Хто захищає права студентів спо. Спори з вузами
Особливо гострим питання прав студентів і їх захисту стає під час сесії і в період вступу до навчальних закладів (ВНЗ, ссузів). Адже, як правило, в ці моменти права студентів в основному і порушуються, а терміни, відведені на сесію або приймальню компанію, змушують шукати відповідь на одвічне питання «Хто правий? Хто винен?" в швидкому темпі.
Права студента складаються з трьох основних частин:
Прав громадянина РФ або іншої країни
- прав замовника освітніх послуг навчального закладу
- прав на пільги по ряду громадських і державних послуг, як молода людина.
Загальний перелік прав студента міститься в наступних нормативно-правових документах:
Конституції РФ,
Федеральних законах «Про освіту» та «Про вищу і післявузівську професійну освіту,
Типовому положенні про освітній установі, Статутах вузів, ссузів і т.д., а також інших передбачених статутами навчального закладу локальних документах (наприклад, «Правила внутрішнього розпорядку»).
З усіх питань, пов'язаних з порушенням ваших прав і свобод на території навчального закладу, ви можете письмово звертатися до керівництва навчального закладу, а якщо проблема адміністрацією навчального закладу систематично не вирішується, то необхідно звертатися до вищих та контрольні органи.
Згідно із законом вам повинні дати відповідь у письмовій формі протягом 30-ти днів. Якщо цього не відбулося, звертайтеся в прокуратуру і (або) до правозахисних громадських організацій.
Куди можна звернутися за кваліфікованою юридичною допомогою студенту безкоштовно?
Незважаючи на великий вибір всіляких юридичних on-line консультацій, ми докладно зупинимося на двох найбільш представницьких, спрямованих саме на роботу зі студентами і вирішення освітніх питань.
«Правастудентов.рф» - проект Всеросійського студентського союзу, який дозволить студентам не тільки знати свої права, але вміти їх захищати. Тут ви знайдете нормативно-правові документи, пов'язані з утворенням, безкоштовну on-line консультацію фахівця і відповіді на найбільш поширені студентами питання. Ось частина з них:
Чи може студент оскаржити накази і розпорядження адміністрації вузу? Анна, МГТУ імені Н. Е. Баумана
Може. Студенти мають право оскаржити накази і розпорядження адміністрації вузу в порядку, встановленому законодавством РФ. Закон передбачає два способи оскарження студентами наказів і розпоряджень адміністрації вузу: адміністративний та судовий.
Предметом адміністративної скарги можуть бути як локальні, так і нормативно-правові акти (рішення).
За формою скарга може бути письмовою або усною (висловленої на прийомі). Подача її не обмежена будь-яким строком. Письмова скарга в обов'язковому порядку повинна бути підписана. Загальний термін розгляду скарги - один місяць. В окремих випадках, коли потрібна додаткова перевірка, термін її розгляду може бути продовжений керівником або його заступником, але не більше ніж на один місяць.
Накази і розпорядження адміністрації вузу, які потягли за собою порушення закону або перевищення повноважень, а так само ущемляють цивільні права, студент має право оскаржити в судовому порядку.
В яких випадках студент може бути відрахований з вузу? Артур, РГУНГ імені І.М. Губкіна
Студент може бути відрахований з вузу:
- за академічну неуспішність
- за порушення навчальної дисципліни, Правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу, правил розпорядку гуртожитку
- за власним бажанням.
Федеральне державне бюджетна установа «Федеральний центр освітнього законодавства»
Федеральне державне бюджетна установа «Федеральний центр освітнього законодавства» є некомерційною організацією, створеною Російською Федерацією для виконання робіт, надання послуг з метою забезпечення реалізації передбачених законодавством Російської Федерації повноважень органів державної влади в сфері освіти, науки, а також в інших сферах.
Центр створений наказом Міністерства загальної та професійної освіти Російської Федерації від 12 січня 1999 № 40 «Про організацію Центру освітнього законодавства».
На сайті центру студенти знайдуть для себе багато довідкової інформації з області освітнього права, а також базу даних поширених запитань з прав студентів. Ось деякі з них:
Після якого курсу (семестру) студент має право на переклад на іншу спеціальність? Який документ це визначає? Олеся, ХМАО-Югра
Загальні вимоги до процедури переходу студентів з однієї основної освітньої програми на іншу, в тому числі всередині вузу, встановлені Наказом Міносвіти РФ від 24 лютого 1998 № 501. Обмеження, пов'язані з курсом і формою навчання, видом основної освітньої програми, на які здійснюється переведення студента, Міністерство не встановлює. Міністерство встановлює таку умову, яка повинна дотримуватися вузами при перекладі на місця, що фінансуються з відповідних бюджетів: загальна тривалість навчання студента не повинна перевищувати терміну, встановленого навчальним планом приймає вузу для освоєння основної освітньої програми (з урахуванням форми навчання), більш ніж на 1 навчальний рік.
Відповідно до п. 5 Положення про переведення, переведення студента здійснюється на основі атестації. Атестація студента може проводитися шляхом розгляду ксерокопії залікової книжки, співбесіди або в іншій формі, яка визначається вищим навчальним закладом.
Таким чином, законодавство не визначає, з якого курсу або семестру може бути здійснено переведення. Якщо в локальних актах вузу не встановлено вимог до терміну навчання на одній програмі, що передує перекладу, то такий переклад може бути здійснений в будь-який час за умови дотримання порядку переведення, затвердженого вищевказаним Наказом, і здачі атестації в порядку, встановленому вищим навчальним закладом.
Відповідь дан станом законодавства на 13 вересня 2011 р
Куди звертатися з претензіями з приводу неправомірних дій адміністрації освітнього закладу?
Відповідно до п. 39 Типового положення про освітній установі середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі), затв. Постановою Уряду РФ від 3 березня 2001 № 160 (в ред. Постанов Уряду РФ від 23.12.2002 № 919, від 31.03.2003 № 175) студенти мають право оскаржити накази і розпорядження адміністрації середнього спеціального навчального закладу в установленому законодавством України порядку . Необхідно від імені батьківського комітету або від імені органу студентського самоврядування направити претензію на ім'я директора навчального закладу із зазначенням ваших вимог і дій або рішень, що порушують на ваш погляд права і законні інтереси учнів, посилання на нормативно-правові акти, ваші прохання. Необхідно зареєструвати дане звернення в канцелярії (секретаріаті) установи. Якщо в розумний строк Директор не надішле письмову відповідь або направить письмову відмову в розгляді ваших претензій, ви можете звертатися до органу управління освітою суб'єкта РФ, з направленням копії звернення Директору освітнього закладу. У разі якщо в місячний термін відповіді від органу управління освітою не піде, або буде винесено письмову відмову в прийнятті вашого звернення, ви можете звернутися до суду за місцем знаходження навчального закладу. Можна звернутися в суд, минаючи органи управління освітою. Звернення до суду зі скаргою на дії (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування, Установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, державних службовців, які порушують права і свободи громадян, регулюється Законом України від 27 квітня 1993 року № 4866-1 «Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян» (в ред. Федерального закону від 14.12.1995 № 197-ФЗ).
Захищаючи свої права, Ви допомагаєте не тільки собі, а й іншим студентам!
ДЕРЖАВНА АВТОНОМНОЕ освітня установа вищої
НАУКИ
"КАЗАНСЬКИЙ (Приволзького) федеральний університет"
ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
З дисципліни: Правове регулювання професійної освіти
Тема: Права та обов'язки студентів, які освоюють освітні програми середньої професійної освіти
Виконала: Мінгалімова Г.І.,
Перевірила: Мунавірова Лейсан Ринатовна
Казань, 2014
Вступ
висновок
Список літератури
Вступ
В даний час це утворення мають 22% населення Росії. В економіці та соціальній сфері зайнято близько 20 млн. фахівців з середньою професійною освітою, що становить 33% від загальної чисельності зайнятих або 62% від чисельності зайнятих фахівців.
Спеціалісти з середньою професійною освітою - це працівники переважно розумової праці, в основі діяльності яких лежить рішення діагностичних завдань, що вимагають аналізу ситуації і вибору рішення в рамках заданого алгоритму дій.
Чисельність студентів, які освоюють програму середньої професійної освіти становить 270 осіб на 10 тисяч населення і більшість з них не знають права, які надає йому держава, але студент володіє не тільки правами, а ще й обов'язками, знати які йому необхідно.
