamen Änderung des Verfassungssystems der Russischen Föderation – Artikel 280 des Strafgesetzbuches); c) wirtschaftliche Sicherheit und Verteidigungsfähigkeit Russlands (Sabotage – Art. 281 des Strafgesetzbuches, Offenlegung von Staatsgeheimnissen – Art. 283 des Strafgesetzbuches, Verlust von Dokumenten, die Staatsgeheimnisse enthalten – Art. 284 des Strafgesetzbuches); d) nationale, rassische oder religiöse Gleichheit (Aufstachelung zu nationalem, rassischem oder religiösem Hass – Artikel 282 des Strafgesetzbuches).

Das Thema des Eingriffs wird in der Hälfte der Aufsätze als eigenständiges Merkmal benannt. So werden Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, in den Artikeln 275, 276, 283, 284 des Strafgesetzbuches genannt. Die Kategorien dieser Informationen werden durch das Gesetz der Russischen Föderation „Über Staatsgeheimnisse“ vom 21. Juli 1993, geändert und ergänzt durch das Bundesgesetz vom 6. Oktober 1997, und die Liste der als Staatsgeheimnisse eingestuften Informationen bestimmt durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 24. Januar 1998.

Gegenstand des Hochverrats in Form von Spionage sind auch andere Informationen, die zum Nachteil der äußeren Sicherheit Russlands genutzt werden, die jedoch nur auf Anweisung ausländischer Geheimdienste übermittelt und gesammelt werden dürfen. Dabei kann es sich um verschiedene Informationen handeln (Kriminalitätslage, Häufigkeit von Trunkenheit, Krankheiten etc.).

Gegenstand der Sabotage sind Unternehmen, Bauwerke, Wege und Kommunikationsmittel, Kommunikations- und Lebenserhaltungseinrichtungen.

Die objektive Seite der meisten der betrachteten Straftaten ist durch ein zwingendes Merkmal gekennzeichnet – die Tat. Strafrechtliche Konsequenzen werden außerhalb des Rahmens der Komposition gezogen. Folglich gilt die Straftat ab dem Zeitpunkt der Begehung der Tat als abgeschlossen. Lediglich die Tatbestände der Offenlegung von Staatsgeheimnissen (§ 283 StGB) und des Verlusts von Dokumenten, die Staatsgeheimnisse darstellen (§ 284 StGB), werden nach der Sachart ausgestaltet und gelten bei Eintritt strafrechtlicher Folgen als abgeschlossen. Ein Angriff auf das Leben eines Staatsmannes oder einer Persönlichkeit des öffentlichen Lebens gilt ab dem Zeitpunkt des Versuchs als abgeschlossen.

Die subjektive Seite aller betrachteten Straftaten, mit Ausnahme des Verlusts von Dokumenten mit Staatsgeheimnissen, ist durch unmittelbare Absicht gekennzeichnet. Der Täter ist sich der gesellschaftlichen Gefährlichkeit der begangenen Taten bewusst und möchte diese begehen. Eine leichtfertige Form der Schuld kennzeichnet die subjektive Seite des Verlusts von Dokumenten, die Staatsgeheimnisse darstellen.

Der qualifizierte Straftatbestand der Offenlegung von Staatsgeheimnissen setzt zwei Formen der Schuld voraus: die vorsätzliche Offenlegung von Informationen und die fahrlässige Herbeiführung schwerwiegender Folgen.

Motiv und Zweck werden in den Artikeln 277, 279, 281 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation als zwingende Zeichen der subjektiven Seite genannt.

Gegenstand der betreffenden Straftaten ist in der Regel allgemeiner Natur – eine natürliche, gesunde Person, die das 16. Lebensjahr vollendet hat. Ein besonderes Thema ist in den Artikeln 275 und 276 des Strafgesetzbuches auf der Grundlage der Staatsbürgerschaft vorgesehen: Hochverrat kann nur von einem russischen Staatsbürger begangen werden, Spionage (Artikel 276 des Strafgesetzbuches) – von einem ausländischen Staatsbürger oder Staatenlosen . Die §§ 283 und 284 des Strafgesetzbuches beziehen sich auf Personen, denen Staatsgeheimnisse anvertraut wurden oder durch ihre Tätigkeit bekannt wurden.

2. Kapitel 30 – Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und den Dienst in Kommunalverwaltungen – umfasst neun Artikel (285-293 des Strafgesetzbuches). Nach dem Strafgesetzbuch der RSFSR von 1960 wurden diese Verbrechen als Amtsverbrechen bezeichnet und mit dem Begriff der Korruption (Amtsmissbrauch, Bestechung, Fälschung etc.) in Verbindung gebracht. Tatsächlich bleiben sie im neuen Strafgesetzbuch der Russischen Föderation als solche bestehen: Dabei handelt es sich um sozialgefährdende Handlungen, die von Beamten aufgrund ihrer amtlichen Stellung oder Amtsgewalt im Widerspruch zu den Interessen des Dienstes begangen werden und eine echte Bedrohung darstellen oder schaffen die normale Tätigkeit der Behörden, die Interessen des öffentlichen Dienstes oder den Dienst in der Kommunalverwaltung erheblich schädigen.

Der konkrete Gegenstand der betrachteten Straftaten ist die Gesamtheit der gesellschaftlichen Beziehungen, die sich im Rahmen der normalen, rechtmäßigen Tätigkeit von Regierungs- und Leitungsorganen entwickeln. Das direkte Ziel (das Hauptobjekt) ist die normale Aktivität einzelner Glieder im Macht- und Managementsystem. Als weiteren unmittelbaren Gegenstand nennt das Gesetz das Interesse des Einzelnen, seine Gesundheit, bei Straftaten wie Amtsmissbrauch (§ 285 StGB), Amtsmissbrauch (§ 286 StGB), Unterschlagung die Befugnisse eines Beamten (§ 288 StGB).

Bestimmte Elemente einer Straftat erfordern ein zwingendes Merkmal – einen Gegenstand. Bei der Annahme von Bestechungsgeldern (Artikel 290 des Strafgesetzbuchs) und bei der Gewährung von Bestechungsgeldern (Artikel 291 des Strafgesetzbuchs) ist das Thema also unterschiedlich materielle Güter, vereint durch den Begriff - Bestechung, im Falle einer amtlichen Fälschung (Artikel 292 des Strafgesetzbuches) - amtliche Dokumente, die die entsprechenden Rechte darstellen oder von Pflichten befreien, d.h. bestimmte Rechtsfolgen nach sich ziehen.

