(Великі реформи) - реформи, проведені в 60-70-х роках 19 століття в Російській Імперії імператором Олександром 2 і зачіпають практично всі сфери життя держави.

Передумови і причини реформ Олександра 2

Росія довше будь-яких інших держав залишалася країною з феодальним ладом і кріпосним правом. До середини 19 століття такий тип держави остаточно вичерпав себе, а конфлікт, що назрівав ще з 18 століття, досяг свого піку. Необхідно було терміново міняти як державний устрій, Так і, головним чином, економічну систему.

З розвитком технологій і появою промислової техніки, все більше відпадала необхідність в ручній праці, проте поміщики все ще активно використовували працю селян, обкладаючи їх величезними податками. В результаті, селянство повсюдно розорялися, почалися повсюдні страйку і голодовки, що призвело до значного занепаду кріпосного господарства і доходів поміщиків. Держава, в свою чергу, також отримувало менше прибутку від збанкрутілих поміщиків, і скарбниця страждала. Така ситуація не влаштовувала жодну зі сторін.

Страждала також і розвивається промисловість, так як через повсюдне закріпачення селян, не вистачало вільної робочої сили, яка могла б обслуговувати верстати на заводах.

У 1859-1861 роках селянські бунти і революційні настрої досягли свого піку. Ситуацію також посилювала програна Кримська війна, яка остаточно підірвала довіру громадян до царя і уряду, яке показало свою повну неспроможність, як економічну, так і військову. У такій обстановці почалися розмови про необхідність скасування кріпосного права і нові реформи, які б допомогли країні вибратися з кризи.

Імператор Олександр 2, що прийшов на престол в 1855 році, на одному зі своїх виступів перед дворянством заявив про необхідність якнайшвидшої ліквідації кріпацтва зверху (указом государя), інакше це станеться знизу (революція).

Почалася епоха великих реформ.

Основні реформи Олександра 2

У числі основних політичних реформ Олександра 2 можна назвати:

• Селянська реформа (1861 рік);
• Фінансова реформа (1863 рік);
• Реформа освіти (1863 рік);
• Земська реформа (1864 рік);
• Судова реформа (1864 рік);
• Реформа державного самоврядування (1870 рік);
• Військова реформа (1874 рік);

Суть всіх реформ Олександра 2 полягала в розбудові суспільства і системи управління і формування нового типу держави. Однією з найголовніших реформ можна назвати скасування кріпосного права в 1861 році. Реформа готувалася кілька років і, незважаючи на опір дворянства і буржуазії, була все ж проведена. В результаті селянської реформи все селяни були звільнені від кріпацтва - разом з особистою свободою вони також отримували невелику ділянку землі абсолютно безкоштовно, на якому могли жити і працювати. Крім того, селянин міг купити собі орний наділ за невелику суму - це внесло в казну держави чималі гроші. Крім того, селяни отримували ряд цивільних прав: вони могли здійснювати операції купівлі-продажу, могли відкривати торговельні та промислові підприємства, претендувати на перехід в інший стан. Також вони були звільнені від адміністративної та юридичної залежності від своїх колишніх поміщиків.

Ще одна реформа Олександра 2 - реформа друку. В Імперії з'явилося таке поняття, як гласність і свобода преси (відносна), газети могли обговорювати заходи, що проводяться урядом і навіть критикувати окремих міністрів, однак, не зачіпаючи при цьому імператора. Також був знятий «залізна завіса», і люди могли вільніше виїжджати з країни.

Змінилася і судова система. Старий тип судна був замінений новим, який проголошував принцип єдності для всіх станів і принцип гласності, відкритості. З'явився суд присяжних, що дозволило судочинства відокремитися від виконавчої влади і виносити більш незалежні рішення.

Земська і міська реформи сформували відкриті органи місцевого самоврядування, В містах з'явилися суди, місцеві управи - це значно спростило процес міського самоврядування.

Військова реформа передбачала заміни петровської системи рекрутів на загальну військову повинність. Це дозволило створити більш широку армію, яку можна було мобілізувати в найкоротший термін при першій необхідності. Також зріс рівень військової освіти завдяки зростанню військових училищ та академій.

Разом з розвитком військових академій, стали з'являтися і інші навчальні заклади. Завдяки просвітницької реформи загальний рівень освіченості суспільства почав стрімко зростати.