Метою даної роботи є: розглянути права і обов'язки студента, який освоює програму середньої професійної освіти в РФ.
Для досягнення мети слід виконати наступні завдання:
розкрити обов'язки студентів, які освоюють програми середньої професійної освіти;
-викласти загальні права студентів, які освоюють програми середньої професійної освіти; розглянути відповідальність студентів освоюють програми середньої професійної освіти. 1. Середня професійна освіта - ланка системи освіти РФ
Середня професійна освіта направлено на підготовку фахівців-практиків з більш ніж 280 спеціальностями та реалізується за двома основними професійними освітніми програмами: базового рівня і підвищеного рівня. У сучасній економіці і соціальній сфері Росії зайнято більше 21,6 млн. Фахівців з середньою професійною освітою, що становить понад 34% від загальної чисельності зайнятих. Середня професійна освіта в Росії реалізується за двома основними освітніми програмами - базового рівня і підвищеного рівня. Після освоєння програми базового рівня випускнику присвоюється кваліфікація "технік". Підвищений рівень середньої професійної освіти забезпечує поглиблення або розширення підготовки в порівнянні з базовим рівнем (при цьому термін навчання збільшується на 1 рік). Випускнику з поглибленою підготовкою присвоюється кваліфікація "старший технік", при розширенні підготовки - "технік з додатковою підготовкою в області ..." (із зазначенням конкретної області - менеджмент, економіка, інформатика і т.д.). Ті, що навчаються в середньому спеціальному навчальному закладі - студенти (курсанти), слухачі та інші категорії учнів. Зміст освітніх програм середньої професійної освіти регламентується Державним освітнім стандартом середньої професійної освіти (ДОС СПО), який складається з 2 частин: федерального компонента, що визначає загальнодержавні вимоги до мінімуму змісту та рівня підготовки випускників, і національно-регіонального компонента. Реалізація середньої професійної освіти здійснюється в різних формах: Очна, очно-заочна (вечірня), заочна, екстернат на базі основного загальної освіти (9 класів загальноосвітньої школи) або середньої (повної) загальної освіти (11 класів загальноосвітньої школи). Термін навчання за програмою середньої професійної освіти базового рівня за очною формою на базі середньої (повної) загальної освіти становить 2-3 роки в залежності від профілю підготовки. Термін навчання за очно-заочною та заочною формами збільшується на 1 рік в порівнянні з терміном навчання по очній формі. При реалізації середньої професійної освіти на базі основної загальної освіти термін навчання збільшується на 1 рік в порівнянні з терміном навчання на базі середньої (повної) загальної освіти. Існують два основних види середніх спеціальних навчальних закладів: ) Технікум (училище), який реалізує основні професійні освітні програми середньої професійної освіти базового рівня; ) Коледж, який здійснює професійні освітні програми середньої професійної освіти базового і підвищеного рівня. Реалізація освітніх програм середньої професійної освіти може також здійснюватися в вищих навчальних закладах. Особи з середньою професійною освітою відповідного профілю, може бути вище професійне освіту за скороченим прискореними програмами: на 1 рік - при наявності середньої професійної освіти базового рівня; на 1 - 2 роки - при наявності середньої професійної освіти підвищеного рівня. Державні і муніципальні середні спеціальні навчальні заклади і підрозділи вищих навчальних закладів, що входять в систему середньої професійної освіти, перебувають у віданні більш ніж 25 федеральних міністерств і відомств, а також суб'єктів Російської Федерації. В даний час в Російській Федерації функціонує понад 2800 державних і муніципальних середніх спеціальних навчальних закладів і підрозділів вузів, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти. Чисельність студентів становить 2,4 млн. Чоловік, освітній процес забезпечують 123 тисячі штатних викладачів. професійну освіту правовий статус 2. Правовий статус студентів, які освоюють освітні програми середньої професійної освіти
До навчаються в закладах середньої професійної освіти (середніх спеціальних навчальних закладах) відносяться студенти (курсанти), слухачі та інші категорії учнів. Основними актами, що визначають правовий статус цієї групи учнів, виступають, крім Закону ОРФ "Про освіту", Типового положення про установу середньої професійної освіти (середньому спеціальному навчальному закладі), а також Статут це освітнього закладу, Правила внутрішнього розпорядку, договором про утворення і інші передбачені Статутом локальні нормативно-правові акти, що розробляються установою. Відповідно до п.35 Типового положення студентом (курсантом) є особа, зарахована наказом директора в середній спеціальний навчальний заклад для навчання за освітньою програмою середньої професійної освіти; слухач -
особа, зарахована наказом директора в середній спеціальний навчальний заклад для навчання на підготовчих курсах або освоєння додаткової професійної освітньої програми (підвищення кваліфікації). Правове становище слухача в частині отримання освітніх послуг відповідає статусу студента відповідної форми навчання. 2.1 Права студентів, які освоюють освітні програми середньої професійної освіти
Отримання середньої професійної освіти в даний момент віднесено до державними гарантіями для будь-якого громадянина - скасування рівня початкової професійної освіти, і включення цих програм до складу програм середньої професійної освіти призвело до того, що середню професійну освіту виходить зараз на загальнодоступною основі. Основні права учнів
Основні права учнів і заходи їх соціальної підтримки та стимулювання встановлюються ст.34 нового Федерального закону. 1. Право на вибір організації, форми отримання освіти і форми навчання Студент має право на вибір організації, що здійснює освітню діяльність, форми отримання освіти і форми навчання після отримання основного загальної освіти або після досягнення 18 років. Надання умов для навчання з урахуванням психо - фізичного розвитку і стану Психолого-педагогічна, медична і соціальна допомога надається дітям, що зазнають труднощі в освоєнні основних загальноосвітніх програм, розвитку та соціальної адаптації, в тому числі неповнолітнім які навчаються, визнаним у випадках і в порядку, які передбачені кримінально-процесуальним законодавством, підозрюваними, обвинуваченими або підсудними у кримінальній справі або є потерпілими або свідками злочину, в центрах психолого-педагогічної, медичної та соціальної допомоги, що створюються органами державної влади Право на навчання за індивідуальним навчальним планом Студент має право на навчання за індивідуальним навчальним планом, в тому числі прискорене навчання, в межах освоюваної освітньої програми в порядку, встановленому локальними нормативними актами. Участь у формуванні змісту свого професійної освіти Студент має право на участь у формуванні змісту свого професійної освіти за умови дотримання федеральних державних освітніх стандартів середньої професійної освіти, освітніх стандартів в порядку, встановленому локальними нормативними актами (вказане право може бути обмежено умовами договору про цільове навчанні). Право на вибір факультативних і елективних навчальних предметів, курсів, дисциплін Студент має право на вибір факультативних (необов'язкових для даного рівня освіти, професії, спеціальності або напряму підготовки) і елективних (обираються в обов'язковому порядку) навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів) з переліку, який пропонує організацією, що здійснює освітню діяльність (Після отримання основного загальної освіти). Право на відстрочку від призову на військову службу Студент має право на відстрочку від призову на військову службу, яка надається відповідно до Федерального закону від 28 березня 1998 року № 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу". Право на одночасне освоєння декількох основних освітніх програм Студент має право на освоєння поряд з навчальними предметами, курсами, дисциплінами (модулями) по освоюваної освітній програмі будь-яких інших навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів), які викладаються в організації, що здійснює освітню діяльність, в установленому нею порядку, а також викладаються в інших організаціях, що здійснюють освітню діяльність, навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів), одночасне освоєння декількох основних професійних освітніх програм. Право на переклад для отримання освіти за іншою професією Студент має право на переклад для отримання освіти за іншою професією, спеціальністю і (або) напрямом підготовки, за іншою формою навчання в порядку, встановленому законодавством про освіту. Право на перехід з платної на безкоштовну форму навчання перехід з платного навчання на безкоштовне здійснюється при наявності вільних місць, що фінансуються за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів за відповідною освітньою програмою за професією, спеціальністю, напрямом підготовки і формою навчання на відповідному курсі (далі - вакантні бюджетні місця). Студент має право на переклад в іншу освітню організацію, що реалізує освітню програму відповідного рівня, в порядку, передбаченому Федеральним законом. Порядок поширюється на випадки, коли переклад здійснюється: з ініціативи повнолітнього студента або батьків (законних представників) неповнолітнього учня; в разі припинення діяльності вихідної організації, анулювання ліцензії на здійснення освітньої діяльності, позбавлення її державної акредитації за відповідною освітньою програмою або закінчення терміну дії державної акредитації; в разі призупинення дії ліцензії, призупинення дії державної акредитації повністю або щодо окремих рівнів освіти. 