Федеральна регіональна політика у сфері дошкільної освіти. Про сучасної освітньої політики в дошкільній освіті
1 Державна політика в області до шкільної освіти Ставропольський крайовий інститут підвищення кваліфікації працівників освіти
1.1.Роль освіти на сучасному етапі Росії 1.2.Отечественная система освіти 1.3.Прінціпи державної політики в галузі освіти 2.Становленіе нової системи освіти в Росії 2.1.Стратегіческая мета державної політики в галузі освіти 2.2.Пріорітетние завдання державної політики в галузі освіти 3.Развитие дошкільної освіти 3.1.Новие ціннісні орієнтири дошкільної освіти 4.Основние напрямки розвитку дошкільної освіти 4.1.Пріорітетние напрямки розвитку системи дошкільної освіти Ставропольського краю 2
3 Основні нормативні документи, що визначають нові пріоритети розвитку дошкільної освіти Конституція РФ Стратегія розвитку освіти до 2020 р (Концепція довгострокового соціально економічного розвитку РФ, розпорядження Уряду РФ від 17.11.2008 р №1662-р) Стратегія розвитку системи освіти Ставропольського краю до 2020 р Національна освітня ініціатива «Наша нова школа» (затверджена Президентом РФ Д.Медведєвим 04.02.2010 р) Кваліфікаційні характеристики посад працівників освіти (наказ від 26 серпня 2010 року № 761н) Типове положення про дошкільний навчальний заклад ((Чинне, затверджено наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 27 жовтня 2011 р N 2562) Федеральна цільова програма розвитку освіти на 2011-2015 рр . Крайова цільова програма «Розвиток освіти в Ставропольському краї на 2011-2012 рр.» Федеральний державні вимоги з дошкільної освіти
4 Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації Стратегічна мета державної політики в галузі освіти - підвищення доступності якісної освіти відповідно до вимог інноваційного розвитку економіки та сучасними потребами суспільства.
5 Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації Пріоритетні завдання Перша - забезпечення якості освітніх послуг і ефективності управління освітніми організаціями
6 Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації Пріоритетні завдання Друга - створення структури освітньої системи, Що відповідає вимогам інноваційного розвитку економіки:
7 Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації Пріоритетні завдання Третя - забезпечення доступності якісної освіти незалежно від доходів та місця проживання, формування системи цілеспрямованої роботи з обдарованими дітьми та талановитою молоддю
8 Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації Пріоритетні завдання Четверта - створення сучасної системи безперервної освіти, підготовки і перепідготовки професійних кадрів
Впровадження інноваційних технологій в освіті, широке застосування проектних методів; Конкурсне виявлення і підтримка лідерів, що реалізують нові підходи в освіті; Рішення проблем кадрового забезпечення освітньої системи; Оновлення організаційно-економічних механізмів системи освіти; Підвищення гнучкості і різноманіття форм надання послуг системи дошкільної освіти; 9 Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку РФ до 2020
Здійснення предшкольном підготовки дітей, що надходять в 1 клас; Розширення форм навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я в неспеціалізованих ОУ Більш повне використання потенціалу сім'ї у вихованні дітей. 10 Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку РФ до 2020
Перехід на нові освітні стандарти. Розвиток системи підтримки талановитих дітей. Забезпечення системи моральних і матеріальних стимулів підтримки педагогів, атестація і постійне підвищення їх кваліфікації. Зміна інфраструктури ОУ як за формою, так і за змістом: розробка нових форм проектування будівель ОУ, нового оснащення для створення психологічного і фізичного комфорту перебування дитини в ОУ, безпеку, створення безбар'єрного середовища (інтеграція дітей-інвалідів). Збереження і зміцнення здоров'я дітей (харчування, медичне обслуговування, фізкультура і спорт, ЗСЖ, профілактичні програми, індивідуальні програми розвитку здоров'я дітей, індивідуальний підхід до кожного, неприпустимість навчального навантаження дітей). Розширення самостійності ОУ (складання ОП, фінансово-економічна самостійність, створення АУ, підтримка приватних ОУ, залучення до управління ОУ приватних інвесторів, дистанційна освіта) -підвищується ступінь свободи і рівень відповідальності керівника ОУ. 11 Національна освітня ініціатива «Наша нова школа»
сім'я ми вихованців, включаючи сім'ї, що мають дітей з обмеженими можливостями здоров'я. Розвиток механізмів громадської експертизи якості освітніх послуг. 12 Реалізація Федеральної цільової програми з розвитку мережі дошкільної освіти на2011-2015 рр.
Компетентність - якість дій працівника, що забезпечують адекватне та ефективне рішення професійно значущих предметних завдань, що носять проблемний характер, а також готовність нести відповідальність за свої дії. Основні складові компетентності працівників освіти: - професійна - комунікативна - інформаційна - правова 13 Кваліфікаційні характеристики посад працівників освіти
Керівник ОУ (заст. Керівника ОУ): повна вища освіта за напрямом підготовки «Державне та муніципальне управління»,« Менеджмент »,« Управління персоналом »і стаж роботи на педагогічних посадах не менше 5 років; Старший вихователь: повна вища освіта за напрямом «Освіта та педагогіка» і стаж роботи на посаді вихователя не менше 2 років. Вихователь: вищу або середню професійну освіту за напрямом «Освіта та педагогіка» без пред'явлення вимог до стажу роботи; або вища (середня) професійна освіта і додаткова професійна підготовка за напрямом «Освіта та педагогіка» без пред'явлення вимог до стажу роботи (+ см. п. 42 Типового положення про ДОУ про допуск до педагогічної діяльності) 14 Вимоги до кваліфікації
Професійна компетентність: оптимальне рішення управлінських проблем, нестандартне рішення задач; готовність приймати зміни, що відбуваються і вміння управляти ними; володіння сучасними технологіями управління якістю освіти та колективом; володіння проектними технологіями; вміння бачити і розвивати можливості і ресурси працівників. Комунікативна компетентність: ефективна взаємодія з різними організаціями, органами влади та управління; володіння діловим листуванням; вміння вести переговори, виконувати представницькі функції, спілкуватися з колегами по роботі; здатність дозволу напружених і конфліктних ситуацій; володіння навичками ораторського мистецтва, активного слухання (чути і розуміти партнера), аргументації і переконання, мотивації підлеглих. Вимоги до кваліфікації 15
Інформаційна компетентність: ефективне сприйняття і оцінка інформації, відбір і синтез інформації відповідно до системи пріоритетів; використання інформаційних технологій в управлінській діяльності; робота з різними інформаційними джерелами та ресурсами; ведення документації на електронних носіях. Правова компетентність: ефективне використання в управлінні законодавчих та інших нормативних документів; розробка локальних нормативних документів; прийняття управлінських рішень в рамках діючої законодавчої бази. 16
