Směry státní politiky v oblasti předškolního vzdělávání. Státní politika v oblasti předškolního vzdělávání

4. března 2014 v této oblasti aktualizované a nové federální dokumenty, které se objevily a upravují činnost moderní předškolní vzdělávací instituce, změní pohled učitele na systém software vzdělávací proces, který vyvolává mnoho otázek a obtíží.

Učitelé chápou, že nové standardy jsou navrženy nejen k zajištění kontinuity vzdělávání, ale také k řešení problémů zlepšování kvality vzdělávání. To vše představuje novou ideologii, zcela nové přístupy k budování vzdělávacích vztahů, a to jak na úrovni mateřské školy, tak v interakci se sociální institucí rodiny. Při interakci s rodinami žáků předškolní zařízení věnuje pozornost nejrůznějším problémům vzdělávání a podpory života dítěte. To je jak výchova osobnostních rysů, tak formace hodnotové orientace a dokonce i takové otázky, jako je nákup určitých produktů pro děti.

V tak obtížných podmínkách je možné doporučit učitelům, aby zahájili přechod na federální státní vzdělávací standard vytvořením vhodného programu.

Může sestávat ze tří fází: organizační a analytické, implementační, generalizační a může být navrženo pro dva akademické roky.

Hlavním úkolem první etapy je analyzovat připravenost učitelů k realizaci a identifikovat profesní potíže pedagogů.

Díky tomu je možné identifikovat hlavní potíže učitelů ve fázi zavádění federálního státního vzdělávacího standardu: zjednodušené chápání podstaty a technologie implementace osobnostně orientovaného přístupu; dříve zavedená metodika vedení tříd se stává překážkou při dosahování cílových cílů; nedostatek zkušeností s rozvojem sekcí povinné části vzdělávacího programu předškolní vzdělávací instituce a části tvořené účastníky vzdělávacích vztahů atd.

Vznikl rozpor mezi novými požadavky a nedostatečnou připraveností učitelů na implementaci federálního státního vzdělávacího standardu.

Druhá fáze implementace programu může probíhat ve třech směrech:

1. Vytvoření regulačního rámce pro přechod na federální státní vzdělávací standard.

2. Metodická podpora učitelů při přechodu na federální státní vzdělávací standard.

3. Rozvoj vzdělávacího programu předškolní vzdělávací instituce.

V této fázi je vytvořeno regulační a právní portfolio předškolní vzdělávací instituce a všichni účastníci vzdělávacího procesu by s ním měli být obeznámeni. Tento balíček dokumentů obsahuje federální a regionální předpisy a místní zákony předškolní vzdělávací instituce.

Generalizační fáze zahrnuje shrnutí výsledků aktivit předškolního zařízení na implementaci federálního státního vzdělávacího standardu a implementaci moderní vzdělávací politika v oblasti předškolního vzdělávání. V této fázi se plánuje analýza činnosti mateřské školy pro rozvoj a realizaci vzdělávacího programu; vývoj komplexního tematického plánování a k tomu vytvořená banka metodického a praktického materiálu pro pedagogy a specialisty předškolních vzdělávacích institucí atd.

Činnost státních a obecních vzdělávacích institucí je regulována standardními předpisy o vzdělávacích institucích odpovídajících typů a typů, schválenými vládou Ruské federace, a na jejich základě vyvinutými zřizovacími listinami těchto vzdělávacích institucí.

Indikátory přiřazení vzdělávací instituce do odpovídajícího formuláře jsou:

1) úroveň implementace vzdělávací programy;

3) struktura kontingentu studentů, žáků v souladu se směrem studovaných vzdělávacích programů;

4) personální obsazení;

5) informační a technické vybavení vzdělávacího procesu;

6) ochrana práv a zájmů žáků;

7) zdravotní a sociální podmínky pobytu studentů, žáků.

Státní status vzdělávací instituce (typ, typ a kategorie vzdělávací instituce, určený v souladu s úrovní a zaměřením vzdělávacích programů, které realizuje) je stanoven její státní akreditací.

Ruská legislativa v oblasti vzdělávání neobsahuje vyčerpávající seznam typů vzdělávacích institucí. V souladu s odstavcem 4 článku 12 zákona o vzdělávání: Federální zákon Ruské federace z 10. července 1992 N 3266-1 (ve znění 17. července 2009) // Parlamentní věstník. 2007.8. Únor; Ruské noviny... 22. července 2009 „O vzdělávání“ rozlišuje následující typy vzdělávacích institucí: předškolní zařízení; všeobecné vzdělávání, které se dále dělí na několik typů: vzdělávací instituce primárního všeobecného, základního všeobecného a středního (úplného) obecné vzdělání; institucí odborné vzdělávání, dále rozdělené na instituce: počáteční odborné, střední odborné, vyšší odborné a postgraduální odborné vzdělávání; instituce doplňkového vzdělávání pro dospělé; instituce doplňkového vzdělávání pro děti; speciální (nápravné) pro studenty, žáky s vývojovým postižením; instituce pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče ( zákonní zástupci); instituce doplňkového vzdělávání pro děti; další instituce provádějící vzdělávací proces.

Také podle informací ministerstva školství Ruska Informace ministerstva školství Ruska // Vzdělávání v dokumentech. 2003. č. 9.S. 95. v souladu se zákonem o vzdělávání a vzorovými ustanoveními o odpovídajících typech vzdělávacích institucí, schválených vyhláškami vlády Ruské federace, mezi typy a typy vzdělávacích institucí patří:

Zadejte „předškolní vzdělávací instituce“, která je rozdělena do typů: mateřská školka; mateřská školka obecného vývojového typu (intelektuální, umělecké a estetické, fyzické a další prioritní oblasti rozvoje žáků); kompenzační školka; pečovatelská a rehabilitační mateřská škola; kombinovaná mateřská škola; centrum pro rozvoj dítěte - mateřská škola.

Předškolní vzdělávací instituce pomáhají rodičům rozvíjet individuální schopnosti jejich dítěte. Směr vývoje si ve většině případů určují rodiče sami, na základě svých preferencí. Předškolní vzdělávací instituce jsou navíc navrženy tak, aby předcházely vývojovým poruchám a pomáhaly rodičům napravovat chování dítěte správným směrem, aby položily základy pro další formování jeho osobnosti.

Síť předškolních vzdělávacích institucí se u nás rozvíjí desítky let. Byla vytvořena z městských i resortních dětských institucí. Za minulé roky tento systém prošel významnými změnami. Množství předškolní instituce snížena, resortní mateřské školy jsou zlikvidovány nebo převedeny na místní samosprávaŽe jo sociální pojištění/ Ed. M.V. Filippová. Moskva, 2006, s. 319 ..

Předškolní vzdělávání je poskytováno v předškolních vzdělávacích zařízeních. Je však povoleno jej poskytovat v institucích všeobecného vzdělávání, pokud mají příslušné licence (článek 17 zákona Ruské federace „o vzdělávání“ o vzdělávání: federální zákon Ruské federace z 10. července 1992, N 3266- 1 (ve znění ze dne 17. července 2009).) // Parlamentskaya Gazeta. 2007. 8. února; Rossiyskaya Gazeta. 22. července 2009, usnesení vlády Ruské federace ze dne 19. března 2001, N 196 „O schválení Modelové předpisy pro všeobecné vzdělávací instituce “). Volba metod pro organizaci poskytování předškolního vzdělávání - prostřednictvím vytváření předškolních zařízení nebo vytváření kombinovaných škol - je v kompetenci orgánů místní samosprávy. školní věk"// Shromážděné právní předpisy Ruské federace. 1997. N 39. článek 4542; 2002. N 52 (část 2). Článek 5225; metodický dopis Ministerstvo školství Ruska z 25. března 1994 N 35-M „O organizaci interakce mezi vzdělávacími institucemi a zajištění kontinuity předškolního a základního všeobecného vzdělávání“ // ATP „ConsultantPlus“. Jako jedna z forem zajištění kontinuity mezi předškolním a všeobecným vzděláváním je uznáváno vytváření komplexů, které zahrnují předškolní a všeobecné vzdělávací instituce. Je však třeba mít na paměti, že takové komplexy netvoří jedinou vzdělávací instituci a vzdělávací instituce v nich zahrnuté si zachovávají svůj původní status. To je důležité v souvislosti s financováním vzdělávacího procesu v předškolních vzdělávacích institucích.