11. Право на відновлення для отримання освіти в освітній організації Особа, відрахування з освітньої організації з ініціативи того, хто навчається до завершення освоєння основний професійної освітньої програми, має право на відновлення для навчання в цій організації протягом 5 років після відрахування з неї при наявності в ній вільних місць і зі збереженням колишніх умов навчання, але не раніше завершення учбового року (Семестру), в якому зазначена особа було відраховано. Порядок і умови відновлення в організації, що здійснює освітню діяльність, що навчається, який був відрахований з ініціативи цієї організації, визначаються локальним нормативним актом цієї організації. Право на суміщення отримання освіти з роботою Студент має право на суміщення отримання освіти з роботою без шкоди для освоєння освітньої програми, виконання індивідуального навчального плану. Право на безкоштовне користування інформаційно-бібліотечними ресурсами Навчаються, яке освоює основні освітні програми за рахунок держави в межах федеральних державних освітніх стандартів, безкоштовно надаються в користування на час отримання освіти підручники і навчальні посібники, а також навчально-методичні матеріали, Засоби навчання і виховання організаціями, в яких вони навчаються. Користування підручниками і навчальними посібниками навчаються, що освоюють навчальні предмети, курси, дисципліни (модулі) за межами федеральних державних освітніх стандартів, освітніх стандартів і (або) отримують платні освітні послуги, Здійснюється в порядку, встановленому організацією, що здійснює освітню діяльність. Право на академічну відпустку Студент має право на академічну відпустку в порядку і на підставах, які встановлені федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики і нормативно-правового регулювання у сфері освіти, а також відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в порядку, встановленому федеральними законами. Студент має право також на канікули - планові перерви при отриманні освіти для відпочинку та інших соціальних цілей відповідно до законодавства про освіту та календарним навчальним графіком. Заохочення за успіхи в навчальній, спортивній, громадській, науковій, творчій діяльності Студент має право на заохочення за успіхи в навчальній, фізкультурної, спортивної, суспільної, наукової, науково-технічної, творчої, експериментальної та інноваційної діяльності. Право на розвиток творчих здібностей і інтересів Студент може розвивати свої творчі здібності та інтереси, включаючи участь в конкурсах, олімпіадах, виставках, оглядах, фізкультурних заходах, спортивних заходах, в тому числі в офіційних спортивних змаганнях та інших масових заходах. ... інші академічні права, передбачені Федеральним законом "Про освіту в РФ", іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації, локальними нормативними актами. 2.2 Соціальні гарантії і заходи соціальної підтримки студентів, які освоюють освітні програми середньої професійної освіти
Організації, які здійснюють освітню діяльність, фінансова забезпеченість якої здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і (або) місцевих бюджетів, в межах своєї компетенції та відповідно до законодавства Російської Федерації забезпечують навчаються за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів стипендіями, житловими приміщеннями в гуртожитках, інтернатах, а також здійснюють інші заходи їх соціальної підтримки, передбачені цим законом та іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації. " Фактично, цією нормою на бюджети відповідних рівнів бюджетної системи Російської Федерації покладено обов'язки врахувати витрати на надання заходів соціальної підтримки учнів в складі нормативних витрат на яку вони надають освітню послугу. 1. Повне державне забезпечення Студент має право на повне державне забезпечення, в тому числі забезпечення одягом, взуттям, жорстким і м'яким інвентарем, у випадках і в порядку, які встановлені федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації. 2. Надання освітнього кредиту в установленому відповідно до нового Федеральним законом<#"justify">5. Отримання стипендій, матеріальної допомоги та інших грошових виплат Студенти денної форми навчання, які отримують середню професійну освіту за рахунок бюджетних коштів, в установленому порядку забезпечуються стипендіями. Студенти мають право отримувати стипендії, які виплачуються фізичними або юридичними особами, а також інші стипендії. Навчальний заклад в межах наявних бюджетних і позабюджетних коштів самостійно відповідно до законодавства Російської Федерації розробляє і реалізує заходи соціальної підтримки студентів, в тому числі встановлює в залежності від їх матеріального становища і академічних успіхів стипендії та інші соціальні виплати і пільги. Стипендією визнається грошова виплата, що призначається які навчаються в цілях стимулювання і (або) підтримки освоєння ними відповідних освітніх програм 6. Забезпечення місцями в інтернатах, а також надання відповідно до цього Закону та житловим законодавством житлових приміщень в гуртожитках. Студенти, які потребують житлової площі, забезпечуються місцями в гуртожитку при наявності відповідного житлового фонду середнього спеціального навчального закладу. Інші заходи соціальної підтримки, передбачені нормативними правовими актами Російської Федерації і нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, правовими актами органів місцевого самоврядування, локальними нормативними актами. 2.3 Обов'язки студентів, які освоюють освітні програми середньої професійної освіти
загальні норми щодо обов'язків навчаються встановлені в ч.1 ст.43<#"center">3. Відповідальність навчаються
Дисциплінарна відповідальність навчаються
Питанням дисциплінарної відповідальності учнів присвячена ст.43<#"center">висновок
Середня професійна освіта є якісно певним рівнем системи професійної освіти, яка займає значне місце в задоволенні освітніх потреб особистості і суспільства. Середня професійна школа забезпечує отримання достатньо доступної і масової професійної освіти, спрямованого на підготовку фахівців середньої ланки по більш ніж 280 спеціальностями, підвищення освітнього і культурного рівня особистості, що обумовлює не тільки професійну, а й загальноосвітню цінність цього рівня освіти. В умовах розшарування суспільства, зниження територіальної мобільності малозабезпечених верств населення зростає соціальна значимість середньої професійної освіти. У середніх спеціальних навчальних закладах навчаються особи в основному з середньо забезпечених верств населення. Разом з тим обов'язки і правова відповідальність
навчаються цього типу освітнього закладу практично не відрізняються від обов'язків і відповідальності розглянутих вище категорій учнів. Вони також зобов'язані дотримуватися вимог Статуту навчального закладу, сумлінно вчитися, дбайливо ставитися до майна установи, поважати честь і гідність інших учнів та працівників установи, дотримуватися правил внутрішнього розпорядку навчального закладу. Список літератури
ЗАХИСТ ПРАВ СТУДЕНТІВ У ВНЗ
Студенти згідно ФЗ від 22.08.1996 № 125-ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту» мають права. Вони перераховані в ст. 16 даного ФЗ:
- 1) вибирати факультативні і елективні (обираються в обов'язковому порядку) курси, пропоновані відповідними факультетом і кафедрою;
- 2) брати участь у формуванні змісту своєї освіти за умови дотримання федеральних державних освітніх стандартів вищої професійної освіти. Зазначене право може бути обмежено умовами договору, укладеного між студентом вищого навчального закладу та фізичною або юридичною особою, що надає йому сприяння в отриманні освіти та подальше працевлаштування;
- 3) освоювати крім навчальних дисциплін за обраними напрямками підготовки (спеціальностями) будь-які інші навчальні дисципліни, що викладаються в даному вищому навчальному закладі, в порядку, передбаченому його статутом, а також викладаються в інших вищих навчальних закладах (за погодженням між їх керівниками);
- 4) брати участь в обговоренні і вирішенні найважливіших питань діяльності вищих навчальних закладів, в тому числі через громадські організації і органи управління вищих навчальних закладів;
- 5) безкоштовно користуватися в державних і комунальних вищих навчальних закладах бібліотеками, інформаційними фондами, послугами навчальних, наукових та інших підрозділів вищого навчального закладу в порядку, встановленому статутом вищого навчального закладу; брати участь у всіх видах науково-дослідних робіт, конференціях, симпозіумах;
- 6) представляти свої роботи для публікації, в тому числі у виданнях вищого навчального закладу;
- 7) оскаржувати накази і розпорядження адміністрації вищого навчального закладу в установленому законодавством України порядку;
- 8) отримувати освіту за військовою спеціальністю в установленому законодавством України порядку;
- 9) переходити з платного навчання на безкоштовне в порядку, передбаченому статутом вищого навчального закладу.