Право дитячих садків не тільки пропонувати послуги з дошкільної освіти, а й по догляду і догляду за дітьми. -в класифікації дошкільних установ ніяких змін немає, але в новому Типовому положенні уточнюється, що в дитячих садах при необхідності можуть бути організовані групи по догляду і догляду за дітьми з дотриманням режиму дня, але без освітніх програм. -Закрепляется право створювати сімейні групи. Вони також можуть бути двох видів - з освітніми програмами і без них. -якщо перш дитячий сад, де ведеться навчання на будь-якій мові народів Росії, повинен був забезпечити умови для вивчення російської, то тепер такого зобов'язання немає дитячий садок вже не несе відповідальності за якість програм, якими користується -проходити державну акредитацію дошкільних установах треба - такого вимоги в Типовому положенні немає -Головний документ - ліцензія. -в типовому положенні чітко прописувалося, що засновник дошкільного закладу - орган місцевого самоврядування, Тепер такої графи немає. -з нового положення зникла глава про граничну наповнюваність груп та ін. Типове положення 17
Нові ціннісні орієнтири дошкільної освіти: 1. Ранній вік (новий вид ДОУ) 2. передшкільної освіти (новий вид ДОУ) 3. Розширення прав на освіту дітей з обмеженими можливостями здоров'я (спільне освіту), реабілітація дітей-інвалідів у всіх видах ДОУ 4. посилення виховного потенціалу ДОУ (виховання громадянськості, толерантності, поваги до прав і свобод людини, любові до навколишньої природи, Батьківщині, сім'ї) 5. Створення умов в ДОУ для вивчення російської мови як державної мови Російської Федерації 6.Обеспечение кваліфікованої допомоги родині (надання консультативної та методичної допомоги батькам). 18 Типове положення про ДОУ
7. Відкриття дошкільних груп на базі освітніх установ інших типів (при наявності ліцензії). 8. Визначення 4-х пріоритетів розвитку дітей: пізнавально-мовний, соціально-особистісний, художньо-естетичне, фізичне. 9. Розширення режимів роботи ДНЗ: 12 годин, 8-10 годин, 14 годин, 3-5 годин, 24 години (Виняток режиму «вільного відвідування дітьми ДНЗ») 10. Зміна найменування видів груп ДНЗ: групи загальнорозвиваючу спрямованості групи компенсує спрямованості групи оздоровчої спрямованості групи комбінованої спрямованості 11 . У групах компенсує спрямованості: (введені діти з аутизмом, визначена формулювання УО - легкого ступеня, помірної, важкої) 19 Типове положення про ДОУ
1. Розробка основної загальноосвітньої програми ДОУ на основі федеральної Примірної основний загальноосвітньої програми дошкільної освіти (відповідно до вимог ФГОС) 2. Індивідуальні програми реабілітації дітей-інвалідів (при наявності їх в контингенті ДОУ будь-якого виду). 20 Нові документи ДОУ
Федеральні державні вимоги до структури основної загальноосвітньої програми дошкільної освіти (наказ Міністерства освіти та науки РФ №655 від 23.11.2009 року). 2. Федеральні державні вимоги до умов реалізації основної загальноосвітньої програми дошкільної освіти (проходять узгодження). 3. Орієнтовна основна загальноосвітня програма дошкільної освіти (розробляється уповноваженим центральним державним органом на основі ФГОС, в даний час проходить апробацію). 4. Орієнтовна основна загальноосвітня програма дошкільної освіти для дітей з обмеженими можливостями здоров'я (розробляється уповноваженим центральним державним органом на основі ФГОС). 21
Встановлюють норми і положення, які є обов'язковими при реалізації основної загальноосвітньої програми дошкільної освіти (ООП ДО) усіма ОУ, що мають державну акредитацію; ФГОС враховують особливості реалізації ООП ДО для дітей з обмеженими можливостями здоров'я (ОВЗ); Забезпечують єдиний освітній простір РФ в умовах модернізації всіх рівнів освіти; На основі ФГОС здійснюється експертиза основних загальноосвітніх програм дошкільної освіти при ліцензуванні ОУ; Функції ФГОС ДО з правового регулювання і забезпечення гарантій прав дітей на дошкільну освіту: 22
Визначено користувачі ФГОС: ОУ (ДНЗ), органи управління освітою; авторські колективи, які розробляють загальноосвітні програми дошкільної освіти (комплексні і по освоєнню окремих освітніх галузей); ОУ середнього і вищого професійної освіти по підготовці фахівців ДОУ; установи підвищення кваліфікації; громадські організації, які здійснюють діяльність у сфері дошкільної освіти; 23
ФГОС підвищує відповідальність ДОУ за якість і кінцевий результат освітньої роботи - рівень розвитку фізичних, інтелектуальних і особистісних якостей дитини, які є значущими для сім'ї, суспільства і держави та забезпечують спадкоємність основ дошкільної та початкової загальної освіти. 24
Розвивальне освіту; єдність виховних, розвиваючих і навчальних завдань; Наукова обґрунтованість і практична застосовність (відповідність фундаментальним основам вікової психології та дошкільної педагогіки; культурно-історичний, діяльнісний, особистісно-орієнтований підходи до розвитку дитини); Інтеграція освітніх областей (взаємодія змісту освітніх галузей для забезпечення цілісності освітнього процесу); Комплексно-тематичний принцип побудови освітнього процесу (доступність тим, мотивація); Організація освітнього процесу на адекватних віку формах і видах діяльності (провідний вид діяльності - гра); Концептуальні засади 25
Формування в дитячих садах освітнього середовища, Стимулюючої дитячу ініціативу і самостійність, творчість, свободу вибору, рухову і пізнавальну активність дітей, співпраця дорослого і дитини. Широке використання інформаційно-комунікаційних технологій для творчого та інтелектуального розвитку дітей. Розширення соціального простору дитячого садка (співпраця з бібліотеками, музеями, парками, участь в житті мікрорайону). Реалізація програм, що забезпечують адаптацію та інтеграцію дітей-мігрантів в співтовариство однолітків, навчання російської мови як другої. Розширення спектру додаткових освітніх послуг; організація клубних форм співпраці з сім'я ми вихованців, включаючи сім'ї, що мають дітей з обмеженими можливостями здоров'я. Розвиток механізмів громадської експертизи якості освітніх послуг. 26 Реалізація Федеральної цільової програми з розвитку мережі дошкільної освіти на2011-2015 рр.
Впровадження системи моніторингу здоров'я дітей. Удосконалення організації харчування. Формування індивідуальної моделі оздоровлення дітей. Залучення дітей до культури здорового способу життя та зміцнення інтересу до занять фізичною культурою і спортом. Удосконалення форм навчання для дітей з обмеженими можливостями здоров'я 27 здоровьесбереженія
Створення комфортної, безпечної, адаптованої до особливих потреб вихованців середовища, оснащеної спеціальним обладнанням; розвиток системи психолого-педагогічного супроводу дитини. Створення безперервних освітніх маршрутів: варіативні форми дошкільної освіти - дитячий садок - початкова школа. 28 Розвиток інклюзивної виховання в дошкільних установах.