Zejména činnosti vzdělávací instituce pro děti předškolního a základního školního věku jsou upraveny standardním nařízením schváleným vládou Ruské federace ze dne 19. září 1997, N 1204 o schválení vzorového nařízení o vzdělávací instituci pro děti předškolního a základního školního věku: Usnesení vlády Ruské federace ze dne 19. září 1997 č. N 1204 (ve znění z 10. března 2009) // Shromážděná legislativa Ruské federace. 1997. N 39. Čl. 4542; 2009. N 12. Čl. 1427 .; předškolní vzdělávací instituce - standardním nařízením schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 12. září 2008, N 666 o schválení vzorového nařízení o předškolním vzdělávacím zařízení: Usnesení vlády Ruské federace ze dne 12. září , 2008 N 666 // Shromážděné právní předpisy Ruské federace. 2008. N 39. Čl. 4432 .; vzdělávací instituce pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče podle standardního nařízení schváleného vyhláškou vlády Ruské federace z 1. července 1995 N 676 o schválení vzorového nařízení o vzdělávací instituci pro sirotky a děti ponechané bez rodičovská péče: Usnesení vlády Ruské federace ze dne 1. července 1995, N 676 (ve znění z 10. března 2009) // Shromážděné právní předpisy Ruské federace. 1995. N 28. Čl. 2693; 2009. N 12. Čl. 1427 .; vzdělávací instituce pro děti, které potřebují psychologickou, pedagogickou a lékařskou a sociální pomoc - vzorové nařízení schválené vyhláškou vlády Ruské federace ze dne 31. července 1998 N 867 o schválení vzorového nařízení o vzdělávací instituci pro děti v případě potřeby psychologické, pedagogické a zdravotně sociální pomoci: Usnesení vlády Ruské federace ze dne 31. července 1998, N 867 (ve znění z 23. prosince 2002) // Shromážděná legislativa Ruské federace. 1998. N 32. Čl. 3911 ..

Současně pojmy „obecný vzdělávací program“ a „všeobecná vzdělávací instituce“ v zákoně „o vzdělávání“ o vzdělávání: federální zákon Ruské federace z 10. července 1992 N 3266-1 (ve znění ze dne 17. července , 2009) // Parlamentní noviny. 2007.8. Únor; Ruské noviny. 22. července 2009 si navzájem plně neodpovídají. Předškolní vzdělávání se týká programů všeobecného vzdělávání spolu s programy všeobecného vzdělávání, nicméně předškolní vzdělávací instituce nepatří k počtu všeobecně vzdělávacích institucí, ale je nezávislým typem vzdělávací instituce (článek 4 článku 12 zákona o RF “ O vzdělávání "O vzdělávání: Federální zákon RF ze dne 10. července 1992, N 3266-1 (ve znění 17. července 2009) // Parlamentní list. 2007. 8. února; Rossiyskaya Gazeta. 22. července 2009). Všeobecná vzdělávací instituce je instituce primárního všeobecného, základního všeobecného, středního (úplného) všeobecného vzdělávání, tj. provádění pouze programů všeobecného vzdělávání (čl. 12 odst. 2 bod 4 článku 12 zákona o RF „o vzdělávání“). Přestože tedy předškolní vzdělávací instituce realizují programy všeobecného vzdělávání, nejsou klasifikovány jako všeobecné vzdělávací instituce.

Dnes v Rusku existují následující typy státních a obecních předškolních vzdělávacích institucí:

mateřská školka;

mateřská škola obecného vývojového typu s prioritní implementací jednoho nebo několika směrů rozvoje žáků (intelektuální, umělecký a estetický, fyzický atd.);

kompenzační mateřská škola s prioritním prováděním kvalifikované korekce odchylek ve fyzickém a duševním vývoji žáků;

mateřská škola dohledu a rehabilitace s prioritním prováděním sanitárních a hygienických, preventivních a zlepšujících opatření a postupů;

kombinovaná mateřská škola (kombinovaná mateřská škola může zahrnovat skupiny různých vývojových, kompenzačních a zlepšujících zdraví v různých kombinacích);

centrum pro rozvoj dítěte - mateřská škola s realizací tělesného a duševního vývoje, korekce a zlepšení zdravotního stavu všech žáků Yu.V. Belyaninov Rodiče a děti: právní otázky // Dokument nebyl oficiálně zveřejněn. SPS „Consultant Plus“. ...

Předškolní vzdělávací instituce přijímá děti ve věku od 2 měsíců do 7 let na základě lékařského potvrzení. Předně se provádí přijímání dětí pracujících osamělých rodičů, studentských matek, invalidů skupin I a II; děti z početných rodin; děti v péči; děti, jejichž rodiče (jeden z rodičů) jsou na vojenská služba; děti nezaměstnaných a vnitřně vysídlených osob, studenti.

Děti s vývojovým postižením jsou přijímány do předškolních vzdělávacích institucí jakéhokoli druhu, pokud pro to existují podmínky nápravná práce pouze se souhlasem rodičů (zákonných zástupců) o uzavření psychologicko-pedagogických a léčebně-pedagogických komisí.

Hlavními úkoly předškolní vzdělávací instituce je ochrana života a zdraví dětí; zajištění intelektuálního, osobního a fyzického rozvoje dítěte; implementace nezbytné korekce odchylek ve vývoji dítěte; při seznamování dětí s univerzálními lidskými hodnotami; organizování interakce s rodinou, aby byl zajištěn plný rozvoj dítěte.

Obsah vzdělávacího procesu v předškolním vzdělávacím zařízení je určen programem předškolního vzdělávání. Jsou stanoveny požadavky federální vlády na strukturu hlavního programu všeobecného vzdělávání předškolního vzdělávání a podmínky pro jeho provádění federálním výkonným orgánem, který plní funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti vzdělávání. V současné době byly stanoveny dočasné (přibližné) požadavky na obsah a metody výchovy a vzdělávání realizované v předškolním vzdělávacím zařízení (na vzdělávací programy a pedagogické technologie, stejně jako povaha interakce personálu s dětmi). Právě v rámci hlavních vzdělávacích programů je předškolní vzdělávání veřejně dostupné a bezplatné. Madyarova A.V. Pravomoci orgánů místní samosprávy v oblasti vzdělávání // Dokument nebyl oficiálně zveřejněn. Připraveno pro systém ConsultantPlus, 2008 ..

Jak jsme již poznamenali, spolu s Modelovými předpisy pro předškolní vzdělávací instituci Ke schválení Modelových předpisů pro předškolní vzdělávací instituci: Usnesení vlády Ruské federace ze dne 12. září 2008, N 666 // Shromážděná legislativa Ruská Federace. 2008. N 39. Čl. 4432. existuje také vzorové nařízení o vzdělávací instituci pro děti předškolního a základního školního věku. Na schválení vzorového nařízení o vzdělávací instituci pro děti předškolního a základního školního věku: Usnesení vlády Ruské federace z r. 19. září 1997 N 1204 (ve znění z 10. března 2009) // Shromážděné právní předpisy Ruské federace. 1997. N 39. Čl. 4542; 2009. N 12. Čl. 1427 .. Ten odráží přístup k výchově dítěte mladší věk, spočívající v plynulém přechodu od předškolního vzdělávání k rozvoji programů všeobecného vzdělávání. Příprava tedy pro dítě probíhá bez stresu a po absolvování takovéto vzdělávací instituce je připraven zvládnout všeobecně vzdělávací program základního všeobecného vzdělávání. V předškolních vzdělávacích institucích, jejichž názvy obsahují slova „ Základní škola“nebo„ tělocvična “, mohou studovat děti od 3 do 10 let včetně.