Die Merkmale der objektiven Seite, des Fehlverhaltens und seiner zwingenden Merkmale hängen von den Gestaltungsmerkmalen der Kompositionen ab. Somit vier von ihnen (Artikel 285 des Strafgesetzbuches – Machtmissbrauch; Artikel 286 des Strafgesetzbuches – Amtsmissbrauch; Artikel 288 des Strafgesetzbuches – Missbrauch der Befugnisse eines Beamten; Artikel 293 des Strafgesetzbuches - Fahrlässigkeit) sind wesentlich, d.h. Die objektive Seite wird durch die Tat, die strafrechtlichen Folgen und den Kausalzusammenhang zwischen ihnen charakterisiert. Fünf Kompositionen sind formell gestaltet, die objektive Seite charakterisiert die Handlung (Artikel 287 – Verweigerung der Bereitstellung von Informationen an die Föderale Versammlung der Russischen Föderation oder die Rechnungskammer der Russischen Föderation; Artikel 289 des Strafgesetzbuchs – illegale Beteiligung an Geschäftsaktivitäten ; Artikel 290 des Strafgesetzbuches – Bestechung; Art. 291 – Bestechung; Artikel 292 des Strafgesetzbuches – Amtsfälschung;

Die Tat ist strafrechtlich mit folgenden Merkmalen ausgestattet. Erstens wird es von einem Beamten begangen, der seine Befugnisse ausübt, d. h. eine Handlung im Rahmen seiner Zuständigkeit oder unter Ausnutzung der ihm durch seine Stellung zustehenden Amtsgewalt begeht. Zweitens muss die Ausübung von Befugnissen im Widerspruch zu den dienstlichen Interessen stehen. Drittens stellt die Tat eine erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen der Bürger sowie der gesetzlich geschützten Interessen der Gesellschaft und des Staates dar oder birgt die Gefahr einer Verletzung von Rechten und Interessen. Bei der Beurteilung der eingetretenen Folgen sollten Sie sorgfältig analysieren, ob Anzeichen einer berechtigten Gefahr (§ 41 StGB) oder eines Ausnahmezustands (§ 39 StGB) vorliegen. Beispielsweise verstößt ein Beamter gegen die Finanzdisziplin, indem er für die geleistete Arbeit deutlich zu viel bezahlt. Dies geschah jedoch mit dem Ziel, die Anlage im Zusammenhang mit dem Wintereinbruch dringend in Betrieb zu nehmen.

Die subjektive Seite der allermeisten Straftaten ist durch eine vorsätzliche Form der Schuld gekennzeichnet. Die Ausnahme bildet Fahrlässigkeit, die ein rücksichtsloses Verbrechen darstellt.

Das Motiv wird gesetzlich als zwingendes Zeichen der subjektiven Seite des Machtmissbrauchs genannt – egoistisch oder sonstiges persönliches Interesse; Ein ähnliches Motiv gilt für amtliche Fälschungen.

Gegenstand dieser Straftaten ist ein Beamter (mit Ausnahme der in den Artikeln 288 und 291 des Strafgesetzbuchs genannten Straftaten). Der Beamtenbegriff wird in den Anmerkungen zu § 285 StGB erörtert. Anmerkung 1 definiert drei Arten von Beamten: a) Regierungsvertreter; b) Personen, die organisatorische und administrative Aufgaben wahrnehmen; c) Personen, die Verwaltungs- und Wirtschaftsaufgaben wahrnehmen. Personen können diese Funktionen dauerhaft, vorübergehend oder durch besondere Befugnis bestimmungsgemäß wahrnehmen, d. h. auf Anordnung des zuständigen Leiters oder durch Wahl, gegen Bezahlung oder unentgeltlich.

Zu den Vertretern der Behörden zählen Abgeordnete aller Ebenen, Mitarbeiter der Staatsanwaltschaft, Gerichte, operative und ermittelnde Mitarbeiter aller Ebenen Sicherheitskräfte, staatliche Inspektoren, Kontrolleure usw. Zu den organisatorischen und administrativen Funktionen gehören die allgemeine Leitung des Teams, die Auswahl und Platzierung von Personal, die Planung von Teamaktivitäten usw. Zu diesen Beamten zählen Leiter staatlicher Unternehmen, Institutionen und ihrer Strukturabteilungen.

Verwaltungs- und Wirtschaftsfunktionen umfassen die Verwaltung von Eigentum, Geldverkehr und Sachwerten. Diese Funktionen werden von den Leitern der Finanzabteilungen, Beschaffungs-, Planungs- und Wirtschaftsdienste, Lagerleitern, Haupt- und Oberbuchhaltern usw. wahrgenommen.

Anmerkung 2 definiert die höchste Kategorie von Beamten – diejenigen, die öffentliche Ämter bekleiden, die durch die Verfassung der Russischen Föderation oder Verfassungsgesetze festgelegt sind (Präsident der Russischen Föderation, Vorsitzender der Regierung der Russischen Föderation, Vorsitzender der Staatsduma, Vorsitzender der Föderation). Rat usw.).

Anmerkung 3 gibt das Konzept der mittleren Kategorie von Beamten wieder – dabei handelt es sich um Personen, die öffentliche Ämter in den Teilgebieten der Russischen Föderation innehaben und die Verfassungen oder Satzungen der Teilgebiete der Föderation festlegen.

3. Kapitel 31 – Verbrechen gegen die Gerechtigkeit – umfasst 23 Artikel. Der konkrete Gegenstand dieser Verbrechen ist die Gesamtheit der gesellschaftlichen Beziehungen, die sich in einer bestimmten Art staatlicher Tätigkeit – der Rechtspflege – entwickeln. Gemäß der Verfassung der Russischen Föderation, der Strafprozessordnung der Russischen Föderation und der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation ist das Gericht die einzige Stelle, die die Justiz verwaltet. Allerdings wird der Gerechtigkeitsbegriff als Gegenstand des strafrechtlichen Rechtsschutzes in einem weiteren Sinne betrachtet. Es umfasst auch die Tätigkeiten anderer Regierungsstellen, die das Gericht bei der Prüfung von Straf- und Zivilsachen unterstützen: a) Ermittlungen, b) Vorermittlungen, c) Vollstreckung rechtskräftiger Gerichtsentscheidungen. Der unmittelbare Gegenstand ist die normale Tätigkeit der oben genannten Teile des Strafverfolgungssystems. Eine Reihe strafrechtlicher Bestimmungen benennen einen weiteren unmittelbaren Gegenstand: Gesundheit, Ehre und Würde des Einzelnen, Vermögensinteressen.

In der Bildungsliteratur werden verschiedene Klassifikationen der betrachteten Kriminalitätsgruppe vorgeschlagen. In einigen Fällen sind das traditionelle Kriterium für die Einteilung von Straftaten in Gruppen die Merkmale des Angriffsziels und die Spezifität der gesetzlich geschützten Interessen. Andere Autoren klassifizieren Verbrechen gegen die Gerechtigkeit nach den Merkmalen des Tatgegenstandes.

Es ist vorzuziehen, die erste Klassifizierung zu erkennen und sie unter Berücksichtigung der Merkmale des unmittelbaren Tatgegenstands in vier Gruppen einzuteilen:

1) Handlungen, die in die Tätigkeit zur Umsetzung der verfassungsrechtlichen Grundsätze der Rechtspflege eingreifen (Artikel 294 des Strafgesetzbuches – Behinderung der Rechtspflege und der Durchführung eines Ermittlungsverfahrens; Art. 295 – Eingriff in das Leben von eine Person, die eine Justiz oder ein Ermittlungsverfahren durchführt; Art. 297 – Verleumdung eines Richters; Geschworener, Staatsanwalt, Ermittler, Person, die die Untersuchung durchführt, Gerichtsvollzieher, Informationen über Sicherheitsmaßnahmen für Richter und Teilnehmer an Strafverfahren);

2) Handlungen, die gegen das Verfahren zur Aufklärung von Straftaten verstoßen (Artikel 299 des Strafgesetzbuches – strafrechtliche Verfolgung einer wissentlich unschuldigen Person; Art. 300 – rechtswidrige Entlassung aus der strafrechtlichen Verantwortlichkeit; Art. 301 – rechtswidrige Inhaftierung, Inhaftierung oder Inhaftierung; Art. 302 – Nötigung zur Aussage; Art. 304 – Erlass eines wissentlich ungerechten Urteils; Vorsätzliche falsche Aussage, falsches Gutachten oder falsche Übersetzung; Art. 309 – Bestechung oder Nötigung zur Aussage; Strafgesetzbuch – Offenlegung;

3) Handlungen, die gegen das Verfahren zur Durchführung gesetzlicher Zwangsmaßnahmen verstoßen (Artikel 312 des Strafgesetzbuchs – rechtswidrige Handlungen in Bezug auf Eigentum, das einer Inventarisierung, Festnahme oder Einziehung unterliegt; Artikel 313 – Flucht aus einem Haftort, aus der Haft oder aus der Haft; Art. 315 des Strafgesetzbuches – Nichtbefolgung eines Gerichtsurteils, einer Gerichtsentscheidung oder einer anderen gerichtlichen Handlung;

4) Handlungen, die die Tätigkeit der Justizbehörden bei der rechtzeitigen Aufdeckung von Straftaten beeinträchtigen (Artikel 316 – Verschleierung von Straftaten).