Підсумки і наслідки реформ Олександра 2

політичні та фінансові реформи, Проведені Олександром 2 недарма називають великими. Завдяки їм було покладено початок формуванню в Російській Імперії нового типу суспільства - індустріального суспільства капіталістичного типу. Держава стала більш демократичним, громадяни стали мати більш рівні права, Які не залежать від стану, а також можливість на чесний і відкритий суд. Преса стала вільнішою, що дозволило громадянам мати можливість обговорювати і засуджувати рішення уряду.

Звільнення селян і реформи в економіці дозволили країні вийти з кризи і створити се умови для подальшого успішного зростання з урахуванням нових економічних реалій.

В цілому, країна пережила значні зміни, які допомогли їй встати на новий шлях розвитку, більш успішний і сучасний.

Реформи Лоріс-Меликова

Ряд замахів на царську сім'ю, особливо вибух Халтуріна в Зимовому палаці (1880), свідчили про значне зростання революційного руху, З яким стало з'єднуватися і ліберальне. Визнавши незавершеність деяких своїх колишніх перетворень, Олександр II вирішив доручити подальшу їх розробку генералу Лоріс-Меликова. Той висунув плани цілого ряду реформ щодо становища селян, податкової системи, свободи преси, скасував III-е відділення (політичну поліцію). Лоріс-Меліков збирався навіть залучити виборних народних представників до попереднього обговорення найважливіших законопроектів, що внесло б у російську державність елементи конституціоналізму. Про програму цього міністра можна прочитати в статтях нашого сайту: Лоріс-Меліков і його проекти, Реформи Лоріс-Меликова - коротко, «Конституція» Лоріс-Меликова - коротко. Уряд відмовився від цих проектів після вбивства Олександра II народовольцями 1 березня 1881.

У політиці, як і в усій суспільного життя, не йти вперед - значить бути відкинутим назад.

Ленін Володимир Ілліч

Олександр 2 увійшов в історію як реформатор. Під час його правління в Росії відбулися істотні зміни, головне з яких стосується рішення селянського питання. У 1861 році Олександр Другий скасовує кріпосне право. Настільки кардинальний крок давно назрівав, але його реалізація була пов'язана з великою кількістю труднощів. Скасування кріпосного права вимагала від імператора проводити і інші реформи, які повинні були повернути Росію на лідируючі позиції на світовій арені. У країні нагромадилася величезна кількість проблем, які не вирішувалися з епохи Олександра 1 та Миколи 1. Нового імператору довелося робити великий акцент на рішення цих проблем, проводячи багато в чому ліберальні реформи, оскільки попередній шлях консерватизму до позитивних наслідків не привів.

Основні причини реформування Росії

Олександр 2 прийшов до влади в 1855 році, і перед ним відразу з'явилася гостра проблема в проведенні реформ практично у всіх сферах життя держави. Основні причини реформ епохи Олександра 2 наступні:

1. поразка в Кримській війні.
2. Наростаюче невдоволення народу.
3. Відтворення економічної конкуренції західним країнам.
4. Прогресивне оточення імператора.

Більшість перетворень проводилися в період 1860 - 1870 рр. В історію вони увійшли під назвою «ліберальні реформи Олександра 2». Сьогодні слово «ліберальний» часто лякає людей, але по факту саме в цю епоху були закладені ті основні принципи функціонування держави, які проіснували аж до закінчення існування Російської Імперії. Тут важливо також розуміти, що хоч попередню епоху і називали «апогеєм самодержавства», це було лестощі. Микола 1 Опівало перемогою в Вітчизняній війні, І позірним пануванням над європейськими країнами. Він боявся проводити істотні зміни в Росії. Тому країна фактично зайшла в глухий кут, і його син Олександр 2 був змушений вирішувати гігантські проблеми Імперії.

Які були проведені реформи

Ми вже говорили про те, що головна реформа Олександра 2 це скасування кріпосного права. Саме це перетворення поставило країну перед необхідністю модернізувати всі інші сфери. Якщо коротко, то основні зміни були наступними.

Фінансова реформа 1860 - 1864 року. Створюються державний банк, земський і комерційний банки. Діяльність банків в основному спрямовувалася на підтримку промисловості. В останній рік проведення реформ створюються контрольні органи, незалежні від місцевих органів влади, які проводять перевірку фінансової діяльності органів влади.