Сучасне поняття механізму забезпечення прав людини має ґрунтуватися на визнанні різноманітних спеціальних інститутів захисту прав людини. І важливе місце в ньому повинні займати не тільки суди загальної юрисдикції, Конституційний суд, органи прокуратури, уповноважений з прав людини, а такі спеціалізовані органи, як омбудсмен з прав дитини, омбудсмен по захисту прав військовослужбовців і т.д., діяльність яких сконцентрована на вирішенні проблеми забезпечення прав і свобод однієї соціальної групи населення. [Марцеляк О.В. Вузівські та шкільні обмудсмана: досвід функціонування // Юридична освіта і наука. № 3. 2002. С. 42-44]
Цікавий в цьому плані досвід функціонування вузівського (студентського) омбудсмена. У Російській Федерації Вузівські омбудсмени були засновані в 1999 році в таких навчальних закладах, як Московський державний інститут міжнародних відносин, Башкирська державний педагогічний інститут і вища школа економіки (Москва). При цьому вузами переслідувалася мета створити незалежний орган, який сприяв би студентам, магістрантам, аспірантам, слухачам, викладачам і співробітникам вирішувати існуючі між ними, між ними і адміністраціями вузів суперечки, розбіжності і конфлікти. [Суняева Р.Л. Права студентів, учнів та абітурієнтів. Саратов. 2008].
У МДІМВ омбудсмен призначається наказом ректора після затвердження його кандидатури Вченою радою університету. На цю посаду може бути призначена особа з числа професорсько-викладацького складу університету, що має стаж роботи в цьому вузі не менше 5 років, що користується авторитетом серед студентів, викладачів і співробітників. захист право студент омбудсмен
Дострокове припинення повноважень омбудсмена можливо в двох випадках: а) у разі добровільної відставки самого омбудсмена; б) з ініціативи ректора та Вченої ради при невиконанні омбудсменом своїх функцій або грубого порушення їм норм чинного законодавства та положень Статуту вузу.
Омбудсмен МГИМО приймає скарги на дії викладачів, студентів, адміністрації вузу. Він може відмовитися від розгляду скарги, якщо предмет даної скарги виходить за рамки його повноважень, або не містить, на його думку, серйозних підстав для проведення розслідування, або пройшло більше року з дня порушення прав скаржника.
Досліджуючи скаргу, омбудсмен проводить незалежне, нейтральне і конфіденційне розслідування. При цьому він має право доступу до всіх документів несекретного характеру, може опитувати будь-якого представника адміністрації університету, члена колективу студентів, викладачів і співробітників. Ніхто не має права перешкоджати діяльності студентського омбудсмена.
По завершенні розгляду скарги омбудсмен приймає рішення рекомендаційного характеру. Якщо воно не виконується, він доповідає про це в усній або письмовій формі вищим стосовно заявнику або до сторін органам університету.
Уповноважений з прав студентів МДІМВ веде також роз'яснювальну роботу в університеті щодо норм і правил, відповідно до яких вирішуються конфлікти, використовуючи для цього спеціальну літературу і університетську газету. У необхідних випадках він звертає увагу ректора та Вченої ради на ті їх дії і рішення, які відмежовують конституційні права студентів, викладачів, співробітників вузу. [Марцеляк О.В. Вузівські та шкільні обмудсмана: досвід функціонування // Юридична освіта і наука. № 3. 2002. С. 42-44].
До вузів, де вводиться посада омбудсмена, относітcя і Північно-Кавказька академія державної служби.
На уповноваженого з прав студентів будуть покладені обов'язки по захисту прав студентів, вирішенню проблем між студентами і викладачами, а також з надання допомоги, в тому числі юридичної, в рішення інших, не пов'язаних з навчанням проблем. [Рудковський С. РІА новини. Ростов-на-Дону. 20.01.2009].
На сьогоднішній день прийнято рішення вести таку посаду і в ВУЗах міста Астрахані.
У створенні даної посади, тобто Уповноваженого з прав студентів був використаний досвід Близького Зарубіжжя, зокрема, киргизького Державного університету.
У 2008 році Омбудсмен Киргизької Республіки в присутності учасників молодіжної конференції підписав наказ про створення Ради із захисту прав молоді та студентів при Омбудсмена Киргизької Республіки.
Основною метою даного громадського органу є розробка і реалізація заходів в області захисту прав і свобод молоді та студентів Киргизької Республіки. Розширені повноваження Ради, посилені прямим партнерством з Апаратом Омбудсмена, роблять його першої в своєму роді колегіальної структурою щодо захисту прав молодих людей. [Малиновська О., Гнездилова О., Буров П., Сіволдаев І. Права студентів (законодавче регулювання). Посібник. Воронеж, 2008].
Далі через рік в жовтні 2009 року у студентів киргизького державного Університету імені І. Арабаева з'явилася власна організація із захисту їх прав - Служба уповноваженого з прав студентів, яку очолює Уповноважений з прав студентів.
Було розроблено положення «Про службу уповноваженого з прав студентів ВНЗ», де в статті 1 говориться, що Служба Уповноваженого з прав студентів ВНЗ - це студентська організація вищого навчального закладу, що займається захистом прав і свобод студентів, аспірантів, слухачів вищого навчального закладу та абітурієнтів, що працює на громадських засадах.
У висновку, хотілося б запропонувати створити інститут Уповноваженого з прав студентів і в ВУЗах Республіки Бурятії.
Права студента - це базова, або стаціонарна частина його правового статусу. Права студента визначаються, перш за все Конституцією РФ і ст. 50 Закону «Про освіту», більш детально вони регламентовані ст. 16 ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту», а також Статутом того освітнього закладу, де він навчається.
Згідно п. 2 ст. 16 ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту» студенти вищих навчальних закладів мають право:
1) вибирати факультативні (необов'язкові для даного напряму підготовки (спеціальності) та елективні (обираються в обов'язковому порядку) курси, пропоновані відповідним факультетом і кафедрою;
2) брати участь у формуванні змісту своєї освіти за умови дотримання федеральних державних освітніх стандартів вищої професійної освіти. Зазначене право може бути обмежено умовами договору, укладеного між студентом вищого навчального закладу та фізичною або юридичною особою, що надає йому сприяння в отриманні освіти та подальше працевлаштування;
3) освоювати крім навчальних дисциплін за обраними напрямками підготовки (спеціальностями) будь-які інші навчальні дисципліни, що викладаються в даному вищому навчальному закладі, в порядку, передбаченому його статутом, а також викладаються в інших вищих навчальних закладах (за погодженням між їх керівниками);
4) брати участь в обговоренні і вирішенні найважливіших питань діяльності вищих навчальних закладів, в тому числі через громадські організації та органи управління вищих навчальних закладів;
5) безкоштовно користуватися в державних і комунальних вищих навчальних закладах бібліотеками, інформаційними фондами, послугами навчальних, наукових та інших підрозділів вищого навчального закладу в порядку, встановленому статутом вищого навчального закладу; брати участь у всіх видах науково-дослідних робіт, конференціях, симпозіумах;
6) представляти свої роботи для публікації, в тому числі у виданнях вищого навчального закладу;
7) оскаржувати накази і розпорядження адміністрації вищого навчального закладу в установленому законодавством України порядку;
Закон передбачає два способи подібного оскарження: адміністративний та судовий. Подача скарги не обмежена ніяким строком. Письмова скарга в обов'язковому порядку повинна бути підписана студентом. Загальний термін розгляду скарги - один місяць. В окремих випадках, коли потрібна додаткова перевірка, термін її розгляду може бути продовжений керівником вузу або його заступником ще на один місяць. Накази і розпорядження адміністрації вузу, які потягли за собою порушення закону або перевищення повноважень, а також ущемляють цивільні права студента, можуть бути оскаржені і в судовому порядку.
Адміністрація вузу зобов'язана давати відповіді на питання студентського профспілкового комітету, будь студентської групи, зборів студентського курсу (потоку) або цілого факультету.
8) отримувати освіту за військовою спеціальністю в установленому законодавством України порядку;
9) переходити з платного навчання на безкоштовне в порядку, передбаченому статутом вищого навчального закладу;
10) створювати студентські загони і брати участь в їх діяльності.
Пункт 3 цієї ж статті регламентує порядок виплати стипендій студентам федеральних державних вищих навчальних закладів, які навчаються за очною формою навчання. Крім того, в цьому пункті обумовлює порядок виплати додаткових матеріальних виплат сиротам, малозабезпеченим, інвалідам, студентам зайнятим культурно-масової, фізкультурної та оздоровчої роботою.