Die Elemente aller aufgeführten Straftaten (mit Ausnahme der in Artikel 312 des Strafgesetzbuchs vorgesehenen Elemente) sind nach der formalen Art aufgebaut. Folglich ist die objektive Seite durch aktives Handeln, seltener durch Untätigkeit, gekennzeichnet, das der legitimen normalen Tätigkeit der Justizbehörden entgegensteht (Angriff auf das Leben des Rechtspflegers, Nötigung zur Aussage, Verweigerung der Aussage usw.). Die Straftat gilt ab dem Zeitpunkt als abgeschlossen, an dem die in der Verfügung genannten Taten begangen werden.

Die subjektive Seite von Verbrechen gegen die Justiz ist durch direkte Absicht gekennzeichnet. In vielen Fällen verwendet das Gesetz den Begriff „wissentlich“, um die vorsätzliche Natur der Angriffe hervorzuheben (Strafbarkeit einer bekanntermaßen unschuldigen Person, offensichtlich rechtswidrige Inhaftierung usw.). In manchen Aufsätzen werden Motiv und Zweck als zwingende Merkmale genannt (§§ 294, 295 StGB etc.).

Das Strafrecht setzt drei Gruppen von Subjekten voraus: a) Beamte von Justizbehörden (z. B. Richter, Staatsanwalt, Ermittler); b) Beamte oder Angestellte (§§ 312, 315 des Strafgesetzbuches); c) beliebige Personen. Das Strafmündigkeitsalter ist auf 16 Jahre festgelegt.

Verbrechen gegen die Justiz sind somit vorsätzliche Handlungen, die das ordnungsgemäße Funktionieren des Gerichts sowie die Tätigkeit von Stellen beeinträchtigen, die das Gericht bei der Lösung von Justizproblemen unterstützen.

4. Kapitel 32 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation – Verbrechen gegen die Staatsordnung – fasst 16 Artikel zusammen. Das Artenobjekt besteht aus sozialen Beziehungen, die sich im Prozess der normalen Managementaktivitäten von Körpern entwickeln öffentliche Verwaltung und Kommunalverwaltung.

Unmittelbarer Hauptgegenstand dieser Straftaten ist die normale Tätigkeit einzelner Teile des Verwaltungsapparates. Ein zusätzlicher direkter Gegenstand in den meisten Kompositionen ist die Person, ihr Leben, ihre Gesundheit, Ehre und Würde.

Unter Berücksichtigung der Merkmale des unmittelbaren Objekts lassen sich alle Straftaten in vier Gruppen einteilen. Bei der ersten handelt es sich um Handlungen, die durch einen Angriff auf Regierungsbeamte oder andere Handlungen die Ordnung beeinträchtigen (Artikel 317 – Eingriff in das Leben eines Polizeibeamten; Artikel 318 – Anwendung von Gewalt gegen einen Regierungsbeamten; Artikel 319 – Beleidigung eines Regierungsbeamten; Artikel 320 – Offenlegung von Informationen über Sicherheitsmaßnahmen gegenüber Beamten einer Strafverfolgungs- oder Regulierungsbehörde; Artikel 321 – Störung der normalen Aktivitäten von Institutionen, die die Isolation von der Gesellschaft gewährleisten; Artikel 328 des Strafgesetzbuchs – Umgehung des Militär- oder Zivildienstes; ). Das zweite sind Handlungen, die die Autorität der Staatsgewalt und die Unverletzlichkeit der Staatsgrenze der Russischen Föderation verletzen (Artikel 322 des Strafgesetzbuches – illegales Überschreiten der Staatsgrenze der Russischen Föderation; Art. 323 – illegale Änderung der Staatsgrenze der Russischen Föderation). Staatsgrenze der Russischen Föderation; Art. 329 des Strafgesetzbuches – Schändung des Staatswappens der Russischen Föderation oder der Staatsflagge der Russischen Föderation. Drittens – Handlungen, die gegen das festgelegte Verfahren zur Führung amtlicher Unterlagen verstoßen (Artikel 324 des Strafgesetzbuches – Erwerb oder Verkauf von amtlichen Dokumenten und staatlichen Auszeichnungen; Art. 325 – Diebstahl oder Beschädigung von Dokumenten, Stempeln, Siegeln; Art. 326 – Fälschung oder Zerstörung der Identifikationsnummer Fahrzeug; Artikel 327 des Strafgesetzbuches – Fälschung, Herstellung oder Verkauf gefälschter Dokumente, staatlicher Auszeichnungen, Stempel, Siegel, Formulare). Der vierte Punkt sind Handlungen, die gegen das festgelegte Verfahren zur Ausübung umstrittener Rechte verstoßen (Artikel 330 des Strafgesetzbuchs – Willkür). Bei den meisten dieser Straftaten nennt das Gesetz das Opfer, das besondere Eigenschaften eines Behördenvertreters aufweist. In sechs Zügen ist das obligatorische Merkmal Gegenstand des Verbrechens – amtliche Dokumente, Stempel, Siegel, Formulare, Grenzmarkierungen, die Flagge und das Wappen der Russischen Föderation.

Die objektive Seite von Straftaten gegen die Staatsordnung ist durch ein zwingendes Merkmal gekennzeichnet – eine Tat, da sie je nach Gesetzgebungsstruktur formale Elemente aufweisen.

Die subjektive Seite zeichnet sich durch eine bewusste Form der Schuld aus. Als zwingend werden auch Motiv und Zweck in den Artikeln 317, 318, 320 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation genannt.

Gegenstand von Straftaten gegen die Ordnung der Geschäftsleitung ist eine allgemeine Person – eine gesunde Person, die das 16. Lebensjahr vollendet hat. Eine Ausnahme bildet die Umgehung des Wehr- und Zivildienstes (§ 328 StGB), bei der es sich um eine für diesen Dienst wehrpflichtige Person handelt.

§1.3 Entwicklungsgeschichte der russischen Strafgesetzgebung zur Haftung für Verbrechen gegen die Staatsgewalt