Byla stanovena následující maximální obsazenost, která je určena v závislosti na věku žáků a studentů:

ve skupinách od 3 do 5 let - 20 žáků;

ve skupinách různého věku za přítomnosti žáků jakýchkoli tří věkových kategorií (od 3 do 6 let) - 10 žáků;

pokud jsou ve skupině žáci jakýchkoli dvou věkových skupin (od 3 do 6 let) - 20 žáků;

ve třídách - 25 studentů O vzdělávání: Federální zákon Ruské federace z 10. července 1992 N 3266-1 (ve znění 17. července 2009) // Parlamentní noviny. 2007.8. Únor; Ruské noviny. 22. července 2009.

Pokud jsou k dispozici potřebné podmínky a finanční prostředky, je možné dokončit skupiny a třídy s menší obsazeností.

Při vedení hodin na cizí jazyk ve stupních 1 - 4 je povoleno rozdělit třídu na dvě skupiny s 25 studenty v městských institucích, nejméně 20 studenty na venkově Sytinskaya M.V., Shkatulla V.I. Komentář k zákonu Ruské federace z 10. července 1992 N 3266-1 „O vzdělávání“ (podrobně) / otv. vyd. V.I. Rakev. M.: Justicinform, 2009.

Podobná omezení počtu osob ve skupině jsou také stanovena v hlavních standardních předpisech pro každý typ předškolní vzdělávací instituce.

Kromě toho standardní ustanovení upravují každodenní režim, včetně norem spánku a rekreace na čerstvém vzduchu, stanovených v souladu s hygienickými ukazateli, výživou, požadavky na minimální vybavení prostor předškolních vzdělávacích institucí a dalšími požadavky, vzhledem ke specifikům úkolů přidělených těmto vzdělávacím institucím .... Organizaci stravování v předškolní vzdělávací instituci zadávají místní vlády předškolní vzdělávací instituci a organizacím veřejného stravování. V předškolní vzdělávací instituci by měla být k dispozici místnost pro krmení žáků. Při organizaci jídla v předškolních a jiných vzdělávacích zařízeních, zdravotnických a preventivních zařízeních, zdravotnických zařízeních a zařízeních sociální ochrany je nutné dodržovat vědecky podložené fyziologické normy lidské výživy Belyaninova Yu.V. Rodiče a děti: právní otázky // Dokument nebyl oficiálně zveřejněn. SPS „Consultant Plus“. ... V tabulce 1 (příloha 1) jsou přehledně uvedeny výživové standardy dětí v jeslích, mateřských školkách, jeslích-mateřských školách a v předškolních zařízeních sanatoria.

Lékařskou péči o děti poskytují státní nebo speciálně určené zdravotní úřady pro předškolní vzdělávací zařízení, zdravotnický personál, který spolu s administrativou odpovídá za zdraví a fyzický vývoj děti, provádění lékařských a preventivních opatření, dodržování hygienických a hygienických norem, režimu a kvality potravin.

Je povoleno provozovat předškolní vzdělávací instituci (skupinu) ve dne, v noci, nepřetržitě, o víkendech a svátcích, stejně jako bezplatnou účast dětí předškolní vzdělávací instituce Yu.V. Belyaninova. Rodiče a děti: právní otázky // Dokument nebyl oficiálně zveřejněn. SPS „Consultant Plus“. ...

Vše, co není upraveno standardním předpisem, lze dále podrobně popsat v zřizovací listině předškolní vzdělávací instituce.

Zákon „o vzdělávání“ o vzdělávání: Federální zákon Ruské federace z 10. července 1992 N 3266-1 (ve znění 17. července 2009) // Parlamentní noviny. 2007.8. Únor; Ruské noviny. 22. července 2009 stanovil, že právní vztah mezi předškolním vzdělávacím zařízením a rodiči (zákonnými zástupci) se řídí dohodou mezi nimi, která nemůže omezovat práva stran stanovených zákonem.

Pořadí náboru předškolní vzdělávací instituce určuje zřizovatel. Přitom konkurenční výběr dětí do předškolní vzdělávací instituce a jejich vyřazení z ní nejsou povoleny dopis ministerstva školství Ruska ze dne 7. června 1994 N 58-M // OVD. Mezirezortní zpravodaj. 2004. N 5 ..

Výběr plateb od rodičů na výživu dětí v předškolním vzdělávacím zařízení se provádí v souladu s právními předpisy Ruské federace Ju.V. Belyaninova. Rodiče a děti: právní otázky // Dokument nebyl oficiálně zveřejněn. SPS „Consultant Plus“. ...

Předškolní vzdělávací instituce může realizovat další vzdělávací programy a poskytovat další placené vzdělávací služby mimo vzdělávací programy, které určují její stav, s přihlédnutím k potřebám rodiny pro tyto další vzdělávací služby ah, na základě dohody s rodiči (zákonnými zástupci) a v souladu s jejich zákonnými cíli a cíli. Předškolní instituce podléhají usnesení vlády Ruské federace ze dne 5. července 2001, N 505, která schválila pravidla pro poskytování placených vzdělávacích služeb O schválení pravidel pro poskytování placených vzdělávacích služeb: Usnesení vlády Ruská federace ze dne 5. července 2001 N 505 (ve znění z 15. září 2008 g.) // Shromážděné právní předpisy Ruské federace. 2001. N 29. Čl. 3016; 2008. N 38. Čl. 4317 .. Je důležité věnovat pozornost skutečnosti, že placené vzdělávací služby nelze poskytovat místo a v rámci hlavního vzdělávací aktivity financováno z rozpočtu.

Organizace poskytování předškolního vzdělávání ve speciálních (nápravných) vzdělávacích zařízeních pro studenty, žáky se zdravotním postižením, vzdělávací instituce pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče, speciální vzdělávací instituce otevřeného a uzavřeného typu, zdravotně vzdělávací instituce typu sanatoria pro děti potřebují dlouhodobou léčbu, vzdělávací instituce pro děti, které potřebují psychologickou, pedagogickou a lékařskou a sociální pomoc, nespadají do kompetence místních vlád, ale zřizujících se subjektů Ruské federace (stejně jako v případě všeobecného vzdělávání ). Místní vlády by proto neměly vytvářet takové specializované instituce předškolního vzdělávání O typech vzdělávacích institucí a kritériích pro jejich klasifikaci jako jeden nebo jiný typ Nařízení Ministerstva školství Ruska ze dne 7. srpna 1995 N 443 „O schválení modelu Předpisy o předškolní vzdělávací instituci “; Nařízení ministerstva školství Ruska ze dne 22. srpna 1996, N 448 .. Mají však právo vytvářet předškolní vzdělávací instituce kombinovaného typu. ...

V rámci prací na organizaci poskytování předškolního vzdělávání jsou místní samosprávy pověřeny organizací a koordinací metodické, diagnostické a poradenské pomoci rodinám vychovávajícím předškolní děti doma (článek 5 článku 18 zákona o RF „ Vzdělávání "O vzdělávání: Federální zákon RF ze dne 10. července 1992 N 3266-1 (ve znění 17. července 2009) // Parlamentní noviny. 2007. 8. února; ruské noviny. 22. července 2009). Dopisem ministerstva školství Ruska ze dne 15. března 2004 N 03-51-46in / 14-03 jsou stanoveny přibližné požadavky na obsah vývojového prostředí předškolních dětí vychovávaných v rodině.

Aby se vytvořily příznivé podmínky pro přípravu dětí do školy, organizuje ministerstvo všeobecného a odborného vzdělávání Ruské federace třídy pro děti ve věku 3–6 let, které nejsou vychovávány v předškolních vzdělávacích zařízeních na základě předškolních vzdělávacích institucí.

Pro vedení tříd mohou být dokončeny skupiny zaměřené na všestranný rozvoj dětí v souladu s úkoly předškolního vzdělávání; poradenské skupiny pro děti, které mohou navštěvovat samostatné třídy s logopedem, psychologem, defektologem, v závislosti na jejich potřebách.