Розширення можливості реєстрації дітей в режимі он-лайн в єдиному реєстрі майбутніх вихованців дошкільних освітніх установ. Використання автоматизованої інформаційної системи «Комплектування ДОУ» для забезпечення прозорості комплектування дитячих садів і можливості прогнозування потреб в дошкільних освітніх послугах. Створення інтернет сайтів дошкільних освітніх установ і широке використання сучасних інформаційно-комунікаційних технологій інформування населення, підвищення батько ської компетентності в питаннях розвитку і виховання дітей, отримання зворотного зв'язку про якість освітніх послуг. 29 Інформаційна відкритість дошкільної освіти
Розвиток державно-громадської системи управління дошкільною освітньою установою: створення керуючих рад, наділених реальними повноваженнями в питаннях стратегічного управління, фінансово господарської діяльності, Контролю якості освіти, кадрової політики. Старт пілотного проекту по переходу на нові механізми фінансування дошкільних освітніх послуг за рахунок цільових субсидій, нову систему оплати праці, яка стимулює якість, результативність і професійний розвиток педагогів. Місія освітнього комплексу Ставропольського краю полягає в забезпеченні умов для якісної освіти і виховання всебічно розвиненої, конкурентоспроможної, здорової особистості молодих громадян країни, підготовки кадрів для інноваційної економіки регіону. 30 Підвищення ефективності управління сучасним дитячим садом
1. Підвищення доступності якісної освіти, що відповідає вимогам інноваційного розвитку економіки країни, сучасним вимогам суспільства. 2. Формування високоморальної, освіченої особистості, яка має базовими компетенціями сучасної людини. 3. Збереження і розвиток освітнього комплексу краю, що відповідає сучасним вимогам держави і суспільства. 31 Основні стратегічні цілі:
1. Підвищення доступності якісної освіти; 2. Зміцнення, розвиток матеріально-технічної, навчальної бази установ освіти відповідно до національної освітньої стратегією «Нова школа»; 3. Підготовка нового покоління педагогічних кадрів; 4. Збереження і зміцнення здоров'я дітей в процесі навчання; 5. Підвищення ефективності управління в системі освіти; 6. Розвиток сучасної системи безперервної освіти; 7. Удосконалення економічних механізмів у сфері освіти; 8. Розвиток альтернативних форм життєустрою дітей, позбавлених батько ського піклування; 9. Інтеграції дітей з обмеженими можливостями в суспільство; Підтримка талановитої молоді. Підвищення доступності якісної освіти 32 Пріоритетні напрямки розвитку системи освіти Ставропольського краю
Питання і завдання для контролю: 1.Назовите ключові проблеми забезпечення доступності та якості дошкільної освіти. 2.Яким правом законодавчої ініціативи мають суб'єкти Російської Федерації. 3.Перечислите основні нормативні документи, що визначають нові пріоритети розвитку дошкільної освіти. 4.Назовите пріоритетні напрямки розвитку дошкільної освіти. 5.Інформаціонная відкритість дошкільної освіти (визначення). 6.Перечислите основні стратегічні цілі в сфері освіти. 7.Назовите принципи державної політики в галузі освіти. Створіть стандарт якості дошкільної освіти у вигляді схеми Практичне завдання 33
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ! УДАЧІ В РОБОТІ
«Соціальна компетентність» - Наступність етапів дитячого розвитку. Прогноз про хід екологічних змін. Особистісно-діяльний підхід. Самовизначення. Педагогічна підтримка. Підходи до формування соціальних компетентностей: Адаптація в суспільстві. Методика «Куточки». Класний керівник. Саморозвиток. Задачний підхід. Самореалізація.
«Компетентнісний освіту» - Зміст поняття «компетенція». тестові завдання відкритого типу. Психолого-педагогічні основи реалізації компетентнісного підходу. Загальнонавчальних вміння. Визначення відстані. характерні ознаки. Ознаки та результати компетентнісного навчання. Прочитайте запропоновані джерела. Ознаки та результати.
«Компетенції» - Компетенції випускника. Компетентнісний модель випускника (проект третього покоління ФГОС ВПО). Інструменталь- ні. Кваліфікаційні вимоги: знання, вміння, навички, цінності. Загально. Общепрофес- сиональной. Процес формування компетенцій. Профільно-специа- лизировать. Формування переліку компетенцій.
«Компетентнісний підхід в освіті» - Уміння. Професіоналізм. Що впливає на формування компетенцій? Сьогодні ... треба прямо сказати: з передових позицій ми вже відкотилися. Види ключових компетенцій. Причини кризи психолого-просвітницької парадигми. Інтеграція двох парадигм. Політика. Структура компетенції. Здібності. Дозвілля. Взаємодія учнів, педагогів та батьків в компетентнісної парадигмі.
«Компетенції в освіті» - З документів по модернізації освіти РФ. Компетенція (лат. Оксфордський-Кембриджська освітня програма «Ключові компетенції 2000». Компетентний (лат.competentis) - відповідний, здатний) - володіє компетенцією; знає, хто розуміється на певній галузі. Чи не збільшити обсяг інформованості людини в різних предметних областях, а допомогти людям самостійно вирішувати проблеми в незнайомих ситуаціях.
«Компетенції в школі» - Поурочная діяльність Синхронізований курс з історії стародавнього світу і МХК. Методичне забезпечення експерименту: Методична навчання для класних керівників. Свято «Франкофонія». ЗВІТ «Формування ключових компетенцій в сучасній школі» Перший етап. Палеонтологічний музей. Скласти програми і методичні рекомендації щодо формування ключових компетенцій у школярів.
Всього в темі 11 презентацій
Корнєва К. К.
студент Тамбовського філії РАНХиГС
м Тамбов Трифонов Ю. М.
к.філос.н., доцент Тамбовський філія РАНХиГС
м Тамбов
ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА У СФЕРІ ДОШКІЛЬНОГО
ОСВІТИ І ОСОБЛИВОСТІ ЇЇ РЕАЛІЗАЦІЇ НА
СУЧАСНОМУ ЕТАПІ
Анотація: У статті розглянуті основні напрямки та особливості реалізації державної політики у сфері дошкільної освіти в сучасних умовах. Виявлено наявні ризики і проблеми, визначені шляхи їх вирішення.
Ключові слова: Діти, дошкільна освіта, державна політика у сфері дошкільної освіти.
RANEPA Tambov Trifonov Yu. N.
Candidate оf philosophical sciences, associate professor RANEPA Tambov
A STATE POLICY IN THE SPHERE OF PRESCHOOL EDUCATION AND PARTICULAR QUALITIES OF IT "S IMPLEMENTATIONS AT THE
Abstract: In the article it was considered the main directions and particular qualities of implementations of a state policy in the sphere of preschool education at the present stage. It was identified the existing risks and problems, and it was marked the ways of their decisions.
Keywords: children, a preschool education, a state policy in the sphere of preschool education.
Як відомо, державна політика у сфері дошкільної освіти є складовою частиною державної освітньої політики, під якою розуміється реалізація функцій держави в сфері освіти. Виходячи з цього, під державною політикою в галузі дошкільної освіти ми розуміємо система державних заходів і заходів, спрямованих на забезпечення функціонування і розвитку даного елемента системи освіти.
Відзначимо, що з прийняттям Федерального закону від 29.12.2012 р № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» (далі - Федеральний закон «Про освіту в РФ») змінилося місце дошкільної освіти у вітчизняній системі освіти. Було встановлено, що дошкільна освіта - це перший рівень загальної освіти (п. 4 ст. 10 Федерального закону «Про освіту в РФ»).
Особлива значимість дошкільного навчання і виховання, системи турботи про раннє дитинство пов'язана, перш за все, зі зростанням потреби в таких послугах в зв'язку з тим, що стійкий характер в останні роки набувають тенденції підвищення народжуваності і збільшення чисельності дітей до шкільного віку і підвищення потреби різних груп населення в якісних і доступних освітніх послугах на рівні дошкільної освіти. Тому політичним керівництвом країни та органами влади приділяється значна увага дошкільній освіті. Так, В.В. Путін підкреслив, що «в основі всієї нашої системи освіти повинен лежати фундаментальний принцип: кожна дитина обдарована, здатний досягти успіху і в науці, і в творчості, і в спорті, в професії і в житті. Розкриття його талантів - це наша з вами завдання, в цьому - успіх Росії ». Сказане повною мірою відноситься до першого рівня загальної освіти - дошкільної.
Основні механізми реалізації державної політики в галузі дошкільної освіти визначені в ч. 2 ст. 89 Федерального закону «Про освіту в РФ», в якій сказано, що управління системою освіти, крім іншого, включає в себе:
Формування системи взаємодіючих федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти;
Здійснення стратегічного планування розвитку системи освіти;
Прийняття і реалізацію державних програм РФ, федеральних і регіональних програм, спрямованих на розвиток системи освіти.
Відзначимо, що апробація і впровадження сучасних механізмів реалізації державної політики в галузі дошкільної освіти відбувалися в 2000-і роки, коли були переосмислені помилки в даній сфері, допущені в 90-і роки минулого століття. Нагадаємо, що в той період реалізація конституційних прав на освіту, і перш за все, дошкільна освіта, була значно ускладнена. У зв'язку з цим на початку XXI століття перед нашою країною постало завдання по поверненню втрачених позицій в сфері освіти в цілому, і в дошкільній освіті, зокрема. З цією метою було прийнято такі документи, як «Національна доктрина розвитку освіти в Російській Федерації», «Концепція модернізації російської освіти на період до 2010 року», Пріоритетний національний проект «Освіта», а також ряд Федеральних цільових програм.