Земська реформа 1864 року. З її допомогою була вирішена задача залучення широких мас населення для вирішення повсякденних питань. Створювалися виборні органи земського і місцевого самоврядування.

Судова реформа 1864 року. Після реформи суд став більш "законним". При Олександрі 2 вперше був введений суд присяжних, гласність, можливість притягнути до суду будь-якої людини незалежно від його положення, незалежність суду від місцевих адміністрацій, скасовані тілесні покарання і багато іншого.

Реформа освіти 1864 року. Це реформа повністю змінювала систему, яку намагався вибудувати Микола 1, який прагнув відмежувати населення від знань. Олександр 2 пропагував принцип загальнодоступної освіти, яке буде доступним для всіх станів. Для цього відкривалися нові початкові школи та гімназії. Зокрема саме в Олександрівську епоху починається відкриття жіночі гімназії і відбувається допуск жінок на державну службу.

Реформа цензури 1865 року. Ці зміни абсолютно підтримували попередній курс. Як і раніше проводився контроль над усім, що публікується, оскільки діяльність революційного характеру в Росії просувалася вкрай активно.

Міська реформа 1870 року. Головним чином прямувала на благоустрій міст, розвиток ринків, охорони здоров'я, освіту, встановлення санітарних норм і так далі. Реформи були введені в 509 містах з 1130, які нараховували в Росії. Реформа не була застосована для міст знаходяться на території Польщі, Фінляндії та Середньої Азії.

Військова реформа 1874 року. Головним чином прямувала на модернізацію озброєння, розвиток флоту і навчання особового складу. В результаті російська армія знову стала однією з провідних в світі.

наслідки реформ

Реформи Олександра 2 мали такі наслідки для Росії:

• Створено перспективи для побудови капіталістичної моделі економіки. У країні був знижений рівень державного регулювання економіки, а також створений вільний ринок робочої сили. Проте, промисловість не була на 100% готова до сприйняття капіталістичної моделі. Для цього було потрібно більше часу.
• Закладено основи формування громадянського суспільства. Населення отримала більше цивільних прав і свобод. Це стосується всіх сфер діяльності, починаючи від освіти, закінчуючи реальними свободами на пересування і праця.
• Посилення опозиційного руху. Основна частина реформ Олександра 2 були ліберальними, тому ліберальні руху, які були зараховані Миколою Першим, знову почали набирати силу. Саме в цю епоху закладені ключові аспекти, які привели до подій 1917 року.

Поразка в Кримській війні, як обгрунтування реформ

Росія програла Кримську війну з кількох причин:

• Відсутність комунікацій. Росія величезна країна і пересувати по ній армію дуже важко. Микола 1 для вирішення цієї проблеми почав будівництво залізниці, Але цей проект не був реалізований через банальну корупцію. Гроші, що призначалися на будівництво залізниці, що з'єднують Москву і Причорномор'я, просто були розірвані.
• Розбіжність в армії. Солдати і офіцери не розуміли один одного. Між ними була ціла прірва як станова, так і освітня. Посилювало ситуацію те, що Микола 1 вимагав суворого покарання солдат за будь-яку провину. Саме звідси йде прізвисько Імператора серед солдатів - «Микола Палкін».
• Військово-технічне відставання від західних країн.

Сьогодні багато істориків говорять про те, що масштаби поразки в Кримській війні були просто гігантськими, і це основний фактор, що вказують на те, що Росія потребувала реформ. Цю ідею підтримують і підтримують в тому числі і в західних країнах. Після взяття Севастополя всі європейські видання писали про те, що в Росії самодержавства себе зжила, і країні потрібні зміни. Але головна проблема полягала в іншому. У 1812 році Росія здобула велику перемогу. Ця перемога створила у імператорів абсолютну ілюзію того, що російська армія непереможна. І ось Кримська війна цю ілюзію розвіяла, західні армії демонструють свою перевагу в технічному плані. Все це призвело до того, що чиновники, звертає велику увагу на думку з-за кордону, взяли комплекс національної неповноцінності і стали намагатися його передавати всьому населенню.

Але правда полягає в тому, що масштаби поразки у війні вкрай переоцінені. Безумовно, війна була програна, але це не означає, що Олександр 2 правил слабкий Імперією. Потрібно пам'ятати про те, що в Кримській війні Росії протистояли кращі і найрозвиненіші країни Європи на той момент. І незважаючи на це Англія та інші її союзники досі з жахом згадую цю війну і доблесть російських солдатів.