У ст. 16 ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту» обмовляється і ту обставину, що за медичними показаннями і в інших виняткових випадках студенту вищого навчального закладу надається академічна відпустка в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в сфері освіти.
Студентам вищих навчальних закладів надається право на безкоштовне користування послугами державних і муніципальних бібліотек, а також на безкоштовне відвідування державних і муніципальних музеїв.
Студенти мають право на відпочинок: для студентів очної та очно-заочною (вечірньою) форм навчання не менше ніж два рази на навчальному році встановлюються канікули загальною тривалістю не менше ніж сім тижнів.
Кожен навчається, що потребує житлової площі, повинен бути забезпечений таким, що відповідає санітарним нормам і правилам місцем в гуртожитку при наявності відповідного житлового фонду вищого навчального закладу. Розмір плати за проживання в гуртожитку, комунальні та побутові послуги для учнів не може перевищувати п'яти відсотків розміру стипендії.
При наявності учнів, які потребують житлової площі, не допускається використання не за призначенням входить до житлового фонду вищого навчального закладу житлової площі гуртожитків (здача в оренду і інші операції), а також використання, що приводить до її зменшення.
Інші права студентів можуть бути встановлені законодавством і (або) статутом вищого навчального закладу.
Так само студенти мають право безкоштовно:
отримати студентський квиток і залікову книжку;
Складати вступні іспити і оформляти документи при проведенні вступних випробувань і зарахування до навчального закладу;
Ліквідувати академічну заборгованість, проводити різні перездачі контрольних робіт, Заліків, іспитів, лабораторних і практичних робіт.
Медичне обслуговування учнів в освітньому закладі забезпечують органи охорони здоров'я. Освітнє установа зобов'язана надати приміщення з відповідними умовами для роботи медичних працівників.
Студенти мають право брати участь в обговоренні і вирішенні найважливіших питань діяльності вищих навчальних закладів, в тому числі і через громадські організації. Конкретні взаємини адміністрації вузу та громадських організацій навчаються визначаються договором між ними і статутом вищого навчального закладу.
Самі ж студенти вважають, що залучення до вирішення проблеми, пов'язаної з порушенням їх прав, третьої сторони лише створює підвищену нервозність і загострює ситуацію. Краще не створювати будь-яку додаткову структуру (або певну громадську організацію), яка допомагає студентам вирішувати свої проблеми, а посилювати внутрівузівських систему захисту прав (наприклад, студентські профспілки або профкоми).
В даний час профспілки не сприймаються студентами як орган, що захищає їх права. Основні функції профспілки зараз: організація дозвілля студентів (Студентська весна, посвячення в студенти, КВН), соціальний захист студентів. Фактично єдина проблема, що стосується прав студентів напряму, яку вирішує профспілка, - проблема з гуртожитком.
Права студентських профспілок:
При наданні матеріальної допомоги студентам враховується думка студентської групи та студентської (об'єднаної) профспілкової організації навчального закладу (при її наявності);
Соціальна підтримка у вигляді виплати компенсації у зв'язку з подорожчанням харчування в студентських їдальнях, оплати пільгового проїзду на залізничному, авіаційному, річковому та автомобільному транспорті, оплати санаторно-курортного лікування та в інших формах, яка виявляється студентам в порядку, що встановлюється освітньою установою за погодженням з студентської профспілковою організацією (При її наявності) в залежності від матеріального становища студентів;
Положення про студентський гуртожиток (студмістечку) навчального закладу, а також правила внутрішнього розпорядку в гуртожитку розробляються і затверджуються за погодженням зі студентськими профкомами;
Керівник студентського гуртожитку (студмістечка) призначається адміністрацією навчального закладу за погодженням з профкомом студентів та студрадою.
Студенти мають право брати участь і в інших студентських асоціаціях і організаціях, які можуть стати на захист їх законних прав та інтересів.
Студент має право на відновлення в вищому навчальному закладі протягом п'яти років після відрахування з нього за власним бажанням або за поважної причини зі збереженням тієї основи навчання (безоплатній або платній), відповідно до якої він навчався до відрахування. Порядок і умови відновлення у вищому навчальному закладі студента, який був відрахований з неповажних причин, визначаються статутом вищого навчального закладу. Студент вищого навчального закладу має право отримувати від адміністрації вищого навчального закладу інформацію про становище в сфері зайнятості населення Російської Федерації.
Студентам вищих навчальних закладів гарантується свобода переходу в інший вищий навчальний заклад в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти. При переході з одного вищого навчального закладу до іншого за студентом зберігаються всі права як за навчаються вперше на даному рівні вищої професійної освіти.
Дане положення має приклади в судовій практиці. Викентьева Т.Т. звернулася до Верховного Суду Російської Федерації із заявою про оскарження пункту 7 Порядку переведення студентів з одного вищого навчального закладу Російської Федерації в інше, затвердженого Наказом Міністерства загальної та професійної освіти Російської Федерації від 24 лютого 1998 № 501 (в ред. Наказу від 26.03. 2001 N 1272), в частині, що передбачає, що документ про освіту, на підставі якого студент був зарахований до вузу, а також академічна довідка встановленого зразка видаються студенту на руки або на руки особі, яка має на це доручення у встановленій формі. Заявник вважає оспариваемую правову норму суперечить статті 43 Конституції РФ, пункту 6 статті 27 Закону України «Про освіту» в тій мірі, в якій вона забороняє напрямок документа про освіту та академічної довідки поштовим зв'язком. Вказує на те, що після відрахування з Інституту правознавства Московської Державної Юридичної Академії їй на підставі цієї норми було відмовлено в напрямку поштою названих документів, вона проживає в Смоленської області, Є інвалідом другої групи і не має достатніх коштів для поїздки або напрямки свого представника в м Москву за отриманням необхідних документів, Внаслідок цього порушуються її права на подальше навчання в іншому вищому навчальному закладі. У заяві просить розглянути справу в її відсутність.
Міністерство освіти і науки Російської Федерації, що є в даний час федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з нормативно-правового регулювання у сфері освіти, і Міністерство юстиції Російської Федерації в письмових запереченнях послалися на те, що федеральним законом не визначено способу видачі довідки про навчання, порядок видачі відповідних документів при перекладі студента в інший вищий навчальний заклад встановлений федеральним органом виконавчої влади в межах наданої йому компетенції.
Вислухавши пояснення представників Міністерства освіти і науки Російської Федерації Курдіну Н.В., Тихоненко Л.В. і Міністерства юстиції Російської Федерації Гончаренко Е.П., заперечувала проти доводів заяви, перевіривши матеріали справи, заслухавши висновок прокурора Генеральної прокуратури Російської Федерації Кротова В.А., що вважав заяву задовольнити, Верховний Суд Російської Федерації знаходить заяву підлягає задоволенню з наступних підстав.
Міністерство загальної та професійної освіти Російської Федерації відповідно до повноважень, наданих йому підпунктом 14 пункту 5 Положення про це міністерство, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1997 № 395, затвердило Наказом від 24 лютого 1998 № 501 Порядок переведення студентів з одного вищого навчального закладу Російської Федерації в інше (зареєстрований в Міністерстві юстиції Російської Федерації 8 квітня 1998 року, реєстраційний № 1506, опублікований в Бюлетені нормативних актів федеральних органів виконавчої влади № 9, 1998 г.). Зазначений нормативно-правовий акт видано на виконання пункту 6 статті 16 Федерального закону від 22 серпня 1996 N 125-ФЗ «Про вищу і післявузівську професійну освіту», згідно з яким студентам вищих навчальних закладів гарантується свобода переходу в інший вищий навчальний заклад в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.
Однак це не означає, що уповноважений державний орган виконавчої влади в сфері освіти може довільно визначати такий порядок, знижуючи обсяг правових гарантій, встановлених статтею 43 Конституції РФ, яка закріплює право кожного на освіту, пунктом 6 статті 16 Федерального закону «Про вищу і післявузівську професійну освіту », що передбачає для студентів вищих навчальних закладів свободу переходу в інший вищий навчальний заклад.
У пункті 7 Порядку розвивається положення пункту 6 статті 27 Закону РФ від 10 липня 1992 № 3266-1 «Про освіту» про те, що особам, які не завершили освіту названого в пункті 5 цієї статті рівня, видається довідка встановленого зразка про навчання в освітньому закладі.