Черговий імпульс вдосконалення системи дошкільної освіти надав Указ Президента РФ від 7 травня 2012 року № 599 «Про заходи щодо реалізації державної політики в галузі освіти і науки». Важливим етапом розвитку інституту дошкільної освіти стало
прийняття Федерального державного освітнього стандарту дошкільної освіти.
Разом з тим, у сфері дошкільної освіти зберігаються досить гострі проблеми. Так, в деяких випадках встановлені кількісні показники, що стосуються дошкільної освіти, досягаються на шкоду якісним. Наприклад, рішення задачі по забезпеченню 100% доступності дошкільної освіти для дітей у віці від 3 до 7 років породила проблему ліквідації ясел і закриття ясельних груп в дитячих садах.
Як підкреслює Т.Л. Клячко, проблеми дошкільної освіти не зводяться лише до нестачі місць у дошкільних установах. Дошкільний рівень освіти до сих пір розглядається як система соціального піклування (забезпечити нагляд і нагодувати) і поки не розглядається як система, що визначає ефективність подальших освітніх траєкторій. Тим самим, дитячі ясла і сади ще багато в чому по-старому виконують за образним висловом І.В. Бестужева-Лади роль «камер зберігання».
Основна інфраструктурна проблема в дошкільну освіту в тому, що воно не забезпечує вирівнювання стартових можливостей дітей. Перед входом дітей в систему загального (обов'язкового шкільного) освіти, воно не усуває (і навіть не завжди пом'якшує) відмінності в культурному і соціальному капіталі сімей. Як зазначається в «Національної стратегії дій в інтересах дітей на 2012 - 2017 роки» пріоритетом в даній сфері є підвищення якості дошкільної освіти з метою забезпечення рівних стартових можливостей для навчання дітей у початковій школі. На етапі дошкільної освіти дуже важливі організація психолого-педагогічної підтримки сім'ї та підвищення компетентності батьків в питаннях виховання і розвитку дитини.
В даний час все більш актуальною стає проблема реформування системи дошкільної освіти, пошуку нових
організаційних, нормативно-правових, програмно-методичних форм і методів роботи з дітьми, вирішення питань формування професійного корпусу педагогів і фахівців дошкільного виховання і навчання. Сьогодні в дитячих садах зростає потреба не просто в традиційних вихователів, а й в соціальних педагогів, психологів, фахівців консультативно-діагностичних служб, що мають досвід роботи з батьками, населенням, поліклініками, соціальними службами, засобами масової інформації і т.д. .
У літературі підкреслюється, що активними суб'єктами освітньої політики повинні стати всі громадяни Росії, сім'я і батьківська громадськість, професійно-педагогічне співтовариство, наукові, культурні, комерційні та громадські інститути - всі, хто зацікавлений у розвитку освіти. В рамках завдання розвитку сучасних механізмів, змісту і технологій загального та додаткової освіти передбачається реалізація нових організаційно-економічних моделей і стандартів в дошкільній освіті шляхом розробки нормативно-методичної бази та експертно-аналітичного супроводу її поширення. З цією метою передбачається:
Забезпечення підтримки регіональних програм розвитку дошкільної освіти, впровадження нових федеральних державних освітніх стандартів дошкільної освіти;
Створення в кожному регіоні умов для державно-приватного партнерства в сфері дошкільної освіти;
Забезпечення реалізації в кожному регіоні програм підтримки батьківського освіти для сімей з маленькими дітьми;
Підвищення кваліфікації за новими освітніми програмами 95% педагогічних працівників і управлінців системи дошкільної освіти.
В результаті реалізації заходів, що вживаються буде забезпечено поширення і практичне впровадження нового змісту і технологій загального (включаючи дошкільну) і додаткової освіти, реалізовані ефективні механізми залучення дітей і молоді в соціальну практику.
Таким чином, державна політика в галузі дошкільної освіти є системою державних заходів і заходів, спрямованих на забезпечення функціонування і розвитку даного елемента (рівня) системи освіти.
Список літератури
1. Беспалов, М.В. Сучасні технології аналізу господарської діяльності закладів дошкільної освіти / Аудит і фінансовий аналіз. 2013. № 4. С. 307-310.
2. Клячко, Т.Л. Освіта в Росії: основні проблеми та можливі рішення / Т.Л. Клячко.- М .: Видавничий дім «Дело» РАНХиГС, 2013. -53 с.
3. Корабльова, Г.Б. Дошкільна освіта в Росії: стан і проблеми кадрового потенціалу / Г.Б. Корабльова // Вісник Тюменського державного університету. 2009. №4. С.71-79.
4. Про освіту в Російській Федерації: федер. закон від 29.12.2012 р № 273-ФЗ // Собр. законодавства РФ. - 2012. - № 53 (частина I). - У розділі ст. 7598.
5. Про Національну стратегію дій в інтересах дітей на 2012 -2017 роки: Указ Президента РФ від 1 червня 2012 р №761 // Собр. законодавства РФ. 2012. № 23. У розділі ст. 2994.
6. Про заходи щодо реалізації державної політики в галузі освіти і науки: Указ Президента РФ від 7 травня 2012 року № 599 // Собр. законодавства РФ. - 2012. - № 19. - Ст. 2336.
7. Про затвердження Концепції Федеральної цільової програми розвитку освіти на 2016 - 2020 роки: Розпорядження Уряду РФ від 29 грудня 2014 р № 2765-р // [Електронний ресурс]. URL: http: // pravo.gov.ru (дата звернення - 16.02.2017).
8. Про затвердження федерального державного освітнього стандарту дошкільної освіти: Наказ Міністерства освіти і науки РФ від 17 жовтня 2013 р № 1155 // російська газета. 2013, 25 листопада - Федеральний випуск №6241.
9. Послання Президента РФ Федеральним Зборам РФ 1. грудня 2016 року // Російська газета. 2016, 2 грудня.
10. Рудакова, Е.Н. Державна освітня політика: етапи становлення і сучасний стан / О.М. Рудакова // Вісник Московського державного обласного університету. Серія: Історія і політичні науки. 2012. № 4. С. 175-183.
Вступ
1 Принципи та концепція здійснення дошкільної освіти в Росії
2 Нормативно-правове регулювання сфери дошкільної освіти в Росії
Глава 2. Практика і проблеми організації дошкільної освіти в місті Челябінську
1 Особливості організації дошкільної освіти в місті Челябінську
2 Проблеми та шляхи вдосконалення нормативно-правового регулювання дошкільної освіти в Челябінській області і в місті Челябінську
висновок
Список використаної літератури та джерел
Додаток 1
Вступ
Вирішальним правообразующим фактором в галузі освіти стали положення Конституції РФ. У ній право на освіту визнається як природне і невід'ємне в числі інших прав і свобод людини. Конституція РФ гарантує загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних і комунальних навчальних закладах і на підприємствах, право на безкоштовне здобуття на конкурсній основі вищої освіти, Встановлює основне загальну фармацевтичну освіту в якості обов'язкового рівня освіти (ст. 43).
Найважливішою функцією РФ як соціальної держави є забезпечення права кожного на освіту, в тому числі дошкільна, загальнодоступність і безкоштовність якого в державних або муніципальних освітніх установах гарантується (стаття 43, частини 1 і 2, Конституції РФ) на основі конституційного принципу юридичної рівності. Право на освіту в Російській Федерації забезпечується і низкою інших статей Конституції РФ.