Současně s dětmi ve věku 5 a 6 let probíhá diagnostická a konzultační práce zaměřená na identifikaci úrovně a charakteristik vývoje dítěte, jakož i volbu diferencovaných pedagogických podmínek nezbytných pro jeho vývoj a přípravu na škola.

Tuto práci by měla provádět psychologická a pedagogická komise, která zkoumá všechny děti ve věku 5 a 6 let bez ohledu na to, zda navštěvují předškolní vzdělávací zařízení nebo ne. Na základě výsledků vyšetření 5letých dětí dává komise doporučení k poskytování sociální a psychologické podpory nebo nápravné a pedagogické pomoci dětem, které to potřebují. Na základě výsledků průzkumu mezi 6letými dětmi dává komise doporučení ohledně vhodnosti nástupu dítěte do školy od 6 nebo 7 let.

Práce na přípravě dětí do školy mohou být organizovány v různých režimech:

1. Na základě vzdělávacích institucí pro děti ve věku 5 - 6 let:

2. Na základě předškolního vzdělávacího zařízení pro děti, které nejsou vychovány v předškolním vzdělávacím zařízení, jsou organizovány skupiny krátkodobého pobytu dětí.

Třídy se střídají s organizací hry a dalšími neregulovanými aktivitami (kreslení, projektování na volné téma venkovní hry a další aktivity). Délka jedné lekce pro děti mladšího předškolního věku je 15 minut, střední - 20 minut, senior - 25 - 30 minut. Práci s dětmi by měla doplňovat práce s rodiči (zákonnými zástupci).

Účinnou formou práce je také vedení společných tříd pro děti a rodiče (zákonní zástupci), což je zvláště důležité pro děti, které potřebují nápravnou a pedagogickou pomoc. Současně je důležité, aby rodiče (zákonní zástupci) nadále pracovali se svými dětmi doma a spoléhali na školení vedená specialisty na defektologii.

V souladu s článkem 5 federálního zákona „O svobodě svědomí a o náboženských sdruženích“ mohou předškolní vzdělávací instituce učit děti o náboženství - v souladu se stejnými pravidly, která byla popsána výše ve vztahu k všeobecným vzdělávacím institucím.

Státní politika v oblasti předškolního vzdělávání

"Vzhledem k neustálým politickým, ekonomickým a sociálním změnám v moderním." Ruská společnost, jednou z důležitých oblastí činnosti je vzdělávání obecně a zejména předškolní vzdělávání. V tomto smyslu musí vzdělávací systém jako nedílná součást sociálního prostředí adekvátně reagovat na změny ve společnosti. Koncept „modernizace vzdělávání“ je chápán jako rozsáhlý program státu, prováděný za aktivní pomoci společnosti. Cíl modernizace vzdělávání je zde zvažován při vytváření mechanismu pro udržitelný rozvoj vzdělávacího systému, stejně jako při řízení kvality vzdělávání. Provádění výběru způsobů obnovy pedagogický proces a jeho efektivní řízení, musíme vzít v úvahu trendy sociálních transformací ve společnosti, potřeby rodičů, zájmy dětí a profesní možnosti učitelů instituce. Stanovení cílů pro zlepšení kvality vzdělávání v předškolním zařízení samozřejmě mění styl řízení předškolního zařízení - musí být inovativní a navíc flexibilní. Modernizace systému předškolního vzdělávání podle definice v dlouhodobé úmluvě
sociálně-ekonomický rozvoj Ruské federace na období do roku 2020 je základem pro hospodářský růst a sociální rozvoj společnosti, faktor blahobytu občanů a bezpečnosti země. Modernizace ovlivňuje strukturu, obsah, technologii vzdělávání a odborné přípravy na všech úrovních vzdělávací systém... Hlavním cílem vzdělávací politiky v oblasti předškolního vzdělávání je zajistit záruky cenově dostupného a kvalitního předškolního vzdělávání, které poskytne rovné výchozí podmínky pro následné úspěšné vzdělávání dítěte ve škole. Dostupnost je zároveň charakterizována schopností zvolit si formu vzdělávání a kvalitu charakterizují schopnosti a schopnosti dítěte zvládat programy na dalších stupních vzdělávání. „Rozvojová společnost potřebuje moderně vzdělané, morální a podnikavé lidi, kteří se dokážou samostatně rozhodovat ve zvolené situaci, předvídat jejich možné důsledky, jsou schopni spolupráce, vyznačují se mobilitou, dynamikou, konstruktivitou ...“. Již ve věku 3–6 let se formují takové klíčové vlastnosti pro dnešní společnost, jako je kreativita a schopnost hledat znalosti. Moderní model vzdělávání proto předpokládá vysoké technologie pro rozvoj představivosti, gramotnosti a dalších základních schopností dětí. Jádrem moderních vzdělávacích standardů je přechod od postoje k zapamatování velkého množství informací k rozvoji nových typů aktivit - designu, kreativity, výzkumu. Použití těchto technologií vyžaduje vysoce kvalifikovaný vychovatelé - učitelé. Od 1. ledna 2017 začíná platit profesionální standard pro učitele. Článek 3. Státní politika v oblasti předškolního vzdělávání. 1. Stát uznává prioritní roli předškolního vzdělávání a vytváří vhodné podmínky pro jeho získání. Státní politika v oblasti předškolního vzdělávání je určena ústavou země a dalšími regulačními právními akty a je implementována ústředními výkonnými orgány, místními výkonnými orgány a místními vládami. 2. Stát poskytuje komplexní pomoc rodině při vývoji, výchově a vzdělávání dítěte: - zajišťuje dostupnost a bezplatné předškolní vzdělávání ve státních a komunálních předškolních vzdělávacích zařízeních v rámci požadavky státu na obsah, úroveň a objem předškolního vzdělávání (základní složka předškolního vzdělávání); - dbá na zachování a posílení zdraví, duševního a fyzického vývoje dětí; - přispívá k rozvoji a zachování sítě předškolních zařízení vzdělávací instituce bez ohledu na podřízenost, druhy a formy vlastnictví. Politika Vologdské oblasti je zaměřena na dostupnost a modernizaci vzdělávání. Zejména použití variabilních forem, vč. skupiny krátkodobých pobytů, rodinné školky, lekotéky. Velká pozornost je věnována dětem se zdravotním postižením, pokud jde o pokrytí předškolního vzdělávání.

Předškolní vzdělávání v regionu Vologda

Region důsledně řeší problém zajištění 100% dostupnosti předškolního vzdělávání pro děti ve věku 3 až 7 let v souladu s pododstavcem „c“ odst. 1 vyhlášky prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 č. 599 „O opatřeních k provádění státní politiky v oblasti vzdělávání a vědy“ a seznam pokynů prezidenta Ruské federace k zajištění naléhavých úkolů sociálně-ekonomického rozvoje Ruské federace ze dne 17. července 2012 č. Pr- 1798.

Byl vypracován a implementován akční plán („cestovní mapa“) „Změny zaměřené na zvýšení efektivity vzdělávání“ na období 2013–2018 (schválen vyhláškou vlády regionu ze dne 25. února 2013 č. 201) , který zahrnuje následující hlavní oblasti činnosti:

výstavba a rekonstrukce budov mateřských škol;
otevírání dalších míst v různých formách předškolního vzdělávání,
rozvoj nestátní předškolní výchovy;
využití dostupných rezerv na otevírání míst v předškolních vzdělávacích institucích.
Byl schválen Akční plán rozvoje variabilních vzdělávacích služeb v oblasti předškolního vzdělávání, v souladu s nímž byla vypracována a zaslána obcím modelová ustanovení o skupině rodinné výchovy předškolní vzdělávací instituce; skupina krátkodobých pobytů); byly vyvinuty vzdělávací programy pro zaměstnance nestátních (soukromých) předškolních vzdělávacích organizací a skupin pro rodinnou výchovu obecních předškolních vzdělávacích institucí.