1861 рік. Найбільш відома, як скасування кріпосного права в Росії. Кріпакам була дана свобода. Все що у них було (будинки, худобу тощо) стало їх особистою власністю. Також вони отримали право на місцеве самоврядування, яке здійснювалося за допомогою виборів. Поміщики зберігали свої землі, але були зобов'язані давати з них наділи в оренду селянам. «Орендної платою» служили панщина або оброк. Хлібороби могли викупити землю, на ці цілі держава давала їм позичку на 49 з половиною років. Селяни отримали свободу, але не отримали землю.

Умови викупу були вкрай невигідні і заганяли хліборобів в нову кабалу. Країною прокотилася хвиля селянських повстань. Однак з часом свобода колишніх кріпаків прийняла реальних обрисів, особливо для працьовитих і підприємливих. Реформа 1861 р стала переломним моментом, межею між двома епохами - феодалізму і капіталізму, створивши умови для утвердження капіталізму як панівної формації. Особисте звільнення селян ліквідувало монополію поміщиків на експлуатацію селянської праці, сприяло більш швидкому зростанню ринку робочої сили для капіталізму, що розвивається як в промисловості, так і в сільському господарстві.

Реформа освіти. 1863-1864. Реформи народної освіти Олександра 2 (інакше звані освітніми), торкнулися насамперед університетів (університетський статут дав їм більшу самостійність у внутрішніх справах), Гімназій (їх статут забезпечував можливість отримання середньої освіти всім верствам населення Російської імперії незалежно від стану і віросповідання) і початкових шкіл (Положення про початкові народні училища покладало турботи про основи грамотності населення на державу, духовенство і на міські і земські управи).

Підсумки і значення реформ освіти Олександра 2 неможливо переоцінити: менш ніж за десятиліття після їх проведення кількість шкіл в Росії виросло майже до 20 тисяч, а число студентів у ВНЗ збільшилася в півтора рази. Рівень грамотності в народному середовищі істотно підвищився.

Земська реформа. 1864 були введені земські і повітові установи: збори і управи. Вони стали елементами місцевого самоврядування. Це були виборні органи. Причому в голосуванні (нехай і різною мірою) брали участь всі стани. Зборів, як правило, скликалися щорічно, давали управами розпорядження. Управи їх виконували і звітували. Їх штат становив шість чоловік і займався господарськими потребами: в їхньому віданні були місцеві освіта і медицина, вони сприяли розвитку в своїх районах торгівлі, сільського господарства, промисловості і т.п.

Підпорядковувалися земства губернаторам. Земські установи були введені не у всіх губерніях. Земства відіграли значну роль в поширенні грамотності серед російського селянства. Земські установи сприяли відкриттю безлічі шкіл, а також лікарень на селі, піднімаючи, таким чином, рівень медичного обслуговування селян (наприклад, кількість лікарів в земських губерніях з 1870 по 1910 рік зросла в 5 разів).

Судова реформа. 20.11.1864 р були введені судові Статути, які передбачали незалежність суддів і судів, самостійність і незмінюваність суддів, поділ обвинувачів і суддів, рівність усіх станів в Росії перед судом. Судова реформа Олександра 2 передбачала, що вирок міг тепер виноситися тільки судом і засновувала суд присяжних засідателів, а також вводила інститут адвокатури (тоді адвокати називалися присяжними повіреними).

Також реформа забезпечувала гласність судового провадження. Судова реформа 1964 року було досить прогресивною. Вона частково відокремила суд від влади і сформувала систему судових інстанцій. Ця реформа (нехай і не набагато) зменшила сваволю чиновників і зробила судові рішення справедливіше.

Міська реформа. 1870р. Міська реформа Олександра 2 вводила нові елементи міського самоврядування: виборчі збори, думи (вибиралися раз в 4 роки, виборче право сильно обмежувалося величиною майна) і управи (відповідали за пожежну безпеку, благоустрій, продовольство, зведення суспільно-корисних будівель (наприклад, пристаней) і т.п.). Сильно нагадувала земську реформу з поправкою на міські умови і особливості. Результатом реформи міського управління Олександра 2 стало бурхливий розвиток міст, особливо в галузі торгівлі та промисловості, а також посилення ролі суспільства в процесі управління містами.