У Посланні Президента РФ Федеральним Зборам РФ 2008 року демографічні проблеми названі в числі найбільш важливих, запропонована програма стимулювання народжуваності, спрямована на матеріальну підтримку жінок, які мають дітей, на розвиток інфраструктури, що сприяє допомоги сім'ї при народженні і вихованні дітей (дошкільних освітніх установ і закладів породіллі ), а також програма стимулювання влаштування на виховання в сім'ях дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків.
Також актуальність теми, обраної для дослідження полягає в тому, що правові норми, які регламентують відносини в області утримання та виховання дітей в дитячих установах, ні в одній галузі права детально не вивчалися. Окремі проблеми розглядалися лише в контексті адміністративного або сімейного права.
Одним з найбільш перспективних шляхів підвищення виховного і морального потенціалу сім'ї, відповідальності батьків за виховання дітей є формування нових взаємин між сім'єю і освітніми установами.
У нових соціально-економічних умовах однією з найбільш важливих завдань є надання адекватної допомоги родині в утриманні та вихованні дітей. Ця допомога може здійснюватися в різних видах: грошові виплати (посібники, компенсації), послуги (медичне обслуговування, утримання та виховання в дитячих дошкільних установах, забезпечення дитячим одягом та ін.), Пільги (на харчування в дошкільних та шкільних навчальних закладах, оплату комунальних послуг та ін.).
Об'єктом дослідження є державна політика РФ у сфері дошкільної освіти.
Предметом дослідження є процес утримання та виховання дітей в дошкільних освітніх установах м Челябінська.
Метою даного дослідження стало вивчення правового регулювання утримання та виховання дітей в освітніх установах. Виходячи з мети були поставлені такі завдання:
Розглянути особливості державної політики Російської Федерації про утриманні та вихованні дітей у дошкільних освітніх установах;
Розглянути компетенцію органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів муніципальних утворень в області дошкільної освіти;
визначити основні типи освітніх установ;
вивчити концепцію і принципи здійснення утримання та виховання дітей в дошкільних освітніх установах;
висвітлити напрями вдосконалення системи виховання та утримання дітей в дошкільних освітніх установах.
Для вирішення поставлених завдань нами використовувалися наступні методи досліджень: порівняльний аналіз і вивчення літератури; узагальнення і систематизація теоретичного матеріалу; методи обробки отриманих даних. Утримання та виховання дітей в освітніх установах знайшло відображення в працях таких вчених, як Беляніново Ю.В., Болотова Е.Л., Краснова Г.А, Мадьярова А.В., Тихомирова Ю.А., Сулейманова Г.В., сирих В.М., Ефрікян Р.А. та ін.
Дослідження по темі спиралося на законодавчі та нормативні акти Російської Федерації, наукові та навчальні праці, актуальні публікації в періодичній пресі.
Логіка дослідження відображена в структурі роботи, яка складається зі вступу, двох розділів, висновків, списку використаної літератури та джерел, а також додатки.
Глава 1. Державна політика у сфері дошкільної освіти
1.1 Принципи та концепція здійснення дошкільної освіти в Росії
Діяльність державних і муніципальних освітніх установ регулюється типовими положеннями про освітні установи відповідних типів і видів, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, і розробляються на їх основі статутів цих освітніх установ.
Показниками віднесення освітнього закладу до відповідного виду є:
) Рівень реалізованих освітніх програм;
) Спрямованість реалізованих програм і освітньої діяльності;
) Структура контингенту учнів, вихованців відповідно до спрямованістю досліджуваних освітніх програм;
) Кадрове забезпечення;
) Інформаційно-технічне оснащення освітнього процесу;
) Захист прав та інтересів вихованців;
) Медико-соціальні умови перебування учнів, вихованців.
Державний статус освітнього закладу (тип, вид і категорія освітнього закладу, що визначаються відповідно до рівня і спрямованістю реалізованих їм освітніх програм) встановлюється при його державної акредитації.
Російське законодавство про освіту не містить вичерпного переліку типів освітніх установ. Відповідно до п. 4 ст. 12 Закону «Про освіту» розрізняють наступні типи освітніх установ: дошкільні; загальноосвітні, які далі поділяються на кілька видів: освітні установи початкового загального, основного загального користування та середнього (повного) загальної освіти; установи професійної освіти, також підрозділяються на установи: початкової професійної, середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти; установи додаткової освіти дорослих; позашкільний навчальний заклад; спеціальні (корекційні) для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку; установи для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків ( законних представників); позашкільний навчальний заклад; інші установи, які здійснюють освітній процес.
Також за інформацією Міносвіти Росії відповідно до Закону про освіту і типовими положеннями про відповідні типах освітніх установ, затверджених постановами Уряду РФ, серед типів і видів освітніх установ, виділяють:
Тип «дошкільний навчальний заклад», яке підрозділяється на види: дитячий садок; дитячий сад комбінованого виду (інтелектуального, художньо-естетичного, фізичного та інших пріоритетних напрямків розвитку вихованців); дитячий садок компенсуючого виду; дитячий сад нагляду та оздоровлення; дитячий сад комбінованого виду; центр розвитку дитини - дитячий садок.
Дошкільні навчальні заклади допомагають батькам розвинути в дитині індивідуальні здібності. У більшості випадків напрямок розвитку задається самими батьками виходячи з їх переваг. Крім того, дошкільні освітні установи покликані попередити порушення розвитку і допомогти батькам скорегувати поведінку дитини в правильному напрямку, щоб закласти основи для подальшого формування його особистості.
Мережа дошкільних освітніх установ складалася в нашій країні десятиліттями. Вона формувалася як з муніципальних, так і з відомчих дитячих установ. За останні роки ця система зазнала значних змін. Кількість дошкільних установ скоротилося, відомчі дитячі садки ліквідуються або передаються у відання місцевого самоврядування.
Дошкільна освіта надається в дошкільних освітніх установах. Однак допускається його надання та в загальноосвітніх установах, при наявності у них відповідних ліцензій (ст. 17 Закону РФ «Про освіту», Постанова Уряду РФ від 19 березня 2001 N 196 «Про затвердження Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад»). Вибір способів організації надання дошкільної освіти - шляхом створення дошкільних установ або створення комбінованих установ - знаходиться в компетенції органів місцевого самоврядування.