Порядок видачі зазначеної академічної довідки, яка не належить до документів державного зразка про рівень освіти, регламентований оспорюваної нормою. Дана норма, наказуючи видавати документ про освіту, на підставі якого студент був зарахований до вищого навчального закладу, і академічну довідку тільки на руки студенту або його представнику, тим самим виключає можливість видачі цих документів в інше не забороненому законом порядку в тих випадках, коли студент з поважних причин не має можливості з'явитися особисто або направити свого представника за отриманням необхідних для продовження подальшого навчання документів. Саме так положення пункту 7 Порядку розуміються федеральним органом виконавчої влади в сфері освіти і застосовуються судами, про що свідчать заперечення зацікавлених осіб та копія рішення Пресненського районного суду м Москви від 23 квітня 2009 р яким Вікентьева Т.Т. відмовлено в позові про покладання на Інститут правознавства МДЮА обов'язки вислати на її адресу цінним листом з описом вкладення документ про освіту і академічну довідку.
Таке правове регулювання знижує рівень правових гарантій, наданих федеральним законом студентам вищих навчальних закладів, обмежує свободу їх переходу в інший вищий навчальний заклад не передбаченої законом обов'язком з'явитися особисто (надіслати представника) за отриманням необхідних для продовження освіти документів, виключаючи можливість їх отримання поштовим зв'язком, внаслідок чого порушується конституційне право громадян на освіту.
Пункт 8 Порядку, на який послався представник Міністерства освіти і науки Росії в обгрунтування своїх заперечень, не усуває встановлені оспорюваної нормою перешкоди для вільного переходу студента в інший вищий навчальний заклад, оскільки цей пункт встановлює не обов'язок, а лише право ректора приймає вищого навчального закладу до отримання документів допустити студента до занять своїм розпорядженням, і не звільняє студента від обов'язку отримати в подальшому особисто або через представника ці документи і подати їх для продовження навчання.
Посилання на Інструкцію про порядок видачі документів державного зразка про вищу професійну освіту, заповненні та зберіганні відповідних бланків документів, затверджену Наказом Міністерства освіти і науки Росії від 10 березня 2005 № 65, є необґрунтованою. Даний нормативний правовий акт має однакову юридичну силу по відношенню до оскаржуваному Порядку і не може вводити обмеження, не встановлені федеральним законом. Обов'язок студента (його представника) особисто з'явитися за отриманням необхідних для продовження навчання документів або заборона на пересилання цих документів в поштових відправленнях федеральним законом не встановлені. Вживання в пункті 6 статті 27 Закону України «Про освіту» щодо довідки про навчання терміна «видається» не виключає видачу студенту такої довідки через оператора поштового зв'язку. Федеральний закон від 17 липня 1999 р N 176-ФЗ «Про поштовий зв'язок», встановлюючи в статті 22 обмеження у пересиланні по мережі поштового зв'язку предметів і речовин, не відносить документи про освіту до числа заборонених до пересилання у поштових відправленнях.
При вступі до вищого навчального закладу для вступника немає перешкод направити необхідний для цього документ про освіту через оператора поштового зв'язку загального користування, що заперечували в судовому засіданні і представники зацікавлених осіб. Повернення в такому ж порядку цього документа (разом з довідкою про освіту) на прохання студента, який не має можливості отримати необхідні йому документи особисто або через представника, оспорювана норма не допускає, що не відповідає вимогам федерального закону.
Довід представників Міністерства освіти і науки Росії про те, що навчання в освітній установі пов'язано з необхідністю відвідування цього закладу студентом, в зв'язку з чим, до відрахування студент повинен відвідувати навчальний заклад, зокрема при проведенні поточного контролю або проміжної атестації, не має значення по справжньому справі. Оспорювана норма не регулює порядок реалізації освітніх програм, поширюється на відносини, що виникають після відрахування студента з вищого навчального закладу.
З урахуванням викладеного пункт 7 Порядку в тій частині, в якій він не допускає пересилання документів поштовим зв'язком, порушуючи тим самим гарантовану федеральним законом свободу переходу в інший вищий навчальний заклад, слід визнавати нечинним.
Керуючись статтями 194 - 199, 253 Цивільного процесуального кодексу РФ, Верховний Суд Російської Федерації вирішив: заяву Вікентьева Т.Т. задовольнити. Визнати нечинним з дня набрання чинності цим рішенням законної сили пункт 7 Порядку переведення студентів з одного вищого навчального закладу Російської Федерації в інше, затвердженого Наказом Міністерства загальної та професійної освіти Російської Федерації від 24 лютого 1998 року № 501 (в ред. Наказу від 26.03.2001 № 1272), в частині, що виключає направлення через операторів поштового зв'язку загального користування на прохання студента вищого навчального закладу документа про освіту, на підставі якого він був зарахований до вищого навчального закладу, і академічної довідки встановленого зразка.
Значні права студентам надають Статути вузів, наприклад, Статут Марійського Державного Університету (п. 5.3), гарантує студентам такі права:
Отримання освіти відповідно до державного освітнього стандарту;
За погодженням з викладачем відвідувати всі види занять в Марго, а за погодженням між керівниками і в інших вузах;
Брати участь в обговоренні та вирішенні важливих питань діяльності Марго, в тому числі через громадські організації та органи управління Університету;
Безкоштовно користуватися в рамках навчально-виховного процесу бібліотеками, інформаційним фондом, послугами навчальних, наукових, лікувальних та інших підрозділів Марго;
Брати участь у всіх видах науково-дослідних робіт, конференціях, симпозіумах, представляти до публікації свої роботи, в тому числі у виданнях Університету;
Оскаржити накази і розпорядження адміністрації університету в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;
Особи, які потребують іногородні студенти забезпечуються місцями в гуртожитку Університету (при наявності вільних місць).
Також Статут Марго надає студентам право на відновлення в Марго протягом 5 років після відрахування з нього за власним бажанням або з поважних причин зі збереженням тієї основи навчання (бюджетної або платній), відповідно до якої він навчався до відрахування. Відновлення студента, який був відрахований з неповажних причин, - за академічну неуспішність, за порушення навчальної дисципліни і правил внутрішнього розпорядку - проводиться ректором Марго за рішенням ради факультету, вченої ради інституту, при наявності вакансії. Відновлення на перший курс не допускається для осіб, відрахованих з неповажної причини.
Умови та засоби, які фактично дозволяють реалізувати права студентів і їх надійний захист, - це їх гарантії. Розрізняють гарантії реалізації і гарантії охорони прав, обов'язків і законних інтересів особистості, загальні гарантії (для всіх прав і обов'язків) і особливі, або спеціальні, для конкретного права. Звісно ж, що в сфері освіти гарантії також потрібно поділяти на загальні, що забезпечують саме право громадян на вищу професійну освіту, і спеціальні, що підтримують реалізацію різних прав студентів, тобто забезпечують статус студентів. Між цими гарантіями немає жорсткого кордону, вони можуть плавно «перетікати» з однієї групи в іншу. Традиційно до гарантій прав громадян відносять гарантії економічні, політичні, юридичні та організаційні.
Економічні гарантії вищої освіти припускають стабільну економіку, ефективно працюючу промисловість, стійку фінансову і грошову систему, твердий курс рубля, своєчасну виплату зарплати, стипендії, пенсій та допомог, високий прожитковий рівень населення, зростання добробуту громадян і багато іншого. З цієї точки зору економічні гарантії прав і обов'язків громадян у сфері освіти в сучасних умовах явно недостатні. Одним з проявів відсутності належних економічних гарантій є низький розмір стипендій, до того ж право на її отримання мають сьогодні далеко не всі. Різні моделі взаємодії з промисловістю, підприємницьким сектором, що дозволяють навчальним закладам знаходити вирішення фінансових проблем, можуть сприяти і посилення прямої фінансової підтримки студентів та інших категорій учнів.
У той же час саме сукупність державних заходів економічного характеру дозволяє категорії населення, як діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, здобувати вищу освіту: це підвищені стипендії, Державне забезпечення, значні виплати після закінчення вузу і ін.
Політичні гарантії прав і свобод, обов'язків учнів - це, головним чином, сам факт існування державної політики в галузі освіти, закріплений законодавчо (ст. 2 закону України «Про освіту»). Перераховані в ст. 2 принципи складають набір основних політичних гарантій: єдність федерального і регіонального освітнього простору; загальнодоступність освіти, тобто рівний доступ всіх громадян; світський характер освіти (відділення церкви від держави, свобода совісті); свобода і плюралізм в освіті; демократичний характер управління освітою. До цього потрібно додати право вибору мови навчання (з урахуванням можливостей навчального закладу); неприпустимість створення і діяльності організаційних структур політичних партій, суспільно-політичних і релігійних рухів і організацій (об'єднань) в державних і комунальних навчальних закладах.