Однак не обійшлося і без мінусів. У зв'язку з введенням нового порядку, дрібні міста відчували значні труднощі, тому що за законом велика частина грошових коштів йшла на утримання урядових установ (поліції і т.д.). Деякі міста не могли з цим впоратися. В цілому реформа справила позитивний вплив на економічну ситуацію в Росії і зробила економіку менш централізованою.

Військова реформа. Головним творцем військової реформи Олександра 2 був військовий міністр Д. А. Мілютін. Що було зроблено: армія і флот отримали більш сучасне озброєння, проведена реконструкція військових заводів, скасовано переважна кількість тілесних покарань в армії, створення Головного Штабу, введення військових освітніх установ, Значне скорочення чисельності армії. Але головним елементом військової реформи була заміна рекрутського набору загальною військовою повинністю.

В результаті військової реформи Олександра 2 російська армія значно зменшилася, зате отримала величезний резерв на випадок війни, що складається з навчених військовій справі, але живуть звичайним мирним життям чоловіків. Крім того, армія була краще озброєна і екіпірована в порівнянні з дореформений періодом. З недоліків слід зазначити слабку організацію тилу.

Грошова реформа. Основоположником реформ став В.А. Татаринов. Початок реформи було покладено 22 травня 1862 року. Всі державні відомства відтепер повинні були щорічно складати кошториси по спеціально встановленою формою і докладно вказувати в різних параграфах всі статті витрат. У 1864-1868 роках всі доходи держави зосередилися в касах державного казначейства, яке було підпорядковане міністерству фінансів. У 1865 році були створені місцеві органи державного фінансового контролю - контрольні палати.

Крім того, відбувся ряд змін в торгівлі. Винний відкуп тепер замінювався існуючими понині акцизними марками, те ж саме відбулося і з тютюном в 1866 році. Були створені місцеві акцизні управління, які займалися врегулюванням продажу алкоголю і тютюну і видавали акцизи. Оподаткування було розділене на дві частини - неокладние збори (непрямі податки) і окладних збори (прямі податки), були створені відповідні державні органи.

Завдяки вжитим заходам державна система фінансів стала більш прозорою і ефективною - вівся строгий облік всіх грошових коштів, гроші не витрачалися на непотрібні речі, а чиновники відповідали за кожен витрачений рубль. Це дозволило держава почати вибиратися з кризи і знизити негативні наслідки від розкріпачення селян і проведення інших реформ.

Хронологія

• 1855 - 1881 рр. Царювання Олександра II Миколайовича
• 1861 р 19 лютого Скасування кріпосного права в Росії
• 1864 р Проведення судової, земської і шкільної реформ
• 1870 р Проведення міської реформи
• 1874 Військова реформа

Земська реформа (1864 р)

1 січня 1864 Олександр II затвердив "Положення про губернських і повітових земських установах" - законодавчий акт, яким вводилося земство.

Треба враховувати, що для країни, більшість населення якої становили селяни, тільки що звільнилися від кріпацтва, введення органів місцевого самоврядування було значним кроком у розвитку політичної культури.Обираються різними станами російського суспільства, земські установи принципово відрізнялися від корпоративно-станових організацій, таких, як дворянські збори. Кріпосники обурювалися тим, що на лаві в земському зібранні "сидить вчорашній раб поряд зі своїм недавнім господарем". Дійсно, в земствах були представлені різні стани - дворяни, чиновники, духовенство, купці, промисловці, міщани та селяни.

Члени земських зборів іменувалися голосними. Головами зборів були керівники дворянського самоврядування - ватажки дворянства. Зборів формували виконавчі органи - повітові і губернські земські управи. Земства отримували право збирати податки для своїх потреб і наймати службовців.

Сфера діяльності нових органів всесословного самоврядування була обмежена лише господарсько-культурними справами: вмістом місцевих шляхів сполучення, піклуванням про медичної допомоги населення, про народну освіту, місцевої торгівлі і промисловості, народному продовольстві і т.д. Нові органи всесословного самоврядування були введені лише на рівні губерній і повітів. Було відсутнє центральне земське представництво, не було і дрібної земської одиниці в волості. Сучасники дотепно називали земство "будівлею без фундаменту і даху". Гасло "увінчання будівлі" став з того часу головним гаслом російських лібералів протягом 40 років - аж до створення Державної думи.