Na základě mateřských škol, institucí doplňkového vzdělávání pro děti, všeobecně vzdělávacích venkovských škol, kulturních a vzdělávacích center existují skupiny krátkodobých pobytů (pěší skupiny, přípravné skupiny do školy pro děti ve věku 5-7 let, centra podpory hry pro dítě, adaptační skupiny atd.). Existují poradny pro rodiče a děti nízký věk kteří nenavštěvují předškolní vzdělávací instituce, stejně jako skupiny pro rodinnou výchovu, skupiny dohledu a péče organizované jednotlivými podnikateli.

DÁLNÉ VÝCHODNÍ VĚDECKÉ CENTRUM MÍSTNÍ SAMOSPRÁVY

„PODPORA PRO VARIANTNÍ FORMY PŘEDŠKOLNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ“

VEŘEJNÁ POLITIKA

A PODMÍNKY JEHO PROVÁDĚNÍ

V DALŠÍM DECADE

Informační materiály

Zkompilovaný:

- ředitel DVNTSMS,

Ph.D. n ,; D.p.n.

Chabarovsk -2011

Kapitola 1. Státní politika v oblasti předškolního vzdělávání ……………

1.1. Ústavní záruky předškolního vzdělávání a právní rámec pro jejich poskytování …………………………………………………………………………………………… ..

1.2. Hodnocení efektivity činnosti orgánů místní samosprávy městských částí a městských částí při řešení otázky místního významu „organizace poskytování veřejného a bezplatného předškolního vzdělávání“ ……………………………… ……………………………………… ……………………….

Kapitola 2. Podmínky pro provádění státní politiky v oblasti předškolního vzdělávání v příštím desetiletí …………………………………………………

2.1. Demografické trendy v příštím desetiletí ………………………………….

2.2. Nové federální právní předpisy o vzdělávání. …………………………………

Kapitola 1. STÁTNÍ POLITIKA V OBLASTI PŘEDŠkolního vzdělávání

1.1. Ústavní záruky předškolního vzdělávání

a právní základ pro jejich poskytování

(Výtažky)

Článek 43.

1. Každý má právo na vzdělání.

2. Dostupnost a bezplatnost předškolního zařízení je zaručena., základní všeobecné a střední odborné vzdělávání ve státních nebo obecních vzdělávacích institucích a podnicích.

3. Každý má právo na konkurenčním základě bezplatně získat vysokoškolské vzdělání ve státní nebo obecní vzdělávací instituci a v podniku.

4. Základní všeobecné vzdělání je povinné. Rodiče nebo osoby, které je nahrazují, zajišťují, aby děti získaly základní všeobecné vzdělání.

5. Ruská federace stanoví federální státní vzdělávací standardy, podporuje různé formy vzdělávání a sebevzdělávání.

„O VZDĚLÁVÁNÍ“

(Výtažky)

Článek 5. Státní záruky práv občanů Ruské federace v oblasti vzdělávání

3. Stát zaručuje občanům přístupnost a bezplatné předškolní vzdělávání, ... ve státních a obecních vzdělávacích institucích v mezích federálních státních vzdělávacích standardů, federálních státních požadavků a vzdělávacích standardů a požadavků stanovených v souladu s odstavcem 2 článku 7 tohoto zákona, pokud občan získá vzdělání této úrovně pro poprvé, způsobem předepsaným tímto zákonem.

Článek 18. Předškolní vzdělávání

1. Rodiče jsou prvními pedagogy. Jsou povinni položit základy fyzického, morálního a intelektuálního rozvoje osobnosti dítěte v raném dětství.

2. Zrušen. - Federální zákon z 01.01.2001 N 122-FZ.

3. Pro výchovu dětí předškolního věku, ochranu a posilování jejich tělesného a duševního zdraví, rozvoj individuálních schopností a nezbytnou nápravu vývojových poruch těchto dětí funguje na pomoc rodině síť předškolních vzdělávacích institucí.

4. Vztah mezi předškolním vzdělávacím zařízením a rodiči (zákonnými zástupci) je upraven dohodou mezi nimi, která nemůže omezovat práva stran stanovená zákonem.

5. Orgány místní samosprávy organizují a koordinují metodickou, diagnostickou a poradenskou pomoc rodinám vychovávajícím předškolní děti doma.

Článek 29. Pravomoci státních orgánů zřizujícího se subjektu Ruské federace v oblasti vzdělávání

6.1) zajištění státních záruk práv občanů přijímat veřejná a bezplatná školka,…. ve vzdělávacích institucích prostřednictvím přidělování dotací do místních rozpočtů ve výši nezbytné pro realizaci programů základního všeobecného vzdělávání z hlediska financování nákladů na mzdy zaměstnanců všeobecně vzdělávacích institucí, nákladů na učebnice a učební pomůcky, technické pomůcky na školení, spotřební materiál a potřeby domácnosti (kromě nákladů na údržbu budov a nákladů na veřejné služby vynaložených z místních rozpočtů) v souladu se standardy stanovenými zákony zakládajícího subjektu Ruské federace.

Článek 31. Pravomoci orgánů místní samosprávy městských částí a městských částí v oblasti vzdělávání

2) organizace poskytování doplňkové vzdělávání pro děti (kromě poskytování doplňkového vzdělávání pro děti v institucích regionálního významu) a veřejně dostupné předškolní vzdělávání zdarma;

3) vytváření, reorganizace a likvidace obecních vzdělávacích institucí;

4) zajištění údržby budov a struktur městských vzdělávacích institucí, uspořádání přilehlých území;

5) registrace dětí s povinným vzděláváním ve vzdělávacích institucích realizujících vzdělávací programy základního všeobecného, základního všeobecného a středního (úplného) všeobecného vzdělávání.

VLÁDA RUSKÉ FEDERACE

OBJEDNAT

ze dne 01.01.01, N 1663-r

(ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 1. ledna 2001, N 1120-r,

od 01.01.2001 N 1622-r, od 01.01.2001 N 1840-r, od 01.01.2001 N 1926-r)

Aby byly vytvořeny podmínky pro zlepšování životní úrovně obyvatel na základě udržitelného rozvoje Ruská ekonomika, jakož i zajištění interakce a koordinace činností federálních výkonných orgánů při řešení problémů v oblasti sociálně-ekonomického rozvoje Ruské federace:

1. Schválit přiložené:

Hlavní směry činnosti vlády Ruské federace na období do roku 2012;

seznam projektů pro provádění hlavních směrů činnosti vlády Ruské federace na období do roku 2012.

2. Při vývoji programových dokumentů, plánů a ukazatelů jejich činností by se výkonné orgány měly řídit hlavními směry činností vlády Ruské federace na období do roku 2012.

premiér

Ruská Federace

HLAVNÍ SMĚRY

ČINNOSTI VLÁDY RUSKÉ FEDERACE

ZA OBDOBÍ DO 2012

(Schváleno nařízením vlády Ruské federace z 01.01.01, N 1663-r,

ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 1. ledna 2001, N 1622-r)

(Výpis)

I. Nová kvalita života

Svobodný, vzdělaný, zdravý a aktivní člověk je základem konkurenceschopnosti země. Na základě toho je hlavním cílem činnosti vlády Ruské federace vytvoření podmínek pro zvyšování životní úrovně ruských občanů, včetně zvyšování materiální pohody, zajištění možnosti získat kvalitní vzdělání a zdravotní péče přístup k národnímu a světovému kulturního majetku, zajištění bezpečnosti a práva a pořádku, příznivé podmínky pro provádění hospodářských a sociálních iniciativ.

Sociální politika a hospodářská politika by se měly navzájem doplňovat a posilovat. Sociální politika bude zároveň pružně reagovat na změny ve společnosti a sociální instituce se budou rozvíjet v souladu s potřebami různých skupin obyvatel. Nejdůležitějšími směry při formování nového sociálního modelu budou veřejný dialog a rozvoj mechanismů sociálního partnerství.