Нарешті, політичної гарантією служить розмежування компетенції між федерацією і суб'єктами, а також між органами державної влади - в сфері освіти.
Конституція відносить освіту до сфери спільного ведення. Однак управління вищою освітою закріплено за федеральним органом - Міністерством освіти і науки РФ.
Організаційні гарантії права на освіту - це розгалужена мережа освітніх установ, органів управління освітою, різноманітних спеціалізованих структур, державно-громадських об'єднань і т.п. Не випадково і Н.В. Вітрук називає організаційні гарантії «гарантією гарантій», виключаючи із загального ряду гарантій.
Поряд з вищеназваними, організаційними гарантіями, що забезпечують право громадян на вищу професійну освіту, гарантіями якості освіти є різні структури для підготовки викладацьких кадрів і кадрів вищої кваліфікації, А також Вищий атестаційний комітет Міністерства освіти Росії, керуючий процесом формування наукових кадрів і підтвердження їх кваліфікації. При цьому норми, що встановлюють вимоги до здобувачів наукових ступенів і звань, а також визначають порядок заміщення посад професорсько-викладацького складу і підвищення науково-педагогічної кваліфікації, будуть ставитися до юридичних гарантій.
Спеціалізованим органом, чиє завдання - забезпечення якості освіти та його відповідність державним освітнім стандартам є Федеральна служба з нагляду в сфері освіти і науки. Таким чином, всі перераховані вище структури, органи державно-громадського управління на основі та на виконання Конституції РФ і законодавства про освіту здійснюють різноманітну практичну діяльність по втіленню в життя наданого громадянам права на вищу професійну освіту. Разом з тим, цим цілям повинна сприяти і оптимальна внутрішня структура вузу, сучасний ефективний менеджмент. Самостійність в організації внутрівузівському управління і формуванні вузівських підрозділів повинна, поряд з ефективним рішенням статутних завдань, забезпечувати дотримання і реалізацію прав, свобод, законних інтересів студентів та інших категорій учнів.
До числа організаційно-правових гарантій в системі вищої професійної освіти відносяться всі існуючі нормативи і вимоги щодо організації освітнього процесу: стандарти освіти; максимально допустиму кількість годин аудиторного навантаження; граничне число іспитів і заліків в рамках однієї сесії; заборона на заняття педагогічною діяльністю особою, позбавленим судом права працювати в освітніх установах протягом певного терміну і ін. Доброю організаційної гарантією можуть бути вимоги, які сам вуз встановлює для заняття посад асистента, доцента і ін. Заслуговує на увагу закріплення в актах «силових» відомств процедур розподілу навчального навантаження в залежності від кваліфікації викладача: лекції можуть читати доценти і професори, асистенти проводять практичні заняття, семінари. Універсальної юридичною гарантією прав і обов'язків громадян є закон, в широкому сенсі - все чинне законодавство. Крім того, за захистом своїх прав студент може звернутися до суду.
Права, що надаються студент, як і багато інших осіб, наділені державою особливим статусом, Повинен реалізовувати «розумно, сумлінно і відповідально». Наявність прав вимагає і успішної реалізації обов'язків.
1. загальні положення
1.1. Це положення (далі - Положення) встановлює основні права, законні інтереси, захист учасників освітніх відносин в державну бюджетну освітній установі середньої професійної освіти «Самарський енергетичний коледж» (далі Коледж) -Студенти, батьками, законними представниками студентів, членами трудового колективу коледжу та їх представники.
1.2. Це положення розроблено на основі статей 34, 44,45 ФЗ № 000 «Закон про освіту» від 27 грудня 2012 р
2. Права і законні інтереси студентів
2.1.Студенти коледжу мають наступні права:
Надання умов для навчання з урахуванням особливостей їх психофізичного розвитку та стану здоров'я, в тому числі отримання соціально-педагогічної і психологічної допомоги, безкоштовної психолого-медико-педагогічної корекції;
Навчання за індивідуальним навчальним планом, в тому числі прискорене навчання, в межах освоюваної освітньої програми в порядку, встановленому локальними нормативними актами;
Участь у формуванні змісту свого професійної освіти за умови дотримання федеральних державних освітніх стандартів середньої професійної освіти, освітніх стандартів в порядку, встановленому локальними нормативними актами (вказане право може бути обмежено умовами договору про цільове навчанні);
Вибір факультативних (необов'язкових для даної професії, спеціальності або напряму підготовки) і елективних (обираються в обов'язковому порядку) навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів) з переліку, який пропонує коледжем;
Освоєння поряд з навчальними предметами, курсами, дисциплінами (модулями) по освоюваної основної професійної освітньої програми будь-яких інших навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів), які викладаються в коледжі, в установленому порядку, а також викладаються в інших організаціях, що здійснюють освітню діяльність, навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів), одночасне освоєння декількох основних професійних освітніх програм;
Залік, в установленому нею порядку результатів освоєння студентом навчальних предметів, курсів, дисциплін (модулів), практики, додаткових освітніх програм в інших організаціях, що здійснюють освітню діяльність;
Відстрочку від призову на військову службу, яка надається відповідно до Федерального закону від 01.01.01 року "Про військовий обов'язок і військову службу";
Повага людської гідності, захист від усіх форм фізичного і психічного насильства, образи особистості, охорону життя і здоров'я;
Свободу совісті, інформації, вільне вираження своїх поглядів і переконань;
Канікули - планові перерви при отриманні освіти для відпочинку та інших соціальних цілей відповідно до законодавства про освіту та календарним навчальним графіком;
Академічна відпустка в порядку і на підставах, які встановлені федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, а також відпустку у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в порядку, встановленому федеральними законами;
Переклад для отримання освіти за іншою професією, спеціальністю і (або) напрямом підготовки, за іншою формою навчання в порядку, встановленому Положенням про порядок і підставі переведення, відрахування та поновлення студентів;
Перехід з платного навчання на безкоштовне навчання у випадках і в порядку, які передбачені Положенням про порядок переходу студентів коледжу з платного навчання на безкоштовне;
Переклад в іншу освітню організацію, що реалізує освітню програму відповідного рівня;
Відновлення для отримання освіти в коледжі, в порядку, встановленому Положенням про порядок і підставі переведення, відрахування та поновлення студентів;
Участь в управлінні коледжем в порядку, встановленому її Статутом;
Ознайомлення зі свідоцтвом про державну реєстрацію, з Статутом, з ліцензією на здійснення освітньої діяльності, зі свідоцтвом про державну акредитацію, з навчальної документацією, іншими документами, що регламентують коледж і здійснення освітньої діяльності в освітній організації;
Оскарження локальних актів коледжу в установленому законодавством України порядку;
Безкоштовне користування бібліотечно-інформаційними ресурсами, навчальної, виробничої базою коледжу;
Користування в порядку, встановленому локальними нормативними актами, лікувально-оздоровчої інфраструктурою, об'єктами культури та об'єктами спорту коледжу;
Розвиток своїх творчих здібностей та інтересів, включаючи участь в конкурсах, олімпіадах, виставках, оглядах, фізкультурних заходах, спортивних заходах, в тому числі в офіційних спортивних змаганнях, і інших масових заходах;
Заохочення за успіхи в навчальній, фізкультурної, спортивної, суспільної, творчої, експериментальної та інноваційної діяльності;
Поєднання отримання освіти з роботою без шкоди для освоєння освітньої програми, виконання індивідуального навчального плану;
Отримання інформації від освітньої організації про становище в сфері зайнятості населення Російської Федерації по освоюваним ними професіями, спеціальностями та напрямками підготовки;
Інші академічні права, передбачені цим Законом, іншими нормативно-правовими актами Російської Федерації, локальними нормативними актами;
Студенти мають право на відвідування за своїм вибором заходів, які проводяться в коледжі, що здійснює освітню діяльність, і не передбачені навчальним планом, в порядку, встановленому Положенням про порядок відвідування учнями за їх вибором заходів, не передбачених навчальним планом;
Залучення студентів без їх згоди і неповнолітніх учнів без згоди їх батьків (законних представників) до праці, корупцію через непередбачену освітньої програмою, забороняється;
У разі припинення діяльності коледжу, анулювання відповідної ліцензії, позбавлення державної акредитації за відповідною освітньою програмою або закінчення терміну дії державної акредитації за відповідною освітньою програмою засновник і (або) уповноважений ним орган управління забезпечують переклад повнолітніх учнів з їх згоди і неповнолітніх учнів за згодою їх батьків (законних представників) в інші організації, що здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами відповідних рівня та спрямованості. У разі призупинення дії ліцензії, призупинення дії державної акредитації повністю або щодо окремих рівнів освіти, укрупнених груп професій, спеціальностей і напрямків підготовки засновник і (або) уповноважений ним орган управління забезпечують переклад за заявою повнолітніх учнів, неповнолітніх учнів за заявою їх батьків (законних представників) в інші організації, що здійснюють освітню діяльність за мають державну акредитацію основними освітніми програмами відповідних рівня та спрямованості. Порядок і умови здійснення такого перекладу встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти;
Студенти мають право на участь у громадських об'єднаннях, в тому числі в професійні спілки, створених відповідно до законодавства Російської Федерації, а також на створення громадських об'єднань студентів в установленому федеральним законом порядку.