Зокрема діяльність освітнього закладу для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку регулюється Типовим положенням, затвердженим Постановою Уряду РФ від 19.09.1997 N 1204; дошкільного навчального закладу - Типовим положенням, затвердженим Постановою Уряду РФ від від 12.09.2008 р N 666
- Підходи до оцінювання обсягів фінансового забезпечення Програми
- Фінансове забезпечення заходів Програми
- Підпрограма 1 "Розвиток професійної освіти"
- ПАСПОРТ підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти" державної програми Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013 - 2020 роки
- 1.1. Характеристика сфери реалізації підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти", опис основних проблем у зазначеній сфері та прогноз її розвитку
- 1.2. Пріоритети державної політики в сфері професійної освіти на період до 2020 року, цілі, завдання, показники (індикатори) та результати реалізації підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти"
- Цільові показники (індикатори) підпрограми 1
- 1.3. Терміни і етапи реалізації підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти"<15>
- 1.4. Характеристика основних заходів підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти"
- Основний захід 1.1 підпрограми 1
- Основний захід 1.2 підпрограми 1
- Основний захід 1.3 підпрограми 1
- Основний захід 1.4 підпрограми 1
- Основний захід 1.5 підпрограми 1
- Основний захід 1.6 підпрограми 1
- Основний захід 1.7 підпрограми 1
- Основний захід 1.8 підпрограми 1
- Основний захід 1.9 підпрограми 1
- Основний захід 1.10 підпрограми 1
- Основний захід 1.11 підпрограми 1
- Основний захід 1.12 підпрограми 1
- 1.5. Характеристика заходів правового регулювання в рамках підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти"
- 1.6. Прогноз зведених показників державних завдань по етапах реалізації підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти"
- 1.7. Характеристика основних заходів, що реалізуються суб'єктами Російської Федерації в разі їх участі в розробці та реалізації підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти"
- 1.8. Обгрунтування обсягу фінансових ресурсів, необхідних для реалізації підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти"
- 1.9. Участь суб'єктів Російської Федерації в реалізації підпрограми 1 "Розвиток професійної освіти"
- Підпрограма 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей"
- ПАСПОРТ підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей" державної програми Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013 - 2020 роки
- 2.1. Характеристика сфери реалізації підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей", опис основних проблем у зазначеній сфері та прогноз її розвитку
- 2.2. Пріоритети державної політики у сфері дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей на період до 2020 року, цілі, завдання, показники (індикатори) та результати реалізації підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей"
- Цілі і завдання підпрограми 2
- Цільові показники (індикатори) підпрограми 2
- 2.3. Терміни і етапи реалізації підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей"<1>
- 2.4. Характеристика основних заходів підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей" Програми Російської Федерації "Розвиток освіти"
- Основний захід 2.1 підпрограми 2
- Основний захід 2.2 підпрограми 2
- Основний захід 2.3 підпрограми 2
- Основний захід 2.4 підпрограми 2
- Основний захід 2.5 підпрограми 2
- Основний захід 2.6 підпрограми 2
- Основний захід 2.7 підпрограми 2
- Основний захід 2.8 підпрограми 2
- Основний захід 2.9 підпрограми 2
- 2.5. Характеристика заходів правового регулювання в рамках підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей"
- 2.6. Прогноз зведених показників державних завдань по етапах реалізації підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей"
- 2.7. Характеристика основних заходів, що реалізуються суб'єктами Російської Федерації в разі їх участі в розробці та реалізації підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей"
- 2.8. Обгрунтування обсягу фінансових ресурсів, необхідних для реалізації підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей"
- 2.9. Участь суб'єктів Російської Федерації в реалізації підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей"
- Підпрограма 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти"
- ПАСПОРТ підпрограми 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти" державної програми Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013-2020 роки
- 3.1. Характеристика сфери реалізації підпрограми 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти", опис основних проблем у зазначеній сфері та прогноз її розвитку
- 3.2. Пріоритети державної політики в сфері оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти на період до 2020 року, цілі, завдання, показники (індикатори) та результати реалізації підпрограми 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти"
- Мета і завдання підпрограми 3
- Цільові показники (індикатори) підпрограми 3
- 3.3. Терміни і етапи реалізації підпрограми 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти"<9>
- 3.4. Характеристика основних заходів підпрограми 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти" Програми Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013 - 2020 роки
- Основний захід 3.1 підпрограми 3
- Основний захід 3.2 підпрограми 3
- Основний захід 3.3 підпрограми 3
- Основний захід 3.4 підпрограми 3
- Основний захід 3.5 підпрограми 3
- Основний захід 3.6 підпрограми 3
- 3.5. Характеристика заходів правового регулювання в рамках підпрограми "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти"
- 3.6. Прогноз зведених показників державних завдань по етапах реалізації підпрограми
- 3.7. Характеристика основних заходів, що реалізуються суб'єктами Російської Федерації
- 3.8. Обгрунтування обсягу фінансових ресурсів, необхідних для реалізації підпрограми 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти"
- 3.9. Участь суб'єктів Російської Федерації в реалізації підпрограми 3 "Розвиток системи оцінки якості освіти та інформаційної прозорості системи освіти"
- Підпрограма 4 "Залучення молоді в соціальну практику"
- ПАСПОРТ підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику" державної програми Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013 - 2020 роки
- 4.1. Характеристика сфери реалізації підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику", опис основних проблем у зазначеній сфері та прогноз її розвитку
- 4.2. Пріоритети державної політики в сфері реалізації підпрограми, цілі, завдання та показники (індикатори) досягнення цілей і рішення задач, опис основних очікуваних кінцевих результатів підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику"
- Цілі і завдання підпрограми 4
- Цільові показники (індикатори) підпрограми 4
- 4.3. Терміни і етапи реалізації підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику"<12>
- 4.4. Характеристика основних заходів підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику"
- Основний захід 4.1 підпрограми 4
- Основний захід 4.2 підпрограми 4
- Основний захід 4.3 підпрограми 4
- 4.5. Характеристика заходів правового регулювання в рамках підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику"
- 4.6. Прогноз зведених показників державних завдань по етапах реалізації підпрограми в рамках підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику"
- 4.7. Характеристика основних заходів, що реалізуються суб'єктами Російської Федерації в разі їх участі в розробці та реалізації підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику"
- 4.8. Обгрунтування обсягу фінансових ресурсів, необхідних для реалізації підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику"
- 4.9. Участь суб'єктів Російської Федерації в реалізації підпрограми 4 "Залучення молоді в соціальну практику"
- Підпрограма 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти"
- ПАСПОРТ підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти" державної програми Російської Федерації "Розвиток освіти" на 2013 - 2020 роки
- 5.1. Характеристика сфери реалізації підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти", опис основних проблем у зазначеній сфері та прогноз її розвитку
- 5.2. Пріоритети державної політики в сфері реалізації підпрограми на період до 2020 року, цілі, завдання, показники (індикатори) та результати реалізації підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти"
- Мета і завдання підпрограми 5
- Цільові показники (індикатори) підпрограми 5
- 5.3. Терміни і етапи реалізації підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти"<13>
- 5.4. Характеристика та основних заходів підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти"
- Основний захід 5.1 підпрограми 5