Sociální politika bude zaměřena na efektivní podporu lidí, kteří se z objektivních důvodů ocitli v obtížné situaci životní situace a vytvořit podmínky pro každého člověka, aby mohl samostatně vytvářet stabilní a prosperující sociální pozice pro sebe a své rodiny.

3. Uspokojování potřeb v moderním vzdělávání

V Ruské vzdělání byly zahájeny systémové změny, jejichž cílem je zajistit soulad jak s požadavky inovativní ekonomiky, tak s potřebami společnosti.

Prioritní oblasti v této oblasti přinášejí obsah a strukturu odborné vzdělávání personál v souladu s moderními potřebami trhu práce a zvyšování dostupnosti kvalitních vzdělávacích služeb.

Zvláštní pozornost je věnována zajištění kvalitní a inovativní povahy vzdělávání prostřednictvím zavádění nových vzdělávací technologieškolení personálu a moderních vzdělávacích programů, jakož i zvýšení úrovně integrace vzdělávání, vědy a praxe.

Na všech úrovních vzdělávání budou zavedeny vzdělávací standardy, které zajistí přístup založený na kompetencích, vztah mezi základními znalostmi a praktickými dovednostmi. Na jejich základě má být aktualizován systém certifikace pedagogických pracovníků.

Je třeba udělat:

urychlit zavedení normativního mechanismu plateb za vzdělávací služby na obyvatele;

rozšířit možnosti získání státního (obecního) zadání (zakázky) na realizaci základních vzdělávacích programů konkurencí, včetně nevládních organizací;

stimulovat změny v organizačních a právních formách vzdělávacích institucí;

zavést mechanismy pro hodnocení kvality a poptávky po vzdělávacích službách ze strany spotřebitelů v systému odměňování zaměstnanců vzdělávacích institucí;

zavést nezávislý systém hodnocení kvality vzdělávání na všech úrovních a veřejné dostupnosti jeho výsledků;

zajistit účast spotřebitelů vzdělávacích služeb a veřejných institucí na kontrole a hodnocení kvality vzdělávání.

Licenční požadavky pro instituce budou zpřísněny, aby byla zajištěna záruka moderní kvality vzdělávání. Současně bude pokračovat podpora rozvoje samosprávných rad ve vzdělávacích institucích.

Konkurenceschopná podpora bude poskytována ustanovujícím subjektům Ruské federace a obcím, které zavádějí moderní model vzdělávání, komplexně pokrývající základní a střední odborné vzdělávání, všeobecné vzdělávání a doplňkové vzdělávání.

Pokračovat bude vytváření podmínek pro kvalitní vzdělávání a úspěšnou socializaci osob se speciálními potřebami a zdravotním postižením, cílená podpora poskytování kvalitních vzdělávacích služeb chudým.

Rozvoj předškolního vzdělávání

Zvýšení porodnosti způsobí v následujících letech další zvýšení poptávky po službách předškolních vzdělávacích institucí. Současně je nesmírně důležité zajistit nejen dostupnost předškolního vzdělávání bez ohledu na místo bydliště, zdravotní stav, sociální postavení rodin, ale také zlepšit jeho kvalitu díky flexibilitě a rozmanitosti vzdělávacích programů a forem. ze vzdělání. Měla by být zajištěna univerzální dostupnost předškolního vzdělávání.

Je nutné poskytnout každému dítěti možnost zvládnout vzdělávací programy pro děti staršího předškolního věku, plně komunikovat státní jazyk při přijetí do první třídy. Bude stimulováno vytvoření systému vzdělávacích služeb, které budou podporovat rodinnou výchovu především pro rodiny s dětmi do tří let.

Státní politika v této oblasti bude implementována v následujících hlavních směrech.

Prvním je restrukturalizace a rozvoj sítě předškolních zařízení, vytvoření konkurenčního prostředí.

Měla by být přijata opatření k postupné změně organizačních a právních forem předškolních zařízení, k vytvoření masivního sektoru autonomních neziskových organizací. K rozvoji hospodářské soutěže budou přijata opatření k zavedení systému obecního přidělování (pořádku) pro služby předškolního vzdělávání s plným přijetím nevládních organizací a přechodem na normativní mechanismus plateb za služby na obyvatele.

Druhým je stimulovat rozvoj soukromých předškolních organizací.

Budou vytvořeny podmínky pro oddělení plateb za vzdělávací služby a výživné na děti. To kromě tradičních zařízení péče o děti otevře vyhlídky na rozvoj dalších forem podpory dítěte, včetně domácích a rodinných.

Zavedení normativního mechanismu plateb na obyvatele za služby poskytne rodičům možnost vybrat si mezi obecními a soukromými institucemi a organizacemi, které poskytují služby předškolního vzdělávání.

2. Vytvoření podporujícího prostředí

Stát bude i nadále vytvářet pohodlné podmínky pro podnikání, bude podporovat rozvoj konkurence, odstraňovat zbytečné administrativní bariéry a zajišťovat ochranu vlastnických práv a smluvních závazků.

Prvním je rozvoj konkurence.

Opatření aktivní politiky hospodářské soutěže budou zaměřena na optimalizaci vlivu vlády na konkurenční tržní prostředí, odstranění vnitřních administrativních překážek a omezení překážek zahraničního obchodu s cílem stimulovat přístup nových účastníků na ruské komoditní trhy. Budou stanoveny povinné postupy k odůvodnění proveditelnosti zavádění nových vládních nařízení z hlediska jejich důsledků pro stav a rozvoj hospodářské soutěže.

Klíčová pro rozvoj hospodářské soutěže budou opatření k rozvoji infrastruktury komoditních trhů, mechanismy organizovaného (burzovního) obchodování a rozšíření praxe uzavírání dlouhodobých smluv. Důležitým úkolem je vytvoření monitorovacího systému pro problematické trhy s výrobky, nedostatečný rozvoj konkurence, v němž se omezuje růst nabídky zboží a přispívá k negativním cenovým trendům.

Je nutné zlepšit účinnost odhalování a potlačování porušení antimonopolních právních předpisů na trzích Ruské federace, včetně trhů souvisejících s uzavíráním kartelových dohod. Za tímto účelem by měla být posílena interakce mezi antimonopolním úřadem a donucovacími orgány.

Budou upřesněna specifika aplikace antimonopolních právních předpisů v určitých oblastech ekonomiky, včetně maloobchodu, distribuce práv k využívání podloží, půdy, lesů, vodních a biologických zdrojů. Budou přijata pravidla, která zajistí rovný přístup spotřebitelů k infrastrukturním zařízením, včetně zařízení, která mají k dispozici přirozené monopolní entity.

Pokračovat bude vytváření systému účinných trestů za porušení antimonopolní legislativy. Bude zajištěno rozšířené uplatňování diskvalifikací úředníků (zejména ve vztahu ke státním a obecním zaměstnancům). Ve vztahu k nejkrutějším případům omezení hospodářské soutěže (účast na kartelové dohodě, opakované zneužívání dominantního postavení) bude uplatněn trestní postih ve formě odnětí svobody.

Je nutné důsledně využívat příležitostí, které poskytuje antimonopolní legislativa, k potlačení protisoutěžní státní a obecní pomoci. Budou upřesněny zákazy selektivního poskytování privilegií a výhod hospodářským subjektům ze strany úřadů a orgánů místní samosprávy a rozšíří se rozsah použití těchto zákazů.

Třetím je rozvoj malých a středních podniků.

Státní programy na podporu drobného podnikání budou rozšířeny. Jejich činnost bude platit pro střední podniky, jejichž přítomnost je jedním z důležitých faktorů při utváření konkurenčního prostředí. Podpora bude prováděna především prostřednictvím dotování jejich výdajů na profesní rozvoj zaměstnanců, získání mezinárodní certifikace produktů a obchodních procesů. Průmysl a regionální sdružení podniků se stanou důležitým kanálem pro poskytování podpory malým a středním podnikům. Zlepší se zjednodušený patentový systém zdanění pro jednotlivé podnikatele.