Міська реформа (1870 г.)

Вступ Росії на шлях капіталізму ознаменувався бурхливим розвитком міст, зміною соціальної структури їх населення, призвело до зростання ролі міст як центрів економічної, суспільно-політичного і культурного життя країни.

Міський реформа 1870 були створені всесословние органи місцевого самоврядування.Розпорядчі функції тепер покладалися вже не на все міське товариство, а на його представницький орган - думу. Вибори в думу відбувалися раз на чотири роки. Число членів думи - голосних - було досить значним: у залежності від чисельності виборців в місті - від 30 до 72 осіб. У столичних думах голосних було набагато більше: в Московській - 180, Петербурзької - 252. На засіданні думи обирався виконавчий орган громадського управління - управа і міський голова, який був головою одночасно виконавчого і розпорядчого органів.

Виборче право базувалося на буржуазному майновий ценз. Право участі у виборах незалежно від стану отримували власники нерухомої власності, що обкладається податком на користь міста, а також особи, які сплачують йому певні торгово-промислові збори. Виборчим правом як юридична особа також користувалися різні відомства, установи, товариства, компанії, церкви, монастирі. Брати особисту участь у голосуванні дозволялось тільки чоловікам, які досягли 25-річного віку. Жінки, котрі володіли необхідним виборчим цензом, могла брати участь у виборах лише через своїх довірених осіб. Фактично позбавленими виборчого права виявилися наймані робітники, в переважній більшості не володіли нерухомою власністю, а також представники освіченої частини населення, люди розумової праці: інженери, лікарі, викладачі, чиновники, в основному не мали власних будинків, а знімали квартири.

На нові громадські установи були покладені завдання з управління муніципальним господарством. У їх ведення передавався широке коло питань міського господарства та благоустрою: водопостачання, каналізація, вуличне освітлення, транспорт, озеленення, містобудівні проблеми і т.п. Міські думи були зобов'язані піклуватися і про "громадському добробуті": сприяти в забезпеченні населення продовольством, притягати до відповідальності пожеж та інших лих, сприяти охороні "народного здоров'я" (влаштовувати лікарні, допомагати поліції в проведенні санітарно-гігієнічних заходів), вживати заходів проти жебрацтва, сприяти поширенню народної освіти (Засновувати школи, музеї і т.д.).

Судова реформа (1864 р)

Судові статути 20 листопада 1864 р рішуче порвали з дореформений судоустроєм і судочинством. Новий суд будувався на безстанових засадах, були проголошені незмінюваність суддів, незалежність суду від адміністрації, гласність, усність і змагальність судочинства; при розгляді кримінальних справ в окружному суді передбачалося участь присяжних засідателів. Це все характерні ознаки буржуазного суду.

Світовий судстворювався в повітах і містах для розгляду малозначних кримінальних справ. Мировому суду були підсудні справи, за вчинення яких було покарання у вигляді догани, зауваження або навіювання, грошового штрафу не більше 300 р., Арешту не більше трьох місяців або тюремне ув'язнення не більше року.

При розгляді кримінальних справ в окружному суді передбачався інститут присяжних засідателів. Він був введений, незважаючи на опір консервативних сил і навіть небажання самого Олександра II. Вони мотивували своє негативне ставлення до ідеї присяжних засідателів тим, що народ до цього ще не доріс, і такий суд неминуче буде носити "політичний характер". Згідно з судовими статутами, присяжним міг бути підданий Росії у віці від 25 до 70 років, що не знаходиться під судом і слідством, не виключає зі служби по суду і не піддавався громадському осуду за пороки, які не перебував під опікою, чи не страждав на хворобу, сліпотою, німотою і проживав в даному повіті не менше двох років. Був потрібен також порівняно високий майновий ценз.

Другий інстанцією для окружних судів була судова палата, мала департаменти. Голова і члени її затверджувалися царем за поданням міністра юстиції. Вона служила апеляційною інстанцією для цивільних і кримінальних справ, розглянутих в окружних судах без присяжних.

Сенат розглядався як верховний касаційний суд і мав кримінальний і цивільний касаційні департаменти. Сенатори призначалися царем за поданням міністра юстиції.

Була реорганізована прокуратура, її включили в судове відомство, на чолі її стояв генерал-прокурор, він же - міністр юстиції.