In der Strafgesetzgebung Russlands fungierte die Einrichtung von Verbrechen gegen die Staatsmacht als Hauptschutz des politischen und rechtlichen Systems des Landes. Die Einstufung von Staatsverbrechen in eine eigene Kategorie lässt sich auf die Pskower Urteilsurkunde und das Pskower Gesetzbuch von 1497 und 1550 zurückführen. Beachten wir, dass diese Art von Verbrechen im Ratskodex von 1649 einen Angriff auf das Leben, die Gesundheit und die Macht des Königs sowie einen Aufstand gegen die örtlichen Behörden umfasste; in der Militärordnung von 1715 - Beleidigung oder Verurteilung der Handlungen und Absichten des Kaisers und seiner Familienangehörigen, die Erstellung und Verbreitung von Schriften, Appellen, Appellen usw. gegen die Regierung. Besonders hervorzuheben ist, dass Staatsverbrechen in der Gesetzgebung des 19. – frühen 20. Jahrhunderts systematisiert wurden. Also in den Jahren 1860-1870. Die laufenden Reformen in Russland dienten als Anlass für die Änderung und teilweise Ergänzung des Kodex im Jahr 1885, der einen Abschnitt „Über Verbrechen und Vergehen im Staats- und öffentlichen Dienst“ enthielt, der eine beträchtliche Anzahl von Kapiteln und Artikeln umfasste. Wir betonen, dass die damalige Strafrechtslehre den Beamtenbegriff noch nicht kannte, er daher im Strafgesetzbuch nicht verwendet wurde und daher in jedem Element der Amtsverbrechen das Thema speziell in Bezug darauf definiert wurde zur begangenen Tat, zum Beispiel Täter, Beamter, Angestellter etc. Der Abschnitt „Über Straftaten und Vergehen im Staats- und öffentlichen Dienst“ begann mit einem Kapitel über die Verantwortung eines Mitarbeiters für die Nichteinhaltung und/oder Verletzung bestehender Verordnungen und Vorschriften ihre Befugnisse überschreiten; wegen unsachgemäßer Aufbewahrung, Verwendung, Unterschlagung, Zweckentfremdung, Mangel an anvertrauten Sachwerten; wegen Urkundenfälschung. Mehrere Artikel widmeten sich der Bestechung, die als Bestechung und Erpressung bezeichnet wird. Die Elemente der persönlichen Entgegennahme von Bestechungsgeldern durch einen Beamten oder durch jemand anderen – Bestechungsgelder und Belohnungen – wurden separat dargestellt. Eine durch Erpressung begangene Bestechung variierte je nach Motiv, bedingter Deckung usw. Der Kodex sah auch eine Haftung für Bestechung vor. Im Jahr 1903 wurde das Strafgesetzbuch verabschiedet, das auch ein Kapitel über Staatsverbrechen mit 51 Elementen enthielt. Hierbei ist jedoch zu berücksichtigen, dass das genannte Strafgesetzbuch nicht im gesamten Hoheitsgebiet in Kraft war Russisches Reich , aber nur in den baltischen Staaten. Auf dem übrigen Territorium des Reiches galten die Gesetze „Über Aufstand gegen die Oberste Macht“ und „Über Hochverrat“. Beachten Sie, dass das Strafgesetzbuch von 1903 in Teil 4 von Artikel 636 eine gesetzliche Definition eines Arbeitnehmers enthält, die besagt, dass er jede Person ist, die als Beamter Aufgaben oder eine vorübergehende Aufgabe in einem Staat oder öffentlichen Dienst wahrnimmt. oder ein Polizist oder ein anderer Wächter oder ein Minister oder eine Person der ländlichen oder spießbürgerlichen Verwaltung. Das Gesetz hob keine Besonderheiten des Themas hervor, sondern legte den Schwerpunkt auf bestimmte Arten von Positionen. So sah Kapitel 37 die Haftung für eine Person vor, die Handlungen begeht, die nicht in ihre Zuständigkeit fallen und nicht gesetzlich vorgesehen sind. Die Verantwortung für diese Taten wurde je nach Schuldform differenziert. Eine gesonderte Bestimmung des Gesetzes regelte die Bestimmung, dass solche illegalen Handlungen nicht als Machtmissbrauch angesehen werden können, wenn sie von einem Mitarbeiter in Notsituationen begangen werden. Was genau unter solchen Umständen zu verstehen ist, ist im Gesetz jedoch nicht geregelt. Das Gesetz enthielt auch mehrere Elemente von Straftaten im Zusammenhang mit behördlicher Untätigkeit, darunter das Versäumnis des Täters, Maßnahmen zur Verhinderung und Bekämpfung von Schäden zu ergreifen, die die Regierungsordnung oder das öffentliche öffentliche Interesse gefährden; Versäumnis des Täters, Maßnahmen zur Verkündung, Ankündigung oder Umsetzung eines Gesetzes oder eines anderen Befehls oder zwingenden Beschlusses zu ergreifen; Versäumnis, Ihre Vorgesetzten über den Eingang eingehender Arbeiten zu informieren, wenn dies zu einer erheblichen Beeinträchtigung der Geschäftsordnung geführt hat; unterlassene pflichtwidrige Meldung begangener schwerer Straftaten an Ihre Vorgesetzten, die Polizei oder die Justizbehörden; und einige andere wurden im selben Abschnitt eigenständige Elemente festgelegt, die in Bezug auf die moderne Strafgesetzgebung Verbrechen gegen die Ordnung der Regierung und der Justiz charakterisieren. Die Verantwortung für Bestechung war in zwei Artikeln des Kodex enthalten, von denen einer die Haftung für die Annahme einer Bestechung und der andere für die Gewährung einer Bestechungsprämie vorsah. Derselbe Artikel regelte die Haftung für die Erpressung von Bestechungsgeldern. Beachten Sie, dass das Gesetz auch die Haftung für Maßnahmen wie die Vermittlung bei der Übertragung von Bestechungsgeldern vorsieht. Bekanntlich war die Strafgesetzgebung Russlands in der Zeit von 1917 bis 1922 nicht kodifiziert, und die Quellen des Strafrechts waren Appelle der Regierung an die Bevölkerung, verschiedene behördliche Erlasse usw. , die Hinweise auf bestimmte Arten von Amtsverbrechen enthielten, ohne die Merkmale ihrer Elemente zu definieren. Zum ersten Mal wurde Fehlverhalten in Artikel 8 des Dekrets des Rates der Volkskommissare vom 24. November 1917 „Über das Gericht“ erwähnt, wonach Fälle von Missbrauch durch Beamte in die Zuständigkeit der Arbeiter- und Bauernvertretung fielen. Revolutionäre Tribunale. Unter Staatsverbrechen wurden während der Existenz der UdSSR solche gesellschaftlich gefährlichen Handlungen verstanden, die sich gegen die Grundlagen des Sowjetsystems bzw. die Grundlagen seiner Regierungsführung und Wirtschaftsmacht richteten. Gemäß der Bestimmung über Staatsverbrechen, die 1927 vom Zentralen Exekutivkomitee der UdSSR verabschiedet wurde, wurden zwei Hauptgruppen der betrachteten Verbrechensinstitution unterschieden: konterrevolutionäre Verbrechen und Verbrechen gegen die Regierungsordnung in der UdSSR. Anschließend wurde das Gesetz über Staatsverbrechen von 1958 eingeführt, das in den Strafgesetzbüchern der Unionsrepubliken übernommen wurde. Beachten Sie, dass das Strafgesetzbuch der RSFSR Verbrechen gegen die Staatsmacht in besonders gefährliche und andere unterteilt. Die nächste Stufe in der Entwicklung der Gesetzgebung zu Verbrechen gegen die Staatsgewalt spiegelt sich bereits im aktuellen Strafgesetzbuch der Russischen Föderation wider, das einen speziellen Abschnitt „Verbrechen gegen die Staatsgewalt“ enthält, der solche Handlungen in folgende Kategorien einteilt: Verbrechen gegen die Grundlagen der Verfassung Ordnung und Sicherheit des Staates; Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in Kommunalverwaltungen; Verbrechen gegen die Gerechtigkeit; Verbrechen gegen die Ordnung der Regierung. Aufgrund der in diesem Absatz behandelten Probleme ist daher Folgendes anzumerken:

1. In der Geschichte der russischen Gesetzgebung findet sich eine der ersten Erwähnungen der strafrechtlichen Verantwortlichkeit für Amtsverbrechen im Pskower Urteilsurkunde und Gesetzbuch von 1497 und 1550.2. Im Laufe der Weiterentwicklung wurde der Inhalt der Normen zur strafrechtlichen Verantwortlichkeit für Verbrechen gegen die Staatsgewalt immer wieder geändert.3. Bei der Entwicklung der Gesetzgebung zu Staatsverbrechen lassen sich folgende Phasen unterscheiden: die erste Phase, verankert im Gesetzbuch von 1497 und 1550, die zweite Phase spiegelte sich in der Gesetzgebung des späten 19. – frühen 20. Jahrhunderts wider, die dritte Die Stufe wird durch Erlasse und Beschlüsse der Behörden zum Ausdruck gebracht, die vierte Stufe ist die Festlegung von Verbrechen gegen die Staatsgewalt im Strafgesetzbuch der RSFSR, die fünfte Stufe ist die Widerspiegelung dieser Art von Kriminalität im aktuellen Strafgesetzbuch der Russischen Föderation. 5. Derzeit wird der Grad der öffentlichen Gefahr von Verbrechen gegen die Staatsgewalt unter anderem bestimmt durch: - die Tatsache, dass das normale Funktionieren der Gesellschaft und des Staates insgesamt maßgeblich von der gesetzeskonformen, zielgerichteten und hohen - Qualitätsaktivitäten des Staatsapparats; - Art und Schwere der Folgen; - berechtigte Angst der Bürger, Schaffung einer Atmosphäre psychischer Spannung, die sich vor allem in der Haltung der Gesellschaft gegenüber der Tätigkeit staatlicher Stellen widerspiegelt.

Schlussfolgerungen zu Kapitel 1

Meiner Meinung nach sollte sich die Klassifizierung von Straftaten gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Staatssicherheit an der Richtung der Bedrohungsquellen orientieren. In verallgemeinerter Form können diese Bedrohungsquellen von außen, innerhalb des Landes und auch im wirtschaftlichen Bereich auftreten. Bedrohungsquellen in der Wirtschaft können grundsätzlich sowohl von außen als auch von innen kommen. Ihre Identifizierung und gesonderte Betrachtung ist im Zusammenhang mit dem Übergang Russlands zu neuen sozioökonomischen Beziehungen gerechtfertigt und relevant. Darüber hinaus handelt es sich um diejenigen Wirtschaftsbereiche, in denen auch unter Marktbedingungen die Monopolrechte des Staates gewahrt bleiben (Ausgabe offizieller Banknoten, Waren- und Gegenständetransport über die Zollgrenze, Kontrolle und Strafverfolgung bei der Ausgabe gefälschter Banknoten usw.). .). Es sind unserer Meinung nach diese Bereiche der Wirtschaft, die durch Staatsverbrechen geschützt werden sollten, d.h. Wir sprechen von staatlicher wirtschaftlicher Sicherheit.

Entsprechend den Bedrohungsquellen wird das generische Objekt – die Staatssicherheit – in drei direkte Objekte unterteilt: äußere Sicherheit, innere Sicherheit und wirtschaftliche Sicherheit.

Im Allgemeinen wird die Klassifizierung staatlicher Verbrechen (gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Sicherheit des Staates) wie folgt dargestellt.

Straftaten, die die äußere Sicherheit beeinträchtigen:

Hochverrat (Artikel 275 des Strafgesetzbuches);

Spionage (Artikel 276 des Strafgesetzbuches);

Offenlegung von Staatsgeheimnissen (Artikel 283 des Strafgesetzbuches);

Verlust von Dokumenten, die Staatsgeheimnisse enthalten (Artikel 284 des Strafgesetzbuches).

Ein Verbrechen, das die wirtschaftliche Sicherheit beeinträchtigt, ist Sabotage (Artikel 281 des Strafgesetzbuches).

Straftaten, die die innere Sicherheit beeinträchtigen:

Eingriff in das Leben eines Staates oder einer Persönlichkeit des öffentlichen Lebens (Artikel 277 des Strafgesetzbuches);

gewaltsame Machtergreifung oder gewaltsame Machterhaltung (Artikel 278 des Strafgesetzbuches); bewaffneter Aufstand (Artikel 279 des Strafgesetzbuches); öffentliche Forderungen nach einer gewaltsamen Änderung des Verfassungssystems der Russischen Föderation (Artikel 280 des Strafgesetzbuchs);

Aufstachelung zu nationalem, rassischem oder religiösem Hass (Artikel 282 des Strafgesetzbuches).

Das Gesamtkonzept von Staatsverbrechen unter Berücksichtigung der Bedrohungsquellen und der Fokussierung auf diese Bereiche gesellschaftlicher Beziehungen wird im Folgenden dargestellt.

Verbrechen gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und die Sicherheit des Staates gelten als im Strafgesetzbuch vorgesehene sozialgefährdende Handlungen, die einen Eingriff in die Staatssicherheit der Russischen Föderation darstellen.

In der wissenschaftlichen und pädagogischen Rechtsliteratur wurden Vorschläge gemacht, Artikel 283 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation „Offenlegung von Staatsgeheimnissen“ und Artikel 284 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation „Verlust von Dokumenten, die Staatsgeheimnisse enthalten“ aufzunehmen Kapitel 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation über Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und den Dienst in Kommunalverwaltungen, basierend auf dem konkreten Interessengegenstand des Dienstes.

Kapitel 2. Allgemeine Merkmale von Straftaten gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und Sicherheit des Staates, der Staatsgewalt, der Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in den Kommunalverwaltungen

§ 2.1 Allgemeine Merkmale von Straftaten gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Staatssicherheit

Die Grundlagen des Verfassungssystems und der Sicherheit des Staates sowie das normale Funktionieren der Regierungsorgane der verschiedenen Regierungszweige sowie die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in den Kommunalverwaltungen werden Bestandteil (integral) sein Teil) einer großen Gruppe sozialer Beziehungen, die die Legitimität, die normale Existenz und das Funktionieren der Staatsmacht in der Russischen Föderation gewährleisten. Diese Gruppe sozialer Beziehungen dient als allgemeines Objekt der in diesem Abschnitt aufgeführten Straftaten. X CC – „Verbrechen gegen die Staatsgewalt.“ Die gefährlichsten Verbrechen in diesem Abschnitt werden Verbrechen gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Sicherheit des Staates sein, da sie die Grundlagen des sozialen, politischen und staatlichen Systems der Russischen Föderation, ihre Souveränität sowie ihre äußere und innere Sicherheit beeinträchtigen .

Die Grundlagen der Verfassungsordnung und die Sicherheit des Staates bilden den konkreten (Gruppen-)Gegenstand der im Kapitel 29 des Strafgesetzbuches genannten Straftaten.

Die Grundlagen des Verfassungssystems sind eine Reihe sozialer Beziehungen, die unserer Gesellschaft innewohnen und im ersten Abschnitt der Verfassung der Russischen Föderation verankert sind, der die Grundprinzipien des Verfassungssystems, den Rechtsstatus des Einzelnen und die Grundlagen der Wirtschaft verkündet Beziehungen und das politische System der Russischen Föderation.

Die Grundlagen der Staatssicherheit sind der Schutz lebenswichtiger Interessen des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates vor inneren und äußeren Gefahren. Unter lebenswichtigen Interessen versteht man eine Reihe von Bedürfnissen, deren Befriedigung zuverlässig die Existenz und die Möglichkeiten zur fortschreitenden Entwicklung des Einzelnen, der Gesellschaft und des Staates sichert. Der konkrete Gegenstand von Verbrechen gegen die Staatsgewalt, der, wie bereits erwähnt, zur Zusammenfassung der betrachteten Taten zu einer eigenständigen Klassifikationsgruppe führte, sind die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Sicherheit des Staates.