Змушування студентів до вступу в громадські об'єднання, в тому числі в політичні партії, А також примусове залучення їх до діяльності цих об'єднань та участі в агітаційних кампаніях і політичних акціях не допускається.
Студенти, які освоюють основні професійні освітні програми середньої професійної освіти, мають право створювати студентські загони, які становлять громадські об'єднання студентів, метою діяльності яких є організація тимчасової зайнятості таких студентів, які виявили бажання у вільний від навчання час працювати в різних галузях.
2.2. Студентам коледжу надаються такі заходи соціальної підтримки та стимулювання:
Повне державне забезпечення дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, та осіб з їх числа в порядку, встановленому федеральними законами, законами Самарської області;
Забезпечення харчуванням у випадках і в порядку, які встановлені федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації;
Забезпечення місцями в гуртожитку, відповідно до житловим законодавством житлових приміщень в гуртожитках;
Отримання стипендій, матеріальної допомоги та інших грошових виплат, передбачених законодавством про освіту;
Інші заходи соціальної підтримки, передбачені нормативними правовими актами Російської Федерації і нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, правовими актами органів місцевого самоврядування, локальними нормативними актами.
3. Права і законні інтереси законних представників
3.1. Батьки (законні представники) неповнолітніх студентів мають переважне право на навчання і виховання дітей перед усіма іншими особами.
3.2. Батьки (законні представники) неповнолітніх учнів мають право:
Вибирати, з урахуванням рекомендацій психолого-медико-педагогічних працівників технікуму форми отримання освіти і форми навчання, факультативні та елективні навчальні предмети, курси, дисципліни (модулі) з переліку, який пропонує організацією, що здійснює освітню діяльність;
Знайомитися з Статутом коледжу, ліцензією на здійснення освітньої діяльності, зі свідоцтвом про державну акредитацію, з навчально-програмною документацією та іншими документами, що регламентують коледж і здійснення освітньої діяльності;
Знайомитися з вмістом освіти, використовуваними методами навчання і виховання, освітніми технологіями, А також з оцінками успішності своїх дітей;
Захищати права та законні інтереси студентів;
Отримувати інформацію про всіх видах планованих обстежень (психологічних, психолого-педагогічних) студентів, давати згоду на проведення таких обстежень або участь в таких обстеженнях, відмовитися від їх проведення або участі в них, отримувати інформацію про результати проведених обстежень студентів;
Брати участь в управлінні коледжу, в формі, яка визначається Статутом;
Бути присутнім при обстеженні студентів психолого-медико-педагогічними працівниками коледжу, обговоренні результатів обстеження і рекомендацій, отриманих за результатами обстеження, висловлювати свою думку щодо запропонованих умов для організації навчання і виховання студентів.
3.3 .. Батьки (законні представники) неповнолітніх учнів зобов'язані:
Дотримуватися правил внутрішнього розпорядку коледжу, правила проживання студентів в гуртожитку, вимоги локальних нормативних актів, які встановлюють режим занять студентів, порядок регламентації освітніх відносин між коледжем і студентами і (або) їх батьками (законними представниками) і оформлення виникнення, зупинення та припинення цих відносин ;
Поважати честь і гідність студентів і працівників коледжу;
Інші права та обов'язки батьків (законних представників) неповнолітніх учнів встановлюються цим Законом, іншими федеральними законами, договором про утворення (при його наявності).
3.4. За невиконання або неналежне виконання обов'язків, встановлених федеральними законами, батьки (законні представники) неповнолітніх студентів несуть відповідальність, передбачену законодавством Російської Федерації.
4. Захист прав студентів, батьків (законних представників) неповнолітніх студентів.
4.1. З метою захисту своїх прав студенти, батьки (законні представники) неповнолітніх студентів самостійно або через своїх представників мають право:
Направляти до органів управління коледжу звернення про застосування до працівників коледжу, що порушує і (або) ущемляють права студентів, батьків (законних представників) неповнолітніх студентів, дисциплінарних стягнень. Такі звернення підлягають обов'язковому розгляду зазначеними органами з залученням студентів, батьків (законних представників) неповнолітніх студентів;
Звертатися до комісії коледжу по врегулюванню спорів між учасниками освітніх відносин, в тому числі з питань про наявність або про відсутність конфлікту інтересів педагогічного працівника коледжу, застосування локальних нормативних актів, оскарження рішень про застосування до студентів дисциплінарного стягнення;
Використовувати не заборонені законодавством Російської Федерації інші способи захисту прав і законних інтересів;
Оскарження локальних актів коледжу в установленому законодавством України порядку;
5. Права і законні інтереси викладачів
5.1. Педагогічні працівники коледжу користуються такими академічними правами і свободами:
Свобода викладання, вільне вираження своєї думки, свобода від втручання в професійну діяльність;
Свобода вибору і використання педагогічно обґрунтованих форм, засобів, методів навчання і виховання;
Право на творчу ініціативу, розробку і застосування авторських програм і методів навчання і виховання в межах реалізованої основний професійної освітньої програми, окремого навчального предмета, курсу, дисципліни (модуля);
Право на скорочену тривалість робочого часу;
Право на додаткову професійну освіту за профілем педагогічної діяльності не рідше, ніж один раз на три роки;
Право на щорічну основну подовжений оплачувану відпустку, тривалість якого визначається Кабінетом Міністрів України;
Право на тривалу відпустку строком до одного року не рідше ніж через кожні десять років безперервної педагогічної роботи в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти;
Право на дострокове призначення трудової пенсії по старості в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;
Право на надання педагогічним працівникам, які перебувають на обліку як нужденних у житлових приміщеннях, позачергово житлових приміщень за договорами соціального найму, право на надання житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду;
Інші трудові права, заходи соціальної підтримки, встановлені федеральними законами і законодавчими актами суб'єктів Російської Федерації.
5.4. У робочий час педагогічних працівників в залежності від займаної посади включається навчальна (викладацька), виховна робота, індивідуальна робота зі студентами, творча і дослідницька робота, А також інша педагогічна робота, передбачена трудовими (посадовими) обов'язками і (або) індивідуальним планом, - методична, підготовча, організаційна, діагностична, робота по веденню моніторингу, робота, передбачена планами виховних, фізкультурно-оздоровчих, спортивних, творчих та інших заходів, що проводяться з учнями. Конкретні трудові (посадові) обов'язки педагогічних працівників визначаються трудовими договорами (службовими контрактами) і посадовими інструкціями. Співвідношення навчальної (викладацької) і інший педагогічної роботи в межах робочого тижня або навчального року визначається відповідним локальним нормативним актом коледжу, з урахуванням кількості годин за навчальним планом, спеціальності та кваліфікації працівника.
5.5 .. Режим робочого часу та часу відпочинку педагогічних працівників коледжу визначається колективним договором, правилами внутрішнього трудового розпорядку, іншими локальними нормативними актами коледжу, трудовим договором, графіками роботи і розкладу занять відповідно до вимог трудового законодавства і з урахуванням особливостей, встановлених федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.
6. Прикінцеві положення
6.1. Термін дії Положення не обмежений.
6.2. При зміні законодавства до Положення вносяться зміни в установленому законом порядку.