Голови судів, прокурори і судові слідчі повинні були обов'язково мати вищу юридичну освіту або солідну юридичну практику. Судді і судові слідчі були незмінюваність, їм були призначені високі оклади, щоб закріпити за судовими установами чесних професіоналів.

Найбільшим кроком щодо впровадження принципів буржуазної юстиції було заснування інституту адвокатури.

20 листопада 1866 року було дозволено "у всіх почасових виданнях друкувати про те, що відбувається в судах". Судові репортажі, котрі повідомляли про російських і закордонних процесах, стають помітним явищем в пресі.

Військові реформи (60 - 70-ті рр.)

при розгляді військової реформислід враховувати її залежність не тільки від соціально-економічного становища в країні, але і реалій міжнародної обстановки тих років. Друга половина XIX ст. характеризується складанням щодо стійких військових коаліцій, що посилювало загрозу війни і призводило до швидкого нарощування військового потенціалу всіх держав. Намітилося в середині XIX в. розкладання державної системи Росії відбилося на стані армії. Чітко виявилося бродіння в армії, відзначалися випадки революційних виступів, йшов занепад військової дисципліни.

Перші зміни були зроблені в армії вже в кінці 50-х - початку 60-х років. Були остаточно скасовані військові поселення.

З 1862 м розпочато поступова реформа місцевого військового управління на основі створення військових округів. Створювалася нова система військового управління, усуває надмірну централізацію, і сприяла швидкому розгортанню армії на випадок війни. Здійснено реорганізацію Військового міністерства і Головного штабу.

В 1865 м стала проводитися військово-судова реформа. Її основи будувалися на принципах гласності та змагальності військового суду, на відмову від порочної системи тілесних покарань. Встановилися три судові інстанції: полковий, військово-окружної та головний військовий суди,які дублювали основні ланки загальної судової системи Росії.

Розвиток армії багато в чому залежало від наявності добре підготовленого офіцерського корпусу. В середині 60-х років більше половини офіцерів не мали взагалі ніякого освіти. Необхідно було вирішити два важливих питання: Значно поліпшити підготовку офіцерів і відкрити доступ до отримання офіцерських чинів не тільки для дворян і вислужитися унтер-офіцерів, а й для представників інших станів. З цією метою були створені військові і юнкерські училища з нетривалим терміном навчання - 2 роки, в які приймалися особи, які закінчили середні навчальні заклади.

1 січня 1874 був затверджений статут про військову повинність. Призову на службу підлягало все чоловіче населення, яка досягла 21-річного віку. Для армії в основному встановлювався 6-річний термін дійсної служби і 9-річне перебування в запасі (для флоту - 7 і 3). Були встановлені численні пільги. Від дійсної служби звільнялися єдиний син у батьків, єдиний годувальник у родині, деякі національні меншини і т.д. Нова система дозволяла мати порівняно невелику армію мирного часу і значні резерви на випадок війни.

Армія стала сучасною - за структурою, озброєння, освіті тощо.

реформи освіти

Економічний процес та подальший розвиток суспільного життя Росії серйозно стримувалися низьким освітнім рівнем населення і відсутністю системи масової підготовки фахівців. У 1864 вводилося нове положення про початкові народні училища, Згідно з яким освітою народу спільно повинні були займатися держава, церква і суспільство (земства і міста). У тому ж році був затверджений статут гімназій, Який проголошує надання середньої освіти для всіх станів і віросповідань. Роком раніше був прийнятий університетський статут, Повертав університетам автономію: вводилася виборність ректора, деканів, професорів; університетський рада отримала право самостійно вирішувати всі наукові, навчальні та адміністративно-фінансові питання. Результати не забарилися позначитися: до 1870 р початкових шкіл усіх видів було 17,7 тис., В них навчалося близько 600 тис. Учнів; кількість студентів в університетах збільшилася в 1,5 рази. Це було, звичайно, мало, але незрівнянно більше, ніж в дореформений час.

Внутрішня єдність і ліберальна спрямованість усього комплексу реформ 60 - 70-х років дозволили Росії зробити важливий крок у напрямку до буржуазноїмонархії і ввести нові правові засади у функціонування державного механізму; дали стимул формуванню громадянського суспільства, викликали суспільний і культурний підйом в країні. Це - безсумнівні досягнення і позитивні підсумки реформ Олександра II.