Die unmittelbaren Ziele dieser Straftaten sind je nach Art der Handlungen die äußere oder wirtschaftliche Sicherheit des Staates, die Verteidigungsfähigkeit, die Souveränität, die territoriale Integrität usw.

Die objektive Seite von Verbrechen gegen die Grundlagen der verfassungsmäßigen Ordnung und der Sicherheit des Staates liegt in der Begehung aktiver Handlungen. Eine Ausnahme bildet der Straftatbestand des Verlusts von Dokumenten, die Staatsgeheimnisse enthalten, der sowohl durch Handeln als auch durch Unterlassen möglich ist (§ 284 StGB). Die überwiegende Mehrheit der Straftaten dieser Gruppe wird vom Gesetzgeber ab dem Zeitpunkt der Begehung der im Artikel beschriebenen Handlung als abgeschlossen anerkannt (unabhängig davon, ob die Folgen eintreten). Diese Gestaltung der Kompositionen ist ein Indikator für die erhöhte Gefährlichkeit der betreffenden Straftaten.

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generisches Objekt im Abschnitt vorgesehene Straftaten. X Ein besonderer Teil des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation ist die Staatsgewalt. Artenobjekt Verbrechen nach Kap. 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation werden die Staatsgewalt, die Macht der Kommunalverwaltungsorgane, die Interessen des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in Kommunalverwaltungsorganen sowie die Dienstinteressen in staatlichen und kommunalen Institutionen anerkannt, staatliche Unternehmen.

Gemäß Art. 10 der Verfassung der Russischen Föderation wird die Staatsgewalt auf der Grundlage der Aufteilung in Legislative, Exekutive und Judikative ausgeübt.

Staatsdienst der Russischen Föderation Gemäß dem Bundesgesetz Nr. 58-FZ vom 27. Mai 2003 „Über das öffentliche Dienstleistungssystem der Russischen Föderation“ handelt es sich um die professionelle Dienstleistungstätigkeit der Bürger der Russischen Föderation zur Gewährleistung der Ausübung der Befugnisse der Russischen Föderation ; Bundesbehörden, andere Bundesbehörden; Themen der Russischen Föderation; Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation, andere Regierungsorgane der Teilstaaten der Russischen Föderation; Personen, die Positionen bekleiden, die durch die Verfassung der Russischen Föderation und Bundesgesetze zur direkten Ausübung der Befugnisse von Bundesbehörden festgelegt sind; Personen, die durch die Verfassungen, Satzungen und Gesetze der Teilstaaten der Russischen Föderation festgelegte Positionen zur direkten Ausübung der Befugnisse staatlicher Organe der Teilstaaten der Russischen Föderation innehaben.

Das System des öffentlichen Dienstes umfasst die folgenden Arten des öffentlichen Dienstes: Staatsbeamter; Militärdienst; Strafverfolgungsdienst.

Der Staatsbeamtendienst gliedert sich in den föderalen Staatsbeamtendienst und den Staatsbeamtendienst der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation. Militärdienst und Strafverfolgungsdienst sind Formen des öffentlichen Dienstes des Bundes.

Die lokale Selbstverwaltung in der Russischen Föderation ist eine Form der Machtausübung des Volkes, die innerhalb der durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Grenzen die Bundesgesetze und in den durch Bundesgesetze festgelegten Fällen die Gesetze der Mitgliedsgruppe gewährleistet Einheiten der Russischen Föderation, unabhängige und in eigener Verantwortung getroffene Entscheidungen der Bevölkerung direkt und (oder) durch lokale Selbstverwaltungsorgane in Fragen von lokaler Bedeutung auf der Grundlage der Interessen der Bevölkerung unter Berücksichtigung historischer und anderer lokaler Traditionen.

Dienst in lokalen Regierungsbehörden(Kommunaldienst) gemäß dem Bundesgesetz vom 2. März 2007 Nr. 25-FZ „Über den Kommunaldienst in der Russischen Föderation“ – berufliche Tätigkeit von Bürgern, die fortlaufend in kommunalen Dienststellen ausgeübt wird, besetzt durch Abschluss Arbeitsvertrag(Vertrag).

Dienstinteressen - normale Tätigkeit des öffentlichen Verwaltungsapparats, vertreten durch staatliche Organe der Legislative, Exekutive und Judikative, Kommunalverwaltungen, staatliche und kommunale Institutionen, staatliche Körperschaften sowie das Management in den Streitkräften, anderen Truppen und militärischen Formationen der Russischen Föderation zur Erfüllung welche Aufgaben vor ihnen liegen.

Die Interessen des Dienstes werden durch die Grundsätze und Ziele des Dienstes sowie durch die Festlegung von Beschränkungen und Verboten für die Mitarbeiter bestimmt.

In Kap. enthaltene Verbrechen. 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation werden sie theoretisch oft als Beamte bezeichnet. Dies liegt daran, dass Beamte als Opfer der meisten dieser Straftaten gelten. Zusammen mit Verbrechen gegen die Interessen des Dienstes in kommerziellen und anderen Organisationen (Kapitel 23

des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) In der Strafrechtsdoktrin wird Fehlverhalten manchmal als Beamter 1 oder Manager bezeichnet. Auf den Begriff des Beamten wird im Folgenden näher eingegangen.

Beamte und Kommunalbedienstete, die nicht als Beamte eingestuft sind, tragen die strafrechtliche Verantwortung gemäß den Artikeln des Kapitels. 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation in Fällen, die in den entsprechenden Artikeln ausdrücklich vorgesehen sind (Anmerkung 4 zu Artikel 285 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation).

Die Tatsache, dass der Gegenstand der meisten in Kap. 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation, speziell, besagt, dass ein Eingriff in ein bestimmtes Objekt des strafrechtlichen Rechtsschutzes in der Regel sozusagen „von innen“ erfolgt – durch Personen, die mit bestimmten Befugnissen ausgestattet sind . Nur zwei Straftaten gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und den Dienst in Kommunalverwaltungen (Bestechung und Bestechungsvermittlung) sind mit einem Eingriff eines gemeinsamen Subjekts in ein Objekt „von außen“ verbunden.

Zu den allgemeinen Merkmalen von Fehlverhalten gehört die Tatsache, dass sie: 1) von Personen begangen werden, die über Autorität verfügen (Beamte, Angestellte); 2) aufgrund der ausgeübten Amtsstellung begangen werden; 3) im Widerspruch zu den Interessen des Dienstes begangen werden; 4) Sie greifen in der Regel in mehrere Objekte ein.

Absichtlich sind die in Kap. 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation, dargestellt als Material(Artikel 285, Teil 1, 2 Artikel 285, Artikel 286, 286 1, 288, Teil 2 Artikel 292, Artikel 292 1, 293 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) und formell Zusammensetzungen (Artikel 285 1, 285, Teil 3 von Artikel 285, Artikel 287, 289, 290, 291, 291 1, Teil 1 von Artikel 292 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation). Der Gesetzgeber sah eine erhebliche Verletzung der Rechte und berechtigten Interessen von Bürgern oder Organisationen oder gesetzlich geschützter Interessen der Gesellschaft oder des Staates als gesellschaftlich gefährliche Folgen in den Tatbestandsmerkmalen Amtsmissbrauch, Amtsmissbrauch, qualifizierte Amtsfälschung vor.

Die meisten Verbrechen können nur durch Handeln begangen werden (Artikel 285 1, 285, 285, 286, 288, 289, 290, 291, 291 1, 292 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation), einige – durch Handeln oder Unterlassen (Artikel 285). , 292 1, 293 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) oder nur durch Untätigkeit (Artikel 286 1, 287 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation).