Prioritou bude stimulace vytváření a rozvoje malých vědecky náročných podniků a malých podniků ve vědecké a technické oblasti.

Další opatření budou zaměřena na snížení nákladů a zjednodušení přístupu malých a středních podniků k energetickým rozvodným sítím, dodávkám tepla, vody a plynu a dalším zařízením přírodních monopolů.

Kontrolní pravomoci kontrolních orgánů budou sníženy, licenční postupy pro zahájení a provoz podniku budou nahrazeny postupy oznamování. Rozsah uplatnění povinného ručení se rozšíří s omezením licencovaných činností.

Je nutné zákonně omezit počet kontrol podnikatelských subjektů a načasování jejich jednání, výrazně snížit počet mimoprocesních kontrol ze strany orgánů činných v trestním řízení.

______________________________________________________________________________

Úkoly pro rozvoj podnikání, a to i v oblasti předškolního vzdělávání, jsou rovněž stanoveny v řadě dokumentů vlády Ruské federace, protože stávající struktura podnikání je v oblasti obchodu zjevně zkreslená.

DIV_ADBLOCK472 ">

Název indikátoru │ Hodnota │ Cíl

│ hodnota indikátoru

V roce 2008 indikátor

│ │ v roce 2012

──────────────────────────────────────────────────┴───────────┴────────────

I. Nová kvalita života

Podíl občanů, kteří jsou spokojeni s tím, co dostali, 40 60

vzdělávání (na základě výsledků sociologických

výzkum)

Produkce produkce malých podniků, procento na 21 29

HDP (ne méně)

SVITEK

PROJEKTY PRO PROVÁDĚNÍ HLAVNÍCH SMĚRNIC

ČINNOSTI VLÁDY RUSKÉ FEDERACE NA OBDOBÍ DO 2012

(ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 1. ledna 2001, N 1622-r,

od 01.01.2001 N 1840-r, od 01.01.2001 N 1926-r)

─────┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────

Odpovědní exekutoři

─────┴────────────────────────────────────┴────────────────────────────────

5. Rozvoj předškolního a obecného ministerstva školství a vědy Ruska

vzdělání

15. Rozvoj konkurenčních trhů a Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska

ochrana hospodářské soutěže

16. Rozvoj malého a středního ministerstva hospodářského rozvoje Ruska

podnikání

Zpráva Federálnímu shromáždění

Ruský prezident Medveděv

Načítání

11. Za účelem rozvoje předškolního vzdělávání:

a) rozvíjet a realizovat programy pro rekonstrukci stávajících a výstavbu nových mateřských škol;

b) poskytovat podporu pro rozvoj variabilních forem předškolního vzdělávání, včetně nestátních dětských organizací a rodinných mateřských škol, poskytovat jim, pokud je to možné, vhodné prostory, využívání snížených sazeb nájmu, výhody daně z majetku;

c) zajistit vytváření předškolních skupin ve všeobecně vzdělávacích školách pro děti, které nenavštěvují mateřské školy.

Odpovědný: nejvyšší představitelé (vedoucí nejvyšších výkonných orgánů státní moci) zřizujících se subjektů Ruské federace, vedoucí orgánů místní samosprávy.

PREZIDENT RUSKÉ FEDERACE

O HODNOCENÍ VÝKONU

MÍSTNÍ ORGÁNY MĚSTSKÉ OKRESY

A OBECNÍ OBLASTI

(ve znění dekretu prezidenta Ruské federace z 1. 1. 2001 N 579)

Za účelem provedení ustanovení federálního zákona ze dne 6. října 2003 N 131-FZ „Dne obecné zásady organizace místní samosprávy v Ruské federaci „Rozhoduji:

1. Schválit přiložený seznam indikátorů pro hodnocení účinnosti orgánů místní samosprávy v městských částech a městských částech.

2. Vládě Ruské federace:

a) do 1. září 2008 vypracovat a schválit:

seznam dalších ukazatelů pro hodnocení účinnosti orgánů místní samosprávy v městských částech a městských částech, včetně ukazatelů nezbytných pro výpočet neúčinných výdajů místních rozpočtů;

standardní formulář pro zprávu vedoucích místních správ městských obvodů a městských částí o dosažených hodnotách ukazatelů pro hodnocení účinnosti orgánů místní samosprávy v městských částech a městských částech za vykazovaný rok a jejich plánovaných hodnot Po dobu 3 let;

metodika monitorování efektivity činnosti orgánů místní samosprávy v městských částech a městských částech;

63. Podíl lidí s vyšším odborným vzděláním na celkovém počtu

učitelé obecní předškolní výchovy

institucí

64. Celkový objem výdajů rozpočtu obce na

předškolní vzdělávání

65. Celkový objem výdajů rozpočtu obecního útvaru pro

předškolního vzdělávání, pokud jde o zvýšení rozpočtových investic

náklady dlouhodobého majetku

66. Celkový objem výdajů rozpočtu obecní formace pro

předškolní vzdělávání z hlediska nákladů práce a

časové rozlišení mezd

122. Spokojenost obyvatel s činností místních úřadů

samospráva městské části (městské části), včetně

včetně jejich transparentnosti informací

123. Podíl městských autonomních institucí na celkovém počtu

Načítání

Článek 89. Předškolní vzdělávání

1. Předškolní vzdělávání je zaměřeno na všestranný rozvoj dětí, formování jejich morálních standardů, získávání sociálních zkušeností v souladu s jejich věkem a individuálními schopnostmi, schopnostmi a potřebami před jejich přijetím do vzdělávací organizace pro všeobecné vzdělání.

2. Hlavní všeobecný vzdělávací program předškolního vzdělávání zajišťuje kognitivně-řečový, sociálně-osobní, umělecko-estetický a tělesný rozvoj dětí, posilování a zachování jejich tělesného a duševního zdraví, jakož i provádění nezbytné nápravy nedostatků v fyzický a (nebo) duševní vývoj dětí.

3. Hlavní všeobecný vzdělávací program předškolního vzdělávání realizují předškolní vzdělávací organizace.

Hlavní všeobecný vzdělávací program předškolního vzdělávání lze realizovat v organizacích, které provádějí vzdělávací aktivity (jejich strukturální rozdělení), jakož i v organizacích, které udržují, vzdělávají a (nebo) zlepšují děti, včetně organizací pro sirotky a děti ponechané bez péče. rodiče. Požadavky této kapitoly se vztahují na takové organizace, když realizují základní všeobecné vzdělávací programy předškolního vzdělávání.

4. Realizace programu základního všeobecného vzdělávání předškolního vzdělávání v vzdělávací organizace doprovázeno dohledem a péčí o žáky, včetně organizace jejich jídla a denní rutiny.

5. V rámci individuální pedagogické činnosti mohou být poskytovány služby pro realizaci základního všeobecně vzdělávacího programu předškolního vzdělávání, jakož i služby pro dohled a péči o předškolní děti.

Jednotlivci provádějící jednotlivce učitelské činnosti pro realizaci základního vzdělávacího programu předškolního vzdělávání, jakož i pro dozor a péči o děti předškolního věku musí mít střední odborné nebo vyšší vzdělání v oblasti vzdělávání.

6. Předškolní vzdělávání mimo organizace uvedené v části 3 tohoto článku lze získat formou rodinného vzdělávání.

7. Orgány místní samosprávy organizují poskytování veřejně dostupného bezplatného předškolního vzdělávání na území příslušné městské části nebo městské části, dále organizují a koordinují metodickou, diagnostickou a poradenskou pomoc rodinám vychovávajícím předškolní děti v rodině.