- Основний захід 5.2 підпрограми 5
- Основний захід 5.3 підпрограми 5
- Основний захід 5.4 підпрограми 5
- Основний захід 5.5 підпрограми 5
- Основний захід 5.6 підпрограми 5
- Основний захід 5.7 підпрограми 5
- 5.5. Характеристика заходів правового регулювання в рамках підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти"
- 5.6. Прогноз зведених показників державних завдань по етапах реалізації підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти"
- 5.7. Характеристика основних заходів, що реалізуються суб'єктами Російської Федерації в разі їх участі в розробці та реалізації підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти"
- 5.8. Обгрунтування обсягу фінансових ресурсів, необхідних для реалізації підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти"
- 5.9. Участь суб'єктів Російської Федерації в реалізації підпрограми 5 "Забезпечення реалізації державної програми" Розвиток освіти "на 2013 - 2020 роки та інші заходи в галузі освіти"
- Федеральна цільова програма "Російська мова" на 2011 - 2015 роки
- ПАСПОРТ федеральної цільової програми «Російська мова» на 2011 - 2015 роки
- Федеральна цільова програма розвитку освіти на 2011 - 2015 роки
- ПАСПОРТ Федеральної цільової програми розвитку освіти на 2011-2015 роки
- Додаток 1. ВІДОМОСТІ ПРО ПОКАЗНИКАХ (індикатор) ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки, ЇЇ підпрограми, федеральних ЦІЛЬОВИХ ПРОГРАМ, підпрограми федеральних ЦІЛЬОВИХ ПРОГРАМ та їх значення
- Додаток 2. ПЕРЕЛІК ВІДОМЧИХ ЦІЛЬОВИХ ПРОГРАМ І ОСНОВНИХ ЗАХОДІВ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки
- Додаток 3. ОЦІНКА ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
- Додаток 4. ВІДОМОСТІ ПРО ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ В СФЕРІ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки
- Додаток 5. ПРОГНОЗ зведених показників ДЕРЖАВНИХ ЗАВДАНЬ НА НАДАННЯ ДЕРЖАВНИХ ПОСЛУГ Федеральної державної установи ПО ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМІ І НАУКИ УКРАЇНИ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки
- Додаток 6. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки
- Додаток 7. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ І прогнозні (ДОВІДКОВА) ОЦІНКА ВИТРАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ, БЮДЖЕТІВ ДЕРЖАВНИХ ПОЗАБЮДЖЕТНИХ ФОНДІВ, консолідованих бюджетів суб'єктів Російської Федерації ТА ЮРИДИЧНИХ ОСІБ НА РЕАЛІЗАЦІЮ ЦІЛЕЙ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки
- Додаток 8. ВІДОМОСТІ ПРО ПОКАЗНИКАХ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки, включених до федеральний ПЛАН СТАТИСТИЧНИХ РОБІТ
- Додаток 9. ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки
- Додаток 10. РОЗРАХУНКИ ЗА бюджетних асигнувань ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ НА ВИКОНАННЯ ПУБЛІЧНИХ НОРМАТИВНИХ ЗОБОВ'ЯЗАНЬ, ОБСЯГІВ СУБВЕНЦІЙ З ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТУ І ВИПЛАТ, здійснюється за рахунок коштів Федеральних бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ОКРЕМИХ КАТЕГОРІЙ ГРОМАДЯН ПО ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМІ І НАУКИ УКРАЇНИ "РОЗВИТОК ОСВІТИ "НА 2013 - 2020 РОКИ
- Додаток 10А. ОЦІНКА ВИТРАТ ПО ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМІ І НАУКИ УКРАЇНИ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" НА 2013 - 2020 РОКИ, розраховані на підставі ПЛАНОВОГО МЕТОДУ
- Додаток 11. АНАЛІТИЧНЕ РОЗПОДІЛ КОШТІВ, не включена до складу ДЕРЖАВНИХ ПРОГРАМ, З ДЕРЖАВНИХ ПРОГРАМ І НАУКИ УКРАЇНИ
- Додаток 12. АНАЛІТИЧНЕ РОЗПОДІЛ КОШТІВ підпрограми 5 "ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ" РОЗВИТОК ОСВІТИ "на 2013 - 2020 роки ТА ІНШІ ЗАХОДИ В ОБЛАСТІ ОСВІТИ" ПО підпрограм і відомчих ЦІЛЬОВИМ ПРОГРАМ
- Додаток 13. ОЦІНКА СТУПЕНЯ ВПЛИВУ ВИДІЛЕННЯ ДОДАТКОВИХ ОБСЯГІВ РЕСУРСІВ НА ПОКАЗНИКИ (ІНДИКАТОРИ) ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки (підпрограма)
- Додаток 14. ОЦІНКА СТУПЕНЯ ВПЛИВУ ВИДІЛЕННЯ ДОДАТКОВИХ ОБСЯГІВ РЕСУРСІВ НА ТЕРМІНИ І ОЧІКУВАНІ БЕЗПОСЕРЕДНІ РЕЗУЛЬТАТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ВІДОМЧИХ ЦІЛЬОВИХ ПРОГРАМ І ОСНОВНИХ заходів підпрограми ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки
- Додаток 15. ФІНАНСОВО-економічне обгрунтування ДОДАТКОВИХ ВИТРАТ НА 2014 року - 2015 роки ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки
- Додаток 16. ОЦІНКА ПЛАНОВАНОЇ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ"
- Додаток 17. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОСНОВНИХ ЗАХОДІВ, федеральних ЦІЛЬОВИХ ПРОГРАМ ІНШИХ ДЕРЖАВНИХ ПРОГРАМ, ЩО ВПЛИВАЮТЬ НА ДОСЯГНЕННЯ ЦІЛЕЙ І РІШЕННЯ ЗАДАЧ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ "РОЗВИТОК ОСВІТИ" на 2013 - 2020 роки
2.2. Пріоритети державної політики у сфері дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей на період ...
діє
Редакція від 2012-11-22
Назва документу:
РОЗПОРЯДЖЕННЯ Уряду РФ від 22.11.2012 N 2148-р
Вид документа
- розпорядження
прийняв орган
- УРЯД РФ
Номер документа
Дата прийняття
Дата редакції
розмір шрифту
РОЗПОРЯДЖЕННЯ Уряду РФ від 22-11-2012 2148-р (2019) Актуально в 2018 році
2.2. Пріоритети державної політики у сфері дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей на період до 2020 року, цілі, завдання, показники (індикатори) та результати реалізації підпрограми 2 "Розвиток дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей"
Основним напрямком державної політики у сфері дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей на період реалізації Програми є забезпечення рівності доступу до якісної освіти і оновлення її змісту та технологій освіти (включаючи процес соціалізації) відповідно до зміненими потребами населення і новими викликами соціального, культурного, економічного розвитку.
Принципові зміни будуть відбуватися в наступних напрямках:
Збільшення ролі недержавного сектора в наданні послуг дошкільної та позашкільної освіти дітей;
якісна зміна змісту і методів викладання з акцентом на розвиток інтересу і активності учнів, формування повноцінної системи профільного навчання на основі індивідуальних навчальних планів, Що випереджає оновлення програм навчання математики, технології, іноземних мов, соціальних наук;
Модернізація територіальних мереж соціалізації на основі інтеграції і кооперації організацій різного типу і відомчої належності;
Впровадження механізмів вирівнювання можливостей дітей, що опинилися у важкій життєвої ситуації, На отримання якісної освіти;
формування ефективної системи виявлення та підтримки молодих талантів;
омолодження і зростання професійного рівня педагогічних кадрів;
формування демонополізувати і персоніфікованої системи підвищення кваліфікації та перепідготовки педагогів;
підтримка інновацій та ініціатив педагогів, професійних співтовариств, освітніх організацій і їх мереж;
Впровадження нової моделі організації та фінансування сектора додаткової освіти та соціалізації дітей;
Розвиток сектора послуг із супроводу раннього розвитку дітей (0 - 3);
істотне підвищення масштабу та ефективності використання ресурсів неформального (за рамками організацій додаткової освіти дітей) і інформального освіти (Медіасфера, мережа Інтернет).
Найважливішим пріоритетом державної політики на даному етапі розвитку освіти є забезпечення доступності дошкільної освіти. Вкладення в сферу дошкільної освіти визнані сьогодні в світі найбільш ефективними з точки зору підвищення якості подальшої освіти, вирівнювання стартових можливостей. Багато розвинених країн зробили дошкільну освіту обов'язковою або прагнуть до максимального охоплення дітей цими програмами.
Необхідно ліквідувати черги на зарахування дітей в дошкільні освітні організації і забезпечити до 2016 року стовідсоткову доступність дошкільної освіти для дітей у віці від трьох до семи років. Вирішення цього завдання буде забезпечено за рахунок будівництва сучасних будівель дошкільних організацій, в тому числі з використанням механізмів державно-приватного партнерства, і розвитку варіативних форм дошкільної освіти (приватні, сімейні та корпоративні дитячі сади).
Останнє передбачає якісну зміну ролі і масштабу недержавного сектора послуг дошкільної освіти, що потребують забезпечення практичної реалізації отримав закріплення в законодавстві принципу рівності доступу до бюджетного фінансування організацій всіх форм власності, а також модернізації системи державного регулювання (вимог санітарних, будівельних норм, пожежної безпеки та інших ). Для забезпечення максимальної ефективності даного напрямку необхідно провести порівняльний аналіз російських регулюючих норм щодо розвитку інфраструктури з опорою на кращі міжнародні приклади. Даний аналіз дозволить створити умови для оновлення системи вимог до нової інфраструктури дошкільної освіти, а також для створення сучасних економічно ефективних і гнучких середовищ для раннього розвитку дітей.