Verbrechen nach Teil 2 der Kunst. 292*, Art.-Nr. 293 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation sind fahrlässig, alle anderen in Kap. 30 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation können vorsätzlich und teilweise mit zwei Formen der Schuld begangen werden. In den Elementen Amtsmissbrauch (Artikel 285 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) und Amtsfälschung (Artikel 292 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation) wird neben der Schuld auch die subjektive Seite vertreten egoistisches oder anderes persönliches Interesse.

IN in letzter Zeit Der Staat widmet der Abwehr von Angriffen, die darauf abzielen, die Autorität der Staatsgewalt, des öffentlichen Dienstes und des Dienstes in den Kommunalverwaltungen zu untergraben, immer mehr Aufmerksamkeit. Im Januar 2009 trat das Bundesgesetz vom 25. Dezember 2008 Nr. 273-FZ „Über die Korruptionsbekämpfung“ in Kraft. Korruption äußert sich in Korruptionsdelikten, zu denen einige Verbrechen gegen die Staatsgewalt, die Interessen des öffentlichen Dienstes und den Dienst in Kommunalverwaltungen gehören.

Gemäß dem angegebenen Bundesgesetz Korruption - Das:

• a) Missbrauch einer Amtsstellung, Bestechung, Annahme von Bestechung, Machtmissbrauch, gewerbsmäßige Bestechung oder sonstige rechtswidrige Nutzung einer Amtsstellung durch eine Person entgegen den berechtigten Interessen der Gesellschaft und des Staates zur Erlangung von Vorteilen in der Form von Geld, Wertgegenständen, anderen Vermögenswerten oder Dienstleistungen mit Eigentumscharakter usw. Eigentumsrechte für sich selbst oder für Dritte oder die rechtswidrige Gewährung solcher Vorteile an die angegebene Person durch andere Personen;
• b) die Begehung der aufgeführten Handlungen im Namen oder im Interesse einer juristischen Person.

Korruption umfasst den Missbrauch offizieller Befugnisse, die Annahme und Gewährung von Bestechungsgeldern sowie die Vermittlung bei Bestechung.

Der Begriff des Beamten ist in Anmerkung 1 zu Art. definiert. 285

Strafgesetzbuch der Russischen Föderation. Amtsträger sind Personen, die in Staatsorganen, Kommunalverwaltungen, staatlichen und kommunalen Institutionen, Landeskörperschaften sowie in der Landesregierung dauerhaft, vorübergehend oder aufgrund besonderer Befugnis die Aufgaben eines Regierungsvertreters oder Organisations-, Verwaltungs-, Verwaltungs- und Wirtschaftsaufgaben wahrnehmen Streitkräfte der Russischen Föderation, andere Truppen und militärische Formationen der Russischen Föderation.

Nach dieser Definition können Beamte Amtsbefugnisse dauerhaft, vorübergehend oder aufgrund besonderer Befugnisse ausüben.

Die Ausübung behördlicher Befugnisse erfolgt stets dann, wenn diese Befugnisse zum Bereich der Grundbefugnisse gehören und diese der Person für die gesamte Dauer der Amtsausübung übertragen werden. Eine Person nimmt vorübergehend Aufgaben wahr, wenn ein Zeitraum festgelegt wird, in dem die Person über die entsprechenden Befugnisse verfügt und diese Befugnisse zum Bereich der Grundbefugnisse gehören.

Gemäß Absatz 6 des Beschlusses des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2009 Nr. 19 „Über die gerichtliche Praxis bei Amtsmissbrauch und Amtsüberschreitung“ ist die Wahrnehmung offizieller Aufgaben gemäß a Besondere Befugnis bedeutet, dass eine Person bestimmte Aufgaben wahrnimmt, die ihr durch Gesetz (Auszubildende der Polizei, Staatsanwaltschaft usw.), einen normativen Akt, eine Anordnung oder Weisung eines Vorgesetzten oder einer bevollmächtigten Stelle oder eines Beamten zugewiesen sind. Solche Funktionen können zeitlich befristet oder einmalig ausgeübt oder mit der Haupttätigkeit (Jury etc.) kombiniert werden.

Amtsbefugnisse müssen einer Person in der vorgeschriebenen Weise übertragen werden. Erfordert die Übertragung der entsprechenden Aufgaben die Erteilung eines schriftlichen Auftrages, so kann die Person, die diese Befugnisse auf mündliche Anordnung des Geschäftsführers ausgeübt hat, kaum als Amtsträger anerkannt werden.

Wenn eine Person unter Verstoß gegen die Anforderungen oder Beschränkungen ernannt wird, die durch Gesetz oder andere Rechtsakte an einen Kandidaten für diese Position festgelegt wurden (z. B. in Ermangelung eines Hochschuldiploms, der erforderlichen Berufserfahrung, mit a Vorstrafen usw.) Handlungen begangen hat, die die objektive Seite eines offiziellen Fehlverhaltens darstellen, dann sollten solche Handlungen als offizielles Fehlverhalten qualifiziert werden (Ziffer 6 des Beschlusses des Plenums des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation vom 16. Oktober 2009 Nr . 19).

Gemäß der gesetzlichen Definition sind zwei Arten von Beamten zu unterscheiden:

• 1) Regierungsvertreter;
• 2) Personen, die organisatorische, leitende oder verwaltungswirtschaftliche Funktionen in staatlichen Stellen, lokalen Regierungen, staatlichen und kommunalen Institutionen, staatlichen Körperschaften sowie in den Streitkräften der Russischen Föderation, anderen Truppen und militärischen Formationen der Russischen Föderation ausüben.

Konzept Regierungsvertreter ist in der Anmerkung zu Art. definiert. 318 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation. Hierbei handelt es sich um einen Beamten einer Strafverfolgungs- oder Regulierungsbehörde sowie um einen weiteren Beamten, der nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren gegenüber Personen, die nicht dienstlich von ihm abhängig sind, mit Verwaltungsbefugnissen ausgestattet ist. Entscheidend für die Charakterisierung eines Regierungsvertreters ist die Frage, ob die betreffende Person rechtlich befugt ist, gegenüber Personen, die nicht von ihr offiziell abhängig sind, Befehle zu erteilen.

Zu den Vertretern der Regierung sollten Personen gehören, die gesetzgebende, exekutive oder judikative Gewalt ausüben, sowie Mitarbeiter staatlicher, Aufsichts- oder Kontrollorgane, die nach dem gesetzlich festgelegten Verfahren mit Verwaltungsbefugnissen gegenüber Personen ausgestattet sind, die nicht offiziell von ihnen abhängig sind , oder mit dem Recht, verbindliche Entscheidungen zur Ausführung durch Bürger sowie Organisationen zu treffen, unabhängig von ihrer Ressortunterordnung (z. B. Mitglieder des Föderationsrates, Abgeordnete der Staatsduma, Abgeordnete der gesetzgebenden Körperschaften der Staatsgewalt). konstituierende Körperschaften der Russischen Föderation, Mitglieder der Regierung der Russischen Föderation und Exekutivbehörden der konstituierenden Körperschaften der Russischen Föderation, Richter von Bundesgerichten und Friedensrichter, ausgestattet mit den entsprechenden Befugnissen von Mitarbeitern der Staatsanwaltschaft, Steuern , Zollbehörden, Organe des Innenministeriums und des FSB Russlands, Prüfer im öffentlichen Dienst, staatliche Inspektoren und Kontrolleure, Militärpersonal bei der Wahrnehmung der ihnen übertragenen Aufgaben zum Schutz der öffentlichen Ordnung, zur Gewährleistung der Sicherheit und anderer Funktionen, in für deren Ausübung Militärangehörige mit Verwaltungsbefugnissen ausgestattet sind).