Úvod

1 Zásady a koncepce realizace předškolního vzdělávání v Rusku

2 Normativní právní úprava sféry předškolního vzdělávání v Rusku

Kapitola 2. Praxe a problémy organizace předškolního vzdělávání ve městě Čeljabinsk

1 Vlastnosti organizace předškolního vzdělávání ve městě Čeljabinsk

2 Problémy a způsoby zlepšování právní úpravy předškolního vzdělávání v Čeljabinská oblast a ve městě Čeljabinsk

Závěr

Seznam použité literatury a zdrojů

Příloha 1

Úvod

Rozhodujícím faktorem tvorby práva v oblasti vzdělávání se stala ustanovení Ústavy Ruské federace. Uznává právo na vzdělání jako přirozené a nezcizitelné mezi ostatními lidskými právy a svobodami. Ústava Ruské federace zaručuje všeobecnou dostupnost a bezplatnost předškolního, základního všeobecného a středního odborného vzdělávání ve státních a obecních vzdělávacích institucích a v podnicích, právo získat bezplatně na konkurenčním základě vysokoškolské vzdělání, stanoví základní všeobecné vzdělání jako povinný stupeň vzdělání (čl. 43).

Nejdůležitější funkcí Ruské federace jako sociálního státu je zajistit každému právo na vzdělání, včetně předškolního vzdělávání, jehož dostupnost a bezplatné poskytování ve státních nebo obecních vzdělávacích institucích je zaručeno (článek 43, části 1 a 2 Ústavy Ruské federace) na základě ústavního principu právní rovnosti. Právo na vzdělání v Ruské federaci je zajištěno také řadou dalších článků ústavy Ruské federace.

V projevu prezidenta Ruské federace Federálnímu shromáždění Ruské federace v roce 2008 jsou demografické problémy jmenovány mezi nejdůležitější, je navržen program stimulace porodnosti zaměřený na materiální podporaženy s dětmi, o rozvoji infrastruktury, která pomáhá rodinám s narozením a výchovou dětí (předškolní vzdělávací instituce a ústavy porodnické péče), a také program na stimulaci umístění sirotků a dětí ponechaných bez rodičovské péče v rodinách.

Relevance tématu zvoleného pro studii spočívá také ve skutečnosti, že právní normy upravující vztahy v oblasti držení a výchovy dětí v dětských ústavech nebyly podrobně studovány v žádné oblasti práva. Některé problémy byly zvažovány pouze v kontextu správního nebo rodinného práva.

Jedním z nejslibnějších způsobů, jak zvýšit vzdělávací a morální potenciál rodiny, je odpovědnost rodičů za výchovu dětí ve vytváření nových vztahů mezi rodinou a vzdělávacími institucemi.

V nových socioekonomických podmínkách je jedním z nejdůležitějších úkolů poskytnout rodině adekvátní pomoc při výživě a výchově dětí. Tuto pomoc lze provádět v různých formách: hotovostní platby (dávky, náhrady), služby (lékařská péče, údržba a výchova v předškolních zařízeních, poskytování oblečení pro děti atd.), Dávky (na jídlo v předškolních a školních vzdělávacích zařízeních, platby za veřejné služby atd.).

Předmětem výzkumu je státní politika Ruské federace v oblasti předškolního vzdělávání.

Předmětem výzkumu je proces udržování a vzdělávání dětí v předškolních vzdělávacích zařízeních v Čeljabinsku.

Účelem této studie bylo prostudovat právní úpravu výživy a výchovy dětí ve vzdělávacích zařízeních. Na základě cíle byly stanoveny následující úkoly:

Zvažte rysy státní politiky Ruské federace týkající se údržby a výchovy dětí v předškolních vzdělávacích zařízeních;

Zvážit kompetence veřejných orgánů, místních úřadů, obcí v oblasti předškolního vzdělávání;

identifikovat hlavní typy vzdělávacích institucí;

studovat koncepci a zásady implementace údržby a vzdělávání dětí v předškolních vzdělávacích zařízeních;

vyzdvihnout směry zlepšování systému vzdělávání a údržby dětí v předškolních vzdělávacích zařízeních.

K vyřešení stanovených úkolů jsme použili následující výzkumné metody: srovnávací analýza a studium literatury; zobecnění a systematizace teoretického materiálu; způsoby zpracování přijatých dat. Údržba a výchova dětí ve vzdělávacích institucích se odráží v dílech takových vědců, jako jsou Yu.V.Beljaninov, E.L. Bolotova, G.A.Krasna, A.V.Madyarova, Yu.A. Tikhomirov, G.V. Suleimanov, Syrykh V.M., Efrikyan R.A. atd.

Výzkum na toto téma vycházel z legislativních a regulačních aktů Ruské federace, vědeckých a vzdělávacích prací, aktuálních publikací v periodikách.

Logika výzkumu se odráží ve struktuře práce, která se skládá z úvodu, dvou kapitol, závěru, seznamu odkazů a zdrojů a přílohy.

Kapitola 1. Státní politika v oblasti předškolního vzdělávání

1.1 Zásady a koncepce realizace předškolního vzdělávání v Rusku

Ukazatele zařazení vzdělávací instituce na příslušný typ jsou:

) úroveň realizovaných vzdělávacích programů;

) orientace realizovaných programů a vzdělávacích aktivit;

) struktura kontingentu studentů, žáků v souladu se směrem studovaných vzdělávacích programů;

) personální obsazení;

) informační a technické vybavení vzdělávacího procesu;

) ochrana práv a zájmů žáků;

) zdravotní a sociální podmínky pobytu studentů, žáků.

Ruská legislativa v oblasti vzdělávání neobsahuje vyčerpávající seznam typů vzdělávacích institucí. V souladu s odstavcem 4 čl. 12 zákona „o vzdělávání“ rozlišují následující typy vzdělávacích institucí: předškolní zařízení; všeobecné vzdělávání, které se dále dělí na několik typů: vzdělávací instituce primárního všeobecného, základního všeobecného a středního (úplného) všeobecného vzdělávání; instituce odborného vzdělávání, dále rozdělené na instituce: počáteční odborné, střední odborné, vyšší odborné a postgraduální odborné vzdělávání; instituce doplňkového vzdělávání pro dospělé; instituce doplňkového vzdělávání pro děti; speciální (nápravné) pro studenty, žáky s vývojovým postižením; instituce pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče (zákonní zástupci); instituce doplňkového vzdělávání pro děti; další instituce provádějící vzdělávací proces.

Také podle informací ministerstva školství Ruska, v souladu se zákonem o vzdělávání a vzorovými ustanoveními o odpovídajících typech vzdělávacích institucí, schválenými vyhláškami vlády Ruské federace, mezi druhy a druhy vzdělávání instituce, existují:

Zadejte „předškolní vzdělávací instituce“, která je rozdělena na typy: mateřská škola; mateřská školka obecného vývojového typu (intelektuální, umělecké a estetické, fyzické a další prioritní oblasti rozvoje žáků); kompenzační školka; pečovatelská a rehabilitační mateřská škola; kombinovaná mateřská škola; centrum pro rozvoj dítěte - mateřská škola.

Síť předškolních vzdělávacích institucí se u nás rozvíjí desítky let. Byla vytvořena z městských i resortních dětských institucí. Tento systém prošel v posledních letech výraznými změnami. Snížil se počet předškolních zařízení, resortní mateřské školy jsou zrušeny nebo převedeny do jurisdikce místní správy.

Předškolní vzdělávání je poskytováno v předškolních vzdělávacích zařízeních. Je však povoleno jej poskytovat ve vzdělávacích institucích, pokud mají příslušné licence (článek 17 zákona Ruské federace „o vzdělávání“, usnesení vlády Ruské federace ze dne 19. března 2001, N 196 „o Schválení vzorových předpisů pro všeobecné vzdělávací instituce “). Volba metod pro organizaci poskytování předškolního vzdělávání - prostřednictvím vytváření předškolních zařízení nebo vytváření kombinovaných škol - je v kompetenci místních samospráv.

Zejména činnosti vzdělávací instituce pro děti předškolního a základního školního věku upravují vzorové předpisy schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 19. 9. 1997 N 1204; předškolní vzdělávací instituce - standardním nařízením schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 12. září 2008, N 666