У загальну освіту пріоритетом першого етапу реалізації Програми є завершення модернізації інфраструктури, спрямованої на забезпечення у всіх російських школах сучасних умов навчання. Дане завдання має бути вирішена як за рахунок заходів з реконструкції та ремонту будівель, закупівлю сучасного обладнання, так і шляхом реалізації регіональних програм формування ефективних територіальних мереж освіти і соціалізації, що передбачають кооперацію та інтеграцію організацій різної відомчої приналежності, розвиток системи дистанційного навчання.
Існуючі відмінності між суб'єктами Російської Федерації за рівнем доступності освітніх послуг і розвитку інфраструктури зажадають використання інструментів вирівнювання в поєднанні із заходами стимулювання розвитку і посилення організаційно-управлінського потенціалу. У сукупності це повинно забезпечити єдність освітнього простору в Російській Федерації, при якому в будь-якому помешканні дитина має рівні можливості доступу до освітніх ресурсів.
Поряд зі створенням базових умов навчання, повинна послідовно розвертатися робота по формуванню в школах сучасного інформаційного середовища для викладання (високошвидкісний доступ до мережі Інтернет, цифрові освітні ресурси нового покоління, сучасне експериментальне обладнання) та управління (електронний документообіг).
Іншим пріоритетом в сфері загальної освіти стане забезпечення навчальної успішності кожної дитини, незалежно від стану його здоров'я, соціального становища сім'ї. Для цього повинна бути створена система підтримки шкіл і педагогів, які навчають складні категорії учнів (діти у важкій життєвій ситуації, діти-сироти, діти з обмеженими можливостями здоров'я, діти мігрантів), сформований прозорий механізм прийому в школи з підвищеним рівнем навчання.
Дітям-інвалідам та дітям з обмеженими можливостями здоров'я необхідно надати можливості вибору варіанту освоєння програм загальної освіти в дистанційній формі, в рамках спеціального (корекційного) або інклюзивної освіти, а також забезпечити психолого-медико-соціальний супровід та підтримку у професійній орієнтації.
Для зниження диференціації в якості освіти між групами шкіл повинні бути реалізовані адресні програми перекладу в ефективний режим роботи шкіл, які демонструють низькі освітні результати.
Стратегічним пріоритетом державної політики виступає формування механізму випереджаючого оновлення змісту освіти. необхідно забезпечити комплексний супровід введення федеральних державних освітніх стандартів загальної освіти, що задає принципово нові вимоги до освітніх результатів. Перехід на нові федеральні державні освітні стандарти відкриває можливості для поширення діяльнісних (проектних, дослідницьких) методів, що дозволяють підтримувати у школярів інтерес до навчання на всьому протязі навчання, які формують ініціативність, самостійність, здатність до співпраці. Нові федеральні державні освітні стандарти старшої школи повинні забезпечити для кожного школяра можливість вибору профілю, відповідного схильностям і життєвим планам підлітків з не менше ніж 5 профілів навчання.
Паралельно введенню федеральних державних освітніх стандартів слід продовжити роботу з пошуку, розробки та розповсюдження нових ефективних засобів і форм організації освітнього процесу на базі шкіл - інноваційних майданчиків та їх мереж. Особлива увага повинна бути приділена, з одного боку, оновлення змісту і методів навчання в областях низької конкурентоспроможності російської школи (технологія, іноземні мови, соціальні науки), З іншого боку - підтримки областей потенційного лідерства (математичну освіту, навчання читанню).
Безумовним пріоритетом є перехід від адміністративно-командного управління системою освіти до "розумному" управління, заснованого на довірі і зворотного зв'язку. Для цього вже реалізуються заходи по зміцненню академічної та організаційно-фінансової самостійності шкіл, зміцненню участі громадськості в управлінні освітніми організаціями та територіальними мережами, по підтримці ініціатив, інновацій та експериментів. Доброю повинна вважатися постійно розвивається, оновлюється школа.
Пріоритетним завданням розвитку сфери додаткової освіти дітей є підвищення доступності послуг і забезпечення їх відповідності мінливих потреб населення. З цією метою необхідно здійснити передачу суб'єктам Російської Федерації повноважень по фінансового забезпечення додаткової освіти дітей (передбачивши при необхідності співфінансування реалізації названих повноважень за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету), забезпечити оновлення спектру програм за рахунок модернізації організаційних моделей і введення механізмів стимулювання конкуренції.
У державній політиці в сфері загальної освіти і додаткової освіти дітей до 2020 року повинен зберігатися пріоритет морального і громадянського виховання підростаючого покоління. Його реалізація буде забезпечуватися через введення відповідних елементів федеральних державних освітніх стандартів, розвиток практик соціального проектування і добровольчої діяльності на базі шкіл та організацій додаткової освіти дітей, сучасні програми соціалізації дітей в канікулярний період.
Досягнення нової якості дошкільної, загальної освіти та додаткової освіти дітей передбачає в якості пріоритетного завдання оновлення складу і компетенцій педагогічних кадрів. Для цього вже в найближчі роки передбачається комплекс заходів, що включає:
доведення середнього рівня заробітної плати педагогічних працівників загальноосвітніх організацій до 100 відсотків від середньої по економіці суб'єкта Російської Федерації;
Доведення середнього рівня заробітної плати педагогічних працівників дошкільних освітніх організацій до середньої заробітної плати в сфері загальної освіти в суб'єкті Російської Федерації
Доведено заробітної плати педагогічних працівників організацій додаткової освіти (включаючи педагогів спортивних шкіл та шкіл мистецтв), кваліфікація яких порівнянна з кваліфікацією педагогічних працівників загальноосвітньої школи, до рівня зарплати педагогічних працівників загальноосвітніх організацій;
введення стандартів професійної діяльності для педагогів і керівників освітніх організацій і заснованих на даних стандартах систем оплати праці і атестації;
Формування нових моделей педагогічної кар'єри і супроводу професійного розвитку;
Підтримка створення та діяльності професійних асоціацій та саморегулівних організацій у сфері освіти;
розвиток механізмів залучення на роботу в організації загальної освіти і додаткової освіти дітей кращих випускників вузів (в тому числі - непедагогічних) і талановитих фахівців.
Довгострокова стратегія розвитку російської освіти орієнтована на створення системи середовищ і сервісів для задоволення різноманітних освітніх запитів населення і підростаючого покоління, підтримки самоосвіти і соціалізації.
Необхідно подолати наявне відставання в масштабі сектора супроводу раннього розвитку дітей та підтримки сімейного виховання (центри діагностики і консультування, інформаційно-просвітницькі послуги для батьків дітей, які не відвідують дошкільні освітні установи, і ін.).
Повинен бути забезпечений перехід до якісно нового рівня індивідуалізації освіти через реалізацію навчальних траєкторій в освітніх організаціях усіх форм власності та їх мережах, в формах сімейного освіти, самоосвіти. Це зажадає виходу на новий рівень розвитку дистанційної освіти, поширення тьюторства і інформаційно-консультаційних сервісів (навігаторів).
У ситуації появи нових каналів і джерел інформації, різкого зростання можливостей доступу до будь-яких інформаційних сегментах сучасного світу школа втрачає монополію на формування знань, навичок і зразків поведінки. Відповіддю на даний виклик має стати включення в сферу державної освітньої політики неформального (поза організацій додаткової освіти дітей) і інформального освіти (мережа Інтернет, кіно, телебачення), в тому числі - підтримка медійно-соціальних просвітницьких проектів, індустрії товарів і послуг для дітей.
Розвиток сектора неформальної освіти буде забезпечуватися за рахунок механізмів державно-приватного і соціального партнерства, використання потенціалу соціально орієнтованих некомерційних організацій, організацій інноваційного сектора і творчих індустрії.
---