Organisatorische und administrative Funktionen Dazu gehören beispielsweise Teammanagement, Platzierung und Auswahl von Personal, Organisation der Arbeit oder des Dienstes von Untergebenen, Aufrechterhaltung der Disziplin, Anwendung von Anreizmaßnahmen und Verhängung von Disziplinarstrafen.

Zu den organisatorischen und administrativen Funktionen gehören die Befugnisse von Personen, Entscheidungen zu treffen, die rechtliche Bedeutung haben und bestimmte Rechtsfolgen nach sich ziehen (z. B. die Ausstellung einer Bescheinigung über die vorübergehende Arbeitsunfähigkeit durch einen medizinischen Mitarbeiter, die Feststellung durch einen Mitarbeiter einer medizinischen und sozialen Untersuchungseinrichtung). wenn ein Bürger eine Behinderung hat, Prüfungen ablegen und Noten vor einer Prüfungs-(Zertifizierungs-)Kommission eines Mitgliedstaats vergeben müssen) 1.

Zu administrativen und wirtschaftlichen Funktionen kann insbesondere die Befugnis zur Verwaltung und Veräußerung von Vermögen und Geldern in der Bilanz und auf Bankkonten von Organisationen und Institutionen, Militäreinheiten und Einheiten sowie die Durchführung anderer Handlungen umfassen: Entscheidungen über die Berechnung von Löhnen, Prämien, Ausübung der Kontrolle über die Bewegung materieller Vermögenswerte, Festlegung der Reihenfolge ihrer Lagerung usw.

Die Aussage des Anwalts O. in der Beschwerde, dass Ch., obwohl er Leiter des Krankenhauses war, nicht als Bestechungsobjekt anerkannt werden konnte, da ihm lediglich die Pflicht zur Vorlage einer Kandidatenliste übertragen wurde, und Die endgültige Entscheidung, ihn auf eine Geschäftsreise nach Bosnien zu schicken, hing von höheren Beamten ab und dass Ch. in keiner Weise an der endgültigen Lösung dieser Angelegenheit teilnehmen konnte, entspricht nicht den Unterlagen des Falles und kann die von ihm getroffene Entscheidung nicht beeinflussen das Gericht. Das Gericht stellte fest, dass Ch. (gemäß der Anordnung des Kommandos, eine Kandidatenliste für die Entsendung auf eine Dienstreise vorzulegen) über die Befugnisse eines Beamten verfügte und seinen Untergebenen bei der Auswahl der Kandidaten die Entsendung ins Ausland erleichtern oder verweigern konnte . Das Gericht stellte im Urteil zu Recht fest, dass diese Schlussfolgerung durch die Tatsache bestätigt wird, dass einige der Untergebenen, die Berichte mit der Bitte um Entsendung ins Ausland eingereicht hatten, von Ch. sofort abgelehnt wurden, laut K.s Bericht jedoch Er traf eine positive Entscheidung und wurde ihnen als Kandidat für eine solche Geschäftsreise vorgestellt.

Bei der Entscheidung über die Einstufung der kriminellen Handlungen von Ch. prüfte das Gericht umfassend seine Amtsstellung und Befugnisse und kam zu dem richtigen Schluss, dass er als Beamter von seinem Untergebenen K. für die Einbeziehung unrechtmäßig Geld in Höhe von 1.000 US-Dollar erhalten hatte ihn in die Liste der Kandidaten aufgenommen, die auf eine Geschäftsreise nach Bosnien geschickt werden sollen. Die Aufnahme von K. in die Listen gehörte zu seinen Amtshandlungen und er ergriff damit zugleich Maßnahmen, um K. auf eine Dienstreise zu schicken. Die von Ch. begangenen Handlungen wurden vom Gericht vernünftigerweise als Bestechung angesehen.

In den Streitkräften der Russischen Föderation sind andere Truppen, militärische (Sonder-)Formationen und Körperschaften, die Aufgaben zur Gewährleistung der Verteidigung und Sicherheit des Staates wahrnehmen, Beamte, die dauerhaft, vorübergehend oder mit besonderer Befugnis organisatorische, administrative und (oder) administrative und administrative Aufgaben wahrnehmen Wirtschaftsfunktionen können Vorgesetzte nach offizieller Position und (oder) militärischem Rang sein (Artikel 34, 36 der Charta des Internen Dienstes der Streitkräfte der Russischen Föderation).

Zivilpersonal ist dem untergeordneten Militärpersonal entsprechend seiner regulären Stellung vorgesetzt.

Mitarbeiter, die berufliche oder technische Aufgaben wahrnehmen, die nicht mit Organisations-, Verwaltungs- oder Verwaltungsfunktionen in Zusammenhang stehen, gelten nicht als Beamte.

Das Justizkollegium für Strafsachen des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation verurteilte am 6. November 2001 nach Prüfung des Strafverfahrens auf der Grundlage von Kassationsbeschwerden von Anwälten II. geändert: Seine Handlungen sind gemäß Absatz „b“ von Teil 4 der Kunst qualifiziert. 290 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation, umklassifiziert in Art. 233 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation.

Wie aus ersichtlich ist Stellenbeschreibung In Bezug auf den Kinderarzt des städtischen Krankenhauses und die Anordnungen zu den Befugnissen des Arztes hatte N. als gewöhnlicher Kinderarzt keine organisatorischen, administrativen oder administrativen Funktionen und war daher kein Beamter. Folglich kann er nicht als Gegenstand einer Straftat im Sinne von Art. angesehen werden. 290 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation (Annahme von Bestechungsgeldern).

N. muss gemäß Art. haftbar gemacht werden. 233 des Strafgesetzbuches der Russischen Föderation wegen illegaler Ausstellung und Fälschung von Rezepten, die zum Erhalt wirksamer Substanzen berechtigen, die zur Herstellung von Betäubungsmitteln verwendet werden können.

Als Beamte gelten Personen, die entsprechende Funktionen in staatlichen Stellen, lokalen Regierungsstellen, staatlichen und kommunalen Institutionen, staatlichen Körperschaften sowie in den Streitkräften der Russischen Föderation, anderen Truppen und militärischen Formationen der Russischen Föderation wahrnehmen.

Personen, die dauerhaft, vorübergehend oder aufgrund besonderer Befugnis Organisations-, Verwaltungs- oder Verwaltungsaufgaben in einer gewerblichen oder sonstigen Organisation, unabhängig von der Eigentumsform, oder in einer gemeinnützigen Organisation, die keine staatliche Körperschaft, kommunale Körperschaft, Landes- oder Landeskörperschaft ist, wahrnehmen kommunale Einrichtung sowie Rechtsanwälte, die vereinbarungsgemäß die Interessen des Staates in den Leitungsorganen von Aktiengesellschaften (Personengesellschaften) vertreten, deren Anteile (Aktien, Einlagen) abgetreten werden ( sich in Bundeseigentum befinden, können nicht als Beamte anerkannt werden.

Bei seiner Gründung war G. Leiter des staatlichen Einheitsunternehmens „Direktion für den Betrieb von Gebäuden, Ingenieurbauwerke und Kommunikation.“

Aus der Satzung dieses Unternehmens geht hervor, dass einer der Zwecke seiner Gründung darin besteht, Gewinn zu erwirtschaften.

Gemäß Art. 113 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation wird ein einheitliches Unternehmen als Handelsorganisation anerkannt, die nicht mit dem Eigentumsrecht an dem ihr vom Eigentümer zugewiesenen Eigentum ausgestattet ist.